Utskottet — 20 maj 2026

Paragraf 55–69 Alexandra Nilsson Ordförande Pia Gillerstedt (S) Justerande Paragraf 55–64 Elisabeth Mattson (L) Justerande Paragraf 64–69 Mikael Wintell (UP) Ej närvarande Peter Skoglund Ferrari (SD) Övriga deltagare Lisbeth Olsson Trygghet och stöd §§ 55-69 Anna Mårtén Trygghet och stöd § 58 Julia Sauvage Trygghet och stöd § 59 Kristina Palm Ekonomi och kvalitet §59 Ingrid Karlsson Ekonomi och kvalitet §59 Cathrine Hellström Rosenlöf Trygghet och stöd § 59 Temesgen Wallentin HR §60 Kristina Borg Trygghet och stöd §§64–65 Sofia Eliasson Trygghet och stöd §65 Natalie Egstedt Trygghet och stöd §66 Sofie Anderman Trygghet och stöd §67 Greger Hjelm Trygghet och stöd §67, 68 Bevis/Anslag Justering har tillkännagivits genom anslag Organ Utskottet för Trygghet och stöd Sammanträdesdatum 2026-05-20 Datum då Datum då anslag tas anslag sätts upp ner Förvaringsplats för protokollet Enheten förvaltning och utredning ADRESS Stadshuset · 442 81 Kungälv TELEFON 0303-23 80 00 vx UTSKOTTET FÖR TRYGGHET OCH STÖD FAX 0303-132 17 E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA www.kungalv.se Innehållsförteckning Val av justerare .......................................................................................................................................................... 3 Tillkommande och utgående ärenden ....................................................................................................................... 4 Information från sektorchef ........................................................................................................................................ 5 Verksamhetsrapporter ............................................................................................................................................... 6 Ekonomi och avvikelser ............................................................................................................................................. 7 Inför sommaren .......................................................................................................................................................... 8 Status på uppdrag ..................................................................................................................................................... 9 Personalrapportering ............................................................................................................................................... 10 Rapport GR-samarbete ........................................................................................................................................... 11 Systematiskt kvalitetsarbete .................................................................................................................................... 12 Redovisning Lex Sarah kvartal 1, 2026 (Dnr KS2026/0126) ................................................................................... 13 Ej verkställda beslut kvartal 1, 2026 (Dnr KS2026/0886) ........................................................................................ 14 Insatser utan individuell behovsprövning (Dnr KS2026/0783) ................................................................................ 15 Egenavgifter och ersättning vid stöd- och hjälpinsatser inom IFO (Dnr KS2026/0882) .......................................... 16 Styrdokument - Riktlinje gällande myndighetsutövning (Dnr KS2026/0965) ........................................................... 17 §55/2026 Val av justerare Till justerare föreslås Elisabeth Mattson (L) för paragraferna 55-64. Till justerar föreslås Mikael Wintell (UP) för paragraferna 65-69. Beslut Till justerare utses Elisabeth Mattson (L) för paragraferna 55-64. Till justerare utses Mikael Wintell (UP) för paragraferna 65-69. __________

§ 56/2026 Tillkommande och utgående ärenden Inga tillkommande eller utgående ärenden. Beslut Dagordningen fastställs. __________

§ 57/2026 Information från sektorchef Lisbeth Olsson, tf sektorchef Trygghet och stöd presenterar sig för utskottet och berättar om sitt tidigare arbete, har stor erfarenhet av att arbeta inom välfärdssektorn började som undersköterska till en början. Lisbeth Olsson delar med sin av sin initiala bild av sektor och ser positivt på kompetensen hos medarbetarna inom sektorn och även vissa utvecklingsbehov. Utskottet välkomnar Lisbeth Olsson till kommunen, respektive ledamot presenterar sig och berättar lite kort som sig själva. Beslut Informationen antecknas till protokollet. __________

§ 58/2026 Verksamhetsrapporter Lisbeth Olsson, sektorchef, redogör för verksamhetsområdenas månatliga verksamhetsrapporter. Anna Mårtén, verksamhetschef, ger en fördjupad redovisning av verksamhetsrapport Hälso- och sjukvård. - Förändringar av kommunens behov av korttidsplatser över tid. - Pågående rekrytering av enhetschef för sjuksköterskor. - Tack för sin tid hos utskottet. Ordförande Pia Gillenskog (S) går tillsammans med övriga ledamöter igenom tankar som uppkommit under läsningen av verksamhetsrapporter. Beslutsunderlag Verksamhetsrapport IFO 2026-05-20 Verksamhetsrapport HSV 2026-05-20 Verksamhetsrapport FS 2026-05-20 Verksamhetsrapport ÄO 2026-05-20 Beslut Informationen antecknas till protokollet. __________

§ 59/2026 Ekonomi och avvikelser Julia Sauvage, förste socialsekreterare, informerar om nulägesbild av väntelistan för särskilt boende. - In-anmälda lägenheter samt ja-och nej-tack över tid. - Antal beslut och nej-tack totalt över tid. - Statistik gällande nej-tack samt de som väntat längre än 2,5 respektive 3 månader. - Utskottet för trygghet och stöd diskuterar nulägesbilden. Kristina Palm och Ingrid Karlsson, ekonomer, ger en uppföljning av ekonomi och avvikelser. - Hemtjänsttimmar per månad 2021–2026. - Ökning på 11 % jämför med antalet timmar januari–april 2025. - Prognosavvikelse för april i sektor Trygghet och Stöd, uppdelad efter område - Sektorn som helhet - Individ och familjeomsorg - Äldreomsorg - Hälso-och sjukvård, Betaldagar och Hospice - Funktionsstöd - Totalt för hela sektorn - Prognosavvikelser för april VO & IFO - VO individ och familjeomsorg - VO IFO köpt huvudverksamhet - IFO Vuxen - IFO Barn och Unga - Funktionsstöd FS Beslut Informationen antecknas till protokollet. __________

§ 60/2026 Inför sommaren Cathrine Hellström Rosenlöf, enhetschef rekrytering, informerar om bemanning och rekrytering inför sommaren inom Trygghet och stöd. - Aktiviteter för att medvetengöra personer om vad det innebär att arbeta inom sektorn - Bemanningsläget för antalet sommarvikarier - Antal sommarvikarier, uppdelade efter område - Vård och omsorgsboenden - Stöd i ordinärt boende - Funktionsstöd - Kortidsenheten - Måltidsservice - Lokalvård - Förskola - Kvarstående behov 30 sommarvikarier - Bemanningsläget för tills vidare och vikariat Utskottet ställer frågor om föredraget och diskuterar innehållet i presentationen. Beslut Informationen antecknas till protokollet. __________

§ 61/2026 Status på uppdrag Lisbeth Olsson, sektorchef, informerar om status på de politiska uppdragen, - Totalt 6 uppdrag i verksamhetsplanen för 2026 - Redogörelse för samtliga uppdrag görs utifrån genomförandet av uppdraget och status på uppdragen samt förslag på vidare hantering. Utskottets ledamöter ställer frågor om uppdragen och diskuterar även formuleringar för den vidare hanteringen; ej ännu startat, pågående samt avslutat. Beslut Informationen antecknas till protokollet. __________

§ 62/2026 Personalrapportering Temesgen Wallén, HR-specialist, redogör för personalrapportering. - Personalomsättningen från januari 2026 till mars 2026 - Total sjukfrånvaro uppdelade efter område - Korttids sjukfrånvaron dag 1–14 uppdelade efter område - Långtidsfrånvaron från dag 15 uppdelade efter område - Sjukfrånvaron Trygghet och stöd över tid, jämförelse kort och långtid - Sjukfrånvaron Hälso- och sjukvården över tid, jämförelse kort och långtid - Sjukfrånvaron Individ och familjeomsorg över tid, jämförelse kort och långtid - Sjukfrånvaron Äldreomsorg över tid, jämförelse kort och långtid - Sjukfrånvaron Funktionsstöd - Sjukfrånvaron Undersköterskor Äldreomsorg, kort och långtid - Nyckeltal personhälsa för GR 2025 - Kungälv 8,6 - Hela GR 7,8 - Sjukfrånvaron i % i ett urval efter verksamheter och yrkesgrupper jämförelse med GR 2025 - Tillbud och arbetsskador till och med mars 2026 Beslut Informationen antecknas till protokollet. __________

§ 63/2026 Rapport GR-samarbete Anne Ekdala Drejenstam, metodutvecklare redogör för Yrkesresan en satsning på kompetensutveckling inom sektor trygghet och stöd. Arbete är del av en nationell satsning i samarbete med SKR, RSS och Socialstyrelsen. Kommunernas uppdrag i förhållande till satsningen är, - Finansieringen och koppling till Äldreomsorgslyftet - Skapa förutsättningar för medarbetare att delta - Information till medarbetare - Administration av konton - Samarbeta med regional projektledare - Eventuellt bidra med utbildare - Medverka i uppföljning och utveckling Yrkesresorna som hittills har initierats är, - Barn och unga – Vänder sig till medarbetare, arbetsledare och chefer - Skaldligt bruk och beroende – Vänder sig till medarbetare, arbetsledare och chefer - Funktionsstöd – Riktas till arbetsledare/chef - Äldreomsorg – Riktas till arbetsledare/chef - Preliminär planering - Kursupplägg för respektive yrkesresor Beslut Informationen antecknas till protokollet. __________ Expedieras till För kännedom till

§ 64/2026 Systematiskt kvalitetsarbete Kristina Borg, social ansvarig samordnare och Sofia Eliasson, medicinskt ansvarig sjuksköterska redogör för det systematiska kvalitetsarbetet med fokus på arbetet avseende LEX Sarah. Kristina Borg går igenom det underlag som hon går igenom när återrapportering av en LEX Sarah anmälan genomförs. - Bakgrund - Rapporteringsskyldighet - Vad som ska rapporteras - Utredning och beslut - Inspektionen för vård och omsorg IVO - Avslutningsvis Beslut Informationen antecknas till protokollet. __________

§ 65/2026 Redovisning Lex Sarah kvartal 1, 2026 (Dnr KS2026/0126) Sammanfattning Enligt Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2011:5) om Lex Sarah, är de som är yrkesverksamma och fullgör uppgifter dvs anställda, uppdragstagare, praktikanter eller motsvarande under utbildning samt deltagare i arbetsmarknadspolitiskt program inom Socialtjänsten skyldiga att medverka till att personer, som får eller kan komma ifråga för insatser från Socialtjänsten, får god omvårdnad och lever under trygga förhållanden. Yrkesverksamma som uppmärksammar eller får kännedom om ett missförhållande som rör en enskild ska genast utan dröjsmål vidta de åtgärder som krävs för att undanröja direkta hot eller konsekvenser för den enskildes liv, säkerhet eller fysiska eller psykiska hälsa och därefter, skriftligt eller muntligt rapportera detta till berörd chef. Sektor Trygghet och stöd har under kvartal 1 tagit emot sexton rapporter om Lex Sarah. Av dessa sexton rapporter avser tretton ärenden med beslut enligt Socialtjänstlagen (Sol) och tre avser ärende med beslut enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Av dessa rapporter har en utredning anmälts till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Det systemiska och organisatoriska lärandet förutsätter att alla utredningar återkopplas till berörd verksamhet. Återkopplingar genomförs av utredare och/eller enhetschef snarast efter avslutad utredning. Sektor Trygghet och stöd föreslår att den sammanställda redovisningen av kvartal 1 2026 Lex Sarah antecknas till protokollet i enlighet med Sociala myndighetsnämndens delegeringsordning. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Redovisning Lex Sarah kvartal 1, 2026 Bilaga Protokollsutdrag - Redovisning Lex Sarah kvartal 1 2026 - Sociala myndighetsnämnden Förslag till kommunstyrelsen Informationen antecknas till protokollet. __________

§ 66/2026 Ej verkställda beslut kvartal 1, 2026 (Dnr KS2026/0886) Sammanfattning Enligt Socialtjänstlagen (SoL) och Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) ska Sociala myndighetsnämnden varje kvartal redovisa till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) de gynnande beslut om insats eller bistånd som inte har kunnat verkställas inom tre månader från dagen för beslutet. Rapporteringen omfattar även avbrott i verkställighet om avbrottet är längre än tre månader. För kvartal 1, 2026, inrapporterades 85 individrapporter till IVO varav 23 av besluten verkställdes under perioden, sex beslut avslutats utan verkställighet och 56 beslut är kvarstående som ej verkställda. 57 av besluten avser kvinnor och 28 män. 17 av beslut är äldre än ett år. De främsta orsakerna till att beslut inte har kunnat verkställas inom föreskriven tid är en fortsatt begränsad tillgång till lämpliga bostäder inom såväl LSS, socialpsykiatri och särskilda boenden. Därutöver har verkställigheten i vissa fall fördröjts av att enskilda har avböjt erbjudna insatser eller framfört önskemål om specifika boenden, vilket har påverkat möjligheten att erbjuda insatser utan dröjsmål. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ej verkställda beslut kvartal 1, 2026 Bilaga Statistikrapport kvartal 1, 2026 Förslag till kommunstyrelsen Statistikrapport Ej verkställda beslut för kvartal 1, 2026, antecknas till protokollet. __________

§ 67/2026 Insatser utan individuell behovsprövning (Dnr KS2026/0783) Sammanfattning Den 1 juli 2025 trädde en ny socialtjänstlag (2025:400) i kraft med syfte att skapa en långsiktigt hållbar, mer förebyggande och kunskapsbaserad socialtjänst. Lagen ger möjlighet att tillhandahålla insatser för personliga behov utan individuell behovsprövning, vilket beslutas av kommunens socialnämnd som är Kommunstyrelsen i Kungälv. Kommunstyrelsen fattade beslut om insatser utan behovsprövning den 14 maj 2025 (dnr KS2025/0528-1) inför att lagen träde i kraft och 18 februari 2026 (Dnr KS2025/2712-1) fattade Kommunstyrelsen beslut om både nya insatser och revideringar av tidigare beslutade insatser. Förvaltningen har därefter identifierat behov av tre nya insatser och revidering av en tidigare beslutad insats. Förvaltningen bedömer att insatserna stärker invånarnas möjlighet att få stöd på ett enkelt och tillgängligt sätt, vilket främjar tidiga insatser och förebygger mer omfattande behov. Ur ett medarbetarperspektiv bedöms förslaget inte påverka arbetsbelastningen negativt, utan snarare skapa förutsättningar för ett mer förebyggande arbetssätt. Ekonomiskt bedöms insatserna kunna genomföras inom befintlig budgetram samt med stöd av statsbidrag för omställning till ny socialtjänstlag, och på sikt bidra till minskade kostnader genom att förebygga behov av mer ingripande stöd. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Insatser utan individuell behovsprövning Bilaga 1 Beskrivning av nya och reviderade insatser utan behovsprövning KS2026_0783 Bilaga 2 Ändringsförslag Insatslista för insatser utan behovsprövning KS2026_0783 Bilaga 3 Reviderad Insatslista för insatser utan behovsprövning KS2026_0783 Förslag till kommunstyrelsen 1. Insatserna Hela Barn, Praktiskt och motiverande stöd, Praktiskt individuellt stöd i hemmet och SSPF-koordinator ges som insatser utan behovsprövning med de villkor, omfattning och dokumentationskrav som anges i dokumentet Beskrivning av nya och reviderade insatser utan behovsprövning. __________

§ 68/2026 Egenavgifter och ersättning vid stöd- och hjälpinsatser inom IFO (Dnr KS2026/0882) Sammanfattning Kommunen ska upprätthålla likställighetsprincipen enligt 2 kap. 3 § kommunallagen och därmed ta ut likvärdiga avgifter för stöd- och hjälpinsatser av samtliga medborgare som nyttjar dem. Syftet med följande anvisning är att tydliggöra varför, hur och när kommunen tar ut avgifter för stöd- och hjälpinsatser. Målsättningen är att skapa förutsättning och styrning för att uppfylla lagar och krav, tydliggöra handläggning och ansvar samt förbättra likställigheten mellan medborgare. Förslag till beslut är att föreslå kommunfullmäktige att anta anvisning gällande att ta ut avgift och ersättning för de som får stöd- och hjälpinsatser på ett likvärdigt sätt. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Egenavgifter och ersättning vid stöd- och hjälpinsatser inom IFO Bilaga Anvisning - Egenavgifter och ersättning vid stöd- och hjälpinsatser inom IFO Förslag till kommunstyrelsen Anvisning gällande Egenavgifter och ersättning vid stöd- och hjälpinsatser inom IFO antas. __________

§ 69/2026 Styrdokument - Riktlinje gällande myndighetsutövning (Dnr KS2026/0965) Sammanfattning Mia Eriksson-Selling enhetschef Individ och familjeomsorg och Maria Balaban, verksamhetschef individ och familjeomsorg deltar och för dialog med Utskottet angående Riktlinje gällande myndighetsutövning. Utskottet ställer frågor om innehållet och strukturen i riktlinjen. Utifrån dialogen kommer utskottet med förslag på hur arbetet med en riktlinje gällande myndighetsutövning. Dialogen och arbetet med riktlinjen fortsätter och kommer att pågå under hösten. Beslut Informationen antecknas till protokollet. __________