Utskottet för Trygghet och stöd um 2026-04-22 — 22 april 2026

Paragraf 42–54 Anna-Karin Andersson Ordförande Pia Gillerstedt (S) Justerande Peter Skoglund Ferrari (SD) Ej närvarande Elisabeth Mattsson (L) Vice ordförande §§ 42–44, 53–54 Carin Gerefalk (S) Mikael Wintell (UP) Bevis/Anslag Justering har tillkännagivits genom anslag Sammanträdesdat Organ Utskottet för Trygghet och stöd um 2026-04-22 Datum då Datum då anslag anslag sätts upp tas ner Förvaringsplats för protokollet Enheten för förvaltning och utredning Underskrift ADRESS Stadshuset · 442 81 Kungälv TELEFON 0303-23 80 00 vx UTSKOTTET FÖR TRYGGHET OCH STÖD FAX 0303-132 17 E-POST kommun@kungalv.se HEMSIDA www.kungalv.se Övriga deltagare Lena Arnfelt Trygghet och stöd §§ 42–54 Kristina Palm Trygghet och stöd § 47 Ingrid Karlsson Trygghet och stöd § 47 Maria Balaban Trygghet och stöd §§ 48–49 Marielle Kihlman Trygghet och stöd §§ 48–49 Karin Bäck Trygghet och stöd §§ 48 Linda Bjälkenborn Bildning och lärande § 48 Bella Friman Trygghet och stöd § 49 Henrik Johannessen Bildning och lärande § 50 Anna Mårtén Trygghet och stöd § 51 Kristina Borg Trygghet och stöd § 52 Sofia Eliasson Trygghet och stöd § 52 Yasmin Andersson Trygghet och stöd § 53 Natalie Egstedt Trygghet och stöd § 54 Innehållsförteckning Val av justerare .......................................................................................................................................................... 4 Tillkommande och utgående ärenden ....................................................................................................................... 5 Rapport från Kungälvs kommuns pensionärsråd och Rådet för funktionshinderfrågor............................................. 6 Information från sektorchef ........................................................................................................................................ 7 Verksamhetsrapporter ............................................................................................................................................... 8 Ekonomi och avvikelser ............................................................................................................................................. 9 Uppföljning skolsociala teamet ................................................................................................................................ 10 Trygghetsskapande insatser socialtjänsten ............................................................................................................. 11 Uppföljning försörjningsstöd och arbetslöshet samt information om aktivitetskravsreform ..................................... 12 Status på uppdrag – Palliativ vårdplats ................................................................................................................... 13 Systematiskt kvalitetsarbete .................................................................................................................................... 14 Omställning nya SoL ................................................................................................................................................ 15 Efter återremiss – Rapportering av ej verkställda beslut 2025 (Dnr KS2026/0586) ................................................ 16 § 42/2026 Val av justerare Till justerare föreslås Peter Skoglund Ferrari (SD). Beslut Till justerare utses Peter Skoglund Ferrari (SD). __________

§ 43/2026 Tillkommande och utgående ärenden Inga tillkommande eller utgående ärenden. Beslut Dagordningen fastställs. __________

§ 44/2026 Rapport från Kungälvs kommuns pensionärsråd och Rådet för funktionshinderfrågor Pia Gillerstedt (S) ger en rapportering från Kungälvs kommuns pensionärsråd och från Rådet för funktionshinderfrågor. Fokusfrågor: - Rådens funktion - Ärendevägarna till och från råden - Återrapportering från råden läggs in i utskottets årshjul för 2027 Beslut Informationen antecknas till protokollet. __________

§ 45/2026 Information från sektorchef Lena Arnfelt, sektorchef Trygghet och stöd, informerar om vad som är aktuellt inom sektorn. Fokusfrågor: - Personalomsättning och rekrytering. - Information om sektorchefs överlämning samt tillförordnad sektorchefs tillträdande. - Planering inför sommaren inom verksamhetsområde Hälso- och sjukvård. - Status arbetet med riktlinjen för myndighetsutövning inom Trygghet och stöd. Beslut Informationen antecknas till protokollet. __________

§ 46/2026 Verksamhetsrapporter Lena Arnfelt, sektorchef, redogör för verksamhetsområdenas månatliga rapporter med fördjupad information om biståndsinsatser. Fokusfrågor: - Insatser utan individuell behovsprövning (IUB) – trygghetslarmet. - Digitala hjälpmedel – tillsynskameror i ordinärt boende, läkemedelsrobotar, pilot med surfplattor, digitala nycklar. - MEA-projektet (Möjliggöra Egen Aktivitetsförmåga). Syfte att öka äldre personers och personer med funktionsnedsättnings möjlighet att leva aktiva, trygga och självständiga liv. - Funkisfestivalen 2026 genomförd – kommunen i samarbete med Funkisglädje. - Motionscentralen Kotten - Rekrytering äldreomsorgen - Läget avseende öppning av avdelningar på Ängegärde. Beslutsunderlag Verksamhetsrapport IFO 2026-04-22 Verksamhetsrapport HoS 2026-04-22 Verksamhetsrapport FS 2026-04-22 Verksamhetsrapport ÄO 2026-04-22 Beslut Informationen antecknas till protokollet. __________

§ 47/2026 Ekonomi och avvikelser Kristina Palm och Ingrid Karlsson, ekonomer, informerar om nulägesbild av väntelistan för särskilt boende och ger en uppföljning av ekonomi och avvikelser. Följande redovisas: - In-anmälda lägenheter samt ja- och nej-tack - Antal beslut och nej-tack totalt - Statistik gällande ”nej-tack” samt de som väntat längre än 2,5 respektive 3 månader - Hemtjänsttimmar per månad 2021–2026 - Prognos mars 2026 Trygghet och Stöd – sektorgemensamt samt per verksamhetsområde. - Prognos mars 2026 verksamhetsområde Individ- och familjeomsorg (IFO) - Prognos mars 2026 IFO köpt huvudverksamhet per verksamhetsområde - Kostnader köpt vård IFO o Sammanställning all köpt vård o Köpt vård Vuxen o Köpt vård Barn och unga o Köpt vård Funktionsstöd o Köpt vård Äldreomsorg Utskottet för dialog med förvaltningen om: - Volymkompensation för IFO – hur det fungerar och utmaningar - Budgetkompensation Funktionsstöd köpt vård - IFO:s arbete med att minska kostnader - ToS budgetram i förhållande till befolkningsutvecklingen - ToS arbete med kostnadsminskningar. Beslut Informationen antecknas till protokollet. __________

§ 48/2026 Uppföljning skolsociala teamet Marielle Kihlman, enhetschef, och Karin Bäck, skolsocionom, båda från Enheten för tidiga och förebyggande insatser, ger tillsammans med Linda Bjälkenborn, enhetschef Stödenheten grundskola, en uppföljande rapport om skolsociala teamets arbete. I rapporteringen redovisas bland annat följande: Syfte och mål - Tidigt och samordnat stöd – stödinsatser skola, stödinsatser socialtjänst. - Möta hela eleven – ofta komplex problematik där man behöver sätta in åtgärder på flera olika områden. - Nå gemensamma mål – fler elever ska fullfölja sin skolgång och nå gymnasiebehörighet, nå ökat välmående för barnet/ungdomen. - Samverkansorganisation – styrgrupp, skolsocialt team, skolsociala insatser. Arbetssätt - Skolan ser och uppmärksammar skolfrånvaron och där vill skolsociala teamet komma in så snabbt som möjligt. - När samtycke getts av föräldrar kan teamet köra i gång. - Kartläggning av problematisk frånvaro. Inför implementering – Strategiska överväganden - Ökar från 2 till 3 skolsocionomer. Första linjens familjebehandlare ska utföra de skolsociala insatserna framåt i stället för skolsocionomerna. Delar upp sig i tre områden där skolsocionomerna följer de operativa insatserna och bär huvudansvaret för att vara länken mellan skola och socialtjänst. Familjebehandlarna utför de operativa insatserna. Målgruppen - Varit i gång på fem skolor sedan hösten 2025, går nu in i implementeringsfas för att utöka till alla 17 kommunala grundskolor. Går även längre ned i åldrarna, från förskoleklass. Problematisk frånvaro kan ses redan från förskoleklass. Positiva effekter - Kortare vägar. - Föräldrar upplever att de får stöd. - Skola och socialtjänst fått en ny förståelse för varandra. - Har visat sig snabba resultat för de skolor där rektorerna hoppat på tåget tidigt. Utmaningar - Olika organisationer och arbetssätt. - Behov av gemensamma rutiner och arbetssätt. Beslut Informationen antecknas till protokollet. __________

§ 49/2026 Trygghetsskapande insatser socialtjänsten Bella Friman, SSPF-koordinator, informerar om SSPF-koordinatorns arbete (Skola, Socialtjänst, Polis och Fritid). Följande redovisas: Sett att SSPF-koordinatorns uppdrag behövde utökas – viktig del i de tidiga insatserna för barn och ungdomar i Kungälvs kommun. Områden som SSPF-koordinatorn behövt utveckla o Mer kontinuitet, systematik och rättssäkerhet o Arbete med att skapa tydlighet för ungdomar och föräldrar. Skapa handlingsplaner för varje ärende, för att det ska bli tydligt att man följer en plan i samverkan. o Tidiga insatser o Omvärldsbevakning – vad behöver Kungälv? - Vad vi redan har som fungerar väl o Bra organisering o Finns en struktur o Bra samverkansparter o Engagemang o Ungdomarna SSPF-ungdomsteam organiseringsstruktur - Styrgrupp - Arbetsgrupp - SSPF-ungdomsteam Munkegärde, Thorild, Ytterby, Mimers hus - Samverkan 2:a linjen - Samverkan med polis Insatser - SSPF-koordinatorn har ett övergripande ansvar för kartläggning för att bedöma vilka insatser som behöver göras. - IUB-insatser för ungdomar respektive föräldrar är den insatskatalog koordinatorn har att tillgå. - Ny riktning mot mellanstadiet för att erbjuda stöd till föräldrar och barn tidigt. - Arbetar med nu – stöd till föräldrar för att samtala med sina ungdomar om alkoholkonsumtion. - Bygger ett årshjul med planering för insatser mot ungdomsaktiviteter som är säsongsbetonade: t.ex. vår större alkoholkonsumtion, höst fler hemmafester. Beslut Informationen antecknas till protokollet. __________

§ 50/2026 Uppföljning försörjningsstöd och arbetslöshet samt information om aktivitetskravsreform Henrik Johannessen, verksamhetschef Kompetenscentrum, informerar om aktivitetskravsreformen och ger en uppföljande rapport om försörjningsstöd och arbetslöshet. Följande redovisas: Aktivitetskravsreformen - Träder i kraft 1 juli 2026 - Intentionen är att de som har försörjningsstöd ska ha en aktivitet. - Syfte och vilka som kommer att omfattas. - Nya socialtjänstlagen ger förutsättningarna för Aktivitetskravsreformen. Påverkan på Kompetenscentrum - Bedömd ökning med ca 100 personer som kommer att omfattas av aktivitetskravet. Nya deltagare som står mycket långt från arbete och studier och som kräver mycket stöd och samordning. - Målgruppsanalyser – ofta problematik med flera psykiatriska problemområden (ofta odiagnosticerade), ofta i kombination med självmedicinering/missbruk. - Innebär att Kompetenscentrum behöver bygga ut verksamheten. - Kommande år behov av att hitta fler verksamhetsområden att samarbeta med. Sanktioner - Kan drabba den enskilde som inte deltar i anvisad aktivitet. - Om kommunen inte anordnar/eller anvisar aktivitet så kan Inspektionen för Vård och Omsorg meddela sanktionsavgift. - Har ett år på sig att bygga upp verksamheten/organisationen för att inte riskera sanktioner vid nästa halvårsskifte. Insatser och metod - Orienteringskurser, hur samhället fungerar i stort till mer specifika delar. - Ökat samarbete med IFO kring detta. Nästa steg - Förankra i utskottet för Trygghet och stöd och utskottet för Bildning och lärande. - Förankra med förvaltningsledningen. - Därefter komma i gång med rekrytering. - Samverkansgrupp och workshop. - Omvärldsbevakning Försörjningsstöd och arbetslöshet - Försörjningsstöd – antal pågående ärenden ekonomiskt bistånd. - Utbetalat ekonomiskt bistånd hittills 2026 jämfört med samma period 2023, 2024 och 2025. - Deltagare i aktivitet – månadsstatistik insatser arbetsmarknadsåtgärd IFO och IUB 2026. - Statistik feriejobb 2024–2026 o Feriejobb är en viktig skyddsfaktor för ungdomar. Beslut Informationen antecknas till protokollet. __________

§ 51/2026 Status på uppdrag – Palliativ vårdplats Anna Mårtén, verksamhetschef Hälso- och sjukvård, rapporterar status på uppdraget Palliativ vårdplats. Följande redovisas: Uppdrag – Vård vid livets slutskede - Kungälvs kommun ska säkra en värdig tid vid vård i livet slut. Ingen ska behöva dö ensam. Även Kungälv ska kunna erbjuda en avgränsad välkomnande plats för alla åldersgrupper med så snarlik vård som möjligt som ett hospice utgör. Delmoment som är klara - Utformning av platsen - Lokalisering av platsen - Kriterier för plats - Kompetenskrav och utbildningar Delmoment som pågår/kvarstår - Utformning av ansökan - Samverkan med bistånd. - Definition av vad som skiljer en palliativvårdplats från en korttidsplats med palliativvård. - Samverkan med regionen pågår o Regionen håller nu på att själv bygga upp palliativ vårdplats. Där är det viktigt att dra en gräns utifrån hälso- och sjukvårdsavtalet för kommunens respektive regionens uppdrag. - Många önskar en plats i Kungälv. Man accepterar att hospice är enda alternativet men många önskar en plats i Kungälv nära familj och anhöriga. Beslut Informationen antecknas till protokollet. __________

§ 52/2026 Systematiskt kvalitetsarbete Sofia Eliasson, medicinskt ansvarig sjuksköterska (MAS), och Kristina Borg, socialt ansvarig samordnare (SAS), informerar om sektorns systematiska kvalitetsarbete. Följande redovisas: Lex Maria - Vad är Lex Maria? - När ska Lex Maria göras? - Händelse – Risk för allvarlig vårdskada. - Konsekvenser - Bakomliggande orsaker - Samlad bedömning - Åtgärder – metodstöd, förtydligande i rutin, riskanalys. - Uppföljning Beslut Informationen antecknas till protokollet. __________

§ 53/2026 Omställning nya SoL Yasmin Andersson, projektledare folkhälsa, för en dialog med utskottet om omställningen till nya Socialtjänstlagen inför kommunstyrelsens sammanträde 13 maj. - Dialogfråga – fokus på vilka delar av omställningen? - Exempel från verksamheterna på hur förvaltningen ställer om till nya SoL o Brottsförebyggande arbete o Vräkningsförebyggande arbete o Digitalisering o Samlad bild av insatser utan behovsprövning (IUB) Beslut Informationen antecknas till protokollet. __________

§ 54/2026 Efter återremiss – Rapportering av ej verkställda beslut 2025 (Dnr KS2026/0586) Enligt Socialtjänstlagen (SoL) och Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) ska Sociala myndighetsnämnden varje kvartal redovisa till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) de gynnande beslut om insats eller bistånd som inte har kunnat verkställas inom tre månader från dagen för beslutet. Rapporteringen omfattar även avbrott i verkställighet om avbrottet är längre än tre månader. Kvartal 1, 2025 För kvartal 1, 2025, inrapporterades 96 individrapporter till IVO varav 33 beslut är verkställda under perioden, 11 beslut som avslutats utan verkställighet och 51 beslut som kvarvarande ej verkställda. 56 av besluten avser kvinnor och 40 av besluten män. 22 beslut är äldre än ett år. De huvudsakliga skälen till dröjsmål med verkställighet är i flera fall brist på lämpliga bostäder inom LSS, särskilda boenden och socialpsykiatri samt att enskilda i vissa fall tackat nej till erbjudna insatser eller återtagit sina ansökningar. Kvartal 2, 2025 För kvartal 2, 2025, inrapporterades 88 individrapporter till IVO varav 31 beslut är verkställda under perioden och 55 beslut som kvarvarande ej verkställda. 52 av besluten avser kvinnor och 36 av besluten män. 16 beslut är äldre än ett år. De huvudsakliga skälen till dröjsmål med verkställighet är brist på lämpliga bostäder inom LSS, särskilda boenden och socialpsykiatri samt att enskilda i vissa fall tackat nej till erbjudna platser inom särskilt boende. Kvartal 3, 2025 För kvartal 3, 2025, inrapporterades 65 individrapporter till IVO varav 10 beslut är verkställda under perioden, inga beslut som avslutats utan verkställighet och 55 beslut som kvarvarande ej verkställda. 30 av besluten avser kvinnor och 27 av besluten män. 12 beslut är äldre än ett år. De huvudsakliga skälen till dröjsmål med verkställighet är brist på lämpliga bostäder inom särskilda boenden, LSS och socialpsykiatrin och att enskilda tackat nej till erbjudna platser eller att den enskilde inte medverkar till verkställighet. Kvartal 4, 2025 För kvartal 4, 2025, inrapporterades 85 individrapporter till IVO varav 17 beslut är verkställda under perioden, 1 beslut som avslutats utan verkställighet och 57 beslut som kvarvarande ej verkställda. 51 av besluten avser kvinnor och 34 av besluten män. 11 beslut är äldre än ett år. De huvudsakliga skälen till dröjsmål med verkställighet är brist på lämpliga bostäder brist på lämpliga bostäder inom särskilda boenden, LSS och socialpsykiatrin och att enskilda tackat nej till erbjudna platser eller inte medverkat till verkställighet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Efter återremiss – Rapportering av ej verkställda beslut 2025 Bilaga Efter återremiss - Statistikrapport kvartal 1, 2025 Bilaga Efter återremiss - Statistikrapport kvartal 2, 2025 Bilaga Efter återremiss - Statistikrapport kvartal 3, 2025 Bilaga Efter återremiss - Statistikrapport kvartal 4, 2025 Förslag till beslut Statistikrapporter ej verkställda beslut för kvartal 1, 2, 3 och 4 avseende 2025 antecknas till protokollet. __________ Expedieras till: Natalie Egstedt, Enhetschef Funktions- och Placeringsstöd