Mötesbok: Kommunstyrelsen — 22 april 2026

9 § LSS och bistånd enligt 4 kap. 1 § SoL som inte har kunnat verkställas inom tre månader. Samtidigt rapporteras även de beslut från förra redovisningstillfället som har blivit verkställda eller har avslutats av annan anledning. Även avbrott i insats enligt LSS eller bistånd enligt SoL ska rapporteras i de fall insatsen eller biståndet inte har återupptagits inom tre månader. Enligt 16 kap. 6 h § SoL och 28 § h LSS ska nämnden till fullmäktige lämna en statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 4 kap. 1§ och 9 § LSS som inte har verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut och de beslut som inte har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts. Nämnden ska vidare ange vilka typer av bistånd och insatser dessa beslut gäller samt hur lång tid som har förflutit från dagen för respektive beslut. Förvaltningens bedömning är att nämnden har fullgjort sin rapporteringsskyldighet till IVO enligt SoL och LSS avseende ej verkställda beslut och avbrott i verkställighet. En statistikrapport har tagits fram och överlämnas av nämnden till Kommunrevisionen och Kommunfullmäktige. Förvaltningens bedömning Bakgrund I förarbetet till införandet av rapporteringsskyldigheten i LSS, (prop. 2007/08:43) och i SoL (prop. 2005/06:115) anges att rapporteringsskyldigheten syftar till att stärka rättssäkerheten för personer som beviljats bistånd eller insatser enligt nämnda lagar och att förbättra förutsättningarna för en intern och extern uppföljning av beslutade insatser. Sociala myndighetsnämnden ska rapportera alla gynnande beslut om bistånd enligt 4 kap. 1 § SoL och insats enligt 9 § LSS som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet till Inspektionen för vård och omsorg (IVO), Kommunrevisionen och Kommunfullmäktige. För varje beslut ska nämnden ange tidpunkt för beslutet, typ av bistånd eller insats som beviljats samt skäl för dröjsmålet. Även avbrott i verkställighet av insats enligt LSS eller bistånd enligt SoL ska rapporteras i de fall där insatsen eller biståndet inte har återupptagits inom tre månader. Rapporteringen till IVO gäller för ett kvartal bakåt i tiden. Rapporteringsskyldigheten gäller till dess att beslutet har verkställts eller avslutats av annan anledning. En annan anledning kan vara att en person återtar sin ansökan eller att behovet inte längre kvarstår. Ett beslut räknas som verkställt fram till dess att brukaren får tillgång till insatsen. Om en person tackar nej till ett erbjudande kvarstår i regel rapporteringsskyldigheten då beslutet inte är att betrakta som verkställt. Rapporteringen sker via e-tjänst på IVO:s webbsida. Vid rapporteringen ska nämnden ange varför verkställighet avbrutits eller vilka skäl det finns för att verkställand dröjer. De tre huvudsakliga skälen till dröjsmål utgår från var skälet finns 1) hos kommunen, 2) utanför kommunen och 3) hos den enskilde. Under respektive huvudsakligt skäl finns sedan flera orsaker. Endast ett huvudsakligt skäl och en orsak kan anges vid varje rapporteringstillfälle. Yttranden till IVO Om kommunen inte har verkställt ett beslut inom skälig tid får kommunen möjlighet att yttra sig. IVO granskar vad som har gjorts för att verkställa beslutet, om den enskilde tackat nej till ett godtagbart erbjudande och om det finns andra omständigheter som kan påverka verkställigheten av ärendet. Information som IVO använder för att bedöma om den enskilde har fått vänta oskäligt länge på sin insats är skälen till dröjsmålet, vad dröjsmålet innebär för den enskilde personen, hur kommunen har arbetat med att verkställa beslutet, vilka eventuella insatser som kommunen erbjudit under väntetiden, hur kommunen planerar för att den aktuella insatsen verkställs inom skälig tid och kommunens beräknade kostnader för den beviljade insatsen. 132/26 Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 - KS2026/0586-8 Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 : Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut Särskild avgift om beslut inte verkställs inom skälig tid Den kommun som inte inom skälig tid tillhandahåller ett bistånd eller beviljad insats kan åläggas att betala en särskild avgift enligt 16 kap. 6 § SoL eller 28 § LSS. Om IVO bedömer att den enskilde har fått vänta oskäligt länge på att kommunen verkställt ett beslut kan IVO ansöka om utdömande av särskild avgift hos Förvaltningsrätten. Avgiften som kommunen kan få betala är som lägst 10 000 kr och som högst 1 miljon kr. Den särskilda avgiften är beroende av hur lång tid ärendet ej har kunnat verkställas och hur allvarligt det bedöms vara. Omständigheter som kan påverka avgiftens storlek är exempelvis om andra insatser satts in för att kompensera den fördröjda insatsen och hur kommunen påverkas ekonomiskt genom att inte verkställa insatsen. Avgiften tillfaller staten. Rapportering kvartal 1, För kvartal 1 år 2025 rapporterades totalt 96 individrapporter till IVO. Av dessa avser 33 beslut som har verkställts under perioden, 11 beslut som har avslutats utan verkställighet samt 51 beslut som kvarstår som ej verkställda. Fördelning av ej verkställda beslut/avbrott per område: Funktionsvariationer enligt LSS (Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade) Inom området funktionsvariationer enligt LSS kvarstår sex ej verkställda beslut avseende bostad för vuxna i form av servicebostad eller gruppbostad. I fem av dessa fall saknas plats i form av lämpliga bostäder utifrån behov, medan ett beslut ännu inte har kunnat verkställas då personen vårdas i annan vårdform enligt LVU. Samtliga personer som fortfarande väntar på verkställighet kommer att anvisas platser den 2 maj 2025. Vidare har två beslut avseende daglig verksamhet rapporterats under perioden, varav ett ännu inte har verkställts och ett har avslutats utan verkställighet efter att den enskilde återtagit sin ansökan. Funktionsvariationer enligt SoL (Socialtjänstlagen) Inom funktionsvariationer enligt SoL rapporterades nio ej verkställda beslut avseende bostad med särskild service inom socialpsykiatrin. I fem ärenden har det saknats plats i form av lämpliga lägenheter utifrån behov. Två ärenden har verkställts under perioden och två ärenden har avslutats utan verkställighet, varav ett av dessa ärende efter att den enskilde återtagit sin ansökan och ett på grund av att beslutsperioden har löpt ut. Inom IFO (individ- och familjeomsorgen) enligt SoL (Socialtjänstlagen) Inom IFO enligt SoL rapporterades fem ej verkställda beslut rörande kontaktperson eller kontaktfamilj. Under perioden har fyra av dessa beslut verkställts, medan ett ärende har avslutats utan verkställighet efter att den enskilde återtagit sin ansökan i samband med att ett erbjudande om lämplig utförare presenterats. Äldreomsorgen enligt SoL (Socialtjänstlagen) Inom äldreomsorgen enligt SoL rapporterades 39 ej verkställda beslut om särskilt boende. Av dessa saknas plats i fyra beslut, medan 35 beslut inte har verkställts då de enskilda har tackat nej till erbjuden plats varav 10 personer har tackat nej vid två tillfällen, varav tre av dem har tackat nej vid tre tillfällen, samtliga har återtagit sin ansökan. Sju ärenden har avslutats utan verkställighet då fyra personer har återtagit sin ansökan och tre personer har avlidit. Två ärenden har ej verkställts då den ena har fått en anvisning men ej svarat och den ena har inte kunnat verkställas då lägenheten som hen skall flytta in i renoveras. Rapportering kvartal 2, För kvartal 2 år 2025 rapporterades totalt 88 individrapporter till IVO. Av dessa avser 31 beslut som har verkställts under perioden, ett beslut som har avslutats utan verkställighet samt 55 av beslut som kvarstår som ej verkställda beslut. Fördelning av ej verkställda beslut/avbrott per område: Funktionsvariationer enligt LSS (Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade) 132/26 Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 - KS2026/0586-8 Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 : Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut Inom området funktionsvariationer enligt LSS kvarstår sex ej verkställda beslut avseende bostad med särskild service i fem av dessa beslut har det saknats plats för i form av lämpliga bostäder utifrån behov, medans ett beslut ännu inte har kunnat verkställas då personen vårdas i annan vårdform enligt LVU. Vidare har ett beslut avseende korttidsvistelse i form av stödfamilj avslutats utan verkställighet efter att den enskilde har återtagit sin ansökan. Två beslut rör daglig verksamhet, varav ett ännu inte har verkställts och ett har avslutats utan verkställighet då den enskilde har återtagit sin ansökan. Funktionsvariationer enligt SoL (Socialtjänstlagen) Inom funktionsvariationer enligt SoL rapporterades sju ej verkställda beslut avseende bostad med särskild service inom socialpsykiatrin. I fem av fallen saknas plats i form av lämpliga lägenheter utifrån behov. Två ärenden har verkställts under perioden. Inom IFO (individ- och familjeomsorgen) enligt SoL (Socialtjänstlagen) Inom IFO enligt SoL rapporterades fyra ej verkställda beslut rörande kontaktperson eller kontaktfamilj, varav två beslut har verkställts under perioden. Äldreomsorgen enligt SoL (Socialtjänstlagen) Inom äldreomsorgen enligt SoL rapporterades 38 ej verkställda beslut avseende särskilt boende. 21 av dessa har tackat nej till erbjuden plats, eftersom det funnits särskilda önskemål om ett specifikt boende. Rapportering kvartal 3, För kvartal 3 år 2025 rapporterades totalt 65 individrapporter till IVO. Av dessa avser 10 beslut som har verkställts under perioden, inga beslut har avslutats utan verkställighet och 55 beslut kvarstår som ej verkställda. Fördelning av ej verkställda beslut/avbrott per område: Funktionsvariationer enligt LSS (Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade) Inom området funktionsvariationer enligt LSS kvarstår fem ej verkställda beslut. Av dessa avser fem beslut bostad med särskild service. I tre av fallen saknas plats i form av lämpliga lägenheter utifrån behov, i ett fall vårdas personen i annan vårdform enligt LVU samt i ett fall tackat nej till erbjuden plats. Vidare finns ett ej verkställt beslut avseende daglig verksamhet där orsaken är att plats saknats. Funktionsvariationer enligt SoL (Socialtjänstlagen) Inom funktionsvariationer enligt SoL rapporterades fem ej verkställda beslut avseende bostad med särskild service inom socialpsykiatrin. I tre av dessa fall saknas plats i form av lämpliga lägenheter utifrån behov. I ett ärende har den enskilde erbjudits plats men tackat nej, och i ett ärende medverkar den enskilde inte till verkställighet. Inom IFO (individ- och familjeomsorgen) enligt SoL (Socialtjänstlagen) Inom IFO enligt SoL rapporterades sju ej verkställda beslut rörande kontaktperson eller kontaktfamilj. Under perioden har två beslut avseende kontaktfamilj verkställts. Äldreomsorgen enligt SoL (Socialtjänstlagen) Inom äldreomsorgen enligt SoL rapporterades 39 ej verkställda beslut avseende insatsen särskilt boende. Av dessa har 31 personer tackat nej till erbjudna platser. Därutöver finns ett ej verkställt beslut avseende trygghetslarm, vilket beror på att den enskilde saknar internetleverantör. Rapportering kvartal 4, 132/26 Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 - KS2026/0586-8 Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 : Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut För kvartal 4 år 2025 rapporterades totalt 85 individrapporter till IVO. Av dessa avser 17 beslut som har verkställts under perioden, ett beslut som har avslutats utan verkställighet samt 57 beslut som kvarstår som ej verkställda. Fördelning av ej verkställda beslut/avbrott per område: Funktionsvariationer enligt LSS (Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade) Inom området funktionsvariationer enligt LSS rapporterades tre ej verkställda beslut avseende kontaktperson, varav ett beslut har verkställts under perioden. Vidare rapporterades sex ej verkställda beslut avseende bostad för vuxna i form av servicebostad eller gruppbostad. I fyra av dessa beslut saknas plats i form av lämpliga bostäder utifrån behov och i ett fall vårdas personen i annan vårdform enligt LVU. Därutöver finns fyra ej verkställda beslut avseende daglig verksamhet, varav tre ännu inte kunnat verkställas då den enskilde inte medverkar till verkställighet. Inom IFO (individ- och familjeomsorgen) enligt SoL (Socialtjänstlagen) Inom funktionsvariationer enligt SoL rapporterades sex ej verkställda beslut avseende bostad med särskild service inom socialpsykiatrin. I samtliga dessa ärende saknas plats i form av lämpliga lägenheter utifrån behov. Inom IFO (individ- och familjeomsorgen) enligt SoL (Socialtjänstlagen) Inom IFO enligt SoL rapporterades elva ej verkställda beslut rörande kontaktperson, kontaktfamilj. Av dessa har tio beslut verkställts under perioden, medan ett beslut avseende kontaktfamilj ännu inte har kunnat verkställas, då erbjudande ej kunnat lämnas. Äldreomsorgen enligt SoL (Socialtjänstlagen) Inom äldreomsorgen enligt SoL rapporterades 43 ej verkställda beslut avseende insatsen särskilt boende. Av dessa har 21 personer tackat nej till erbjudna platser. Därutöver finns ett ej verkställt beslut avseende trygghetslarm, vilket beror på att den enskilde saknar internetleverantör. Dessa uppgifter ger en samlad bild av de insatser som ännu inte har kunnat verkställas samt de huvudsakliga orsakerna till detta, vilket möjliggör fortsatt uppföljning, analys och eventuella åtgärder under kommande år. Sammanfattade skälen till att de enskilda tackat nej Det har funnits särskilda önskemål om ett specifikt boende, utformningen av boendet eller att den enskilde/anhöriga är tveksamma till biståndet. Det saknas lägenheter för främst bostad med särskilt service (funktionsvariationer) och särskilt boende (äldreomsorg). Inom särskilt boende saknas lägenheter på vård- och omsorgsboende med inriktning mot demenssjukdomar och somatisk vård. Att det saknas lägenheter påverkar vidare möjligheten för enskilda att byta boende. Ärendenivåer – bedömning utifrån kommunfullmäktiges strategiska mål eller kommunstyrelsens resultatmål Ärendet har koppling till såväl de strategiska målen som kommunstyrelsens resultatmål. Bland annat berörs kommunstyrelsens resultatmål om en ”trygg omsorg med valmöjligheter genom hela livet” samt resultatmålet om ”kommunens verksamheters service, kvalité och hushållning ska hävda sig väl i jämförelse med landets bästa kommuner”. Statistikrapporterna är en del av underlaget för planering av olika former av boenden och till den långsiktiga planeringen. 132/26 Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 - KS2026/0586-8 Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 : Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut Bedömning utifrån miljö, hållbarhet och mål i Agenda 2030 Ärendet berör mål 3 hälsa och välbefinnande där god hälsa är en grundläggande förutsättning för människors möjlighet att nå sin fulla potential och bidra till samhällets utveckling. Ärendet berör mål 10 minskad ojämlikhet. Staten har huvudansvar för att främja jämlikhet i samhället eftersom ojämlikhet har sin grund i strukturella förhållanden. Ett jämlikt samhälle bygger på principen om allas lika rättigheter oberoende av kön, sexuell läggning, etnicitet, religion eller 4 (5) trosuppfattning, funktionsvariation och härkomst, som grund för en rättvis fördelning av resurser och såväl ekonomiskt som politiskt inflytande i samhället. Ärendet berör mål 11 hållbara städer och samhällen och rättighetsperspektivet utifrån rätten till bostad uttryckt i grundlag (Regeringsformen 1 kap. 2§). Bedömning utifrån politiska styrdokument Rapporteringen av ej verkställda beslut är lagstyrd och utförs i enlighet med gällande lagstiftning och de instruktioner som IVO meddelar. I Bostadsförsörjningsprogram Kungälvs kommun 2020–2022 ingår riktlinjer för bostadsbyggande 2020–2022. Programmet utgör underlag för planering och genomförande av nya bostäder och programmet påverkar därmed bland annat kommunens befolkningsprognos samt lokalbehovs-, investerings-, och produktionsplan. Programmet har en relation till program för Social hållbarhet. I policy Äldres boende – hållbar bostadsförsörjning finns riktlinjer för att öka kunskapen och förändra attityder kring äldres boende, möjliggör byggandet av ändamålsenliga bostäder och att få äldre att flytta till bostäder för ett gott självständigt liv. Policyn avgränsas till bostäder för seniorer på den ordinarie bostadsmarknaden och berör inte särskilda boendeformer för service och omvårdnad för äldre människor. Bedömning utifrån ett medborgar- och brukarperspektiv För att få rätt till bistånd enligt Socialtjänstlagen krävs att den som söker inte själv kan tillgodose sina behov eller få dem tillgodosedda på annat sätt. I SoL finns inga begränsningar avseende vad en person kan ansöka om för typ av bistånd. Det som avgör om biståndet ska beviljas är den enskildes behov. Utöver stöd i den dagliga livsföringen kan en person behöva olika typer av stöd utifrån exempelvis missbruk, ekonomi eller våld. Genom biståndet tillförsäkras den enskilde en skälig levnadsnivå och får det stöd som behövs för att stärka den enskildes möjligheter att leva ett självständigt liv. Syftet med LSS och insatserna är att de personer som omfattas av lagen ska uppnå jämlikhet i levnadsvillkor och full delaktighet i samhällslivet. Personerna ska få det stöd och hjälp de behöver i sitt dagliga liv och även kunna påverka vilket stöd och service som de får. Förvaltningens bedömning är att utifrån ett medborgar- och brukarperspektiv så ska beslut om insats eller bistånd verkställas inom skälig tid. I de fall det finns brist på resurser ska den enskildes behov tillgodoses på annat sätt vilket förvaltningen bedömer har skett. Bedömning utifrån ett medarbetarperspektiv Åtgärden innebär en viss påverkan på arbetsbelastningen eftersom ej verkställda beslut kräver fortsatt uppföljning och administrativ hantering. Arbetsmiljön kan påverkas genom ökad tidspress, men tydligare rutiner och struktur kan samtidigt skapa bättre förutsättningar för medarbetarna att hantera arbetet på ett hållbart sätt. I nuläget bedöms inga förändringar i personella resurser vara nödvändiga, men situationen bör följas över tid för att säkerställa en rimlig arbetsbelastning. 132/26 Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 - KS2026/0586-8 Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 : Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut Ekonomisk bedömning Under kvartal 1, 2, 3 och 4 har inget yttrande avseende ej verkställda beslut eller avbrott lämnats till IVO. Förslag till beslut Statistikrapporter Ej verkställda beslut för kvartal 1, 2, 3 och 4 avseende 2025 antecknas till protokollet. Lena Arnfelt Maria Balaban Sektorchef Trygghet och Stöd Verksamhetschef Myndighet Expedieras till: Natalie Egstedt, Enhetschef Funktions- och Placeringsstöd 132/26 Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 - KS2026/0586-8 Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 : Efter återremiss - Statistikrapport kvartal 1, 2025 132/26 Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 - KS2026/0586-8 Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 : Efter återremiss - Statistikrapport kvartal 1, 2025 132/26 Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 - KS2026/0586-8 Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 : Efter återremiss - Statistikrapport kvartal 1, 2025 132/26 Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 - KS2026/0586-8 Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 : Efter återremiss - Statistikrapport kvartal 2, 2025 Sid 1 (3) Datum: 2026-04-16 Bilaga 1 Sid 1 (3) Statistikrapport – ej verkställda beslut kvDnr:a XXXrXtXXaX l 2, 2025 Datum: 2026-04-16 Enligt 16 kap. 6 f § SoL och 28 f § LSS är nämnden skyldig att rapportera till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) och till Kommunrevisorerna de gynnande nämndbeslut som inte har verkställts inom tre månader från dag för beslut. Nämnden är också skyldig att till IVO och Kommunrevisorerna rapportera de gynnande nämndbeslut som ej har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts. Nämnden ska vidare enligt 16 kap. 6 h§ SoL och 28 h§ lämna en statistikrapport till Kommunfullmäktige över hur många av nämndens gynnande beslut enligt SoL och LSS som inte har verkställts inom tre månader. Rapportering till IVO ska ske en gång per kvartal. IVO fastställer inrapporteringsperioder för varje år. Statistikrapporten avser kvartal 2 och inrapporteringsperiod: 1 april till 30 juni 2025. Återstående Avslutade ej Ärenden Verkställda utan verkställda Summa Har ej fått äldre än Insats beslut verkställan Avbrott beslut rapporter erbjudande ett år Man Kvinna LSS Funktionsstöd Korttidsvistelse stödfamilj 0 1 0 1 0 0 1 Bostad BMSS vuxna 0 0 6 6 6 2 5 1 Daglig verksamhet 0 0 2 2 1 0 0 2 SoL Funktionsstöd Bostad BMSS vuxna 2 0 5 7 5 4 4 3 Boendestöd 0 0 0 0 0 0 0 0 0 SoL Individ och Familjeomsorg BoF kontaktperson kontaktfamilj 2 5 7 5 1 7 0 Boende 0 0 0 0 0 0 0 0 SoL Äldreomsorg Särskilt boende 27 38 38 9 20 45 Summa 31 1 56 61 17 16 36 52 132/26 Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 - KS2026/0586-8 Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 : Efter återremiss - Statistikrapport kvartal 2, 2025 Sid 2 (3) Datum: 2026-04-16 Bilaga 1 Sid 2 (3) Dnr: XXXXXXX Datum: 2026-04-16 Kommentarer: Enligt 16 kap. 6 f § SoL och 28 f § LSS är nämnden skyldig att rapportera till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) och Kommunrevisorerna de gynnande nämndbeslut som inte har verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Nedan redovisas uppgifterna för kvartal 2, 2025. LSS (Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade) Vid rapporteringsperioden kvarstår totalt 6 ej verkställda beslut enligt LSS: • Korttidsvistelse stödfamilj: 1 beslut som har avslutats utan verkställighet då den enskilde har återtagit sin ansökan. • Bostad för vuxna i form av servicebostad/gruppbostad: 6 beslut, där det i fem fall saknas plats och i ett fall vårdas personen i annan vårdform (LVU). • Daglig verksamhet: 2 beslut, varav 1 beslut ej blivit verkställt och 1 beslut har avslutats utan verkställighet då den enskilde har återtagit sin ansökan. SoL (Socialtjänstlagen) • SoL Funktionsvariationer: 7 ej verkställda beslut gällande bostad med särskild service för socialpsykiatri. Av dessa saknas plats i 5 av fallen, 2 ärenden har verkställts. • SoL IFO (Individ- och familjeomsorg): 4 ej verkställda beslut rörande kontaktperson/kontaktfamilj varav 2 har verkställts. • SoL Äldreomsorg: 38 ej verkställda beslut varav 45 kvinnor och 20 män, alla gällande insatsen säbo. 132/26 Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 - KS2026/0586-8 Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 : Efter återremiss - Statistikrapport kvartal 2, 2025 Sid 3 (3) Datum: 2026-04-16 Bilaga 1 Sid 3 (3) Sammanfattning Dnr: XXXXXXX Datum: 2026-04-16 Totalt rapporterades 88 individrapporter till IVO under kvartalet, fördelade enligt följande: • Verkställda beslut: 31 st. • Avslutade utan verkställan: 1 st. • Ej verkställda beslut: 56 st. Dessa uppgifter ger en översikt över de insatser som kvarstår att verkställas och orsakerna till detta, vilket möjliggör vidare analys och åtgärder. 132/26 Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 - KS2026/0586-8 Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 : Efter återremiss - Statistikrapport kvartal 3, 2025 Statistikrapport – ej verkställda beslut kvartal 3, 2025 Enligt 16 kap. 6 f § SoL och 28 f § LSS är nämnden skyldig att rapportera till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) och till Kommunrevisorerna de gynnande nämndbeslut som inte har verkställts inom tre månader från dag för beslut. Nämnden är också skyldig att till IVO och Kommunrevisorerna rapportera de gynnande nämndbeslut som ej har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts. Nämnden ska vidare enligt 16 kap. 6 h§ SoL och 28 h§ lämna en statistikrapport till Kommunfullmäktige över hur många av nämndens gynnande beslut enligt SoL och LSS som inte har verkställts inom tre månader. Rapportering till IVO ska ske en gång per kvartal. IVO fastställer inrapporteringsperioder för varje år. Statistikrapporten avser kvartal 2 och inrapporteringsperiod: 1 juli till 30 september 2025. Avslutad Återståen e utan de ej Summa Har ej fått Ärende Verkställ verkställa Avbro verkställd rapport erbjudan n äldre Kvinn Insats da beslut n tt a beslut er de än ett år Man a LSS Funktionsstöd Bostad BMSS vuxna 0 0 0 5 5 4 2 4 1 Daglig verksamhet 0 0 0 1 1 1 0 0 1 SoL Funktionsstöd Bostad BMSS vuxna 0 0 0 5 5 3 2 3 2 SoL Individ och Familjeomsorg BoF kontaktperson 0 0 0 1 1 1 0 1 0 BoF kontaktfamilj 2 0 4 6 4 1 6 0 Boende 0 0 0 0 0 0 0 0 SoL Äldreomsorg Särskilt boende 8 0 0 39 47 8 7 13 26 Summa 10 0 0 55 65 18 12 27 30 Kommentarer: 132/26 Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 - KS2026/0586-8 Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 : Efter återremiss - Statistikrapport kvartal 3, 2025 Enligt 16 kap. 6 f § SoL och 28 f § LSS är nämnden skyldig att rapportera till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) och Kommunrevisorerna de gynnande nämndbeslut som inte har verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Nedan redovisas uppgifterna för kvartal 3, 2025. LSS (Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade) Vid rapporteringsperioden kvarstår totalt 6 ej verkställda beslut enligt LSS:  Bostad för vuxna i form av servicebostad/gruppbostad: 5 beslut, där det i 3 fall saknas plats och i 1av fallen vårdas personen i annan vårdform (LVU) samt i ett fall tackat nej till erbjuden plats.  Daglig verksamhet: 1 beslut som ej blivit verkställt då det saknas plats. SoL (Socialtjänstlagen)  SoL Funktionshinder: 5 ej verkställda beslut gällande bostad med särskild service för socialpsykiatri. Av dessa saknas plats i 3 av fallen, 1 ärenden har man blivit erbjuden plats men tackat nej och ett ärende medverkar inte till verkställighet.  SoL IFO (Individ- och familjeomsorg): 7 ej verkställda beslut rörande kontaktperson/kontaktfamilj varav 2 kontaktfamiljer har verkställts.  SoL Äldreomsorg: 39 ej verkställda beslut av insatsen säbo, varav 31 tackat nej till erbjudna platser.1 trygghetslarm som ej är verkställt då de saknar internetleverantör. Sammanfattning Totalt rapporterades 65 individrapporter till IVO under kvartalet, fördelade enligt följande:  Verkställda beslut: 10 st.  Avslutade utan verkställan: 0 st. 132/26 Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 - KS2026/0586-8 Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 : Efter återremiss - Statistikrapport kvartal 3, 2025  Ej verkställda beslut: 55 st. Dessa uppgifter ger en översikt över de insatser som kvarstår att verkställas och orsakerna till detta, vilket möjliggör vidare analys och åtgärder. 132/26 Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 - KS2026/0586-8 Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 : Efter återremiss - Statistikrapport kvartal 4, 2025 Statistikrapport – ej verkställda beslut kvartal 4, 2025 Enligt 16 kap. 6 f § SoL och 28 f § LSS är nämnden skyldig att rapportera till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) och till Kommunrevisorerna de gynnande nämndbeslut som inte har verkställts inom tre månader från dag för beslut. Nämnden är också skyldig att till IVO och Kommunrevisorerna rapportera de gynnande nämndbeslut som ej har verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbröts. Nämnden ska vidare enligt 16 kap. 6 h§ SoL och 28 h§ lämna en statistikrapport till Kommunfullmäktige över hur många av nämndens gynnande beslut enligt SoL och LSS som inte har verkställts inom tre månader. Rapportering till IVO ska ske en gång per kvartal. IVO fastställer inrapporteringsperioder för varje år. Statistikrapporten avser kvartal 4 och inrapporteringsperiod: 1 oktober till 31 december 2025. Avslutad Återståen e utan de ej Summa Har ej fått Ärende Verkställ verkställa Avbro verkställd rapport erbjudan n äldre Kvinn Insats da beslut n tt a beslut er de än ett år Man a LSS Funktionsstöd Kontaktperson LSS 1 0 0 2 3 1 1 1 1 Bostad BMSS vuxna 0 0 0 5 6 5 5 4 1 Daglig verksamhet 0 0 0 4 4 1 0 1 3 SoL Funktionsstöd Bostad BMSS vuxna 0 0 0 6 6 6 2 5 4 Kontaktperson 0 0 0 0 0 0 0 0 0 SoL Individ och Familjeomsorg BoF kontaktperson 2 0 0 0 2 0 0 2 0 BoF kontaktfamilj 7 0 1 0 8 1 0 1 0 Boende/Ekonomiskt bistånd 1 0 0 0 1 0 0 0 1 SoL Äldreomsorg? Trygghetslarm 1 1 1 Särskilt boende 6 1 1 39 43 16 3 20 40 Summa 17 1 2 57 74 30 11 34 51 132/26 Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 - KS2026/0586-8 Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 : Efter återremiss - Statistikrapport kvartal 4, 2025 Kommentarer: Enligt 16 kap. 6 f § SoL och 28 f § LSS är nämnden skyldig att rapportera till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) och Kommunrevisorerna de gynnande nämndbeslut som inte har verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Nedan redovisas uppgifterna för kvartal 4, 2025. LSS (Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade) Vid rapporteringsperioden kvarstår totalt 6 ej verkställda beslut enligt LSS:  Kontaktperson LSS: 3 beslut varav 1 beslut som har verkställighet.  Bostad för vuxna i form av servicebostad/gruppbostad: 6 beslut, där det i 4 fall har saknats plats och i 1 fall vårdas personen i annan vårdform (LVU).  Daglig verksamhet: 4 beslut som ej blivit verkställt, varav 3 som motverkar information till verkställighet. SoL (Socialtjänstlagen)  SoL Funktionshinder: 6 ej verkställda bostad med särskild service för socialpsykiatri. Av dessa saknas plats i 6 av fallen.  SoL IFO (Individ- och familjeomsorg): 11 ej verkställda beslut rörande kontaktperson/kontaktfamilj/ekonomiskt bistånd varav 10 verkställda utan 1 kontaktfamilj som ej fått erbjudande.  SoL Äldreomsorg: 43 ej verkställda beslut av insatsen säbo, varav 21 tackat nej till erbjudna platser. 1 trygghetslarm som ej är verkställt då de saknar internetleverantör. Sammanfattning Totalt rapporterades 85 individrapporter till IVO under kvartalet, fördelade enligt följande: 132/26 Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 - KS2026/0586-8 Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 : Efter återremiss - Statistikrapport kvartal 4, 2025  Verkställda beslut: 17 st.  Avslutade utan verkställan: 1 st.  Ej verkställda beslut: 57 st. Dessa uppgifter ger en översikt över de insatser som kvarstår att verkställas och orsakerna till detta, vilket möjliggör vidare analys och åtgärder. 132/26 Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 - KS2026/0586-8 Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 : Protokollsutdrag - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 - Sociala myndighetsnämnden Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2026-03-26

§ 17 Val av ombud Kommunen som ägare ska representeras i det kommunala vid moderbolaget av ett ombud. Om kommunen äger aktierna i bolaget bolagsstämma utses ombudet av kommunfullmäktige. Om aktierna i nästa led ägs samt av ett kommunalt moderbolag, utser dess bolagets styrelse ombud godkännande vid dotterbolagens bolagsstämmor. Den som utser ombud bör av fullmakter också utfärda en fullmakt samt en ombudsinstruktion. Kommunfullmäktige har under sitt sammanträde den 16 april valt nytt ombud att företräda kommunfullmäktige vid bolagsstämma i Aktiebolaget Kongahälla. AB Kongahällas styrelse föreslås i aktuellt ärende att besluta om att utse nytt ombud vid bolagsstämma i dotterbolagen Bokab, Kungälv Arena AB samt Kungälv Energi AB, samt godkänna fullmakter till ombud. Styrelsen föreslås även att notera tidigare val av ersättare för ombud i dotterbolagen, samt förnya fullmakterna inom ramen för detta. Inom ramen för ärende avseendes startbeslut för byggnation av isanläggningar (KAAB2026/0001) som initierats av Kungälv Arena AB för ställningstagande av kommunfullmäktige, har AB Kongahälla godkänt instruktion till ombud att rösta i enlighet med liggande förslag till beslut. Vidare uppdrar styrelsen ombudet att rösta i enlighet med instruktion i kommunfullmäktiges beslut i ärende Årsredovisning 2025 för AB Kongahälla-koncernen med förslag till utdelning samt årsredovisningar 2025 för Kungälvs kommun delägda bolag (KS2026/0428) Styrelsen beslutar att: 1. Helena Lindgren Karlsson utses till AB Kongahällas ombud vid bolagsstämma i Kungälv Arena AB (556629-6215), Bohusläns Kommunala Exploateringsaktiebolag (Bokab, 556069-9539) samt Kungälv Energi AB (556083-2064). 2. Förslag till fullmakter till ombud vid bolagsstämma i Kungälv Arena AB, Bohusläns Kommunala Exploateringsaktiebolag (Bokab) samt Kungälv Energi AB godkänns. 3. Tidigare val av Eva Qvistgaard som ersättare till AB Kongahällas ombud vid bolagsstämma i Kungälv Arena AB (556629-6215), Bohusläns Kommunala GD AKTIEBOLAGET KONGAHÄLLA Je AH GD FG TL P S M MM M T L 139/26 Rapport från ledamöter med uppdrag i bolag/och eller regionen - ABK2023/0003-56 Protokoll extra styrelsemöte per capsulam ABK 2026-04-23 : Protokoll styrelsemöte ABK 22 april 2026 per capsulam - signerat Protokoll 2026-04-22 Exploateringsaktiebolag (Bokab, 556069-9539) samt Kungälv Energi AB (556083-2064) noteras. 4. Förslag till fullmakter till ersättare för ombud till bolagsstämma i Kungälv Arena AB, Bohusläns Kommunala Exploateringsaktiebolag (Bokab) samt Kungälv Energi AB godkänns. 5. Presidiet får i uppdrag att signera fullmakter i enlighet med punkt 2 och 4 ovan. AKTIEBOLAGET KONGAHÄLLA GD J e A H G D F G TL PS MMMM TL 139/26 Rapport från ledamöter med uppdrag i bolag/och eller regionen - ABK2023/0003-56 Protokoll extra styrelsemöte per capsulam ABK 2026-04-23 : Protokoll styrelsemöte ABK 22 april 2026 per capsulam - signerat Protokoll styrelsemöte ABK 22 april 2026 per capsulam Slutgiltig revideringsrapport 2026-04-23 Skapad: 2026-04-22 Av: Karolina Lovric (karolina.lovric@kungalv.se) Status: Signerat Transaktions-ID: CBJCHBCAABAA-47kb86aqWbRKMzQEF1-LLaw5b-ldp5Y ”Protokoll styrelsemöte ABK 22 april 2026 per capsulam” – histor ik Dokumentet skapades av Karolina Lovric (karolina.lovric@kungalv.se) 2026-04-22 - 13:46:42 GMT Dokumentet skickades med e-post till jesper.eneroth@kungalv.se för signering 2026-04-22 - 13:46:46 GMT Dokumentet skickades med e-post till anders.holmenskold@kungalv.se för signering 2026-04-22 - 13:46:47 GMT Dokumentet skickades med e-post till Gun-Marie Daun (gun-marie.daun@kungalv.se) för signering 2026-04-22 - 13:46:47 GMT Dokumentet skickades med e-post till fredrik.gullbrantz@kungalv.se för signering 2026-04-22 - 13:46:47 GMT Dokumentet skickades med e-post till pierre.syren@kungalv.se för signering 2026-04-22 - 13:46:47 GMT Dokumentet skickades med e-post till mikael.malm@kungalv.se för signering 2026-04-22 - 13:46:48 GMT Dokumentet skickades med e-post till thomas.loong@kungalv.se för signering 2026-04-22 - 13:46:48 GMT E-postmeddelandet har visats av jesper.eneroth@kungalv.se 2026-04-22 - 13:56:14 GMT Signerare jesper.eneroth@kungalv.se angav namnet Jesper Eneroth vid signering 2026-04-22 - 13:56:54 GMT 139/26 Rapport från ledamöter med uppdrag i bolag/och eller regionen - ABK2023/0003-56 Protokoll extra styrelsemöte per capsulam ABK 2026-04-23 : Protokoll styrelsemöte ABK 22 april 2026 per capsulam - signerat Dokumentet har e-signerats av Jesper Eneroth (jesper.eneroth@kungalv.se) Signaturdatum: 2026-04-22 - 13:56:56 GMT – Tidskälla: server E-postmeddelandet har visats av Gun-Marie Daun (gun-marie.daun@kungalv.se) 2026-04-22 - 13:58:05 GMT Dokumentet har e-signerats av Gun-Marie Daun (gun-marie.daun@kungalv.se) Signaturdatum: 2026-04-22 - 13:59:26 GMT – Tidskälla: server E-postmeddelandet har visats av anders.holmenskold@kungalv.se 2026-04-22 - 14:17:28 GMT Signerare anders.holmenskold@kungalv.se angav namnet Anders Holmensköld vid signering 2026-04-22 - 14:18:56 GMT Dokumentet har e-signerats av Anders Holmensköld (anders.holmenskold@kungalv.se) Signaturdatum: 2026-04-22 - 14:18:58 GMT – Tidskälla: server E-postmeddelandet har visats av mikael.malm@kungalv.se 2026-04-22 - 15:34:47 GMT Signerare mikael.malm@kungalv.se angav namnet Mikael Malm vid signering 2026-04-22 - 15:36:51 GMT Dokumentet har e-signerats av Mikael Malm (mikael.malm@kungalv.se) Signaturdatum: 2026-04-22 - 15:36:53 GMT – Tidskälla: server E-postmeddelandet har visats av fredrik.gullbrantz@kungalv.se 2026-04-22 - 20:53:11 GMT Signerare fredrik.gullbrantz@kungalv.se angav namnet Fredrik Gullbrantz vid signering 2026-04-22 - 20:57:01 GMT Dokumentet har e-signerats av Fredrik Gullbrantz (fredrik.gullbrantz@kungalv.se) Signaturdatum: 2026-04-22 - 20:57:03 GMT – Tidskälla: server E-postmeddelandet har visats av pierre.syren@kungalv.se 2026-04-23 - 02:33:35 GMT Signerare pierre.syren@kungalv.se angav namnet PIERRE SYRÉN vid signering 2026-04-23 - 02:36:30 GMT Dokumentet har e-signerats av PIERRE SYRÉN (pierre.syren@kungalv.se) Signaturdatum: 2026-04-23 - 02:36:32 GMT – Tidskälla: server E-postmeddelandet har visats av thomas.loong@kungalv.se 2026-04-23 - 16:18:03 GMT 139/26 Rapport från ledamöter med uppdrag i bolag/och eller regionen - ABK2023/0003-56 Protokoll extra styrelsemöte per capsulam ABK 2026-04-23 : Protokoll styrelsemöte ABK 22 april 2026 per capsulam - signerat Signerare thomas.loong@kungalv.se angav namnet Thomas Loong vid signering 2026-04-23 - 16:20:31 GMT Dokumentet har e-signerats av Thomas Loong (thomas.loong@kungalv.se) Signaturdatum: 2026-04-23 - 16:20:33 GMT – Tidskälla: server Avtal har slutförts. 2026-04-23 - 16:20:33 GMT

§ 39/2026 Rapportering av ej verkställda beslut 2025 (Dnr KS2026/0586) Sammanfattning Enligt Socialtjänstlagen (SoL) och Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) ska Sociala myndighetsnämnden varje kvartal redovisa till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) de gynnande beslut om insats eller bistånd som inte har kunnat verkställas inom tre månader från dagen för beslutet. Rapporteringen omfattar även avbrott i verkställighet om avbrottet är längre än tre månader. Kvartal 1, 2025 För kvartal 1, 2025, inrapporterades 96 individrapporter till IVO varav 33 beslut är verkställda under perioden, 11 beslut som avslutats utan verkställighet och 51 beslut som kvarvarande ej verkställda. 56 av besluten avser kvinnor och 40 av besluten män. 22 beslut är äldre än ett år. De huvudsakliga skälen till dröjsmål med verkställighet är i flera fall brist på lämpliga bostäder inom LSS och socialpsykiatri samt att enskilda i vissa fall tackat nej till erbjudna insatser eller återtagit sina ansökningar. Kvartal 2, 2025 För kvartal 2, 2025, inrapporterades 61 individrapporter till IVO varav 3 beslut är verkställda under perioden, 1 beslut som avslutats utan verkställighet och 56 beslut som kvarvarande ej verkställda. 33 av besluten avser kvinnor och 28 av besluten män. 16 beslut är äldre än ett år. De huvudsakliga skälen till dröjsmål med verkställighet är brist på lämpliga bostäder inom LSS och socialpsykiatri samt att enskilda i vissa fall tackat nej till erbjudna platser inom särskilt boende. Kvartal 3, 2025 För kvartal 3, 2025, inrapporterades 57 individrapporter till IVO varav 2 beslut är verkställda under perioden, inga beslut som avslutats utan verkställighet och 55 beslut som kvarvarande ej verkställda. 30 av besluten avser kvinnor och 27 av besluten män. 12 beslut är äldre än ett år. De huvudsakliga skälen till dröjsmål med verkställighet är brist på lämpliga bostäder, att enskilda tackat nej till erbjudna platser eller att den enskilde inte medverkar till verkställighet. Kvartal 4, 2025 Justeras sign UTSKOTTET FÖR TRYGGHET OCH STÖD 132/26 Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 - KS2026/0586-8 Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 : Protokollsutdrag - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 - Utskottet för Trygghet och stöd Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2026-04-01 För kvartal 4, 2025, inrapporterades 85 individrapporter till IVO varav 17 beslut är verkställda under perioden, 1 beslut som avslutats utan verkställighet och 57 beslut som kvarvarande ej verkställda. 51 av besluten avser kvinnor och 34 av besluten män. 11 beslut är äldre än ett år. De huvudsakliga skälen till dröjsmål med verkställighet är brist på lämpliga bostäder samt att enskilda i vissa fall tackat nej till erbjudna platser eller inte medverkat till verkställighet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Rapportering av ej verkställda beslut 2025 Bilaga Statistikrapport kvartal 1 Bilaga Statistikrapport kvartal 2 Bilaga Statistikrapport kvartal 3 Bilaga Statistikrapport kvartal 4 Bilaga Protokollsutdrag - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 - Sociala myndighetsnämnden Yrkande Mikael Wintell (UP): Ärendet återremitteras till förvaltningen för att validera den helårspresentation som presenterades på utskottet med de regelbundna rapporter som utskottet har fått på tidigare möten. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på Mikael Wintells (UP) yrkande och finner att Utskottet beslutar att anta yrkandet. Ingen omröstning begärs. Förslag till beslut Ärendet återremitteras till förvaltningen för att validera den helårspresentation som presenterades på Utskottet med de regelbundna rapporter som Utskottet har fått på tidigare möten. __________ Expedieras till: Natalie Egstedt, Enhetschef Funktions- och Placeringsstöd Justeras sign UTSKOTTET FÖR TRYGGHET OCH STÖD 132/26 Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 - KS2026/0586-8 Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 : Protokollsutdrag - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 - Utskottet för Trygghet och stöd Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2026-04-01 Justeras sign UTSKOTTET FÖR TRYGGHET OCH STÖD 132/26 Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 - KS2026/0586-8 Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 : Protokollsutdrag - Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 - Sociala myndighetsnämnden Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2026-04-23

§ 44/2026 Överlåtelse av Genomförandeavtal för Arntorp 1:21 (tidigare Antorp 1:4 m.fl) till Skummeslövs Park AB (dnr KS2019/0016) Sammanfattning Obos Mark AB och Skummeslövs Park AB har träffat en överenskommelse där Arntorp 1:21 (tidigare Arntorp 1:4 m.fl) överförs till Skummelövs Park AB. Markområdet som överens- kommelsen avser är belägen inom detaljplaneområdet för Arntorp 1:4 m.fl och omfattas av ett genomförandeavtal. Enligt punkt G.5. i genomförandeavtalet får inte genomförandeavtalet överlåtas till någon annan utan kommunstyrelsens godkännande. Verksamheten bedömer att överlåtelsen inte påverkar exploateringsprojektets ekonomi. Verksamheten föreslår att kommunstyrelsen godkänner överlåtelse av genomförandeavtal avseende Arntorp 1:21 (tidigare Arntorp 1:4 m.fl) från Obos Mark AB och Skummeslövs Park AB. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Överlåtelse av Genomförandeavtal för Arntorp 1:21 (tidigare Antorp 1:4 m.fl) till Skummeslövs Park AB (dnr KS2019/0016) Bilaga Genomförandeavtal för Arntorp 1_4, undertecknat avtal Bilaga Avtal om överlåtelse av genomförandeavtal signerat Förslag till kommunstyrelsen 1. Överlåtelse av genomförandeavtalet avseende Arntorp 1:21 (tidigare Arntorp 1:4 m.fl), från Obos Mark AB till Skummeslövs Park AB godkänns. 2. Kommunstyrelsens ordförande och kommundirektören får i uppdrag att underteckna godkännande av överlåtelse av genomförandeavtalet. __________ Expedieras till: Pernilla Attnäs Björk, Margaretha Olsson, Sandra Voxstrup Andreas Blixt För kännedom till: Obos Mark AB, Skummeslövs Park AB Justeras sign UTSKOTTET FÖR SAMHÄLLE OCH UTVECKLING 122/26 Överlåtelse av genomförandeavtal för Arntorp 1:4 m fl - KS2019/0016-24 Protokollsutdrag - Överlåtelse av Genomförandeavtal för Arntorp 1:21 (tidigare Antorp 1:4 m.fl) till Skummeslövs Park AB (dnr KS2019/0016) - Utskottet för Samhälle och utveckling : Protokollsutdrag - Överlåtelse av Genomförandeavtal för Arntorp 1:21 (tidigare Antorp 1:4 m.fl) till Skummeslövs Park AB (dnr KS2019/0016) - Utskottet för Samhälle och utveckling Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2026-04-22 § 44/2026 Överlåtelse av Genomförandeavtal för Arntorp 1:21 (tidigare Antorp 1:4 m.fl) till Skummeslövs Park AB (dnr KS2019/0016) Sammanfattning Obos Mark AB och Skummeslövs Park AB har träffat en överenskommelse där Arntorp 1:21 (tidigare Arntorp 1:4 m.fl) överförs till Skummelövs Park AB. Markområdet som överens- kommelsen avser är belägen inom detaljplaneområdet för Arntorp 1:4 m.fl och omfattas av ett genomförandeavtal. Enligt punkt G.5. i genomförandeavtalet får inte genomförandeavtalet överlåtas till någon annan utan kommunstyrelsens godkännande. Verksamheten bedömer att överlåtelsen inte påverkar exploateringsprojektets ekonomi. Verksamheten föreslår att kommunstyrelsen godkänner överlåtelse av genomförandeavtal avseende Arntorp 1:21 (tidigare Arntorp 1:4 m.fl) från Obos Mark AB och Skummeslövs Park AB. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Överlåtelse av Genomförandeavtal för Arntorp 1:21 (tidigare Antorp 1:4 m.fl) till Skummeslövs Park AB (dnr KS2019/0016) Bilaga Genomförandeavtal för Arntorp 1_4, undertecknat avtal Bilaga Avtal om överlåtelse av genomförandeavtal signerat Förslag till kommunstyrelsen 1. Överlåtelse av genomförandeavtalet avseende Arntorp 1:21 (tidigare Arntorp 1:4 m.fl), från Obos Mark AB till Skummeslövs Park AB godkänns. 2. Kommunstyrelsens ordförande och kommundirektören får i uppdrag att underteckna godkännande av överlåtelse av genomförandeavtalet. __________ Expedieras till: Pernilla Attnäs Björk, Margaretha Olsson, Sandra Voxstrup Andreas Blixt För kännedom till: Obos Mark AB, Skummeslövs Park AB Justeras sign UTSKOTTET FÖR SAMHÄLLE OCH UTVECKLING 123/26 Remissvar - Ansökan om nätkoncession för linje avseende två kV ledningar från planerad station Rösbacka till planerad station Torpet - KS2026/0644-4 Remissvar - Ansökan om nätkoncession för ny dubbel kraftledning mellan Rösbacka och Torpet : Remissvar - Ansökan om nätkoncession för ny dubbel kraftledning i Ale och Göteborgs kommun, mellan Rösbacka och Torpet Sid 1 (4) Tjänsteutlåtande Sid 1 (4) Dnr: XXXXXXX Datum: 2026-05-06 Handläggarens namn 2026-04-27 Åsa Johansson Remissvar - Ansökan om nätkoncession för ny dubbel kraftledning i Ale och Göteborgs kommun, mellan Rösbacka och Torpet (Dnr KS2026/0644-4) Sammanfattning Vattenfall Eldistribution AB planerar en ny starkströmsledning, placerad inom Ale kommun och Göteborg Stad. Den totala sträckan är cirka 32 km. Vattenfall ansökte i juli 2025 hos Energimarknadsinspektionen (Ei) om nätkoncession för linje. Aktuellt nu är Ei:s remiss till kommunen om saken. Tvärs Göta älvs dalgång föreslås luftledning. Sett till förutsättningarna placeras aktuell ledning på kort avstånd och tydligt synligt från Kungälvs kommun, bl.a. från område O13 av riksintresse för kulturmiljövården enligt 3 kap. 6 miljöbalken (MB) och från statligt byggnadsminne Bohus fästning B2025:85215. Föreslagen luftledning tvärs Göta älv innebär ytterst allvarsam, menlig inverkan vid utblickar från kulturmiljöer: område O13 av riksintresse och statligt byggnadsminne Bohus fästning. Kungälvs kommun ser vikten av regionnätsförstärkningar, för ökad tillväxt och konkurrenskraft, regional utveckling, arbetstillfällen och möjligheten till en fossilfri framtid. Men inte på bekostnad av oersättliga kulturvärden. Luftledningar skall inte placeras på sådant sätt att känsliga värden äventyras. Med anledning av väntad, ytterligare, omfattande förändring av elsystemet är det av särdeles hög principiell vikt att markkabel används där markkabel skall användas. Vattenfall upprättade 2025-06-30 ett dokument som benämnts MKB, utan att avgränsningssamråd skett med Kungälvs kommun. Dokumentet kan inte ses som en MKB enligt miljöbalken (MB) då formellt fel enligt 6 kap. 30 § MB har begåtts. Dokumentet har bifogats som s.k. MKB i Vattenfalls ansökan hos Ei. Kommunen yttrade sig 2026-01-22 oombett till Vattenfall, om aktuell ledning och miljöbedömning/MKB inför den (beslut KS § 27/2026-01-21, KS2026/0067). Kommunens yttrande sändes Ei för kännedom. Nu ansvarar Ei i sitt ärende för att inte duplicera detsamma formella felet enligt 6 kap. 30 § MB och felet i sak som Vattenfall har begått, liksom för att inte begå nya. Beslut om nätkoncession kan överklagas, till Mark- och miljödomstolen. Juridisk bedömning Åtgärden fordrar bl.a. specifik miljöbedömning enligt 6 kap. miljöbalken (MB) och miljökonsekvensbeskrivning (MKB). Inför arbetet med MKB skall ske avgränsningssamråd. Avgränsningssamråd rör de miljöeffekter som åtgärden kan antas medföra och MKB:ns innehåll och utformning. Miljöeffekter är effekter på bl.a. kulturmiljö. Avgränsningssamrådet ska ske med bl.a. de kommuner som kan antas bli berörda av åtgärden (6 kap. 30 § MB). Vattenfall genomförde ett avgränsningssamråd inför miljökonsekvensbeskrivning (MKB) hösten år 2023 och ett kompletterande sådant våren 2024. Till dessa avgränsningssamråd inbjöds inte Kungälvs kommun. Vattenfall upprättade 2025-06-30 ett dokument som benämnts MKB, utan att avgränsningssamråd hade skett med Kungälvs kommun. Dokumentet kan inte ses som en MKB enligt miljöbalken (MB) då formellt fel enligt 6 kap. 30 § MB har begåtts. Postadress: Kungälvs kommun, 442 81 Kungälv. Besöksadress: Ytterbyvägen 2, 442 30 Kungälv. Telefon: 0303–23 80 00. E-post: kommun@kungalv.se www.kungalv.se 123/26 Remissvar - Ansökan om nätkoncession för linje avseende två kV ledningar från planerad station Rösbacka till planerad station Torpet - KS2026/0644-4 Remissvar - Ansökan om nätkoncession för ny dubbel kraftledning mellan Rösbacka och Torpet : Remissvar - Ansökan om nätkoncession för ny dubbel kraftledning i Ale och Göteborgs kommun, mellan Rösbacka och Torpet Vattenfall ansökte i juli 2025 hos Energimarknadsinspektionen (Ei) om nätkoncession för linje. Vattenfalls s.k. MKB 2025-06-30 bifogades ansökan. Under sin handläggning remitterar Ei handlingar till samtliga berörda instanser. Efter remisstiden beslutar Ei om koncession. Kommunen fick på omvägar kännedom om Vattenfalls s.k. MKB och ansökan till Energimarknadsinspektionen (Ei) om nätkoncession. Kommunen yttrade sig oombett 2026-01-22 till Vattenfall ”över miljöbedömning/MKB för regionnätsförstärkning i Ale och Göteborgs kommun…” (KS2026/0067, beslut KS § 27/2026-01-21). Kommunens yttrande sändes för kännedom till och mottogs av Ei 2026-01-22. I kommunens yttrande 2026-01-22 redogörs bl.a. för Vattenfalls formella fel enligt 6 kap. 30 § MB och för kommunens önskemål att yttra sig till Ei i dess ärende om nätkoncession. Enligt förordning (2021:808) om nätkoncession ska i Ei:s handläggning av aktuell sak ”yttranden inhämtas från” bland annat ”kommuner som berörs av ansökan” (18 § punkt 3). Kommunen fick på omvägar kännedom 2026-03-18 om Energimarknadsinspektionens (Ei) utskick 2026-02-17 av ”Begäran om yttrande över ansökan om nätkoncession” till bl.a. Ale kommun och Göteborgs stad, med sista svarsdatum 2026-03-25. Kommunen hörde av sig till Ei som skickade remiss 2023-03-23 med anstånd för svar till 2026-05-18. Enligt förordning (2021:808) om nätkoncession ska en ansökan om nätkoncession innehålla bl.a. ”uppgift om ledningens spänning och utformning i fråga om lik- eller växelström” (5 § punkt 2). Av Ei:s remiss 2023-03-23 framgår inte tydlig uppgift om ledningens spänning och utformning i fråga om lik- eller växelström. Enligt förordning (2021:808) om nätkoncession gäller att ”en växelströmsledning som är avsedd för en spänning om 130 kilovolt eller högre ska anläggas som luftledning. Den får dock, helt eller delvis, anläggas som mark- eller sjökabel, om” (19 a §) (…)  ”det finns risk för att den medför skada eller olägenhet av väsentlig betydelse för människors hälsa eller miljön, även om sådana skyddsåtgärder eller andra försiktighetsmått vidtas som kan krävas enligt miljöbalken” (punkt 2, c), eller  ”det annars finns särskilda skäl” (punkt 4). Energimarknadsinspektionen (Ei) ansvarar i sitt ärende för att inte duplicera detsamma formella felet enligt 6 kap. 30 § MB och felet i sak som Vattenfall har begått, liksom för att inte begå nya. Beslut om koncession kan överklagas, till Mark- och miljödomstolen. Förvaltningens bedömning Bakgrund För utförligare bakgrund se bilaga 1: Bakgrund 2026-04-27 och bilaga 2: Bildunderlag 2026-04-27. För förslag till yttrande se bilaga 3: Förslag 2026-04-27 till yttrande. Vattenfall Eldistribution AB planerar en ny starkströmsledning, placerad inom Ale kommun och Göteborg Stad. Vid Bohus, Ale kommun, tvärs Göta älvs dalgång, föreslås luftledning med beräknade stolphöjder om ca 50-65 meter för seglingsfri höjd på 27 meter, med flyghindermarkeringar på ledningens topplina. Sett till förutsättningarna placeras ledningen på kort avstånd och tydligt synligt från Kungälvs kommun, bl.a. från område O13 av riksintresse för kulturmiljövården enligt 3 kap. 6 miljöbalken (MB) och från statligt byggnadsminne Bohus fästning B2025:85215. (Vattenfall inbjöd Kungälvs kommun 2025-02-18 till ett avgränsningssamråd specifikt för delfråga avseende den aktuella ledningen: ”… passage av Natura 2000-område Göta älv-Nordre älvs dalgång”, ”inför eventuell Natura 2000 prövning enligt 7 kap 28a § miljöbalken”, se ärende KS2025/0472). 123/26 Remissvar - Ansökan om nätkoncession för linje avseende två kV ledningar från planerad station Rösbacka till planerad station Torpet - KS2026/0644-4 Remissvar - Ansökan om nätkoncession för ny dubbel kraftledning mellan Rösbacka och Torpet : Remissvar - Ansökan om nätkoncession för ny dubbel kraftledning i Ale och Göteborgs kommun, mellan Rösbacka och Torpet Bedömning Kungälvs kommun ser vikten av regionnätsförstärkningar, för ökad tillväxt och konkurrenskraft, regional utveckling, arbetstillfällen och möjligheten till en fossilfri framtid. Föreslagen luftledning tvärs Göta älv innebär dock en ytterst allvarsam och menlig inverkan för unika, oersättliga riksintressen. Detta vid utblickar från område O13 av riksintresse för kulturmiljövården enligt 3 kap. 6 miljöbalken (MB) och från statligt byggnadsminne Bohus fästning B2025:85215, båda inom Kungälvs kommun. Kungälvs kommun är i hänseende till kulturmiljö inom kommunen berörd av åtgärden. Avgränsningssamråd inför MKB 2025-06-30 skulle därmed ha skett med Kungälvs kommun. Området är redan präglat av infrastruktur, industrier och befintliga luftledningar. Området är därmed redan påverkat i stor negativ grad och tål därmed inte ytterligare förfulning, vilket aktuell luftledning skulle innebära. Genomgående i Vattenfalls handlingar rörande miljöbedömningen är bildunderlaget undermåligt i fråga om visuell påverkan vid utblickar mot söder från fästningen. Med anledning av väntad omfattande förändring av elsystemet är det av särdeles hög principiell vikt att markkabel används där markkabel skall användas. Vattenfall bör göra om och göra rätt, med slutsatsen i sak att ledningen grävs ner tvärs Göta älv eller flyttas från Bohus fästnings omedelbara närhet. Bedömning utifrån miljö, hållbarhet och mål i Agenda 2030 Agenda 2030:s mål 11, Hållbara städer och samhällen, rymmer delmål 11.4, Skydda världens kultur- och naturarv. Det syftar till att, för framtida generationer, skydda bl.a. det unika kulturarv som finns i städer och samhällen. Aktuellt förslag till yttrande syftar till detsamma. Bedömning utifrån politiska styrdokument Inför Kungälvs kommuns kommande ny översiktsplan enligt plan- och bygglagen (PBL) anges i samrådshandling 2025-11-19 bl.a.: ”Närheten till kulturarvet och naturen är en central del av vår identitet. Vi vårdar kulturmiljön… (…). Detta för att skapa levande och attraktiva miljöer. (…) Vi värnar och tillgängliggör (sic: bl.a.) vårt kulturarv, (…) och rekreation i syfte att skapa en hälsosam och trivsam livsstil för både invånare och besökare” (sida 22, Vision och målbild). Aktuellt förslag till yttrande är i enlighet med det. Bedömning utifrån ett medborgar- och brukarperspektiv Den merkostnad Vattenfall hävdar att markledning istället för luftledning innebär får antas drabba Vattenfalls kollektiv i mycket ringa grad och inte innebära någon skillnad för elkonsumenter i Kungälvs kommun. Beslutsunderlag Bilaga 1: Bakgrund, 2026-04-27 Bilaga 2: Bildunderlag, 2026-04-27 Bilaga 3: Förslag 2026-04-27 till yttrande Förslag till beslut 1. Kommunstyrelsen yttrar sig till Energimarknadsinspektionen enligt upprättat förslag 2026-04-27 till yttrande 2. Omedelbar justering (sista datum för yttrande 2026-05-18) Håkan Sandahl Åsa Berglie Kommundirektör Sektorchef samhälle och utveckling 123/26 Remissvar - Ansökan om nätkoncession för linje avseende två kV ledningar från planerad station Rösbacka till planerad station Torpet - KS2026/0644-4 Remissvar - Ansökan om nätkoncession för ny dubbel kraftledning mellan Rösbacka och Torpet : Remissvar - Ansökan om nätkoncession för ny dubbel kraftledning i Ale och Göteborgs kommun, mellan Rösbacka och Torpet Expedieras till: diariet@ei.se, i ämnesraden: Ei:s ärendenr. 2025-103616 Expedieras: Protokoll, yttrande och bilaga 1 Bakgrund 2026-04-27 123/26 Remissvar - Ansökan om nätkoncession för linje avseende två kV ledningar från planerad station Rösbacka till planerad station Torpet - KS2026/0644-4 Remissvar - Ansökan om nätkoncession för ny dubbel kraftledning mellan Rösbacka och Torpet : Bilaga 1_Bakgrund, 2026-04-27 2026-04-27 Bilaga 1: Bakgrund Ärende KS2026/0644 Remissvar - Ansökan om nätkoncession för ny dubbel kraftledning mellan Rösebacka och Torpet ____________________________ Förutsättningar Den norske kungen Håkon Hålägg började anlägga Bohus fästning år 1308. För fästningen vidtogs omfattande utgrävnings- och konserveringsarbeten 1898-1904. I Statens Fastighetsverks Vårdprogram för Bohus fästning O321 2010, under rubrik "Särskilt skyddsvärda delar", anges "Den fria sikten från fästningen mot Göta Älvs dalgång är väsentlig för förståelsen av fästningens placering. Lika viktig är den fria sikten in mot fästning en från bland annat vägarna E 6 och E 45." (sida 181) I gällande detaljplan för Fästningsholmen, Kungälvs kommun, nr. 1804, laga kraft 2013-03-25, finns plankartans bestämmelser q3: ”Värdefull utsikt. (Götaälvslandskapet). Utsikstplatsen nordost om Skarpe Nord”, och q4 ”Värdefull utsikt. (Götaälvdalen söderut).” I planbeskrivningen anges: ”Från fästningens murar har man självklart en fantastisk utsikt över älvlandskapet. Utanför murarna längs gångstigarna finns flera vackra utsiktsplatser som skall utvecklas och tillgängliggöras i planen; en är belägen utanför Skarpe Nord, nordöstra fästningshörnet, och en annan vid Stora Våghals, södra fästningshörnet, där man också har en fantastisk utsikt” (…) ” Fördelen med dessa utsiktsplatser är att de kan nås även efter fästningens öppettider” (sida 22). Gestaltningsprogram för fästningsholmen 2010-10-06, hörande till gällande detaljplan, anger om sluttningen söder om Bohus fästning: ” Ett omtyckt utflyktsmål utgörs av sluttningen innanför det gamla färjeläget öster om Bohusbrons norra fäste. Ett antal parkeringsplatser finns. Tidiga vårdagar sitter familjer på bänkar, stenar och tuvor och njuter av matsäck och solvärme. På ett försiktigt sätt kan några ytterligare platser infogas där bord och bänkar kan stå. Utsikten, bakgrundens monumentalitet och det skyddade läget är en stor tillgång” (sida 18) och ”Till det romantiska parkidealet hör variation i öppenhet och slutenhet, dramatiska klippor, bländande vackra utsikter, uttrycksfulla måleriska träd i grupper eller som solitärer och inte minst en omedelbar kontakt med det viktiga vattnet” (sida 22). Utdrag ur gällande detaljplan nr 1804, plankarta, med utsiktsplats q3 och q4 markerade: Inför Kungälvs kommuns kommande ny översiktsplan enligt plan- och bygglagen (PBL) anges i samrådshandling 2025-11-19 bl.a.: ”Närheten till kulturarvet och naturen är en central del av vår identitet. Vi vårdar kulturmiljön… (…). Detta för att skapa levande och attraktiva miljöer. (…) Vi värnar och tillgängliggör (sic: 123/26 Remissvar - Ansökan om nätkoncession för linje avseende två kV ledningar från planerad station Rösbacka till planerad station Torpet - KS2026/0644-4 Remissvar - Ansökan om nätkoncession för ny dubbel kraftledning mellan Rösbacka och Torpet : Bilaga 1_Bakgrund, 2026-04-27 2026-04-27 bl.a.) vårt kulturarv, (…) och rekreation i syfte att skapa en hälsosam och trivsam livsstil för både invånare och besökare” (sida 22, Vision och målbild). Enligt Kungälvs kommuns budgetdirektiv 2027, antaget av kommunstyrelsen § 105/2026-04-15 vilar kommunens strategiska mål ”på kommunfullmäktiges Vision 2040. Visionen är den gemensamma utgångspunkten för hur Kungälvs kommun ska utvecklas för att vara en attraktiv kommun att bo och verka i. Våra strategiska mål vilar alltid på en långsiktigt hållbar utveckling, såväl ekonomiskt, socialt som ekologiskt.” Strategiskt mål nr. 4 ” Kungälv ska vara en modern stad som ser sin natur och kultur som tillgångar” anger att ”Kungälv ska våga satsa på utveckling och tillväxt för att möta morgondagens behov. Vi ska vara en fortsatt attraktiv plats att bo på och vi ska lyfta fram både den moderna staden i våra centralorter, den vackra naturen i vår landsbygd och det rika kulturarv som utmärker staden. Att kunna utforska staden från natursköna områden, till historiska platser, till modern handel och infrastruktur inom gångavstånd från varandra blir en tillgång för staden i framtidens konkurrens om tillväxt. Kungälv ska inte bara vara en stad i en storstadsregion, utan vi ska stärka vårt eget varumärke och identitet som en egen stad med en egen historia. Tillväxten för med sig utmaningar inom infrastruktur, och det är något vi behöver beakta i vårt arbete. Vi behöver innovativa lösningar och nya sätt att angripa de utmaningarna som vi själva har rådighet över.” ____________________________ Miljöbalk Åtgärden fordrar bl.a. specifik miljöbedömning och miljökonsekvensbeskrivning (MKB) enligt 6 kap. miljöbalken (MB). Inför arbetet med MKB skall avgränsningssamråd genomföras. Avgränsningssamråd innebär att den som avser att vidta åtgärden samråder om åtgärdens lokalisering, omfattning och utformning, de miljöeffekter som åtgärden kan antas medföra i sig eller till följd av yttre händelser samt om miljökonsekvensbeskrivningens innehåll och utformning (6 kap. 29 § MB). Miljöeffekter är direkta eller indirekta effekter som är positiva eller negativa, som är tillfälliga eller bestående, som är kumulativa eller inte kumulativa och som uppstår på kort, medellång eller lång sikt, på bl.a. kulturmiljö (6 kap. 2 § MB). Avgränsningssamrådet ska ske med bl.a. de enskilda som kan antas bli särskilt berörda av åtgärden samt med de övriga statliga myndigheter, de kommuner och den allmänhet som kan antas bli berörda av åtgärden (6 kap. 30 § MB). ____________________________ Vattenfalls process Vattenfall genomförde ett första avgränsningssamråd inför miljökonsekvensbeskrivning (MKB) under hösten år 2023 och ett kompletterande sådant under våren 2024. Till dessa avgränsningssamråd inbjöds inte Kungälvs kommun. Till dessa inbjöds heller inte Statens fastighetsverk (SFV) som äger fastigheten Gamla Staden 1:11 med Bohus fästning, eller Karmark Invest AB som bedriver Bohus fästnings besöksverksamhet. (Vattenfall inbjöd Kungälvs kommun 2025-02-18 till ett avgränsningssamråd specifikt för delfråga avseende den aktuella ledningen: ”… passage av Natura 2000-område Göta älv-Nordre älvs dalgång”, ”inför eventuell Natura 2000 prövning enligt 7 kap 28a § miljöbalken”, se ärende KS2025/0472). Vattenfall har 2025-06-30 upprättat en s.k. MKB, således utan Kungälvs kommuns insyn och bidrag. 123/26 Remissvar - Ansökan om nätkoncession för linje avseende två kV ledningar från planerad station Rösbacka till planerad station Torpet - KS2026/0644-4 Remissvar - Ansökan om nätkoncession för ny dubbel kraftledning mellan Rösbacka och Torpet : Bilaga 1_Bakgrund, 2026-04-27 2026-04-27 För elektriska starkströmsanläggningar i Sverige krävs enligt ellagen (1997:857) tillstånd, s.k. nätkoncession för linje. Ansökan prövas av Energimarknadsinspektionen. Tillstånd beviljas vanligtvis tills vidare med möjlighet till omprövning efter 40 år. Vattenfalls s.k. MKB 2025-06-30 anger bl.a.: ”Koncessionsansökan sänds till Energimarknadsinspektionen (nedan kallat Ei), som remitterar handlingarna till samtliga berörda instanser. Efter remisstiden beslutar Ei om koncession (dvs tillstånd) ska erhållas. Vid ett eventuellt överklagande prövar mark- och miljödomstolen frågan.” (sida 12) Vattenfall ansökte i juli 2025 om nätkoncession för linje. S.k. MKB 2025-06-30 bifogades ansökan. ____________________________ Uppfattningar om miljöeffekter på kulturmiljö, m.m., kronologiskt Genomgående i Vattenfalls handlingar anges, för sträckan tvärs Göta älv, argument för luftledning respektive mot markkabel. Genomgående i handlingarna används ett fotomontage ”fotopunkt 1”, ”Visualisering av vy mot söder från Bohus fästning”, som bildunderlag för att beskriva den visuella påverkan från område O13 av riksintresse för kulturmiljövården från statligt byggnadsminne Bohus fästning. Vattenfall i s.k. MKB 2025-06-30 anger: ”Processen inleddes med en tidig myndighetsdialog med ett antal myndigheter samt berörda kommuner och Länsstyrelsen i Västra Götaland under hösten 2022 och våren 2023. (…) Inhämtad information och synpunkter som framkom under den tidiga dialogen inarbetades i analysen av sträckningar under hösten 2022 och våren 2023 tillsammans med en fördjupad analys av förekommande allmänna och enskilda intressen i området.” Vattenfall i ”Underlag för avgränsningssamråd” 2023-09-14 anger om luftledning istället för markkabel bl.a.: ”Ett alternativ som studerats inom ramen för projektet är att vid korsningen av Göta älv vid Bohus anlägga en markkabel. Alternativet med passage med markkabel har valts bort av flera anledningar. För älvkorsningen vid Bohus finns det inget som i dagsläget tyder på att en luftledning skulle utgöra ett mindre fördelaktigt alternativ än en markkabel utifrån allmänna eller enskilda intressen. En markkabel är dessutom mindre fördelaktig på grund av den plats kabelstolparna som placeras vid övergången tar, till skillnad från luftledning som i detta avseende tar mindre mark i anspråk vid själva strandbanken” m.m. (sida 15). Se Vattenfalls bildunderlag i bilaga 2: Vattenfalls bildunderlag. Figurer 20, 19 och 17 i ”Underlag för avgränsningssamråd” 2023-09-14 är identiska med figurer 21, 22 och 23 i s.k. MKB 2025-06-30. Länsstyrelsen yttrade år 2023 (enligt Vattenfalls samrådsredogörelse 2025-07-02 (sida 8)) bl.a: ”Utöver de aspekter som Vattenfall Eldistribution identifierat som aspekter att hantera inom ramen för kommande MKB anser länsstyrelsen att följande aspekter är särskilt viktiga att behandla i MKBn:” (…) ”MKBn förväntas omfatta en översiktlig kulturmiljöanalys/förstudie som beskriver befintliga allmänna kulturmiljövärden ur ett övergripande perspektiv, och analyserar arbetsföretagets miljöeffekter och påverkan på dessa värden. Kulturmiljöanalysen behöver genomföras av lämplig antikvarisk kompetens med erfarenhet av liknande förstudier och med bred kännedom om samhällsplanering och olika kulturmiljövärden. Analysen ska ligga till grund för lokaliseringsval och vara stöd för bortvalda alternativ.” Ale kommun yttrade år 2023 (enligt Vattenfalls samrådsredogörelse 2025-07-02 (sida 9)) bl.a: ”… Ale kommun önskar att det avfärdade alternativet med markkabel i Bohus vägs tydligare mot förändrad landskapsbild, då det utifrån underlaget inte går att utesluta att luftledning med dess synliga höga stolpar och faslinor ger orimligt stor inverkan på den upplevda miljön och kulturmiljön, inom området. Älven ligger i en dal, och med höga stolpar och faslinor över älven skapas det en mindre attraktiv landskapsbild, bland annat från utsiktspunkter som är på 123/26 Remissvar - Ansökan om nätkoncession för linje avseende två kV ledningar från planerad station Rösbacka till planerad station Torpet - KS2026/0644-4 Remissvar - Ansökan om nätkoncession för ny dubbel kraftledning mellan Rösbacka och Torpet : Bilaga 1_Bakgrund, 2026-04-27 2026-04-27 höjden med utsikt från Bohus mot älven och Bohus fästning, men även utsikten från fästningen mot Bohus, Ale kommun. Bohus fästning är en attraktiv målpunkt och kulturminne för regionen.” Länsstyrelsen yttrade år 2024 (enligt Vattenfalls samrådsredogörelse 2025-07-02 (sida 12)) bl.a. att man hänvisar till sitt yttrande daterat 2023-10-26. Ale kommun yttrade år 2024 (enligt Vattenfalls samrådsredogörelse 2025-07-02 (sida 13)) bl.a: ”När det gäller Alternativa sträckor över Älven förordar Ale kommun att det avfärdade alternativet med markkabel i Bohus vägs tydligare mot förändrad landskapsbild.” ________________ Vattenfall i s.k. MKB 2025-06-30 (sida 28) beskriver planerad luftledning: ”Den nya dubbla 130 kV-ledningen planeras att byggas på platsgjutna betongfundament och till största del bestå av stålstolpar i form av fackverksstolpar. En sträcka med komposit- eller stålportalstolpar kan bli aktuellt på begränsade delar av sträckningen, till exempel vid korsningar med andra kraftledningar eller trånga passager. Ledningen kommer att bestå av tre stycken dubbla faslinor med en linarea om 593 mm2 på vardera sida om en fackverksstolpe av stål samt en topplina. Faslinornas uppgift är att transportera el och topplinans uppgift är att hjälpa till att skydda ledningen mot störningar till följd av åska. I topplinan kommer att finnas fiberoptisk kommunikation.” ”De högsta stolparna krävs för passagen av Göta älv. Vid denna passage beräknas stolphöjder på ca 50- 65 meter bli aktuella för att säkerställa en seglingsfri höjd på 27 meter under ledningen vid Göta Älv. Vid passager där stolphöjden överstiger 45 meter, tex över älven, kommer flyghindermarkeringar att sättas på ledningens topplina.” ”Spannlängden, dvs. avståndet mellan stolparna, är beroende av terrängförhållanden, förekommande natur- och kulturvärden, stolptyp etc. För 130 kV-dubbelledningen bedöms spannlängderna variera mellan 180– 250 m. Exakt vilka stolptyper som kommer att användas för olika platser längs sträckningen kommer att klargöras i detaljprojekteringen.” ”Stagförankringar som kan krävas vid vinkelstolpar utförs i betong eller impregnerat trä och grävs ner alternativt består av bergögla som borras in i berget.” Vattenfall i s.k. MKB 2025-06-30 anger om sträckan tvärs Göta Älv, kulturmiljö m.m., här med understrykningar av Kungälvs kommun: ”Sammantaget bedöms den planerade dubbelledningen medföra små negativa konsekvenser för kulturmiljön.” (sida 3). ”Skalan som används för att kvantifiera konsekvenserna bygger på en relation mellan de värden/känslighet som finns i dag och omfattningen av den förväntade miljöpåverkan och dess effekter. Skalan har fyra graderingar: stora, måttliga, små och obetydliga konsekvenser.” (sida 9) ”Luftledningar medför en visuell påverkan på omgivningen vilket får konsekvenser för landskapsbilden och i vissa fall rekreation och kulturmiljö. Planerad ledning anläggs till stor del i områden som redan idag är påverkade av luftledningar och konsekvensen bedöms därför som liten. Vattenfall Eldistribution arbetar aktivt med att bidra till ett hållbart samhälle som värnar om miljön för framtida generationer. Valt alternativ bedöms vara det som medför minst olägenheter och ger liten påverkan på närmiljön. Verksamheten bedöms inte påverka möjligheten att uppfylla generationsmålet.” (sida 40) ”Vid älvkorsningen passerar ledningen cirka 500 meter söder om riksintresset för kulturmiljövård Kungälvs gamla stad-Bohus fästning med sin småstadsmiljö invid det medeltida gränsfästet Bohus fästning.” (sida 59) ”Utöver den fysiska påverkan som stolplaceringarna innebär så kan kraftledningen även innebära en visuell påverkan för de kulturmiljöer som den passerar och landskapet kan uppfattas som mer industrialiserat. För Bohus fästning som är en del av riksintresseområdet Kungälvs gamla stad-Bohus fästning bedöms en liten visuell påverkan kunna uppstå. Utblickar mot den strategiskt placerade fästningen uppe på Fästningsholmens höjd från Göta älvs östra sida kan komma att påverkas av ledningen som blir ett nytt inslag i förgrunden till fästningen, se visualisering i Figur 21. Ledningen bedöms medföra obetydlig påverkan vid utblickar mot söder från fästningen då avståndet till ledningen är så pass stort samt att området redan är präglat av annan infrastruktur, industrier och befintliga luftledningar, se visualisering i Figur 22.” (sida 62) 123/26 Remissvar - Ansökan om nätkoncession för linje avseende två kV ledningar från planerad station Rösbacka till planerad station Torpet - KS2026/0644-4 Remissvar - Ansökan om nätkoncession för ny dubbel kraftledning mellan Rösbacka och Torpet : Bilaga 1_Bakgrund, 2026-04-27 2026-04-27 ”Innan passagen över Göta älv kommer den planerade ledningen gå nedför en höjd öster om E45:an. Vid korsningen över älven beräknas stolphöjder på ca 50–65 meter bli aktuella för att ge en seglingsfri höjd på 27 meter under ledningen över Göta älv. För att få en uppfattning av hur passagen över älven kan komma att se ut har visualiseringar tagits fram från några platser kring älvkorsningen, se Figur 23 nedan samt Figur 21 och Figur 22 i avsnitt 5.7.3.” (sida 64) ”Vid planering samt val av ledningssträckning har hänsyn tagits till det omgivande landskapet. I så stor utsträckning som möjligt har dubbelledningen planerats att gå parallellt med befintliga ledningar, placerats i dalgångar och längs annan infrastruktur. Detta för att undvika ytterligare splittring av landskapet och påverkan på landskapsbilden.” (sida 65) ”Längs sträckan kommer ledningen att passera genom flera olika landskapstyper där en luftledning kommer att leda till påverkan på landskapsbilden genom sina synliga stolpar, faslinor och ledningsgata. Hur omfattande påverkan kommer att bli beror på hur väl luftledningen följer landskapsformen, den omgivande markanvändningen och närheten till bebyggelse. I regel exponeras luftledningen mindre när den går genom skogsmark och följer områdets landskapsformer som dalgångar, vattendrag eller skiftesgränser. En luftledning som går i öppna landskap, över höjder och som avtecknar sig mot himlen blir mer synlig” (sida 65). ”Att samla infrastruktur från flera kraftledningar bedöms sammantaget medföra en mindre påverkan på landskapsbilden än att välja en annan lokalisering för att undvika eventuella kumulativa effekter av flera parallella ledningar. Sammantaget bedöms den planerade dubbelledningen medföra små negativa konsekvenser för landskapsbilden.” (sida 66) (”Konsekvenserna för markanvändning, bebyggelse och planer samt för kulturmiljö, landskapsbild och friluftsliv bedöms bli små negativa. För resurshushållning bedöms konsekvenserna bli små negativa i byggskedet och obetydliga i driftskedet. För naturmiljö bedöms konsekvenserna bli måttligt negativa. För boendemiljö, hälsa och säkerhet bedöms konsekvenserna i byggskedet bli små till måttligt negativa och små negativa i driftskedet. För infrastruktur bedöms små negativa konsekvenser under byggskedet och obetydliga konsekvenser under driftskedet.” (sida 83)) Se Vattenfalls bildunderlag i bilaga 2: Vattenfalls bildunderlag. Figurer 21, 22 och 23 i s.k. MKB 2025-06-30 är identiska med figurer 20, 19 och 17 i ”Underlag för avgränsningssamråd” 2023-09-14. Vattenfall i MKB s.k. 2025-06-30 (sida 18) anger om luftledning istället för markkabel: ”Ett alternativ som tidigt studerades inom ramen för projektet är att vid korsningen av Göta älv vid Bohus anlägga en markkabel. Alternativet med passage med markkabel har valts bort av flera anledningar, se också vidare motiv i avsnitt 4.1.” ”Vattenfall Eldistributions policy om principer för teknikval mellan luftledning och markkabel anger att luftledning är den teknik som generellt sett förordas vid spänningsnivåer på 130 kV eller högre eftersom lösningen ger ett säkert, tillförlitligt och effektivt elnät. Från och med den 1 mars 2025 finns en förändring i lagstiftningen (Förordning (2021:808) om nätkoncession) som anger att en växelströmsledning som är avsedd för en spänning om 130 kilovolt eller högre ska anläggas som luftledning.” ”Luftledning är också det mest kostnadseffektiva alternativet jämfört med markkabel.” (Förordning (2021:808) om nätkoncession, här med understrykning av Kungälvs kommun, anger: ”19 a § En växelströmsledning som är avsedd för en spänning om 130 kilovolt eller högre ska anläggas som luftledning. Den får dock, helt eller delvis, anläggas som mark- eller sjökabel, om 1. det är tekniskt svårt att anlägga en luftledning, 2. det inte är möjligt att anlägga en luftledning utan att a) den kommer närmare bebyggelse än vad som är tillåtet enligt någon annan författning, b) anläggandet skulle strida mot en detaljplan eller områdesbestämmelser och inte innebära endast små avvikelser, eller c) det finns risk för att den medför skada eller olägenhet av väsentlig betydelse för människors hälsa eller miljön, även om sådana skyddsåtgärder eller andra försiktighetsmått vidtas som kan krävas enligt miljöbalken, 123/26 Remissvar - Ansökan om nätkoncession för linje avseende två kV ledningar från planerad station Rösbacka till planerad station Torpet - KS2026/0644-4 Remissvar - Ansökan om nätkoncession för ny dubbel kraftledning mellan Rösbacka och Torpet : Bilaga 1_Bakgrund, 2026-04-27 2026-04-27 3. den har en spänning som understiger 220 kilovolt och anläggandet som mark- eller sjökabel skulle innebära att det frigörs utrymme som kan användas för att förbättra sträckningen för en eller flera ledningar avsedda för högre spänningsnivåer, eller för att minska negativa effekter av sådana ledningar, eller 4. det annars finns särskilda skäl. Förordning (2025:34).”) Vattenfall i s.k. MKB 2025-06-30 (sida 27, avsnitt 4.1) anger om luftledning istället för markkabel: ”Vattenfall Eldistribution tar i bifogad Bilaga 1 upp argument till att luftledning är den teknik som förordas på ledningar i regionnätet. Bland annat redogörs för den påverkan på elnätet som markförlagda kablar medför samt skillnader i kostnader mellan luftledning och kabel för aktuell ledning. De tekniska problem som uppstår med kablifiering av ledningar ökar i relation till andelen markkabel i elnätet. Vattenfall Eldistribution anser därför att det är av stor vikt att begränsa den totala sträckan markkabel i regionnätet. Att anlägga delsträckor med markkabel är även olämpligt då det tillför ytterligare potentiella felkällor i form av övergångar mellan luftledning och kabel. Arbetet med förläggning av kabel i mark kan också påverka känslig naturmiljö och fornlämningar negativt.” Kungälvs kommun hade i januari 2026 inte utfått s.k. MKB 2025-06-30 bilaga 1, med argument till att luftledning är den teknik som förordas. ________________ Vattenfall i samrådsredogörelse 2025-07-02 (sida 106) anger om luftledning istället för markkabel: ”Luftledning är den tekniska lösning som Sökanden generellt förordar på spänningsnivåer 130 kV eller högre då det är den tekniska lösning som ger ett säkert, tillförlitligt och effektivt elnät till lägsta kostnad för våra kunder. De huvudsakliga skälen till att luftledning förordas framgår i korthet nedan och ytterligare grund till detta finns i MKB:  Enligt ellagen ska nätägaren ansvara för att dess ledningsnät är säkert, tillförlitligt och effektivt och för att det på lång sikt kan uppfylla rimliga krav på överföring av el. Begreppen i ellagen understöder ställningstagandet att generellt förorda luftledning som teknisk lösning i 130kV-nätet.  De tekniska problemen med att i stor omfattning förlägga markkabel i 130kV-nätet skulle bli mycket svårhanterliga och leda till minskad driftsäkerhet. Som exempel kan nämnas risk för resonansfenomen och spänningstransienter, ökat antal felkällor med långa reparationstider, oönskade effektflöden i nätet och mindre möjligheter till maskad driftläggning med momentan reserv för anslutna kunder.  Luftledning är generellt sett ett betydligt mer kostnadseffektivt alternativ jämfört med markkabel. Samhället får ut totalt sett mycket mer kundnytta för varje investerad krona i 130 kV-nätet om luftledning används istället för markkabel. Därmed kan fler samhällsbehov tillgodoses med luftledningar jämfört med markkabel. Detta är i linje med vårt uppdrag om att tillhandahålla ett effektivt elnät. Markkabel kan utifrån ovan beskrivna anledningar endast förordas på korta sträckor där luftledning inte är möjligt p.g.a. brist på fysiskt utrymme, t.ex. i radiella stadsnät. Som försiktighetsprincip och för att leva upp till likabehandling av markägare och övriga berörda intressenter, kan kabel därför bara accepteras där fysiskt utrymme för luftledning saknas. Ovan skäl har legat till grund för val av teknik i projektet för nya ledningar mellan de planerade stationerna Rösbacka och Torpet.” ____________________________ Vattenfall i samrådsredogörelse 2025-07-02 (sida 106) anger: ”I januari 2021 lämnade Vattenfall Eldistribution tillsammans med de andra regionnätsföretagen Ellevio, E.ON Energidistribution, Jämtkraft och Skellefteå Kraft Elnät samt Affärsverket svenska kraftnät en skrivelse med förslag till åtgärder för att säkerställa utbyggnaden av elnätet (Affärsverket svenska kraftnät mfl 2021). Av skrivelsen framgår att Svenska kraftnät och de undertecknade regionnätsföretagen generellt förordar luftledning på de högre spänningsnivåerna bl.a. för att de 123/26 Remissvar - Ansökan om nätkoncession för linje avseende två kV ledningar från planerad station Rösbacka till planerad station Torpet - KS2026/0644-4 Remissvar - Ansökan om nätkoncession för ny dubbel kraftledning mellan Rösbacka och Torpet : Bilaga 1_Bakgrund, 2026-04-27 2026-04-27 tekniska problemen med att i stor omfattning använda markkabel på de högre spänningsnivåerna skulle bli mycket svårhanterliga och leda till minskad driftsäkerhet.” Svenska kraftnät är enligt sin hemsida: ”… ett statligt affärsverk som är systemansvarig myndighet för kraftsystemet i Sverige och som förvaltar och utvecklar Sveriges transmissionsnät för el. Svenska kraftnät är också elberedskapsmyndighet och tillsynsvägledande myndighet i frågor om dammsäkerhet samt tillsynsmyndighet för elförsörjningens säkerhetsskydd. Svenska kraftnät bildades 1992.” Vattenfall i ”Nyhetsbrev september 2025 Vattenfall Eldistribution” (sida 1) anger bl.a.: ”Elsystemet står inför en av de största utmaningarna sedan 1970-talet och elförbrukningen förväntas fördubblas fram till år 2045. (…) Elnätet behöver därför förstärkas och byggas ut. Vi kommer alla att få ta del av det positiva med en ökad elektrifiering, men förändringen är stor och kommer inte att ske obemärkt. Den kommer synas på samma sätt som när vi byggde städer, broar och vägar. Vårt elnät skapar förutsättningar för ökad tillväxt och konkurrenskraft, regional utveckling, arbetstillfällen och möjligheten till en fossilfri framtid.” ____________________________ 123/26 Remissvar - Ansökan om nätkoncession för linje avseende två kV ledningar från planerad station Rösbacka till planerad station Torpet - KS2026/0644-4 Remissvar - Ansökan om nätkoncession för ny dubbel kraftledning mellan Rösbacka och Torpet : Bilaga 2_Bildunderlag, 2026-04-27 123/26 Remissvar - Ansökan om nätkoncession för linje avseende två kV ledningar från planerad station Rösbacka till planerad station Torpet - KS2026/0644-4 Remissvar - Ansökan om nätkoncession för ny dubbel kraftledning mellan Rösbacka och Torpet : Bilaga 2_Bildunderlag, 2026-04-27 123/26 Remissvar - Ansökan om nätkoncession för linje avseende två kV ledningar från planerad station Rösbacka till planerad station Torpet - KS2026/0644-4 Remissvar - Ansökan om nätkoncession för ny dubbel kraftledning mellan Rösbacka och Torpet : Bilaga 2_Bildunderlag, 2026-04-27 123/26 Remissvar - Ansökan om nätkoncession för linje avseende två kV ledningar från planerad station Rösbacka till planerad station Torpet - KS2026/0644-4 Remissvar - Ansökan om nätkoncession för ny dubbel kraftledning mellan Rösbacka och Torpet : Bilaga 2_Bildunderlag, 2026-04-27 123/26 Remissvar - Ansökan om nätkoncession för linje avseende två kV ledningar från planerad station Rösbacka till planerad station Torpet - KS2026/0644-4 Remissvar - Ansökan om nätkoncession för ny dubbel kraftledning mellan Rösbacka och Torpet : Bilaga 3_Förslag till yttrande 2026-04-27 Sid 1 (3) Datum: 2026-04-27 Kungälvs ärendenr. KS2026/0644 Expedieras till: Energimarknadsinspektionen, diariet@ei.se, i ämnesraden: Ei:s ärendenr. 2025-103616 Expedieras: Protokoll, yttrande och bilaga 1 Bakgrund 2026-04-27 ____________________________ Yttrande över ansökan om nätkoncession för ny dubbel kraftledning mellan Rösbacka och Torpet Vattenfall Eldistribution AB planerar en ny starkströmsledning, placerad inom Ale kommun och Göteborg Stad. Tvärs Göta älvs dalgång föreslås luftledning. Sett till förutsättningarna placeras aktuell luftledning på kort avstånd och tydligt synligt från Kungälvs kommun, bl.a. från område O13 av riksintresse för kulturmiljövården enligt 3 kap. 6 miljöbalken (MB) och från statligt byggnadsminne Bohus fästning B2025:85215. Föreslagen luftledning tvärs Göta älv innebär ytterst allvarsam, menlig inverkan vid utblickar från kulturmiljöer: område O13 av riksintresse och statligt byggnadsminne Bohus fästning. Den fria sikten från fästningen mot Göta Älvs dalgång är väsentlig för förståelsen av fästningens placering. Lika viktig är den fria sikten in mot fästningen från bland annat vägarna E6 och E45. Eftersom det finns hög risk för att den planerade åtgärden medför skada eller olägenhet av väsentlig betydelse för miljön skall den anläggas som markkabel den aktuella sträckan tvärs Göta älv, i enlighet med förordning (2021:808) om nätkoncession (19 a § punkt 2, c). Energimarknadsinspektionen bör anvisa Vattenfall att göra om och göra rätt, med slutsatsen i sak att ledningen tvärs Göta älv istället grävs ner, alternativt flyttas från Bohus fästnings omedelbara närhet. ____________________________ Åtgärden fordrar bl.a. specifik miljöbedömning enligt 6 kap. miljöbalken (MB) och miljökonsekvensbeskrivning (MKB). Inför arbetet med MKB skall ske avgränsningssamråd. Avgränsningssamråd rör de miljöeffekter som åtgärden kan antas medföra liksom MKB:ns innehåll och utformning (6 kap. 24 § punkt 2 MB). Miljöeffekter är effekter på bl.a. kulturmiljö (6 kap. 2 § MB). Avgränsningssamrådet ska ske med bl.a. de kommuner som kan antas bli berörda av åtgärden (6 kap. 30 § MB). Länsstyrelsen ska under avgränsningssamrådet, i dialog med den som avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd, verka för att innehållet i miljökonsekvensbeskrivningen får den omfattning och detaljeringsgrad som behövs för tillståndsprövningen (6 kap. 32 § MB). Vattenfall upprättade 2025-06-30 ett dokument som benämnts MKB, utan att avgränsningssamråd skett med Kungälvs kommun. I dokumentet påvisar Vattenfall att Kungälvs kommun är berörd och därmed skulle ha hörts, genom att för ett av dess tre fotomontage över ledningen ha placerat fotograf på Bohus fästning. Dokumentet 2025-06-30 kan inte ses som en MKB enligt miljöbalken (MB) då formellt fel enligt 6 kap. 30 § MB har begåtts. Men dokumentet har bifogats som s.k. MKB i Vattenfalls ansökan hos Ei. Vattenfall i sin s.k. MKB 2025-06-30 (och genomgående i handlingar inför den vilka samråddes med andra än Kungälvs kommun) rymmer undermåligt underlag i fråga om visuell påverkan vid utblickar mot söder från Bohus fästning. Det enstaka redovisade fotomontaget är långt ifrån tillräckligt. Innehållet i Vattenfalls s.k. MKB har inte varken det innehåll och utformning (6 kap. 24 § punkt 2 MB) eller den omfattning och detaljeringsgrad som behövs för tillståndsprövningen (6 kap. 32 § punkt 2 MB). Postadress: Kungälvs kommun, 442 81 Kungälv. Besöksadress: Ytterbyvägen 2, 442 30 Kungälv. Telefon: 0303–23 80 00. E-post: kommun@kungalv.se www.kungalv.se 123/26 Remissvar - Ansökan om nätkoncession för linje avseende två kV ledningar från planerad station Rösbacka till planerad station Torpet - KS2026/0644-4 Remissvar - Ansökan om nätkoncession för ny dubbel kraftledning mellan Rösbacka och Torpet : Bilaga 3_Förslag till yttrande 2026-04-27 Sid 2 (3) Datum: 2026-04-27 ____________________________ Vattenfall i MKB 2025-06-30 anger skala för att kvantifiera konsekvenser; stora, måttliga, små och obetydliga. Vidare anges: ”Ledningen bedöms medföra obetydlig påverkan vid utblickar mot söder från fästningen då avståndet till ledningen är så pass stort samt att området redan är präglat av annan infrastruktur, industrier och befintliga luftledningar.” Sedan Bohus fästning började anläggas, liksom sedan sekelskiftet 1800-1900 då vikten av vårt kulturarv fick ett uppsving i samhällsbyggnadsbranschen, har den visuella påverkan vid utblickar från fästningen förändrats, kumulativt. Bl.a. har bro över Göta älv byggts och industri tillkommit liksom utökats. Betydligt rimligare än att motivera luftledning med att området redan är förfulat, så som Vattenfall gör, är att motivera markkabel tvärs Göta älv med densamma förutsättningen: Området är redan påverkat i så pass negativ grad att det inte tål ytterligare förfulning, vilket aktuell luftledning skulle innebära. Vattenfalls motivering ”… området redan är präglat av annan infrastruktur, industrier och befintliga luftledningar” ger att ytterligare kumulativ negativ miljöeffekt skall motverkas. Det saknas förutsättning, så som gjorts i Vattenfalls s.k. MKB 2025-06-30, att avskriva påverkan som obetydlig negativ. Av underlaget i text och bild kan istället påverkan antas vara stor negativ. Vattenfall anger i handlingar att sedan tidig dialog från år 2022 har alternativa sträckningar, långt söder respektive norrut från den nu aktuella sträckningen, utretts och avfärdats. Inte heller i denna tidiga dialog ingick Kungälvs kommun. Genomgående i Vattenfalls handlingar rörande miljöbedömningen anges, för sträckan tvärs Göta älv, argument för luftledning respektive mot markkabel. Underlag 2023-09-14 anger att för korsningen av Göta älv vid Bohus har alternativ markkabel studerats men av flera anledningar valts bort: ”För älvkorsningen vid Bohus finns det inget som i dagsläget tyder på att en luftledning skulle utgöra ett mindre fördelaktigt alternativ än en markkabel utifrån allmänna eller enskilda intressen.” Det är ett mycket anmärkningsvärt påstående redan 2023. Än besynnerligare vore om det skulle kvarstå efter att Kungälvs kommun har fått insyn och kunnat ge sitt bidrag. Vattenfall i s.k. MKB 2025-06-30 anger om luftledning istället för markkabel flertalet argument, bl.a.: ”Luftledning är också det mest kostnadseffektiva alternativet jämfört med markkabel.” Dock har Vattenfall inte styrkt detta med redovisad utredd kostnadsskillnad mellan aktuell luftledning tvärs Göta älv respektive motsvarande markkabel. Vattenfall i nyhetsbrev 2025 anger: ”Elsystemet står inför en av de största utmaningarna sedan 1970- talet…”, (…) ”…förändringen är stor och kommer inte att ske obemärkt. Den kommer synas på samma sätt som när vi byggde städer, broar och vägar.” Vattenfall i samrådsredogörelse 2025-07-02 beskriver hur Vattenfall, andra regionnätsföretag och affärsverket Svenska kraftnät i skrivelse år 2021 förordar luftledning på dylika högre spänningsnivåer. Med anledning av väntad, ytterligare, omfattande förändring av elsystemet är det av särdeles hög principiell vikt att markkabel används där markkabel skall användas. Luftledningar skall inte placeras på sådant sätt att känsliga värden äventyras. Dagens industri 2026-04-09, under rubrik ”Miljardregn över elnätet – jättekontot ska tömmas”, skriver bl.a. ”Svenska kraftnät badar i hundratals miljarder. Så mycket att EU velat lägga beslag på dem.” (…) ”EU har ”hotat” med att använda de svenska miljarderna till att bygga elnät i Europa, något som orsakat politiska protester.” (…) ” Vi tycker det är jätteviktigt att man diskuterar de här pengarna”, säger Jacob Henriksson, finansdirektör på Svenska kraftnät.” (…) ”Pengarna är tänkta att användas för att bygga ut elnätet. Hittills har myndigheten inte hunnit med, men nu finns det konkreta planer för investeringar på 215 miljarder kronor de närmaste tio åren.” (..) ”2035 ska det stå noll kronor kvar på kontot.” Kungälvs kommun har liksom EU förslag på vad andel av dessa pengar kan användas till. 123/26 Remissvar - Ansökan om nätkoncession för linje avseende två kV ledningar från planerad station Rösbacka till planerad station Torpet - KS2026/0644-4 Remissvar - Ansökan om nätkoncession för ny dubbel kraftledning mellan Rösbacka och Torpet : Bilaga 3_Förslag till yttrande 2026-04-27 Sid 3 (3) Datum: 2026-04-27 ____________________________ Kungälvs kommun ser vikten av regionnätsförstärkningar, för ökad tillväxt och konkurrenskraft, regional utveckling, arbetstillfällen och möjligheten till en fossilfri framtid. Men föreslagen luftledning tvärs Göta älv innebär en ytterst allvarsam och menlig inverkan för unika, oersättliga riksintressen. Detta vid utblickar från område O13 av riksintresse för kulturmiljövården enligt 3 kap. 6 miljöbalken (MB) och från statligt byggnadsminne Bohus fästning B2025:85215, båda inom Kungälvs kommun. Kungälvs kommun är i hänseende till kulturmiljö inom kommunen synnerligen berörd av åtgärden. Kungälvs kommun hade velat inbjudas till och bidra även i den tidiga dialogen (start år 2022) om alternativa sträckningar långt söder respektive norrut från Bohus fästning. I och med att dessa sträckningar utan påverkan vid utblickar från fästningen har avfärdats kommer valet av nu aktuell sträckning vid Bohus, Ale kommun, med konsekvensen att den skall grävas ner tvärs Göta älv. Kungälvs kommun ber Energimarknadsinspektionen om att anvisa Vattenfall att göra om och göra rätt, med slutsatsen i sak att ledningen tvärs Göta älv istället grävs ner, alternativt flyttas från Bohus fästnings omedelbara närhet. ____________________________ 124/26 Delrapport beslutspunkt 2 och 3 - åtgärder mot den höga personalomsättningen inom Sektor Trygghet och Stöd - KS2025/2372-5 Delrapport beslutspunkt 2 och 3 - åtgärder mot den höga personalomsättningen inom Sektor Trygghet och Stöd : Delrapport beslutspunkt 2 och 3 - åtgärder mot den höga personalomsättningen inom Sektor Trygghet och Stöd Sid 1 (3) Tjänsteutlåtande Sid 1 (3) Dnr: XXXXXXX Datum: 2026-05-06 Handläggarens namn 2026-04-22 Sara Flytström Delrapport beslutspunkt 2 och 3 - åtgärder mot den höga personalomsättningen inom Sektor Trygghet och Stöd (Dnr KS2025/2372-5) Sammanfattning Den 10 december 2026 beslutade kommunstyrelsen, inom ramen för ett initiativärende, att ge förvaltningen två uppdrag. Det ena uppdraget avsåg att genomföra en översyn av tillämpningen av delegationsbesluten A20, A21 och A23 för perioden 2021–2025. Det andra uppdraget avsåg att skyndsamt ta fram förslag till riktlinjer för sektorn trygghet och stöds verksamheter där sådana riktlinjer saknas. Under perioden 2021–2025 har totalt 31 delegationsbeslut fattats med stöd av punkterna A20, A21 och A23 i kommunstyrelsens delegationsordning (dnr KS2025/1398). Rapporten visar att ett av ärendena har en noterad avvikelse. Riktlinje för handläggning av bostadsanskaffning enligt socialtjänstlagen inom Trygghet och stöd antogs av kommunstyrelsen den 15 april 2026 (KS2026/0398). Riktlinjer för myndighetsutövning är under framtagande och planeras behandlas av kommunstyrelsen under 2026. Utöver detta finns inga ytterligare fastställda riktlinjer. Förvaltningens förslag till beslut: 1. Rapporten godkänns och de delar som avser beslutspunkt 2 och 3 i enlighet med initiativärende avseende åtgärder mot den höga personalomsättningen inom Sektor Trygghet och Stöd (dnr KS2025/2372) avslutas. 2. Förvaltningen ges i uppdrag att genomföra en översyn av kommunens politiskt beslutade styrande dokument samt vid behov föreslå revideringar. Juridisk bedömning Genomförd översyn av fattade delegationsbeslut visar att delegationsbesluten har tillämpats i enlighet med gällande delegationsordning och kommunallagens bestämmelser. De beslut som har granskats bedöms ha fattats av behörig delegat och inom ramen för lämnad delegation. De avvikelser som framkommit bedöms inte innebära några rättsliga brister som påverkar beslutets giltighet. Förvaltningens bedömning Bakgrund Den 10 december 2026 fattade kommunstyrelsen beslut i ett initiativärende omfattande fyra beslutspunkter. Beslutspunkt två och tre var uppdrag till förvaltningen. Följande ärende är en delrapport av förvaltningens uppdrag avseende beslutspunkt två och tre. Kommunstyrelsens beslut: 1. Styrelsen uppdrar till extern utredare att utreda arbetsförhållandena inom hemtjänsten enligt AFS 2015:4. Analysen ska särskilt belysa orsaker kopplade tillarbetsmiljö, bemanning och Postadress: Kungälvs kommun, 442 81 Kungälv. Besöksadress: Ytterbyvägen 2, 442 30 Kungälv. Telefon: 0303–23 80 00. E-post: kommun@kungalv.se www.kungalv.se 124/26 Delrapport beslutspunkt 2 och 3 - åtgärder mot den höga personalomsättningen inom Sektor Trygghet och Stöd - KS2025/2372-5 Delrapport beslutspunkt 2 och 3 - åtgärder mot den höga personalomsättningen inom Sektor Trygghet och Stöd : Delrapport beslutspunkt 2 och 3 - åtgärder mot den höga personalomsättningen inom Sektor Trygghet och Stöd ledarskap samt hur ledningsorganisationen stödjer verksamheterna i det dagliga arbetet. Analysen ska resultera i konkreta åtgärder för att främja stabilitet, långsiktighet och en förbättrad arbetsmiljö som ska redovisas tillkommunstyrelsen. Den externa utredaren inhämtar närmare instruktioner kring uppdraget från KS presidium. 2. Förvaltningen får i uppdrag att återkomma till styrelsen med en samlad rapport för år 2021 - 2025 över delegationsbeslut som rör A 20, A21 och A23. Rapporten ska innehålla: datum, beslutsfattare samt en analys av eventuella avvikelser eller brister i tillämpningen. 3. Förvaltningen får i uppdrag att skyndsamt ta fram förslag på riktlinjer för ToS verksamheter där sådana saknas. 4. I punkt 1 där det står hemtjänsten ändras till verksamheterna i trygghet och stöd Under perioden 2021–2025 har totalt 31 delegationsbeslut fattats med stöd av punkterna A20, A21 och A23 i kommunstyrelsens delegationsordning (dnr KS2025/1398). Rapporten visar att ett av ärendena har en noterad avvikelse. Noteringen avser beslut om upphävning av avstängning där grundbeslutet om avstängning inte har anmälts till kommunstyrelsen. Beslutet finns dokumenterat i kommunens ärendehanteringssystem. Riktlinje för handläggning av bostadsanskaffning enligt socialtjänstlagen inom Trygghet och stöd antogs av kommunstyrelsen den 15 april 2026 (KS2026/0398). Riktlinjer för myndighetsutövning är under framtagande och planeras behandlas av kommunstyrelsen under 2026. Utöver detta finns inga ytterligare fastställda riktlinjer. Förvaltningen avser under året att genomföra en översyn av styrande dokument i syfte att säkerställa att de fortsatt är relevanta och aktuella. Översynen omfattar exempelvis program, policy, riktlinjer, planer och regler. Inom ramen för detta arbete föreslår förvaltningen även att behovet av eventuellt ytterligare riktlinjer inom området Trygghet och stöd ses över. Under arbetet sker avstämningar med kommunstyrelsen. Ärendenivåer – bedömning utifrån kommunfullmäktiges strategiska mål eller kommunstyrelsens resultatmål Ärendet bedöms ha en koppling till följande resultatmål: - Kortare handläggningstider med bibehållen rättssäkerhet - Attraktiv att vara anställd i Kungälvs kommun - Kommunens verksamheters kvalité och hushållning ska hävda sig väl i jämförelse med landets bästa kommuner Bedömning utifrån miljö, hållbarhet och mål i Agenda 2030 Ärendet bedöms ha en koppling utifrån följande mål i Agenda 2030: - Fredliga och inkluderande samhällen – 16.6 bygga effektiva, tillförlitliga och transparenta institutioner Bedömning utifrån politiska styrdokument Ärendet har en koppling till kommunstyrelsen delegationsordning och Riktlinje för handläggning av bostadsanskaffning. Bedömning utifrån ett medborgar- och brukarperspektiv Genom att ta fram nya riktlinjer för verksamheterna skapas förutsättningar för en mer enhetlig och likvärdig hantering för brukare. Bedömning utifrån ett medarbetarperspektiv Utifrån ett medarbetarperspektiv bedöms nya riktlinjer skapa bättre förutsättningar för ett tydligt och enhetligt arbetssätt. 124/26 Delrapport beslutspunkt 2 och 3 - åtgärder mot den höga personalomsättningen inom Sektor Trygghet och Stöd - KS2025/2372-5 Delrapport beslutspunkt 2 och 3 - åtgärder mot den höga personalomsättningen inom Sektor Trygghet och Stöd : Delrapport beslutspunkt 2 och 3 - åtgärder mot den höga personalomsättningen inom Sektor Trygghet och Stöd Ekonomisk bedömning Ärendet bedöms inte medföra någon direkt ekonomisk påverkan utöver resursåtgång för översyn och framtagande av nya riktlinjer, vilket hanteras inom ramen för ordinarie verksamhets uppdrag. Förslag till kommunstyrelsen 1. Rapporten godkänns och de delar som avser beslutspunkt 2 och 3 i enlighet med initiativärende avseende åtgärder mot den höga personalomsättningen inom Sektor Trygghet och Stöd (dnr KS2025/2372) avslutas. 2. Förvaltningen ges i uppdrag att genomföra en översyn av kommunens politiskt beslutade styrande dokument samt vid behov föreslå revideringar. Håkan Sandahl Kommundirektör Expedieras till: För kännedom till: 124/26 Delrapport beslutspunkt 2 och 3 - åtgärder mot den höga personalomsättningen inom Sektor Trygghet och Stöd - KS2025/2372-5 Delrapport beslutspunkt 2 och 3 - åtgärder mot den höga personalomsättningen inom Sektor Trygghet och Stöd : Rapport av delegationsbeslut Redovisning av delegationsbeslut A20, A21 och A23 Rapporten redovisar följande beslut från kommunstyrelsen 2025-12-10: Förvaltningen får i uppdrag att återkomma till styrelsen med en samlad rapport för år 2021 - 2025 över delegationsbeslut som rör A 20, A21 och A23. Rapporten ska innehålla: datum, beslutsfattare samt en analys av eventuella avvikelser eller brister i tillämpningen. Under perioden 2021–2025 har totalt 31 delegationsbeslut fattats med stöd av punkterna A20, A21 och A23 i kommunstyrelsens delegationsordning (dnr KS2025/1398). Rapporten visar att ett av ärendena har en noterad avvikelse. Noteringen avser beslut om upphävning av avstängning där grundbeslutet om avstängning inte har anmälts till kommunstyrelsen. Beslutet finns dokumenterat i kommunens ärendehanteringssystem. 124/26 Delrapport beslutspunkt 2 och 3 - åtgärder mot den höga personalomsättningen inom Sektor Trygghet och Stöd - KS2025/2372-5 Delrapport beslutspunkt 2 och 3 - åtgärder mot den höga personalomsättningen inom Sektor Trygghet och Stöd : Rapport av delegationsbeslut Rapporterat år Dnr Rubrik Beslutsfattare Datum Punkt i delegationsordningen Anställning Beslut av Delegering Anmärkning 2021KS2020/2017-3 Avsked Annika Renström 2020-12-17Då A 21 Nu A 20 Undersköterska HR-chef Rätt delegat 2021KS2021/0159-1 Beslut om avstängning från arbetet Matilda Skön 2021-01-18Då A 25 nu A 23 Resursperson Verksamhetschef Rätt delegat 2023KS2022/2554-9 Besked om avskedande Ann-Charlott Backström 2022-12-12Då A 21 Nu A 20 Vårdbiträde HR-chef Rätt delegat 2023KS2023/0301-7 Besked om avskedande Ann-Charlott Backström 2023-02-27Då A 21 Nu A 20 Vårdbiträde HR-chef Rätt delegat 2023KS2023/0520-3 Delegationsbeslut Avsked Ann-Charlott Backström 2023-03-17Då A 21 Nu A 20 Måltidsbiträde HR-chef Rätt delegat 2023KS2023/1120-1 Beslut om avstängning Cecilia Eriksson 2023-05-15Då A 25 nu A 23 Stödassistent Enhetschef Rätt delegat 2023KS2023/2014-1 Beslut om avstängning Malene Hjalmar 2023-08-23Då A 25 nu A 23 Vårdbiträde Enhetschef Rätt delegat 2023KS2023/2354 Besked om avsked Ann-Charlott Backström 2023-10-26Då A 21 Nu A 20 Undersköterska HR-chef Rätt delegat 2024KS2024/0548-8 Beslut om avstängning 8 - 13 mars Anna-Maria Ekman 2024-03-11Då A 24 Nu A 23 Vårdbiträde Enhetschef Rätt delegat 2024KS2024/0548-2 Beslut om avstängning 8 januari - 6 februari Anna-Maria Ekman 2024-01-08Då A 24 Nu A 23 Vårdbiträde Enhetschef Rätt delegat 2024KS2024/0548-4 Beslut om avstängning 7 februari - 7 mars Anna-Maria Ekman 2024-02-06Då A 24 Nu A 23 Vårdbiträde Enhetschef Rätt delegat 2024KS2024/1270-3 Besked om avskedande Ann-Charlott Backström 2024-05-08Då A 21 nu A 20 Fastighetsskötare HR-chef Rätt delegat 2024KS2024/1749-2 Beslut om avstängning från arbetet Madelaine Dahlin Alm 2024-02-27Då A 24 Nu A 23 Lärare F-3 Enhetschef Rätt delegat 2024KS2024/1749-3 Beslut om upphävning av avstängning från arbetet Madelaine Dahlin Alm 2024-03-04Då A 24 Nu A 23 Lärare F-3 Enhetschef Rätt delegat 2024KS2024/1752-3 Beslut om upphävning av avstängning Emma Trygg 2024-06-26Då A 24 nu A 23 Socialsekreterare Enhetschef Rätt delegat Beslut om avstängning har ej anmälts 2024KS2024/1753-1 Beslut om avstängning från arbetet Ann-Christin Dalebjörk 2024-07-17Då A 24 Nu A 23 Undersköterska Enhetschef Rätt delegat 2025KS2025/0165-2 Besked om avskedande Tanja Tajic 2024-12-16Då A 21 nu A 20 Socialsekreterare Stabschef Rätt ersättare till delegat 2025KS2025/0229-2 Beslut om avstängning Chritina Eklund 2024-12-13Då A 24 nu A 23 Studie och yrkesvägledaErnehetschef Rätt delegat 2025KS2025/0229-3 Beslut om förlängd avstängning till 27 januari 2025 Chritina Eklund 2025-01-28Då A 24 nu A 23 Studie och yrkesvägledaErnehetschef Rätt delegat 2025KS2025/0229-4 Beslut om förlängd avstängning till 27 februari 2025 Chritina Eklund 2025-02-27Då A 24 nu A 23 Studie och yrkesvägledaErnehetschef Rätt delegat 2025KS2024/1631-1 Beslut avstängning med lön Maria Stenmark 2024-04-01Då A 24 Nu A 23 Biträde Verksamhetschef Rätt delegat 2025KS2024/1631-2 Beslut avstängning utan lön Evy Skager 2024-05-10Då A 24 Nu A 23 Biträde Enhetschef Rätt delegat 2025KS2024/1631-6 Besked om avskedande Ann-Charlott Backström 2024-05-20Då A 21 nu A 20 Biträde HR-chef Rätt delegat 2025KS2025/0502-2 Beslut om avstängning Alexander Kullander 2025-02-20Då A 24 Nu A 23 Undersköterska Enhetschef Rätt delegat 2025KS2025/0647-1 Besked om avsked Ann-Charlott Backström 2023-10-26Då A 21 nu A 20 Undersköterska HR-chef Rätt delegat 2025KS2025/0648-2 Beslut om avstängning från arbetet Marcus Haegermark 2025-01-08Då A 24 nu A 23 Köksbiträde Enhetschef Rätt delegat 2025KS2025/0648-3 Förlägning av avstägning Marcus Haegermark 2025-02-07Då A 24 nu A 23 Köksbiträde Enhetschef Rätt delegat 2025KS2025/0992-2 Beslut om avstängning från arbetet Ulrika Nilsson 2025-04-25A 23 (A 24 gamla punkten anges) Förskollärare Enhetschef Rätt delegat 2025KS2025/1206-1 Besked om avskedande Ann-Charlott Backström 2025-05-08A 20 Vårdbiträde HR-chef Rätt delegat 2025KS2025/2249-5 Besked om avskedande Ann-Charlott Backström 2025-10-20A 20 Fastighetsförvaltare HR-chef Rätt delegat 2025KS2025/2249-6 Beslut om avstängning Susanne Claesson 2025-10-06A 23 (A 24 gamla punkten anges) Fastighetsförvaltare Enhetschef Rätt delegat 124/26 Delrapport beslutspunkt 2 och 3 - åtgärder mot den höga personalomsättningen inom Sektor Trygghet och Stöd - KS2025/2372-5 Delrapport beslutspunkt 2 och 3 - åtgärder mot den höga personalomsättningen inom Sektor Trygghet och Stöd : Protokollsutdrag - Initiativärende - åtgärder mot den höga personalomsättningen inom Sektor Trygghet och Stöd - Kommunstyrelsen Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2025-12-10

§ 45/2026 Antagande Detaljplan för bostäder i Björkås (Dnr KS2018/1483) Sammanfattning Ärendet startades när Förbo AB inkom med begäran om planbesked 2018-09-13. Den handläggs med normalt förfarande i enlighet med 5 kap PBL (2010:900). Förslaget är förenligt med fördjupad översiktsplan Ytterby. Kommunstyrelsen beslutade den 17 april 2019, § 98/2019 att ge förvaltningen i uppdrag att upprätta detaljplan för aktuellt område. Syftet med planen är att möjliggöra byggnation av cirka 300 nya bostäder och utökad service samt att säkerställa skolverksamheten i stadsdelen Björkås i Ytterby. Vidare är syftet att säkerställa höga naturvärden i området genom att reglera delar av idag gällande kvartersmark som allmän platsmark för natur. Syftet med planen är även att sammanlänka ny bebyggelse med det befintliga Björkås och Ytterby station genom gena, tydliga och säkra kopplingar och stråk. Förslaget överensstämmer med översiktsplan 2010 och FÖP Ytterby från 2021. I ”undersökning av betydande miljöpåverkan” är ställningstagandet att detaljplanen inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan gjort, länsstyrelsen har gjort samma bedömning i sitt samrådsyttrande. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Antagande Detaljplan för bostäder i Björkås Bilaga PM Geoteknik Bilaga PM Bergteknik Bilaga Markteknisk undersökningsrapport Bilaga 2025-04-04 Plankarta Björkås Antagande Bilaga 2025-04-04 Planbeskrivning Björkås Antagande Yrkande Jonas Andersson (S): Planbeskrivningen justeras till var tid gällande parkeringsnorm innan hantering i kommunstyrelsen. Proposition Ordförande ställer proposition på Jonas Andersson (S): yrkande och finner att Utskottet för samhälle och utveckling beslutar att anta Jonas Anderssons (S): yrkande. Omröstning Begärs inte. Justeras sign UTSKOTTET FÖR SAMHÄLLE OCH UTVECKLING 120/26 Antagande Detaljplan för bostäder i Björkås - KS2018/1483-89 Antagande Detaljplan för bostäder i Björkås : Protokollsutdrag - Antagande Detaljplan för bostäder i Björkås - Utskottet för Samhälle och utveckling Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2026-04-22 Beslut Planbeskrivningen justeras till var tid gällande parkeringsnorm innan hantering i kommunstyrelsen. Förslag till kommunfullmäktige 1. Detaljplanen för bostäder/skola/service, Baljan 1 m.fl.,i Ytterby i Kungälvs kommun antas enligt plan- och bygglagen PBL (2010: 900) kap 5 §27. __________ Expedieras till: För kännedom till: Justeras sign UTSKOTTET FÖR SAMHÄLLE OCH UTVECKLING 120/26 Antagande Detaljplan för bostäder i Björkås - KS2018/1483-92 Protokollsutdrag - Antagande Detaljplan för bostäder i Björkås - Utskottet för Samhälle och utveckling : Protokollsutdrag - Antagande Detaljplan för bostäder i Björkås - Utskottet för Samhälle och utveckling Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2026-04-22 § 45/2026 Antagande Detaljplan för bostäder i Björkås (Dnr KS2018/1483) Sammanfattning Ärendet startades när Förbo AB inkom med begäran om planbesked 2018-09-13. Den handläggs med normalt förfarande i enlighet med 5 kap PBL (2010:900). Förslaget är förenligt med fördjupad översiktsplan Ytterby. Kommunstyrelsen beslutade den 17 april 2019, § 98/2019 att ge förvaltningen i uppdrag att upprätta detaljplan för aktuellt område. Syftet med planen är att möjliggöra byggnation av cirka 300 nya bostäder och utökad service samt att säkerställa skolverksamheten i stadsdelen Björkås i Ytterby. Vidare är syftet att säkerställa höga naturvärden i området genom att reglera delar av idag gällande kvartersmark som allmän platsmark för natur. Syftet med planen är även att sammanlänka ny bebyggelse med det befintliga Björkås och Ytterby station genom gena, tydliga och säkra kopplingar och stråk. Förslaget överensstämmer med översiktsplan 2010 och FÖP Ytterby från 2021. I ”undersökning av betydande miljöpåverkan” är ställningstagandet att detaljplanen inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan gjort, länsstyrelsen har gjort samma bedömning i sitt samrådsyttrande. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Antagande Detaljplan för bostäder i Björkås Bilaga PM Geoteknik Bilaga PM Bergteknik Bilaga Markteknisk undersökningsrapport Bilaga 2025-04-04 Plankarta Björkås Antagande Bilaga 2025-04-04 Planbeskrivning Björkås Antagande Yrkande Jonas Andersson (S): Planbeskrivningen justeras till var tid gällande parkeringsnorm innan hantering i kommunstyrelsen. Proposition Ordförande ställer proposition på Jonas Andersson (S): yrkande och finner att Utskottet för samhälle och utveckling beslutar att anta Jonas Anderssons (S): yrkande. Omröstning Begärs inte. Justeras sign UTSKOTTET FÖR SAMHÄLLE OCH UTVECKLING 120/26 Antagande Detaljplan för bostäder i Björkås - KS2018/1483-92 Protokollsutdrag - Antagande Detaljplan för bostäder i Björkås - Utskottet för Samhälle och utveckling : Protokollsutdrag - Antagande Detaljplan för bostäder i Björkås - Utskottet för Samhälle och utveckling Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2026-04-22 Beslut Planbeskrivningen justeras till var tid gällande parkeringsnorm innan hantering i kommunstyrelsen. Förslag till kommunfullmäktige 1. Detaljplanen för bostäder/skola/service, Baljan 1 m.fl.,i Ytterby i Kungälvs kommun antas enligt plan- och bygglagen PBL (2010: 900) kap 5 §27. __________ Expedieras till: För kännedom till: Justeras sign UTSKOTTET FÖR SAMHÄLLE OCH UTVECKLING Ärenden till kommunfullmäktige - Förslag till beslut- Marköverlåtelseavtal för Gärdet 1:3 m.fl. : Denna punkt på agendan är sekretessbelagd 122/26 Överlåtelse av genomförandeavtal för Arntorp 1:4 m fl - KS2019/0016-23 Överlåtelse av Genomförandeavtal för Arntorp 1:21 (tidigare Antorp 1:4 m.fl) till Skummeslövs Park AB : Filen hittades inte. Den är antingen borttagen eller utcheckad 122/26 Överlåtelse av genomförandeavtal för Arntorp 1:4 m fl - KS2019/0016-23 Överlåtelse av Genomförandeavtal för Arntorp 1:21 (tidigare Antorp 1:4 m.fl) till Skummeslövs Park AB : Genomförandeavtal för Arntorp 1_4, undertecknat avtal Dnr: KS 201910016 Mellan Obos Mark AB (nedan kallad Exploatören), orgnr: 556070-7464, 574 85 Vetlanda och Kungälvs kommun (nedan kallad Kommunen) (orgnr: 212000-1371,442 81 Kungälv), gemensamt kallat Parterna, träffas härmed foljande GENOMFÖRANDEAVTAL (nedan kallat Avtalet) avseende planläggning, genomfiirande och övrigt samarbete i samband med byggnation av bostäder på fastigheterna Arntorp l:4 m.fl. i Kungälvs kommun. Till Avtalet hör bilagda handlinear: Bil 1: Illustrationskarta,antagandehandling Bil2: Skiss på Situationsplan A. BAKGRUND OCH TÖNUTSÄTTNINGAR 1. Bakgrund och syfte Ny detaljplan for Arntorp 1:4 m.fl, nedan kallad Detaljplanen, är under framtagande. Ett samverkansavtal har ingåtts mellan Parterna 20 november 2020. Samverkansavtalet ska ersättas med detta avtal. Detta Avtal syftar till att reglera villkoren fiir genomforandet av den planerade byggnationen for Exploatören på del av Arntorp l:4 inom Detaljplanen (se bilaga 1). Markarbeten och byggnation av bostäder for detta ändamål planeras att påbörjas är 2023 och avsluta s är 2024. Huvudmannaskapet ska vara enskilt fiir allmän plats. Exploatören har tecknat ett köpekontrakt gällande del av Amtorp l:4,10-16 bostäder. Tillrade till fastigheten ska ske inom l0 dagar efter det att pågåinde planläggning och ny detaljplan berörande fastigheten har vunnit laga kraft. B. DETALJPLAN 1. Beskrivning Detaljplanen innebär att det längs Karebyvägen möjliggörs nybyggnation av bostäder i anslutning till befintlig villabebyggelse (se bilaga 1). 2. Plankostnad Mellan Parterna finns ett sedan tidigare gällande plankostnadsavtal som reglerar Exploatörens ansvar ftir plankostnaderna. 3. Planavgift När Parterna har betalat detaljplanekostnadema ska Parterna, eller köpare av Parternas respektive fastigheter, inte betala planavgift i samband med bygglov inom den detaljplan som avtalet avser. 4' $ ,// 122/26 Överlåtelse av genomförandeavtal för Arntorp 1:4 m fl - KS2019/0016-23 Överlåtelse av Genomförandeavtal för Arntorp 1:21 (tidigare Antorp 1:4 m.fl) till Skummeslövs Park AB : Genomförandeavtal för Arntorp 1_4, undertecknat avtal Dnr: KS 20191001,6 c. F'ASTIGHETSBILDNING 1. Fastighetsbildning Exploatören ansöker om och bekostar nödvändig fastighetsbildning fiir genomörandet av Detaljplanen hos Lantmäteriet. 2. Gemensamhetsanläggning Gemensamhetsanläggning ska bildas fiir befintlig väg rned tillhörande diken (se markering i bilaga 1). Exploatören ansöker om en lantmäterifiinättning ftir bildande av en ny gemen- samhetsanläggning. Parterna är överens om att en samf?illighetsfiirening ska bildas for forvaltning av väg och dess diken. Lantmäteriet beslutar om hur kostnaderna for lant- mäterifijrrättningen ska fiirdelas mellan berörda fastighetsägare. Den befintliga gemensamhetsanläggning Amtorp ga:1 ska ombilda/upphävas, vattnet kommer att gä i de blivande dikena längs med den befintliga vägen. Exploatören ansöker och bekostar ombildande/upphävande av Arntorp ga:l hos Lantmäteriet. 3. Marksamfällighet Den befintliga marksamfiilligheten Arntorp s:4 ska fortsätta gälla under den nybildade gemensamhetsanläggningen. Arntorp s:8, marksamfållighet for dike inom exploaterings- området på del av Arntorp l:4 ska upphävas då det fiirlorat sitt syfte och detta ska bekostas av Exploatören. 4. Ledningsrätt och annan rättighet Eventuella ledningar som behöver säkerställas inom Detaljplanen skall upplåtas med ledningsrätt. Ledningshavaren ansöker om och bekostar lantmäterifiirrättningen. Eventuella servitut upplåts i den omfattning som krävs for att genomfora marköverlåtelser och detalj- planen i sin helhet. D. ALLM]{NNA OCH GEMENSAMMA ANLÄGGNINGAR 1. Vägar Vägarna (allmän plats, lokalgata)har enskilt huvudmannaskap och är utbyggda. Det innebär att det formellt år ågama till de fastigheter som betjänas av vägama som gemensamt ska bygga ut och handha driften av vågama. Fördelning av ansvar m.m regleras i en fiirrättning hos Lantmäteriet, punkt C2.I samband med att Exploatörens kvaftersmark exploateras ska den enskilda vägen breddas upp till framtida infart till området. Längs vägen ska även en trottoar byggas och anslutas till befintlig gc-bana längs Karebyvägen (se angivet ibilaga2). Detta ska utftiras och bekostas av Exploatören. Arbetena ska vara utfiörda senast när inflyttningen påbörjas. För Exploatörens arbeten enligt ovan gäller ett garantiansvar enligt ABT 06, räknat från dagen då anläggningatna blivit godkiinda vid slutbesiktning. Under garantitiden uppträdande fel och brister skall utan drojsmål avhjälpas av Exploatören. 2. VA- och dagvattenanläggningar Kommunen har en anslutningspunkt ftir kommunalt vatten och avlopp i området. Det finns enskilda vatten- och avloppsledningar i området som är anslufira till kommunens anslutningspunkt. Det krävs en kompletterande utbyggnad fram till kvartersmarken. Kommunen ansvarar for utbyggnad av Va och skall vara huvudman for allmänna VA- anläggningar inom planområdet belägna inom allmän platsmark (gata). Anläggningsavgift, enligt vid tillfiillet gällande taxa, ska erläggas av Exploatören. 2 ,ru \ 122/26 Överlåtelse av genomförandeavtal för Arntorp 1:4 m fl - KS2019/0016-23 Överlåtelse av Genomförandeavtal för Arntorp 1:21 (tidigare Antorp 1:4 m.fl) till Skummeslövs Park AB : Genomförandeavtal för Arntorp 1_4, undertecknat avtal Dnr:KS 2019/0016 Dagvatten ska hanteras av Exploatören i enlighet med Kommunens dagvattenplan med innehållande dagvattenpolicy antagen20lT-05-18 (KS 201311902-47-48) och till Detalj- planen hörande va- och dagvattenutreding, daterad2020-04-08. Dagvatten ska fiirdröjas och infiltreras inom kvartersmarken innan avledning till kommunal dagvattenledning. Dagvatten får ej ledas till Trafikverkets dike. Kommunen upprättar VA-anslutningspunkt i anslutning till aktuellt utbyggnadsområde. 3. Slutbesiktning När arbetena enligt punkt Dl och D2 fiirdigställts skall Exploatören kalla kommunen och den blivande samfiillighetsftirening till slutbesiktning. Koordinatsatta relationsritningar, skall överlämnas till den blivande samfiillighetsftirening i samband med slutbesiktningen. Exploatören ska inkomma med protokoll från besiktning av dagvattenanläggning till kommunen där dess avsedda funktion säkerställs enligt punkt D.2. 4. Overlämnande av anläggningar När anläggningama enligt punkt Dloch D2 blivit godkända vid slutbesiktning skall dessa utan särskild ersättning överlämnas till blivande samfiillighetsöreningen. Samråd mellan Partema ska ske innan överlämnande. Exploatören ansvarar for skötsel av anläggningama fram till slutbesiktning är godkänd. 5. Säkerhet Exploatören skall lämna en säkerhet till Kommunen på 200 000 kr for Exploatörens åtagande enligt punkt D 1. Säkerheten skrivs sedan ner i takt med att respektive anläggning godkänts vid slutbesiktning. Säkerheten skall vara antingen moderbolags- borgen, bankgaranti eller forsäkringsgaranti, som ska vara on demand. Säkerheten ska lämnas in till kommunen innan kommunen antar detaljplanen. E. HUSBYGGNATION OCH ANLÄCCNTNCAR INOM KVARTERSMARK 1. Husbyggnation Exploatören ansvarar lor och bekostar alla åtgärder inom sin kvartersmark. Exploatören skall folja de gestaltningsprinciper som beskrivs i detaljplanens planbeskrivning. 2. Upplåtelseform Exploatören planerar att inom området uppflora 10-16 byggnader innehållande bostäder som upplåts med bostadsrätter. 3. Miljö- samt tillgänglighetsanpassning av byggnation Kommunen uppmuntrar till miljöanpassad byggnation. Det gäller till exempel energi- effektiva bostäder, hållbara materialval, insatser for biologisk mångfald, tillgängliggörande av naturområden samt underlättande for de boende att görahållbara val i vardagen. Även byggprocessen bör vara resurs- och energieffektiv fiir att minska dess negativa miljö- påverkan. J N ,L 122/26 Överlåtelse av genomförandeavtal för Arntorp 1:4 m fl - KS2019/0016-23 Överlåtelse av Genomförandeavtal för Arntorp 1:21 (tidigare Antorp 1:4 m.fl) till Skummeslövs Park AB : Genomförandeavtal för Arntorp 1_4, undertecknat avtal Dnr: KS 201910016 4. Parkering Parkeringsbehovet ftir Parternas respektive fastigheter inom aktuellt detall-planeområde skall tillgodoses antingen inom egen fastighet eller på annan närliggande fastighet om varaktiga upplåtelseavtalkan träffas som kan godkännas av Miljö- och byggnadsnämnden i samband med bygglovsprövining. 5. Tidplan Exploatören avser att starta byggnationen senast 12 mänader efter att detaljplanen har vunnit laga kraft och beräknas vara inflyttningsklara senast två år efter byggstart, under forutsättning att inget oörutsett inträffar som ligger utanfiir Exploatörens kontroll. 6. Besiktning av befintliga hus Exploatören ansvarar for besiktning av befintliga byggnader på ornkringliggande fastigheter innan arbete påbörjas. 7. Tillgänglighet under byggtiden Exploatören skall tillse att det i samband med deras anläggnings- och byggnadsarbeten enligt detta avtal finns erforderlig framkomlighet for gång-, cykel- och biltrafik i området. 8. tr'örsäkringar Med anledning av ovan nämnda arbeten ska Exploatören teckna de forsäkringar som erfordras ftir att ge omkringliggande fastigheter betryggande skydd mot eventuella skador 9. Grundftirhållanden Partema ansvarar, inom Parternas respektive exploateringsområde, ftir och bekostar nödvändiga geotekniska utredningar, stabilitetsutredningar mm samt nödvändiga åtgärder Partema påtar sig allt ansvar ör de skador som en grundvattensänkning inom respektive exploateringsområde kan åstadkomma på omkringliggande fastigheter. Geotekniska lorstärkningsåtgärder behöver utöras inom planområdet, i enlighet med geoteknisk utredning daterad nov 2019. 10. Markfiiroreningar och arkeologi Det finns inga uppgifter om att markfiiroreningar forekommer inom området. I det fall markftiroreningar fornlämningar påträffas ska berörd part bekosta och vidta de åtgärder som myndigheter kräver. En arkeologisk utredning har utfiirts, rapport nummer 202l.8.Inget påträffades av arkeologiskt intresse inom fastigheten Arntorp l:4. F' TEKNISK FORSORJNING 1. VA-anslutning Exploatören ansvarar lor VA-utbyggnad och dagvattensystem inklusive en brandpost inom exploateringsområdet, del av Arntorp 1:4. Exploatören ansvarar ftir och bekostar ett avskärande dike längs norra och östra plangränsen. Den blivande gemensamhets- anläggningen ansvarar ftir diken längs med lokalgatan. 4 N iz. 122/26 Överlåtelse av genomförandeavtal för Arntorp 1:4 m fl - KS2019/0016-23 Överlåtelse av Genomförandeavtal för Arntorp 1:21 (tidigare Antorp 1:4 m.fl) till Skummeslövs Park AB : Genomförandeavtal för Arntorp 1_4, undertecknat avtal Dnr: KS 201910016 2. Dagvatten Dagvatten ska hanteras i enlighet med kommunens dagvattenplan med innehållande dagvattenpolicy antagen 2017-05-18 (KS 2013/1902-47-48), detaljplanens bestämmelser och gjord dagvattenutredning. Anslutningspunkt for dagvatten kommer att forläggas i områdets närhet. Dagvatten skall fordröjas och infiltreras inom kvartersmarken innan avledning till kommunal dagvatten- ledning. Dagvattenanläggningar på Exploatörens kvartersmark byggs ut och bekostas av Exploatören. 3. Renhållningsordning I kommunen finns en antagen renhållningsordning, beslutad av kommunfullmäktige 2015-09-10 (524112015) där avfallsforeskrifter ingår, dessa ska foljas av Exploatören. 4. Fibernät Planområdet ska ha möjlighet att ansluta sig till fibernät.Anslutningsavgifter betalas av Exploatören efter överenskommelse med distributör. 5. Et Planområdet ska anslutas till elnät som Kungälv Energi AB äger och ansvarar ör. Anslutningsavgifter betalas av Exploatören i enlighet med vid anslutningstillf?illet gällande taxa- 6. Fjärrvärme Uppvärmning kan komma att ske med färrvärme alternativt med enskilda lösningar. {ärrvärme är utbyggt fram till planområdet. Exploatören ansvarar ör att samråda kring villkoren for {ärrvärmeanslutning och teckna avtal med Kungälv Energi AB om så önskas övnrcr G. 1. Medfinansieringsersättning Medfinansieringsersättning enligt 39-40$$ 6 kap plan- och bygglagen. Med anledning av den lagstiftning som trädde i kraft den I januaÅ är 2015, har kommunfullmäktige beslutat om riktlinjer fiir markanvisning, exploateringsavtal och medfinansierings- ersättning KF$2 10/20 1 9. Riktlinjerna ska klargöra vilka forutsättningarna och krav som kommunen ställer på bygg- herrar sorn vill exploatera mark. De syftar till att tydliggöra hur kommunen arbetar med markanvisningar av kommunal mark och exploateringsavtal vid utveckling av annans mark. I det tecknande samverkansavtalet så framgår det att det kommer att utgå medfinansierings- ersättning. Medfinansierningsersättning inlordes i PBL i samband med Sverigefiirhandlingen, detta innebär att den som får nytta av infrastruktur också ska bidra ekonomiskt till utbyggnaden av denna. Ersättningen är baserad på hur många BTA som ska byggas, inom område I ska det byggas 1500 kvm och ligger inom värdeområde E fiir bostäder (2000kr/BTA). Baserat på hur mänga influenser området påverkas av och i framtiden så blir det ör område I I0 %. Med utgångspunkt med dessa uppgifter så blir medfinansieringsersättning for området 300 000 kronor. 5 ,/r/ N ,t/L- 122/26 Överlåtelse av genomförandeavtal för Arntorp 1:4 m fl - KS2019/0016-23 Överlåtelse av Genomförandeavtal för Arntorp 1:21 (tidigare Antorp 1:4 m.fl) till Skummeslövs Park AB : Genomförandeavtal för Arntorp 1_4, undertecknat avtal Dnr: KS 201910016 Medfinansieringsersättning ska erläggas inom 30 dagar efter lagakraftlunnet avtal och detaljplan. 2. Bullerskydd En bullerutredningen har tagits fram och resultatet av denna visar att trafikbullerpåverkan måste begränsas genom olika åtgärder fijr att kunna möjliggöra bostäder. Startbesked får inte ges för byggnadsverk fiirrän bullerskydd har uppforts utmed Kareby- vägen. Detta ska utföras och bekostas av Exploatören. 3. Skador Exploatören ska iaktta aktsamhet så att skador undviks på befintliga gator och närliggande anläggningar, t ex häckar och träd. Skador som uppkommer på befintliga anläggningar utanfiir Området ska återställas av Exploatören till den del skadan uppkommit till foljd av Exploatören eller dennes entreprenörs verksamhet. Det åligger Exploatören att undvika och ätgfudalerspill o.d som uppkommer vid transporter till och från Området i samband med byggnationen. Det åligger Exploatören att inte släppa orenat länsvatten från byggnationen till vattendrag. Det åligger Exploatören att i forekommande fall kalla berörda till syn av befintliga fastigheter med tillhörande anlägg- ningar och byggnader flore och efter genomftird byggnation. De skador som uppkommer under byggnadstiden och som vållats av Exploatören eller av denne anlitad entreprenör ska återställas genom Exploatören forsorg och på dess bekostnad. 4. Upplag och dylikt Upplag eller uppställning av bodar m.m. får inte ske utanfor Exploatören kvartersmark utan skriftligt medgivande i form av ett avtal från Kommunen eller annan markägare. En avgift kan komma att tas ut for detta. 5. Överlåtelsefiirbud Detta Avtal fär inte helt eller delvis överlåtas på annan utan godkännande av kommun- styrelsen i Kungälvs kommun. Detta gäller dock inte överlåtelse av Avtalet inom Exploatörens koncern eller till blivande bostadsrättsfiireningar. Vid överlåtelse till bolag inom egen koncem ska Exploatören skriftligen informera kommunen. Om Exploatören säljer exploateringsområdet innan Detaljplanens genomfiirandetid har upphört ska ett forbehåll göras i köpekontraktet att detta Avtal ska gälla även mot köparen. Köparen ska forbinda sig att göra motsvarande ftirbehåll vid en forsäljning av exploateringsområdet innan Detaljplanens genomforandetid har upphört. 6. Tvist Tvist med anledning av detta Afial ska avgöras i allmän domstol. 7. Avtalets giltighet Detta Avtal är till alla delar giltigt under fiirutsättning att: a) detaljplanen som ligger till grund lor detta avtal antas av kommunfullmäktige/ kommunstyrelsen i Kungälv och vinner laga kraft senast fiä är efter att detta avtal undertecknats av båda parter. 6 \\ hL 122/26 Överlåtelse av genomförandeavtal för Arntorp 1:4 m fl - KS2019/0016-23 Överlåtelse av Genomförandeavtal för Arntorp 1:21 (tidigare Antorp 1:4 m.fl) till Skummeslövs Park AB : Genomförandeavtal för Arntorp 1_4, undertecknat avtal Dnr: KS 201910016 b) det godkänns av kommunfullmäktige/kommunstyrelsen i Kungälv genom beslut som därefter vinner laga kraft. 8. Ätergång Om avtalet mellan Parterna inte blir giltigt senast två år efter att detta avtal undertecknats av bäda parter ska samarbetet enligt detta avtal brytas utan krav på ersättning fran någondera av Partema for nedlagda kostnader, utfort arbete eller svikna forhoppningar. Detta Avtal har upprättats i två likalydande exemplar, varav Partema tagit var sitt Kungälv 7-a6 Göteborg 2022- 0 q- t\ KI-TNGÄL Obos Mark AB Kommunstyrelsens ordf. Haleh Lindqvist Kommundirektör llc*r,c Jo\an\\o^ eh\ fu1,\v^4 Kt 7 122/26 Överlåtelse av genomförandeavtal för Arntorp 1:4 m fl - KS2019/0016-23 Överlåtelse av Genomförandeavtal för Arntorp 1:21 (tidigare Antorp 1:4 m.fl) till Skummeslövs Park AB : Genomförandeavtal för Arntorp 1_4, undertecknat avtal - - -.- -\- '-\_-z- - - --\å2- + * D f {f Koordinåtsyslem: vd I ptån, SI,,/EREF 99 12 00 f höjd: RH2000 x. o' METER ''-----r G + SKISSHANDLIN6 |FoBö3 \ BRF Karbey Teg N ARNTORP 14 Kunqälv Konmsn å Lsadskaps u@ErMrh@ii&r Srqppq mz{a-27 rorAtNriTTRUrD -l SITUATIONSPLAN I ll''[tl'nnli.r-:o-r-or l- A 122/26 Överlåtelse av genomförandeavtal för Arntorp 1:4 m fl - KS2019/0016-23 Överlåtelse av Genomförandeavtal för Arntorp 1:21 (tidigare Antorp 1:4 m.fl) till Skummeslövs Park AB : Genomförandeavtal för Arntorp 1_4, undertecknat avtal ILLUSTRATIONSKARTA Teckenförklaring ..,, ,: 11 , Byggnader i 1l / Dike / fördrojningsmagasin Gata / parkering ,' ,/ % Grönyta Lokaliseringskarta för väg och -.) ' i.4 t' - -f65e!d r --1 :-'--_t v ? ,i ru ANTAGANDEHANDLING Detaljplan för bostäder lllril KUTGÄLV5 I DETALJPLANENS NAMN U KOlll'tUll \ /, ",) \y \\ N 2:i:l I Arntorp, Kungälvs kommun lllustrationskarta över hur en maximal exploatering enligt det detaljplanen tillåter skulle kunna se ut. (ir Ptanafrtekt Ärendenummer .) Kristina Stenström Ks201312269 122/26 Överlåtelse av genomförandeavtal för Arntorp 1:4 m fl - KS2019/0016-23 Överlåtelse av Genomförandeavtal för Arntorp 1:21 (tidigare Antorp 1:4 m.fl) till Skummeslövs Park AB : OBOS fullmakt upphör att gälla 260630 122/26 Överlåtelse av genomförandeavtal för Arntorp 1:4 m fl - KS2019/0016-23 Överlåtelse av Genomförandeavtal för Arntorp 1:21 (tidigare Antorp 1:4 m.fl) till Skummeslövs Park AB : Borgensåtagande 122/26 Överlåtelse av genomförandeavtal för Arntorp 1:4 m fl - KS2019/0016-23 Överlåtelse av Genomförandeavtal för Arntorp 1:21 (tidigare Antorp 1:4 m.fl) till Skummeslövs Park AB : Borgensåtagande 122/26 Överlåtelse av genomförandeavtal för Arntorp 1:4 m fl - KS2019/0016-23 Överlåtelse av Genomförandeavtal för Arntorp 1:21 (tidigare Antorp 1:4 m.fl) till Skummeslövs Park AB : Avtal om överlåtelse av genomförandeavtal undertecknat 260323 122/26 Överlåtelse av genomförandeavtal för Arntorp 1:4 m fl - KS2019/0016-23 Överlåtelse av Genomförandeavtal för Arntorp 1:21 (tidigare Antorp 1:4 m.fl) till Skummeslövs Park AB : Avtal om överlåtelse av genomförandeavtal undertecknat 260323 122/26 Överlåtelse av genomförandeavtal för Arntorp 1:4 m fl - KS2019/0016-23 Överlåtelse av Genomförandeavtal för Arntorp 1:21 (tidigare Antorp 1:4 m.fl) till Skummeslövs Park AB : Protokollsutdrag - Överlåtelse av Genomförandeavtal för Arntorp 1:21 (tidigare Antorp 1:4 m.fl) till Skummeslövs Park AB (dnr KS2019/0016) - Utskottet för Samhälle och utveckling Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2026-04-22

§ 47/2026 Begäran om yttrande avseende Avlysning av vattenområde GKSS Match Cup 2026 (Dnr KS2026/0690) Sammanfattning Länsstyrelsen i Västra Götaland har den 28 mars 2026 översänt ärende Dnr 49410-2025 som avser ansökan från Göteborgs Kungliga Seglarsällskap (GKSS), för yttrande avseende tillfälliga sjötrafikföreskrifter om begränsning till rätten att utnyttja vattenområde samt dispens från gällande fartbegränsning i samma område. Relevant vattenområde, sträcker sig från Marstrands södra inlopp, ost om Ärholmen och sydväst om södra Strandverket, för perioden 2026-06-28 – 2026-07-04 kl. 09.00-18.00. Då det inom mindre del av angivet område finns en fartbegränsning om 5 knop efterfrågas även yttrande om dispens från gällande fartbegränsning då fartyg som deltar i tävlingen kan komma att överskrida denna fartbegränsning. GKSS har genom sin säkerhetschef ständig kontakt med lotsbåten i Marstrand för att eventuell yrkestrafik ej blir lidande. För att garantera förbipasserande båtars säkerhet har GKSS egna säkerhetsbåtar som eskorterar och anvisar båtar passage längs med norra Klöverön under lämpliga förutsättningar. Motsvarande avlysning av vattenområde under tidigare års segeltävlingar, som pågått årligen sedan 1994, samt dispens från gällande fartbegränsning, har fungerat utan anmärkning. Evenemanget i sig medför ökad turism till Marstrand, vilket skapar ökade intäkter både för kommunen samt företagare på Marstrand. Förvaltningen föreslår följande förslag till beslut: Tjänsteskrivelsen antas som Kungälvs kommuns remissvar till Länsstyrelsen i Västra Götaland, där Kommunstyrelsen tillstyrker den av GKSS ingivna ansökan om avlysning av visst vattenområde enligt de tider och koordinater som anges i denna tjänsteskrivelse, samt dispens från gällande fartbegränsning, förutsatt följande villkor efterföljs: 1. Passerande båtar från sydväst och sydost ska kunna passera på ett säkert sätt. 2. Ständig kontakt med lotsen i Marstrand ska hållas för att eventuell yrkestrafik ej ska bli lidande. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Begäran om yttrande avseende Avlysning av vattenområde GKSS Match Cup 2026 Förslag till kommunstyrelsen Tjänsteskrivelsen antas som Kungälvs kommuns remissvar till Länsstyrelsen i Västra Götaland, där Kommunstyrelsen tillstyrker den av GKSS ingivna ansökan om tillfälliga sjötrafikföreskrifter med begränsning till rätten att utnyttja vattenområde samt dispens från gällande fartbegränsning i samma område, förutsatt följande villkor efterföljs: Justeras sign UTSKOTTET FÖR SAMHÄLLE OCH UTVECKLING 127/26 Begäran om yttrande avseende Avlysning av vattenområde GKSS Match Cup 2026 - KS2026/0690-2 Begäran om yttrande avseende Avlysning av vattenområde GKSS Match Cup 2026 : Protokollsutdrag - Begäran om yttrande avseende Avlysning av vattenområde GKSS Match Cup 2026 - Utskottet för Samhälle och utveckling Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2026-04-22 1. Passerande båtar från sydväst och sydost ska kunna passera på ett säkert sätt 2. Ständig kontakt med lotsen i Marstrand ska hållas för att eventuell yrkestrafik ej ska bli lidande __________ Expedieras till: För kännedom till: Justeras sign UTSKOTTET FÖR SAMHÄLLE OCH UTVECKLING 127/26 Begäran om yttrande avseende Avlysning av vattenområde GKSS Match Cup 2026 - KS2026/0690-3 Protokollsutdrag - Begäran om yttrande avseende Avlysning av vattenområde GKSS Match Cup 2026 - Utskottet för Samhälle och utveckling : Protokollsutdrag - Begäran om yttrande avseende Avlysning av vattenområde GKSS Match Cup 2026 - Utskottet för Samhälle och utveckling Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2026-04-22 § 47/2026 Begäran om yttrande avseende Avlysning av vattenområde GKSS Match Cup 2026 (Dnr KS2026/0690) Sammanfattning Länsstyrelsen i Västra Götaland har den 28 mars 2026 översänt ärende Dnr 49410-2025 som avser ansökan från Göteborgs Kungliga Seglarsällskap (GKSS), för yttrande avseende tillfälliga sjötrafikföreskrifter om begränsning till rätten att utnyttja vattenområde samt dispens från gällande fartbegränsning i samma område. Relevant vattenområde, sträcker sig från Marstrands södra inlopp, ost om Ärholmen och sydväst om södra Strandverket, för perioden 2026-06-28 – 2026-07-04 kl. 09.00-18.00. Då det inom mindre del av angivet område finns en fartbegränsning om 5 knop efterfrågas även yttrande om dispens från gällande fartbegränsning då fartyg som deltar i tävlingen kan komma att överskrida denna fartbegränsning. GKSS har genom sin säkerhetschef ständig kontakt med lotsbåten i Marstrand för att eventuell yrkestrafik ej blir lidande. För att garantera förbipasserande båtars säkerhet har GKSS egna säkerhetsbåtar som eskorterar och anvisar båtar passage längs med norra Klöverön under lämpliga förutsättningar. Motsvarande avlysning av vattenområde under tidigare års segeltävlingar, som pågått årligen sedan 1994, samt dispens från gällande fartbegränsning, har fungerat utan anmärkning. Evenemanget i sig medför ökad turism till Marstrand, vilket skapar ökade intäkter både för kommunen samt företagare på Marstrand. Förvaltningen föreslår följande förslag till beslut: Tjänsteskrivelsen antas som Kungälvs kommuns remissvar till Länsstyrelsen i Västra Götaland, där Kommunstyrelsen tillstyrker den av GKSS ingivna ansökan om avlysning av visst vattenområde enligt de tider och koordinater som anges i denna tjänsteskrivelse, samt dispens från gällande fartbegränsning, förutsatt följande villkor efterföljs: 1. Passerande båtar från sydväst och sydost ska kunna passera på ett säkert sätt. 2. Ständig kontakt med lotsen i Marstrand ska hållas för att eventuell yrkestrafik ej ska bli lidande. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Begäran om yttrande avseende Avlysning av vattenområde GKSS Match Cup 2026 Förslag till kommunstyrelsen Tjänsteskrivelsen antas som Kungälvs kommuns remissvar till Länsstyrelsen i Västra Götaland, där Kommunstyrelsen tillstyrker den av GKSS ingivna ansökan om tillfälliga sjötrafikföreskrifter med begränsning till rätten att utnyttja vattenområde samt dispens från gällande fartbegränsning i samma område, förutsatt följande villkor efterföljs: Justeras sign UTSKOTTET FÖR SAMHÄLLE OCH UTVECKLING 127/26 Begäran om yttrande avseende Avlysning av vattenområde GKSS Match Cup 2026 - KS2026/0690-3 Protokollsutdrag - Begäran om yttrande avseende Avlysning av vattenområde GKSS Match Cup 2026 - Utskottet för Samhälle och utveckling : Protokollsutdrag - Begäran om yttrande avseende Avlysning av vattenområde GKSS Match Cup 2026 - Utskottet för Samhälle och utveckling Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2026-04-22 1. Passerande båtar från sydväst och sydost ska kunna passera på ett säkert sätt 2. Ständig kontakt med lotsen i Marstrand ska hållas för att eventuell yrkestrafik ej ska bli lidande __________ Expedieras till: För kännedom till: Justeras sign UTSKOTTET FÖR SAMHÄLLE OCH UTVECKLING 128/26 Svar på granskning av förskola och pedagogisk omsorg - KS2025/2721-5 Svar på granskning av förskola och pedagogisk omsorg : Svar på granskning av förskola och pedagogisk omsorg Sid 1 (3) Tjänsteutlåtande Sid 1 (3) Dnr: XXXXXXX Datum: 2026-05-06 Handläggarens namn 2026-04-15 Charlie Larsson svar på granskning av förskola och pedagogisk omsorg (Dnr KS2025/2721-5) Sammanfattning Azets Revision & Rådgivning AB (Azets) har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Kungälvs kommun genomfört en granskning av förskola och pedagogisk omsorg. Uppdraget ingår i revisionsplanen för år 2025. Syftet med granskningen har varit att bedöma om kommunstyrelsens styrning och uppföljning av förskolan och pedagogisk verksamhet är ändamålsenlig. Den samlade bedömning utifrån granskningens syfte är att kommunstyrelsens styrning av förskola och pedagogisk omsorg i allt väsentligt är ändamålsenlig. Bedömningen följs av fyra rekommendationer till kommunstyrelsen. Av missivet framgår att Azets önskar kommunstyrelsens skriftliga kommentarer senast 31 mars 2026. Förvaltningen beklagar att handläggningen av ärendet inte genomförts tillräckligt skyndsamt för att svara an mot Azets önskade svarstid. Förvaltningen föreslår att tjänsteskrivelsen antas som svar på revisionens rekommendationer. Juridisk bedömning Verksamheten bedömer att ärendet inte har juridiska konsekvenser för kommunen. Förvaltningens bedömning Utifrån sina iakttagelser och bedömningar rekommenderar revisionen kommunstyrelsen att: - Tillse att information om förskola och pedagogisk omsorg finns att tillgå, på kommunens hemsida, till vårdnadshavare med andra modersmål än svenska. I dagsläget finns på Kungälvs kommuns hemsida information tillgänglig på svenska – enligt språklagen (2009:600) är språket i domstolar, förvaltningsmyndigheter och andra organ som fullgör uppgifter i offentlig verksamhet svenska. Samtidigt noterar förvaltningen att många webbläsare har egna översättningsfunktioner som går att använda för att översätta svenska till ett annat språk. Det finns också andra webbplatser som erbjuder direktöversättning. Förvaltningen arbetar under året med att ta fram en ny hemsida som beräknas kunna tas i bruk år 2027. Den nya hemsidan planeras omfatta ovanstående information. - Fortsätta att kontinuerligt följa upp det systematiska kvalitetsarbetet och vid behov besluta om åtgärder för förbättring. Postadress: Kungälvs kommun, 442 81 Kungälv. Besöksadress: Ytterbyvägen 2, 442 30 Kungälv. Telefon: 0303–23 80 00. E-post: kommun@kungalv.se www.kungalv.se 128/26 Svar på granskning av förskola och pedagogisk omsorg - KS2025/2721-5 Svar på granskning av förskola och pedagogisk omsorg : Svar på granskning av förskola och pedagogisk omsorg I ärende KS2024/2425-4 granskning av särskilt stöd i grundskolan som behandlades 19 februari 2025 av kommunstyrelsen gav KPMG rekommendationen till kommunstyrelsen att besluta om dokumenterat systematiskt kvalitetsarbete istället för att endast notera informationen. Förvaltningen tillstyrkte då rekommendationen med nedanstående svar: Förvaltningen bedömer att kommunstyrelsen och dess utskott tar ansvar för uppföljning och styrning av verksamheten och att det systematiska kvalitetsarbetet och samverkan mellan politik och förvaltning fungerar väl. Förvaltningen ser inga hinder att följa revisionens rekommendation och införa en beslutsordning där kommunstyrelsen fastställer det dokumenterade systematiska kvalitetsarbetet i form av huvudmannens rapport samt uppdra åt förvaltningen att tydligare ange ansvarsfördelning och tidsplan för föreslagna åtgärder. Förvaltningen gör samma bedömning i relation till den här granskningens rekommendation. - Följa upp resultatet av sektorns uppsökande verksamhet riktat mot vårdnadshavare vars barn inte är inskrivna i förskola. Som framgår av revisionsrapporten görs ett uppföljningsarbete i och med att det kartläggs hur många barn som skrivs in i förskolan efter att utskick gjorts. Däremot görs ingen djupare analys av anledningen till att vårdnadshavare väljer att inte placera sina barn i förskola. Uppföljningen redovisas inte till kommunstyrelsen. Förvaltningens bedömning är att uppföljningen av den uppsökande verksamheten, givet förvaltningens begränsade administrativa resurser och behovet av att prioritera bland analys- och utvecklingsarbete, är väl avvägd och tillräcklig. Vidare bedömer förvaltningen att den rapportering som ges till kommunstyrelsen omfattar den mest väsentliga styrinformationen. Viss avgränsning behöver göras för att informationen till kommunstyrelsen ska vara hanterbar samtidigt som den ger underlag för att ta ett huvudmannaansvar. - Se över möjligheten att öka antalet utbildade förskollärare inom pedagogisk omsorg. År för år gör förvaltningen en prioritering av inom vilka områden utvecklingsarbete och/eller ekonomiska satsningar ger mest effekt utifrån medborgares behov och förvaltningens av kommunfullmäktige tilldelade resurser. Inom ramarna för budgetprocessen och verksamhetsutvecklingsarbetet värderas frågan om rekrytering av utbildad personal kontinuerligt. Förvaltningen bedömer att rådande arbetssätt är ändamålsenligt och välfungerande. Ärendenivåer – bedömning utifrån kommunfullmäktiges strategiska mål eller kommunstyrelsens resultatmål Ärendet kan kopplas till följande av kommunstyrelsens resultatmål: - Kungälv ska tillhöra de 29 bästa skolkommunerna i landet vad gäller studieresultat, kvalitet och klok resursanvändning och vi ska bedriva verksamheterna i enlighet med lagar och förordningar - Kommunens förskolor och skolor präglas av trygghet, hög kvalitet och säkerhet - I Kungälv skapar vi tillsammans bästa platsen att växa upp Ärendet kan också kopplas till kommunfullmäktiges strategiska mål: - Att ge goda förutsättningar för livslångt lärande och ett tryggare samhälle Bedömning utifrån miljö, hållbarhet och mål i Agenda 2030 Ärendet har betydelse för kommunens förmåga att bidra till Agenda 2030 mål 4 god utbildning för alla. Särskilt delmål 4.2 som syftar till att säkerställa lika tillgång till förskola av god kvalitet. Bedömning utifrån politiska styrdokument 128/26 Svar på granskning av förskola och pedagogisk omsorg - KS2025/2721-5 Svar på granskning av förskola och pedagogisk omsorg : Svar på granskning av förskola och pedagogisk omsorg Det finns politiska styrdokument som reglerar förskolan, dessa styrdokument ger inte vägledning i relation till revisionens rekommendationer. Bedömning utifrån ett medborgar- och brukarperspektiv Kommunen har en skyldighet att tillhandahålla förskola i enlighet med de krav som ställs i lag, av myndigheter och av kommunfullmäktige och kommunstyrelse. Förskolan utgör en central förutsättning för medborgare att klara den obligatoriska skolgången och kan ge barn goda förutsättningar för språkutveckling. Bedömning utifrån ett medarbetarperspektiv Mängden utbildad personal påverkar både rekryteringsarbetet och arbetsförhållanden för befintlig personal. Även det systematiska kvalitetsarbetet påverkar förskolans medarbetare då ett välfungerande utvecklingsarbete är en viktig komponent i en god arbetsmiljö. Ekonomisk bedömning Ärendet bedöms inte ha ekonomiska konsekvenser för förvaltningen. Förslag till beslut Tjänsteskrivelsen antas som svar på revisionens rekommendationer. Håkan Sandahl Maria Vidlund TF kommundirektör TF sektorchef bildning och lärande Expedieras till: För kännedom till: 129/26 Organisation för anpassad gymnasieskola läsåret 2027/2028 - KS2026/0559-1 Organisation för anpassad gymnasieskola läsåret 2027/2028 : Organisation för anpassad gymnasieskola läsåret 2027/2028 Sid 1 (3) Tjänsteutlåtande Sid 1 (3) Dnr: XXXXXXX Datum: 2026-05-06 Handläggarens namn 2026-03-23 Annika Tikkanen Organisation för anpassad gymnasieskola läsåret 2027/2028 (Dnr KS2026/0559-1) Inför läsåret 2027/2028 ska kommunstyrelsen besluta om en preliminär organisation för årskurs 1 i anpassad gymnasieskola. Programutbud och platsantal inför 2027/2028 föreslås vara minskat jämfört föregående året för att säkerställa en realistisk och genomförbar organisation. I programutbudet föreslås inga ändringar. Trekungagymnasiet planerar att erbjuda totalt fem program. Utifrån hur söktrycket ser ut till de olika programmen kan justeringar komma att göras i utbudet. Förvaltningen föreslår att förslaget om preliminär organisation av program och antal platser på anpassad gymnasieskola i Kungälvs kommun till årskurs 1 för läsåret 2027/2028 antas. Juridisk bedömning Av kommunstyrelsens delegationsordning punkt F19 framgår att kommunstyrelsen årligen beslutar om en preliminär organisation av årskurs 1 i anpassad gymnasieskola. Verksamhetschef har delegation att göra justeringar i organisationen under perioden december – september utifrån hur elevernas val ser ut. Av 15 kap. 12 § skollagen (2010:800) framgår att huvudmannen ansvarar för antagning till de olika utbildningarna som anordnas av huvudmannen. Av 18 kap. 27 § skollagen framgår att hemkommunen ansvarar för alla ungdomar som tillhör anpassad gymnasieskola erbjuds utbildning. Erbjudandet får avse utbildning som hemkommunen själv anordnar eller i samverkan med annan kommun eller region. Vid utformningen av anpassad gymnasieskola ska kommunen ta hänsyn till utifrån vad som är ändamålsenligt för eleverna ur kommunikationssynpunkt. Enligt 18 kap. 28 § så långt det är möjligt ska anpassad gymnasieskola organiseras så att ingen elev behöver bo utanför det egna hemmet. Förvaltningens bedömning Förvaltningens förslag till organisation för anpassad gymnasieskola årskurs 1 för läsåret 2027/2028 innebär en minskning av platser. Minskat antal platser kommer ej medföra att färre elever kommer att erbjudas plats utan står i proportion till hur många avgående elever skolan har och visar verksamhetens faktiska kapacitet på ett tydligare sätt än tidigare. Fördelningen inom programmen sker inom ramen för den samlade kapaciteten. I övrigt föreslås inga förändringar i programutbudet. Trekungagymnasiets utbud inför 2027/2028: Individuellt program – 10 platser Handel och service – 3 platser Postadress: Kungälvs kommun, 442 81 Kungälv. Besöksadress: Ytterbyvägen 2, 442 30 Kungälv. Telefon: 0303–23 80 00. E-post: kommun@kungalv.se www.kungalv.se 129/26 Organisation för anpassad gymnasieskola läsåret 2027/2028 - KS2026/0559-1 Organisation för anpassad gymnasieskola läsåret 2027/2028 : Organisation för anpassad gymnasieskola läsåret 2027/2028  Fastighet och byggnation – 1 plats  Hotell, restaurang och bageri – 2 platser  Hälsa, vård och omsorg – 3 platser Ärendenivåer – bedömning utifrån kommunfullmäktiges strategiska mål eller kommunstyrelsens resultatmål Ärendet har koppling till kommunfullmäktiges strategiska mål om att ge goda förutsättningar för livslångt lärande. Organisationen är anpassad efter att så många som möjligt ska få sina val tillgodosedda. Att elever studerar den utbildning som de vill ökar motivationen och ger bättre förutsättningar för det livslånga lärandet Bedömning utifrån miljö, hållbarhet och mål i Agenda 2030 Ärendet har koppling till mål 4 God utbildning för alla. Bedömning utifrån politiska styrdokument Föreslagen organisation strider inte emot några styrdokument. Bedömning utifrån ett medborgar- och brukarperspektiv Den berörda medborgargruppen är barn som kommer att söka sig till Trekungagymnasiet. Förvaltningen bedömer att programutbudet är ändamålsenligt och ger möjlighet till en bred variation av program för elever inom den anpassade gymnasieskolan. Bedömning utifrån ett medarbetarperspektiv Förslag till beslut bedöms ej påverka medarbetarnas arbetssituation eller belastning. Ekonomisk bedömning Förslagen organisation av den anpassade gymnasieskolan och erbjudandet av platser utgår framför allt från att säkerställa en maxkapacitet. Den anpassade gymnasieskolan har ett uppdrag att ta emot elever vilka tillhör målgruppen och har ett behov av att gå på anpassad gymnasieskola. Föreslagen organisation ryms inom befintlig budgetram. Förslag till beslut Preliminär organisation av program och antal platser på Trekungagymnasiet i årskurs 1 för läsåret 2027/2028 antas. Individuellt program – 10 platser Handel och service – 3 platser Fastighet och byggnation – 1 plats Hotell, restaurang och bageri – 2 platser Hälsa, vård och omsorg – 3 platser. 129/26 Organisation för anpassad gymnasieskola läsåret 2027/2028 - KS2026/0559-1 Organisation för anpassad gymnasieskola läsåret 2027/2028 : Organisation för anpassad gymnasieskola läsåret 2027/2028 Sofia Schubert Maria Vidlund Verksamhetschef Gymnasium och kultur Tf Sektorchef Bildning och Lärande Expedieras till: annika.tikkanen@kungalv.se lisanne.triezenberg@skola.kungalv.se För kännedom till: Kajsa.danesjö2@kungalv.se 129/26 Organisation för anpassad gymnasieskola läsåret 2027/2028 - KS2026/0559-1 Organisation för anpassad gymnasieskola läsåret 2027/2028 : Protokollsutdrag - Organisation för anpassad gymnasieskola läsåret 2027/2028 - Utskottet för Bildning och lärande Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2026-04-21

§ 54/2026 Efter återremiss – Rapportering av ej verkställda beslut 2025 (Dnr KS2026/0586) Enligt Socialtjänstlagen (SoL) och Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) ska Sociala myndighetsnämnden varje kvartal redovisa till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) de gynnande beslut om insats eller bistånd som inte har kunnat verkställas inom tre månader från dagen för beslutet. Rapporteringen omfattar även avbrott i verkställighet om avbrottet är längre än tre månader. Kvartal 1, 2025 För kvartal 1, 2025, inrapporterades 96 individrapporter till IVO varav 33 beslut är verkställda under perioden, 11 beslut som avslutats utan verkställighet och 51 beslut som kvarvarande ej verkställda. 56 av besluten avser kvinnor och 40 av besluten män. 22 beslut är äldre än ett år. De huvudsakliga skälen till dröjsmål med verkställighet är i flera fall brist på lämpliga bostäder inom LSS, särskilda boenden och socialpsykiatri samt att enskilda i vissa fall tackat nej till erbjudna insatser eller återtagit sina ansökningar. Kvartal 2, 2025 För kvartal 2, 2025, inrapporterades 88 individrapporter till IVO varav 31 beslut är verkställda under perioden och 55 beslut som kvarvarande ej verkställda. 52 av besluten avser kvinnor och 36 av besluten män. 16 beslut är äldre än ett år. De huvudsakliga skälen till dröjsmål med verkställighet är brist på lämpliga bostäder inom LSS, särskilda boenden och socialpsykiatri samt att enskilda i vissa fall tackat nej till erbjudna platser inom särskilt boende. Kvartal 3, 2025 För kvartal 3, 2025, inrapporterades 65 individrapporter till IVO varav 10 beslut är verkställda under perioden, inga beslut som avslutats utan verkställighet och 55 beslut som kvarvarande ej verkställda. 30 av besluten avser kvinnor och 27 av besluten män. 12 beslut är äldre än ett år. De huvudsakliga skälen till dröjsmål med verkställighet är brist på lämpliga bostäder inom särskilda boenden, LSS och socialpsykiatrin och att enskilda tackat nej till erbjudna platser eller att den enskilde inte medverkar till verkställighet. Kvartal 4, 2025 För kvartal 4, 2025, inrapporterades 85 individrapporter till IVO varav 17 beslut är verkställda under perioden, 1 beslut som avslutats utan verkställighet och 57 beslut som kvarvarande ej verkställda. 51 av besluten avser kvinnor och 34 av besluten män. 11 beslut är äldre än ett år. De huvudsakliga skälen till dröjsmål med verkställighet är brist på lämpliga bostäder brist på lämpliga bostäder inom särskilda boenden, LSS och socialpsykiatrin och att enskilda tackat nej till erbjudna platser eller inte medverkat till verkställighet. Justeras sign UTSKOTTET FÖR TRYGGHET OCH STÖD 132/26 Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 - KS2026/0586-8 Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 : Protokollsutdrag - Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 - Utskottet för Trygghet och stöd Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2026-04-22 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Efter återremiss – Rapportering av ej verkställda beslut 2025 Bilaga Efter återremiss - Statistikrapport kvartal 1, 2025 Bilaga Efter återremiss - Statistikrapport kvartal 2, 2025 Bilaga Efter återremiss - Statistikrapport kvartal 3, 2025 Bilaga Efter återremiss - Statistikrapport kvartal 4, 2025 Förslag till beslut Statistikrapporter ej verkställda beslut för kvartal 1, 2, 3 och 4 avseende 2025 antecknas till protokollet. __________ Expedieras till: Natalie Egstedt, Enhetschef Funktions- och Placeringsstöd Justeras sign UTSKOTTET FÖR TRYGGHET OCH STÖD 132/26 Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 - KS2026/0586-10 Protokollsutdrag - Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 - Utskottet för Trygghet och stöd : Protokollsutdrag - Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 - Utskottet för Trygghet och stöd Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2026-04-22 § 54/2026 Efter återremiss – Rapportering av ej verkställda beslut 2025 (Dnr KS2026/0586) Enligt Socialtjänstlagen (SoL) och Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) ska Sociala myndighetsnämnden varje kvartal redovisa till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) de gynnande beslut om insats eller bistånd som inte har kunnat verkställas inom tre månader från dagen för beslutet. Rapporteringen omfattar även avbrott i verkställighet om avbrottet är längre än tre månader. Kvartal 1, 2025 För kvartal 1, 2025, inrapporterades 96 individrapporter till IVO varav 33 beslut är verkställda under perioden, 11 beslut som avslutats utan verkställighet och 51 beslut som kvarvarande ej verkställda. 56 av besluten avser kvinnor och 40 av besluten män. 22 beslut är äldre än ett år. De huvudsakliga skälen till dröjsmål med verkställighet är i flera fall brist på lämpliga bostäder inom LSS, särskilda boenden och socialpsykiatri samt att enskilda i vissa fall tackat nej till erbjudna insatser eller återtagit sina ansökningar. Kvartal 2, 2025 För kvartal 2, 2025, inrapporterades 88 individrapporter till IVO varav 31 beslut är verkställda under perioden och 55 beslut som kvarvarande ej verkställda. 52 av besluten avser kvinnor och 36 av besluten män. 16 beslut är äldre än ett år. De huvudsakliga skälen till dröjsmål med verkställighet är brist på lämpliga bostäder inom LSS, särskilda boenden och socialpsykiatri samt att enskilda i vissa fall tackat nej till erbjudna platser inom särskilt boende. Kvartal 3, 2025 För kvartal 3, 2025, inrapporterades 65 individrapporter till IVO varav 10 beslut är verkställda under perioden, inga beslut som avslutats utan verkställighet och 55 beslut som kvarvarande ej verkställda. 30 av besluten avser kvinnor och 27 av besluten män. 12 beslut är äldre än ett år. De huvudsakliga skälen till dröjsmål med verkställighet är brist på lämpliga bostäder inom särskilda boenden, LSS och socialpsykiatrin och att enskilda tackat nej till erbjudna platser eller att den enskilde inte medverkar till verkställighet. Kvartal 4, 2025 För kvartal 4, 2025, inrapporterades 85 individrapporter till IVO varav 17 beslut är verkställda under perioden, 1 beslut som avslutats utan verkställighet och 57 beslut som kvarvarande ej verkställda. 51 av besluten avser kvinnor och 34 av besluten män. 11 beslut är äldre än ett år. De huvudsakliga skälen till dröjsmål med verkställighet är brist på lämpliga bostäder brist på lämpliga bostäder inom särskilda boenden, LSS och socialpsykiatrin och att enskilda tackat nej till erbjudna platser eller inte medverkat till verkställighet. Justeras sign UTSKOTTET FÖR TRYGGHET OCH STÖD 132/26 Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 - KS2026/0586-10 Protokollsutdrag - Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 - Utskottet för Trygghet och stöd : Protokollsutdrag - Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 - Utskottet för Trygghet och stöd Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2026-04-22 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Efter återremiss – Rapportering av ej verkställda beslut 2025 Bilaga Efter återremiss - Statistikrapport kvartal 1, 2025 Bilaga Efter återremiss - Statistikrapport kvartal 2, 2025 Bilaga Efter återremiss - Statistikrapport kvartal 3, 2025 Bilaga Efter återremiss - Statistikrapport kvartal 4, 2025 Förslag till beslut Statistikrapporter ej verkställda beslut för kvartal 1, 2, 3 och 4 avseende 2025 antecknas till protokollet. __________ Expedieras till: Natalie Egstedt, Enhetschef Funktions- och Placeringsstöd Justeras sign UTSKOTTET FÖR TRYGGHET OCH STÖD 133/26 Avsägelse och val av ny ledamot till uppdrag i utskottet för Samhälle och utveckling - Helena Lindgren Karlsson (S) - KS2026/0589-1 Avsägelse från uppdrag i kommunstyrelsen och utskottet för Samhälle och utveckling - Helena Lindgren Karlsson (S) : Avsägning av politiskt uppdrag.msg From: Helena Lindgren Karlsson (S) Sent: Sun, 15 Mar 2026 18:25:53 +0000 To: Oskar Engdahl Cc: Camilla Haag (S) Subject: Avsägning av politiskt uppdrag Hej Oskar! Från och med 16 april 2026 säger jag upp min plats som ersättare i Kommunstyrelsen och ledamot i utskottet för Samhälle och Utveckling. Mvh Helena Lindgren Karlsson Socialdemokraterna 134/26 Granskningsrapport - Grundläggande granskning 2025 - KS2026/0778-2 Granskningsrapport - Grundläggande granskning 2025 : Missivbrev - Grundläggande granskning 2025 Till: Kommunstyrelsen, Kungälvs kommun För kännedom till: Kommunfullmäktige, Kungälvs kommun Granskningsrapport "Grundläggande granskning 2025” De förtroendevalda revisorerna i Kungälvs kommun har givit Azets i uppdrag att genomföra en grundläggande granskning. Uppdraget ingår i revisionsplanen för år 2025. Syftet med granskningen har varit att bedöma om styrelse och nämnder har en tillräcklig struktur för styrning, uppföljning och kontroll av verksamheten. Azets samlade bedömning utifrån granskningens syfte är att verksamheten i kommunstyrelsen, utskotten, myndighetsnämnderna och kommunfullmäktigeberedningarna i allt väsentligt bedrivs med en ändamålsenligstyrning, uppföljning och intern kontroll. Samtidigt noteras att det finns flera utvecklingsområden i relation till uppföljning och bedömning av måluppfyllelse. Flera resultatmål är breda och delvis abstrakt formulerade, vilket försvårar möjligheten att bedöma måluppfyllelse på ett systematiskt och mätbart sätt. Mot bakgrund av granskningen rekommenderar vi kommunstyrelsen att: - Säkerställa att samtliga mål har tydliga indikatorer och mätbara kriterier för uppföljning - Tydliggöra bedömningen av måluppfyllelse i relation till tidsperspektivet - Överväga att utveckla arbetet med internkontroll genom att dels beakta fler risker av verksamhetsmässig karaktär, dels utveckla uppföljningen av internkontrollen i samband med delårsbokslut. Vi önskar, senast den 30 juni 2026, kommunstyrelsens skriftliga kommentarer till Azets granskningsrapport och våra synpunkter enligt ovan. Kungälv den 13 april 2026 För kommunrevisionen Göran Johansson Göran Johansson (14 apr. 2026 17:13:55 GMT+2) Göran Johansson Ordförande ADRESS Stadshuset · 442 81 Kungälv TELEFON 0303-23 80 00 vx KOMMUNREVISIONEN FAX 0303-182 59 E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA www.kungalv.se 134/26 Granskningsrapport - Grundläggande granskning 2025 - KS2026/0778-2 Granskningsrapport - Grundläggande granskning 2025 : Missivbrev - Grundläggande granskning 2025 Missivbrev - Grundläggande granskning 2025 - Esign Slutgiltig revideringsrapport 2026-04-14 Skapad: 2026-04-14 Av: Alexandra Nilsson (alexandra.nilsson2@kungalv.se) Status: Signerat Transaktions-ID: CBJCHBCAABAAVoNoBQWb9vAmDocGtpFs4Ht3Z4PS8AD2 ”Missivbrev - Grundläggande granskning 2025 - Esign” – historik Dokumentet skapades av Alexandra Nilsson (alexandra.nilsson2@kungalv.se) 2026-04-14 - 08:18:08 GMT Dokumentet skickades med e-post till goran.johansson@kungalv.se för signering 2026-04-14 - 08:18:11 GMT E-postmeddelandet har visats av goran.johansson@kungalv.se 2026-04-14 - 10:44:28 GMT Signerare goran.johansson@kungalv.se angav namnet Göran Johansson vid signering 2026-04-14 - 15:13:53 GMT Dokumentet har e-signerats av Göran Johansson (goran.johansson@kungalv.se) Signaturdatum: 2026-04-14 - 15:13:55 GMT – Tidskälla: server Avtal har slutförts. 2026-04-14 - 15:13:55 GMT 134/26 Granskningsrapport - Grundläggande granskning 2025 - KS2026/0778-2 Granskningsrapport - Grundläggande granskning 2025 : Grundläggande granskning 2025 Grundläggande granskning 2025| Azets Grundläggande granskning 2025 Rapport Kungälvs kommun 2026-04-10 Antal sidor: 19 Page 1 of 20 I4UKE-ASI45-U5OAH-EJVBH-9UCAS-8BDHW :yek tnemucod oenneP 134/26 Granskningsrapport - Grundläggande granskning 2025 - KS2026/0778-2 Granskningsrapport - Grundläggande granskning 2025 : Grundläggande granskning 2025 Grundläggande granskning 2025| Azets 1 INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1 Sammanfattning 3 2 Bakgrund 5 3 Syfte, revisionsfrågor och avgränsning 5 3.1 Avgränsning och ansvarig styrelse/nämnd/utskott 6 4 Revisionskriterier 6 5 Metod 6 6 Resultat av granskningen 8 6.1 Kommunstyrelsen och dess utskott 8 6.1.1 Verksamhetsstyrning 8 6.1.2 Ekonomistyrning 11 6.1.3 Internkontroll 12 6.1.4 Bedömning 15 6.2 Myndighetsnämnder 16 6.2.1 Verksamhetsstyrning 17 6.2.2 Ekonomistyrning 17 6.2.3 Internkontroll 18 6.2.4 Bedömning 18 7 Samlad bedömning och rekommendationer 20 Page 2 of 20 I4UKE-ASI45-U5OAH-EJVBH-9UCAS-8BDHW :yek tnemucod oenneP 134/26 Granskningsrapport - Grundläggande granskning 2025 - KS2026/0778-2 Granskningsrapport - Grundläggande granskning 2025 : Grundläggande granskning 2025 Grundläggande granskning 2025| Azets 1 SAMMANFATTNING Azets Revision & Rådgivning har av Kungälvs kommuns revisorer fått i uppdrag att översiktligt granska all verksamhet i enlighet med kommunallagen och god revisionssed. Uppdraget ingår i revisionsplanen för år 2025. Syftet med den grundläggande granskningen har varit att ge revisorerna underlag för ansvarsprövningen genom att översiktligt granska all verksamhet i enlighet med kommunallagen och God revisionssed. Vår samlade bedömning utifrån granskningens syfte är att verksamheten i kommunstyrelsen, utskotten och myndighetsnämnderna i allt väsentligt bedrivs med en ändamålsenlig styrning, uppföljning och intern kontroll. Den samlade bedömningen grundas på en helhetsanalys av kommunstyrelsens, utskottens och nämndernas strukturer för styrning, uppföljning och intern kontroll under granskningsåret 2025. Granskningen visar att det i huvudsak finns väl etablerade processer, styrande dokument och arbetsformer som ger förutsättningar för en ändamålsenlig styrning av såväl verksamhet som ekonomi. Kommunstyrelsen och nämnderna arbetar utifrån etablerade reglementen och dokument. Samtidigt noterar vi att det finns flera utvecklingsområden i relation till uppföljning och bedömning av måluppfyllelse, vilket utvecklas nedan. Sju mål anses uppfyllda (betyg 5) och sex bedöms som delvis uppfyllda (samtliga med betyg 4, förutom ett mål som får betyg 3). De två resultatmål som hör till kommunfullmäktiges strategiska förutsättningar bedöms som uppfyllt respektive delvis uppfyllt, med betyg 5 respektive 4. Vi noterar samtidigt att flera resultatmål är breda och delvis abstrakt formulerade, vilket försvårar möjligheten att bedöma måluppfyllelse på ett systematiskt och mätbart sätt. Majoriteten av målen har tillhörande indikatorer, vilket stärker uppföljningen. I verksamhetsplanen för 2025 framgår dock att två mål saknar indikatorer. Detta begränsar möjligheten att göra en tydlig och transparent bedömning av måluppfyllelsen. I årsredovisningen anges dock att det för ett av målen finns en indikator som presenteras, men att denna saknar utfall för 2025. Vid årsredovisningen är det därmed endast ett mål som saknar indikatorer. I texten i årsredovisningen framgår dock att det används enkäter och index på sektors nivå för att mäta detta mål. Resultatmålen har en avsedd tidsaspekt på ett till fyra år. Av intervjuer med förvaltningen framgår dock att uppföljningen i praktiken sker utifrån ett ettårsperspektiv. Bedömningarna baseras exempelvis på indikatorer, aktiviteter, utveckling över tid och underliggande mål. Vi Page 3 of 20 I4UKE-ASI45-U5OAH-EJVBH-9UCAS-8BDHW :yek tnemucod oenneP 134/26 Granskningsrapport - Grundläggande granskning 2025 - KS2026/0778-2 Granskningsrapport - Grundläggande granskning 2025 : Grundläggande granskning 2025 Grundläggande granskning 2025| Azets noterar att olika resonemang används för att motivera bedömningarna, vilket skapar viss osäkerhet kring hur måluppfyllelsen har bedömts och hur underlaget har vägts samman. Indikatorutfallen varierar dessutom mellan målen. I vissa fall är målvärden uppnådda, i andra hänvisas till en positiv utveckling över tid, och ibland framhålls att målvärdena är högt satta och att verksamheten fortsatt ska sträva mot dem. Detta gör det svårt att bedöma måluppfyllelsen på årsbasis enbart utifrån indikatorerna och bidrar till ett mer subjektivt inslag i bedömningarna. Det saknas även tydlig information om tidsramarna för respektive resultatmål, det vill säga vilken start- och slutpunkt som gäller. Denna otydlighet försvårar bedömningen av när måluppfyllelse bör ske. Vi noterar att arbetet med interkontroll utgår ifrån reglemente och riktlinjer för internkontroll. Riskerna som lyfts i internkontrollplanerna rör både verksamhet och administration, men majoriteten av riskerna är administrativa och kopplade till stödprocesser. Det gör att arbetet främst fokuserar på regelefterlevnad, medan mer verksamhetsnära risker får begränsat utrymme. Vi noterar att kommunstyrelsen har beslutat att inkludera en ytterligare lägesrapportering om internkontrollarbetet i samband med delårsrapporteringen. I denna rapportering framgår dock ingen uppdatering kopplad till genomförda granskningar, annat än att arbetet fortlöper enligt plan. Vidare har kommunstyrelsen under åren utvecklat arbetet genom att besluta att utskotten ska vara delaktiga vid riskanalysarbetet, vilket bekräftas av genomförd granskning. Vi noterar dock att det upplevs finnas ytterligare utvecklingspotential i utskottens arbete med riskanalysen. Myndighetsnämnderna har upprättat internkontrollplaner i enlighet med gällande reglemente och riktlinjer. För närmare beskrivning av bakgrunden till våra bedömningar hänvisar vi till respektive avsnitt i revisionsrapporten. Utifrån våra iakttagelser och bedömningar rekommenderar vi kommunstyrelsen att: • Säkerställa att samtliga mål har tydliga indikatorer och mätbara kriterier för uppföljning. • Tydliggöra bedömningen av måluppfyllelse i relation till tidsperspektivet. • Överväga att utveckla arbetet med internkontroll genom att dels beakta fler risker av verksamhetsmässig karaktär, dels utveckla uppföljningen av internkontrollen i samband med delårsbokslut. Page 4 of 20 I4UKE-ASI45-U5OAH-EJVBH-9UCAS-8BDHW :yek tnemucod oenneP 134/26 Granskningsrapport - Grundläggande granskning 2025 - KS2026/0778-2 Granskningsrapport - Grundläggande granskning 2025 : Grundläggande granskning 2025 Grundläggande granskning 2025| Azets 2 BAKGRUND Enligt kommunallagen 12 kap. 1 § ska revisorerna årligen granska all verksamhet som bedrivs inom nämndernas verksamhetsområden i den omfattning som följer av God revisionssed. Revisionens uppgift är att pröva om: • Verksamheten sköts på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt • Räkenskaperna är rättvisande • Den interna kontrollen är tillräcklig Revisorernas årliga granskning består av tre delar; grundläggande granskning, fördjupad granskning samt granskning av delårsrapport och årsredovisning. Den grundläggande granskningen omfattar en översiktlig granskning av måluppfyllelse samt styrning och intern kontroll. Den grundläggande granskningen baseras på revisorernas riskanalys. Den grundläggande granskningen ger också underlag att under året uppdatera riskanalysen. Revisorerna genomför fördjupade granskningar som ett komplement till den grundläggande granskningen. 3 SYFTE, REVISIONSFRÅGOR OCH AVGRÄNSNING Syftet med granskningen har varit att bedöma om styrelse och nämnder har en tillräcklig struktur för styrning, uppföljning och kontroll av verksamheten. Granskningen har omfattat följande revisionsfrågor: • Har kommunstyrelsen och nämnderna säkerställt att verksamheten bedrivs i enlighet med fullmäktiges mål och uppdrag? • Har kommunstyrelsen och nämnderna säkerställt att de får en tillräcklig uppföljning och rapportering avseende verksamhetens ekonomi och resultat? • Har kommunstyrelsen och nämnderna en struktur för arbetet med sin interna kontroll som gör att det finns förutsättningar att bedriva den på ett systematiskt och ändamålsenligt sätt? • Vidtar styrelse/nämnder åtgärder vid eventuella avvikelser som uppmärksammas avseende måluppföljning/ekonomiska resultat/intern kontroll under året? Utifrån ovanstående frågeställningar har revisorerna även beslutat om en dialog med förvaltningen avseende arbetet med målstyrning och bedömning av måluppfyllelse. Page 5 of 20 I4UKE-ASI45-U5OAH-EJVBH-9UCAS-8BDHW :yek tnemucod oenneP 134/26 Granskningsrapport - Grundläggande granskning 2025 - KS2026/0778-2 Granskningsrapport - Grundläggande granskning 2025 : Grundläggande granskning 2025 Grundläggande granskning 2025| Azets 3.1 AVGRÄNSNING OCH ANSVARIG STYRELSE/NÄMND/UTSKOTT Granskningen avser hela granskningsåret 2025. Granskningen färdigställs och avslutas därmed först efter att styrelse och nämnder behandlat sina årsbokslut/verksamhetsuppföljningar för 2025. Granskningen har omfattat kommunstyrelsen och dess utskott (utskottet för samhälle och utveckling, utskottet för bildning och lärande samt utskottet för trygghet och stöd), miljö- och byggnadsnämnden, överförmyndarnämnden samt sociala myndighetsnämnden. 4 REVISIONSKRITERIER I granskningen har revisionskriterierna utgjorts av: • Kommunallagen 6 kap. 1 § om kommunstyrelsens ansvar att leda och samordna kommunens angelägenheter och ha uppsikt över nämndernas verksamhet • Kommunallagen 6 kap. 6 § om nämnders ansvar att verksamheten bedrivs i enlighet med föreskrifter, fullmäktiges mål och riktlinjer samt med tillräcklig intern kontroll • Kommunfullmäktiges mål och uppdrag i budget 2025 • Modell för styrningen i Kungälvs kommun – Från demokrati till effekt och tillbaka • Riktlinjer för ledning och styrning i Kungälvs kommun • Reglemente för intern kontroll 5 METOD Granskningen har genomförts genom dokumentstudier, protokollsgranskning, samt dialoger. Protokollsgranskning De förtroendevalda revisorerna har under året följt kommunstyrelsen och nämnderna löpande genom bland annat protokollsgranskning. Vid genomförande av granskningen har även Azets granskat relevanta protokoll. Dokumentstudier Relevant material har inhämtats från förvaltningen som exempelvis: budget, reglemente, verksamhetsuppföljning delårsbokslut årsredovisning riskanalys och internkontrollplan. , Dialogmöten Under hösten har dialogmöten genomförts med presidierna i kommunstyrelsen, kommunstyrelsens utskott, miljö- och byggnadsnämnden, sociala myndighetsnämnden, Page 6 of 20 I4UKE-ASI45-U5OAH-EJVBH-9UCAS-8BDHW :yek tnemucod oenneP 134/26 Granskningsrapport - Grundläggande granskning 2025 - KS2026/0778-2 Granskningsrapport - Grundläggande granskning 2025 : Grundläggande granskning 2025 Grundläggande granskning 2025| Azets samt överförmyndarnämnden. Vidare har dialog genomförts med förvaltningen avseende målstyrning. De bedömningar som avlämnas i granskningen har utgått ifrån följande bedömningsnivåer. Rapporten har faktakontrollerats av förvaltningen. Page 7 of 20 I4UKE-ASI45-U5OAH-EJVBH-9UCAS-8BDHW :yek tnemucod oenneP 134/26 Granskningsrapport - Grundläggande granskning 2025 - KS2026/0778-2 Granskningsrapport - Grundläggande granskning 2025 : Grundläggande granskning 2025 Grundläggande granskning 2025| Azets 6 RESULTAT AV GRANSKNINGEN 6.1 KOMMUNSTYRELSEN OCH DESS UTSKOTT 6.1.1 Verksamhetsstyrning Utgångspunkten i styrmodellen1 är att kommunfullmäktige anger prioriterade strategiska mål. De strategiska målen har tidsaspekten 4 - 10 år och ska vara övergripande till sin karaktär. Som grund för kommunfullmäktiges strategiska mål finns, förutom visionen, även strategiska förutsättningar vilka består av tre delar - processer, ekonomi, och medarbetare. De strategiska förutsättningarna är på samma gång inriktning och verktyg för att nå de strategiska målen. De strategiska målen konkretiseras av kommunstyrelsen i form av resultatmål som enligt modell för styrningen i Kungälvs kommun har en tidsaspekt på 1 till 4 år. Dessa mål ska vara tydliga och mätbara. Mätning sker genom att koppla indikatorer till målen. Av intervjuer med förvaltningen framgår att indikatorerna fastställs årsvis och tilldelas målvärden, vilket innebär att uppföljningen i praktiken sker utifrån ett ettårsperspektiv, även om resultatmålen kan sträcka sig över en längre period inom mandatcykeln. Resultatmålen med mätbara indikatorer och målvärden återfinns i den årliga verksamhetsplanen2. Sektorerna presenterar i en sektorplan vilka resultatmål med tillhörande aktiviteter och indikatorer med målvärden som de planerar att arbeta med under året. Enligt styrmodellen är målbedömningen en samlad och subjektiv bedömning som grundas på information från indikatorer, volymtal, underliggande mål, planerade och genomförda aktiviteter samt relevanta omvärldsfaktorer som påverkar möjligheterna att nå målen. Av intervjuerna framgår att kommunen tillämpar denna princip i praktiken. Målbedömningen beskrivs som en sammanvägning av flera komponenter, där såväl utfallet i indikatorerna som avvikelser och genomförandegrad i sektorsplanernas aktiviteter vägs in. Även trendutveckling över tid och jämförelser med andra kommuner inkluderas i bedömningen. Vid delårsrapporteringen, då vissa indikatorutfall ännu inte finns tillgängliga, baseras målbedömningen i högre grad på trendanalyser och prognoser för det förväntade utfallet senare under året. Vid tre tillfällen under året, de två tertialrapporterna och årsredovisningen, finns aktuell information om uppdrag och mål sammanställd. Till målen sker en bedömning i förhållande till statusen i målet med en siffra (1–6) och en färg (röd, gul eller grön) som indikerar måluppfyllelsen. Nedan presenteras symboler för målbedömningen. 1 Beslutad av Kommunfullmäktige 2023-12-07 2 KS 2024-12-13 Page 8 of 20 I4UKE-ASI45-U5OAH-EJVBH-9UCAS-8BDHW :yek tnemucod oenneP 134/26 Granskningsrapport - Grundläggande granskning 2025 - KS2026/0778-2 Granskningsrapport - Grundläggande granskning 2025 : Grundläggande granskning 2025 Grundläggande granskning 2025| Azets 6 - Kommer att uppfyllas/Är uppfyllt 5 - Kommer att uppfyllas/Är uppfyllt 4 - Delvis uppfyllt/Svårbedömt 3 - Delvis uppfyllt/Svårbedömt 2 - Kommer ej att uppfyllas/Är ej uppfyllt 1 - Kommer ej att uppfyllas/Är ej uppfyllt Av intervjuer med förvaltningen framgår att skalan används för att nyansera målbedömningen, men att nyanserna mellan betygsnivåerna i viss mån upplevs som svårtolkade. En återkommande synpunkt är att flera nivåer delar samma benämning, vilket gör det svårt att tydligt särskilja dem i praktiken. I resonemangen från förvaltningen framkommer att skalan ändå fyller en funktion, bland annat genom att möjliggöra en gradvis bedömning av måluppfyllelsen även när underlaget är ofullständigt eller indikatorer ännu inte är tillgängliga. Exempelvis framgår att betyg 4 ofta används vid delårsrapporteringen för att signalera att målet utvecklas i positiv riktning, även om vissa indikatorutfall ännu inte är tillgängliga. Betyget kan också användas i situationer där målet bedöms som delvis uppfyllt, exempelvis när indikatorerna visar varierande resultat men helhetsbilden ändå uppfattas som övervägande positiv och att utvecklingen går åt rätt håll. För 2025 har kommunstyrelsen beslutat om 15 resultatmål. 13 av målen är kopplade till kommunfullmäktiges strategiska mål och 2 av målen är kopplade till strategiska förutsättningar. Vi noterar dock att flera av resultatmålen är brett formulerade och i viss mån abstrakta, vilket försvårar möjligheten att bedöma måluppfyllelse på ett systematiskt och mätbart sätt. Av intervjuerna framgår även att resultatmålen är föremål för diskussion, och att deras utformning i vissa fall anses begränsa möjligheterna till en tydlig bedömning. Tillhörande indikatorer bidrar visserligen till att stärka mätbarheten, men vi konstaterar att två av resultatmålen – mål 9 och mål 14 – saknar tillhörande indikatorer när målen presenteras i verksamhetsplanen 2025. Dessa mål avser dels ”grönare stadsmiljö och kommundelar”, dels ”vara anställd för Kungälvsborna är ett stort förtroende som präglas av delaktighet och medinflytande, ett gott bemötande, god service och ett stort ansvar”. Avsaknaden av indikatorer innebär att det saknas ett tydligt underlag för att bedöma måluppfyllelse på årsbasis utifrån mätverktyg. I en bilaga till årsredovisningen framgår att för mål 9 finns en indikator. Det framgår dock att något resultat för 2025 ännu inte finns tillgängligt. För mål 14 framgår att det saknas indikatorer på en övergripande nivå. Däremot framgår det att sektorerna använder resultat från brukar-, anhörig- och elevenkäter samt insikts totalindex för nöjdhet, både för privatpersoner och företag, för att mäta service- och bemötandenivå. Page 9 of 20 I4UKE-ASI45-U5OAH-EJVBH-9UCAS-8BDHW :yek tnemucod oenneP 134/26 Granskningsrapport - Grundläggande granskning 2025 - KS2026/0778-2 Granskningsrapport - Grundläggande granskning 2025 : Grundläggande granskning 2025 Grundläggande granskning 2025| Azets Bedömningen i delårsrapport 1 visar att av de 13 resultatmål som är kopplade till kommunfullmäktiges strategiska mål bedöms fem mål kunna uppnås (grön markering). Samtliga fem mål har fått betyg 5. Sju mål bedöms som delvis uppfyllda eller svårbedömda. Dessa har fått betyg 4, med undantag för två mål som har fått betyg 3. Ett mål bedöms inte kunna uppfyllas och har fått betyg 2. Det målet är: ”Kommunens användning av fossila bränslen ska minska, med målet att vara fossilfritt 2030.”Två resultatmål är kopplade mot kommunfullmäktiges strategiska förutsättningar. Bedömningen är att båda är delvis uppfyllt/svårbedömda med betyget 4. Bedömningen i delårsrapport 2 av de 13 resultatmålen kopplade till kommunfullmäktige strategiska mål visar att tre mål kommer att uppnås (Grön). Alla tre målen får betyg 5 och inget får högsta värdet 6. Nio mål bedöms vara svårbedömda/delvis uppfyllda (Gul). Alla målen får betyg 4. Ett mål får bedömningen att det inte kommer uppnås (Röd) med betyget 2. Två resultatmål är kopplade mot kommunfullmäktiges strategiska förutsättningar. Bedömningen är att ett kommer att uppfyllas (med betyg 5) och ett är svårbedömt (med betyg 4). Vidare beskrivs vilka aktiviteter som genomförs och en analys av resultatet. Det beskrivs även åtgärder för hur de ska gå vidare för att förbättra utfallet av målen. I årsredovisningen framgår att bedömningen av de 13 resultatmålen kopplade till kommunfullmäktiges strategiska mål visar att alla mål utom ett får betyg 4 eller högre. Sju mål bedöms vara uppnådda (grön markering) och samtliga får betyg 5, medan inget mål når betyg 6. Sex mål bedöms som delvis uppfyllda (gul markering). Fem av dessa får betyg 4 och ett får betyg 3. Det är målet ”Kommunens användning av fossila bränslen ska minska, med målet att vara fossilfritt 2030” som får betyg 3. De två resultatmål som är kopplade till kommunfullmäktiges strategiska förutsättningar bedöms som uppfyllt respektive delvis uppfyllt, med betyg 5 respektive 4. Antal mål Antal mål Antal mål Antal mål Antal mål Antal mål med med med med med med betyg 1 betyg 2 betyg 3 betyg 4 betyg 5 betyg 6 Delårsrapport 1 2 7 5 1 Delårsrapport 1 10 4 2 Årsredovisning 1 6 8 Vi noterar i årsredovisningen att vissa indikatorer saknar utfall för 2025. Vid faktakontroll framgår att utfall saknas på grund av att resultaten för 2025 samlas in och rapporteras under året 2025 och finns därmed inte alltid tillgängligt vid årsredovisningen publicering. Page 10 of 20 I4UKE-ASI45-U5OAH-EJVBH-9UCAS-8BDHW :yek tnemucod oenneP 134/26 Granskningsrapport - Grundläggande granskning 2025 - KS2026/0778-2 Granskningsrapport - Grundläggande granskning 2025 : Grundläggande granskning 2025 Grundläggande granskning 2025| Azets Exempelvis hämtas data in från bland annat Kolada3, som först publicerar data för år 2025 i mitten av 2026. Utfall för indikatorer publiceras därmed i den takt det finns tillgängliga, vilket varierar beroende på indikator. 6.1.2 Ekonomistyrning Vid protokollgranskning och i dialoger framkommer att kommunstyrelsen löpande följer upp ekonomin, främst genom månadsrapportering samt i delårs- och årsbokslut. I utskotten sker uppföljning av ekonomin vid delårs- och årsbokslut. Utskottet Trygghet och stöd följer dessutom upp ekonomi och eventuella avvikelser som en stående punkt varje månad. Utskottet för Samhälle och utveckling har motsvarande rutin, men i februari, mars och november framgår ingen information i protokollen då förvaltningen inte hade några avvikelser att rapportera. För utskottet Bildning och lärande går det inte att utifrån protokoll se att månatlig uppföljning genomförts. I decemberprotokollet4 finns dock en punkt avseende ekonomi och avvikelser noterad. Av delårsredovisningen framgår att prognosen för årets resultat uppgår till 113,2 mkr, vilket är 42,8 mkr bättre än budgeterat (70,4 mkr). Vid årsbokslut framgår att årets resultat uppgår till 212,2 mnkr. Budgetavvikelsen för stabens enheter är 12,4 mnkr. Flera enheter har lägre personalkostnader än budgeterat i form av ej tillsatta vakanta tjänster och vakanta tjänster del av året. En del av budgetöverskottet är också hänförbart till externa intäkter i form av bidrag för insatser för arbetsmarknadsåtgärder, nyanlända och vuxenutbildningen. Sektor Bildning och lärande har en negativ budgetavvikelse, - 5,6 mnkr, vid årets slut. Elevantalet har minskat jämfört med föregående läsår, främst på högstadieskolorna, vilket bidrar till det negativa resultatet då organisationen är satt utifrån ett högre antal elever. Under året har enheterna arbetat med olika åtgärder, exempelvis omorganisationer från åldershomogena klasser till åldersblandade på grund av lägre elevantal. Sektor Trygghet och stöd redovisar en positiv budgetavvikelse på +11,1 mnkr. Äldreomsorgen visar ett överskott på 22,6 mnkr, varav 11,5 mnkr är relaterat till tillfälligt statsbidrag. Överskottet inom ordinärt boende förklaras av ökade hemtjänsttimmar som gett högre intäkter utan motsvarande ökning i personalkostnader. Även vård- och omsorgsboenden redovisar överskott trots utmaningar med vårdtyngd. Hälso- och sjukvård visar en positiv avvikelse på 9,7 mnkr, delvis tack vare statsbidrag och periodvisa vakanser. Funktionsstöd redovisar ett överskott på 6,2 mnkr kopplat till outnyttjade boendeplatser under omstrukturering. Individ- och familjeomsorg har däremot ett underskott på -36,6 mnkr, främst på grund av höga kostnader för köpt korttidsvård samt fler placerade vuxna inom SIS, HVB och boendestöd. 3 Databas för kommuner och regioner 4 2025-12-02 § 185 Page 11 of 20 I4UKE-ASI45-U5OAH-EJVBH-9UCAS-8BDHW :yek tnemucod oenneP 134/26 Granskningsrapport - Grundläggande granskning 2025 - KS2026/0778-2 Granskningsrapport - Grundläggande granskning 2025 : Grundläggande granskning 2025 Grundläggande granskning 2025| Azets Sektor samhällsbyggnad redovisar en budgetavvikelse vid årets slut på +12,9 mnkr. Av detta överskott kan 8 mnkr hänföras till verksamhetsområde Teknik. Intäkter för parkering och hamn är positiva för året. Årets underhållskostnader för färjorna har varit lägre i jämförelse med budget. Även utfallet för halkbekämpning visar ett budgetöverskott vilket kan förklaras av en mild vinter. Bygglovsenheten lämnar ett överskott på 1,2 mnkr vilket främst beror på ett mer aktivt tillsynsarbete som har genererat höga byggsanktionsavgifter. Sektorn har, inom fler verksamheter, haft vakanta tjänster vilket ger ett överskott i jämförelse med budget. 6.1.3 Internkontroll I dokumentet reglemente för intern kontroll5 framkommer att kommunstyrelsen och myndighetsnämnderna med rimlig grad av säkerhet ska säkerställa att verksamheten bedrivs på ett ändamålsenligt och kostnadseffektivt sätt, att tillförlitlig finansiell rapportering sker och att information om verksamheten lämnas till styrelsen. Vidare framgår att kommunstyrelsen har ansvaret att se till att det finns en god intern kontroll. Årligen, i samband med budgetarbetet, ska styrelsen ta ställning till fördjupade insatser för intern kontroll. Ansvaret omfattar även att informera sig om att den interna kontrollen i de kommunala bolagen fungerar på ett tillfredsställande sätt. Vidare framgår att myndighetsnämnder och övriga nämnder har ansvaret för att tillse att det finns en god intern kontroll inom de områden som nämnden ansvarar för. Utifrån detta har kommunstyrelsen fastställt riktlinjer för intern kontroll 6som i sin tur beskriver hur det systematiska internkontrollarbetet ska genomföras i kommunen. Förvaltningen har tagit fram en plan för intern kontroll för respektive sektor (Bildning och lärande, Trygghet och stöd, Samhällsbyggnad) samt övergripande stödprocesser (Kommunstyrelsen), som kommunstyrelsen har beslutat om7. Kommunstyrelsen beslutade den 5 juni 20248 att dess utskott ska delta i riskanalysarbetet. Riskanalysarbetet ligger till grund för riskerna som återfinns i internkontrollplanen. Av dialoger med utskotten framgår att de har medverkat i riskanalysarbetet inför internkontrollplanerna för 2025. Medverkan har skett genom dialog med förvaltningen, där förvaltningen presenterat de risker de identifierat och utskotten haft möjlighet att ställa frågor, lägga till risker och föra en gemensam diskussion. Detta är även spårbart i protokoll9. Av dialog med utskotten framgår att det dock finns utvecklingspotential gällande deras arbete med internkontroll och riskanalys. 5 Beslutad av kommunfullmäktige 2023-12-07, § 235/2023 6 Beslutad av kommunstyrelsen 2023-11-15 § 369/2023, 7 Beslutad av kommunstyrelsen 2024-12-11 § 342/2024 8 § 174/2024 9 Sammanträde utskottet för bildning och lärande, 2024-10-08 § 145/2024, Sammanträde utskottet för trygghet och stöd, 2024 – 10–09 § 95/2024, Sammanträde utskottet samhälle och utveckling, 2024-10-09

§ 55/2026 Granskningsrapport - Grundläggande granskning 2025 (Dnr KS2026/0778) Sammanfattning De förtroendevalda revisorerna i Kungälvs kommun har givit Azets i uppdrag att genomföra en grundläggande granskning. Uppdraget ingår i revisionsplanen för år 2025. Syftet med granskningen har varit att bedöma om styrelse och nämnder har en tillräcklig struktur för styrning, uppföljning och kontroll av verksamheten. Azets samlade bedömning utifrån granskningens syfte är att verksamheten i kommunstyrelsen, utskotten, myndighetsnämnderna och kommunfullmäktigeberedningarna i allt väsentligt bedrivs med en ändamålsenligstyrning, uppföljning och intern kontroll. Samtidigt noteras att det finns flera utvecklingsområden i relation till uppföljning och bedömning av måluppfyllelse. Flera resultatmål är breda och delvis abstrakt formulerade, vilket försvårar möjligheten att bedöma måluppfyllelse på ett systematiskt och mätbart sätt. Mot bakgrund av granskningen rekommenderar vi kommunstyrelsen att: - Säkerställa att samtliga mål har tydliga indikatorer och mätbara kriterier för uppföljning - Tydliggöra bedömningen av måluppfyllelse i relation till tidsperspektivet - Överväga att utveckla arbetet med internkontroll genom att dels beakta fler risker av verksamhetsmässig karaktär, dels utveckla uppföljningen av internkontrollen i samband med delårsbokslut. kommunrevisionen önskar, senast den 30 juni 2026, kommunstyrelsens skriftliga kommentarer till Azets granskningsrapport och våra synpunkter enligt ovan. Beslut Informationen antecknas till protokollet __________ Expedieras till För kännedom till Justeras sign KOMMUNFULLMÄKTIGE 135/26 Rapport från kommunstyrelsens presidium - : Denna behandling '135/26 Rapport från kommunstyrelsens presidium' har inget tjänsteutlåtande. 136/26 Rapport från utskottet för trygghet och stöd - : Denna behandling '136/26 Rapport från utskottet för trygghet och stöd' har inget tjänsteutlåtande. 137/26 Rapport från utskottet för samhälle och utveckling - : Denna behandling '137/26 Rapport från utskottet för samhälle och utveckling' har inget tjänsteutlåtande. 138/26 Rapport från utskottet för bildning och lärande - : Denna behandling '138/26 Rapport från utskottet för bildning och lärande' har inget tjänsteutlåtande. 139/26 Rapport från ledamöter med uppdrag i bolag/och eller regionen - : Denna behandling '139/26 Rapport från ledamöter med uppdrag i bolag/och eller regionen' har inget tjänsteutlåtande. 139/26 Rapport från ledamöter med uppdrag i bolag/och eller regionen - ABK2023/0003-56 Protokoll extra styrelsemöte per capsulam ABK 2026-04-23 : Protokoll styrelsemöte ABK 22 april 2026 per capsulam - signerat Protokoll 3, styrelsesammanträde per capsulam 2026-04-22 Per capsulam Onsdagen den 22 april 2026 Genom signering av protokollet godkänner styrelsen att styrelsemötet hålls per capsulam samt godkänner förslag till beslut. Beslutande § 17 Jesper Eneroth (22 apr. 2026 15:56:56 GMT+2) Jesper Eneroth Ordförande Anders Holmensköld (22 apr. 2026 16:18:58 GMT+2) Anders Holmensköld 1:e vice ordförande Gun-Marie Daun (22 apr. 2026 15:59:26 GMT+2) Gun-Marie Daun 2:e vice ordförande Fredrik Gullbrantz (22 apr. 2026 22:57:03 GMT+2) Fredrik Gullbrantz PIERRE SYRÉN (23 apr. 2026 04:36:32 GMT+2) Pierre Syrén MMikael Miaklm (a22 aepr.l 20 26M 17:36a:53 lGMmT+2) Mikael Malm Thomas Loong Thomas Loong (23 apr. 2026 18:20:33 GMT+2) Thomas Loong AKTIEBOLAGET KONGAHÄLLA 139/26 Rapport från ledamöter med uppdrag i bolag/och eller regionen - ABK2023/0003-56 Protokoll extra styrelsemöte per capsulam ABK 2026-04-23 : Protokoll styrelsemöte ABK 22 april 2026 per capsulam - signerat Protokoll 2026-04-22

§ 69/2026 Organisation för anpassad gymnasieskola läsåret 2027/2028 (Dnr KS2026/0559) Sammanfattning Inför läsåret 2027/2028 ska kommunstyrelsen besluta om en preliminär organisation för årskurs 1 i anpassad gymnasieskola. Programutbud och platsantal inför 2027/2028 föreslås vara minskat jämfört föregående året för att säkerställa en realistisk och genomförbar organisation. I programutbudet föreslås inga ändringar. Trekungagymnasiet planerar att erbjuda totalt fem program. Utifrån hur söktrycket ser ut till de olika programmen kan justeringar komma att göras i utbudet. Förvaltningen föreslår att förslaget om preliminär organisation av program och antal platser på anpassad gymnasieskola i Kungälvs kommun till årskurs 1 för läsåret 2027/2028 antas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Organisation för anpassad gymnasieskola läsåret 2027/2028 Förslag till beslut Preliminär organisation av program och antal platser på Trekungagymnasiet i årskurs 1 för läsåret 2027/2028 antas. Individuellt program – 10 platser Handel och service – 3 platser Fastighet och byggnation – 1 plats Hotell, restaurang och bageri – 2 platser Hälsa, vård och omsorg – 3 platser. __________ Expedieras till: annika.tikkanen@kungalv.se lisanne.triezenberg@skola.kungalv.se För kännedom till: Kajsa.danesjö2@kungalv.se Justeras sign UTSKOTTET FÖR BILDNING OCH LÄRANDE 129/26 Organisation för anpassad gymnasieskola läsåret 2027/2028 - KS2026/0559-2 Protokollsutdrag - Organisation för anpassad gymnasieskola läsåret 2027/2028 - Utskottet för Bildning och lärande : Protokollsutdrag - Organisation för anpassad gymnasieskola läsåret 2027/2028 - Utskottet för Bildning och lärande Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2026-04-21 § 69/2026 Organisation för anpassad gymnasieskola läsåret 2027/2028 (Dnr KS2026/0559) Sammanfattning Inför läsåret 2027/2028 ska kommunstyrelsen besluta om en preliminär organisation för årskurs 1 i anpassad gymnasieskola. Programutbud och platsantal inför 2027/2028 föreslås vara minskat jämfört föregående året för att säkerställa en realistisk och genomförbar organisation. I programutbudet föreslås inga ändringar. Trekungagymnasiet planerar att erbjuda totalt fem program. Utifrån hur söktrycket ser ut till de olika programmen kan justeringar komma att göras i utbudet. Förvaltningen föreslår att förslaget om preliminär organisation av program och antal platser på anpassad gymnasieskola i Kungälvs kommun till årskurs 1 för läsåret 2027/2028 antas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Organisation för anpassad gymnasieskola läsåret 2027/2028 Förslag till beslut Preliminär organisation av program och antal platser på Trekungagymnasiet i årskurs 1 för läsåret 2027/2028 antas. Individuellt program – 10 platser Handel och service – 3 platser Fastighet och byggnation – 1 plats Hotell, restaurang och bageri – 2 platser Hälsa, vård och omsorg – 3 platser. __________ Expedieras till: annika.tikkanen@kungalv.se lisanne.triezenberg@skola.kungalv.se För kännedom till: Kajsa.danesjö2@kungalv.se Justeras sign UTSKOTTET FÖR BILDNING OCH LÄRANDE 130/26 Organisation för gymnasieskolan läsåret 2027/2028 - KS2026/0560-1 Organisation för gymnasieskolan läsåret 2027/2028 : Organisation för gymnasieskolan läsåret 2027/2028 Sid 1 (4) Tjänsteutlåtande Sid 1 (4) Dnr: XXXXXXX Datum: 2026-05-06 Handläggarens namn 2026-03-20 Annika Tikkanen Organisation för gymnasieskolan läsåret 2027/2028 (Dnr KS2026/0560-1) Sammanfattning Inför läsåret 2027/2028 behöver kommunstyrelsen besluta om en preliminär organisation för årskurs 1 i gymnasiet. Mimers Hus gymnasium planerar att erbjuda sju yrkesförberedande program, fyra högskoleförberedande program och introduktionsprogram. Programutbudet motsvarar i huvudsak tidigare års preliminära organisation för de nationella programmen, med mindre justeringar i antal platser. En förändring föreslås för introduktionsprogrammen genom införandet av en ny inriktning: Yrkesintroduktion – Barn och fritid. Förvaltningen föreslår att kommunstyrelsen antar den preliminära organisationen för årskurs 1 vid Mimers Hus gymnasium för läsåret 2027/2028. Juridisk bedömning Enligt kommunstyrelsens delegeringsordning punkt F19 ska kommunstyrelsen årligen beslutar om en preliminär organisation för årskurs 1 i gymnasiet. Verksamhetschef har delegation att göra justeringar i organisationen under perioden december till september utifrån hur elevernas val ser ut. Av 15 kap. 30 § skollagen (2010:800) framgår att varje kommun ansvarar för att ungdomarna i kommunen erbjuds gymnasieutbildning av god kvalitet. Av 15 kap. 30 b § framgår att när en kommun bestämmer vilka utbildningar som ska erbjudas och antalet platser på utbildningarna ska den ta hänsyn till ungdomarnas efterfrågan och arbetsmarknadens behov. Förvaltningens bedömning Utöver introduktionsprogrammet finns det 18 nationella gymnasieprogram av vilka 12 är yrkesprogram och 6 är högskoleförberedande. Mimers Hus gymnasium planerar att erbjuda totalt tolv program, varav sju yrkesförberedande, fyra högskoleförberedande och introduktionsprogram. Programutbudet föreslås vara samma som läsåret 2026/2027 men med en viss justering i antalet platser. Justering i antal platser sker i Försäljning och Service programmet som minskas från 30 till 26 platser på grund av minskat intresse. På introduktionsprogrammet planeras en större förändring. En ny inriktning, Yrkesintroduktion – Barn och fritid, föreslås starta med totalt 18 platser. Bakgrunden är ett ökande intresse för denna inriktning inom kommunen samt en ambition att bredda utbudet inom Yrkesintroduktion på Mimers Hus gymnasium. Inriktningen ska erbjudas både som enskilt och gruppbaserat. På introduktionsprogram med inriktning yrkesintroduktion och programinriktat val kan utbildningen erbjudas som gruppbaserad (G) eller för enskilt (I). Gruppbaserade utbildningar är sökbara för alla och kräver inget avtal mellan hemkommunen och skolkommunen. Antagning till gruppbaserade utbildningar sker utifrån betyg. Utbildning för enskild innebär att utbildningen inte är sökbara för alla Postadress: Kungälvs kommun, 442 81 Kungälv. Besöksadress: Ytterbyvägen 2, 442 30 Kungälv. Telefon: 0303–23 80 00. E-post: kommun@kungalv.se www.kungalv.se 130/26 Organisation för gymnasieskolan läsåret 2027/2028 - KS2026/0560-1 Organisation för gymnasieskolan läsåret 2027/2028 : Organisation för gymnasieskolan läsåret 2027/2028 och kräver avtal mellan hemkommunen och skolkommunen. Verksamheten kan då själv välja vilka elever som ska tas emot och eleverna konkurrerar därmed inte om plats utifrån sina betyg. Hemkommunen ansvarar för att alla elever som är behöriga till programinriktat val erbjuds programmet. Programinriktat val innebär att eleverna studerar en utbildning som är inriktad mot ett särskilt nationellt program. Platsantalet på programinriktat val påverkas av hur intresset till det nationella programmet ser ut. Programinriktat val kan erbjudas både som gruppbaserad utbildning eller som utbildning för enskild. För att säkerställa att alla elever i Kungälvs kommun erbjuds utbildningen föreslår verksamheten att programinriktat val är för enskild. En gruppbaserad utbildning skulle innebära att utbildningen blir sökbar för alla i regionen och elever från andra kommuner riskerar därmed att konkurrera ut elever från Kungälvs kommun. Utbildningsutbud Mimers Hus gymnasium, antagningen 2027/2028 Barn- och fritidsprogrammet – 22 platser Bygg- och anläggningsprogrammet – 38 platser Ekonomiprogrammet – 96 platser El och energiprogrammet – 36 platser Fordons- och transportprogrammet – 40 platser Försäljnings- och serviceprogrammet – 26 platser Industritekniska programmet – 17 platser Naturvetenskapsprogrammet – 33 platser Samhällsvetenskapsprogrammet – 96 platser Teknikprogrammet – 64 platser Vård- och omsorgsprogrammet – 22 platser Introduktionsprogram Individuellt alternativ – 40 platser Språkintroduktion – 20 platser Programinriktat, Barn- och fritidsprogrammet (I) – 2 platser Programinriktad, Bygg- och anläggningsprogrammet (I) – 1 plats Programinriktad, Industritekniska programmet (I) – 1 plats Programinriktad, Vård- och omsorgsprogrammet (I) – 2 platser Yrkesintroduktion, Barn och Fritid (G) – 10 platser Yrkesintroduktion, Barn och Fritid (I) – 8 platser Yrkesintroduktion, Fordons- och transportprogrammet (G) – 8 platser Yrkesintroduktion, Fordons- och transportprogrammet (I) – 2 platser Yrkesintroduktion, Försäljnings- och serviceprogrammet (I) – 10 platser Yrkesintroduktion, Industritekniska programmet (G) – 7 platser Yrkesintroduktion, Industritekniska programmet (I) – 3 platser Yrkesintroduktion, Vård- och omsorgsprogrammet (G) – 10 platser Ärendenivåer – bedömning utifrån kommunfullmäktiges strategiska mål eller kommunstyrelsens resultatmål Ärendet har koppling till kommunfullmäktiges strategiska mål om att ge goda förutsättningar för livslångt lärande. Gymnasieorganisationen är anpassad efter att så många som möjligt ska få sina val tillgodosedda. Att elever studerar den utbildning som de vill ökar motivationen och ger bättre förutsättningar för det livslånga lärandet. Bedömning utifrån miljö, hållbarhet och mål i Agenda 2030 Ärendet har koppling till det fjärde globala målet i Agenda 2030: God utbildning för alla och mer specifikt delmål 4.1 Avgiftsfri- och likvärdig grundskole- och gymnasieutbildning av god kvalitet. Bedömning utifrån politiska styrdokument 130/26 Organisation för gymnasieskolan läsåret 2027/2028 - KS2026/0560-1 Organisation för gymnasieskolan läsåret 2027/2028 : Organisation för gymnasieskolan läsåret 2027/2028 Ärendet strider inte mot några existerande styrdokument. Bedömning utifrån ett medborgar- och brukarperspektiv Utbudet av gymnasieplatser är anpassat för att så många elever som möjligt ska få sina förstahandsval tillgodosedda. Att elever kommer in på den utbildning som de helst av allt vill gå är viktigt för att de ska vara motiverande att slutföra sin utbildning. Dimensioneringen av gymnasieorganisationen påverkar övriga gymnasieskolor i Göteborgsregionen. Bedömning utifrån ett medarbetarperspektiv Förslag till beslut påverkar inte medarbetarnas arbetsmiljö. Ekonomisk bedömning För att kunna erbjuda en utbildning av god kvalitét krävs att platsantalet är ekonomiskt lönsamt och anpassat efter hur undervisningen bedrivs på respektive program. Föreslaget antal platser är anpassat efter lämplig gruppstorlek på programmen. Förslag till beslut Preliminär organisation av program och antal platser på Mimers Hus gymnasium årskurs1 för läsåret 2027/2028 antas. Utbildningsutbud Mimers Hus gymnasium, antagningen 2027/2028 Barn- och fritidsprogrammet – 22 platser Bygg- och anläggningsprogrammet – 38 platser Ekonomiprogrammet – 96 platser El och energiprogrammet – 36 platser Fordons- och transportprogrammet – 40 platser Försäljnings- och serviceprogrammet – 26 platser Industritekniska programmet – 17 platser Naturvetenskapsprogrammet – 33 platser Samhällsvetenskapsprogrammet – 96 platser Teknikprogrammet – 64 platser Vård- och omsorgsprogrammet – 22 platser Introduktionsprogram Individuellt alternativ – 40 platser Språkintroduktion – 20 platser Programinriktat, Barn- och fritidsprogrammet (I) – 2 platser Programinriktad, Bygg- och anläggningsprogrammet (I) – 1 plats Programinriktad, Industritekniska programmet (I) – 1 plats Programinriktad, Vård- och omsorgsprogrammet (I) – 2 platser Yrkesintroduktion, Barn och Fritid (G) – 10 platser Yrkesintroduktion, Barn och Fritid (I) – 8 platser Yrkesintroduktion, Fordons- och transportprogrammet (G) – 8 platser Yrkesintroduktion, Fordons- och transportprogrammet (I) – 2 platser Yrkesintroduktion, Försäljnings- och serviceprogrammet (I) – 10 platser Yrkesintroduktion, Industritekniska programmet (G) – 7 platser Yrkesintroduktion, Industritekniska programmet (I) – 3 platser Yrkesintroduktion, Vård- och omsorgsprogrammet (G) – 10 platser 130/26 Organisation för gymnasieskolan läsåret 2027/2028 - KS2026/0560-1 Organisation för gymnasieskolan läsåret 2027/2028 : Organisation för gymnasieskolan läsåret 2027/2028 Sofia Schubert Maria Vidlund Verksamhetschef Gymnasium och Kultur Tf Sektorchef Bildning och lärande Expedieras till: annika.tikkanen@kungalv.se sofia.schubert@skola.kungalv.se För kännedom till: Kajsa.danesjö2@kungalv.se 130/26 Organisation för gymnasieskolan läsåret 2027/2028 - KS2026/0560-1 Organisation för gymnasieskolan läsåret 2027/2028 : Protokollsutdrag - Organisation för gymnasieskolan läsåret 2027/2028 - Utskottet för Bildning och lärande Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2026-04-21

§ 70/2026 Organisation för gymnasieskolan läsåret 2027/2028 (Dnr KS2026/0560) Sammanfattning Inför läsåret 2027/2028 behöver kommunstyrelsen besluta om en preliminär organisation för årskurs 1 i gymnasiet. Mimers Hus gymnasium planerar att erbjuda sju yrkesförberedande program, fyra högskoleförberedande program och introduktionsprogram. Programutbudet motsvarar i huvudsak tidigare års preliminära organisation för de nationella programmen, med mindre justeringar i antal platser. En förändring föreslås för introduktionsprogrammen genom införandet av en ny inriktning: Yrkesintroduktion – Barn och fritid. Förvaltningen föreslår att kommunstyrelsen antar den preliminära organisationen för årskurs 1 vid Mimers Hus gymnasium för läsåret 2027/2028. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Organisation för gymnasieskolan läsåret 2027/2028 Förslag till beslut Preliminär organisation av program och antal platser på Mimers Hus gymnasium årskurs 1 för läsåret 2027/2028 antas. Utbildningsutbud Mimers Hus gymnasium, antagningen 2027/2028 Barn- och fritidsprogrammet – 22 platser Bygg- och anläggningsprogrammet – 38 platser Ekonomiprogrammet – 96 platser El och energiprogrammet – 36 platser Fordons- och transportprogrammet – 40 platser Försäljnings- och serviceprogrammet – 26 platser Industritekniska programmet – 17 platser Naturvetenskapsprogrammet – 33 platser Samhällsvetenskapsprogrammet – 96 platser Teknikprogrammet – 64 platser Vård- och omsorgsprogrammet – 22 platser Introduktionsprogram Individuellt alternativ – 40 platser Språkintroduktion – 20 platser Programinriktat, Barn- och fritidsprogrammet (I) – 2 platser Programinriktad, Bygg- och anläggningsprogrammet (I) – 1 plats Programinriktad, Industritekniska programmet (I) – 1 plats Programinriktad, Vård- och omsorgsprogrammet (I) – 2 platser Yrkesintroduktion, Barn och Fritid (G) – 10 platser Yrkesintroduktion, Barn och Fritid (I) – 8 platser Yrkesintroduktion, Fordons- och transportprogrammet (G) – 8 platser Yrkesintroduktion, Fordons- och transportprogrammet (I) – 2 platser Justeras sign UTSKOTTET FÖR BILDNING OCH LÄRANDE 130/26 Organisation för gymnasieskolan läsåret 2027/2028 - KS2026/0560-1 Organisation för gymnasieskolan läsåret 2027/2028 : Protokollsutdrag - Organisation för gymnasieskolan läsåret 2027/2028 - Utskottet för Bildning och lärande Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2026-04-21 Yrkesintroduktion, Försäljnings- och serviceprogrammet (I) – 10 platser Yrkesintroduktion, Industritekniska programmet (G) – 7 platser Yrkesintroduktion, Industritekniska programmet (I) – 3 platser Yrkesintroduktion, Vård- och omsorgsprogrammet (G) – 10 platser __________ Expedieras till: annika.tikkanen@kungalv.se sofia.schubert@skola.kungalv.se För kännedom till: Kajsa.danesjö2@kungalv.se Justeras sign UTSKOTTET FÖR BILDNING OCH LÄRANDE 130/26 Organisation för gymnasieskolan läsåret 2027/2028 - KS2026/0560-2 Protokollsutdrag - Organisation för gymnasieskolan läsåret 2027/2028 - Utskottet för Bildning och lärande : Protokollsutdrag - Organisation för gymnasieskolan läsåret 2027/2028 - Utskottet för Bildning och lärande Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2026-04-21 § 70/2026 Organisation för gymnasieskolan läsåret 2027/2028 (Dnr KS2026/0560) Sammanfattning Inför läsåret 2027/2028 behöver kommunstyrelsen besluta om en preliminär organisation för årskurs 1 i gymnasiet. Mimers Hus gymnasium planerar att erbjuda sju yrkesförberedande program, fyra högskoleförberedande program och introduktionsprogram. Programutbudet motsvarar i huvudsak tidigare års preliminära organisation för de nationella programmen, med mindre justeringar i antal platser. En förändring föreslås för introduktionsprogrammen genom införandet av en ny inriktning: Yrkesintroduktion – Barn och fritid. Förvaltningen föreslår att kommunstyrelsen antar den preliminära organisationen för årskurs 1 vid Mimers Hus gymnasium för läsåret 2027/2028. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Organisation för gymnasieskolan läsåret 2027/2028 Förslag till beslut Preliminär organisation av program och antal platser på Mimers Hus gymnasium årskurs 1 för läsåret 2027/2028 antas. Utbildningsutbud Mimers Hus gymnasium, antagningen 2027/2028 Barn- och fritidsprogrammet – 22 platser Bygg- och anläggningsprogrammet – 38 platser Ekonomiprogrammet – 96 platser El och energiprogrammet – 36 platser Fordons- och transportprogrammet – 40 platser Försäljnings- och serviceprogrammet – 26 platser Industritekniska programmet – 17 platser Naturvetenskapsprogrammet – 33 platser Samhällsvetenskapsprogrammet – 96 platser Teknikprogrammet – 64 platser Vård- och omsorgsprogrammet – 22 platser Introduktionsprogram Individuellt alternativ – 40 platser Språkintroduktion – 20 platser Programinriktat, Barn- och fritidsprogrammet (I) – 2 platser Programinriktad, Bygg- och anläggningsprogrammet (I) – 1 plats Programinriktad, Industritekniska programmet (I) – 1 plats Programinriktad, Vård- och omsorgsprogrammet (I) – 2 platser Yrkesintroduktion, Barn och Fritid (G) – 10 platser Yrkesintroduktion, Barn och Fritid (I) – 8 platser Yrkesintroduktion, Fordons- och transportprogrammet (G) – 8 platser Yrkesintroduktion, Fordons- och transportprogrammet (I) – 2 platser Justeras sign UTSKOTTET FÖR BILDNING OCH LÄRANDE 130/26 Organisation för gymnasieskolan läsåret 2027/2028 - KS2026/0560-2 Protokollsutdrag - Organisation för gymnasieskolan läsåret 2027/2028 - Utskottet för Bildning och lärande : Protokollsutdrag - Organisation för gymnasieskolan läsåret 2027/2028 - Utskottet för Bildning och lärande Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2026-04-21 Yrkesintroduktion, Försäljnings- och serviceprogrammet (I) – 10 platser Yrkesintroduktion, Industritekniska programmet (G) – 7 platser Yrkesintroduktion, Industritekniska programmet (I) – 3 platser Yrkesintroduktion, Vård- och omsorgsprogrammet (G) – 10 platser __________ Expedieras till: annika.tikkanen@kungalv.se sofia.schubert@skola.kungalv.se För kännedom till: Kajsa.danesjö2@kungalv.se Justeras sign UTSKOTTET FÖR BILDNING OCH LÄRANDE 131/26 Kommunstyrelsen uppföljning av Kungälv Arena - : Denna behandling '131/26 Kommunstyrelsen uppföljning av Kungälv Arena ' har inget tjänsteutlåtande. 132/26 Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 - KS2026/0586-8 Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 : Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut Sid 1 (7) Tjänsteutlåtande Sid 1 (7) Dnr: XXXXXXX Datum: 2026-05-06 Handläggarens namn 2026-04-16 Natalie Egstedt Efter återremiss – Rapportering av ej verkställda beslut 2025 (Dnr KS2026/0586-8) Enligt Socialtjänstlagen (SoL) och Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) ska Sociala myndighetsnämnden varje kvartal redovisa till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) de gynnande beslut om insats eller bistånd som inte har kunnat verkställas inom tre månader från dagen för beslutet. Rapporteringen omfattar även avbrott i verkställighet om avbrottet är längre än tre månader. Kvartal 1, 2025 För kvartal 1, 2025, inrapporterades 96 individrapporter till IVO varav 33 beslut är verkställda under perioden, 11 beslut som avslutats utan verkställighet och 51 beslut som kvarvarande ej verkställda. 56 av besluten avser kvinnor och 40 av besluten män. 22 beslut är äldre än ett år. De huvudsakliga skälen till dröjsmål med verkställighet är i flera fall brist på lämpliga bostäder inom LSS, särskilda boenden och socialpsykiatri samt att enskilda i vissa fall tackat nej till erbjudna insatser eller återtagit sina ansökningar. Kvartal 2, 2025 För kvartal 2, 2025, inrapporterades 88 individrapporter till IVO varav 31 beslut är verkställda under perioden och 55 beslut som kvarvarande ej verkställda. 52 av besluten avser kvinnor och 36 av besluten män. 16 beslut är äldre än ett år. De huvudsakliga skälen till dröjsmål med verkställighet är brist på lämpliga bostäder inom LSS, särskilda boenden och socialpsykiatri samt att enskilda i vissa fall tackat nej till erbjudna platser inom särskilt boende. Kvartal 3, 2025 För kvartal 3, 2025, inrapporterades 65 individrapporter till IVO varav 10 beslut är verkställda under perioden, inga beslut som avslutats utan verkställighet och 55 beslut som kvarvarande ej verkställda. 30 av besluten avser kvinnor och 27 av besluten män. 12 beslut är äldre än ett år. De huvudsakliga skälen till dröjsmål med verkställighet är brist på lämpliga bostäder inom särskilda boenden, LSS och socialpsykiatrin och att enskilda tackat nej till erbjudna platser eller att den enskilde inte medverkar till verkställighet. Kvartal 4, 2025 För kvartal 4, 2025, inrapporterades 85 individrapporter till IVO varav 17 beslut är verkställda under perioden, 1 beslut som avslutats utan verkställighet och 57 beslut som kvarvarande ej verkställda. 51 av besluten avser kvinnor och 34 av besluten män. 11 beslut är äldre än ett år. De huvudsakliga skälen till dröjsmål med verkställighet är brist på lämpliga bostäder brist på lämpliga bostäder inom särskilda boenden, LSS och socialpsykiatrin och att enskilda tackat nej till erbjudna platser eller inte medverkat till verkställighet. Postadress: Kungälvs kommun, 442 81 Kungälv. Besöksadress: Ytterbyvägen 2, 442 30 Kungälv. Telefon: 0303–23 80 00. E-post: kommun@kungalv.se www.kungalv.se 132/26 Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 - KS2026/0586-8 Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 : Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut Juridisk bedömning Juridisk bedömning Enligt 28 f § LSS och 16 kap 6 f § SoL ska nämnden kvartalsvis redovisa till tillsynsmyndigheten Inspektionen för vård och omsorg (IVO) de gynnande beslut om insatser enligt

§ 114/2024 Page 12 of 20 I4UKE-ASI45-U5OAH-EJVBH-9UCAS-8BDHW :yek tnemucod oenneP 134/26 Granskningsrapport - Grundläggande granskning 2025 - KS2026/0778-2 Granskningsrapport - Grundläggande granskning 2025 : Grundläggande granskning 2025 Grundläggande granskning 2025| Azets I dokumentet för internkontrollplanerna framgår en mängd risker. Dessa tilldelas ett numeriskt värde baserat på sannolikheten och konsekvenserna att risken inträffar. Värden över 6 ska granskas. Utifrån de risker som ska granskas presenteras i internkontrollplanerna granskningsmoment för att kontrollera riskerna. Till dessa granskningsmoment finns det en eller flera ansvariga tjänstepersoner som skall genomföra dessa kontroller och ett slutdatum när kontrollerna ska vara genomförda. I kommunstyrelsens internkontrollplan framgår totalt 19 risker som ska granskas. I internkontrollplanen för Bildning och lärande återfinns fem risker, för Trygghet och stöd två samt för Samhällsbyggnad tio risker. Till varje risk framgår granskningar av kontrollmomenten, där det kan vara en eller två granskningar som genomförs. Ett antal av de risker som identifierades i samband med framtagandet av 2025 års internkontrollplan saknar dock tillhörande granskningsmoment. I dessa fall har sektorn beslutat att vidta åtgärder omgående. Detta beskrivs i internkontrollplanerna. Resultatet av arbetet enligt intern kontrollplanen redovisas i en intern kontrollrapport. Rapporten redovisas till ansvarig nämnd under december månad. En lägesredovisning av pågående arbete görs i samband med rapportering delårsbokslut. Av delårsredovisningen framgår att intern kontroll rapporteras efter åtta månader, i enlighet med kommunstyrelsens beslut den 5 juni 2024, där det anges att kommunstyrelsen formellt ska följa upp internkontrollplanerna i samband med respektive tertialrapport. Vidare framgår följande i delårsredovisningen: • Internkontrollplaner för övergripande stödprocesser och sektorer antogs av kommunstyrelsen den 11 december 2024. • Arbetet med granskningar och åtgärder enligt plan pågår. • Riskanalys för intern kontroll 2026 genomförs under hösten 2025 i kommunstyrelsens utskott. • Resultatet av årets arbete kommer att redovisas för kommunstyrelsen i december 2025. I internkontrollplanerna för sektorerna och för de övergripande stödprocesserna som ligger under kommunstyrelsen var 34 granskningar planerade utifrån de 36 riskerna. 6 av riskerna i internkontrollplanen 2025 krävde omedelbart vidtagna åtgärder, där 3 är genomförda och 3 är pågående. Resultatet av genomförda granskningar i internkontrollrapporten visar att 17 är godkända och 17 visar avvikelse. I de fall granskningarna har lett till avvikelse föreslås även förslag till åtgärder, vem som ansvarig och slutdatum. Uppföljning av åtgärderna genomförs löpande under året och rapporteras därefter i internkontrollrapporten året efter. Åtgärder som presenteras 2025 kommer således att följas upp 2026. I internkontrollrapporten för 2025 framgår att åtgärdernas startdatum sträcker sig från januari till november 2025, medan slutdatumen varierar mellan februari och december Page 13 of 20 I4UKE-ASI45-U5OAH-EJVBH-9UCAS-8BDHW :yek tnemucod oenneP 134/26 Granskningsrapport - Grundläggande granskning 2025 - KS2026/0778-2 Granskningsrapport - Grundläggande granskning 2025 : Grundläggande granskning 2025 Grundläggande granskning 2025| Azets 2026. Åtgärderna skiljer sig dessutom åt i karaktär, vilket ytterligare påverkar omfattning och tidsåtgång för genomförandet. Exempel på granskningar som visat avvikelser inkluderar: • Avsaknad av tydlig fördelning av arbetsmiljöuppgifter • Brister i information om rehabiliteringsprocessen • Otillräcklig dokumentation av bisysslor i ärendehanteringssystemet • Otillräcklig kunskap om kommunens dokumenthantering • Styrdokument på kommunens hemsida som inte är aktuella • Kontinuitetsplan för kommunikation som inte är känd av berörd personal • Brister i avtalsvillkor • Brister kring om taxor har korrekt innehåll • Bristande följsamhet av ramavtal • Otillräcklig kännedom om rutin och handlingsplan för hantering av personer med skyddad identitet i skolan • Kvalitetsledningssystem som inte är tillräckligt känt eller uppdaterat De risker som identifieras i riskanalyserna och internkontrollplanerna omfattar både verksamhetsmässiga och administrativa områden. I de internkontrollplaner vi tagit del av framgår dock att majoriteten av de risker som valts ut för granskning är av administrativ karaktär och i huvudsak kopplade till olika stödprocesser. Detta medför att internkontrollarbetet i stor utsträckning inriktas på att säkerställa efterlevnad av rutiner, regelverk och lagstiftning, medan mer verksamhetsnära risker ges ett begränsat utrymme. Ett exempel på en verksamhetsnära risk återfinns i Bildning och lärandes riskanalys: ”Att elev inte får det stöd som hen har rätt till”. Denna risk är central för kärnuppdraget och har tilldelats riskvärdet 6, vilket innebär att den inte omfattas av granskning eller kontroll i internkontrollplanen. Ett exempel på en risk med mer administrativ karaktär är ” Styrdokument är inaktuella”. Vid faktakontroll framgår att uppföljningar av mera verksamhetsnära risker sker exempelvis via det systematiska kvalitetsarbetet i kommunen. Page 14 of 20 I4UKE-ASI45-U5OAH-EJVBH-9UCAS-8BDHW :yek tnemucod oenneP 134/26 Granskningsrapport - Grundläggande granskning 2025 - KS2026/0778-2 Granskningsrapport - Grundläggande granskning 2025 : Grundläggande granskning 2025 Grundläggande granskning 2025| Azets 6.1.4 Bedömning Vår bedömning är att kommunstyrelsen och utskotten endast delvis har säkerställt en tillräcklig styrning och uppföljning gällande verksamheten. Vidare är vår bedömning att kommunstyrelsen och utskotten i allt väsentligt har säkerställt en tillräcklig styrning och uppföljning gällande ekonomi. Information om uppdrag och mål sammanställs vid tre tillfällen under året: i de två delårsrapporterna samt i årsredovisningen. I årsredovisningen framgår att sju mål bedöms som uppfyllda (betyg 5) och sex som delvis uppfyllda (samtliga med betyg 4, förutom ett mål som får betyg 3). De två resultatmål som hör till kommunfullmäktiges strategiska förutsättningar bedöms som uppfyllt respektive delvis uppfyllt, med betyg 5 respektive 4. Resultatmålen har en avsedd tidsaspekt på ett till fyra år. Av intervjuer framgår dock att uppföljningen i praktiken sker utifrån ett ettårsperspektiv. Bedömningarna baseras exempelvis på indikatorer, aktiviteter och trendutveckling och kompletteras med beskrivningar av strategier och åtgärder för att stärka måluppfyllelsen. Vi noterar att det framgår en förklaring och analys till bedömningarna av målet i delår samt årsredovisningen. Vi noterar dock att olika typer av resonemang används för att motivera bedömningarna. Detta gör det svårt att förstå varför ett visst betyg har satts och hur de olika delarna av underlaget har vägts samman till en samlad slutsats. Exempelvis kan indikatorutfallen variera i förhållande till respektive mål, även om målen erhåller samma betyg. För exempelvis bedömning fyra eller fem hänvisas i vissa fall till att målvärden är uppnådda, i andra fall är de inte det men att man ser en positiv utveckling över tid, och i ytterligare fall framhålls att målvärdena är högt satta och att verksamheten fortsatt ska sträva mot dem. Sammantaget innebär detta att indikatorerna inte ensamma ger en tydlig bild av måluppfyllelsen på årsbasis, särskilt när olika resonemang används för att motivera bedömningarna. Detta bidrar till att bedömningarna får ett mer subjektivt inslag. Det saknas även tydlig information om tidsramarna för respektive resultatmål. Det framgår inte vilken tidsram, det vill säga i form av start och slutpunkt, som gäller för varje specifikt mål. Denna avsaknad av tydlighet försvårar bedömningen av när måluppfyllelse bör ske. Vidare noterar vi att vissa resultatmål saknar indikatorer, vilket försvårar möjligheten att bedöma måluppfyllelse på ett systematiskt och mätbart sätt. Vi noterar dock att vid årsredovisningen framgår indikatorer till samtliga resultatmål utom ett. Resultatmålet utan indikatorer använder dock enkäter på sektorsnivå som bedömningen i viss mån grundar sig Page 15 of 20 I4UKE-ASI45-U5OAH-EJVBH-9UCAS-8BDHW :yek tnemucod oenneP 134/26 Granskningsrapport - Grundläggande granskning 2025 - KS2026/0778-2 Granskningsrapport - Grundläggande granskning 2025 : Grundläggande granskning 2025 Grundläggande granskning 2025| Azets på. Vi uppfattar dock att flera mål är brett och delvis abstrakt formulerade, vilket ytterligare begränsar tydligheten i hur måluppfyllelsen ska tolkas och följas upp. Utifrån kommunstyrelsens verksamhetsplan och sektorplaner sker målstyrningen i enlighet med Kungälvs kommuns styrmodell. Ekonomin följs upp genom månadsrapporter samt vid de två delårsrapporterna och årsbokslutet. Årets resultat är positivt i jämförelse med budget. Vår bedömning är att kommunstyrelsen och utskotten i allt väsentligt har säkerställt att det finns en struktur för arbetet med sin interna kontroll samt att det finns förutsättningar att bedriva den på ett systematiskt och ändamålsenligt sätt. Vi noterar att arbetet med interkontroll utgår ifrån reglemente och riktlinjer för internkontroll. Dessutom har kommunstyrelsen beslutat att inkludera en ytterligare lägesrapportering om internkontrollarbetet i samband med delårsrapporteringen. I denna rapportering framgår dock ingen uppdatering kopplad till genomförda granskningar, annat än att arbetet fortlöper enligt plan. Vi bedömer att det bör ske en mer regelbunden och dokumenterad uppföljning av internkontrollarbetet, inklusive åtgärder, mer än en gång per år. Detta kan exempelvis göras i samband med delårsredovisningen. Rapporteringen behöver då utvecklas för att möjliggöra en mer utförlig uppföljning. Vidare har kommunstyrelsen utvecklat arbetet genom att besluta att utskotten ska vara delaktiga i riskanalysarbetet, vilket bekräftas i dialoger med utskotten. Samtidigt framkommer att det fortfarande finns potential att ytterligare stärka och utveckla utskottens arbete med riskanalys. De risker som identifieras i riskanalyserna och internkontrollplanerna omfattar både verksamhetsmässiga och administrativa aspekter. I internkontrollplaner vi tagit del av framgår dock att majoriteten av riskerna som är medtagna för granskning är av administrativ karaktär och i huvudsak kopplade till olika stödprocesser. Detta innebär att internkontrollarbetet i stor utsträckning fokuserar på efterlevnad av rutiner, regelverk och lagstiftning, medan mer verksamhetsnära risker får ett mer begränsat utrymme. 6.2 MYNDIGHETSNÄMNDER Av kapitlet följer iakttagelser och bedömning avseende sociala myndighetsnämndens, miljö- och byggnadsnämndens och överförmyndarnämnden styrning, uppföljning och interna kontroll. Iakttagelser och bedömning grundar sig på genomgång av protokoll och styrdokument. Page 16 of 20 I4UKE-ASI45-U5OAH-EJVBH-9UCAS-8BDHW :yek tnemucod oenneP 134/26 Granskningsrapport - Grundläggande granskning 2025 - KS2026/0778-2 Granskningsrapport - Grundläggande granskning 2025 : Grundläggande granskning 2025 Grundläggande granskning 2025| Azets 6.2.1 Verksamhetsstyrning I kommunens rambudget 2024–2027 framkommer inga mål eller uppdrag riktade till myndighetsnämnderna. Därmed finns inga avvikelser att notera. Av Riktlinjer för ledning och styrning i Kungälvs kommun framgår att nämnderna ska följa upp verksamheten månadsvis. Om särskilda skäl föreligger kan en nämnd besluta om att avvika från kravet på månatlig uppföljning. Av protokollsgranskning framgår att miljö- och byggnadsnämnden samt överförmyndarnämnden erhåller månadsvisa uppföljningar inom ramen för protokollspunkten ”information från verksamheten”. Sociala myndighetsnämnden får motsvarande uppföljning under punkten ”verksamhetsrapport”. 6.2.2 Ekonomistyrning Av reglemente10 framgår att myndighetsnämnderna inte har en egen budget. Samtliga kostnader med anledning av verksamheten belastar kommunstyrelsens budget. Det framgår även att respektive nämnd ska ha full insyn i aktuella kostnader. Av protokoll går det inte att härleda att miljö- och byggnadsnämnden erhållit någon ekonomisk uppföljning. Vi noterar dock, likt tidigare nämnt, att nämnden har fått information från verksamheten varje månad. Det går dock inte att utläsa av protokoll om detta innehåller information avseende aktuella kostnader. Av protokollsgranskningen för överförmyndarnämnden framgår att punkten ”information från verksamheten” regelmässigt omfattar redovisning av ekonomi och prognos. Detta gäller samtliga månader utom juni och oktober, där protokollen inte ger stöd för att nämnden fått någon ekonomisk information. Av protokollsgranskningen framgår att sociala myndighetsnämnden i oktober har fått information om den ekonomiska prognosen för Sektor trygghet och stöd. Som tidigare nämnt får nämnden månadsvis information från verksamheten. Det framgår dock inte av protokollen att denna återkommande information varje månad innehåller en ekonomisk redogörelse av samma typ som den som presenterades i oktober. Av dialogen med sociala myndighetsnämnden framgår att det finns ett behov av en tydligare och mer samlad ekonomisk uppföljning. Nämnden får i dagsläget inte ta del av det övergripande ekonomiska utfallet för sitt verksamhetsområde, utan mottar främst information kopplad till kostnader i enskilda ärenden. Detta begränsar möjligheterna att skapa en helhetsbild av ekonomin och att följa utvecklingen över tid. 10 Miljö- och byggnadsnämndens reglemente beslutad 2024-05-02, Sociala myndighetsnämndens reglemente beslutad 2023-10-04, Överförmyndarnämndens reglemente beslutad 2023-10-17 Page 17 of 20 I4UKE-ASI45-U5OAH-EJVBH-9UCAS-8BDHW :yek tnemucod oenneP 134/26 Granskningsrapport - Grundläggande granskning 2025 - KS2026/0778-2 Granskningsrapport - Grundläggande granskning 2025 : Grundläggande granskning 2025 Grundläggande granskning 2025| Azets 6.2.3 Internkontroll Samtliga nämnder har beslutat om en egen internkontrollplan. Internkontrollplanerna innehåller risker som tilldelats ett numeriskt värde baserat på sannolikheten och konsekvenserna att risken inträffar. Under året för planens genomförande ska granskningar utföras enligt den metod som beskrivs i planen. Enligt reglementet för intern kontroll ska den interna kontrollplanen ange vem som ska utföra granskningen och hur resultatet ska rapporteras. I miljö och byggnadsnämnden, överförmyndarnämnden och sociala myndighetsnämndens internkontrollplan finns inga avvikelser kopplade till detta. I miljö- och byggnadsnämndens internkontrollplan återfinns sex risker, i sociala myndighetsnämndens internkontrollplan tre risker och i överförmyndarnämndens internkontrollplan fyra risker. Resultatet av arbetet enligt internkontrollplanen redovisas i respektive nämnds internkontrollrapport. I överförmyndarnämndens rapport framgår att tre kontrollmoment är godkända och avslutade, medan ett kontrollmoment inte har godkänts. För detta moment redovisas förslag på åtgärd. I sociala myndighetsnämndens internkontrollrapport framgår att ett kontrollmoment är godkänt, medan två inte har godkänts. För de två icke godkända momenten presenteras föreslagna åtgärder. I miljö- och byggnadsnämndens internkontrollrapport är samtliga kontrollmoment godkända och avslutade. Samtliga rapporter har redovisats till respektive ansvarig nämnd under december månad, i enlighet med reglementets bestämmelser. 6.2.4 Bedömning Vår bedömning är att nämnderna har säkerställt att de har en struktur för arbetet med sin interna kontroll samt att det finns förutsättningar att bedriva den på ett systematiskt och ändamålsenligt sätt. Vi noterar att samtliga nämnder har antagit en internkontrollplan för 2025. Samtliga internkontrollplaner innehåller det som framgår enligt reglementet. Granskningen visar vidare att nämnderna inte har några mål riktade till sig eller har utarbetat egna mål för verksamhetsåret 2025. Av nämndernas reglementen och kommunens styrmodell framkommer inga anvisningar som innebär att myndighetsnämnderna ska utarbeta mål. Detta innebär således ingen avvikelse. Page 18 of 20 I4UKE-ASI45-U5OAH-EJVBH-9UCAS-8BDHW :yek tnemucod oenneP 134/26 Granskningsrapport - Grundläggande granskning 2025 - KS2026/0778-2 Granskningsrapport - Grundläggande granskning 2025 : Grundläggande granskning 2025 Grundläggande granskning 2025| Azets Granskningen visar att protokollen innehåller en övergripande återrapportering från verksamheten, vilket är förenligt med styrmodellen. Vi noterar även att överförmyndarnämnden och sociala myndighetsnämnden under året har fått information om aktuella kostnader och ekonomiskt läge. I dialog framkommer dock att det finns utvecklingspotential i den ekonomiska redovisningen till sociala myndighetsnämnden. Vidare framgår inte av protokollen om miljö- och byggnadsnämnden har erhållit någon ekonomisk uppföljning. Samtidigt kan vi konstatera att nämnden regelbundet får ta del av månadsvisa rapporter från verksamheten. Page 19 of 20 I4UKE-ASI45-U5OAH-EJVBH-9UCAS-8BDHW :yek tnemucod oenneP 134/26 Granskningsrapport - Grundläggande granskning 2025 - KS2026/0778-2 Granskningsrapport - Grundläggande granskning 2025 : Grundläggande granskning 2025 Grundläggande granskning 2025| Azets 7 SAMLAD BEDÖMNING OCH REKOMMENDATIONER Syftet med granskningen har varit att bedöma om styrelse och nämnder har en tillräcklig struktur för styrning, uppföljning och kontroll av verksamheten. Vår samlade bedömning utifrån granskningens syfte är att verksamheten i kommunstyrelsen, utskotten och myndighetsnämnderna i allt väsentligt bedrivs med en ändamålsenlig styrning, uppföljning och intern kontroll. Se inledning samt respektive rapportkapitel för en mer detaljerad beskrivning. Utifrån våra iakttagelser och bedömningar rekommenderar vi kommunstyrelsen att: • Säkerställa att samtliga mål har tydliga indikatorer och mätbara kriterier för uppföljning. • Tydliggöra bedömningen av måluppfyllelse i relation till tidsperspektivet. • Överväga att utveckla arbetet med internkontroll genom att dels beakta fler risker av verksamhetsmässig karaktär, dels utveckla uppföljningen av internkontrollen i samband med delårsbokslut. Datum som ovan Azets Revision & Rådgivning AB Erik Söderberg Amalie Christensen Certifierad kommunal revisor Verksamhetsrevisor Page 20 of 20 I4UKE-ASI45-U5OAH-EJVBH-9UCAS-8BDHW :yek tnemucod oenneP 134/26 Granskningsrapport - Grundläggande granskning 2025 - KS2026/0778-2 Granskningsrapport - Grundläggande granskning 2025 : Grundläggande granskning 2025 Signaturerna i detta dokument är juridiskt bindande. Dokumentet är signerat genom Penneo™ för säker digital signering. Tecknarnas identitet har lagrats, och visas nedan. "Med min signatur bekräftar jag innehållet och alla datum i detta dokumentet." AMALIE CHRISTENSEN ERIK SÖDERBERG Undertecknare Undertecknare Serienummer: e411f64facbedb[…]c6bdb5451e7ab Serienummer: ea0c4c51fd4317[…]0e62741725d51 IP: 92.32.xxx.xxx IP: 188.148.xxx.xxx 2026-04-13 11:22:30 UTC 2026-04-13 12:21:07 UTC Detta dokument är undertecknat digitalt via Penneo.com. De signerade Så här verifierar du dokumentets äkthet: uppgifternas integritet är validerad med hjälp av ett beräknat hashvärde för När du öppnar dokumentet i Adobe Reader kan du se att det är originaldokumentet. Alla kryptografiska bevis är inbäddade i denna PDF, vilket certifierat av Penneo A/S. Detta bekräftar att dokumentets innehåll säkerställer både autenticitet och möjlighet till framtida validering. förblir oförändrat sedan tidpunkten för undertecknandet. Bevis för de enskilda undertecknarnas digitala signaturer bifogas dokumentet. Detta dokument är försett med ett kvalificerat elektroniskt sigill. För mer information om Penneos kvalificerade betrodda tjänster, se De kryptografiska bevisen kan kontrolleras med hjälp av Penneos https://eutl.penneo.com. validator, https://penneo.com/validator, eller andra validerings verktyg för digitala signaturer. I4UKE-ASI45-U5OAH-EJVBH-9UCAS-8BDHW :lekcyntnemukod oenneP 134/26 Granskningsrapport - Grundläggande granskning 2025 - KS2026/0778-3 Protokollsutdrag - Granskningsrapport - Grundläggande granskning 2025 - Kommunfullmäktige : Protokollsutdrag - Granskningsrapport - Grundläggande granskning 2025 - Kommunfullmäktige Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2026-04-16

§ 209/2026 Rapportering av ej verkställda beslut 2025 (Dnr SMN2026/0147) Sammanfattning Enligt Socialtjänstlagen (SoL) och Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) ska Sociala myndighetsnämnden varje kvartal redovisa till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) de gynnande beslut om insats eller bistånd som inte har kunnat verkställas inom tre månader från dagen för beslutet. Rapporteringen omfattar även avbrott i verkställighet om avbrottet är längre än tre månader. Kvartal 1, 2025 För kvartal 1, 2025, inrapporterades 96 individrapporter till IVO varav 33 beslut är verkställda under perioden, 11 beslut som avslutats utan verkställighet och 51 beslut som kvarvarande ej verkställda. 56 av besluten avser kvinnor och 40 av besluten män. 22 beslut är äldre än ett år. De huvudsakliga skälen till dröjsmål med verkställighet är i flera fall brist på lämpliga bostäder inom LSS och socialpsykiatri samt att enskilda i vissa fall tackat nej till erbjudna insatser eller återtagit sina ansökningar. Kvartal 2, 2025 För kvartal 2, 2025, inrapporterades 61 individrapporter till IVO varav 3 beslut är verkställda under perioden, 1 beslut som avslutats utan verkställighet och 56 beslut som kvarvarande ej verkställda. 33 av besluten avser kvinnor och 28 av besluten män. 16 beslut är äldre än ett år. De huvudsakliga skälen till dröjsmål med verkställighet är brist på lämpliga bostäder inom LSS och socialpsykiatri samt att enskilda i vissa fall tackat nej till erbjudna platser inom särskilt boende. Kvartal 3, 2025 För kvartal 3, 2025, inrapporterades 57 individrapporter till IVO varav 2 beslut är verkställda under perioden, inga beslut som avslutats utan verkställighet och 55 beslut som kvarvarande ej verkställda. 30 av besluten avser kvinnor och 27 av besluten män. 12 beslut är äldre än ett år. De huvudsakliga skälen till dröjsmål med verkställighet är brist på lämpliga bostäder, att enskilda tackat nej till erbjudna platser eller att den enskilde inte medverkar till verkställighet. Kvartal 4, 2025 För kvartal 4, 2025, inrapporterades 85 individrapporter till IVO varav 17 beslut är verkställda under perioden, 1 beslut som avslutats utan verkställighet och 57 beslut som kvarvarande ej verkställda. 51 av besluten avser kvinnor och 34 av besluten män. 11 beslut är äldre än ett år. De huvudsakliga skälen till dröjsmål med verkställighet är brist på lämpliga bostäder samt att enskilda i vissa fall tackat nej till erbjudna platser eller inte medverkat till verkställighet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Rapportering av ej verkställda beslut 2025 Justeras sign SOCIALA MYNDIGHETSNÄMNDEN 132/26 Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 - KS2026/0586-8 Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 : Protokollsutdrag - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 - Sociala myndighetsnämnden Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2026-03-26 Bilaga Statistikrapport kvartal 1 Bilaga Statistikrapport kvartal 2 Bilaga Statistikrapport kvartal 3 Bilaga Statistikrapport kvartal 4 Förslag till beslut Statistikrapporter ej verkställda beslut för kvartal 1, 2, 3 och 4 antecknas till protokollet. __________ Justeras sign SOCIALA MYNDIGHETSNÄMNDEN 132/26 Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 - KS2026/0586-8 Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 : Protokollsutdrag - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 - Utskottet för Trygghet och stöd Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2026-04-01

§ 280/2026 Efter återremiss – Rapportering av ej verkställda beslut 2025 (Dnr SMN2026/0147-7) Sammanfattning Enligt Socialtjänstlagen (SoL) och Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) ska Sociala myndighetsnämnden varje kvartal redovisa till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) de gynnande beslut om insats eller bistånd som inte har kunnat verkställas inom tre månader från dagen för beslutet. Rapporteringen omfattar även avbrott i verkställighet om avbrottet är längre än tre månader. Kvartal 1, 2025 För kvartal 1, 2025, inrapporterades 96 individrapporter till IVO varav 33 beslut är verkställda under perioden, 11 beslut som avslutats utan verkställighet och 51 beslut som kvarvarande ej verkställda. 56 av besluten avser kvinnor och 40 av besluten män. 22 beslut är äldre än ett år. De huvudsakliga skälen till dröjsmål med verkställighet är i flera fall brist på lämpliga bostäder inom LSS, särskilda boenden och socialpsykiatri samt att enskilda i vissa fall tackat nej till erbjudna insatser eller återtagit sina ansökningar. Kvartal 2, 2025 För kvartal 2, 2025, inrapporterades 88 individrapporter till IVO varav 31 beslut är verkställda under perioden och 55 beslut som kvarvarande ej verkställda. 52 av besluten avser kvinnor och 36 av besluten män. 16 beslut är äldre än ett år. De huvudsakliga skälen till dröjsmål med verkställighet är brist på lämpliga bostäder inom LSS, särskilda boenden och socialpsykiatri samt att enskilda i vissa fall tackat nej till erbjudna platser inom särskilt boende. Kvartal 3, 2025 För kvartal 3, 2025, inrapporterades 65 individrapporter till IVO varav 10 beslut är verkställda under perioden, inga beslut som avslutats utan verkställighet och 55 beslut som kvarvarande ej verkställda. 30 av besluten avser kvinnor och 27 av besluten män. 12 beslut är äldre än ett år. De huvudsakliga skälen till dröjsmål med verkställighet är brist på lämpliga bostäder inom särskilda boenden, LSS och socialpsykiatrin och att enskilda tackat nej till erbjudna platser eller att den enskilde inte medverkar till verkställighet. Kvartal 4, 2025 För kvartal 4, 2025, inrapporterades 85 individrapporter till IVO varav 17 beslut är verkställda under perioden, 1 beslut som avslutats utan verkställighet och 57 beslut som Justeras sign SOCIALA MYNDIGHETSNÄMNDEN 132/26 Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 - KS2026/0586-8 Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 : Protokollsutdrag - Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 - Sociala myndighetsnämnden Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2026-04-23 kvarvarande ej verkställda. 51 av besluten avser kvinnor och 34 av besluten män. 11 beslut är äldre än ett år. De huvudsakliga skälen till dröjsmål med verkställighet är brist på lämpliga bostäder brist på lämpliga bostäder inom särskilda boenden, LSS och socialpsykiatrin och att enskilda tackat nej till erbjudna platser eller inte medverkat till verkställighet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 Bilaga Efter återremiss - Statistikrapport kvartal 1, 2025 Bilaga Efter återremiss - Statistikrapport kvartal 2, 2025 Bilaga Efter återremiss - Statistikrapport kvartal 3, 2025 Bilaga Efter återremiss - Statistikrapport kvartal 4, 2025 Förslag till beslut Statistikrapporter ej verkställda beslut för kvartal 1, 2, 3 och 4 avseende år 2025, antecknas till protokollet. __________ Expedieras till: Natalie Egstedt, Enhetschef Funktions- och Placeringsstöd Justeras sign SOCIALA MYNDIGHETSNÄMNDEN 132/26 Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 - KS2026/0586-8 Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 : Protokollsutdrag - Efter återremiss - Rapportering av ej verkställda beslut 2025 - Utskottet för Trygghet och stöd Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2026-04-22

§ 382/2025 Initiativärende - åtgärder mot den höga personalomsättningen inom Sektor Trygghet och Stöd (Dnr KS2025/2372) Bakgrund Sverigedemokraterna har med anledning av den höga personalomsättningen och andra förhållanden inom Trygghet och Stöd, inkommit med ett initiativärende till kommunstyrelsen där man föreslår kommunstyrelsen att besluta om åtgärder. Ur initiativärendet framgår: ”Under det senaste året har personalomsättningen inom Sektor Trygghet och Stöd fortsatt att vara alarmerande hög. I statistik och interna rapporter framgår att sektorn har svårt att behålla kompetent personal och att verksamheter som ansvarar för några av kommunens mest utsatta invånare drabbas hårt av instabilitet, vakanser och kortsiktiga lösningar, något Sverigedemokraterna uppmärksammat redan 2020. Medarbetare beskriver en ohållbar arbetsbelastning, otydligt ledarskap och bristande förutsättningar att utföra sitt uppdrag. Facket larmar om tystnadskultur då de medarbetare och chefer som vågat framföra synpunkter hamnat i onåd och att det utses syndabockar för att dölja fel och brister. Detta överensstämmer inte med kommunens värdeord och arbetsgivarpolicyn. Kommunens styrdokument och värderingar måste efterlevas fullt ut då dessa frågor är direkt kopplade till kommunstyrelsens arbetsgivaransvar. Även arbetsmiljöverket har påtalat brister. När personalomsättningen är hög påverkas både kvaliteten i insatserna och tryggheten för invånarna. Det riskerar också att bli en ekonomisk belastning för kommunen genom kostsamma avgångar, ökade rekryteringskostnader, sjukfrånvaro och inhyrd personal. För att vända utvecklingen krävs mer än tillfälliga punktinsatser – det behövs en samlad analys, tydligt ansvar och konkreta åtgärder med uppföljning”. Motivering Sektor Trygghet och Stöd utgör hjärtat i kommunens välfärdsuppdrag. Personalens arbetsvillkor påverkar direkt kvaliteten i det stöd som ges till barn, unga, äldre och personer med funktionsnedsättning. Att säkerställa rimliga arbetsvillkor, kompetensförsörjning och kontinuitet är därför inte bara en personalfråga – det är en trygghetsfråga för hela Kungälv. Kommunstyrelsen måste ta situationen på allvar och agera kraftfullt, systematiskt och transparent för att bryta trenden. En extern genomlysning är en nödvändig första åtgärd för att återupprätta förtroendet och skapa långsiktig stabilitet. Yrkande Sverigedemokraterna föreslår att kommunstyrelsen: 1. Uppdrar en extern revisionsbyrå att genomföra en oberoende analys av personalomsättningen inom Sektor Trygghet och Stöd enligt AFS 2015:4. Analysen ska Justeras sign KOMMUNSTYRELSEN 124/26 Delrapport beslutspunkt 2 och 3 - åtgärder mot den höga personalomsättningen inom Sektor Trygghet och Stöd - KS2025/2372-5 Delrapport beslutspunkt 2 och 3 - åtgärder mot den höga personalomsättningen inom Sektor Trygghet och Stöd : Protokollsutdrag - Initiativärende - åtgärder mot den höga personalomsättningen inom Sektor Trygghet och Stöd - Kommunstyrelsen Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2025-12-10 särskilt belysa orsaker kopplade till arbetsmiljö, bemanning och ledarskap samt hur ledningsorganisationen stödjer verksamheterna i det dagliga arbetet. 2. Analysen ska resultera i förslag till mål och handlingsplan med konkreta åtgärder för att främja stabilitet, långsiktighet och en förbättrad arbetsmiljö som ska redovisas till kommunstyrelsen 3. Införa återkommande uppföljning till kommunstyrelsen av personalomsättning, sjukfrånvaro och medarbetarindex inom sektorn 4. Kommunstyrelsen får en samlad rapport för år 2021 - 2025 över delegationsbeslut som rör A 20, A21 och A23. Rapporten ska innehålla: datum, beslutsfattare samt en analys av eventuella avvikelser eller brister i tillämpningen Greger Plannthin - Sverigedemokraterna” Bedömning Kommunstyrelsens presidium delar mycket av det som skrivs i ärendet och tycker att det är positivt när hela styrelsen bidrar i arbetet och tar ansvar för att komma till rätta med brister i förvaltningskultur och arbetsmiljö. Vi är därför inte främmande för att besluta om ytterligare åtgärder för att åstadkomma en trygg och rättvis arbetsmiljö. Det presidiet uppmärksammat i sammanhanget i arbetet med en förbättrad arbetsmiljö är att det saknas idag riktlinjer och rutin för hantering av ex hemtjänsten, avstängning från arbete. Ett första steg är att tillse att alla verksamheter har grundläggande styrdokument för sin verksamhet. Där det brister bör förslag på riktlinjer tas fram som kommunstyrelsen godkänner. Det är dock av stor vikt att det inte gives dubbla uppdrag eller arbetas fram nya mål och handlingsplaner. Redan fattade beslut och planer gäller och ytterligare åtgärder skall samordnas med tidigare beslut så som ex Slutrapport från kommunstyrelsens tvärpolitiska arbetsgrupp för en trygg och rättvis arbetsmiljö, (Dnr KS2025/1575-3). Förslag 1. Uppdrar en extern revisionsbyrå att genomföra en oberoende analys av personalomsättningen inom Sektor Trygghet och Stöd enligt AFS 2015:4. Analysen ska särskilt belysa orsaker kopplade till arbetsmiljö, bemanning och ledarskap samt hur ledningsorganisationen stödjer verksamheterna i det dagliga arbetet. Kommunstyrelsens presidium bedömer för närvarande att det inte föreligger ett behov av en djupare analys av personalomsättningen i sektor Trygghet och stöd. Personalomsättningen är inte överlag som beskrivs alarmerande hög, vidare konstateras att personalomsättningen har minskat inom äldreomsorgen. I jämförelse med andra GR kommuner ligger Trygghet och stöd på medel eller lägre (när pensionsavgångar tas bort ligger Kungälv flera procent lägre än andra GR kommuner). Justeras sign KOMMUNSTYRELSEN 124/26 Delrapport beslutspunkt 2 och 3 - åtgärder mot den höga personalomsättningen inom Sektor Trygghet och Stöd - KS2025/2372-5 Delrapport beslutspunkt 2 och 3 - åtgärder mot den höga personalomsättningen inom Sektor Trygghet och Stöd : Protokollsutdrag - Initiativärende - åtgärder mot den höga personalomsättningen inom Sektor Trygghet och Stöd - Kommunstyrelsen Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2025-12-10 Däremot delar kommunstyrelsens presidium att en extern part genomför en oberoende granskning av den senaste tidens händelser inom hemtjänsten. Vidare föreslår vi att den granskningen också inbegriper även andra enheter inom förvaltningen som har behov. Förslag 2. Analysen ska resultera i förslag till mål och handlingsplan med konkreta åtgärder för att främja stabilitet, långsiktighet och en förbättrad arbetsmiljö som ska redovisas till kommunstyrelsen. Den oberoende granskningen skall resultera i konkreta åtgärder. Granskningen ska komplettera befintliga mål, handlingsplaner och givna uppdrag så som exempelvis ”Slutrapport från kommunstyrelsens tvärpolitiska arbetsgrupp för en trygg och rättvis arbetsmiljö, (Dnr KS2025/1575-3).” Förslag 3. Införa återkommande uppföljning till kommunstyrelsen av personalomsättning, sjukfrånvaro och medarbetarindex inom sektorn. Styrelsen har tidigare beslutat om hur personalens arbetsförhållanden ska följas upp. Styrelsen följer särskilt upp de 5 enheter med högst frånvaro i varje sektor. Dessa enheter har särskilt anpassade handlingsplaner. Under 2026 kommer det att genomföras två personalenkäter och förvaltningen har instruerats att ta fram ett digitalt verktyg för att kontinuerligt kunna följa upp olika arbetsmiljörelaterade frågor. Vi mäter redan idag HME - hållbart medarbetarengagemang. 2025-12-09 Mot bakgrund av detta föreslår presidiet att styrelsen istället beslutar om att placera fler enheter på den ”observationslista” som är kopplade till särskilda insatser och anpassade handlingsplaner. Förslag 4. Kommunstyrelsen får en samlad rapport för år 2021 - 2025 över delegationsbeslut som rör A 20, A21 och A23. Rapporten ska innehålla: datum, beslutsfattare samt en analys av eventuella avvikelser eller brister i tillämpningen. Presidiet ställer sig bakom förslaget men det bör kompletteras med att det vid behov tas fram rekommendationer och förslag för att komma till rätta med de eventuella brister eller förbättringsområdena som framkommer ur analysen. Vidare bör det också framgå när beslutet anmälts och redovisats för styrelsen. Beslutsunderlag Initiativärende - åtgärder mot den höga personalomsättningen inom Sektor Trygghet och Stöd Beredningsskrivelse, beträffande Initiativärende trygghet och stöd från Sverigedemokraterna Yrkande Justeras sign KOMMUNSTYRELSEN 124/26 Delrapport beslutspunkt 2 och 3 - åtgärder mot den höga personalomsättningen inom Sektor Trygghet och Stöd - KS2025/2372-5 Delrapport beslutspunkt 2 och 3 - åtgärder mot den höga personalomsättningen inom Sektor Trygghet och Stöd : Protokollsutdrag - Initiativärende - åtgärder mot den höga personalomsättningen inom Sektor Trygghet och Stöd - Kommunstyrelsen Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2025-12-10 Patrik Ryberg (SD): I punkt 1 där det står hemtjänsten ändras till verksamheterna i trygghet och stöd Propositionsordning Ordförande ställer proposition på förslag till beslut med Patrik Rybergs (SD) yrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar att anta förslagen. Ingen omröstning begärs. Beslut 1. Styrelsen uppdrar till extern utredare att utreda arbetsförhållandena inom hemtjänsten enligt AFS 2015:4. Analysen ska särskilt belysa orsaker kopplade till arbetsmiljö, bemanning och ledarskap samt hur ledningsorganisationen stödjer verksamheterna i det dagliga arbetet. Analysen ska resultera i konkreta åtgärder för att främja stabilitet, långsiktighet och en förbättrad arbetsmiljö som ska redovisas till kommunstyrelsen. Den externa utredaren inhämtar närmare instruktioner kring uppdraget från KS presidium. 2. Förvaltningen får i uppdrag att återkomma till styrelsen med en samlad rapport för år 2021 - 2025 över delegationsbeslut som rör A 20, A21 och A23. Rapporten ska innehålla: datum, beslutsfattare samt en analys av eventuella avvikelser eller brister i tillämpningen. 3. Förvaltningen får i uppdrag att skyndsamt ta fram förslag på riktlinjer för ToS verksamheter där sådana saknas. 4. I punkt 1 där det står hemtjänsten ändras till verksamheterna i trygghet och stöd __________ Justeras sign KOMMUNSTYRELSEN 125/26 Utökade serveringstider fotbolls-VM - KS2026/0918-1 Utökade serveringstider under fotbolls-VM : Utökade serveringstider under fotbolls-VM Sid 1 (3) Tjänsteutlåtande Sid 1 (3) Dnr: XXXXXXX Datum: 2026-05-06 Handläggarens namn 2026-05-05 Dag Svensson Utökade serveringstider under fotbolls-VM (Dnr KS2026/0918-1) Sammanfattning Fotbolls-VM 2026 spelas i Nordamerika mellan den 11 juni och 19 juli, vilket innebär att matcher sänds sena kvällar och nattetid svensk tid. Flera kommuner i Sverige har öppnat upp för eller utreder möjligheten till utökade serveringstider under mästerskapet vilket har aktualiserat frågan i Kungälv. Frågan berör både näringslivets förutsättningar och kommunens attraktivitet, samtidigt som hänsyn måste tas till ordning, trygghet och tillsyn. I Kungälvs gällande riktlinjer för serveringstillstånd framgår att serveringstid fram till klockan 03.00 kan beviljas. Om tillfälliga utökade serveringstider ska kunna tillåtas behöver kommunens riktlinjer ändras. Varje ansökan om utökade serveringstider måste prövas enskilt för att bedöma lämpligheten även om riktlinjerna i kommunen ändras tillfälligt. Remissinstanserna yttranden bör fästas stor betydelse för att minska riskerna för ordningsstörning och boendestörning. Juridisk bedömning Det framgår av alkohollagen (2010:1622) att det är kommunen som beslutar om serveringstider i samband med att serveringstillstånd meddelas. Som huvudregel får servering av alkoholdrycker inte påbörjas före klockan 11.00 och ska avslutas senast klockan 01.00. Kommunen har dock möjlighet att besluta om både kortare och längre serveringstider, beroende på lokala förhållanden och en individuell prövning i det enskilda fallet. Förvaltningens bedömning Verksamheter i Kungälvs kommun med stadigvarande serveringstillstånd kan ansöka om tillfälligt utökade serveringstider. I dagsläget anger kommunens riktlinjer att sociala myndighetsnämnden kan godkänna serveringstider fram till 03.00. Kommunen har enligt alkohollagen möjlighet att besluta om serveringstider som sträcker sig längre än klockan 01.00. Förvaltningen bedömer att det finns möjlighet för politiken att besluta om ett tillfälligt tillägg i riktlinjerna som medger serveringstider senare än klockan 03.00 under fotbolls-VM. Politiken bör dock beakta att alkohollagen i första hand är en social skyddslagstiftning med syfte att begränsa alkoholens skadeverkningar, vilket innebär att folkhälsoaspekter väger tyngre än näringspolitiska intressen. Senare serveringstider kan leda till ökad alkoholkonsumtion, högre berusningsgrad samt ökade ordningsstörningar och belastning på samhällsresurser. Varje ansökan om utökade serveringstider ska prövas individuellt även om riktlinjerna ändras tillfälligt. Polismyndighetens och miljöenhetens yttranden bör särskilt beaktas vid ansökningar om Postadress: Kungälvs kommun, 442 81 Kungälv. Besöksadress: Ytterbyvägen 2, 442 30 Kungälv. Telefon: 0303–23 80 00. E-post: kommun@kungalv.se www.kungalv.se 125/26 Utökade serveringstider fotbolls-VM - KS2026/0918-1 Utökade serveringstider under fotbolls-VM : Utökade serveringstider under fotbolls-VM mycket sena serveringstider för att minska risken för ordningsstörningar och störningar för närboende. Alkohollagen ställer höga krav på serveringsställen med serveringstillstånd. Av 8 kap. 20 § alkohollagen framgår att ansvarig personal ska se till att måttfullhet iakttas och att störningar på grund av oordning eller onykterhet undviks vid servering av alkohol. Detta gäller oavsett serveringstid. Ärendenivåer – bedömning utifrån kommunfullmäktiges strategiska mål eller kommunstyrelsens resultatmål Tillfälligt utökade serveringstider kan skapa förutsättningar för ett levande nöjesliv i samband med internationella evenemang vilket kan påverka kommunstyrelsens resultatmål om förbättrat näringslivsklimat. Bedömning utifrån miljö, hållbarhet och mål i Agenda 2030 Mål 3 i Agenda 2030 är att säkerställa att alla kan leva ett hälsosamt liv och verka för alla människors välbefinnande i alla åldrar. Enligt delmål 3.5 ska kommunen arbeta för att förebygga och behandla drogmissbruk, inklusive narkotikamissbruk och skadligt alkoholbruk. Den svenska alkoholpolitikens mål är att främja folkhälsan genom att minska alkoholens medicinska och sociala skadeverkningar. Ett av de främsta och mest grundläggande politiska instrumenten för att nå detta mål är en restriktiv lagstiftning på alkoholområdet. Bedömning utifrån politiska styrdokument I Kungälvs gällande riktlinjer för serveringstillstånd framgår att serveringstid fram till klockan 03.00 kan beviljas. Om utökade serveringstider under fotbolls-VM ska tillåtas bör riktlinjerna ändras tillfälligt. Bedömning utifrån ett medborgar- och brukarperspektiv Tillfälligt utökade serveringstider kan skapa förutsättningar för ett levande nöjesliv i samband med internationella evenemang såsom fotbolls-VM. Samtidigt innebär utökade serveringstider, särskilt under sena natt- och tidiga morgontimmar, en ökad risk för ordningsstörningar och alkoholrelaterade incidenter. Bedömning utifrån ett medarbetarperspektiv Beslut om att tillfälligt ändra riktlinjerna för serveringstillstånd och tillåta senare serveringstider kan innebära ett visst ökat tillsynsbehov. Ekonomisk bedömning Ansökningar om utökade serveringstider är avgiftsfinansierade och bedöms inte påverka kommunens ekonomi. Eventuella ökade kostnader kan uppstå i form av viss ökad tillsyn och samverkan, men bedöms rymmas inom befintlig ram. Förslag till beslut Kungälvs kommuns riktlinjer för serveringstillstånd får ett tillfälligt tillägg om möjlighet till utökad serveringstid efter klockan 03.00, dock senast till klockan 08.00, under perioden 11 juni till 14 juli 2026. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Håkan Sandahl Åsa Berglie 125/26 Utökade serveringstider fotbolls-VM - KS2026/0918-1 Utökade serveringstider under fotbolls-VM : Utökade serveringstider under fotbolls-VM tf. kommundirektör sektorchef samhällsbyggnad Kristina Franzén Enhetschef Miljöenheten Expedieras till: För kännedom till: 126/26 Yttrande till Förvaltningsrätten i mål nr 3269-26 - KS2015/1732-179 Yttrande till Förvaltningsrätten i mål nr 3269-26 : Yttrande till Förvaltningsrätten i mål nr 3269-26 Sid 1 (2) Tjänsteutlåtande Sid 1 (2) Dnr: XXXXXXX Datum: 2026-05-06 Handläggarens namn 2026-05-06 Denis Nähring Yttrande till Förvaltningsrätten i mål nr 3269-26 (Dnr KS2015/1732- 179) Sammanfattning Ett marköverlåtelseavtal har tecknats mellan Baddaren Fastighets AB och Kungälvs Kommun. Kommunfullmäktige godkände marköverlåtelseavtalet den 5 mars 2026. Beslutet överklagades och hanteras nu av Förvaltningsrätten som begärt att Kungälvs Kommun ska yttra sig i ärendet. Förvaltningen har nu tagit fram ett förslag på yttrande daterat 2026-05-06. Förvaltningens inställning är att överklagandet ska avvisas och kommunfullmäktiges beslut fastställs. Juridisk bedömning Yttrandet bemöter överklagandet av marköverlåtelseavtalet på korrekt sätt och tydliggör kommunens inställning att överklagandet ska avvisas så att kommunfullmäktiges beslut fastställs. Förvaltningens bedömning Ett marköverlåtelseavtal har tecknats mellan Baddaren Fastighets AB och Kungälvs Kommun. Baddaren Fastighets AB ingår i samma koncern som Trivebo AB. Kommunfullmäktige godkände marköverlåtelseavtalet den 5 mars 2026. Ett överklagande har därefter inkommit som hanteras i förvaltningsrätten med mål nr 3269-26 varpå Förvaltningsrätten har begärt att kommunen ska yttra sig. Förvaltningen har nu tagit fram ett förslag på yttrande daterat 2026-05-06. Förvaltningens inställning är att överklagandet ska avvisas och kommunfullmäktiges beslut fastställs. Förslag till beslut 1. Kommunen yttrar sig till Förvaltningsrätten i mål nr 3269-26 i enlighet med upprättat förslag daterat 2026-05-06. 2. Punkten 1 ovan förklaras omedelbart justerad. Åsa Berglie Håkan Sandahl Sektorchef Samhällsbyggnad t.f. Kommundirektör Postadress: Kungälvs kommun, 442 81 Kungälv. Besöksadress: Ytterbyvägen 2, 442 30 Kungälv. Telefon: 0303–23 80 00. E-post: kommun@kungalv.se www.kungalv.se 126/26 Yttrande till Förvaltningsrätten i mål nr 3269-26 - KS2015/1732-179 Yttrande till Förvaltningsrätten i mål nr 3269-26 : Yttrande till Förvaltningsrätten i mål nr 3269-26 Expedieras till: För kännedom till: 126/26 Yttrande till Förvaltningsrätten i mål nr 3269-26 - KS2015/1732-179 Yttrande till Förvaltningsrätten i mål nr 3269-26 : Förslag 2026-05-06 - Yttrande till förvaltningsrätten i mål nr 3269-26 Sid 1 (3) Datum: 2026-05-06 Sid 1 (3) Dnr: XXXXXXX Datum: 2026-05-06 Yttrande till Förvaltningsrätten i Göteborg (mål nr 3269-26) Kungälvs kommun yttrar sig över det som klaganden anför i sin överklagan (aktbilaga 1) enligt följande. 1. Inställning Kungälvs kommun bestrider överklagandet i sin helhet och yrkar att det avslås. Kommunen anser att det överklagade beslutet har tillkommit i laga ordning, ligger inom ramen för den kommunala kompetensen och inte strider mot lag eller annan författning. 2. Rättslig utgångspunkt Målet avser laglighetsprövning enligt 13 kap. kommunallagen (2017:725, ”KL”). Prövningen är begränsad till frågan om beslutets laglighet och omfattar inte någon bedömning av beslutets lämplighet eller affärsmässiga fördelaktighet. Det innebär att domstolen inte ska ersätta kommunens bedömning med en egen utan endast pröva om beslutet ska upphävas enligt de grunder som räknas upp i 13 kap. 8 § KL. Kommunen anser att det inte finns någon grund för upphävande av kommunfullmäktiges beslut. 3. Bemötande av klagandens grunder 3.1. ”Kommunen avstår från förverkad handpenning” Klaganden gör i huvudsak gällande att beslutet innebär ett otillbörligt gynnande av en enskild aktör samt att kommunen inte agerat affärsmässigt. Kommunen bestrider detta och anför följande. När det gäller frågan om handpenningen har det tidigare marköverlåtelseavtalet ersatts av ett nytt avtal efter en skälig och rättvis omförhandling mellan parterna. I detta sammanhang har tidigare erlagd handpenning avtalsmässigt överförts till det nya avtalet. Det är således inte fråga om att kommunen ensidigt avstått från en fordran, utan om en del av en helhetslösning inom ramen för ett nytt avtal. Avtalet innebär samtidigt att handpenningen tillfaller kommunen om exploatören inte fullföljer projektet, vilket innebär att exploatören bär en reell ekonomisk risk. Något otillbörligt gynnande föreligger därför inte. Villkoren i marköverlåtelseavtalet bygger på affärsmässiga överväganden. Det är inte fråga om ett otillåtet stöd till enskilda näringsidkare i strid mot 2 kap. 8 § i KL. Vidare bestrider kommunen att beslutet strider mot likställighetsprincipen i 2 kap. 3 § KL. Samtliga exploatörer i en motsvarande situation skulle hanterats på samma sätt. 3.2 ”Bristande affärsmässighet vid förvaltning av kommunal egendom” Klaganden gör gällande att avtalet i praktiken utgör en köpoption. Kommunen delar inte denna uppfattning. Avtalet är ett sedvanligt marköverlåtelsesavtal där genomförandet är villkorat av att bygglov erhålls. Denna typ av konstruktion är vanlig i exploateringssammanhang och syftar till att hantera de osäkerheter som är förenade med bygglovs- och byggprocesser. Postadress: Kungälvs kommun, 442 81 Kungälv. Besöksadress: Ytterbyvägen 2, 442 30 Kungälv. Telefon: 0303–23 80 00. E-post: kommun@kungalv.se www.kungalv.se 126/26 Yttrande till Förvaltningsrätten i mål nr 3269-26 - KS2015/1732-179 Yttrande till Förvaltningsrätten i mål nr 3269-26 : Förslag 2026-05-06 - Yttrande till förvaltningsrätten i mål nr 3269-26 Exploatören har inte någon riskfri position. Utöver risken att förlora handpenningen har exploatören att bära egna projekterings- och utvecklingskostnader. Vidare har kommunen rätt att häva avtalet om bygglov inte söks inom angiven tid. Därtill innehåller avtalet tydliga och långtgående sanktioner i form av löpande viten vid utebliven byggstart och uteblivet färdigställande samt ett särskilt vite kopplat till hotellåtagandet. Sammantaget innebär detta att avtalet präglas av en balanserad riskfördelning och inte ger exploatören någon ensidig fördel. 3.3 ”Ekonomiska fördelar genom övertagande av pantbrev” Vad gäller frågan om pantbrevet konstaterar kommunen att det rör sig om ett befintligt, obelånat pantbrev som följer fastigheten vid överlåtelse. Kommunen har inte haft några kostnader för att ta ut pantbrevet; dessa har burits av tidigare fastighetsägare. Pantbrevet utgör därmed en del av fastighetens befintliga rättsliga status och innebär inte att kommunen lämnar någon ekonomisk förmån eller avstår från en tillgång. 3.4 ”Riskövertagande från kommunen” Klaganden har invänt mot riskfördelningen avseende eventuella förorenade massor. Kommunen vill framhålla att sådan riskfördelning är en naturlig del av ett marköverlåtelseavtal och riskfördelningen måste bedömas i sitt exploateringssammanhang där avtalsvillkoren följer samma praxis som närliggande projekt. Avtalet bygger på tidigare genomförda markundersökningar som inte visat några föroreningsproblem. Samtidigt bär exploatören kostnaden för delar av de eventuella föroreningarna i grundvattnet och tar därmed omfattande risker kopplade till projektering, byggnation, finansiering och genomförande. Den aktuella fördelningen innebär därför inte att exploatören erhåller någon otillbörlig fördel. Avtalsvillkoren är marknadsmässiga. 3.5 ”Bristande underlag för att säkerställa marknadsmässighet” När det gäller frågan om marknadsmässighet gör kommunen följande bedömning. KL uppställer inget krav på att en särskild extern värdering måste tas fram inför varje marköverlåtelse. Kommunen har i detta fall baserat sin bedömning på flera relevanta faktorer. Fastigheten förvärvades i december år 2023 av kommunen för drygt 17 miljoner kronor. Den nu aktuella köpeskillingen uppgår till minst 25 miljoner kronor, vilket innebär att priset överstiger kommunens anskaffningsvärde med god marginal. Därutöver innehåller avtalet mekanismer för tilläggsköpeskilling kopplade till faktisk exploatering, vilket innebär att kommunen tillgodogör sig en eventuell värdeökning. Vid bedömningen har kommunen även beaktat marknadsvärdet för jämförbara objekt samt förändrade marknadsförutsättningar sedan 2023, såsom ökade byggkostnader och en svagare fastighetsmarknad. Sammantaget har kommunen haft ett tillräckligt underlag för att göra en affärsmässig bedömning. Köpeskillingen och övriga avtalsvillkor är marknadsmässiga. 4. Sammanfattning Sammanfattningsvis konstaterar kommunen att kommunfullmäktiges beslut ligger inom ramen för den kommunala kompetensen och inte strider mot KL eller annan lag eller författning. Avtalet innebär inte något otillbörligt stöd till enskild näringsidkare utan bygger på en affärsmässig helhetsbedömning där både risker och möjligheter har beaktats. De invändningar som framförts i överklagandet rör i huvudsak beslutets lämplighet och affärsmässiga utformning, vilket faller utanför ramen för laglighetsprövningen. Postadress: Kungälvs kommun, 442 81 Kungälv. Besöksadress: Ytterbyvägen 2, 442 30 Kungälv. Telefon: 0303–23 80 00. E-post: kommun@kungalv.se www.kungalv.se 126/26 Yttrande till Förvaltningsrätten i mål nr 3269-26 - KS2015/1732-179 Yttrande till Förvaltningsrätten i mål nr 3269-26 : Förslag 2026-05-06 - Yttrande till förvaltningsrätten i mål nr 3269-26 Sid 3 (3) Datum: 2026-05-06 Sid 3 (3) Dnr: XXXXXXX Datum: 2026-05-06 Det finns därför inte skäl att upphäva beslutet. Kungälvs kommun yrkar därför att förvaltningsrätten avslår överklagandet. Kungälvs kommun 2026-__-__ Jesper Eneroth Håkan Sandahl Kommunstyrelsen ordförande tf kommundirektör Postadress: Kungälvs kommun, 442 81 Kungälv. Besöksadress: Ytterbyvägen 2, 442 30 Kungälv. Telefon: 0303–23 80 00. E-post: kommun@kungalv.se www.kungalv.se 127/26 Begäran om yttrande avseende Avlysning av vattenområde GKSS Match Cup 2026 - KS2026/0690-2 Begäran om yttrande avseende Avlysning av vattenområde GKSS Match Cup 2026 : Begäran om yttrande avseende Avlysning av vattenområde GKSS Match Cup 2026 Sid 1 (4) Tjänsteutlåtande Sid 1 (4) Dnr: XXXXXXX Datum: 2026-05-06 Handläggarens namn 2026-04-01 Gustaf Stensjö Begäran om yttrande avseende Avlysning av vattenområde GKSS Match Cup 2026 (Dnr KS2026/0690-2) Sammanfattning Länsstyrelsen i Västra Götaland har den 28 mars 2026 översänt ärende Dnr 49410-2025 som avser ansökan från Göteborgs Kungliga Seglarsällskap (GKSS), för yttrande avseende tillfälliga sjötrafikföreskrifter om begränsning till rätten att utnyttja vattenområde samt dispens från gällande fartbegränsning i samma område. Relevant vattenområde, sträcker sig från Marstrands södra inlopp, ost om Ärholmen och sydväst om södra Strandverket, för perioden 2026-06-28 – 2026-07-04 kl. 09.00-18.00. Då det inom mindre del av angivet område finns en fartbegränsning om 5 knop efterfrågas även yttrande om dispens från gällande fartbegränsning då fartyg som deltar i tävlingen kan komma att överskrida denna fartbegränsning. GKSS har genom sin säkerhetschef ständig kontakt med lotsbåten i Marstrand för att eventuell yrkestrafik ej blir lidande. För att garantera förbipasserande båtars säkerhet har GKSS egna säkerhetsbåtar som eskorterar och anvisar båtar passage längs med norra Klöverön under lämpliga förutsättningar. Motsvarande avlysning av vattenområde under tidigare års segeltävlingar, som pågått årligen sedan 1994, samt dispens från gällande fartbegränsning, har fungerat utan anmärkning. Evenemanget i sig medför ökad turism till Marstrand, vilket skapar ökade intäkter både för kommunen samt företagare på Marstrand. Förvaltningen föreslår följande förslag till beslut: Tjänsteskrivelsen antas som Kungälvs kommuns remissvar till Länsstyrelsen i Västra Götaland, där Kommunstyrelsen tillstyrker den av GKSS ingivna ansökan om avlysning av visst vattenområde enligt de tider och koordinater som anges i denna tjänsteskrivelse, samt dispens från gällande fartbegränsning, förutsatt följande villkor efterföljs: 1. Passerande båtar från sydväst och sydost ska kunna passera på ett säkert sätt. 2. Ständig kontakt med lotsen i Marstrand ska hållas för att eventuell yrkestrafik ej ska bli lidande. Juridisk bedömning Förslaget till beslut bedöms inte strida mot någon lag eller annan författning. Bedömning har tidigare år gjorts i samråd med kommunjurist. Postadress: Kungälvs kommun, 442 81 Kungälv. Besöksadress: Ytterbyvägen 2, 442 30 Kungälv. Telefon: 0303–23 80 00. E-post: kommun@kungalv.se www.kungalv.se 127/26 Begäran om yttrande avseende Avlysning av vattenområde GKSS Match Cup 2026 - KS2026/0690-2 Begäran om yttrande avseende Avlysning av vattenområde GKSS Match Cup 2026 : Begäran om yttrande avseende Avlysning av vattenområde GKSS Match Cup 2026 Förvaltningens bedömning Länsstyrelsen i Västra Götaland har den 28 mars 2026 översänt ärende Dnr 49410-2025 som avser ansökan från Göteborgs Kungliga Seglarsällskap (GKSS), för yttrande avseende tillfälliga sjötrafikföreskrifter om begränsning till rätten att utnyttja vattenområde samt dispens från gällande fartbegränsning i samma område. Relevant vattenområde, nedan kallat ”GKSS Match Cup tävlingsområde”, sträcker sig från Marstrands södra inlopp, ost om Ärholmen och sydväst om södra Strandverket, inom följande koordinater och datum: 1. N 57º 53.00 O 11º 33.65 2. N 57º 53.00 O 11º 35.21 3. N 57º 52.85 O 11º 35.23 4. N 57º 52.58 O 11º 34.40 5. Aktuella tider: 2026-06-28 – 2026-07-04 kl. 09.00-18.00 Då det inom mindre del av ovan angivet område finns en fartbegränsning om 5 knop efterfrågas även yttrande om dispens från gällande fartbegränsning då fartyg som deltar i tävlingen kan komma att överskrida denna fartbegränsning. GKSS ansöker om avlysning av vattenområdet enligt ovan angivna tider och koordinater. GKSS har genom sin säkerhetschef ständig kontakt med lotsbåten i Marstrand för att eventuell yrkestrafik ej blir lidande. För att garantera förbipasserande båtars säkerhet har GKSS egna säkerhetsbåtar som eskorterar och anvisar båtar passage längs norra Klöverön under lämpliga förutsättningar. Motsvarande avlysning av vattenområde under tidigare års segeltävlingar som pågått årligen sedan 1994, samt dispens från gällande fartbegränsning, har fungerat utan anmärkning. Förvaltningens bedömning är därför att den av GKSS ingivna ansökan om avlysning av visst vattenområde enligt ovan tider och koordinater, samt dispens från gällande fartbegränsning, ska tillstyrkas, förutsatt följande villkor efterföljs: 1. Passerande båtar från sydväst och sydost ska kunna passera på ett säkert sätt. 2. Ständig kontakt med lotsen i Marstrand ska hållas för att eventuell yrkestrafik ej ska bli lidande. Ärendenivåer – bedömning utifrån kommunfullmäktiges strategiska mål eller kommunstyrelsens resultatmål Förvaltningens förslag har koppling till kommunfullmäktiges strategiska mål om att alla medborgare ska ha möjlighet att delta i ett rikt och aktivt kulturliv, då förslaget främjar seglingssporten i kommunen. Evenemanget lockar även tusentals besökare varje år som får ta del av detta. Förslaget kan även kopplas till kommunstyrelsens resultatmål om att fler barn, unga och äldre – inklusive personer med funktionsvariation deltar i ett rikt och varierat kultur- och fritidsliv, då evenemanget gör seglingssporten mer tillgänglig. Seglingarna seglas nära land mellan Marstrandsön och Klöverön, vilket gör att publiken kan följa seglingarna från land. 127/26 Begäran om yttrande avseende Avlysning av vattenområde GKSS Match Cup 2026 - KS2026/0690-2 Begäran om yttrande avseende Avlysning av vattenområde GKSS Match Cup 2026 : Begäran om yttrande avseende Avlysning av vattenområde GKSS Match Cup 2026 Bedömning utifrån miljö, hållbarhet och mål i Agenda 2030 Bedömning utifrån miljö, hållbarhet och mål i Agenda 2030 Förvaltningens förslag kan kopplas till mål 3.3 i Agenda 2030, Minska antalet dödsfall till följd av icke smittsamma sjukdomar och främja mental hälsa, då främjandet och inkluderandet av idrottsliga rörelser och aktiviteter bidrar till bättre förutsättningar för främjandet av människors mentala- och fysiska hälsa. Bedömning utifrån politiska styrdokument Följande styrdokument kan kopplas till remissvaret: Lokala regler för ordning och säkerhet inom Marstrands hamnområde. Bedömning utifrån ett medborgar- och brukarperspektiv Förvaltningens förslag kommer att gynna Kungälvs kommuns medborgare eftersom det ökar tillgängligheten till segling och möjliggör för fler att få uppleva seglingssporten. Evenemanget skapar också god publicitet för Kungälvs kommun, vilket kan skapa större attraktion till kommunen ur ett medborgarperspektiv. Bedömning utifrån ett medarbetarperspektiv Förvaltningens förslag påverkar inte medarbetares arbetsbelastning och arbetsmiljö, och påverkar inte heller personella resurser. Ekonomisk bedömning Förvaltningens förslag kommer inte medföra några negativa ekonomiska konsekvenser för Kungälvs kommun. Potentiella ekonomiska konsekvenser från evenemanget i sig är ökad beläggning i gästhamn samt ökad bil- och personfärjetrafik, och således ökade intäkter för kommunen. Extra personalinsatser brukar behövas under evenemanget, men dessa täcks gott och väl av de ökade intäkterna som evenemanget medför. Förslag till beslut Tjänsteskrivelsen antas som Kungälvs kommuns remissvar till Länsstyrelsen i Västra Götaland, där Kommunstyrelsen tillstyrker den av GKSS ingivna ansökan om tillfälliga sjötrafikföreskrifter med begränsning till rätten att utnyttja vattenområde samt dispens från gällande fartbegränsning i samma område, förutsatt följande villkor efterföljs: 1. Passerande båtar från sydväst och sydost ska kunna passera på ett säkert sätt 2. Ständig kontakt med lotsen i Marstrand ska hållas för att eventuell yrkestrafik ej ska bli lidande Åsa Berglie Tony Strandh Sektorchef Samhälle och Utveckling Verksamhetschef teknik Peter Alexandersson Enhetschef hamn 127/26 Begäran om yttrande avseende Avlysning av vattenområde GKSS Match Cup 2026 - KS2026/0690-2 Begäran om yttrande avseende Avlysning av vattenområde GKSS Match Cup 2026 : Begäran om yttrande avseende Avlysning av vattenområde GKSS Match Cup 2026 Expedieras till: För kännedom till: 127/26 Begäran om yttrande avseende Avlysning av vattenområde GKSS Match Cup 2026 - KS2026/0690-2 Begäran om yttrande avseende Avlysning av vattenområde GKSS Match Cup 2026 : Protokollsutdrag - Begäran om yttrande avseende Avlysning av vattenområde GKSS Match Cup 2026 - Utskottet för Samhälle och utveckling Sammanträdesprotokoll Sammanträdesdatum 2026-04-22