Miljö och Byggnadsnämnden um 2026-03-19 — 19 mars 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 3 Beslutet om lov gäller omedelbart, även om det inte har fått laga kraft, om inte nämnden i beslutet
3 § PBL.
Beslutet om lov gäller omedelbart, även om det inte har fått laga kraft, om inte nämnden i beslutet
bestämmer att det ska gälla först efter laga kraft, enligt 9 kap. 114 § PBL. Om åtgärden påbörjas
innan beslutet fått laga kraft kan åtgärden behöva återställas om beslutet ändras vid en
överprövning.
Om åtgärden har påbörjats inom två år gäller bygglovet i fem år från den dag som beslutet fick laga
kraft, enligt 9 kap. 115 § PBL.
Kallelse till tekniskt samråd
Tekniskt samråd krävs i detta ärende enligt 10 kap. 14 § PBL.
Följande handlingar kan vara aktuella och lämnas gärna in minst en vecka före samrådet:
• Förslag till kontrollplan enligt 10 kap. 6 § PBL, kontrollplanen ska upprättas enligt Boverkets
vägledning.
• Avfallshanteringsplan/inventeringslista rivningsmaterial.
• Färdigställandeskydd, om så krävs enl. 10 kap. 16 § PBL.
• Tekniska handlingar så som utredning för grundläggning, konstruktionsritningar,
konstruktionsdokumentation, VVS-ritningar, fuktsäkerhetsbeskrivning, brandskyddsbeskrivning
och energiberäkning.
Bokning av tekniskt samråd och inlämning av handlingar görs via kommunens e-tjänster
bygglov.kungalv.se eller via e-post till kommun@kungalv.se. Mötet hålls digitalt om inte annat
anges. Ytterligare tekniska handlingar kan krävas inför tekniskt samråd och startbesked.
Övriga upplysningar
Ett bygglov är ett beslut om tillstånd att bygga på ett visst sätt. Kontakt ska alltid tas med
bygglovenheten om förslag till ändringar uppstår. Om förändringen är lov- eller anmälningspliktig
måste nytt beslut inväntas.
Åtgärden kräver tillstånd från fastighetsägaren.
Åtgärden kan kräva tillstånd av eller anmälan till annan myndighet.
__________
Delges till (förenklad delgivning): Sökande:
Expedieras till: Kontrollansvarig:
Beslutet kungörs på kommunens anslagstavla, och berörda sakägare meddelas om detta.
Hur du överklagar
Detta beslut kan överklagas. Överklagandet ska vara ställt till Länsstyrelsen i Västra Götalands län
men skickas till Kungälvs kommun, 442 81 Kungälv, eller skickas som e-post till
kommun@kungalv.se.
Ange diarienummer samt beslutsnummer och fastighetsbeteckning. Beskriv varför du tycker att
beslutet är felaktigt och på vilket sätt du vill att det ska ändras.
Om du delgivits beslutet ska överklagandet ha kommit in till byggnadsnämnden inom tre veckor
från den dag då du fick del av beslutet. Om du delgivits med förenklad delgivning så anses du
delgiven två veckor efter att vi skickat beslutet. Om du inte delgivits beslutet ska överklagandet ha
kommit in till byggnadsnämnden inom fyra veckor från den dag beslutet kungjordes på kommunens
anslagstavla.
§ 43 Carl Gustafsson
diarienr: kungalv:MOBN:2026:21, kungalv:MOBN:2026:6, kungalv:MOBN:2025:71, kungalv:MOBN:2026:9, kungalv:MOBN:2026:10, kungalv:MOBN:2026:11, kungalv:MOBN:2026:12, kungalv:MOBN:2026:13, kungalv:MOBN:2026:14, kungalv:MOBN:2026:15, kungalv:MOBN:2026:16, kungalv:MOBN:2026:17, kungalv:MOBN:2026:18, kungalv:MOBN:2026:19, kungalv:MOBN:2026:20, kungalv:MOBN:2026:22, kungalv:MOBN:2026:23, kungalv:MOBN:2025:50, kungalv:MOBN:2026:26
Paragraf 43-73
Carl Gustafsson
Ordförande
Charlotta Windeman (M)
Justerande
Claes Andersson (L)
Övriga deltagare Kristina Franzén Samhällsbyggnad §§ 43-73
Nanna Starast Samhällsbyggnad §§ 43-57, 71-73
Kajsa Ignberg Samhällsbyggnad §§ 46-47, 54-70
Josefine Amnesten Samhällsbyggnad §§ 46
Gunilla Strömqvist Samhällsbyggnad §§ 46, 48
Therése Albertsson Samhällsbyggnad §§ 46-49
Johan Ingvarsson Samhällsbyggnad §§ 46
Filippa Lindkvist Samhällsbyggnad §§ 46-57
Fillipa Larsson Samhällsbyggnad §§ 46-57
Bevis/Anslag
Justering har tillkännagivits genom anslag
Sammanträdesdat
Organ Miljö och Byggnadsnämnden um 2026-03-19
Datum då Datum då anslag
anslag sätts upp tas ner
Förvaringsplats
för protokollet
Underskrift
ADRESS Stadshuset · 442 81 Kungälv
TELEFON 0303-23 80 00 vx
FAX 0303-132 17
E-POST kommun@kungalv.se
HEMSIDA www.kungalv.se
Anna Teleberg Samhällsbyggnad §§ 47-48
Tomas Barthell Samhällsbyggnad §§ 47
Marit Lorenzon Samhällsbyggnad §§ 49-53
Gustav Mesaros Samhällsbyggnad §§ 54- 56
Tomas Sjökvist Samhällsbyggnad §§ 54- 56
Emelie Wallenås Samhällsbyggnad §§ 57- 70
Bertille Debris Persson Samhällsbyggnad §§ 57-72
Innehållsförteckning
Val av justerare .......................................................................................................................................................... 4
Tillkommande och utgående ärenden ....................................................................................................................... 5
Information från verksamheten .................................................................................................................................. 7
Redovisning av delegationsbeslut ............................................................................................................................. 9
Beslut från annan myndighet ................................................................................................................................... 10
MOBN 2026-000047 - BULTEN 3 - Bygglov för ändrad användning av industribyggnad till butik (Dnr
MOBN2026/0021) .................................................................................................................................................... 11
MOBN 2026-000023 - BREMNÄS 5:2 - Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus samt maskinhall. (Dnr
MOBN2026/0021) .................................................................................................................................................... 15
MOBN 2025-000601 - KNAVERSTAD 2:8 - Förhandsbesked för nybyggnad av två st enbostadshus samt garage
(Dnr MOBN2026/0021) ............................................................................................................................................ 18
MOBN 2026-000038 - GLOSE 1:2 - Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus samt garage (Dnr
MOBN2026/0021) .................................................................................................................................................... 23
MOBN 2025-000097 - LEFSTAD 3:31 - Bygglov för nybyggnad av enbostadshus, komplementbyggnad, mur samt
installation av eldstad och ev. bergvärme (Dnr MOBN2026/0021) ......................................................................... 26
MOBN 2026-000055 - SLÄBO 1:2 - Bygglov för nybyggnad av enbostadshus samt komplementbyggnad (Dnr
MOBN2026/0021) .................................................................................................................................................... 30
MOBN 2025-000860 - KONDENSATORN 17 - Bygglov för nybyggnad av industribyggnad (Dnr MOBN2026/0021)
................................................................................................................................................................................. 32
Yttrande - Samråd för detaljplan för centrum, verksamheter och industri, Solbräcke 1:7 m.fl. ”Solbräcke
verksamhetsområde” (Dnr MOBN2026/0006) ......................................................................................................... 36
Restad 6:4 - Förbud med vite mot utsläpp av avloppsvatten (Dnr MOBN2025/0071) ............................................ 37
Rävsal 1:15 - Förbud med vite mot utsläpp av avloppsvatten (Dnr MOBN2026/0009) .......................................... 40
Rävsal 1:14 - Förbud med vite mot utsläpp av avloppsvatten (Dnr MOBN2026/0010) .......................................... 42
Solberga-tunge 1:10 - Förbud med vite mot utsläpp av avloppsvatten (Dnr MOBN2026/0011) ............................. 44
Löstorp 1:17 - Förbud med vite mot utsläpp av avloppsvatten (Dnr MOBN2026/0012) ......................................... 45
Risby 1:17 - Förbud med vite mot utsläpp av avloppsvatten (Dnr MOBN2026/0013) ............................................ 47
Rävo 1:13 - Förbud med vite mot utsläpp av avloppsvatten (Dnr MOBN2026/0014) ............................................. 49
Dottersröd 1:8 - Förbud med vite mot utsläpp av avloppsvatten (Dnr MOBN2026/0015)....................................... 50
Ekås 2:1 - Förbud med vite mot utsläpp av avloppsvatten (Dnr MOBN2026/0016) ............................................... 52
Kareby Tofta 1:3 - Förbud med vite mot utsläpp av avloppsvatten (Dnr MOBN2026/0017) ................................... 54
Kareby 6:3 - Förbud med vite mot utsläpp av avloppsvatten (Dnr MOBN2026/0018) ............................................ 56
Bollestad 1:23 - Förbud med vite mot utsläpp av avloppsvatten (Dnr MOBN2026/0019)....................................... 58
Löstorp 2:9 - Förbud med vite mot utsläpp av avloppsvatten. (Dnr MOBN2026/0020) .......................................... 60
Kamaxeln 1 – Förbud att ta emot motordrivna fordon inom fastigheten Kamaxeln 1 (Dnr MOBN2026/0022) ....... 62
Halltorp 1:50 – Yttrande gällande ansökan om tillstånd för utökad produktion (Dnr MOBN2026/0023) ................. 64
Tertialredovisning 3 (ALLM.2025.1001) (Dnr MOBN2025/0050) ............................................................................ 65
Revidering av styrdokument - delegationsordning för Miljö- och byggnadsnämnden (Dnr MOBN2026/0026) ...... 66
§ 43/2026
Val av justerare
Till justerare föreslås Claes Andersson (L).
Beslut
Till justerare utses Claes Andersson (L).
__________
§ 44 Tillkommande och utgående ärenden
diarienr: kungalv:MOBN:2026:14, kungalv:MOBN:2026:26
§ 44/2026
Tillkommande och utgående ärenden
Inga tillkommande ärenden.
Utgående ärenden:
- Rävo 1:13 - Förbud med vite mot utsläpp av avloppsvatten (Dnr MOBN2026/0014)
- Revidering av Miljö- och byggnadsnämndens delegationsordning (Dnr MOBN2026/0026)
Beslut
Dagordningen fastställs.
__________
§ 45 Anmälan om jäv under sammanträdet
§ 45/2026
Anmälan om jäv under sammanträdet
- Louise Nilsson (M) anmäler Jäv och deltar inte i handläggningen av § 58 på grund av jäv.
- Charlotta Windeman (M) anmäler jäv och närvarar inte vid information om kommunstyrelsens
överklagande § 46 på grund av jäv.
Beslut
Informationen antecknas till protokollet.
__________
§ 46 Information från verksamheten
§ 46/2026
Information från verksamheten
Nanna Starast, tillsynshandläggare informerar om:
- Förbud på fars hatt.
Länsstyrelsen
o
Överklagandetid
o
- Allmänhetens informationsträff
Allmänheten har bjudits för information kring den nya plan och bygglagen.
o
- Praktikanter
- Kvalitetsdialog med Kommunstyrelsens presidium
Kristina Franzen, enhetschef miljö, informerar om:
- Påverkan, jäv och mutor.
Otillåten påverkan
o
Definition (Samlingsbegrepp)
o
- Typer av otillåten påverkan
- Typer av tillåten påverkan
- Vad man kan göra för att undvika otillåten påverkan
- Rapportering av otillåten påverkan
- Jäv och mutor
Regler mot mutor och jäv.
o
- Konsekvenser vid jäv
- Kungälvs kommuns riktlinjer
Försiktighetsprincipen
o
- Tagande av muta
Otillbörlig förmån
o
- Vad räknas som en otillbörlig förmån?
- Påverkan och otillåten påverkan
Varför är det här viktigt för mig?
o
Konsekvenser för beslut
Påverkan på karriär och yrkesroll
Minskat förtroende för myndigheter
- Vad menas med påverkan?
Påverkanstyper
o
- Exempel på tillåten påverkan
Miljö- och byggnadsnämnden för en dialog kring vad som kan räknas som tillåten och otillåten
påverkan.
Kristina Franzén, enhetschef miljö, informerar vidare om följande:
- När ska vi alltid överväga polisanmälan?
Hot uttalas- direkt eller indirekt.
o
Muta, förmån eller gentjänst erbjuds.
o
Påtryckning riktas mot enskild tjänsteperson.
o
Påverkan är upprepad, intensiv och skrämmande.
o
Påverkan kopplas till ett pågående ärende.
o
Medarbetare känner sig pressad, rädd och osäker.
o
- Innan polisanmälan, säkerställ:
Datum och klockslag
o
Närvarande
o
Vem som sagt vad (namn, funktion)
o
Ordagranna citat
o
Hur kontakten skett (mejl, telefon, möte)
o
Koppling till ärendet.
o
Josefine Amnesten, miljöinspektör informerar om kommunstyrelsens överklagande och följande
presenteras:
- Överklagande
- Bakgrund
- Kommunstyrelsen- yrkande.
- Synpunkter från Kommunstyrelsen
Kajsa Ignberg, miljöinspektör informerar om:
- Råttor på Nytorget
- Miljötillsyn – övriga verksamheter runt torget.
Avfallshantering
o
- VA enhetens kommentarer
Tillsyn
o
- Trafik, gata, park
Kristina Franzen, enhetschef informerar vidare om:
- Workshop för nämnden.
5e november kommer nämnden att ha en workshop.
o
Beslut
Informationen antecknas till protokollet.
__________
Charlotta Windeman (M) Anmäler jäv och närvarar inte vid information kring kommunstyrelsens
överklagande.
Expedieras till
För kännedom till
§ 47 Redovisning av delegationsbeslut
§ 47/2026
Redovisning av delegationsbeslut
Bygg:
• MOBN 2025-000903- D 2026-000127- 2026-02-09- Kastellgården 1:121- Marklov för schaktning
för parkering
Punkt i delegationsordningen: 3.1.5.1, 3.1.5.2, 3.1.5.4
• MOBN 2026-000085- D 2026-000177- 2026-02-26- Skålpundet 33- Bygglov för tillbyggnad samt
rivningslov för del av radhus.
Punkt i delegationsordningen: 1.2.3.
• MOBN 2025-000844- D 2026-000123- 2026-02-09, Kastellgården 1:340- Bygglov för lovfri
tillbyggnad av enbostadshus.
Punkt i delegationsordningen: 3.1.4.6
Miljö:
• M-2026-239: 2026-02-25- Munkegärde 1:1- Delegationsbeslut avgift.
Punkt i delegationsordningen: 2.3.1.23
• M-2026-157: 2026-02-04, Åkerhög 1:34- Delegationsbeslut tillstånd.
Punkt i delegationsordningen: 2.1.3.13
• M- 2026-165: 2026-02-04, Lunna 1:16- Delegationsbeslut förbud.
Punkt i delegationsordningen: 2.1.9.1, 2.1.12.1
Beslut
Informationen antecknas till protokollet.
__________
Expedieras till
För kännedom till
§ 48 Gunilla Strömkvist, miljöinspektör, informerar om:
§ 48/2026
Beslut från annan myndighet
Gunilla Strömkvist, miljöinspektör, informerar om:
- Tidigare beslut om renhållning upphävt av Länsstyrelsen
Nanna Starast, tillsynshandläggare Informerar om:
- Beslut, Pumpan
Kronofogden, beviljad handräckning.
o
- HVB hem
Länsstyrelsens beslut.
o
- Tjuvkil
Överklagande av grannar.
o
Kristina Franzen, enhetschef miljö, informerar om:
- Standskyddsdispens
Länsstyrelsens upphävande av tidigare beslut.
o
Muddring
o
- Kommande ärenden
Beslut
Informationen antecknas till protokollet.
__________
Expedieras till
För kännedom till
§ 49 MOBN 2026-000047 - BULTEN 3 - Bygglov för ändrad användning av
beslutstyp: avslagdiarienr: kungalv:PARK:2026:2
§ 49/2026
MOBN 2026-000047 - BULTEN 3 - Bygglov för ändrad användning av
industribyggnad till butik
Sammanfattning
Ansökan avser ändrad användning av industrilokal som blir till butikslokal. Mindre byggnadsdelar
rivs och nya tillbyggnader tillkommer i form av bland annat nya entréer och lastkaj. Den totala arean
av befintliga ytor som omfattas av ansökan samt tillbyggnader är ca 2 637 kvm BTA/OPA. Ansökan
omfattar även fasadändringar och invändiga ändringar för anpassning till den nya verksamheten.
Ansökan avser även frivilligt lov för en skyltpylon för butikerna.
Fastigheten omfattas av detaljplan antagen 2003. Genomförandetiden för detaljplanen
har upphört att gälla. Bestämmelserna innebär bland annat att användningen ska vara
industriändamål. Byggrätten regleras till att 45% av fastigheten får bebyggas, vilket för Bulten 3
innebär 18 172 kvm. Tillsammans med övriga byggnader på fastigheten blir den sammanlagt arean
inklusive de nya tillbyggnaderna ca 15 646 kvm.
Rollsbo industriområde består idag av vissa delar handel och övriga verksamheter om inte har
direkt koppling till industriändamål. Sökanden anger i sin ansökan att de nya butikerna är tänkta att
vara THansen, Elon och Hööks och att de är av liknande karaktär som övriga butiksverksamheter i
Rollsbo, exempelvis Jula, Rusta och DollarStore m.fl. Sökande har inkommit med en motivering
varför de anser att lov ska beviljas. Parkeringsplatser har prövats i samband med tidigare bygglov
inom området gällande Bulten 3 och 4.
Föreslagen ändrad användning innebär en avvikelse från detaljplanens bestämmelser avseende
ändamål, då användningen handel föreslås istället för planlagda industriändamål. Inom samma
byggnad på fastigheten har det tidigare beviljats bygglov för handel och avvikelsen gällande
användning har därmed godtagits vid en tidigare prövning. Utgångsläget får därmed anses som
planenligt.
Enligt 9 kap. 56 § p. 2 PBL, får en åtgärd inte strida mot detaljplanen. Det går att pröva en liten
avvikelse från en detaljplans bestämmelser enligt 9 kap. 60 § PBL. För att kunna ge bygglov för en
sådan åtgärd behöver åtgärden dock bedömas vara av liten karaktär samt förenlig med
detaljplanens syfte. I förarbetet till plan- och bygglagen framgår att inredning och användning för ett
i planen inte avsett ändamål inte anses vara en mindre avvikelse. (prop. 2009/10:170 del 1 s. 289).
Bygglovenheten bedömer därför att föreslagen åtgärd inte är förenlig med detaljplanens syfte och
uppfyller inte kriterierna för liten avvikelse.
Enligt 9 kap. 61 § PBL kan ytterligare avvikelser prövas efter att genomförandetiden för
detaljplanen har gått ut. Bygglovenheten bedömer att ansökan inte uppfyller kriterierna enligt
bestämmelsen då åtgärden strider mot detaljplanen (p. 1) och inte innebär en sådan annan
användning av mark eller vatten som utgör ett lämpligt komplement till området och den
användning som har bestämts i detaljplanen (p. 2). Föreslagna butiker anses inte utgöra mindre
verksamheter och underordnar sig inte den planenliga verksamheten (industri). (jfr prop
2024/25:169 s. 448)
Utifrån en sammantagen bedömning av befintliga och tillkommande avvikelser bedömer
bygglovenheten att föreslagen åtgärd strider mot detaljplanen enligt 9 kap. 56 § PBL och inte
uppfyller kriterierna för liten avvikelse enligt 60 och 61 §§ PBL. Detaljplanen skulle behöva ändras
för att pröva lämpligheten i den föreslagna åtgärden.
Vidare bedöms skyltpylonen inte lämpligt enligt 2 kap. 9 § PBL som anger att placering och
utformning av skyltar inte får ske så att den avsedda skylten kan medföra en sådan påverkan på
omgivningen i övrigt som innebär fara för människors hälsa och säkerhet eller betydande olägenhet
på annat sätt. Inom området förekommer redan tydlig och omfattande skyltning som drar till sig
trafikanters uppmärksamhet och ytterligare skyltning kan bidra till ett rörigt intryck och kan komma
att utgöra en trafikfara. Skylten bedöms inte heller vara placerad på den avsedda marken på ett
sätt som är lämplig med hänsyn till stadsbilden och intresset av en god helhetsverkan. Åtgärden
strider därmed mot 2 kap. 6 § PBL.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande - 2026-03-04
Ansökan - 2026-01-30
Verksamhetsbeskrivning - 2026-01-30
Verksamhetsbeskrivning motivering - 2026-01-30
Tillgänglighetsutlåtande - 2026-01-30
Parkeringsredovisning - 2026-01-30
Parkeringsredovisning karta - 2026-01-30
Fasadritning Befintligt utséende - 2026-01-30
Fasadritning Nytt utséende - 2026-01-30
Planritning Befintligt utséende - 2026-01-30
Planritning Nytt utséende och sektion - 2026-01-30
Skrivelse motivering skylt - 2026-02-10
Situationsplan - 2026-02-10
Skyltritning - 2026-02-10
Markplaneringsritning - 2026-02-11
Svar på grannehörande Skruven 3 - 2026-02-16
Remissvar Miljöenheten - 2026-02-20
Remissvar VA-teknik - 2026-02-23
Remissvar Trafik Gata Park - 2026-02-25
Remissvar Bohus Räddningstjänstförbund - 2026-02-25
Remissvar Renhållningen - 2026-02-26
Yrkande
Charlotta Windeman (M): Inom fastigheten finns befintliga verksamheter med liknande användning
och sökt åtgärd för ändrad användning från industri till handel bedöms som ett lämpligt
komplement. Bygglovet för ändrad användning beviljas i enlighet med 9 kap. 56 och 61 p.2 §§ plan-
och bygglagen (2010:900), PBL, samt likabehandlingsprincipen. Skyltpylon bedöms inte lämplig i
enlighet med förvaltningens bedömning. Ansökan om frivilligt lov för skyltpylonen avslås enligt 9
kap 79 § PBL
Proposition
Ordförande ställer proposition på Charlotta Windemans (M) yrkande och finner att miljö och
byggnadsnämnden beslutar att anta Charlotta Windemans (M) yrkande.
Omröstning begärs inte.
Beslut
1. Bygglov beviljas för ändrad användning från industri till handel med stöd av 9 kap. 56 och 61
p.2 §§ plan- och bygglagen (2010:900), PBL.
För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas
byggherrens förslag:
Sökande har begärt och fått ärendet prövat enligt BBR 30 och EKS 12 i enlighet med
övergångsbestämmelserna till BFS 2024:5.
2. Bygglov för fristående skyltpylon avslås enligt 9 kap. 79 § PBL.
Avgift
Totalsumma: 105 376 kr
Avgiften omfattar administration och prövning av ärendet. Lagstadgade tidsfrister för
handläggningen har hållits, avgiften har därmed inte reducerats enligt 12 kap. 8 a § PBL.
Avgift tillkommer för tekniskt samråd, startbesked, utstakning, lägeskontroll, arbetsplatsbesök,
slutsamråd och slutbesked.
Avgiften är beräknad enligt fastställd taxa av kommunfullmäktige och faktureras separat.
Kommunicering
Sökande har meddelat att de vill få ärendet prövat i sin helhet. Kommunicering i samband med
underrättelse av inkomna synpunkter har skickats 2026-03-02, där sökanden givits tillfälle att
inkomma med eventuella ytterligare synpunkter på bedömningen.
Påbörjande och giltighetstid
Åtgärden får påbörjas först när Miljö- och byggnadsnämnden har gett ett startbesked, enligt 10 kap.
§ 50 MOBN 2026-000023 - BREMNÄS 5:2 - Förhandsbesked för nybyggnad av
§ 50/2026
MOBN 2026-000023 - BREMNÄS 5:2 - Förhandsbesked för nybyggnad av
enbostadshus samt maskinhall.
Sammanfattning
Ansökan avser nybyggnad av ett enbostadshus och en maskinhall inom fastighet med area
om drygt 17 000 kvm. I ansökan anges enskilt vatten och avlopp. För platsen saknas
detaljplan. Platsen omfattas inte av särskilda bestämmelser.
I ansökan inkom situationsplan med placering ca 40 meter längre västerut, bygglovenheten
skickade en kommunicering inför prövning i nämnden, därefter inkom sökande med svar på
kommunicering och ny situationsplan den 2026-02-09 vilken är föremål för nu aktuell prövning.
Placering ligger i anslutning till, men utanför område av riksintresse för kustområde, enligt 4 kap. 4
§ miljöbalken (MB) och område för värdefulla odlingslandskap, utpekat i bevarandeprogrammet för
odlingslandskapets natur- och kulturvärden.
Enligt Sveriges geologiska undersökning (SGU) utgörs marken, vid föreslagen placering av
byggnader, av berg och postglacial sand. Område med förutsättningar för skred i finkornig
jordart finns ca 75 meter från föreslagen placering mot nordväst.
I sydväst går en mycket smal grusväg med låg standard, och därefter finns inventerad
jordbruksmark. Mot nordost är det skog och berg, mot sydost är det varierad vegetation och
ca 25-70 meter från föreslagen placering stiger terrängen brant. Bortom berget/stigningen i
topografin i sydost finns två bebyggda fastigheter, dvs ca 130 meter från sökt plats. Ytterligare en
bebyggd fastighet finns ca 90 meter från sökt placering, mot sydost på andra sidan av grusvägen.
På platsen råder nivåskillnader om ca 6 meter. Ett större fornlämningsområde finns ca 18 meter
sydsydost om sökt placering och ett mindre fornlämningsområde finns ca 215 meter mot nordost
från sökt placering. Område med möjlig fornlämning finns ca 95 meter mot nordväst från sökt
placering.
Platsen ligger drygt 5 km körväg från påfart till väg 168. Avståndet till hållplats för kollektivtrafik är
cirka 1 km och till hållplats med tätare kollektivtrafik är avståndet cirka 2 km. En liknande ansökan
är prövad i närtid i en ansökan som inkom den 2025-10-03, men med placering ca 90 meter från nu
aktuell ansökan, mot nordväst. Ansökan avslogs i negativt beslut av miljö- och byggnadsnämnden
den 2025-11-20.
Då bygglovenheten föreslår negativt förhandsbesked har inga grannar eller övrigt berörda
remissinstanser getts tillfälle att yttra sig. Bygglovenheten har inte begärt in eventuella
kompletteringar, då hinder för byggnation föreligger.
Föreslagen åtgärd förläggs ut i ett oexploaterat landskap och område. Översiktsplanen
(ÖP) anger att oexploaterade områden ska bevaras. Åtgärden uppvisar ingen grad av anslutning till
eller samband med någon befintlig bebyggelse. Den skulle istället utgöra en ny, egen liten
bebyggelseenhet och kan därmed inte anses komplettera någon befintlig bebyggelse eller bygga
vidare på närområdets karaktär och mönster. Det finns inte vare sig något visuellt eller strukturellt
samband med annan bebyggelse, närmaste bebyggelse på samma sida av den smala grusvägen
ligger ca 130 meter från föreslagen placering och bakom/nedanför ett bergsområde. Föreslagen
åtgärd skulle bli ett främmande inslag på platsen och i den aktuella landskapsbilden där det saknas
bebyggelse. Sökt åtgärd uppfyller i och med ovanstående inte översiktsplanens kriterium (II)
Hänsyn till landskapsbilden.
Det är långt till befintlig bebyggelse. Sökt åtgärd sprider ut sig i oexploaterat landskap, och öppnar
upp för en ny struktur samt eventuell vidare bebyggelse ut i det nu oexploaterade landskapet.
Åtgärden, förlagd ut i ett oexploaterat landskap, främjar inte en ändamålsenlig struktur, en
långsiktigt god hushållning med mark eller goda miljöförhållanden i övrigt. Åtgärden strider mot ÖP
samt 2 kap. 3 § (p 1,3.) PBL. En ny exploatering på platsen kan inte anses som ett varsamt tillägg
där områdets karaktärsdrag respekteras och tillvaratas. Åtgärden strider mot 2 kap. 6 § PBL (sista
stycket).
Utöver ovanstående bedömning kan tilläggas att vid platsbesök framkom att grusvägen ut i
området är mycket smal och av låg standard gällande framkomlighet. Ett större
fornlämningsområde finns i närheten, på grund av bygglovenhetens förslag till att ett negativt
förhandsbesked ska ges har inga utredningar eller tillstånd från Länsstyrelsen kring fornlämning
krävts in.
Marken kan i och med ovanstående bedömning inte anses vara från allmän synpunkt lämplig
för ändamålet, enligt 2 kap. 4 § PBL. Negativt förhandsbesked ska därmed ges.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande - 2026-03-02
Epostmeddelande - 2026-01-18
Ansökan - 2026-01-18
E-postmeddelande - 2026-02-09
Situationsplan - 2026-02-09
Svar på kommunicering – 2026-02-18
Ortofoto och situationsplan upprättad - 2026-03-02
Ortofoto terrängskugga och situationsplan upprättad - 2026-03-02
Beslut
Ett negativt förhandsbesked ges, enligt 9 kap. 74 § plan- och bygglagen (2010:900),
PBL. Föreslagen åtgärd kan inte tillåtas på den avsedda platsen, enligt 2 kap. 3 §
(p.1,3) PBL, 2 kap. 4 § PBL, 2 kap. 6 § sista stycket PBL samt enligt kommunens
gällande översiktsplan.
Avgift
Totalsumma: 7 400 kr
Avgiften omfattar administration och prövning av ärendet. Lagstadgade tidsfrister för
handläggningen har hållits, avgiften har därmed inte reducerats enligt 12 kap. 8 a § PBL.
Avgiften är beräknad enligt fastställd taxa av kommunfullmäktige och faktureras separat.
Kommunicering
Kommunicering har skickats den 2026-02-03, där sökanden givits tillfälle att inkomma med
eventuella synpunkter på förslag till beslut. Sökande inkom då med skrivelse samt ny situationsplan
den 2026-02-09 som man anger att man vill pröva istället och vilken nu är aktuell och föremål för
prövning i miljö- och byggnadsnämnden den 2026-03-19.
__________
§ 51 MOBN 2025-000601 - KNAVERSTAD 2:8 - Förhandsbesked för nybyggnad av
beslutstyp: avslagdiarienr: kungalv:BILAGA:2025:10, kungalv:FOTO:2025:12
§ 51/2026
MOBN 2025-000601 - KNAVERSTAD 2:8 - Förhandsbesked för nybyggnad av
två st enbostadshus samt garage
Sammanfattning
Ansökan avser nybyggnad av två enbostadshus. För platsen saknas detaljplan. Platsen ligger inom
område av riksintresse för kustområde enligt 4 kap. 4 § miljöbalken (MB).
Föreslagen plats består av skogsavverkad mark, i söder finns bebyggda fastigheter, i väster är det
skog och i nordost finns en förhöjning i terrängen. Något mer mot nordost finns en lågpunkt i
terrängen med sankare mark och därifrån går en flödesväg/dike eller liknande i sydgående riktning
öster om sökta placeringar, enligt skyfallskartering utförd av WSP år 2023. Det finns även en
lågpunkt vid föreslagen tillfartsvägs infart vid den i söder befintliga bebyggda fastigheten. Inga
kända fornlämningar finns i närheten. Avståndet till hållplats för kollektivtrafik är cirka 1,3 km.
Miljöenheten yttrar bland annat att del av området där den nya bilvägen ska anläggas riskerar att
blötläggas/översvämmas vid kraftiga skyfall i enlighet med skyfallskartering i WebGis vilket behöver
tas hänsyn till i samband med anläggande av bilvägen. Sökanden har för avsikt att borra varsin ny
vattentäkt för respektive tomt och inrätta varsitt nytt enskilt avlopp (minireningsverk) för respektive
tomt, se remissvar. Kungälv Energi anger att man inte har någon erinran, se remissvar.
Kommunens renhållning bedömer att möjlighet till avfallshämtning kan ske under förutsättning att
fastighetsägaren ordnar vändmöjlighet intill de planerade tomterna, se remissvar.
Berörda sakägare (grannar) har givits möjlighet att yttra sig över ansökan enligt 9 kap. 25 § plan-
och bygglagen (PBL).
Fastighetsägarna till Solberga-Skår 1:9 och Knaverstad 2:41 har inkommit med synpunkter om att
man inte har någon erinran, se remissvar. Fastighetsägare till Knaverstad 2:26 har inkommit med
synpunkter om bland annat oro för ytterligare exploatering då tomterna inte är en lucka mellan
befintliga bebyggda tomter. Vidare att det finns en annan väg som har använts tidigare till tung
trafik och där vägdragning redovisas är det sankt. Området har ett rikt liv av grod- och kräldjur. På
kartan har ens egna vattenbrunn markerats felaktigt, tidigare har grannar fått problem med sina
brunnar när nya tillkommit, se remissvar.
Fastighetsägare till Knaverstad 2:23 har inkommit med synpunkter om bland annat ny tillfartsväg
intill ens tomtgräns och parkering där det finns små barn och djur med ökad risk för olyckor. Vägens
placering kommer påverka boendemiljön med ökad trafik, buller och insyn och föreslår annan
vägdragning åt andra hållet där husen inte är i direkt anslutning till vägen, vilket ökar
trafiksäkerheten för barn, djur och bibehåller god framkomlighet till de nya tomterna, se remissvar.
Sökande underrättades om ovanstående inkomna synpunkter och inkom därefter med beskrivning
över bland annat att befintligt dike dikas ur, vägtrumma läggs under den nya vägen för att leda
regnvatten, dränering och dagvatten ner till diket, dränering och dagvatten samlas upp i en
dagvattenbrunn som leds ner till vägtrumman. Ett nytt dike grävs från vägtrumman ner till befintligt
dike, se skrivelse. Den 2025-12-01 inkom förtydligande från sökande i skrivelse och tillhörande
karta med ytterligare redovisning att befintligt dike dikas ut där det på tillhörande karta redovisas
flödesriktning. Nytt dike dikas mellan tomt och ny väg samt ner till befintligt dike, markerat med blå
linje med pilar som visar flödesriktning. Dagvattenbrunnen placeras på en lämplig plats, exakt plats
bestäms när exakt plats på hus och garage är bestämt. Nytt dike rinner ut i befintligt dike som
sedan rinner ut i större bäck nedströms, se skrivelse och karta 2025-12-01.
I och med ovanstående bemötande av grannars synpunkter och inkommen karta med redovisning
av tänkt omhändertagande och bortledande av vatten gavs berörda sakägare (grannar) på nytt
möjlighet att yttra sig över ansökan enligt 9 kap. 25 § plan- och bygglagen (PBL). Fastighetsägare
till Knaverstad 2:26 inkom med synpunkter, bland annat att man vidhåller tidigare inlämnade
synpunkter om oro för att tomterna kommer att öppna upp för ytterligare exploatering, man oroas
hur det kommer att påverka ens vatten eftersom det har varit problem för andra i området när det
har borrats eller grävts nya brunnar. Man vill ha någon form av försäkran innan ev
borrning/grävning. Man anser att vägen kan gå där det har körts tung trafik tidigare, se remissvar.
Fastighetsägare till Knaverstad 2:23 inkom med karta och synpunkter bland annat över att förslaget
innebär betydande negativa konsekvenser för säkerhet, miljö och framtida markförhållanden. Den
föreslagna vägen är planerad att gå precis utanför ens tomtgräns, vilket innebär en avsevärt ökad
risk för barn och djur, det skapar även buller, insyn och en otrygg boendemiljö. Man anser att
vägen behöver placeras annorlunda eller utredas ytterligare för att säkerställa en trygg och säker
miljö. Vidare anges att det förekommer salamander, vilket man sett vid flera tillfällen och att de
omfattas av artskyddsförordningen och man begär att kommunen gör en naturinventering innan
beslut. Man anger vidare att området där byggnationen och vägen planeras har dokumenterat dålig
dränering, där samlas stora mängder vatten vilket skapar sankmark under stora delar av året. Det
väcker oro för att marken inte är lämplig för bebyggelse, att åtgärder för att ”lösa” vattenproblemet
kan innebära ytterligare ingrepp i naturen, att området gradvis exploateras mer än aktuell ansökan.
Man anser att kommunen behöver utreda markens bärighet, vattenflöden och konsekvenser för
naturmiljön innan beslut fattas och att ansökan avslås, alternativt att kompletterande utredningar
genomförs (trafiksäkerhet, naturinventering samt mark/vattenanalys) innan beslut övervägs, se
remissvar.
I och med synpunkter som inkom från grannar tog miljöenheten del av dessa, miljöenheten inkom
därefter med ett tillägg till sitt tidigare remissvar där bland annat följande anges: Miljöenheten har
stämt av uppgifter om salamander i området med en av kommunens ekologer. Det finns inga fynd
av salamander på platsen i artportalen, ekologen anser inte att det är rimligt eller proportionerligt att
kräva in en groddjursinventering endast baserat på grannars generella iakttagelser samt att det inte
finns några kända småvatten på platsen. Grannar uppger oro för att vattentäkter kan bli grumliga i
samband med borrning av nya vattentäkter, det är relativt vanligt att vattnet kan grumla sig i
samband med en borrning men oftast återgår vattnet till normalt vatten igen. Miljöenheten har inga
övriga indikationer på att vattnet i övrigt skulle vara dåligt i området, se skrivelse 2026-01-20.
Övriga sakägare som ej nämnts ovan i de två grannehörandena har inte yttrat sig, vilket Miljö- och
byggnadsnämnden tolkar som att de inte har några synpunkter.
Sökande underrättades den 2026-01-23 om grannars synpunkter och miljöenhetens
tilläggsyttrande. Sökande inkom med skrivelse där man anger att man vill förtydliga med anledning
av grannars synpunkter, inklusive uppgifter om att tung trafik tidigare ska ha förekommit på annan
väg i området. Sökande anger bl a att det finns två möjliga tillfarter och att man i egenskap av
markägare valt att anlägga den nya vägen i den sträckning som innebär kortast möjliga väg till
sökta två tomter. Valet av vägdragning är ett markägarbeslut och avser ny väg till de två tomterna,
uppgifter om att tung trafik tidigare har förekommit på annan väg anser man saknar betydelse.
Tidigare eller tillfällig användning av väg med tung trafik ger inte ens grannar rätt att kräva att en ny
väg anläggs eller dras på visst sätt över min fastighet. Man anger att man äger den befintliga vägen
och belastas av ett servitut som ger ens grannar rätt att använda vägen i dess nuvarande
sträckning. Servitutet omfattar inte den föreslagna nya vägsträckan och ger inte grannar någon rätt
att påverka eller kräva ändring av den vägdragning man föreslagit. Sökande anger att man inte
kommer ändra förslaget, se skrivelse den 2026-01-23.
Bygglovenhetens bedömning är att föreslagna tomter förläggs intill befintliga, bebyggda fastigheter i
söder. De förläggs på motsatt sida och likt de två bebyggda fastigheterna i öster, det bildas på så
sätt en grupp av hus med det bebyggelsemönster som råder i direkt närområde. Nordväst och norr
om föreslagna tomter finns förhöjning i terrängen och strax nordost om föreslagna placeringar finns
lågpunkt i terrängen med sankare parti – detta bedöms utgöra avgränsningar på platsen för
ytterligare exploatering. De föreslagna tomterna bedöms ansluta till och komplettera befintlig
bebyggelse samt följer övrigt bebyggelsemönster i närområdet på ett godtagbart sätt.
Föreslagna tomter och bostadshus får ett visuellt och strukturellt samband med intilliggande
bebyggelse på platsen och kompletterar denna samt främjar en ändamålsenlig struktur. Åtgärden
anses följa rådande karaktär och bebyggelsemönster i det direkta närområdet. Byggnader placeras
framför och nedanför de höjder som finns i norr och nordost vilket ger att åtgärderna tar stöd i
landskapet. Det blir därmed ett varsamt tillägg på platsen genom att bevara bergsområdet/höjderna
i terrängen i norr och nordost, det utgör även en logisk avgränsning för eventuell ytterligare
exploatering mot norr.
Framförda synpunkter från grannar är förståeliga. Men, för aktuell plats, utom detaljplan, finns före
det att saken har prövats i förhandsbesked eller bygglov, inga garantier om vad marken får eller
inte får användas till. Byggherren ansvarar för att ingen åverkan sker på andra fastigheter, likaså att
dagvattenhantering sker inom egen fastighet samt att ny tillfartsväg inte åsamkar till exempel
vattenproblem på andras fastigheter. Sökande har redovisat hur de blöta partierna avses
omhändertas. Sökandens redovisning av dagvattenhantering, diken och omhändertagande av de
blöta partierna vid bland annat anläggande av tillfartsväg får anses tillräckligt utrett i detta skede om
förhandsbesked och får utredas mer i detalj i ett kommande bygglovskede. Gällande eventuell
förekomst av arter som omfattas av artskyddsförordningen så har frågan utretts av miljöenheten
efter inkomna synpunkter, likaså frågan om påverkan av dricksvattenbrunnar. Frågeställningarna
får därmed anses tillräckligt utredda i ett skede om förhandsbesked. Miljöenheten har i sitt yttrande
godkänt föreslagen vatten- och avloppslösning. Bygglovenheten bedömer att det i grannars
yttrande inte har framkommit några synpunkter som tyder på sådan betydande olägenhet som
avses i Plan- och bygglagen (2 kap. 9 § PBL).
Platsen ligger inte inom bullerutsatt område och utredning om omgivningsbuller bedöms därför inte
vara nödvändig. Platsen bedöms därmed vara lämplig för sitt ändamål enligt 2 kap 6a § Plan- och
bygglagen (PBL).
Åtgärderna bedöms ta tillräcklig hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på
platsen i enlighet med 2 kap. 6 § PBL. Åtgärden uppfyller översiktsplanens riktlinjer och kriterier
samt de i sammanhanget relevanta kraven i Plan- och bygglagen.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande - 2026-03-17
Ansökan - 2025-09-02
Ansökan sid 3 - 2025-09-04
Situationsplan - 2025-09-25
Remissvar - 2025-10-02
Remissvar - 2025-10-02
Remissvar - 2025-10-02
Remissvar - 2025-10-04
Remissvar - 2025-10-06
Remissvar - 2025-10-15
Remissvar - 2025-10-18
Bilaga - 2025-10-18
Remissvar - 2025-10-18
Sammanställning e-tjänst - 2025-11-14
Situationsplan förtydligande diken, väg, vägtrummma, tomter, hus, m.m. - 2025-12-02
Sammanställning e-tjänst - 2025-12-02
Svar på grannehörande - 2025-12-20
Svar på grannehörande - 2025-12-23
Foto - 2025-12-23
Svar på grannehörande - 2025-12-23
Foto - 2025-12-23
Skrivelse Tillägg till remissvar - 2026-01-20
Ange diarienummer samt beslutsnummer och fastighetsbeteckning. Beskriv varför du tycker att
beslutet är felaktigt och på vilket sätt du vill att det ska ändras.
Om du delgivits beslutet ska överklagandet ha kommit in till byggnadsnämnden inom tre veckor
från den dag då du fick del av beslutet. Om du delgivits med förenklad delgivning så anses du
delgiven två veckor efter att vi skickat beslutet. Om du inte delgivits beslutet ska överklagandet ha
kommit in till byggnadsnämnden inom fyra veckor från den dag beslutet kungjordes i Post- och
Inrikes Tidningar.
§ 52 MOBN 2026-000038 - GLOSE 1:2 - Förhandsbesked för nybyggnad av
§ 52/2026
MOBN 2026-000038 - GLOSE 1:2 - Förhandsbesked för nybyggnad av
enbostadshus samt garage
Sammanfattning
Ansökan avser nybyggnad av ett enbostadshus och garage på tomt med en area om ca 2800
kvm, enligt situationsplan. För platsen saknas detaljplan. I ansökan anges kommunalt vatten och
avlopp genom samfällighetsförening.
Platsen ligger inom riksintresse för kustområde, enligt 4 kap. 4 § Miljöbalken (MB). Platsen
ligger inom område med risk för salt i grundvatten, hög risk. Platsen ligger inom värdefulla
odlingslandskap, enligt Länsstyrelsens bevarandeprogran för odlingslandskapets natur- och
kulturvärden (motsvarar hänsynsnivå 3 i kommunens naturvårds- och friluftslivsplan). Platsen
angränsar område med inventerad jordbruksmark 2020 i norr och i öster (åker), enligt
rapporten ”Utredning av jordbruksmark, Kungälvs kommun 2020”, (rapport Naturcentrum 2020-12-
20). Det går en flödesväg (dike/bäck eller liknande) öster om sökt tomt. Ca 90 m västerut finns
område med inventerad ängs- och betesmark, enligt Jordbruksverket (motsvarar hänsynsnivå 2 i
kommunens naturvårds- och friluftslivsplan).
Ca 100 m mot norr finns enligt Länsstyrelsen ett så kallat potentiellt § 6 område enligt Lagen
om vattentjänster - LVA.
Föreslagen tomt utgörs av skog och varierad topografi där terrängen stiger i väster. På
situationsplan redovisas en ny, tänkt tillfartsväg om ca 140 m från väg 596 och ner genom
jordbrukslandskapet fram till sökt ny tomt. Närmsta bebyggelse finns ca 75 – 150 m mot
sydost. En möjlig fornlämning finns ca 140 m från sökt placering. Avståndet till hållplats för
kollektivtrafik är cirka 300 meter.
Det har tidigare (2018-02-14) getts ett positivt förhandsbesked för ett enbostadshus på
fastigheten Glose 1:2 (beslut MOBN2017/0820-14) med placering ca 340 m nordväst om nu
sökt tomt och på norra sidan av väg 596.
Tillstånd har inkommit i ansökan från Trafikverket angående ny anslutning till väg 596, dock
redovisas annan fastighet så det råder oklarheter kring vad som avses.
Eftersom bygglovenheten föreslår negativt förhandsbesked har inga grannar eller övrigt berörda
remissinstanser getts tillfälle att yttra sig. Bygglovenheten har inte begärt in eventuella
kompletteringar, utrett möjlig in- och utfart, ej heller krävt in eventuella dispenser för till
exempel eventuella biotopskydd med mera från Länsstyrelsen eftersom bedömningen är att
hinder för byggnation föreligger.
Föreslagen åtgärd förläggs ut i ett oexploaterat landskap, och skulle där påbörja en helt ny
bebyggelseutveckling vilket ej är i enlighet med översiktsplanen (ÖP) som anger att
oexploaterade områden ska bevaras. Åtgärden ansluter inte till, eller uppvisar något samband med
någon befintlig bebyggelse. Det finns inte något strukturellt samband med annan bebyggelse,
närmaste bebyggelse ligger ca 75 m från sökt plats. Den skulle istället utgöra en ny, egen liten
bebyggelseenhet och kan därmed inte anses komplettera någon befintlig bebyggelse eller bygga
vidare på närområdets karaktär och mönster. Föreslagen åtgärd skulle bli ett främmande inslag på
platsen och i den aktuella landskapsbilden där det saknas bebyggelse i det större
sammanhängande skogs-och bergsområdet med naturvärden. Sökt åtgärd uppfyller i och med
ovanstående inte översiktsplanens kriterium (II) Hänsyn till landskapsbilden.
Sökt åtgärd sprider ut sig i ett oexploaterat sammanhängande större område och föreslagen
placering tillsammans med ny lång tillfartsväg genom det öppna jordbrukslandskapet öppnar
upp för en ny struktur samt även eventuell vidare bebyggelse ut i det nu oexploaterade
landskapet istället för att bebyggelse hålls samman. Åtgärden, förlagd ut i ett oexploaterat
landskap där ingen bebyggelse finns i det större sammanhängande skogs- och
bergsområdet, främjar inte en ändamålsenlig struktur, en långsiktigt god hushållning med
mark eller goda miljöförhållanden i övrigt. Åtgärden strider mot ÖP samt 2 kap. 3 § (p 1,3.)
PBL.
Platsen ligger inom område för värdefulla odlingslandskap. Kommunens naturvårds- och
friluftslivsplan anger att vid all exploatering inom bl a område för värdefulla odlingslandskap
skall iakttas försiktighet med hänsyn till naturvärdena. Inom det sammanhängande
skogsområdet och ca 90 meter från föreslagen ny tomt finns även område med inventerad
ängs- och betesmark där naturvårds- och friluftslivsplanen anger att exploatering i närheten
skall ske med hänsyn till naturvårds- och friluftslivsvärdena. Tillsammans med att området
inte är ianspråktaget för bebyggelse, ger att föreslagen åtgärd ej är lämplig. En ny,
tillkommande exploatering på platsen som ingår i värdefulla odlingslandskap med natur- och
kulturvärden skulle inte skydda de särskilda miljömässiga värdena. Det kan inte anses som
ett varsamt tillägg där områdets karaktärsdrag respekteras och tillvaratas. Åtgärden strider
mot sista stycket 2 kap. 6 § PBL.
Utöver ovanstående bedömning kan tilläggas att föreslagen, ny tillfartsväg om ca 140 meter
är redovisad längs inventerad jordbruksmark och genom ett öppet jordbrukslandskap. Även
det skulle öppna upp för en helt ny struktur i närområdet.
Marken kan i och med ovanstående bedömning inte anses vara från allmän synpunkt lämplig
för ändamålet, enligt 2 kap. 4 § PBL. Negativt förhandsbesked ska därmed ges.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande - 2026-03-17
Epostmeddelande - 2026-01-25
Beslut annan myndighet - 2026-01-25
Intyg VA- förening - 2026-01-25
Situationsplan - VA samt djurhållning - 2026-01-25
Situationsplan - 2026-01-25
Ansökan - 2026-01-25
Ortofoto upprättad - 2026-02-20
Ortofoto terrängskugga upprättad - 2026-02-20
Svar på kommunicering – 2026-03-06
Beslut
Ett negativt förhandsbesked ges, enligt 9 kap. 74 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL.
Föreslagen åtgärd kan inte tillåtas på den avsedda platsen, enligt 2 kap. 3 § p.1,3 PBL, 2 kap. 4 §
PBL, 2 kap. 6 § PBL sista stycket, samt enligt kommunens gällande översiktsplan.
Avgift
Totalsumma: 7 400 kr
Avgiften omfattar administration och prövning av ärendet. Lagstadgade tidsfrister för
handläggningen har hållits, avgiften har därmed inte reducerats enligt 12 kap. 8 a § PBL.
Avgiften är beräknad enligt fastställd taxa av kommunfullmäktige och faktureras separat.
§ 53 MOBN 2025-000097 - LEFSTAD 3:31 - Bygglov för nybyggnad av
§ 53/2026
MOBN 2025-000097 - LEFSTAD 3:31 - Bygglov för nybyggnad av
enbostadshus, komplementbyggnad, mur samt installation av eldstad och
ev. bergvärme
Sammanfattning
Ansökan avser nybyggnad av ett enbostadshus med en area på 134 kvm byggnadsarea (BYA) och
190 kvm bruttoarea (BTA. Byggnadens nockhöjd (NH) uppgår till ca 6,7 meter och byggnadshöjd
(BH) till ca 3,4 meter.
Ansökan avser även nybyggnad av en större komplementbyggnad i två plan innehållande garage
och förråd med en area på 206 kvm byggnadsarea (BYA), 395 kvm bruttoarea (BTA) samt 17 kvm
öppenarea (OPA). Byggnadens nockhöjd (NH) uppgår till ca 8,2 meter och byggnadshöjd (BH) till
ca 5,4 meter. Ansökan omfattar även murar, som avses uppföras i natursten. Vatten och avlopp
ordnas genom samfällighet. Fastigheten ligger utanför planlagt område.
Bostadshusets fasad avses utformas med stående, vit träpanel och tak i grått tegel samt vita
fönster i metall. Komplementbyggnaden avses utformas med stående, spontad träpanel i falu
rödfärg och tak avses vara plåt med grå bandtäckning. Fönster utförs i vit metall.
Ansökan om förhandsbesked för nybyggnad av ett enbostadshus med ca 120-180 kvm
byggnadsarea i 1,5-2 plan samt ett garage om ca 150-200 kvm byggnadsarea i 1-2 plan prövades i
miljö- och byggnadsnämnden den 2023-04-13 med bygglovenhetens förslag till negativt beslut och
detaljplanekrav. Ett positivt förhandsbesked gavs av Miljö- och byggnadsnämnden (beslut §
98/2023).
Aktuell fastighet ligger inom värdefulla odlingslandskap, enligt ”Bevarandeprogram för
odlingslandskapets natur- och kulturvärden” av Länsstyrelsen. Platsen gränsar till skog i norr och i
söder. I väster angränsar platsen direkt inventerad jordbruksmark, enligt rapporten ”Utredning av
jordbruksmark, Kungälvs kommun 2020” utförd av Naturcentrum AB. I förhandsbeskedet
redovisades tillfartsväg från bostadsområdet i öster. Tillfartsväg i aktuell ansökan redovisas istället
över den inventerade jordbruksmarken i väster. Tillfartsvägen över jordbruksmarken har vid
platsbesök noterats vara under anläggande.
Kommunens miljöenhet yttrar bland annat att bygglov inte bör beviljas, planerad ny tillfartsväg
redovisas över klassad brukningsvärd jordbruksmark vilket inte är förenligt med miljöbalken. Vidare
har sökanden ansökt om inkoppling på kommunalt vatten hos VA-enheten i Kungälvs kommun.
Miljöenheten har ingen erinran gällande vattnet om man beviljas inkoppling på det kommunala
vattnet. Kommunalt avlopp sker via Staby lyckans samfällighetsförening. Av bygglovsansökan
framgår att sökande avser ansluta ett bostadshus samt en stor komplementbyggnad i två plan. Det
framgår inte av ansökan om det kommer installeras golvbrunnar i garaget. VA-huvudmannen är inte
skyldig att ta emot spillvatten vars beskaffenhet i ej oväsentlig mån avviker från hushållsspillvatten.
Ska golvbrunnar installeras ska Gryaab höras som remissinstans då Gryaab är mottagare av
spillvattnet. Se remissvar.
Kommunens renhållning yttrar bland annat att vägen till fastigheten ska vara dimensionerad för
renhållningsfordon och hållas i sådant skick att den är farbar vid tömningstillfället. Kan inte
framkomlighet eller vändmöjlighet tillgodoses ska avfallskärlen placeras tillgängliga, förslagsvis
nere vid Kärnavägen. Det är då sökandes ansvar att få ett godkännande från markägaren.
Avfallshämtning kan utföras, under förutsättning att fastighetsägaren iordningställer väg och
vändmöjlighet efter nämnda krav och uppfyller övriga villkor i kommunens avfallsföreskrifter. Se
remissvar.
VA-Teknik yttrar bland annat att fastigheten har ansökt om att få ansluta till kommunalt vatten och
avlopp genom Staby Lyckans samfällighetsförening. Av bygglovsansökan framgår att sökande
avser ansluta ett bostadshus samt en stor komplementbyggnad i två plan. Det framgår inte av
ansökan om det kommer installeras golvbrunnar i garaget. VA-huvudmannen är inte skyldig att ta
emot spillvatten vars beskaffenhet i ej oväsentlig mån avviker från hushållsspillvatten. Ska
golvbrunnar installeras ska Gryaab höras som remissinstans då Gryaab är mottagare av
spillvattnet. Se remissvar.
Berörda sakägare (grannar) har givits möjlighet att yttra sig över ansökan enligt 9 kap. 25 § PBL.
Synpunkter har inkommit från Staby 1:30 som yttrar bland annat att man inte har några synpunkter
på den sökta åtgärden i sig. Man framför dock att sprickbesiktning av byggnader på sin fastighet
bör genomföras före byggstart samt efter avslutade vibrationsalstrande arbete. Vibrationsmätning
bör utföras under tiden som sprängning eller andra vibrationsalstrande arbeten pågår och gällande
riktvärden ska följas. Om bergvärmeborrning utförs bör motsvarande försiktighetsåtgärder vidtas.
Se remissvar. Övriga sakägare har inte yttrat sig, vilket Miljö- och byggnadsnämnden tolkar som att
de inte har några synpunkter.
Sökande har inkommit med skrivelse som bemöter bland annat synpunkter från granne och
miljöenheten samt redogörelse av anledningen till ny placering av tillfartsväg. Se skrivelse 2026-02-
01.
På platsen finns ett positivt förhandsbesked beslutat av miljö- och byggnadsnämnden den
2023-04-13 genom beslutsnummer MOBN § 98/2023. Aktuell ansökan om bygglov kom in inom
tiden för giltigt förhandsbesked.
Miljöenheten yttrar att planerad ny tillfartsväg hamnar på inventerad brukningsvärd jordbruksmark
vilket inte är förenligt med miljöbalken. Bygglovenheten bedömer att redovisad tillfartsväg medför
en negativ inverkan i den aktuella landskapsbilden. Tillfartsvägen är dock inte lovpliktig och har vid
platsbesök noterats vara under anläggande. Bygglovenheten konstaterar att det finns alternativ
tillfartsväg till aktuell plats, om eventuellt andra tillstånd skulle kunna påverka möjligheten för att
nyttja aktuell och redovisad vägdragning.
Angående VA-Tekniks yttrande om eventuella installationer av golvbrunnar görs bedömningen att
det får tas i beaktande i kommande tekniskt samråd med remissförfrågan till Gryaab, om aktuellt.
Framförda synpunkter från grannar är förståeliga. Byggherren ansvarar dock för att ingen åverkan
sker på annans fastighet och byggnader. Sökande har i skrivelse angett att man kommer att
uppfylla gällande regler och krav samt avstånd vid sprängning. Bygglovenheten bedömer att det i
grannars yttrande inte har framkommit några synpunkter som tyder på sådan betydande olägenhet
som avses i Plan- och bygglagen (2 kap. 9 § PBL).
Platsen ligger inte inom bullerutsatt område och utredning om omgivningsbuller bedöms därför inte
vara nödvändig. Platsen bedöms därmed vara lämplig för sitt ändamål enligt 2 kap 6a § Plan- och
bygglagen (PBL).
Aktuell ansökan om bygglov bedöms följa miljö- och byggnadsnämndens beslut om
förhandsbeskedet i tillräcklig utsträckning. Föreslagen åtgärd får anses uppfylla kriterierna för
bygglov i 9 kap. 31 § PBL och i övrigt uppfyller utformningskraven i 2 och 8 kapitlet PBL tillräckligt
väl.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande - 2026-03-05
Ansökan - 2025-02-11
Planritning - 2025-10-31
Fasadritning med marklinjer - 2025-10-31
Fasadritning med marklinjer - 2025-10-31
Fasadritning med marklinjer - 2025-10-31
Sektionsritning - 2025-10-31
Handling koordinater - 2025-12-03
Situationsplan Tillfartsväg - 2025-12-03
Situationsplan Markplaneringsritning - 2025-12-03
Situationsplan - 2025-12-03
Remissvar - 2025-12-16
Remissvar - 2025-12-18
Epostmeddelande - 2025-12-19
Remissvar - 2025-12-19
Svar på grannehörande - 2025-12-20
Epostmeddelande - 2025-12-29
Handling planritning komplementbyggnad - 2025-12-29
Epostmeddelande skrivelse från sökande - 2026-02-01
Fasadritning med marklinjer Söder, norr - 2026-02-01
Fasadritning med marklinjer Väster, öster - 2026-02-01
Sektionsritning - 2026-02-01
Beslut
Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 31 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL.
För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas
byggherrens förslag:
Sökande har begärt och fått ärendet prövat enligt BBR 30 och EKS 12 i enlighet med
övergångsbestämmelserna till BFS 2024:5.
Avgift
Totalsumma: 32 994 kr.
Avgiften omfattar administration och prövning av ärendet. Lagstadgade tidsfrister för
handläggningen har hållits, avgiften har därmed inte reducerats enligt 12 kap. 8 a § PBL.
Avgiften är beräknad enligt fastställd taxa av kommunfullmäktige och faktureras separat.
Påbörjande och giltighetstid
Åtgärden får påbörjas först när miljö- och byggnadsnämnden har gett ett startbesked, enligt 10 kap.
§ 54 MOBN 2026-000055 - SLÄBO 1:2 - Bygglov för nybyggnad av enbostadshus
beslutstyp: avslagdiarienr: kungalv:VA:2026:2
§ 54/2026
MOBN 2026-000055 - SLÄBO 1:2 - Bygglov för nybyggnad av enbostadshus
samt komplementbyggnad
Sammanfattning
Ansökan avser bygglov direkt för nybyggnation av ett enbostadshus och garage utanför
detaljplanerat område men inom fördjupad översiktsplan Kode som vann laga kraft december 2025.
Bostadshuset avser få en area om ca 198 m2 byggnadsarea (BYA)/ bruttoarea (BTA) samt ett
garage om ca 88 m2 BYA/BTA. Vatten och avlopp avser anordnas enskilt.
Tänkt placering av bostadshusets entré är ca 40 meter vinkelrätt från väg och ca 40 meter in på en
sidoväg. Befintlig bebyggelse i området består av en gård med bostadshus samt
småbostadsfastigheter placerade med bostadshusens långsidor längs med befintlig genomfartsväg
från Kodemotet. Tomterna för småbostadshusen ansluter direkt till genomfartsvägen.
Sökt placering sprider ut sig i ett oexploaterat landskap där det saknar logisk avgränsning i
sidovägens förlängning. Åtgärden uppvisar inget strukturellt samband med den befintliga
bebyggelsen och kan därmed inte anses komplettera denna, utan skulle istället skapa en egen liten
bebyggelseenhet.
Sökt åtgärd uppfyller därmed inte kravet på hänsyn till landskapsbilden såsom den avses i plan-
och bygglagens 2 kap. 6 § 1 punkten.
Sökt åtgärd är även belägen inom Fördjupade översiktsplan för Kode (FÖP Kode) som fick laga
kraft 2025, där mark- och vattenanvändningskartan anger att marken ska användas som ett natur-
och rekreationsområde. För denna markanvändning så har man angett att ny bebyggelse som inte
är kopplad till natur- och friluftsliv ska undvikas.
Även om en översiktsplan eller en fördjupad översiktsplan inte är juridiskt bindande dokument så
fungerar dessa som en vision för den framtida utvecklingen och ligger till grund för detaljplanering
och bygglov. Vid en intresseavvägning bedömer Miljö- och byggnadsnämnden att den enskildes
intresse av att ytterligare bebygga aktuell fastighet får stå tillbaka för kommunens intresse av att
styra bebyggelseutvecklingen i aktuellt område.
En liknande placering har hanterats i ärende MOBN 2025-000710 där Miljö- och
byggnadsnämnden avslog ansökan 2026-01-22.
Miljö- och byggnadsnämnden även nekat förhandsbesked 2025-06-18 i ärende MOBN 2025-
000117 på aktuell plats.
Vid en sammantagen bedömning av ansökan så bedömer Miljö- och byggnadsnämnden att
föreslagen åtgärd inte uppfyller kriterierna för tillkommande bostäder i FÖP Kode och uppfyller inte
de krav som ställs i 9 kap. 57 § PBL.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande - 2026-03-04
Svar på kommunicering – 2026-03-04
Fasadritning med marklinjer - 2026-02-03
Plan-, fasad-, sektionsritning Garage, med marklinjer, söder, norr - 2026-02-03
Fasadritning med marklinjer Garage, öster, väster - 2026-02-03
Situationsplan - VA - 2026-02-03
Markplaneringsritning - 2026-02-03
Fasadritning med marklinjer Söder, norr - 2026-02-03
Plan- och sektionsritning - 2026-02-03
Situationsplan - 2026-02-03
Ansökan - 2026-02-03
Beslut
Ansökan avslås då förutsättningarna för lov inte är uppfyllda enligt kommunens fördjupande
översiktsplan för Kode och 9 kap.57 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL.
Avgift
Totalsumma: 6 000 kr
Avgiften omfattar administration och prövning av ärendet. Lagstadgade tidsfrister för
handläggningen har hållits, avgiften har därmed inte reducerats enligt 12 kap. 8 a § PBL.
Avgiften är beräknad enligt fastställd taxa av kommunfullmäktige och faktureras separat.
Kommunicering
Kommunicering har skickats 2026-02-20, där sökanden givits tillfälle att inkomma med eventuella
synpunkter på förslag till beslut. Ett svar på kommunicering har inkommit den 4 mars.
__________
Delges till (förenklad delgivning): Sökande:
Hur du överklagar
Detta beslut kan överklagas. Överklagandet ska vara ställt till Länsstyrelsen i Västra Götalands län
men skickas till Kungälvs kommun, 442 81 Kungälv, eller skickas som e-post till
kommun@kungalv.se.
Ange diarienummer samt beslutsnummer och fastighetsbeteckning. Beskriv varför du tycker att
beslutet är felaktigt och på vilket sätt du vill att det ska ändras.
Om du delgivits beslutet ska överklagandet ha kommit in till byggnadsnämnden inom tre veckor
från den dag då du fick del av beslutet. Om du delgivits med förenklad delgivning så anses du
delgiven två veckor efter att vi skickat beslutet. Om du inte delgivits beslutet ska överklagandet ha
kommit in till byggnadsnämnden inom fyra veckor från den dag beslutet kungjordes på kommunens
anslagstavla.
§ 55 MOBN 2025-000860 - KONDENSATORN 17 - Bygglov för nybyggnad av
diarienr: kungalv:TRAFO:2026:1, kungalv:TGP:2026:2, kungalv:BORF:2026:2, kungalv:TEKNIK:2026:2, kungalv:KEAB:2026:2
§ 55/2026
MOBN 2025-000860 - KONDENSATORN 17 - Bygglov för nybyggnad av
industribyggnad
Sammanfattning
Ansökan avser nybyggnation av en industribyggnad avsedd att användas som ett fryslager med
tillhörande kontors- och personalutrymmen. Byggnaden avses få en storlek om 11 410 m2
byggnadsarea (BYA), 11 791 m2 bruttoarea (BTA) samt 104 m2 öppenarea (OPA). Ansökan avser
även en fristående transformatorstation om 20 m2 BYA/BTA.
Fastigheten omfattas av detaljplan Ytterby 362 och fick laga kraft 2020-03-04 med en
genomförandetid om 10 år. Bestämmelserna innebär bland annat att fastigheten får användas för
industriändamål med en byggrätt om 50 % av fastighetens areal om denne är större än 10 000 m2
samt att byggnadshöjd respektive nockhöjd får uppgå till högst 12 och 14 meter räknat på
medelmarknivå invid byggnad. Fastighetens areal uppgår enligt Lantmäteriet till 22 520 m2 vilket
medger en byggrätt om 11 260 m2 BYA.
Ärendet har remitterats till Bohus Räddningstjänstförbund (BORF), miljöenheten, renhållningen,
Trafik Gata och Park (TGP) samt Va-Teknik och Kungälvs Energi.
Synpunkter har inkommit från BORF där man anger att den alternativa lösningen som har
redovisats i brandsskyddsbeskrivningen inte kan accepteras samt lämnat upplysning avseende
brandvattenförsörjning, se remissvar.
Kommunens miljöenhet, renhållningen, TGP, VA-Teknik samt Kungälvs Energi har inget att erinra
med har synpunkter av upplysningskaraktär som bör beaktas i den grad det krävs av sökande om
bygglov medges, se remissvar.
Åtgärden avviker från detaljplanen avseende byggnadshöjd, nockhöjd och exploateringsgrad.
Sökande har inkommit med en motivering för avvikelser samt begärt att ansökan ska utredas helt
inför ett eventuellt avgörande.
Förvaltningen bedömer att den beräkningsgrundande byggnadshöjden ska utgå från gaveln
närmast lokalgata på fasad mot nordväst. Byggnadshöjden invid byggnad från medelmarknivån blir
då 12,47 m, vilket avviker mot gällande detaljplan med 0,47 m. Denna avvikelse kan inte anses
vara en sådan liten avvikelse såsom det avses i 9 kap. 60 § 1 punkten eller en nödvändig avvikelse
såsom i 2 punkten.
Det har redovisats en nockhöjd över medelmarknivå om 17 meter, vilket avviker från gällande
detaljplan med 3 meter. Denna avvikelse kan inte anses vara en sådan liten avvikelse såsom det
avses i 9 kap. 60 § 1 punkten eller en nödvändig avvikelse såsom i 2 punkten.
Den sökta åtgärden avser en exploatering om sammanlagt 11 430 m2 BYA, vilket överstiger de
11 260 m2 BYA som medges enligt gällande detaljplan, med 170 m2 vilket motsvarar ca 1,5 %
överyta. Denna avvikelse är normalt en sådan som kan bedömas vara en liten avvikelse såsom det
avses i 9 kap. 60 § 1 punkten.
Vid en sammantagen bedömning av ärendet anser förvaltningen att föreslagen åtgärd inte uppfyller
kriterierna för bygglov i 9 kap. 56 och 60 §§ PBL och att ansökan ska avslås.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande - 2026-03-03
Nybyggnadskarta - 2025-12-05
Parkeringsredovisning - 2025-12-05
Skrivelse redovisning av medelmarknivå, areametoden - 2025-12-05
Fasadritning A-40-3-102 - 2025-12-05
Fasadritning A-40-3-101 - 2025-12-05
Illustration A-40-3-003 - 2025-12-05
Sektionsritning A-40-2-008 - 2025-12-05
Sektionsritning A-40-2-006 - 2025-12-05
Sektionsritning A-40-2-002 - 2025-12-05
Sektionsritning A-40-2-001 - 2025-12-05
Planritning A-40-1-1100 - 2025-12-05
Planritning A-40-1-1000 - 2025-12-05
Planritning A-40-1-100 - 2025-12-05
Planritning A-40-1-121 - 2025-12-05
Planritning A-40-1-102 - 2025-12-05
Planritning A-40-1-122 - 2025-12-05
Planritning A-40-1-101 - 2025-12-05
VA-uppgift, karta - 2025-12-05
Ansökan - 2025-12-05
Planritning A-40-1-0900 - 2025-12-19
Sektionsritning A-40-2-004 - 2025-12-19
Skrivelse Motivering byggnads/nockhöjden - 2026-01-09
VA-uppgift, karta Nybyggnadskarta - 2026-01-22
Skrivelse motiveringsbrev TRAFO - 2026-01-22
Brandskyddsbeskrivning - 2026-01-22
Tillgänglighetsutlåtande - 2026-01-22
Plan-, fasad-, sektionsritning Trafo - 2026-01-22
Situationsplan Markplanering - 2026-01-22
Remissvar TGP - 2026-02-04
Remissvar BORF - 2026-02-04
Remissvar VA-Teknik - 2026-02-05
Remissvar Renhållningen - 2026-02-06
Remissvar KEAB - 2026-02-11
Remissvar Miljöenheten - 2026-02-18
Yrkande
Charlotta Windeman (M): Ett Positivt lovbesked ges i enlighet med PBL kap 9 § 60 då detaljplanens
syfte är industriverksamhet och nockhöjd på 17 meter ska beviljas.
Proposition
Ordförande ställer proposition på yrkandet och finner att Miljö- och byggnadsnämnden beslutar att
anta Charlotta Windemans (M) yrkande.
Omröstnings begärs inte.
Beslut
1. Ansökan beviljas i enlighet med PBL 9 Kap. 60 § 2 punkten, då detaljplanens syfte är
industriverksamhet.
2. För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas
byggherrens förslag:
Avgift
Totalsumma: 178 310 kr
Avgiften omfattar administration och prövning av ärendet. Lagstadgade tidsfrister för
handläggningen har hållits, avgiften har därmed inte reducerats enligt 12 kap. 8 a § PBL.
Avgiften är beräknad enligt fastställd taxa av kommunfullmäktige och faktureras separat.
Hur du överklagar
Detta beslut kan överklagas. Överklagandet ska vara ställt till Länsstyrelsen i Västra Götalands län
men skickas till Kungälvs kommun, 442 81 Kungälv, eller skickas som e-post till
kommun@kungalv.se.
Ange diarienummer samt beslutsnummer och fastighetsbeteckning. Beskriv varför du tycker att
beslutet är felaktigt och på vilket sätt du vill att det ska ändras.
Om du delgivits beslutet ska överklagandet ha kommit in till byggnadsnämnden inom tre veckor
från den dag då du fick del av beslutet. Om du delgivits med förenklad delgivning så anses du
delgiven två veckor efter att vi skickat beslutet. Om du inte delgivits beslutet ska överklagandet ha
kommit in till byggnadsnämnden inom fyra veckor från den dag beslutet kungjordes på kommunens
anslagstavla.
§ 56 Yttrande - Samråd för detaljplan för centrum, verksamheter och industri,
diarienr: kungalv:MOBN:2026:6
§ 56/2026
Yttrande - Samråd för detaljplan för centrum, verksamheter och industri,
Solbräcke 1:7 m.fl. ”Solbräcke verksamhetsområde” (Dnr MOBN2026/0006)
Paragrafen förklaras omedelbart justerad och återfinns i separat protokoll.
§ 57 Restad 6:4 - Förbud med vite mot utsläpp av avloppsvatten (Dnr
beslutstyp: godkännandediarienr: kungalv:MOBN:2025:71
§ 57/2026
Restad 6:4 - Förbud med vite mot utsläpp av avloppsvatten (Dnr
MOBN2025/0071)
Sammanfattning
Miljöenheten fick sommaren 2023 kännedom om att en Maxeco Retrofit kit 4200 36x100 (Maxeco)
hade installerats utan tillstånd. Fastighetsägarna informerades om att åtgärden är tillståndspliktig
och att det krävs en tillståndsprövning för att granska anläggningens reningsförmåga. En anmälan
om ändring inkom till miljöenheten. Inkommen anmälan ersatte inte kravet på en ansökan om
tillstånd.
Miljöenheten skrev beslut om att förbjuda utsläpp av vattentoalett (WC) och Bad-, Disk-, och Tvätt-
vatten (BDT) till den anläggning där Maxeco installerats. Beslutet har vunnit laga kraft och gäller
från 1 januari 2025.
Fastighetsägarna begärde den 14 juni 2024 att installationen skulle godkännas och att
förbudsbeslutet skulle upphävas. Miljöenheten svarade att åtgärderna inte kunde godtas utan en
komplett ansökan som visade att anläggningen uppfyller dagens krav på rening.
Sommaren 2025 skickades kommunicering om att nämnden avsåg fatta ett nytt beslut om förbud
som nu skulle förenas med vite, eftersom det tidigare beslutet om förbud trätt i kraft och utsläpp
fortfarande skedde. En komplett ansökan hade ännu inte inkommit och anläggningens funktion
hade inte kunnat granskas.
Synpunkter inkom från fastighetsägarna, som genom AB låtit analysera
utgående avloppsvatten via AB. De hänvisade till att utlåtandet beskrev att anläggningen
fungerande mycket väl. Fastighetsägarna ifrågasatte även miljöenhetens utredningsansvar enligt
förvaltningslagen samt uttryckte kritik mot att myndigheten saknade eget underlag som visar
anläggningens funktion.
Fastighetsägarna bad med denna bakgrund att miljö- och byggnadsnämnden ska godta de
åtgärder som hade vidtagits på fastigheten Restad 6:4 och att nämnden skulle upphäva beslutet
om förbud från och med 1 januari 2025 att släppa ut avloppsvatten.
Miljö- och byggnadsnämnden beslutade därefter om förbud förenat med vite (§ 219/2025), vilket
överklagades den 4 november 2025. I överklagandet framhölls bland annat att beslutet inte tydligt
redovisade grunden för att installationen av Maxeco Retro-fit kit skulle vara tillståndspliktig.
Fastighetsägarna ansåg även att förbudet stred mot proportionalitetsprincipen i miljöbalken och att
ett föreläggande om att inkomma med ansökan hade varit en mindre ingripande åtgärd. De
klagande hänvisade även till provresultat från AB som enligt dem visade att
anläggningen uppfyllde dagens krav på rening.
Länsstyrelsen upphävde nämndens beslut och återförvisade ärendet. Skälen var att nämnden inte
gjort någon bedömning av om installationen faktiskt åtgärdat bristerna i anläggningen, samt att
avsaknad av tillstånd inte i sig utgjorde grund för förbud mot utsläpp.
Miljöenheten skickade därför ut en ny kommunicering inför ett nytt beslut om förbud förenat med
vite. Inga nya synpunkter har inkommit.
Mark- och miljööverdomstolen har i tre avgöranden fastslagit att installation av Maxeco i befintlig
slamavskiljare innebär en teknikändring som gör anläggningen tillståndspliktig. Dessa avgöranden
är prejudicerande och kan inte överklagas. Länsstyrelsen har även i sitt beslut att upphäva och
återförvisa ärendet för vidare handläggning tydliggjort att tillstånd krävs när en avloppsanläggning
med WC inrättas eller när reningstekniken ändras.
__________
Delges till: (Tjänsteutlåtande ska
skickas med beslutet)
(Tjänsteutlåtande ska skickas
med beslutet)
För kännedom till
Hur du överklagar
Detta beslut kan överklagas. Överklagandet ska vara ställt till Länsstyrelsen i Västra Götalands län,
men skickas till Kungälvs kommun, 442 81 Kungälv, eller skickas som e-post till
kommun@kungalv.se.
Ange diarienummer samt beslutsnummer och fastighetsbeteckning. Beskriv varför du tycker att
beslutet är felaktigt och på vilket sätt du vill att det ska ändras.
Om du delgivits beslutet ska överklagandet ha kommit in till Miljö- och byggnadsnämnden inom tre
veckor från den dag då du fick del av beslutet. Om du delgivits med förenklad delgivning så anses
du delgiven två veckor efter att vi skickat beslutet.
. (tjänsteskrivelsen, ska expedieras
tillsammans med beslutet).
§ 59 Rävsal 1:14 - Förbud med vite mot utsläpp av avloppsvatten (Dnr
diarienr: kungalv:MOBN:2026:10
§ 59/2026
Rävsal 1:14 - Förbud med vite mot utsläpp av avloppsvatten (Dnr
MOBN2026/0010)
Sammanfattning
Miljöenheten genomförde år 2023 tillsyn på avloppsanläggningen för fastigheten Rävsal 1:14.
Denna bedömdes som bristfällig och ett förbud mot utsläpp av avloppsvatten från anläggningen
upprättades den 9 oktober 2023 med beslutnummer M-2023-932. Beslutet om förbud har vunnit
laga kraft och förbudet trädde i kraft den 1 januari 2026. Miljöenheten har inte fått in någon ansökan
om ny avloppsanläggning. Fastighetsägaren har fått möjlighet att yttra sig i ärendet. Miljöenheten
har fått in synpunkter. Fastighetsägaren berättar att de är på gång med att lämna in en ansökan för
ett nytt avlopp och informerar även om varför det har dragit ut på tiden.
Inkomna synpunkter ändrar inte miljöenhetens bedömning om att åtgärder krävs och att ett nytt
beslut om förbud bör fattas. Därför föreslår miljöenheten att ett nytt beslut om förbud fattas och att
detta förenas med ett vite.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Rävsal 1:14 - Förbud med vite mot utsläpp av avloppsvatten
Beslut
1. , personnummer förbjuds att släppa ut avloppsvatten från
vattentoalett (WC) och BDT-installationer (bad-disk-tvätt) till den bristfälliga
avloppsanläggningen till vilken fastigheten Rävsal 1:14 i Kungälvs kommun är ansluten.
Förbudet börjar att gälla 6 månader efter att beslutet har vunnit laga kraft.
2. Beslutet förenas med ett vite om 150 000 kronor, som kan komma att dömas ut efter
särskild domstolsprövning, om utsläppet från den bristfälliga avloppsanläggningen inte
upphör inom angiven tid.
3. , personnummer ska senast den dag då förbudet börjar gälla
skriftligen meddela miljö- och byggnadsnämnden hur befintlig avloppsanläggning har tagits
ur drift.
Beslutet fattas med stöd av 26 kap. 9, 14 § och 15 § och med hänvisning till 9 kap. 7 § och 2 kap. 2
och 3 §§ miljöbalken (1998:808) samt 12 § i förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och
hälsoskydd.
__________
Delges: . (tjänsteskrivelsen, ska expedieras tillsammans med beslutet).
Hur du överklagar
Detta beslut kan överklagas. Överklagandet ska vara ställt till Länsstyrelsen i Västra Götalands län,
men skickas till Kungälvs kommun, 442 81 Kungälv, eller skickas som e-post till
kommun@kungalv.se.
Ange diarienummer samt beslutsnummer och fastighetsbeteckning. Beskriv varför du tycker att
beslutet är felaktigt och på vilket sätt du vill att det ska ändras.
Om du delgivits beslutet ska överklagandet ha kommit in till Miljö- och byggnadsnämnden inom tre
veckor från den dag då du fick del av beslutet. Om du delgivits med förenklad delgivning så anses
du delgiven två veckor efter att vi skickat beslutet.
Om du delgivits beslutet ska överklagandet ha kommit in till Miljö- och byggnadsnämnden inom tre
veckor från den dag då du fick del av beslutet. Om du delgivits med förenklad delgivning så anses
du delgiven två veckor efter att vi skickat beslutet.
§ 62 Risby 1:17 - Förbud med vite mot utsläpp av avloppsvatten (Dnr
diarienr: kungalv:MOBN:2026:13
§ 62/2026
Risby 1:17 - Förbud med vite mot utsläpp av avloppsvatten (Dnr
MOBN2026/0013)
Sammanfattning
Miljöenheten genomförde år 2023 tillsyn på avloppsanläggningen för fastigheten Risby 1:17. Denna
bedömdes som bristfällig och ett förbud mot utsläpp av avloppsvatten från anläggningen
upprättades den 5 september 2023 med beslutnummer M-2023-792. Beslutet om förbud har vunnit
laga kraft och förbudet trädde i kraft den 1 januari 2026. Miljöenheten har inte fått in någon ansökan
om ny avloppsanläggning eller information om hur avloppssituationen på fastigheten kan förbättras.
Fastighetsägaren har fått möjlighet att yttra sig i ärendet. Miljöenheten har inte fått in några
synpunkter.
Miljöenheten föreslår därför att ett nytt beslut om förbud fattas och att detta förenas med ett vite.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Risby 1:17 - Förbud med vite mot utsläpp av avloppsvatten
Beslut
1. , personnummer - förbjuds att släppa ut
avloppsvatten från vattentoalett (WC) och BDT-installationer (bad-disk-tvätt) till den
bristfälliga avloppsanläggningen till vilken fastigheten Risby 1:17 i Kungälvs kommun
är ansluten. Förbudet börjar att gälla 6 månader efter att beslutet har vunnit laga kraft.
2. Beslutet förenas med ett vite om 150 000 kronor, som kan komma att dömas ut efter
särskild domstolsprövning, om utsläppet från den bristfälliga avloppsanläggningen inte
upphör inom angiven tid.
3. , personnummer ska senast den dag då förbudet
börjar gälla skriftligen meddela miljö- och byggnadsnämnden hur befintlig
avloppsanläggning har tagits ur drift.
Beslutet fattas med stöd av 26 kap. 9, 14 § och 15 § och med hänvisning till 9 kap. 7 § och 2 kap. 2
och 3 §§ miljöbalken (1998:808) samt 12 § i förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och
hälsoskydd.
Emelie Wallenås Kristina Franzén
Miljöinspektör Miljöchef
Delges till: (Tjänsteskrivelsen ska skickas med
beslutet)
__________
Hur du överklagar
Detta beslut kan överklagas. Överklagandet ska vara ställt till Länsstyrelsen i Västra Götalands län,
men skickas till Kungälvs kommun, 442 81 Kungälv, eller skickas som e-post till
kommun@kungalv.se.
Ange diarienummer samt beslutsnummer och fastighetsbeteckning. Beskriv varför du tycker att
beslutet är felaktigt och på vilket sätt du vill att det ska ändras.
Om du delgivits beslutet ska överklagandet ha kommit in till Miljö- och byggnadsnämnden inom tre
veckor från den dag då du fick del av beslutet. Om du delgivits med förenklad delgivning så anses
du delgiven två veckor efter att vi skickat beslutet.
§ 63 Rävo 1:13 - Förbud med vite mot utsläpp av avloppsvatten (Dnr
diarienr: kungalv:MOBN:2026:14
§ 63/2026
Rävo 1:13 - Förbud med vite mot utsläpp av avloppsvatten (Dnr
MOBN2026/0014)
Ärendet utgår.
Delges: (tjänsteskrivelsen, ska expedieras tillsammans med
beslutet).
Hur du överklagar
Detta beslut kan överklagas. Överklagandet ska vara ställt till Länsstyrelsen i Västra
Götalands län, men skickas till Kungälvs kommun, 442 81 Kungälv, eller skickas som
e-post till kommun@kungalv.se.
Ange diarienummer samt beslutsnummer och fastighetsbeteckning. Beskriv varför du
tycker att beslutet är felaktigt och på vilket sätt du vill att det ska ändras.
Om du delgivits beslutet ska överklagandet ha kommit in till Miljö- och
byggnadsnämnden inom tre veckor från den dag då du fick del av beslutet. Om du
delgivits med förenklad delgivning så anses du delgiven två veckor efter att vi skickat
beslutet.
Detta beslut kan överklagas. Överklagandet ska vara ställt till Länsstyrelsen i Västra Götalands län,
men skickas till Kungälvs kommun, 442 81 Kungälv, eller skickas som e-post till
kommun@kungalv.se.
Ange diarienummer samt beslutsnummer och fastighetsbeteckning. Beskriv varför du tycker att
beslutet är felaktigt och på vilket sätt du vill att det ska ändras.
Om du delgivits beslutet ska överklagandet ha kommit in till Miljö- och byggnadsnämnden inom tre
veckor från den dag då du fick del av beslutet. Om du delgivits med förenklad delgivning så anses
du delgiven två veckor efter att vi skickat beslutet.
Ange diarienummer samt beslutsnummer och fastighetsbeteckning. Beskriv varför du tycker att
beslutet är felaktigt och på vilket sätt du vill att det ska ändras.
Om du delgivits beslutet ska överklagandet ha kommit in till Miljö- och byggnadsnämnden inom tre
veckor från den dag då du fick del av beslutet. Om du delgivits med förenklad delgivning så anses
du delgiven två veckor efter att vi skickat beslutet.
Detta beslut kan överklagas. Överklagandet ska vara ställt till Länsstyrelsen i Västra Götalands län,
men skickas till Kungälvs kommun, 442 81 Kungälv, eller skickas som e-post till
kommun@kungalv.se.
Ange diarienummer samt beslutsnummer och fastighetsbeteckning. Beskriv varför du tycker att
beslutet är felaktigt och på vilket sätt du vill att det ska ändras.
Om du delgivits beslutet ska överklagandet ha kommit in till Miljö- och byggnadsnämnden inom tre
veckor från den dag då du fick del av beslutet. Om du delgivits med förenklad delgivning så anses
du delgiven två veckor efter att vi skickat beslutet.
Detta beslut kan överklagas. Överklagandet ska vara ställt till Länsstyrelsen i Västra
Götalands län, men skickas till Kungälvs kommun, 442 81 Kungälv, eller skickas som
e-post till kommun@kungalv.se.
Ange diarienummer samt beslutsnummer och fastighetsbeteckning. Beskriv varför du
tycker att beslutet är felaktigt och på vilket sätt du vill att det ska ändras.
Om du delgivits beslutet ska överklagandet ha kommit in till Miljö- och
byggnadsnämnden inom tre veckor från den dag då du fick del av beslutet. Om du
delgivits med förenklad delgivning så anses du delgiven två veckor efter att vi skickat
beslutet.
Detta beslut kan överklagas. Överklagandet ska vara ställt till Länsstyrelsen i Västra Götalands län
men skickas till Kungälvs kommun, 442 81 Kungälv, eller skickas som e-post till
kommun@kungalv.se.
Ange diarienummer samt beslutsnummer och fastighetsbeteckning. Beskriv varför du tycker att
beslutet är felaktigt och på vilket sätt du vill att det ska ändras.
Om du delgivits beslutet ska överklagandet ha kommit in till Miljö- och byggnadsnämnden inom tre
veckor från den dag då du fick del av beslutet. Om du delgivits med förenklad delgivning så anses
du delgiven två veckor efter att vi skickat beslutet.
§ 70 Kamaxeln 1 – Förbud att ta emot motordrivna fordon inom fastigheten
diarienr: kungalv:MOBN:2026:22
§ 70/2026
Kamaxeln 1 – Förbud att ta emot motordrivna fordon inom fastigheten
Kamaxeln 1 (Dnr MOBN2026/0022)
Sammanfattning
har under lång tid bedrivit en miljöfarlig och tillståndspliktig verksamhet på
Kamaxeln 1 utan nödvändigt tillstånd och i strid mot ett tidigare förbud. Vid ett oanmält
tillsynsbesök i januari 2026 konstaterades att demontering av större fordon fortfarande pågår, att
arbetet sker på grusade ytor med oljeläckage och att farligt avfall och kemikalier förvaras utan
skydd.
Trots tidigare förelägganden och delvis genomförd sanering är marken fortsatt förorenad och
skrotupplaget kvar. Miljöenheten bedömer därför att verksamheten ska förbjudas och att beslutet
ska gälla omedelbart för att förhindra ytterligare utsläpp. Eftersom bolaget inte har följt förbudet
från 2016 anses det skäligt att förena beslutet med vite. Vissa privatägda personbilar kan undantas
om bolaget styrker att de inte ingår i verksamheten.
Miljöenhetens förslag till beslut
organisationsnummer , förbjuds att ta emot motordrivna fordon för
förvaring, tömning, demontering eller annan återvinning inom fastigheten Kamaxeln 1 i Kungälvs
kommun.
Förbudet förenas med vite om 50 000 kronor per fordon som tas emot på fastigheten.
Förbudet gäller omedelbart även om det överklagas.
Undantag kan ges för förvaring av enstaka fordon:
• som ägs som privatperson och som är till privat bruk, eller
• vars ägare hyr en parkeringsplats på fastigheten.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Kamaxeln 1 – Förbud att ta emot motordrivna fordon inom fastigheten Kamaxeln 1
Beslut
1. , organisationsnummer , förbjuds att ta emot motordrivna fordon
för förvaring, tömning, demontering eller annan återvinning inom fastigheten Kamaxeln 1 i Kungälvs
kommun.
2. Förbudet förenas med vite om 50 000 kronor per fordon som tas emot på fastigheten.
3. Förbudet gäller omedelbart även om det överklagas.
4. Undantag kan ges för förvaring av fordon:
• som ägs som privatperson och som är till privat bruk, eller
• vars ägare hyr en parkeringsplats på fastigheten.
__________
Delges: (Tjänsteskrivelse).
Hur du överklagar
Detta beslut kan överklagas. Överklagandet ska vara ställt till Länsstyrelsen i Västra Götalands län,
men skickas till Kungälvs kommun, 442 81 Kungälv, eller skickas som e-post till
kommun@kungalv.se.
Ange diarienummer (MIL.2026.194) samt beslutsnummer och fastighetsbeteckning. Beskriv varför
du tycker att beslutet är felaktigt och på vilket sätt du vill att det ska ändras.
Om du delgivits beslutet ska överklagandet ha kommit in till Miljö- och byggnadsnämnden inom tre
veckor från den dag då du fick del av beslutet. Om du delgivits med förenklad delgivning så anses
du delgiven två veckor efter att vi skickat beslutet.
§ 71 Halltorp 1:50 – Yttrande gällande ansökan om tillstånd för utökad produktion
diarienr: kungalv:MOBN:2026:23
§ 71/2026
Halltorp 1:50 – Yttrande gällande ansökan om tillstånd för utökad produktion
(Dnr MOBN2026/0023)
Paragrafen förklaras omedelbart justerad och återfinns i separat protokoll.
§ 72 Tertialredovisning 3 (ALLM.2025.1001) (Dnr MOBN2025/0050)
diarienr: kungalv:MOBN:2025:50
§ 72/2026
Tertialredovisning 3 (ALLM.2025.1001) (Dnr MOBN2025/0050)
Sammanfattning
Miljö- och byggnadsnämnden beslutar årligen om en behovsutredning och tillsynsplan för
miljöenhetens verksamhet. I tillsynsplanen fastställs prioritering och målsättning för miljöenhetens
arbete. För tertial 3 redovisas här verksamheten utifrån beslutad tillsynsplan för hela 2025, se
dokument ”Årsredovisning 2025 Miljöenheten”.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Tertialredovisning 3 (ALLM.2025.1001)
Bilaga Bilaga Årsredovisning T3
Beslut
Informationen antecknas till protokollet.
__________
§ 73 Revidering av styrdokument - delegationsordning för Miljö- och
diarienr: kungalv:MOBN:2026:26
§ 73/2026
Revidering av styrdokument - delegationsordning för Miljö- och
byggnadsnämnden (Dnr MOBN2026/0026)
Ärendet utgår.