Kristinehamn · Möte · Protokoll
Nämnden — 26 mars 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 28 Mötets öppnande och upprop
§ 28
Mötets öppnande och upprop
Sammanfattning
Ordförande Jane Larsson (C) förklarar mötet öppnat och sekreterare utför
upprop
Nämnden för stöd, vård och omsorg
§ 29 Godkännande av dagordning samt val av justerare
beslutstyp: godkännande
§ 29
Godkännande av dagordning samt val av justerare
Beslut
Nämnden för stöd, vård och omsorg godkänner dagordningen och utser Ellen
Skaare Håkansson (KD) till justerare av protokollet.
Nämnden för stöd, vård och omsorg
§ 30 Allmänhetens frågestund
§ 30
Allmänhetens frågestund
Beslut
Punkten utgår då ingen fråga kommer från allmänheten
Arbetsutskottets förslag till beslut
Nämnden för stöd, vård och omsorgs arbetsutskott lämnar över ärendet till
nämnden utan förslag till beslut då allmänheten kan delta först vid
nämndsammanträdet.
Sammanfattning
Allmänhetens frågestund vid nämnden för stöd, vård och omsorg sammanträden
syftar till att ge enskilda medborgare möjlighet att ställa frågor till nämndens
politiker och få dem besvarade.
Nämnden för stöd, vård och omsorg
§ 31 Återrapportering från nämndens ledamöter
§ 31
Återrapportering från nämndens ledamöter
Beslut
Nämnden för stöd, vård och omsorg tackar för informationen och lägger den
till handlingarna
Arbetsutskottets förslag till beslut
Nämnden för stöd, vård och omsorg tackar för informationen och lägger den
till handlingarna
Sammanfattning
Nämndens ledamöter ges vid nämndsammanträdet utrymme att återrapportera
från de uppdrag, sammanträden och konferenser som ledamöterna har deltagit
vid.
Ordförande Jane Larsson (C) återrapporterar från sitt deltagande vid
hjälpmedelsnämnden, protokoll kommer nämnden till handa efter justering.
Ewa Wiklander (L) återrapporterar från samverkansmöte mellan
socialförvaltningen, skolan, kommunen och polisen om brottsförebyggande
arbete för barn och ungdomar.
Nämnden för stöd, vård och omsorg
§ 32 NSVO/2026:61, NSVO/2026:62, NSVO/2026:73
diarienr: kristinehamn:NSVO:2025:132, kristinehamn:NSVO:2025:164, kristinehamn:NSVO:2026:61, kristinehamn:NSVO:2026:62, kristinehamn:NSVO:2026:73
§ 32 NSVO/2025:132, NSVO/2025:164,
NSVO/2026:61, NSVO/2026:62, NSVO/2026:73
Inkomna handlingar för kännedom
Beslut
Nämnden för stöd, vård och omsorg tackar för informationen i inkomna
handlingar och lägger den till handlingarna
Arbetsutskottets förslag till beslut
Nämnden för stöd, vård och omsorg tackar för informationen i inkomna
handlingar och lägger den till handlingarna
Förslag till beslut
Nämnden för stöd, vård och omsorg tackar för informationen i inkomna
handlingar och lägger den till handlingarna
Sammanfattning
Inkomna handlingar för nämndens kännedom under perioden 2026-02-07 till
2026-03-13
A. Brev från SPF Seniorerna gällande Hemtjänsten inför valet
B. Regeringsbeslut Uppdrag till Kammarkollegiet att betala ut medel till
SKR i enlighet med ök om en jämlik och effektiv cancervård med
kortare väntetider
C. Beslut Lex Sarah Stenstaliden hemvårdsgrupp
D. Beslut Lex Maria personlig assistans
E. Nästa steg för en god och nära vård: information om lagändringar som
träder i kraft den 1 juli 2026
Nämnden för stöd, vård och omsorg
§ 33 Information från förvaltningschef
§ 33
Information från förvaltningschef
Beslut
Nämnden för stöd, vård och omsorg tackar för informationen och lägger den
till handlingarna
Arbetsutskottets förslag till beslut
Nämnden för stöd, vård och omsorg tackar för informationen och lägger den
till handlingarna
Sammanfattning
Förvaltningschef Maria Malmsten ger muntlig information om följande:
Sommarbonus
Systematiskt kvalitetsarbete
Utbetalning personlig assistans
Yrkesresan
Digitalisering
Malmen brandföreläggande
Chefsforum
Arbete med utvärdering av omorganisationen av nämnd- och
förvaltningsstrukturen i Kristinehamns kommun beträffande NAKV
och NSVO
Hemtjänstindex
Barnboende
Arbetsskor
Nämnden för stöd, vård och omsorg
§ 34 Anmälan av delegationsbeslut
diarienr: kristinehamn:NSVO:2026:1
§ 34 NSVO/2026:1
Anmälan av delegationsbeslut
Beslut
Nämnden för stöd, vård och omsorg tackar för informationen om
delegationsbeslut och lägger den till handlingarna.
Arbetsutskottets förslag till beslut
Nämnden för stöd, vård och omsorg tackar för informationen om
delegationsbeslut och lägger den till handlingarna.
Förslag till beslut
Nämnden för stöd, vård och omsorg tackar för informationen om
delegationsbeslut och lägger den till handlingarna.
Sammanfattning
Enligt 6 kapitlet 37 § kommunallagen får en nämnd delegera beslutanderätten
till presidiet, ett utskott, en ledamot, en ersättare eller en automatiserad
beslutsfunktion i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. En nämnd får
även uppdra åt en anställd att besluta enligt 7 kap. 5-8 §§. Delegerad
beslutsrätt framgår av nämndens gällande delegationsordning och fattade
delegationsbeslut anmäls och redovisas till nämnden.
Redovisningen avser delegationsbeslut fattade under perioden februari 2026
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2026-03-04
Delegationsbeslut februari 2026
Bostadsanpassningsrapport februari 2026
Nämnden för stöd, vård och omsorg
§ 35 Uppföljning Tillsyn västra hemvårdsgrupp
diarienr: kristinehamn:NSVO:2025:53
§ 35 NSVO/2025:53
Uppföljning Tillsyn västra hemvårdsgrupp
Beslut
Nämnden för stöd, vård och omsorg tackar för rapporten gällande genomförd
uppföljning tillsyn av västra hemvårdsgrupp. Uppföljning av åtgärdsplanen ska
rapporteras till nämnden i oktober.
Arbetsutskottets förslag till beslut
Nämnden för stöd, vård och omsorg tackar för rapporten gällande genomförd
uppföljning tillsyn av västra hemvårdsgrupp. Uppföljning av åtgärdsplanen ska
rapporteras till nämnden i oktober.
Förslag till beslut
Nämnden för stöd, vård och omsorg tackar för rapporten gällande genomförd
uppföljning tillsyn av västra hemvårdsgrupp och lägger den till handlingarna
Sammanfattning
MAS och SAS har följt upp tillsyn av västra hemvårdsgrupp utifrån
åtgärdsplan, 2025-2026.
Punkterna i åtgärdsplan som följs är:
Översyn av enhetens planering
Repetera riktlinje och rutin gällande dokumentation
Undersöka om medarbetares kompetens- och kunskapsnivå är på en
adekvat nivå. Säkerställ individuell utbildningsplan för kompetens- och
kunskapspåfyllnad.
Fortsatt implementering av evidensbaserade metoder i det
omvårdnadsnära arbetet såsom Senior alert och BPSD
Säkerställ att brukares genomförandeplaner utgår från IBIC uppdraget
Mentorskap för nya medarbetare (verksamhetsövergripande)
Tydliggöra roller och ansvar för funktionen chef respektive samordnare
Enhetschefens uppföljningsansvar
Repetera rutin och checklista gällande fast omsorgskontakt
Säkerställa eller repetera att riktlinje ”aktivt medarbetarskap” är känd
och efterlevs
Uppföljningen ger information om enhetens nuläge samt en analys för hur
fortsatt utvecklingsarbete på enheten lämpligen bör bedrivas med
utgångspunkt från ovan punkter. Som exempel föreslås ett förtydligande i
befintlig rutin för fast omsorgskontakt, FOK, utbildningstillfälle gällande
dokumentation, repetition av rutin för avvikelsehantering, systematisk
genomgång av medarbetares kunskap om digitala system med mera. Enhetens
vision om att vara ”Kristinehamns bästa hemvårdsgrupp, kända för omtanke,
Nämnden för stöd, vård och omsorg
respekt och trygghet” ger en målbild för medarbetarna hur det fortsatta arbetet
framåt med åtgärdsplanen som struktur för man ska nå dit.
Beslutsunderlag
Uppföljning av tillsyn västra hemvårdsgrupp, 2026-02-25
Tjänsteskrivelse, 2029-03-04
Arbetsutskottets behandling
Ordförande Jane Larsson (C) frågar om arbetsutskottet kan föreslå nämnden
att besluta enligt förvaltningens förslag till beslut med tillägg att uppföljning av
åtgärdsplanen ska rapporteras till nämnden i oktober.
Arbetsutskottets beslutar så
Beslutet skickas till
Förvaltningschef
Verksamhetschef
Enhetschef
MAS och SAS
Nämnden för stöd, vård och omsorg
§ 36 Lex Sarah - Stenstaliden hemvårdsgrupp
diarienr: kristinehamn:NSVO:2025:167
§ 36 NSVO/2025:167
Lex Sarah - Stenstaliden hemvårdsgrupp
Beslut
Nämnden för stöd, vård och omsorg tackar för informationen om utredning
enligt 27 kap 2 § SoL, lex Sarah och lägger den till handlingarna.
Arbetsutskottets förslag till beslut
Nämnden för stöd, vård och omsorg tackar för informationen om utredning
enligt 27 kap 2 § SoL, lex Sarah och lägger den till handlingarna.
Förslag till beslut
Nämnden för stöd, vård och omsorg tackar för informationen om utredning
enligt 27 kap 2 § SoL, lex Sarah och lägger den till handlingarna.
Sammanfattning
2025-11-06 upprättades anmälan om allvarligt missförhållande till IVO då det
framkommit uppgifter i en pågående brottsutredning av Polisen, att en filmad
sekvens av brukare återfinns i hemtjänstpersonals privata mobiltelefon.
Filmsekvensen visar hur brukare blir utsatt för fysiskt övergrepp samt tilltalas
på ett verbalt kränkande och grovt olämpligt sätt. Det uppmärksammas även
ett foto av en annan brukare i samma mobiltelefon. Konsekvenserna för den
brukare som blivit utsatt för fysiskt övergrepp är förutom risk för fysiska men
även risk för psykiska men. För den brukare vars foto återfanns framkommer
att hen ombett personal att ta foto på hen. Sannolikt ingen konsekvens för
brukaren, men visar på olämpligt agerande att fortsatt spara foto på brukare i
privat mobiltelefon.
Utredning delges IVO 2026-02-08. Begäran om komplettering från IVO
inkommer 2026-02-10. IVO önskar ett förtydligande av de bakomliggande
orsakerna till händelsen. I komplettering till IVO beskrivs de bakomliggande
orsakerna, en analys och ytterligare förslag på åtgärder för att förhindra att
dylikt sker igen. Komplettering delges IVO 2026-03-03. Beslut från IVO
inkommer 2026-03-04.
Beslutsunderlag
Utredning enligt lex Sarah, 2025-02-03
Komplettering till IVO, 2026-02-16
Beslut från IVO, 2026-03-04
Beslutet skickas till
Förvaltningschef
Verksamhetschefer
Enhetschefer
Nämnden för stöd, vård och omsorg
§ 37 Cybersäkerhetslagen
diarienr: kristinehamn:NSVO:2026:54
§ 37 NSVO/2026:54
Cybersäkerhetslagen
Beslut
Nämnden för stöd, vård och omsorg tackar för utbildningen om
cybersäkerhetslagen och lägger den till handlingarna.
Arbetsutskottets förslag till beslut
Nämnden för stöd, vård och omsorg tackar för utbildningen om
cybersäkerhetslagen och lägger den till handlingarna.
Förslag till beslut
Nämnden för stöd, vård och omsorg tackar för utbildningen om
cybersäkerhetslagen och lägger den till handlingarna.
Sammanfattning
IT/Informationssäkerhetssamordnare Thomas Gardell besöker nämnden för
en kortare utbildning om Cybersäkerhetslagen.
Cybersäkerhetslagen i Sverige implementerar främst EU-direktivet
NIS2 och börjar gälla gäller från 15 januari 2026. Den syftar till att uppnå en
hög gemensam cybersäkerhetsnivå i hela unionen. Jämfört med NIS ställs
tydligare krav på bland annat riskanalyser och olika säkerhetsåtgärder samt att
fler organisationer omfattas.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2026-03-06
Nämnden för stöd, vård och omsorg
§ 38 Handlingsplan för säkerhetsarbete 2025-2026
diarienr: kristinehamn:NSVO:2024:233
§ 38 NSVO/2024:233
Handlingsplan för säkerhetsarbete 2025-2026
Beslut
Nämnden för stöd, vård och omsorg tackar för informationen om den
reviderade Stöd, vård och omsorgsförvaltningens handlingsplan för
säkerhetsarbete 2025-2026. Handlingsplanen följs upp varje år i delårsbokslutet
samt vid årsbokslutet.
Arbetsutskottets förslag till beslut
Nämnden för stöd, vård och omsorg tackar för informationen om den
reviderade Stöd, vård och omsorgsförvaltningens handlingsplan för
säkerhetsarbete 2025-2026. Handlingsplanen följs upp varje år i delårsbokslutet
samt vid årsbokslutet.
Förslag till beslut
Nämnden för stöd, vård och omsorg tackar för informationen om den
reviderade Stöd, vård och omsorgsförvaltningens handlingsplan för
säkerhetsarbete 2025-2026. Handlingsplanen följs upp varje år i delårsbokslutet
samt vid årsbokslutet.
Sammanfattning
Stöd, vård och omsorgsförvaltningens handlingsplan för säkerhetsarbete har
som syfte att ge en struktur på säkerhetsarbetet och skapa förutsättningar för
en trygg organisation. Handlingsplanen innehåller ansvarsområden och
riskområden. Den innehåller också en sammanställning över vilka
handlingsplaner som är upprättade.
Förvaltningens säkerhetsgrupp ansvarar för upprättandet av Stöd, vård och
omsorgsförvaltningens handlingsplan för säkerhetsarbete. Planen är tvåårig
men uppdateras årligen. Planen delges nämnden för kännedom senast i mars
månad varje år.
Justeringar:
Under rubriken 1.3 Verksamhetsbeskrivning, har området Stöd och hälsa lagts
till. Listan över handlingsplaner (rubrik 1.6 Handlingsplaner) har uppdaterats.
Beslutsunderlag
Stöd, vård och omsorgsförvaltningens handlingsplan för säkerhetsarbete 2025-
2026
Tjänsteskrivelse 2026-03-04
Beslutet skickas till
Förvaltningschef SVO
Nämnden för stöd, vård och omsorg
§ 39 Krisledningsplan 2025-2026
diarienr: kristinehamn:NSVO:2024:234
§ 39 NSVO/2024:234
Krisledningsplan 2025-2026
Beslut
Nämnden för stöd, vård och omsorg tackar för informationen om den
reviderade Stöd, vård och omsorgsförvaltningens krisledningsplan 2025-2026
och lägger till handlingarna.
Arbetsutskottets förslag till beslut
Nämnden för stöd, vård och omsorg tackar för informationen om den
reviderade Stöd, vård och omsorgsförvaltningens krisledningsplan 2025-2026
och lägger till handlingarna.
Förslag till beslut
Nämnden för stöd, vård och omsorg tackar för informationen om den
reviderade Stöd, vård och omsorgsförvaltningens krisledningsplan 2025-2026
och lägger till handlingarna.
Sammanfattning
Stöd, vård och omsorgsförvaltningen ska vid varje mandatperiods början
fastställa en krisledningsplan vilken ska syfta till att säkerställa en lämplig och
effektiv krisledningsorganisation.
Krisledningsplanen ska:
• Visa förvaltningens förmåga att hantera allvarliga händelser och/eller
extraordinära händelser.
• Ge förvaltningen förutsättningar att snabbt komma igång med
åtgärder vid allvarliga händelser och/eller extraordinära händelser.
Förvaltningens säkerhetsgrupp ansvarar för upprättandet av Stöd, vård och
omsorgsförvaltningens krisledningsplan. Planen är tvåårig men uppdateras
årligen.
Planen delges nämnden för kännedom senast i mars månad varje år.
Justeringar:
Krisledningsplatser och övriga lokaler har anpassats till det nya kommunhusets
lokaler. Kontaktinformation har uppdaterats.
Beslutsunderlag
Stöd, vård och omsorgsförvaltningen krisledningsplan 2025-2026
Tjänsteskrivelse 2026-03-04
Beslutet skickas till
Förvaltningschef SVO
Nämnden för stöd, vård och omsorg
§ 40 Organisationsskiss och uppföljning
diarienr: kristinehamn:NSVO:2025:17
§ 40 NSVO/2025:17
Organisationsskiss och uppföljning
personalsammansättning
Beslut
Nämnden för stöd, vård och omsorg
1. tackar för presentation av organisationskissen, uppföljning sker årsvis i
mars månad eller vid större organisationsförändringar.
2. tackar för uppföljning av personalsammansättning, uppföljning sker
årsvis i mars månad.
Arbetsutskottets förslag till beslut
Nämnden för stöd, vård och omsorg
1. tackar för presentation av organisationskissen, uppföljning sker årsvis i
mars månad eller vid större organisationsförändringar.
2. tackar för uppföljning av personalsammansättning, uppföljning sker
årsvis i mars månad.
Förslag till beslut
Nämnden för stöd, vård och omsorg
1. tackar för presentation av organisationskissen, uppföljning sker årsvis i
mars månad eller vid större organisationsförändringar.
2. tackar för uppföljning av personalsammansättning, uppföljning sker
årsvis i mars månad.
Sammanfattning
Enligt beslut 2025-09-18 §144 samt 2025-04-03 §65 ska förvaltningen årsvis i
mars månad eller vid större organisationsförändringar presentera en
organisationsskiss för nämnden.
Ändringar står med röd text vid minskning av antal medarbetare (MA) eller om
en rättelse gjorts. Ändringar står med grön text vid ökning av antal
medarbetare (MA).
Justeringar 260210
Förvaltningschef: Verksamhetschef för området Stöd och hälsa är nu tillsatt
Funktionsstöd och hemtjänst: Verksamheten jobbar ständigt med grafen och
planeringen vilket gör att behov av personal varierar utifrån behov hos
brukarna. Personlig assistans och hemtjänst är alltid varierande verksamheter
som bemannas utifrån biståndsbeslutens omfattning.
Särskilt boende: Planerad utökning inom ram har genomförts. Antalet
medarbetare kan över tid förändras med någon medarbetare pga att någon gått
upp eller ner i sysselsättningsgrad.
Nämnden för stöd, vård och omsorg
Stöd och hälsa: Biståndsenheten är justerad pga en felberäkning.
Stab: Senior lots har flyttats till stabens enhet
I december 2024 lämnade oppositionen (SD, M, KD och L) in ett initiativ om
att granska och effektivisera anställningar inom stöd, vård och
omsorgsförvaltningen. Förvaltningen fick i uppdrag att se över det
administrativa flödet och en slutrapport godkändes i april 2025. Rapporten
föreslog kvartalsvis uppföljning av personalsammansättning, men i september
2025 beslutade nämnden att ändra till årlig uppföljning eftersom
tillsvidareanställningar vanligtvis inte varierar mycket över året.
Vid den årliga uppföljningen kan konstateras att det endast skett mycket
marginella förändringar i fördelningen av anställningar mellan administration
och vård och omsorg sedan 2024. Fördelningen för alla anställningar ligger på
1,2% admin, 61,7 % vård och omsorg och 37,2 % övriga för 2025. Det innebär
en ökning av 0,2% admin, ingen förändring vård och omsorg och en
minskning 0,1 % övriga sedan 2024.
Sett över hela perioden har fördelningen gått från 1,1% admin(2023) till 1,2%
(2025), 61,1% vård och omsorg (2023) till 61,7% (2025) samt 37,8% övrigt
(2023) till 37,2% (2025). Förändringarna är mycket marginella, med maximalt
0,6 procentenheters förändring under hela perioden.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2026-02-10
Organisationsskiss Stöd, vård och omsorgsförvaltningen 260210
Uppföljning personalsammansättning 2023-2025
Beslutet skickas till
Administrativ strateg
Nämndsekreterare SVO
Nämnden för stöd, vård och omsorg
§ 41 Volym LSS-platser
diarienr: kristinehamn:NSVO:2026:29
§ 41 NSVO/2026:29
Volym LSS-platser
Beslut
Nämnden för stöd, vård och omsorg tackar för informationen och lägger den
till handlingarna.
Arbetsutskottets förslag till beslut
Nämnden för stöd, vård och omsorg tackar för informationen och lägger den
till handlingarna.
Förslag till beslut
Nämnden för stöd, vård och omsorg tackar för informationen och lägger den
till handlingarna.
Sammanfattning
Behovet av LSS-boenden i Kristinehamn ökar till följd av fler diagnoser och
högre medellivslängd, vilket skapar utmaningar för kommunen att möta
efterfrågan inom lagstadgad tid. Situationen är angelägen och leder till dyra
externa placeringar samt svårigheter att frigöra befintliga platser.
Det har även tillkommit ett brådskande behov av att tillskapa ett boende med
särskild service för barn och ungdomar.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2026-03-06
Beslutet skickas till
Stöd, vård och omsorgsförvaltningen
Nämnden för stöd, vård och omsorg
§ 42 Uppföljning projekt digitala inköp
diarienr: kristinehamn:NSVO:2023:160
§ 42 NSVO/2023:160
Uppföljning projekt digitala inköp
Beslut
Nämnden för stöd, vård och omsorg tackar för informationen om projektet
Digitala inköp till brukare i hemtjänsten. Vidare återrapportering av projektets
läge kommer ske i oktober 2026.
Arbetsutskottets förslag till beslut
Nämnden för stöd, vård och omsorg tackar för informationen om projektet
Digitala inköp till brukare i hemtjänsten. Vidare återrapportering av projektets
läge kommer ske i oktober 2026.
Förslag till beslut
Nämnden för stöd, vård och omsorg tackar för informationen om projektet
Digitala inköp till brukare i hemtjänsten. Vidare återrapportering av projektets
läge kommer ske i oktober 2026.
Sammanfattning
Kristinehamns kommun startade 2024 ett projekt för digitala inköp till brukare
i hemtjänsten, med målet att minska kostnaderna för brukarna. Ett pilotprojekt
genomfördes på Västra hemvårdsområdet, där brukare med stöd av
hemtjänstpersonal handlade dagligvaror digitalt via Coop eller Maxi. Projektet
utvidgades 2025 till att alla brukare med insatsen inköp på området skulle
utföra hemhandling genom Coops ombudsportal. Detta arbete pausades på
grund av brister hos underleverantören. Under hösten har en
upphandlingsprocess genomförts för att säkerställa att inköp av mat och
dagligvaror försätter att fungera tills dess att projektet kan återupptas.
Samhall tilldelades en fortsättning för att säkerställa att inhandling kunde
fortsätta smidigt, avtalet löper på årsbasis ett år i taget, som längst i fyra år.
Nuvarande avtal sträcker sig till 12 januari 2027.
Februari 2026 hade verksamhetschef och digital lots ett möte med Coop för att
efterhöra hur långt de har kommit i sitt arbete gällande de problemen med
utkörningen. De meddelade att de har påbörjat ett samarbete med Samhall i
flera värmlandskommuner för utkörning av varor.
Ett efterföljande möte hölls med verksamhetschef hemtjänst, digital lots och
upphandlare där förslaget från Coop diskuterades. En ny upphandling kommer
behöva göras på grund av de volymer som finns, upphandlingsenheten kollar
med andra värmlandskommuner hur deras lösning ser ut med beställning och
leverantör. Verksamhetschef ska undersöka med sina respektive motparter i
Värmland hur deras arbete ser ut.
Nämnden för stöd, vård och omsorg
En kostnadskalkyl kommer att tas fram för att beräkna slutkostnaden för
brukaren, detta för att koppla an till nämndens mål att det inte ska ske en
fördyring för brukaren. Verksamhetschef hemtjänst kommer ansvara för
projektet.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2026-02-09
Uppföljning projekt digitala inköp – mars 2026
Beslutet skickas till
Stöd, vård och omsorgsförvaltningen
Nämnden för stöd, vård och omsorg
§ 43 Uppföljning Åtgärdsplan hemtjänst 2026
diarienr: kristinehamn:NSVO:2026:27
§ 43 NSVO/2026:27
Uppföljning Åtgärdsplan hemtjänst 2026
Beslut
Nämnden för Stöd vård och omsorg tackar för återrapporteringen gällande
åtgärdsplan hemtjänst februari 2026 och ser fram emot fortsatt rapportering
från hemtjänsten i syfte att följa utvecklingen.
Arbetsutskottets förslag till beslut
Nämnden för Stöd vård och omsorg tackar för återrapporteringen gällande
åtgärdsplan hemtjänst februari 2026 och ser fram emot fortsatt rapportering
från hemtjänsten i syfte att följa utvecklingen.
Förslag till beslut
Nämnden för Stöd vård och omsorg tackar för återrapporteringen gällande
åtgärdsplan hemtjänst februari 2026 och ser fram emot fortsatt rapportering
från hemtjänsten i syfte att följa utvecklingen.
Sammanfattning
Förvaltningen följer löpande ett antal parametrar för att säkerställa kontroll
över hemtjänstens grundförutsättningar och ekonomiska utfall. Fokus ligger på
bemanning i årsarbetare, sjukfrånvaro samt nyttjande av stimulansmedel.
Personalbudgeten uppgår till 142,4 årsarbetare samt 4,9 årsarbetare
finansierade genom stimulansmedel, vilket ger ett totalt utrymme om 147,3
årsarbetare. Nuvarande bemanning uppgår till 204 årsarbetare.
Inför budget 2026 ökades ramen för hemtjänst med ytterligare 4,9 årsarbetare
jämfört med föregående år. Mot bakgrund av ökade behov och för att skapa
bättre ekonomiska förutsättningar har beslut fattats om att tillföra ytterligare 7
miljoner kronor i stimulansmedel till hemtjänsten. Medlen omräknas till
årsarbetare och tillförs årets ram. Satsningen är ett led i att skapa stabilare
bemanning och minska sjukfrånvaron, vilket har stor påverkan på det
ekonomiska utfallet.
Hemtjänsten har en historik av ekonomisk obalans. De tillförda
stimulansmedlen används därför strategiskt för att skapa långsiktigt hållbara
förutsättningar, där minskad sjukfrånvaro är en avgörande faktor.
Då förvaltningen inte har det ekonomiska stöd som krävs för att följa alla
parametrar som skulle vara önskvärt är delar av redovisningen blank denna
månad. Förhoppningen är att detta ska ändras när ny ekonom är på plats och
stödet fungerar som det ska.
Parallellt pågår ett arbete med att utveckla en mer ändamålsenlig budgetmodell.
Möjligheten att utgå från beviljade insatser och tillämpa evidensprövade
schabloner enligt Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) ses över. I
samband med detta analyseras även avgiftssystemets utformning.
Planeringen är central för att nå budget i balans. Samtliga av hemtjänstens
samordnare organiseras därför under en enhetschef för att stärka likriktning,
Nämnden för stöd, vård och omsorg
kompetens och följsamhet, samtidigt som de fortsatt arbetar nära respektive
hemtjänstgrupp.
Förberedelser pågår även för en utredning som ska kartlägga arbetsuppgifter
utöver brukartid i syfte att pröva alternativa organiseringar och öka
effektiviteten.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2026-03-03
Uppföljning plan för åtgärder 2026
Beslutet skickas till
Förvaltningschef
Verksamhetschef
Nämnden för stöd, vård och omsorg
§ 44 Fast omsorgkontakt äldreomsorg
diarienr: kristinehamn:NSVO:2026:30
§ 44 NSVO/2026:30
Fast omsorgkontakt äldreomsorg
Beslut
Nämnden för Stöd vård och omsorg tackar för informationen om fast
omsorgskontakt inom förvaltningens äldreomsorgsverksamhet och lägger
ärendet till handlingarna.
Arbetsutskottets förslag till beslut
Nämnden för Stöd vård och omsorg tackar för informationen om fast
omsorgskontakt inom förvaltningens äldreomsorgsverksamhet och lägger
ärendet till handlingarna.
Förslag till beslut
Nämnden för Stöd vård och omsorg tackar för informationen om fast
omsorgskontakt inom förvaltningens äldreomsorgsverksamhet och lägger
ärendet till handlingarna.
Sammanfattning
Förvaltningen för Stöd vård och omsorg har fått i uppdrag att återkoppla
arbetet med fast omsorgskontakt inom verksamhet äldreomsorg.
Arbetet med fast omsorgskontakt inom hemtjänsten pågår sedan december
2024.
De undersköterskor som i sin funktion är fast omsorgskontakt har kommit
igång bra. Till stöd för implementeringen och genomförandet finns rutin och
checklista upprättad. Som en del av rutinen ska två välkomstsamtal genomföras
med nya brukare. Det första samtalet sker med samordnare. Det andra
välkomstsamtalet där både samordnare och omsorgskontakt deltar.
Som en utvidgning av reformen föreslår Regeringen att boende på särskilda
boenden ska ha samma lagstadgade rätt till fast omsorgskontakt från och med
den 1 juli 2026. Omsorgskontakten ska stärka kontinuitet och trygghet samt
tillgodose behov av individanpassad omsorg och samordning.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2026-03-06
Beslutet skickas till
Förvaltningschef
Verksamhetschef
Nämnden för stöd, vård och omsorg
§ 45 Politiskt initiativ - Trygg personalförsörjning
diarienr: kristinehamn:NSVO:2026:70
§ 45 NSVO/2026:70
Politiskt initiativ - Trygg personalförsörjning
Beslut
Nämnden för Stöd vård och omsorg
1. tackar för informationen om hur många anställda inom äldreomsorgen
och LSS som befinner sig i osäkra uppehållspositioner och därmed
riskerar att försvinna ur verksamheten och ser genom denna
information att risken inte är så stor avseende personalförsörjning
genom detta perspektiv. Samt hur det långsiktiga arbetet kan fortskrida
för att trygga en god arbetsmiljö.
2. vill i maj 2026 och september 2026 ha en fortsatt information om ev
antalet anställda som kan drabbas av det ökade lönekravet och osäkra
uppehållspositioner. I september önskar nämnden också besked om
lagkraven påverkat möjligheten att få vikarier under
sommarsemestrarna.
Arbetsutskottets förslag till beslut
Nämnden för Stöd vård och omsorg
1. tackar för informationen om hur många anställda inom äldreomsorgen
och LSS som befinner sig i osäkra uppehållspositioner och därmed
riskerar att försvinna ur verksamheten och ser genom denna
information att risken inte är så stor avseende personalförsörjning
genom detta perspektiv. Samt hur det långsiktiga arbetet kan fortskrida
för att trygga en god arbetsmiljö.
2. vill i juni 2026 och september 2026 ha en fortsatt information om ev
antalet anställda som kan drabbas av det ökade lönekravet och osäkra
uppehållspositioner. I september önskar nämnden också besked om
lagkraven påverkat möjligheten att få vikarier under
sommarsemestrarna.
Förslag till beslut
Nämnden för Stöd vård och omsorg tackar för informationen om hur många
anställda inom äldreomsorgen och LSS som befinner sig i osäkra
uppehållspositioner och därmed riskerar att försvinna ur verksamheten och ser
genom denna information att risken inte är så stor avseende
personalförsörjning genom detta perspektiv. Samt hur det långsiktiga arbetet
kan fortskrida för att trygga en god arbetsmiljö.
Sammanfattning
Vid nämnden 2026-02-26 uppdrog nämnden till förvaltningschef att informera
om hur många anställda inom äldreomsorgen och LSS som befinner sig i
osäkra upphållspositioner och därmed riskerar att försvinna ur verksamheten.
En analys har utifrån detta skett av HR. Analysen visar arbetstillstånd
kontrolleras sedan september 2025. Sedan september 2025 så har det noterats
5 personer som har tillfälliga uppehållstillstånd och av dessa har 2 personer
Nämnden för stöd, vård och omsorg
ansökt om förlängning. Det finns också 4 personer med
permanentupphållstillstånd och de händer det inget med.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2026-03-02
Nämndens behandling
Ordförande Jane Larsson (C) inkommer med ändringsyrkande att stryka första
meningen i beslutspunkt 2.
Ordförande Jane Larsson (C) frågar om nämnden kan ajournera sig.
Nämnden beslutar så
ajournering 15:37 till 15:51
Ordförande Jane Larsson (C) drar tillbaka tidigare ändringsyrkande och
inkommer med nytt ändringsyrkande avseende att ändra tidpunkten juni 2026
till maj 2026 i beslutspunkt 2
Kjell Jansson (SD) yrkar bordläggning till nämnden i april
Ordförande Jane Larsson (C) ställer yrkande om bordläggning mot att ärendet
avgörs idag genom votering.
Ja = ärendet avgörs idag
Nej = bordläggning
Ja Nej
Jane Larsson (C) x
Ellen Skaare Håkansson (KD) x
Karin Ardefelt (S) x
Lars Johansson (S) x
Anna Marklund (V) x
Ewa Wiklander (L) x
Kjell Jansson (SD) x
4 Ja, 3 nej
Ordförande Jane Larsson (C) finner att ärendet ska avgöras idag
Ordförande Jane Larsson (C) frågar om nämnden kan besluta enligt
arbetsutskottets förslag till beslut i punkt 1
Nämnden för stöd, vård och omsorg
Nämnden beslutar så
Ordförande Jane Larsson (C) frågar om nämnden kan besluta enligt
ändringsyrkande i punkt 2
Nämnden beslutar så
Ellen Skaare Håkansson (KD), Ewa Wiklander (L) och Kjell Jansson (SD)
reserverar sig mot besluten.
Arbetsutskottets behandling
Ordförande Jane Larsson (C) inkommer med följande tilläggsyrkande:
Nämnden för stöd, vård och omsorg vill i juni 2026 och september 2026 ha en
fortsatt information om ev antalet anställda som kan drabbas av det ökade
lönekravet och osäkra uppehållspositioner. I september önskar nämnden också
besked om lagkraven påverkat möjligheten att få vikarier under
sommarsemestrarna.
Ordförande Jane Larsson (C) frågar om arbetsutskottet kan föreslå nämnden
att besluta enligt förvaltningens förslag till beslut
Arbetsutskottet beslutar så
Ordförande Jane Larsson (C) frågar om arbetsutskottet kan föreslå nämnden
att besluta enligt tilläggsyrkandet.
Ellen Skaare Håkansson (KD) avstår från att delta i beslutet
Ordförande Jane Larsson (C) finner genom acklamation att arbetsutskottet
föreslår nämnden att besluta enligt tilläggsyrkandet.
Beslutet skickas till
Förvaltningschef
Verksamhetschef
Nämnden för stöd, vård och omsorg
§ 46 Handlingsplan utifrån systematiskt arbetsmiljöarbete
diarienr: kristinehamn:NSVO:2026:32
§ 46 NSVO/2026:32
Handlingsplan utifrån systematiskt arbetsmiljöarbete
SAM 2026
Beslut
Nämnden för stöd, vård och omsorg tackar för informationen om 2026 år
handlingsplan utifrån systematiskt arbetsmiljöarbete SAM. Uppföljning sker
löpande över året genom förvaltningens protokoll från samverkansgrupp tillika
skyddskommitté.
Arbetsutskottets förslag till beslut
Nämnden för stöd, vård och omsorg tackar för informationen om 2026 år
handlingsplan utifrån systematiskt arbetsmiljöarbete SAM. Uppföljning sker
löpande över året genom förvaltningens protokoll från samverkansgrupp tillika
skyddskommitté.
Förslag till beslut
Nämnden för stöd, vård och omsorg tackar för informationen om 2026 år
handlingsplan utifrån systematiskt arbetsmiljöarbete SAM. Uppföljning sker
löpande över året genom förvaltningens protokoll från samverkansgrupp tillika
skyddskommitté.
Sammanfattning
En arbetsmiljöplan/handlingsplan samt en arbetsmiljöstrategi har tagits fram,
som stöd för årets åtgärder. Arbetsmiljöplanen har tagits fram i det
arbetsmiljöverktyg som används i kommunen. Arbetsmiljöplanen blir därmed
en handlingsplan för det systematiska arbetsmiljöarbetet på förvaltningen.
Övergripande dokument så som arbetsgivarpolicy och arbetsmiljöriktlinje finns
beslutade för kommunen sedan tidigare. Till stöd för att ytterligare skapa en
systematik i arbetsmiljöarbetet så har förvaltningen tagit fram ett underlag som
benämns som arbetsmiljöstrategi.
Ett årsbokslut tas fram av HR för uppföljning av arbetsmiljön och den blir
stöd för årets åtgärder.
Arbetsmiljöarbetet följs genom samverkansgrupp/skyddskommitté och
protokollen delges nämnden för att nå en god insyn, utifrån det delegerade
arbetsmiljöansvaret.
Nämnden har sedan tidigare uppdragit förvaltningschefen att årligen informera
om det systematiska arbetsmiljöarbetet.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2026-03-02
Arbetsmiljöplan 2026 – handlingsplan för systematiskt arbetsmiljöarbete
(SAM)
Arbetsmiljöstrategi 2026
Nämnden för stöd, vård och omsorg
Beslutet skickas till
Förvaltningschef
Verksamhetschef
Enhetschef
Nämnden för stöd, vård och omsorg
§ 47 Årsbokslut utifrån systematiskt arbetsmiljöarbete SAM
beslutstyp: godkännandediarienr: kristinehamn:NSVO:2026:28
§ 47 NSVO/2026:28
Årsbokslut utifrån systematiskt arbetsmiljöarbete SAM
2025
Beslut
Nämnden för Stöd, vård och omsorg;
1. godkänner redovisningen av årlig uppföljning av arbetsmiljöarbetet
2025,
2. uppdrar åt förvaltningen att under 2026 prioritera åtgärder för att:
a. korta hanteringstider för tillbud och arbetsskador så att ärenden
normalt avslutas inom 30 dagar,
b. öka genomförandegraden av planerade
arbetsmiljöaktiviteter (inkl. skyddsronder och
information/utbildning enligt årshjul),
3. uppdrar åt förvaltningen att återrapportera status och resultat av ovan
uppdrag till nämnden vid nämndsammanträde i september 2026.
Arbetsutskottets förslag till beslut
Nämnden för Stöd, vård och omsorg;
1. godkänner redovisningen av årlig uppföljning av arbetsmiljöarbetet
2025,
2. uppdrar åt förvaltningen att under 2026 prioritera åtgärder för att:
c. korta hanteringstider för tillbud och arbetsskador så att ärenden
normalt avslutas inom 30 dagar,
d. öka genomförandegraden av planerade
arbetsmiljöaktiviteter (inkl. skyddsronder och
information/utbildning enligt årshjul),
3. uppdrar åt förvaltningen att återrapportera status och resultat av ovan
uppdrag till nämnden vid nämndsammanträde i september 2026.
Förslag till beslut
Nämnden för Stöd, vård och omsorg;
1. godkänner redovisningen av årlig uppföljning av arbetsmiljöarbetet
2025,
2. uppdrar åt förvaltningen att under 2026 prioritera åtgärder för att:
e. korta hanteringstider för tillbud och arbetsskador så att ärenden
normalt avslutas inom 30 dagar,
f. öka genomförandegraden av planerade
arbetsmiljöaktiviteter (inkl. skyddsronder och
information/utbildning enligt årshjul),
3. uppdrar åt förvaltningen att återrapportera status och resultat av ovan
uppdrag till nämnden vid nämndsammanträde i september 2026.
Sammanfattning
Enligt kraven i det systematiska arbetsmiljöarbetet ska arbetsgivaren årligen
följa upp hur arbetsmiljöarbetet fungerat och identifiera förbättringsområden.
Nämnden för stöd, vård och omsorg
Syftet är att utveckla rutiner och arbetssätt för att vara en trygg, säker och
hälsosam arbetsgivare.
Förvaltningen har med stöd av HR genomfört den årliga uppföljningen av det
systematiska arbetsmiljöarbetet för 2025. Uppföljningen visar att antalet
rapporterade tillbud har ökat medan antalet arbetsskador minskat, vilket kan
indikera ökad rapporteringsbenägenhet och att förebyggande arbete ger effekt.
Samtidigt är handläggningstiderna för tillbud och arbetsskador fortsatt långa
och har ökat för arbetsskador.
De vanligaste riskområdena i rapporterade händelser är hot och våld,
psykosocial påverkan samt tidspress/personalbrist. Genomförandegraden av
planerade arbetsmiljöaktiviteter har ökat jämfört med föregående år men ligger
fortfarande under önskvärd nivå. Uppföljningen visar också ett växande behov
av att förbättra den löpande uppföljningen av dokumenterade risker och
tillhörande åtgärder, då många åtgärder är öppna under lång tid.
Sjukfrånvaron är fortsatt hög i förvaltningen jämfört med kommunen som
helhet men har minskat under 2025. Hemtjänsten är det verksamhetsområde
som fortsatt har högst sjukfrånvaro.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2026-03-08
Årsbokslut arbetsmiljö SVO 2025
Beslutet skickas till
Förvaltningschef
Verksamhetschef
Enhetschef
Nämnden för stöd, vård och omsorg
§ 48 Ekonomirapport
beslutstyp: godkännandediarienr: kristinehamn:NSVO:2026:2
§ 48 NSVO/2026:2
Ekonomirapport
Beslut
Nämnden för stöd, vård och omsorg godkänner ekonomirapporten.
Arbetsutskottets förslag till beslut
Nämnden för stöd, vård och omsorg godkänner ekonomirapporten.
Förslag till beslut
Nämnden för stöd, vård och omsorg godkänner ekonomirapporten.
Sammanfattning
Ackumulerad budgetavvikelse per 2026-02-28 uppgår till +537 tkr, vilket
motsvarar en procentuell avvikelse om +0,6 %. Verksamheten för hemtjänst
lämnar ett ackumulerat underskott motsvarande -2 502 tkr. Även
verksamheterna för funktionsstöd och särskilt boende lämnar underskott som
uppgår till -31 respektive -79 tkr. Staben lämnar ett överskott motsvarande
+1 394 tkr, främst på grund av en centralt budgeterad buffert. Verksamheten
för stöd & hälsa lämnar ett överskott på +1 756 tkr, vilket beror på en
kombination av högre intäkter, lägre personalkostnader och lägre
hjälpmedelskostnader än budgeterat. Nämndens totala personalbudget
överskrids med -3 840 tkr och underskottet uppstår inom äldreomsorgen, till
övervägande del hemtjänsten. Den totala budgetavvikelsen påverkas även av
att statsbidragsintäkterna är lägre i början av året innan bidragen har betalats in
från Socialstyrelsen. Effekten av saknade statliga medel bedöms vara att
överskottet är 600-800 tkr lägre än det borde vara. Statliga medel beräknas
totalt under året motsvara en intäkt på upp till 23 461 tkr, vilket stödjer
verksamheten i ändamålet att nå budget i balans.
Beslutsunderlag
Ekonomirapport 2026-02
Tjänsteskrivelse 2026-03-11
Nämnden för stöd, vård och omsorg
§ 49 Lokalisering gruppboende LSS
diarienr: kristinehamn:NSVO:2025:203
§ 49 NSVO/2025:203
Lokalisering gruppboende LSS
Beslut
Nämnden för stöd, vård och omsorg ställer sig positiva till de fyra tomtförslag
som presenteras för nämnden dock förordas tomt nr ett (Del av Sanna 1:1,
kvarteret Valhall) som lokalisering för ny gruppbostad.
Arbetsutskottets förslag till beslut
Nämnden för stöd, vård och omsorg ställer sig positiva till de fyra tomtförslag
som presenteras för nämnden dock förordas tomt nr ett (Del av Sanna 1:1,
kvarteret Valhall) som lokalisering för ny gruppbostad.
Förslag till beslut
Nämnden för stöd, vård och omsorg ställer sig positiva till de fyra tomtförslag
som presenteras för nämnden dock förordas tomt nr ett (Del av Sanna 1:1,
kvarteret Valhall) som lokalisering för ny gruppbostad.
Sammanfattning
Nämnden för stöd, vård och omsorg godkände förstudien kring ny
gruppbostad LSS (§220 NSVO/2025:203) och gav förvaltningschef i uppdrag
att gå vidare med handlingsalternativ fyra vilket innebar en nybyggnation av en
ny gruppbostad.
Fyra förslag till alternativa tomter har tagits fram av
samhällsplaneringsavdelningen som grund för beslut i kommunstyrelsen.
Förslagna tomter är:
1. Del av Sanna 1:1, kvarteret Valhall
2. Karlsholm
3. Förgyllaren 15 – Hacklehemsskolan
4. Dromedaren 1 – Högliden (Sannaparken)
Alla fyra förslagen är lämpliga lokaliseringar. Utifrån beskrivna osäkerheter
kring framtida utformning av områden kring alternativ två och tre samt
begränsningar i tomt fyra förordas förslag nummer ett (1).
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2026-03-06
PM Lokalisering LSS
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen
Stöd, vård och omsorgsförvaltningen
Nämnden för stöd, vård och omsorg
§ 50 Kristinehamnsförslag - uppmärksamma invånare som
beslutstyp: avslagdiarienr: kristinehamn:NSVO:2026:68
§ 50 NSVO/2026:68
Kristinehamnsförslag - uppmärksamma invånare som
fyller 100år
Beslut
Nämnden för stöd, vård och omsorg
1. avslår förslaget.
2. instämmer i tjänstemannayrkandets avslag då nämnden önskar att ett
ärende med detta innehåll och dignitet skall representeras av
Kommunfullmäktiges presidie som högst beslutande organ i
kommunen.
Arbetsutskottets förslag till beslut
Nämnden för stöd, vård och omsorg
1. avslår förslaget.
2. instämmer i tjänstemannayrkandets avslag då nämnden önskar att ett
ärende med detta innehåll och dignitet skall representeras av
Kommunfullmäktiges presidie som högst beslutande organ i
kommunen.
Förslag till beslut
Nämnden för stöd, vård och omsorg avslår förslaget.
Sammanfattning
Nämnden för stöd, vård och omsorg ställer sig positiva till medborgarförslaget.
Uppgiften har tilldelats att besvara ett medborgarförslag om att alla
hundraåringar i Kristinehamn uppmärksammas av
kommunledningsförvaltningen. Medborgarförslaget innebär att det ses som en
fin gest att uppmärksamma hundraåringar av kommundirektör eller
kommunstyrelsens ordförande.
Utifrån medborgarförslaget ser nämnden inte att uppdraget ska hanteras inom
nämndens ansvarsområde, eftersom detta gäller alla medborgare och nämnden
hanterar de som är berörda av vård och omsorg.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2026-03-02
Inkommet kristinehamnsförslag (utdrag e-tjänst)
Arbetsutskottets behandling
Ordförande Jane Larsson (C) inkommer med följande tilläggyrkande:
Nämnden för stöd, vård och omsorg instämmer i tjänstemannayrkandets
avslag då nämnden önskar att ett ärende med detta innehåll och dignitet skall
representeras av Kommunfullmäktiges presidie som högst beslutande organ i
Nämnden för stöd, vård och omsorg
kommunen.
Ordförande Jane Larsson (C) frågar om arbetsutskottet kan föreslå nämnden
att besluta enligt förvaltningens förslag och tilläggsyrkande
Arbetsutskottet beslutar så
Beslutet skickas till
Kommunstyrelsen
UNDERSKRIFTSSIDA
Detta dokument har undertecknats med avancerade elektroniska
underskrifter:
Comfact Signature Referensnummer: 316121SE Sida 1/1