Socialnämnden — 29 september 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 5 behovsprövning till individer som innefattas i målgruppen.
diarienr: kumla:SN:2025:321
5§ Socialtjänstlagen (2025:400). Insatsen kan erbjudas utan
behovsprövning till individer som innefattas i målgruppen.
4. slutar erbjuda insatsen Bron utan behovsprövning enligt 11kap 5§
Socialtjänstlagen (2025:400) från och med 1 oktober 2026.
5. erbjuder från och med 1 oktober 2026 insatsen Digital fixare enligt
11 kap. 5 § Socialtjänstlagen (2025:400). Insatsen kan erbjudas utan
behovsprövning till invånare som innefattas i målgruppen.
2026-09-29 SN 2025/321
Undantar insatsen Digital fixare från dokumentationskravet enligt 14
kap 5 §.
Arbetsutskottets förslag
Socialnämnden
1. erbjuder från och med 1 oktober 2026 Vägledande samtal med
fältgruppen utan behovsprövning enligt 11kap 5§ socialtjänstlagen
(2025:400). Insatserna kan erbjudas till individer som innefattas av
målgruppen.
Undantar insatsen Vägledande samtal med fältgruppen från
dokumentationskravet enligt 14 kap 5§.
2. erbjuder från och med 1 oktober 2026 insatsen Ventilen utan
behovsprövning enligt 11kap 5§ Socialtjänstlagen (2025:400).
Insatsen kan erbjudas utan behovsprövning till individer som
innefattas i målgruppen.
3. erbjuder från och med 1 oktober 2025 insatsen
Vräkningsförebyggande arbete utan behovsprövning enligt 11kap
5§ Socialtjänstlagen (2025:400). Insatsen kan erbjudas utan
behovsprövning till individer som innefattas i målgruppen.
4. slutar erbjuda insatsen Bron utan behovsprövning enligt 11kap 5§
Socialtjänstlagen (2025:400) från och med 1 oktober 2026.
5. erbjuder från och med 1 oktober 2026 insatsen Digital fixare enligt
11 kap. 5 § Socialtjänstlagen (2025:400). Insatsen kan erbjudas utan
behovsprövning till invånare som innefattas i målgruppen.
Undantar insatsen Digital fixare från dokumentationskravet enligt 14
kap 5 §.
Socialnämndens beslut
Socialnämnden
1. erbjuder från och med 1 oktober 2026 Vägledande samtal med
fältgruppen utan behovsprövning enligt 11kap 5§ socialtjänstlagen
(2025:400). Insatserna kan erbjudas till individer som innefattas av
målgruppen.
Undantar insatsen Vägledande samtal med fältgruppen från
dokumentationskravet enligt 14 kap 5§.
2. erbjuder från och med 1 oktober 2026 insatsen Ventilen utan
behovsprövning enligt 11kap 5§ Socialtjänstlagen (2025:400).
Insatsen kan erbjudas utan behovsprövning till individer som
innefattas i målgruppen.
2026-09-29 SN 2025/321
3. erbjuder från och med 1 oktober 2025 insatsen
Vräkningsförebyggande arbete utan behovsprövning enligt 11kap
5§ Socialtjänstlagen (2025:400). Insatsen kan erbjudas utan
behovsprövning till individer som innefattas i målgruppen.
4. slutar erbjuda insatsen Bron utan behovsprövning enligt 11kap 5§
Socialtjänstlagen (2025:400) från och med 1 oktober 2026.
5. erbjuder från och med 1 oktober 2026 insatsen Digital fixare enligt
11 kap. 5 § Socialtjänstlagen (2025:400). Insatsen kan erbjudas utan
behovsprövning till invånare som innefattas i målgruppen.
Undantar insatsen Digital fixare från dokumentationskravet enligt 14
kap 5 §.
Beslutsunderlag
• Tjänsteskrivelse IUB 2026-09-29
• Beslutsunderlag IUB 2026-09-29
• Insatskatalog IUB 2026-09-29
2026-09-29 SN 2025/321
§ 112 Ärendebeskrivning
diarienr: kumla:SN:2025:321
§ 112 Mötet öppnas och upprop
Ärendebeskrivning
Socialnämndens ordförande förklarar mötet öppnat och sekreteraren utför
upprop.
2026-09-29 SN 2025/321
§ 113 Ärendebeskrivning
diarienr: kumla:SN:2025:321
§ 113 Val av justerare och fastställande av dagordning
Ärendebeskrivning
Val av justerare av protokollet och fastställande av dagordningen.
Förslag till beslut
Socialnämnden
1. utser xx till justerare av nämndens protokoll,
2. fastställer 2026-mm-dd till justeringsdag,
3. fastställer dagordningen för sammanträdet.
Socialnämndens beslut
Socialnämnden
1. utser Jan Engman (C) till justerare av nämndens protokoll,
2. fastställer 2026-09-30 till justeringsdag,
3. fastställer dagordningen för sammanträdet
2026-09-29 SN 2025/321
§ 114 Ärendebeskrivning
beslutstyp: godkännandediarienr: kumla:SN:2026:118, kumla:SN:2025:321
§ 114 Arbetsordning för råden
Diarienummer SN 2026/118
Ärendebeskrivning
Ett förslag till ny arbetsordning för pensionärsrådet och rådet för personer
med funktionsvariationer har tagits fram. Förslaget på arbetsordningen har
varit ute på remiss under perioden 2026-05-27 till 2026-08-28. Utifrån
inkomna synpunkter har det slutliga förslaget på arbetsordning arbetats
fram.
Råden är ett rådgivande forum för överläggningar, samråd och ömsesidig
informationsutbyte mellan företrädare för pensionärsföreningar, föreningar
för funktionsvariationer och Kumla kommun.
Rådet ska verka för att pensionärernas och personer med
funktionsvariationers frågor uppmärksammas i verksamheternas planering.
Målet är att genom rådet ge pensionärer och personer med
funktionsvariationer ökad delaktighet i samhällsinsatser och att stärka deras
inflytande i frågor som gäller målgrupperna.
Det nya förslaget på arbetsordning innebär bland att de två separata råden
blir ett gemensamt råd. Rådet föreslås heta Rådet för äldre- och
funktionsvariationsfrågor, förkortat RÄF.
Förslag till beslut
Socialnämnden föreslår att kommunfullmäktige
1. Upphäver tidigare arbetsordning för pensionärsrådet.
2. Upphäver tidigare arbetsordning för rådet för personer med
funktionsvariationer.
3. Beslutar att Pensionärsrådet och Rådet för funktionsvariationer blir
ett gemensamt råd under namnet Rådet för äldre- och
funktionsvariationsfrågor.
4. Antar arbetsordning för Rådet för äldre- och
funktionsvariationsfrågor.
Arbetsutskottets förslag
Socialnämnden föreslår att kommunfullmäktige
1. Upphäver tidigare arbetsordning för pensionärsrådet.
2. Upphäver tidigare arbetsordning för rådet för personer med
funktionsvariationer.
2026-09-29 SN 2025/321
3. Beslutar att Pensionärsrådet och Rådet för funktionsvariationer blir
ett gemensamt råd under namnet Rådet för äldre- och
funktionsvariationsfrågor.
4. Antar arbetsordning för Rådet för äldre- och
funktionsvariationsfrågor.
Socialnämndens beslut
Socialnämnden föreslår att kommunfullmäktige
1. Upphäver tidigare arbetsordning för pensionärsrådet.
2. Upphäver tidigare arbetsordning för rådet för personer med
funktionsvariationer.
3. Beslutar att Pensionärsrådet och Rådet för funktionsvariationer blir
ett gemensamt råd under namnet Rådet för äldre- och
funktionsvariationsfrågor.
4. Antar arbetsordning för Rådet för äldre- och
funktionsvariationsfrågor.
Beslutsunderlag
• Arbetsordning för Rådet för äldre- och funktionsvariationsfrågor
• Tjänsteskrivelse
• Remissvar från Kommunstyrelsen
• Remissvar från Kultur- och fritidsnämnden
• Remissvar från Myndighetsnämnden
• Remissvar från Samhällsbyggnadsnämnden
2026-09-29 SN 2025/321
§ 115 Ärendebeskrivning
diarienr: kumla:SN:2026:37, kumla:SN:2025:321
§ 115 Socialchefen informerar
Diarienummer SN 2026/37
Ärendebeskrivning
Socialchefen informerar om det aktuella läget på förvaltningen.
• Sommaren
• Hemtjänsten
• Doktorand
• Verksamhetschef hemtjänsten
Informationen ges på gruppmötet och nämnden.
Frida Örnéus (SAS) återkopplar om aktuella Lex Sarah.
Informationen ges på gruppmötet.
Förslag till beslut
Socialnämnden lägger informationen till handlingarna.
Arbetsutskottets förslag
Socialnämnden lägger informationen till handlingarna.
Socialnämndens beslut
Socialnämnden lägger informationen till handlingarna.
2026-09-29 SN 2025/321
§ 116 socialtjänstlagen
diarienr: kumla:SN:2025:126
§ 116 Insatser utan behovsprövning enligt
socialtjänstlagen
Diarienummer SN 2025/126
Ärendebeskrivning
1 juli 2025 trädde den nya socialtjänstlagen i kraft i Sverige. I och med detta så
öppnades möjligheten upp till att erbjuda insatser utan behovsprövning (IUB).
För att socialtjänsten ska få erbjuda dessa insatser behöver nämnden fatta
beslut om vilka insatser som ska erbjudas. Huvudregeln är att dessa insatser
ska dokumenteras men det finns två undantag som kan tillämpas på vissa av
insatserna.
I följande ärende finns förslag på en ny insats som kommunen önskar erbjuda,
revidering av två insatser som tidigare beslutades om att erbjuda samt ett
förslag på att sluta erbjuda en insats.
Till ärendet följer även ett register över samtliga hittills beslutade och
föreslagna insatser utan behovsprövning (IUB). Registret ligger som bilaga till
ärendet.
Förslag till beslut
Socialnämnden
1. erbjuder från och med 1 oktober 2026 Vägledande samtal med
fältgruppen utan behovsprövning enligt 11kap 5§ socialtjänstlagen
(2025:400). Insatserna kan erbjudas till individer som innefattas av
målgruppen.
Undantar insatsen Vägledande samtal med fältgruppen från
dokumentationskravet enligt 14 kap 5§.
2. erbjuder från och med 1 oktober 2026 insatsen Ventilen utan
behovsprövning enligt 11kap 5§ Socialtjänstlagen (2025:400).
Insatsen kan erbjudas utan behovsprövning till individer som
innefattas i målgruppen.
3. erbjuder från och med 1 oktober 2025 insatsen
Vräkningsförebyggande arbete utan behovsprövning enligt 11kap
§ 117 Ärendebeskrivning
beslutstyp: godkännandediarienr: kumla:SN:2025:255, kumla:SN:2025:321
§ 117 Uppföljning av Intern kontrollplan 2026
Diarienummer SN 2025/255
Ärendebeskrivning
HR rapporterar om två genomförda moment i Intern kontrollplan 2026:
• Att rehabiliteringsutredningar genomförs i rehabiliteringsärenden.
Enligt kommunens rehabiliteringsrutiner ska en
rehabiliteringsutredning startas upp när en medarbetare varit sjuk
mer än två veckor på hel- eller deltid.
• Att riskbedömningar genomförs vid förändringar. Att bedöma risker
är en del av det systematiska arbetsmiljöarbetet.
På nämnden 2026-01-28 rapporterade HR om genomförda moment i Intern
kontrollplan 2025 gällande rehabutredningar. Nämnden önskade att fler
rehabutredningar ska utredas. Nämnden beslutade att förvaltningen ska
återkomma på nämnden i september för att presentera vilka åtgärder man gjort
för att fler rehabutredningar utreds.
Rapportering av genomförda moment och återrapportering sker på
gruppmötet.
Förslag till beslut
Socialnämnden
1. godkänner rapporteringen av genomförda moment i Intern
kontrollplan 2026.
2. godkänner återrapporteringen av åtgärder.
Arbetsutskottets förslag
Socialnämnden
1. godkänner rapporteringen av genomförda moment i Intern
kontrollplan 2026.
2. godkänner återrapporteringen av åtgärder.
Socialnämndens beslut
Socialnämnden
1. godkänner rapporteringen av genomförda moment i Intern
kontrollplan 2026.
2. godkänner återrapporteringen av åtgärder.
2026-09-29 SN 2025/321
Beslutsunderlag
• Rapportering av intern kontroll - rehabutredningar
socialförvaltningen juni 2026
• Rapportering av intern kontroll - riskbedömningar socialförvaltningen
2026
• Intern kontrollplan 2026 - Socialnämnden
2026-09-29 SN 2025/321
§ 118 Ärendebeskrivning
beslutstyp: godkännandediarienr: kumla:SN:2026:38, kumla:SN:2025:321
§ 118 Månadsrapport augusti 2026
Diarienummer SN 2026/38
Ärendebeskrivning
Förvaltningen har upprättat en månadsrapport för augusti 2026.
Ärendet föredras på gruppmötet.
Förslag till beslut
Socialnämnden godkänner månadsrapporten.
Arbetsutskottets förslag
Socialnämnden godkänner månadsrapporten.
Socialnämndens beslut
Socialnämnden godkänner månadsrapporten.
Beslutsunderlag
• Månadsrapport augusti 2026
2026-09-29 SN 2025/321
§ 119 Ärendebeskrivning
diarienr: kumla:SN:2026:185, kumla:SN:2025:321
§ 119 Delårsboklsut 2026
Diarienummer SN 2026/185
Ärendebeskrivning
Enligt den kommunala bokförings- och redovisningslagen samt
kommunallagen ska minst en delårs rapport redovisas un der räkenskapsåret.
Delårsrapporten ska bestå av resultaträkning, balansräkning, en förenklad
förvaltningsberättelse samt sammanställd redovisning (koncernredovisning).
Ärendet föredras på gruppmötet.
Förslag till beslut
Socialnämnden lägger informationen till handlingarna.
Arbetsutskottets förslag
Socialnämnden lägger informationen till handlingarna.
Socialnämndens beslut
Socialnämnden lägger informationen till handlingarna.
Beslutsunderlag
• Delårsbokslut 2026 - socialnämnden
2026-09-29 SN 2025/321
§ 120 utökat tjänstemannaansvar
diarienr: kumla:SN:2026:227, kumla:SN:2025:321
§ 120 Information om Missbruk av offentlig ställning - ett
utökat tjänstemannaansvar
Diarienummer SN 2026/227
Ärendebeskrivning
Riksdagen har infört ett nytt brott, missbruk av offentlig ställning, som
började gälla den 1 augusti 2026. Syftet är att kunna lagföra missbruk inom
offentlig verksamhet även i situationer som inte omfattas av reglerna om
tjänstefel.
Tidigare krävdes att handlingen skedde vid myndighetsutövning för att kunna
bedömas som tjänstefel. Den nya bestämmelsen ska stärka möjligheterna att
ingripa mot bland annat korruption, insiderverksamhet och infiltration av
offentlig verksamhet samt värna allmänhetens förtroende för den offentliga
sektorn.
Reglerna omfattar tjänstemän, förtroendevalda och andra uppdragstagare i
kommuner, regioner och andra offentligt finansierade verksamheter, inklusive
privata utförare som bedriver exempelvis offentlig vård eller skolverksamhet.
Även ledamöter i kommunfullmäktige omfattas.
Ärendet föredras på nämnden.
Förslag till beslut
Socialnämnden lägger informationen till handlingarna.
Arbetsutskottets förslag
Arbetsutskottet överlämnar beslut i ärendet till nämnden.
Socialnämndens beslut
Socialnämnden lägger informationen till handlingarna.
Beslutsunderlag
• Presentation - Utökat tjänstemannaansvar
2026-09-29 SN 2025/321
§ 121 omsorgsboendet Kungsparken
beslutstyp: godkännandediarienr: kumla:SN:2023:399, kumla:SN:2025:321
§ 121 Öppnande av platser inom vård- och
omsorgsboendet Kungsparken
Diarienummer SN 2023/399
Ärendebeskrivning
Verksamhetsområde särskilt boende (SÄBO) har öppnat hälften av platserna
på enheten Allén 1 september 2026. Verksamheten ser ett fortsatt ökat behov.
Behovet framgår både av aktuell kö till SÄBO samt av ett ökande antal
personer med omfattande omvårdnadsbehov som idag har insatser inom
hemtjänsten.
Verksamheten föreslår att öppna resterande 9 platser på Allén den 1
december 2026. För detta äskas 424 tkr från kommunstyrelsens oförutsedda
medel från och med 1 december till 31 december 2026.
Förslag till beslut
Socialnämnden
1. antar förslag om att öppna andra hälften av enheten Allén på
Kungsparken 1 december 2026.
2. begär 424 tkr från kommunstyrelsen för öppnandet av ytterligare 9
nya platser på Allén.
Arbetsutskottets förslag
Socialnämnden
1. antar förslag om att öppna andra hälften av enheten Allén på
Kungsparken 1 december 2026.
2. begär 424 tkr från kommunstyrelsen för öppnandet av ytterligare 9
nya platser på Allén.
Socialnämndens beslut
Socialnämnden
1. antar förslag om att öppna andra hälften av enheten Allén på
Kungsparken 1 december 2026.
2. begär 424 tkr från kommunstyrelsen för öppnandet av ytterligare 9
nya platser på Allén.
Beslutsunderlag
• Tjänsteskrivelse
2026-09-29 SN 2025/321
§ 122 Ärendebeskrivning
beslutstyp: godkännandediarienr: kumla:SN:2026:199, kumla:SN:2025:321
§ 122 Dataskyddsombudets granskning 2026
Diarienummer SN 2026/199
Ärendebeskrivning
Dataskyddsombudet har till uppgift att granska att personuppgiftsansvarig
följer gällande dataskyddslagstiftning. Socialnämndens dataskyddsombud har
genomfört en granskning av socialnämndens hantering av
personuppgiftsincidenter.
Förslag till beslut
Socialnämnden
1. antar svaret på dataskyddsombudets granskning som sitt,
2. uppdrar förvaltningen att arbeta med de föreslagna åtgärderna.
Arbetsutskottets förslag
Socialnämnden
1. antar svaret på dataskyddsombudets granskning som sitt,
2. uppdrar förvaltningen att arbeta med de föreslagna åtgärderna.
Socialnämndens beslut
Socialnämnden
1. antar svaret på dataskyddsombudets granskning som sitt,
2. uppdrar förvaltningen att arbeta med de föreslagna åtgärderna.
Beslutsunderlag
• Tjänsteskrivelse – svar på granskning
• Dataskyddsombudets granskning 2026 socialnämnden Kumla
kommun
2026-09-29 SN 2025/321
§ 123 Ärendebeskrivning
beslutstyp: godkännandediarienr: kumla:SN:2026:217, kumla:SN:2025:321
§ 123 Rapportering ej verkställda beslut kvartal 2/2026
Diarienummer SN 2026/217
Ärendebeskrivning
Kommunerna har skyldighet att rapportera in till Inspektionen för vård och
omsorg gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från beslutets
datum. Från samma datum gäller även skyldigheten att rapportera in avbrott i
verkställigheten om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader från
dagen för avbrottet.
Förslag till beslut
Socialnämnden godkänner rapporteringen.
Yrkanden i arbetsutskottet
Anna-Lena Johansson (C) önskar en protokollsanteckning:
Att socialförvaltningen framöver ska förtydliga att dagverksamhet och daglig
verksamhet är två skilda insatser. Dagverksamhet är äldreomsorg och daglig
verksamhet är LSS-verksamhet. I tjänsteskrivelsen till ärendet om ej
verkställda beslut används benämningen daglig verksamhet för båda
insatserna, vilket är felaktigt.
Arbetsutskottets förslag
Socialnämnden godkänner rapporteringen.
Socialnämndens beslut
Socialnämnden godkänner rapporteringen.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse - rapport kvartal 2 2026
2026-09-29 SN 2025/321
§ 124 Ärendebeskrivning
beslutstyp: godkännandediarienr: kumla:SN:2026:22, kumla:SN:2025:321
§ 124 Domar och beslut - augusti 2026
Diarienummer SN 2026/22
Ärendebeskrivning
Redovisning av domar och beslut inkomna till socialnämnden under augusti
2026.
Förslag till beslut
Socialnämnden godkänner redovisningen.
Arbetsutskottets förslag
Socialnämnden godkänner redovisningen.
Socialnämndens beslut
Socialnämnden godkänner redovisningen.
Beslutsunderlag
• Domar och beslut inkomna under augusti 2026
2026-09-29 SN 2025/321
§ 125 Ärendebeskrivning
beslutstyp: godkännandediarienr: kumla:SN:2026:19, kumla:SN:2025:321
§ 125 Redovisning av delegationsbeslut - augusti 2026
Diarienummer SN 2026/19
Ärendebeskrivning
Socialnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande samt
tjänstepersoner enligt gällande delegationsordning.
Redovisningen avser delegationsbeslut fattade under augusti 2026
Förslag till beslut
Socialnämnden godkänner redovisningen.
Arbetsutskottets förslag
Socialnämnden godkänner redovisningen.
Socialnämndens beslut
Socialnämnden godkänner redovisningen.
Beslutsunderlag
• Redovisning av delegationsbeslut augusti 2026
2026-09-29 SN 2025/321
§ 126 Ärendebeskrivning
diarienr: kumla:SN:2026:23, kumla:SN:2025:321
§ 126 Meddelanden - augusti 2026
Diarienummer SN 2026/23
Ärendebeskrivning
Redovisning av inkomna meddelanden till socialnämnden under perioden
augusti 2026
Förslag till beslut
Socialnämnden lägger meddelandena för perioden till handlingarna.
Arbetsutskottets förslag
Socialnämnden lägger meddelandena för perioden till handlingarna.
Socialnämndens beslut
Socialnämnden lägger meddelandena för perioden till handlingarna.
Beslutsunderlag
• Förteckning över inkomna meddelanden augusti 2026
2026-09-29 SN 2025/321
§ 127 Ärendebeskrivning
§ 127 Mötet avslutas
Ärendebeskrivning
Socialnämndens ordförande förklarar mötet avslutat.
Signering
Följande parter har signerat detta dokument
Namn: Sofia Tuvskog
Datum: 2026-09-29 16:58
Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde:
836045268B7888817FBCA63B8A3B95B04266618FEB0B010AC04BC8F28E492AD3
Namn: ANNICA SJÖKVIST
Datum: 2026-09-30 12:49
Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde:
836045268B7888817FBCA63B8A3B95B04266618FEB0B010AC04BC8F28E492AD3
Namn: Jan Victor Engman
Datum: 2026-09-30 13:43
Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde:
836045268B7888817FBCA63B8A3B95B04266618FEB0B010AC04BC8F28E492AD3