Kommunfullmäktige — 5 mars 2026

Till justerare föreslås Anna Vedin (M) och Gun-Marie Daun (KD). Beslut Till justerare utses Anna Vedin (M) och Gun-Marie Daun (KD). Justering sker på måndag klockan 15:00.

Tillkommande ärenden: - Uppföljande granskning av revisionsrapporter från 2023 - Motion - Kungälv - Nära Lokalt och Personligt – Centerpartiet Utgående ärenden: - Interpellation till kommunstyrelsens ordförande om kollektivtrafiksliknande lösningar i industriområden - Centerpartiet Beslut Dagordningen fastställs.

Jesper Eneroth (S), kommunstyrelsens ordförande, informerar om följande: - Befolkningsökning - Åldersförändringar - Kompetensutveckling för samhällsbyggnad inom näringslivsfrågor - Möte med Rollsbonätverket - Lviv-regionen på besök i Kungälv Beslut Informationen antecknas till protokollet.

Anders Åkerström (C) – har inkommit med en interpellation till Jesper Eneroth (S), kommunstyrelsens ordförande om integration, arbete och tidiga insatser i Kungälvs kommun. Interpellanten vill ha svar på följande frågor: 1) Integration från dag ett Hur definierar Kungälvs kommun när integrationen av nyanlända ska börja i praktiken och\nvilka insatser erbjuds i ett tidigt skede, exempelvis under de första månaderna efter\nankomst? 2) Kopplingen mellan språk och arbete Hur arbetar kommunen i dag för att stärka kopplingen mellan SFI, praktik och arbete? Finns det planer på att utveckla SFI i en mer arbetsmarknadsnära riktning? 3) Resultat och uppföljning Vilka indikatorer/parametrar använder kommunen för att följa upp integrationsarbetets\nfaktiska resultat, exempelvis övergång till arbete eller studier och hur redovisas dessa till\npolitiken? 4) Rättigheter och ansvar Hur säkerställer kommunen att integrationsinsatser kombinerar stöd och rättigheter med\ntydliga förväntningar på deltagande, språkinlärning och egen försörjning? 5) Civilsamhällets roll Hur ser kommunen på civilsamhällets roll i integrationsarbetet och finns det ambitioner att\nutveckla mer långsiktiga samarbeten snarare än tidsbegränsade projekt? 6) Särskilda grupper och likvärdig integration Vilka riktade insatser finns i dag för grupper som riskerar att hamna längre från\narbetsmarknaden, exempelvis utrikesfödda kvinnor och hur bedömer kommunen att dessa\ninsatser möter behoven? Jesper Eneroth (S) svarar på interpellationen under sammanträdet. Beslut Informationen antecknas till protokollet.

Martin Ottosson (UP) har inkommit med en interpellation till Anders Holmensköld (M) angående trafiksituationen i Ytterby. Interpellanten vill ha svar på följande frågor: 1. Vad händer med Karebymotet? 2. Har majoriteten en lösning för trafiksituationen genom Ytterby fram tills Karebymotet tas i trafik? 3. Har kommunens alla stora påbörjade samhällsbyggnadsprojekt synkats med\Regional plan? 4. Hur mycket ska lösningen på trafikkaoset i Ytterby få kosta Kungälvs medborgare? 5. Hur är kollektivtrafiken från Ytterby till Kungälv planerad att lösas när tåget slutar\gå våren 2026? Anders Holmensköld (M) svarar på interpellationen under sammanträdet. Beslut Informationen antecknas till protokollet.

Pierre Rehnlund (L) har inkommit med en motion avseende bilpool för boende i Kongahällaområdet. Interpellanten vil ha svar på följande frågor: 1. Känner man till i förvaltningen att den bilpoolsverksamhet som var ett verktyg för att\nmotivera en lägre parkeringsnorm i Kongahälla idag har upphört. 2. Om nu den överenskommelse som gjordes nu inte fungerar vem ansvarar i kommunen för\natt ta upp frågan med nuvarande fastighetsägare. 3. Kommer kommunen att ta initiativ till kontakt med fastighetsägarna i Kongahälla för att få\ntill stånd en lösning, bl.a. fasta p-platser i området för bilpoolsbilarna, som bidrar till att\nminska trycket på parkeringsplatser? Jesper Eneroth (S) svarar på interpellationen under sammanträdet. Beslut Informationen antecknas till protokollet.

Anders Åkerström (C) har inkommit med en interpellation till Jesper Eneroth (S), kommunstyrelsens ordförande om struktur och uppföljning av näringslivsarbetet i Kungälv. Interpellanten vill ha svar på följande frågor: - Hur säkerställer kommunstyrelsen/presidiet att målet om 4 200 nya arbetstillfällen följs upp strukturerat och regelbundet? - Hur arbetar kommunstyrelsen/presidiet strategiskt med att förbättra Kungälvs placering i Svenskt Näringslivs ranking av företagsklimatet? - Har kommunstyrelsen/presidiet fastställt någon långsiktig ambition eller målbild för Kungälvs placering i rankingen och i så fall hur ser tidsperspektivet ut? - Finns det en årlig samlad rapportering till kommunstyrelsen avseende näringslivsutvecklingen och företagsklimatets utveckling? - Avser kommunstyrelsen/presidiet att utveckla tydligare och tidsatta delmål kopplade till näringslivsstrategin? - Hur ser den politiska ägarstrukturen ut för näringslivsfrågorna och hur tydliggörs detta gentemot organisationen? Jesper Eneroth (S) svarar på interpellationen under sammanträdet. Beslut Informationen antecknas till protokollet.

Michael Karlsson (L) har inkommit med en motion om införande av laddgator i Kungälvs kommun. Liberalerna föreslår att kommunstyrelsen ges i uppdrag att: 1. utreda formerna för ett införande av konceptet laddgata kan införas i Kungälv 2. revidera Laddinfrastrukturplanen för att peka ut på vilket sätt Kungälvs kommun arbetar med konceptet laddgata. Beslut Motionen remitteras till kommunstyrelsen.

Sammanfattning Kommunen tecknade 2023-04-28 ett marköverlåtelseavtal med Trivebo AB avseende fastigheten Intendenten 5 (Kv 14 Kongahälla) för uppförande av ett höghus med bostäder och hotell. Avtalet överlåts 2024 till Baddaren Fastighets AB, ett helägt dotterbolag inom samma koncern, efter beslut i kommunstyrelsen följt av tecknat överlåtelseavtal med Kommunen. Baddaren har därefter aktivt arbetat med att förverkliga projektet men hann inte få ihop alla parametrar vilket lett till att bygglovsansökan inte inkommit inom avtalad tidpunkt (senast 2025-03- 31). Detta har lett till att Kommunen på initiativ av Baddaren nu ersätter befintligt marköverlåtelseavtal med ett nytt för att behålla rådighet över projektets framfart. Kommunen och Baddaren är överens om att ge Baddaren fortsatt möjlighet att förverkliga projektet genom att ingå ett nytt marköverlåtelseavtal som bl.a. innehåller ett nytt bygglovsvillkor med deathline för komplett ansökan senast 2026-12-31 och ger kommunen möjlighet att häva marköverlåtelsen senast 2027-06-30 vid utebliven bygglovsansökan. I övrigt skiljer sig det nya marköverlåtelseavtalet inte nämnvärt från det tidigare marköverlåtelseavtalet. Förvaltningen föreslår kommunfullmäktige att godkänna det nya marköverlåtelseavtalet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Marköverlåtelseavtal Kv 14 Kongahälla Baddaren Fastighets AB (Trivebo) Bilaga Kungälv Marköverlåtelseavtal 2 Intendenten 5_v2_undertecknat_av_motpartv2 Bilaga borgensförbindelse_Baddaren-Tribebo_undertecknad Bilaga Protokollsutdrag - Marköverlåtelseavtal Kv 14 Kongahälla Baddaren Fastighets AB (Trivebo) - Utskottet för Samhälle och utveckling Bilaga Protokollsutdrag - Marköverlåtelseavtal Kv 14 Kongahälla Baddaren Fastighets AB (Trivebo) - Kommunstyrelsen Bilaga Protokollsanteckning KS 2026-02-18 – Utvecklingspartiet Återremissyrkande Mikael Wintell (UP): Återremiss till kommunstyrelsen enligt bilaga. Gun-Marie Daun (KD): Avslag på förslag till beslut om nytt marköverlåtelseavtal Mikael Wintell (UP): Bifall på Gun-Marie Dauns (KD) yrkande. Greger Plannthin (SD): Avslag på förslag till beslut. Jonas Andersson (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på Mikael Wintells (UP) yrkande om återremiss mot att avgöra idag och finner att kommunfullmäktige beslutar att avgöra ärendet idag. Omröstning begärs. kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för att avgöra ärendet idag och Nej-röst för bifall till Mikael Wintells (UP) återremissyrkande. Omröstningsresultat Med 52 ja-röster för att avgöra ärendet idag och 4 nej-röster för Mikael Wintells (UP) återremissyrkande beslutar kommunfullmäktige att avgöra ärendet idag. 4 ledamöter avstår. Därefter ställer ordförande proposition på Jonas Anderssons (S) förslag till beslut mot Gun-Marie Dauns (KD) avslagsyrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar att anta Jonas Anderssons (S) yrkande. Omröstning begärs. kommunfullmäktige godkänner följande propositionsordning: Ja-röst för bifall till Jonas Anderssons (S) yrkande och Nej-röst för bifall till Gun-Marie Dauns (KD) yrkande. Omröstningsresultat Med 37 ja-röster för Jonas Anderssons (S) yrkande och 22 nej-röster för Gun-Marie Dauns (KD) yrkande antar kommunfullmäktige Jonas Anderssons (S) yrkande. 1 ledamot avstår. Beslut 1. Kommunfullmäktige godkänner nytt marköverlåtelseavtal med Baddaren Fastighets AB avseende Intendenten 5 i enlighet med det framlagda avtalet som ersätter befintligt\nmarköverlåtelseavtalet från 2023-04-28. 2. Kommunstyrelsens ordförande och kommundirektören får i uppdrag att underteckna det nya\nmarköverlåtelseavtalet. Utvecklingspartiet reserverar sig mot beslutet och lämnar en anteckning till protokollet, se bilaga. Sverigedemokraterna reserverar sig mot beslutet. Kristdemokraterna reserverar sig mot beslutet. Victoria Dahlqvist (SD) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Expedieras till: david@trivebo.se samuel@trivebo.se För kännedom till:

Sammanfattning De förtroendevalda revisorerna i Kungälv har givit Azets i uppdrag att genomföra en\nuppföljning av revisionsrapporter från 2023. I bifogade rapport framgår Azets gjorda\niakttagelser och bedömningar. Syftet med granskningen har varit att följa upp vilka åtgärder som vidtagits utifrån\ identifierade förbättringsområden och rekommendationer i följande granskningar: - klimatanpassning i den fysiska planeringen - personal- och kompetensförsörjning inom äldreomsorgen Som framgår av rapporten är Azets bedömning att de rekommendationer som lämnades i\ngranskningsrapporterna, avseende klimatanpassning i den fysiska planeringen endast delvis\nhar beaktats. Vad gäller Personal- och kompetensförsörjning inom äldreomsorgen är\ bedömningen tre av fyra lämnade rekommendationer har omhändertagits. Vad gäller klimatanapassningen i den fysiska planeringen konstateras att kommunstyrelsens\ avsaknad av mål och uppdrag på området innebär att de inte följs upp inom ramen för\ verksamhetsuppföljningen. Utifrån rekommendationen om att säkerställa att tillräckliga åtgärder vidtas för att minska\ personalomsättningen inom stöd i särskilt boende samt vård- och omsorgsboende bedöms\ att arbete pågår (2025). Kommunrevisionen översänder rapporten för kännedom. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Missivbrev - Uppföljande granskning av revisionsrapporter från 2023 Bilaga Uppföljande granskning av revisionsrapporter från 2023 Beslut Informationen antecknas till protokollet.

Sammanfattning Anders Åkerström (C) har inkommit med en motion Kungälv – Nära Lokalt och personligt. Centerpartiet föreslår: 1. Uppdra åt kommunstyrelsen att utreda förutsättningarna för att utveckla en gemensam digital\nplattform för platsutveckling i Kungälv. 2. Utredningen ska belysa tekniska, ekonomiska och organisatoriska förutsättningar samt möjliga\nsamverkansformer. 3. Dialog ska föras med lokala företag, föreningar och relevanta kommunala bolag i arbetet.\nBeslut Motionen remitteras till kommunstyrelsen. Yrkande: Marköverlåtelseavtal Kv 14 Kongahälla Baddaren Mot bakgrund av att tidigare markanvisningsavtal löpt ut utan att bygglov inkommit inom\ ingången avtalad tid, samt med beaktande av projektets strategiska betydelse för utvecklingen\ av Kongahälla och en högst väsentlig del av Kungälv centrumdel, yrkar vi: - återremiss till kommunstyrelsen med en instruktion enligt nästa punkt. - att kommunstyrelsen godkänner det föreslagna avtalet efter det att nedan\ förtydliganden och skärpningar införs i avtalet innan undertecknande, - att om ovan inte antas, ingår Kungälvs kommun ej nytt avtal med berörd part i ärendet\ samt att ändringarna enligt föregående punkt arbetas in i framtida marköverlåtelseavtal\ med annan part. 1. Införande av bindande milstolpar före slutdatum 2026-12-31 Avtalet ska kompletteras med en tydlig och tidsatt milstolpsstruktur, exempelvis omfattande: • krav på systemhandling senast ett visst datum, • krav på styrkt finansiering inom viss tid, • krav på inlämnad bygglovsansökan senast ett tidigare datum än slutdagen, • krav på byggstart inom viss tid efter beviljat bygglov. Varje milstolpe ska vara kopplad till vite eller automatisk hävningsrätt för kommunen. 2. Begränsning av exploatörens frånträdesrätt Exploatörens rätt att frånträda avtalet ska begränsas så att: • frånträde inte kan ske fritt fram till 2026-12-31, • frånträdesrätten upphör senast i samband med inlämnad bygglovsansökan, • alternativt att frånträde medför en förhöjd frånträdesavgift utöver handpenningen.\nSyftet är att säkerställa reell riskdelning och undvika att avtalet i praktiken fungerar som en\ ensidig köpoption. 3. Skärpt krav avseende bygglov Formuleringen om “ansökan om komplett bygglov” ska förtydligas så att: • begreppet “komplett” definieras i avtalet, eller • kravet istället avser beviljat och lagakraftvunnet bygglov. Detta för att undvika att formella ansökningar utan faktisk genomförbarhet uppfyller\ avtalsvillkoren. 4. Översyn av ekonomiska säkerheter Handpenningens nivå och borgensåtagandet ska säkerställa att kommunen har en\ proportionerlig ekonomisk kompensation för den markbindning och alternativkostnad som\ avtalet innebär. Vid behov ska ytterligare säkerhet, exempelvis bankgaranti eller förstärkt\ moderbolagsgaranti, införas. 5. Tydligare reglering av parkerings- och infrastrukturfrågor Med hänsyn till projektets omfattning – inklusive höghusbebyggelse, ett hotell om minst fem\nvåningar samt ett betydande antal hyresrätter på en väl begränsad markyta– ska avtalet\nkompletteras med en fördjupad och bindande reglering av områdets\ninfrastrukturförutsättningar. Detta ska särskilt omfatta: • långsiktigt hållbar parkeringslösning med tydlig ansvarsfördelning med tillhörande\nkostnadsansvar (full kostnadstäckning för kommunen) • säkerställande av tillräcklig laddinfrastruktur för elfordon, • hantering av angöring, varutransporter och hotelltrafik, • bedömning av påverkan på närliggande trafiksystem och kommunal infrastruktur, • tydlig reglering av vad som gäller om parterna inte enas om parkeringsköp eller\ behovstal. Syftet är att undvika att ett redan ansträngt läge i området förvärras, samt att säkerställa att\ kommunen inte i efterhand belastas med infrastrukturkostnader som rimligen ska bäras av\ exploateringen.\nSammanfattande motivering Projektet är av stor strategisk betydelse för kommunens stadsutveckling och omfattar både\ hotellverksamhet och omfattande bostadsbebyggelse i ett centralt och infrastrukturellt känsligt\ läge. Det är också fastställt utifrån kommunstyrelsens näringslivsdag (besök hos många\ näringsidkare i vår kommun) att behovet av ett centralt beläget hotell är ENORMT. Med\ hänsyn till tidigare utebliven leverans och områdets kapacitetsutmaningar är det rimligt att\ kommunen säkerställer: • stegvis kontroll över genomförandet, • en mer balanserad riskfördelning, • tillräckliga ekonomiska säkerheter, samt • att trafik-, parkerings- och laddinfrastrukturfrågor är långsiktigt hållbara innan marken\ binds upp ytterligare.\nYrkandet innebär att projektet kan gå vidare, men på villkor som bättre tillvaratar kommunens\ ekonomiska, strategiska och infrastrukturella ansvar.\n Reservation och anteckning Ärende Intendenten 5, Kv 14 Utvecklingspartiet reserverar sig mot beslutet att godkänna marköverlåtelseavtalet i dess nuvarande\ utformning. 1. Bristande iakttagande av legalitetsprincipen En kommunal nämnd och styrelse är enligt intentionen i kommunallagen skyldig att agera inom ramen för\ sitt uppdrag och säkerställa att kommunens tillgångar hanteras sakligt, objektivt samt affärsmässigt.\nI detta ärende har tidigare avtal med samma part löpt ut (2025-03-31) utan att avtalade prestationer fullföljts\ inom avtalad tid. Trots detta har styrelsen valt att godkänna ett nytt avtal med i huvudsak liknande\ konstruktion, utan skärpta krav, tydlig riskreduktion eller egentligen någon som helst konsekvens för\ motparten. När en motpart tidigare inte uppfyllt avtalade tidsramar bör detta rimligen påverka kommunens villkor i ett\ nytt avtal. Att inte beakta detta förhållande riskerar att stå i strid med kravet på saklighet och affärsmässig\ hantering av kommunens tillgångar.\n2. Bristande god ekonomisk hushållning Enligt 11 kap. 1 § kommunallagen ska kommunen ha god ekonomisk hushållning i sin verksamhet samt 2 § Kommuner och regioner ska förvalta sina medel på ett sådant sätt att krav på god avkastning och\ betryggande säkerhet kan tillgodoses. Lag (2019:835). Det aktuella avtalet innebär i praktiken: • att central och strategiskt viktig mark binds upp under ytterligare en längre period, • att exploatören ges möjlighet att frånträda avtalet med begränsad ekonomisk konsekvens, • att kommunen bär alternativkostnaden av utebliven annan utveckling.\n• avsteg från god avtalsefterlevnad Konstruktionen liknar i realiteten en option, där kommunen upplåter exklusivitet utan motsvarande\ riskdelning. Kommunen ikläder sig i praktiken rollen som optionsutställare för markförsäljning, detta är\ svårt att fö