Miljö och Byggnadsnämnden — 17 september 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 3 Om du delgivits beslutet ska överklagandet ha kommit in till byggnadsnämnden inom tre veckor
3 § PBL.
Om du delgivits beslutet ska överklagandet ha kommit in till byggnadsnämnden inom tre veckor
från den dag då du fick del av beslutet. Om du delgivits med förenklad delgivning så anses du
delgiven två veckor efter att vi skickat beslutet. Om du inte delgivits beslutet ska överklagandet ha
kommit in till byggnadsnämnden inom fyra veckor från den dag beslutet kungjordes på kommunens
anslagstavla.
§ 187 Carl Gustafsson
diarienr: kungalv:MOBN:2026:59, kungalv:MOBN:2019:876, kungalv:MOBN:2026:37, kungalv:MOBN:2026:53, kungalv:MOBN:2026:55, kungalv:MOBN:2026:60
Paragraf 187-209
Carl Gustafsson
Ordförande
Charlotta Windeman (M)
Justerande
Claes Andersson (L)
Ej närvarande Jim Lundgren (SD)
Henry Larsson (V)
Övriga deltagare Kristina Franzen Samhällsbyggnad §§187-208
Nanna Starast Samhällsbyggnad §§ 187-189, 191-208
Mirsad Radoncic Samhällsbyggnad §§187-194, 202-208
Niklas Lundstedt Samhällsbyggnad §§ 187-194, 207-208
Lisa Lundberg Samhällsbyggnad §§ 187-208
Bertille Debris Persson Samhällsbyggnad §§ 190
Linda Lundborg Samhällsbyggnad §§ 190
Kajsa Ignberg Samhällsbyggnad §§190
Trevor Taborowski Samhällsbyggnad §§ 190-191
Anna Zetter Samhällsbyggnad §§ 190, 203-204
Cecilia Lyvén Samhällsbyggnad §§ 190
Johan Ingvarsson Samhällsbyggnad §§ 191, 197-198
Bevis/Anslag
Justering har tillkännagivits genom anslag
Sammanträdesdat
Organ Miljö och Byggnadsnämnden um 2026-09-17
Datum då Datum då anslag
anslag sätts upp tas ner
Förvaringsplats
för protokollet
Underskrift
ADRESS Stadshuset · 442 81 Kungälv
TELEFON 0303-23 80 00 vx
FAX 0303-132 17
E-POST kommun@kungalv.se
HEMSIDA www.kungalv.se
Jessica Johansson Samhällsbyggnad §§ 191, 195
Marit Lorenzen Samhällsbyggnad §§ 196
Therése Albertsson Samhällsbyggnad §§ 199-201
Jennifer Ivåker Samhällsbyggnad §§ 202
Anna Teleberg Samhällsbyggnad §§ 205
Linda Åhs Samhällsbyggnad §§ 205
Innehållsförteckning
Val av justerare .......................................................................................................................................................... 4
Tillkommande och utgående ärenden ....................................................................................................................... 5
Anmälan om jäv under sammanträdet ....................................................................................................................... 6
Information från verksamheten .................................................................................................................................. 7
Redovisning av delegationsbeslut ............................................................................................................................. 8
Beslut från annan myndighet ..................................................................................................................................... 9
Redovisning av ordförandebeslut - Laglighetsprövning enligt kommunallagen avseende kontrollföreläggande
enligt 11 kap. 17a § PBL - MOBN2026/0059 (Dnr MOBN2026/0059) .................................................................... 10
MOBN2026/0059 Laglighetsprövning enligt kommunallagen avseende kontrollföreläggande enligt 11 kap. 17a §
PBL - MOBN ordförandebeslut e signerat 2026-09-08 (Dnr MOBN2026/0059) ..................................................... 11
STABY 1:3 - Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus - MOBN 2025-000337 ........................................ 12
HAMMAR 2:26 - Bygglov för nybyggnad av enbostadshus samt komplementbyggnad - MOBN 2026-000356 .... 13
HALLTORP 1:48 - Bygglov för tillbyggnad av enbostadshus - MOBN 2026-000423 ............................................. 14
STINNERÖD 1:14 - Bygglov för nybyggnad av enbostadshus samt rivning samt installation av eldstad - MOBN
2026-000282 ............................................................................................................................................................ 15
ROMELANDA-SOLBERG 4:13 - Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus samt garage - MOBN 2026-
000501 ..................................................................................................................................................................... 18
KLOCKTORNET 38 - Bygglov för tillbyggnad av flerbostadshus, inglasning av balkonger - MOBN 2026-000448 20
MARSTRAND 27:7 - Bygglov för tillbyggnad och fasadändring av enbostadshus - MOBN 2026-000500 ............. 21
Aröd 4:29 - Föreläggande att återställa mark inom strandskyddsområde (Dnr MOBN2019/0876) ........................ 23
Solberga-Hammar 1:22 - Förbud med vite mot utsläpp av avloppsvatten (Dnr MOBN2026/0037) ........................ 26
Restad 8:2 - Förbud med vite mot utsläpp av avloppsvatten (Dnr MOBN2026/0053) ............................................ 27
Marstrand 6:7 - Tillsyn, Strandskydd sjöbodar (Dnr MOBN2026/0055) .................................................................. 29
Revidering av taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken samt strålskyddslagen (ALLM.2026.1794) (Dnr
MOBN2026/0060) .................................................................................................................................................... 31
DÖSSEBACKA 1:15 - Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus - MOBN 2025-000005 ......................... 33
RESTAD 8:1 - Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus - MOBN 2025-000193 ..................................... 34
§ 187/2026
Val av justerare
Till justerare föreslås Claes Andersson (L).
Beslut
Till justerare utses Claes Andersson (L).
__________
§ 188 Tillkommande och utgående ärenden
§ 188/2026
Tillkommande och utgående ärenden
Tillkommande ärenden:
• Information om massärenden
• Dössebacka 1:15 – Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus – MOBN 2025-000005
• Restad 8:1- Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus – MOBN 2025- 000193
• Redovisning av ordförandebeslut – Överklagande av Länsstyrelsens beslut, begäran om
anstånd - Restad 8:1 – MOBN 2025- 000193
Utgående ärende:
• Solberga- Hammar 1:22 – Förbud med vite mot utsläpp av avloppsvatten.
Beslut
Dagordningen fastställs.
__________
§ 189 Anmälan om jäv under sammanträdet
§ 189/2026
Anmälan om jäv under sammanträdet
Ingen anmälan om jäv görs under sammanträdet
Beslut
Informationen antecknas till protokollet.
__________
§ 190 Information från verksamheten
§ 190/2026
Information från verksamheten
Nanna Starast, tillsynshandläggare, informerar om:
- Workshop om näringslivet
- Bemötande av företag inom hela sektorn
- Pumpan 5
Förrättning med Kronofogden
o
Inhibition
o
- Marstrand 35:10
Översiktsbild
o
Sammanfattning
o
Niklas Lundstedt, samhällsbyggnadsjurist, informerar om:
- Gamla staden 1:11
Bohusfästning
o
Lägesrapport
o
Bertille Debris Persson, miljöinspektör, informerar om:
- Toreby 4:5
Bakgrund
o
Överklagan till Mark- och miljödomstolen
o
Dom
Miljöenhetens bedömning
o
Kajsa Ignberg, Miljöinspektör, informerar om:
- Kalle Glader 6
Anna Zeffer och Trevor Taborowski, miljöinspektörer, informerar om:
- Miljöenhetens tillsyn av enskilda avlopp
Viktiga ställningstaganden
o
Vattenförekomster
o
Gunilla Strömqvist, och Linda Lundborg, miljöinspektörer informerar om:
- Massärenden
Beslut
Informationen antecknas till protokollet.
__________
Expedieras till
För kännedom till
§ 191 Redovisning av delegationsbeslut
§ 191/2026
Redovisning av delegationsbeslut
Bygg:
• MOBN 2026-000408- D- 2026-000653- 2026-08-11- Tolleröd 1:6- Bygglov för nybyggnad av
komplementbyggnad samt rivning av befintlig
Punkt i delegationsordningen: 3.1.2.2, 3.1.5.1
• MOBN 2026-000186- D-2026-000716- 2026-08-21- DALEN 4:3- Bygglov för tillbyggnad av
enbostadshus
Punkt i delegationsordningen: 3.1.2.2
• MOBN 2026-000498- D-2026-000675- 2026-08-12- SLÄTTEN 1:60- Marklov för trädfällning
Punkt i delegationsordningen: 1.2.3
Miljö:
• M-2026-1133- 2026-08-13- Skäggstorp 1:19- Delegationsbeslut avgift
Punkt i delegationsordningen: 2.1.13.1
• M-2026-1115- 2026-08-10- MARSTRAND 6:84- Delegationsbeslut slutrapport
Punkt i delegationsordningen: 2.1.4.3
• M-2026-1158- 2026-08-18- SOLBERGA-BRÄCKE 1:23- Delegationsbeslut avsluta ärende
Punkt i delegationsordningen: 2.1.9.1
Beslut
Informationen antecknas till protokollet.
__________
Expedieras till
För kännedom till
§ 192 Beslut från annan myndighet
§ 192/2026
Beslut från annan myndighet
Nanna Starast, tillsynshandläggare, informerar om:
- Ärenden
Avgöranden hos Länsstyrelsen
o
Kristina Franzén, enhetschef miljö, Informerar om:
- Underrättelse från Åklagarmyndigheten
Beslut
Informationen antecknas till protokollet.
__________
Expedieras till
För kännedom till
§ 193 Redovisning av ordförandebeslut - Laglighetsprövning enligt
diarienr: kungalv:MOBN:2026:59
§ 193/2026
Redovisning av ordförandebeslut - Laglighetsprövning enligt
kommunallagen avseende kontrollföreläggande enligt 11 kap. 17a § PBL -
MOBN2026/0059 (Dnr MOBN2026/0059)
På sammanträdet ges information om ovanstående ordförandebeslut. Miljö- och
byggnadsnämnden ges möjlighet till att ställa frågor kring ärendet och beslutet.
Beslutet är fattat med stöd av punkt 1.1.1 i Miljö- och byggnadsnämndens delegationsordning.
Beslut
Informationen antecknas till protokollet.
__________
Expedieras till
För kännedom till
§ 194 MOBN2026/0059 Laglighetsprövning enligt kommunallagen avseende
diarienr: kungalv:MOBN:2026:59
§ 194/2026
MOBN2026/0059 Laglighetsprövning enligt kommunallagen avseende
kontrollföreläggande enligt 11 kap. 17a § PBL - MOBN ordförandebeslut e
signerat 2026-09-08 (Dnr MOBN2026/0059)
På sammanträdet ges information om ovanstående ordförandebeslut. Miljö- och
byggnadsnämnden ges möjlighet till att ställa frågor kring ärendet och beslutet.
Beslutet är fattat med stöd av punkt 1.1.1 i Miljö- och byggnadsnämndens delegationsordning.
Beslut
Informationen antecknas till protokollet.
__________
Expedieras till
För kännedom till
§ 195 STABY 1:3 - Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus - MOBN 2025-
§ 195/2026
STABY 1:3 - Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus - MOBN 2025-
000337
Paragrafen förklaras omedelbart justerad och återfinns i separat protokoll.
§ 196 HAMMAR 2:26 - Bygglov för nybyggnad av enbostadshus samt
§ 196/2026
HAMMAR 2:26 - Bygglov för nybyggnad av enbostadshus samt
komplementbyggnad - MOBN 2026-000356
Paragrafen förklaras omedelbart justerad och återfinns i separat protokoll.
§ 197 HALLTORP 1:48 - Bygglov för tillbyggnad av enbostadshus - MOBN 2026-
§ 197/2026
HALLTORP 1:48 - Bygglov för tillbyggnad av enbostadshus - MOBN 2026-
000423
Paragrafen förklaras omedelbart justerad och återfinns i separat protokoll
§ 198 STINNERÖD 1:14 - Bygglov för nybyggnad av enbostadshus samt rivning
§ 198/2026
STINNERÖD 1:14 - Bygglov för nybyggnad av enbostadshus samt rivning
samt installation av eldstad - MOBN 2026-000282
Sammanfattning
Ansökan avser bygglov för nybyggnad av ett enbostadshus om cirka 255 kvm byggnadsarea, 364
kvm bruttoarea och 15,4 kvm öppenarea (OPA), samt rivning av befintligt bostadshus från 1943 om
cirka 72 kvm. Fastigheten ligger utanför detaljplanelagt område i en småskalig och lantlig miljö med
jordbruksfastigheter och friliggande bostäder. Rivningen motiveras av omfattande mögelproblem i
den befintliga byggnaden, och den bedöms inte strida mot några särskilda skyddsbestämmelser.
Den planerade nybyggnaden var tidigare placerad på brukningsvärd jordbruksmark, vilket
medförde att jordbruksmark skulle tas i anspråk. Efter tidigare kommunicering om avslag har
sökanden reviderat placeringen. Miljöenheten bedömer i sitt yttrande att den nya lokaliseringen inte
längre påverkar brukningsvärd jordbruksmark. Bygglovenheten delar denna bedömning och anser
att byggnaden nu placeras inom den etablerade tomtplatsen.
Berörda sakägare och remissinstanser har underrättats och ärendet har kungjorts utan att några
synpunkter inkommit.
Bygglovenheten bedömer sammantaget att den reviderade placeringen av nybyggnationen inte
påverkar brukningsvärd jordbruksmark och att åtgärden uppfyller kraven i 9 kap. 57 § plan- och
bygglagen (2010:900). Förutsättningarna för att bevilja bygglov bedöms därför vara uppfyllda.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande - 2026-09-02
Ansökan - 2026-04-23
Planritning - 2026-06-11
Planritning entréplan - 2026-07-02
Fasadritningar - 2026-07-03
Nybyggnadskarta - 2026-08-11
Remissvar - 2026-08-26
Underrättelse – 2026-07-17
Beslut
Bygglov beviljas med stöd av 9 kap. 57 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL.
För att genomföra åtgärden krävs en kontrollansvarig. Som kontrollansvarig godtas
byggherrens förslag:
Avgift
Totalsumma: 29 570 kr
Avgiften omfattar administration och prövning av ärendet. Lagstadgade tidsfrister för
handläggningen har hållits, avgiften har därmed inte reducerats enligt 12 kap. 8 a § PBL.
Avgiften är beräknad enligt fastställd taxa av kommunfullmäktige och faktureras separat.
Påbörjande och giltighetstid
Åtgärden får påbörjas först när Miljö- och byggnadsnämnden har gett ett startbesked, enligt 10 kap.
§ 199 ROMELANDA-SOLBERG 4:13 - Förhandsbesked för nybyggnad av
§ 199/2026
ROMELANDA-SOLBERG 4:13 - Förhandsbesked för nybyggnad av
enbostadshus samt garage - MOBN 2026-000501
Sammanfattning
Ansökan avser förhandsbesked för nybyggnad av ett enbostadshus. För platsen saknas detaljplan.
Platsen ligger inom riksintresse för kulturmiljövård enligt 3 kap 6 § Miljöbalken, samt inom
bevarandeområde för kulturmiljö enligt kommunens Kulturminnesvårdsprogram. Området omfattas
även av riksintresse naturvård, enligt 3 kap. 6 § MB med hänsynsnivå 2 i kommunens Naturvårds-
och friluftsplan.
Den sökta åtgärden avses placeras på ett fritt, exponerat läge i ett oexploaterat område inom ett
landskap som omfattas av olika riksintressen samt kommunal kulturmiljö där de utpekade höga
värden består bland annat utav att det är en välbevarad och ej skiftat bebyggelse, samt ett
bevarandeprogram ”Värdefulla odlingslandskap i Göteborg- och Bohuslän”.
Enligt kommunens Naturvårds- och friluftslivsplan gäller för bl.a. riksintresse för naturvård med
hänsynsnivå 2 att omfattande exploatering ej får förekomma och mindre omfattande exploatering ej
bör förekomma, med hänsyn till de höga natur- och/eller friluftslivsvärdena. Exploatering i närheten
skall ske med hänsyn till naturvårds- och friluftslivsvärdena.
Vid en bedömning av om den sökta åtgärden uppfyller de kriterier för tillkommande bebyggelse
som ÖP2010 ställer kan Bygglovenheten konstatera att åtgärden inte uppfyller kriterium II (hänsyn
till landskapsbilden), eftersom den varken kan anses ta stöd i landskapet eller utgöra en
komplettering till den befintliga bebyggelsen i området. Den föreslagna tomten medför i stället att
bebyggelsen sprids ut i det öppna landskapet, vilket utgör ett främmande inslag i den aktuella
kultur- och landskapsbilden. Placeringen är därför inte lämplig med hänsyn till landskapsbilden,
natur- och kulturvärdena på platsen samt intresset av en god helhetsverkan. Åtgärden främjar inte
en ändamålsenlig bebyggelsestruktur och tillägget kan inte heller anses vara varsamt utformat i
förhållande till kulturlandskapet. Den strider därmed mot 2 kap. 3 § p. 1 samt 2 kap. 6 § sista
stycket PBL.
Vid en sammantagen bedömning av ovan, så bedömer Bygglovenheten att det allmänna intresset
och de olika skydd som finns på platsen väger tyngre än det enskilda intresset att ta marken i
anspråk för att bebygga för bostadsändamål. Marken kan därmed inte anses vara från allmän
synpunkt lämplig för ändamålet, enligt 2 kap 4 § PBL. Negativt förhandsbesked ska därmed ges.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande - 2026-09-03
Situationsplan - 2026-08-04
Ansökan - 2026-08-04
Svar på kommunicering - 2026-08-31
Beslut
Ett negativt förhandsbesked ges, enligt 9 kap. 74 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL.
Föreslagen åtgärd kan inte tillåtas på den avsedda platsen, enligt 2 kap. 3 § p. 1, 4 § och 6
§ sista stycket PBL, samt enligt kommunens gällande översiktsplan.
Avgift
Totalsumma: 7 400 kr
§ 200 KLOCKTORNET 38 - Bygglov för tillbyggnad av flerbostadshus, inglasning
§ 200/2026
KLOCKTORNET 38 - Bygglov för tillbyggnad av flerbostadshus, inglasning
av balkonger - MOBN 2026-000448
Paragrafen förklaras omedelbart justerad och återfinns i separat protokoll
§ 201 MARSTRAND 27:7 - Bygglov för tillbyggnad och fasadändring av
beslutstyp: avslagdiarienr: kungalv:FOTO:2026:8
§ 201/2026
MARSTRAND 27:7 - Bygglov för tillbyggnad och fasadändring av
enbostadshus - MOBN 2026-000500
Sammanfattning
Ansökan avser tillbyggnad av enbostadshuset med en balkong ovan entrén i fasad åt söder som
vetter mot . Av ansökan framgår att balkongen/taket ska skydda dörren. Balkongen sker
ovan befintlig entrétrappa. Balkongen får en area om ca 4 kvm öppenarea (OPA). Ett fönster i den
befintliga frontespisen byts ut mot en balkongdörr.
Fastigheten omfattas av detaljplan , som även syftar till att fungera som en
bevarandeplan. Detaljplanens bestämmelser innebär att balkongen placeras på allmän plats för
gata och torg. Tillbyggnaden sker således utanför kvartersmarken för bostäder. Befintlig trappa till
entrén är sedan tidigare placerad inom allmän plats.
Fastigheten ligger även inom riksintresse för kulturmiljövård enligt 3 kap. 6 § Miljöbalken, MB, och
ingår i en värdefull kulturmiljö enligt kommunens Kulturminnesvårdsprogram. Riksintresset är för en
välbevarad stadsmiljö med betydande inslag av badortsbebyggelse. I uttryck för riksintresset
nämns bland annat gaturummens prägel, med stenläggning och staket, bebyggelsens skala och
karaktär samt trädgårdar och planteringar.
Åtgärden avviker från detaljplanen avseende att tillbyggnaden med balkongen sker på allmän plats
som ska vara till för gata och torg. Enligt 9 kap. 56 § p. 2 PBL får en åtgärd inte strida mot
detaljplanen. Det går att pröva en liten avvikelse från en detaljplans bestämmelser enligt 9 kap. 60
§ p.1 PBL. För att kunna ge bygglov för en sådan åtgärd behöver åtgärden dock bedömas vara av
liten karaktär samt förenlig med detaljplanens syfte.
Detaljplanen har som syfte att fungera som bevarandeplan och innebär att bebyggelsens volymer
bibehålls för framtiden. Riksintresset pekar även ut att gaturummens prägel och bebyggelsens
skala och karaktär utgör viktiga värden att bevara. Att uppföra en balkong inom mark som enligt
detaljplanen ska utgöra allmän plats för gata och torg innebär att mark som är avsedd för ett
gemensamt behov tas i anspråk för ett privat ändamål. Mot bakgrund av detaljplanens
bevarandesyfte och den kulturhistoriskt värdefulla miljön bedöms avvikelsen inte vara förenlig med
planens syfte. Det finns därför inte förutsättning att betrakta åtgärden som en liten avvikelse enligt 9
kap. 60 § PBL.
Bygglovenheten bedömer även att tillbyggnaden inte utgör ett varsamt tillägg till
bebyggelseområdet enligt 2 kap. 6 § tredje stycket PBL. Balkongen skulle ge fasaden ett förändrat
uttryck mot Östergatan och innebära att den allmänna platsens karaktär påverkas. Till skillnad från
den befintliga entrétrappan, som främst fyller en funktion för tillgänglighet till byggnaden, skapar
balkongen en ny vistelseyta för privat ändamål inom den allmänna platsen. Åtgärden kan inte
anses tillvarata de kulturhistoriska värden som bevarandeplanen och riksintresset syftar till att
skydda. Den påverkan som uppstår på den allmänna platsen och bebyggelseområdet är också
sådan att åtgärden bedöms stå i strid med förvanskningskraven i 8 kap. 13 § PBL.
Vid sammantagen bedömning av ärendet anser bygglovenheten att föreslagen åtgärd inte uppfyller
kriterierna för bygglov i 9 kap. 56 och 60 §§ PBL och i övrigt inte uppfyller utformnings- och
förvanskningskraven i 2 kap. 6 § och 8 kap 13 § PBL.
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande - 2026-09-02
Ansökan - 2026-08-04
Utdrag från baskarta - 2026-08-04
Planritning - 2026-08-04
Fasadritning - 2026-08-04
Ritningar befintligt utseende plan - 2026-08-04
Ritningar befintligt utseende fasad - 2026-08-04
Foto - 2026-08-04
Foto - 2026-08-04
Foto - 2026-08-04
Foto befintligt - 2026-08-04
Foto förslag - 2026-08-04
Beslut
Ansökan avslås då förutsättningarna för lov inte är uppfyllda enligt 9 kap. 56 och 60 §§
plan- och bygglagen (2010:900), PBL.
Avgift
Totalsumma: 3 019 kr
Avgiften omfattar administration och prövning av ärendet. Lagstadgade tidsfrister för
handläggningen har hållits, avgiften har därmed inte reducerats enligt 12 kap. 8 a § PBL.
Avgiften är beräknad enligt fastställd taxa av kommunfullmäktige och faktureras separat.
Kommunicering
Kommunicering har skickats 2026-08-17, där sökanden givits tillfälle att inkomma med eventuella
synpunkter på förslag till beslut. Inga synpunkter har inkommit.
__________
Delges till (förenklad delgivning): Sökande:
Hur du överklagar
Detta beslut kan överklagas. Överklagandet ska vara ställt till Länsstyrelsen i Västra Götalands län
men skickas till Kungälvs kommun, 442 81 Kungälv, eller skickas som e-post till
kommun@kungalv.se.
Ange diarienummer samt beslutsnummer och fastighetsbeteckning. Beskriv varför du tycker att
beslutet är felaktigt och på vilket sätt du vill att det ska ändras.
Om du delgivits beslutet ska överklagandet ha kommit in till byggnadsnämnden inom tre veckor
från den dag då du fick del av beslutet. Om du delgivits med förenklad delgivning så anses du
delgiven två veckor efter att vi skickat beslutet. Om du inte delgivits beslutet ska överklagandet ha
kommit in till byggnadsnämnden inom fyra veckor från den dag beslutet kungjordes i Post- och
Inrikes Tidningar.
§ 202 Aröd 4:29 - Föreläggande att återställa mark inom strandskyddsområde (Dnr
diarienr: kungalv:MOBN:2019:876
§ 202/2026
Aröd 4:29 - Föreläggande att återställa mark inom strandskyddsområde (Dnr
MOBN2019/0876)
Sammanfattning
Ärendet avser tillsyn över en väg som anlagts inom strandskyddat område inom fastigheten Aröd
4:5 och leder till fastigheten Aröd 4:29. Miljö- och byggnadsnämnden har vid två tillfällen, 2020 och
2024, beslutat att avskriva tillsynsärendet med bedömningen att vägen omfattas av undantaget för
areella näringar och därför inte kräver strandskyddsdispens.
Båda besluten har överklagats av Naturskyddsföreningen i Bohuslän. Mark- och miljödomstolen
återförvisade det första beslutet för fortsatt utredning, och Länsstyrelsen undanröjde det senare
beslutet den 14 april 2025. Länsstyrelsen bedömde att det inte visats att vägen är omedelbart
avsedd för eller nödvändig för den areella verksamheten. Myndigheten ansåg även att vägen
framstår som anpassad för personbilstrafik och huvudsakligen tillgodoser bostadsändamål.
Efter Länsstyrelsens beslut har fastighetsägaren inkommit med kompletterande uppgifter.
Fastighetsägaren uppger bland annat att vägen, bryggan, betesmarkerna och ligghallarna på Aröd
4:29 utgör en nödvändig del av den betesverksamhet som bedrivs på fastigheten och på
omkringliggande öar samt att alternativa transportlösningar saknas.
Miljöenhetens platsbesök visar att omfattande markarbeten har utförts inom strandskyddat område.
Den tidigare gångstigen har breddats, höjts och planats ut samt försetts med stenblock, makadam
och grus. Äldre fotografier från 2014 och 2016 visar att det vid dessa tidpunkter endast fanns en
mindre gångstig till fastigheten och att någon väg inte kan urskiljas på platsen.
För att undantaget för areella näringar ska vara tillämpligt krävs att anläggningen behövs för
näringen, inte huvudsakligen tillgodoser bostadsändamål och för sin funktion måste vara placerad
inom strandskyddat område. Fastighetsägaren inte har inkommit med sådana uppgifter eller sådan
utredning att det kan anses visat att den aktuella vägen omfattas av undantag från kravet på
strandskyddsdispens. De brister i underlaget som Länsstyrelsen pekade på i sitt beslut kvarstår
fortfarande till viss del.
Miljöenheten delar Länsstyrelsens bedömning att det inte har visats att vägen är omedelbart
avsedd för eller nödvändig för djurhållningen på öarna. Fastighetsägaren har inte redovisat
tillräckliga skäl för varför djurtransporter inte kan ske via andra bryggor eller hamnar i området.
När det gäller användningen av Aröd 4:29 bedömer miljöenheten däremot att det är visat att
fastigheten används för betesdrift. Detta stöds av handlingar från Länsstyrelsen avseende
restaurerade betesmarker samt av iakttagelser vid platsbesök, där beteshagar och nötkreatur har
konstaterats.
Miljöenheten bedömer vidare att de kompletterande uppgifter som fastighetsägaren lämnat inte
förändrar bedömningen att vägen i huvudsak är avsedd att tillgodose bostadsändamål. Några nya
omständigheter som motiverar en annan bedömning än den Länsstyrelsen gjort har inte
framkommit.
Sammantaget anser miljöenheten att det inte har visats att vägen omfattas av undantaget för
areella näringar. Vägen bedöms därför vara en dispenspliktig åtgärd inom strandskyddat område.
Bedömningen stöds även av tidigare domstolsprövning där anläggande av väg på platsen har
bedömts vara dispenspliktigt.
Miljöenheten konstaterar att den tidigare gångstigen har breddats och förstärkts genom utfyllnad
med stenblock, makadam och grus, vilket har förändrat områdets karaktär och tagit mark i anspråk
inom strandskyddat område. Eftersom åtgärden har utförts utan att erforderlig dispens eller
undantag har visats föreligga bedömer miljöenheten att det finns skäl att ingripa. Området bör
därför återställas genom att det tillförda materialet tas bort och marken så långt som möjligt återförs
till sitt tidigare skick. Ett föreläggande om rättelse bedöms vara nödvändigt, proportionerligt och
skäligt.
Verksamhetens förslag till beslut:
Miljö- och byggnadsnämnden förelägger, , personnummer:
med stöd av 26 kap. 9 § miljöbalken och med hänvisning till 7 kap. 13-15 §§ miljöbalken
(1998:808), att återställa den del av strandskyddsområdet där väg har anlagts enligt markering i
bilaga 1.
Återställningen ska omfatta:
1. borttagande av makadam, grus, stenblock och annat fyllnadsmaterial som tillförts
området för vägens anläggande,
2. borttagande av eventuella vägförstärkande lager som anlagts inom det
markerade området, samt
3. återställning av markytan till ett skick som så långt som möjligt motsvarar
förhållandena innan åtgärderna utfördes.
Det område som ska återställas framgår av karta i bilaga 1, område A, B och C.
Fotografier som visar förhållandena före vägens anläggande framgår av bilaga 2.
Fotografier som visar förhållandena efter att vägen anlagts framgår av bilaga 3.
Åtgärderna ska vara utförda senast sex månader efter det att beslutet har vunnit laga kraft
Som redovisning av att föreläggandet har följts ska , personnummer:
, senast 7 månader efter att beslutet har vunnit laga kraft skicka in fotografier till
miljöenheten. Fotografierna ska tydligt visa att samtliga åtgärder som anges i föreläggandet har
genomförts.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Aröd 4:29 - Föreläggande att återställa mark inom strandskyddsområde
Bilaga Bilaga 1 - karta
Bilaga Bilaga 2 - fotografier från 2014 samt 2016
Bilaga Bilaga 3 - fotografier från 2026
Bilaga Bilaga 4 - yttrande
Bilaga Svar på kommunicering
Yrkande
Kenneth Frii (C): Tillsynsärendet ska avskrivas. Länsstyrelsens beslutsformulering behöver
överprövas.
Proposition
Ordföranden ställer proposition på Kenneth Frii (C) yrkande och finner att Miljö- och
byggnadsnämndens beslutar i enlighet med förvaltningens förslag till beslut.
Omröstning begärs inte.
Beslut
Miljö- och byggnadsnämnden förelägger, personnummer:
med stöd av 26 kap. 9 § miljöbalken och med hänvisning till 7 kap. 13-15
§§ miljöbalken (1998:808), att återställa den del av strandskyddsområdet där väg har
anlagts enligt markering i bilaga 1.
Återställningen ska omfatta:
1. borttagande av makadam, grus, stenblock och annat fyllnadsmaterial som
tillförts området för vägens anläggande,
2. borttagande av eventuella vägförstärkande lager som anlagts inom det
markerade området, samt
3. återställning av markytan till ett skick som så långt som möjligt motsvarar
förhållandena innan åtgärderna utfördes.
Det område som ska återställas framgår av karta i bilaga 1, område A, B och C.
Fotografier som visar förhållandena före vägens anläggande framgår av bilaga 2.
Fotografier som visar förhållandena efter att vägen anlagts framgår av bilaga 3.
Åtgärderna ska vara utförda senast tio månader efter det att beslutet har vunnit laga kraft.
Som redovisning av att föreläggandet har följts ska ,
personnummer: senast 7 månader efter att beslutet har vunnit laga kraft
skicka in fotografier till miljöenheten. Fotografierna ska tydligt visa att samtliga åtgärder
som anges i föreläggandet har genomförts.
__________
Expedieras till:
Delges:
Hur du överklagar
Detta beslut kan överklagas. Överklagandet ska vara ställt till Länsstyrelsen i Västra Götalands län
men skickas till Kungälvs kommun, 442 81 Kungälv, eller skickas som e-post till
kommun@kungalv.se.
Ange diarienummer samt beslutsnummer och fastighetsbeteckning. Beskriv varför du tycker att
beslutet är felaktigt och på vilket sätt du vill att det ska ändras.
Om du delgivits beslutet ska överklagandet ha kommit in till Miljö- och byggnadsnämnden inom tre
veckor från den dag då du fick del av beslutet. Om du delgivits med förenklad delgivning så anses
du delgiven två veckor efter att vi skickat beslutet.
Avgift
Vi tar ut en timavgift för vårt arbete. Timavgiften är 1073 kr och är beslutad av kommunfullmäktige.
Det skickas ut ett separat beslut om avgift.
Övriga upplysningar
Om material som avlägsnas i samband med återställningsåtgärderna avses placeras inom
strandskyddat område kan åtgärden vara dispenspliktig enligt strandskyddsbestämmelserna. För
rådgivning om hur materialet kan hanteras bör kontakt tas med miljöenheten innan åtgärden
genomförs.
§ 203 Solberga-Hammar 1:22 - Förbud med vite mot utsläpp av avloppsvatten (Dnr
diarienr: kungalv:MOBN:2026:37
§ 203/2026
Solberga-Hammar 1:22 - Förbud med vite mot utsläpp av avloppsvatten (Dnr
MOBN2026/0037)
Ärendet utgår.
§ 205 Marstrand 6:7 - Tillsyn, Strandskydd sjöbodar (Dnr MOBN2026/0055)
diarienr: kungalv:MOBN:2026:55
§ 205/2026
Marstrand 6:7 - Tillsyn, Strandskydd sjöbodar (Dnr MOBN2026/0055)
Sammanfattning
Det tidigare beslutet (§ 116/2023) om att ta bort en gångbro med räcke och en flytbrygga vid sjöbod
44 på fastigheten Marstrand 6:7 kan inte längre tillämpas eftersom sjöboden har fått nya
arrendatorer. För att kunna kräva åtgärder måste därför ett nytt beslut fattas.
Vid platsbesök den 16 april 2026 konstaterade miljöenheten att både gångbron och flytbryggan
fortfarande finns kvar inom strandskyddat område.
Nuvarande arrendator, har framfört att en del av gångbron behövs för att kunna nå
bryggan. Efter ny prövning har miljöenheten delvis beaktat dessa synpunkter och bedömer att den
yttersta delen av gångbron närmast bryggan kan få vara kvar eftersom den har begränsad
påverkan på strandskyddets syften.
Miljöenheten bedömer dock att den del av gångbron som sträcker sig från sjöboden till den
markerade punkten A samt flytbryggan har en privatiserande effekt som kan avhålla allmänheten
från att vistas i området.
Eftersom varken gångbron eller flytbryggan ingår i nuvarande arrendeavtal anses inte den
nuvarande arrendatorn vara ansvarig. Ansvaret bedöms i stället ligga på Kungälvs kommun som
markägare
Verksamhetens förslag till beslut
Kungälvs kommun via kommunstyrelsen, ska utföra följande åtgärder i anslutning till
sjöbod (med nummer 44) på fastigheten Marstrand 6:7:
1. Riva och forsla bort befintlig gångbro inklusive tillhörande räcke, placerad från
sjöboden fram till röd markering (A) på foto 1 i bilaga 1.
2. Återställa marken som i nuläget upptas av gångbron i punkt nummer 1 så att inte
betonggjutningar, metallfundament eller övriga fästanordningar finns kvar.
3. Flytbryggan som är markerad med en röd ring på fotot 2 i bilaga 1 ska
transporteras bort från strandskyddat område.
Åtgärderna ska vara genomförda inom sex månader efter att beslutet vunnit laga kraft och
dokumenteras med fotografier som skickas till miljö- och byggnadsnämnden senast två
veckor efter genomförandet.
Miljöenheten grundar sitt ställningstagande på strandskyddsbestämmelserna i miljöbalken
och bedömer att åtgärderna behövs för att säkerställa allmänhetens tillgång till området
och bevara strandskyddets syften.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Marstrand 6:7 - Tillsyn, Strandskydd sjöbodar
Bilaga Bilaga 2, flygfoton från 2005, 2009 och 2022.
Bilaga Bilaga 3, beslut § 116.2023
Bilaga Bilaga 1, foton
Beslut
Kungälvs kommun via kommunstyrelsen, ska utföra följande åtgärder i anslutning till
sjöbod (med nummer 44) på fastigheten Marstrand 6:7:
1. Riva och forsla bort befintlig gångbro inklusive tillhörande räcke, placerad från
sjöboden fram till röd markering (A) på foto 1 i bilaga 1.
2. Återställa marken som i nuläget upptas av gångbron i punkt nummer 1 så att inte
betonggjutningar, metallfundament eller övriga fästanordningar finns kvar.
3. Flytbryggan som är markerad med en röd ring på fotot 2 i bilaga 1 ska
transporteras bort från strandskyddat område.
Åtgärderna ska vara utförda senast 6 månader efter att beslutet vunnit laga kraft.
Åtgärderna ska utföras på ett sådant sätt att naturmiljön inte kommer till skada.
Kungälvs kommun ska senast 2 veckor efter det att åtgärderna i punkterna 1-3 ska vara
utförda skicka bilder till miljö- och byggnadsnämnden som styrker att åtgärder enligt ovan
utförts på ett tillfredsställande sätt.
Beslutet fattas med stöd av 26 kap. 9 § och med hänvisning till 7 kap. 13-15 §§
miljöbalken (1998:808).
Beslutet kan överklagas. Information om hur ni överklagar finns i slutet av det här beslutet.
__________
Delges:
Kommunstyrelsen, Kungälvs kommun (tjänsteskrivelse och bilagor, ska expedieras tillsammans med beslutet).
Hur du överklagar
Detta beslut kan överklagas. Överklagandet ska vara ställt till Länsstyrelsen i Västra Götalands län
// Förvaltningsrätten i Göteborg// Mark- och Miljödomstolen i Vänersborg, men skickas till Kungälvs
kommun, 442 81 Kungälv, eller skickas som e-post till kommun@kungalv.se.
Ange diarienummer samt beslutsnummer och fastighetsbeteckning. Beskriv varför du tycker att
beslutet är felaktigt och på vilket sätt du vill att det ska ändras.
Om du delgivits beslutet ska överklagandet ha kommit in till Miljö- och byggnadsnämnden inom tre
veckor från den dag då du fick del av beslutet. Om du delgivits med förenklad delgivning så anses
du delgiven två veckor efter att vi skickat beslutet.
§ 206 Revidering av taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken samt
beslutstyp: godkännandediarienr: kungalv:MOBN:2026:60
§ 206/2026
Revidering av taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken samt
strålskyddslagen (ALLM.2026.1794) (Dnr MOBN2026/0060)
Sammanfattning
I bilagt förslag har revideringar gjorts av den nuvarande taxan för prövning och tillsyn
enligt miljöbalken och strålskyddslagen. Syftet med revideringen är att anpassa taxan
till gällande lagstiftning samt att förtydliga avgiftsbestämmelserna. Genom
förändringarna tydliggörs vilka avgifter som gäller för olika typer av ärenden och
åtgärder, vilket underlättar för såväl medborgare som företagare och bidrar till en mer
transparent och rättssäker tillämpning.
Lagstöd för att ta ut avgifter finns i 2 kap. 5 § kommunallagen. Kommuner och regioner
får ta ut avgifter för tjänster och nyttigheter som de tillhandahåller. För tjänster och
nyttigheter som de är skyldiga att tillhandahålla får dock avgifter endast tas ut om det
följer av lag eller annan författning. Enligt miljöbalken 27 kap. 1 § får en kommun
meddela föreskrifter om avgifter gällande prövning och tillsyn enligt miljöbalken och
förordningar inom balkens tillämpningsområde.
Enligt 8 kap 14 § strålskyddsförordningen (2018:506) får en kommun meddela
föreskrifter om avgifter för den tillsyn som den kommunala nämnden utövar.
Genom de föreslagna revideringarna förtydligas innehållet i bestämmelserna och dess
tillämpning genom följande ändringar:
• Förtydligande att tillsyn av förorenade områden inte omfattas av den fasta årliga
avgiften.
• Förtydligande av vem som är betalningsansvarig för tillsynen.
• Tydliggörande att hantering av köldmedierapporter inte ingår i den fasta årliga
avgiften.
Genom revidering av taxebilaga 1 förtydligas innehållet och tillämpningen av taxan samt
att den anpassas till gällande lagstiftning genom följande ändringar:
• Förtydligande av vilka avgifter som gäller vid ansökan om tillstånd för
avloppsanordningar för bad-, disk- och tvättvatten (BDT) respektive övriga
avloppsanläggningar, vilket gör det enklare att utläsa vilken avgift som gäller för
respektive anläggningstyp.
• Komplettering av avsnittet om värmepumpar med hänvisning till lokala föreskrifter
där bestämmelser om tillståndsplikt framgår.
• Anpassning av taxan till de ändringar i avfallsförordningen som trädde i kraft den 1
juli 2026.
• Uppdatering av laghänvisning för posten "Övriga ansökningar" under avsnittet
"Ärenden enligt 15 kap. miljöbalken".
Genom revidering av taxebilaga 2 förtydligas innehållet och tillämpningen av taxan
samt att den anpassas till gällande lagstiftning genom följande ändringar:
• Tillägg av avgiftskoder för C- och B-verksamheter enligt Sveriges Kommuner och
Regioners (SKR) modell. Detta gör det möjligt att hantera nya verksamheter och
verksamhetsförändringar som kan uppkomma inom kommunen och som omfattas
av avgiftskoder som idag saknas i taxan.
• Införande av nya avgiftskoder för vattenbruk med anledning av lagändringar och det
tillsynsansvar som kommunen övertagit från Länsstyrelsen från och med den 1 juli
2026.
• Revidering av avgiftskoder för C- och B-verksamheter samt införande av nya
avgiftskoder för U-verksamheter i syfte att säkerställa en mer skälig och
proportionerlig tillsynstid utifrån verksamheternas faktiska tillsynsbehov.
Genom revidering av taxebilaga 3 uppdateras bilagan i enlighet med gällande
lagstiftning genom följande ändring:
• Ändringar enlighet med de revideringar som Sveriges Kommuner och Regioner
(SKR) har genomfört med anledning av lagändringar inom områdena vattenbruk,
avfall och kyltorn.
Den föreslagna revideringen av taxan ligger i linje med kommunens
kommunikationspolicy, som betonar vikten av tydlig och tillgänglig kommunikation som
ett strategiskt verktyg i verksamheten. Genom att förtydliga taxans innehåll och
tillämpning skapas bättre förutsättningar för medborgare och företag att förstå vilka
avgifter som gäller. Detta bidrar till ökad förutsägbarhet, transparens och förtroende för
kommunens verksamhet.
Verksamhetens förslag till beslut är att föreslagen revidering i taxebestämmelserna för
prövning och tillsyn enligt miljöbalken samt strålskyddslagen antas liksom ändringarna
i taxebilaga 1, 2 och 3 samt inledande bestämmelser bilaga 4.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse Revidering av taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken samt strålskyddslagen
(ALLM.2026.1794)
Bilaga Bilaga till tjänsteskrivelse - Bilaga 4 Inledande bestämmelser
Bilaga Bilaga till tjänsteskrivelse - Taxebilaga 1 2026
Bilaga Bilaga till tjänsteskrivelse - Taxebilaga 2 2026
Bilaga Bilaga till tjänsteskrivelse - Taxebilaga 3 2026
Förslag till kommunfullmäktige
1. Föreslagen revidering i taxebestämmelserna för tillsyn och prövning för
prövning och tillsyn enligt miljöbalken samt strålskyddslagen antas.
2. Förslagen revidering i taxebilaga 1, 2 och 3 samt inledande bestämmelser
bilaga 4 antas.
Expedieras: Kommunfullmäktige
__________
§ 207 DÖSSEBACKA 1:15 - Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus -
§ 207/2026
DÖSSEBACKA 1:15 - Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus -
MOBN 2025-000005
Paragrafen förklaras omedelbart justerad och återfinns i separat protokoll.
§ 208 RESTAD 8:1 - Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus - MOBN
§ 208/2026
RESTAD 8:1 - Förhandsbesked för nybyggnad av enbostadshus - MOBN
2025-000193
Paragrafen förklaras omedelbart justerad och återfinns i separat protokoll.
§ 209 Redovisning av ordförandebeslut – Överklagande av Länsstyrelsens beslut,
§ 209/2026
Redovisning av ordförandebeslut – Överklagande av Länsstyrelsens beslut,
begäran om anstånd - Restad 8:1 – MOBN 2025- 000193
På sammanträdet ges information om ovanstående ordförandebeslut. Miljö- och
byggnadsnämnden ges möjlighet till att ställa frågor kring ärendet och beslutet.
Beslutet är fattat med stöd av punkt 1.1.1 i Miljö- och byggnadsnämndens delegationsordning.
Beslut
Informationen antecknas till protokollet.
Expedieras till
För kännedom till