Kristinehamn · Möte · Protokoll
Kommunstyrelsen — 13 april 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 6 skall betala en årlig avgift, årsavgift. Den får vara högst 50 000 kr. Årsavgift
§ 6 Avgifter Medlemsavgift: Föreningsstämman får besluta att medlemmarna
skall betala en årlig avgift, årsavgift. Den får vara högst 50 000 kr. Årsavgift
betalas på det sätt och inom den tid styrelsen beslutar.
Förslag till nytt stycke – Paragraf 6
§ 6 Avgifter Medlemsavgift: Föreningsstämman får besluta att medlemmarna
skall betala en årlig avgift, årsavgift. Den får vara högst 100 000 kr, och betalas
på det sätt och inom den tid som styrelsen beslutar.
Kommunledningsförvaltningen anser att förändringen är bra i den delen att
paragrafen om medlemsavgift tydliggörs i fråga om beslutanderätt samt att det
är rimligt att efter förslag från styrelsen överlåta till stämman, och därmed
medlemmarna, att avgöra lämplig storlek på årsavgiften inom det föreslagna
derivatet.
Beslut för ordinarie föreningsstämma
Kommunledningsförvaltningen har granskat Vänersamarbetet ekonomiska
förenings årsredovisning och övriga bifogade handlingar inför ordinarie
föreningsstämma. I fråga om formalia så föreligger inga hinder var gäller tid för
kallelse, utskickade handlingar eller tid för stämma. Förvaltningen har heller
ingenting att erinra vad gäller styrelsens förslag till bokslutsdispositioner och
övriga beslut, likaså vad gäller revisorernas förslag till beslut om styrelsens
Kommunstyrelsen
§ 67 Allmänhetens frågestund
§ 67
Allmänhetens frågestund
Allmänhet närvarar och får information om att initiativ, förslag kan väckas
genom ett så kallat Kristinehamnsförslag som kan lämnas via Kristinehamns
kommuns webbplats.
Kommunstyrelsen lämnar sedan allmänhetens frågestund.
Kommunstyrelsen
§ 68 Årsredovisning 2025 Kristinehamns kommun
diarienr: kristinehamn:KS:2026:54
§ 68 Ks/2026:54
Årsredovisning 2025 Kristinehamns kommun
Kommunstyrelsens förslag
Kommunfullmäktige beslutar att överskottet från avgiftskollektivet på
6,7 miljoner kronor överförs till avsättning för sluttäckning av deponi.
Kommunfullmäktige beslutar att VA-kollektivets överskott på 2,2
miljoner kronor används dels för att utjämna tidigare års ackumulerade
negativa resultat om -1,6 miljoner kronor dels öronmärks med 0,6
miljoner kronor som VA-kollektivets andel av kommunens egna
kapital.
Kommunfullmäktige beslutar att inrätta en resultatreserv (RER) och
avsätta 2 procent av skatteintäkter och generella statsbidrag och
utjämning eller motsvarande 36 miljoner kronor.
Kommunfullmäktige godkänner årsredovisningen 2025.
Kommunstyrelsen överlämnar årsredovisningen 2025 till revisorerna.
Sammanfattning
Kommunledningsförvaltningen har arbetat fram årsredovisning 2025 för
Kristinehamns kommun.
Kommunfullmäktige har i budget 2025 beslutat om sex strategiska mål som
följs upp med indikatorer. Nämnderna har utifrån de strategiska målen beslutat
om egna verksamhetsmål som ska bidra till kommunens måluppfyllelse av de
strategiska målen.
Inför årsredovisningen 2025 har en modell med systematik och bestämda
kriterier tagits fram för att tydliggöra och vara ett stöd i hur bedömningen av
enskilda strategiska mål och sammantagen måluppfyllelse ska mätas och
värderas. Den sammantagna bedömningen baseras på nämndernas bedömning
av sin måluppfyllelse för verksamhetsmål samt utveckling av de strategiska
målens indikatorer. Den nya modellen kan ha behov av fortsatt utveckling för
att säkerställa att bedömning av måluppfyllelse ger en rättvisande bild. I
årsredovisningen 2025 har avsteg från modellen gjorts vid bedömning av två
strategiska mål.
Av kommunens sex strategiska mål är bedömningen relativt god måluppfyllelse
för fem av dem och mindre bra måluppfyllelse för ett strategiskt
mål. Sammantaget är bedömningen att kommunens verksamhet delvis rör sig i
de strategiska målens riktning.
Kommunstyrelsen
§ 68 forts.
Vid sammanvägd bedömning av måluppfyllelse avseende verksamhetsmål för
god ekonomisk hushållning tillämpas motsvarande logik som vid modellen för
bedömning av strategiska mål.
De finansiella målen uppnås till viss del och den sammanvägda bedömningen
är att kommunen har relativt god måluppfyllelse i att leva upp till god ekonomisk
hushållning. Bedömningen baseras på att vissa finansiella mål uppnås samt att
kommunen delvis rör sig i riktning mot de fastställda strategiska
verksamhetsmålen.
Kommunkoncernen redovisar ett samlat resultat på 94,8 miljoner kronor för
året 2025. Kommunen redovisar ett resultat på +77,2 miljoner kronor.
Kommunens finansiella mål för 2025 om ett resultatmål på 2,7 procent
uppnås.
Nämndernas samlade driftbudget uppgick till 1 757,7 miljoner kronor för år
2025. Nämndernas samlade utfall uppgick till 1 711,8 miljoner kronor vilket
innebär en positiv avvikelse på 45,8 miljoner kronor. Bortser man från projekt
som drivits med medel från resultatutjämningsreserven (RUR) uppgår
avvikelsen till 46,6 miljoner kronor. Alla nämnder förutom Kulturnämnden
redovisar överskott.
VA-verksamheten redovisar ett positivt verksamhetsbidrag för 2025 med 2,2
miljoner kronor. Resultatet används dels för att utjämna tidigare års
ackumulerade negativa resultat om -1,6 miljoner kronor dels öronmärks med
0,6 miljoner kronor som VA-kollektivets andel av kommunens egna kapital.
Överskottet beror bland annat på lägre personalkostnader på grund av vakanta
tjänster samt på grund av höjning av VA-taxan med 17 procent.
Avfallskollektivet redovisar ett positivt verksamhetsbidrag för 2025 med 6,7
miljoner kronor. Den enskilt största anledningen till överskottet är att
kostnaderna för sluttäckningen av Strandmossens deponi inte varit så stora
under 2025. Inför 2025 höjdes taxan med 3,4 procent. Överskottet föreslås
avsättas till sluttäckning av deponi.
Investeringsbudgeten uppgår till 529,7 miljoner kronor. Av detta har 163,8
miljoner kronor använts netto under 2025. Det motsvarar cirka 31 procent.
Avvikelsen uppgår till 365,8 miljoner kronor.
Befolkningsutvecklingen i Kristinehamn är fortsatt sjunkande. Vid årets slut
hade kommunen 23 590 invånare, vilket är en minskning med 166 invånare
Kommunstyrelsen
§ 68 forts.
eller 1,0 procent jämfört med december 2024. Födelseöverskottet avvek
negativt med -130 personer och flyttnettot avvek negativt med -36 personer.
Per sista november har antalet tillsvidareanställda ökat med 20 personer mellan
2024 och 2025. Ökningen har skett från 2 036 anställda till 2 056 anställda.
Beslutsunderlag
Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-03-31
Årsredovisning 2025, Kristinehamns kommun
Alla nämnders årsrapporter
Kommunstyrelsens behandling
Enhetschef ekonomi, Åsa Wahlgren, föredrar ärendet.
Anders Ölmhult (C) yrkar bifall till förslag till beslut.
Kommunstyrelsen beslutar sedan enligt förslag till beslut.
Kommunstyrelsen
§ 69 Överföring av investeringsbudget från 2025 till 2026
diarienr: kristinehamn:KS:2026:115
§ 69 Ks/2026:115
Överföring av investeringsbudget från 2025 till 2026
Kommunstyrelsens förslag
Kommunfullmäktige beslutar att överföra 34 269 tusen kronor i
investeringsanslag gällande mark- och exploateringsprojekt inom
kommunstyrelsen från 2025 till 2026.
Kommunfullmäktige beslutar att överförda medel avseende Harberget
flyttas från kommunstyrelsen till tekniska nämnden. Beloppet uppgår
till 736 tusen kronor.
Kommunfullmäktige beslutar att överföra 40 748 tusen kronor i
investeringsanslag gällande särskilda projekt från 2025 till 2026.
Kommunfullmäktige beslutar att överföra 1 451 tusen kronor i
investeringsanslag från 2025 till 2026 gällande konstnärlig
utsmyckning inom kulturnämnden.
Kommunfullmäktige beslutar att överföra 275 349 tusen kronor i
investeringsanslag från 2025 till 2026 gällande särskilda projekt inom
tekniska nämnden samt grundram för gata/park/fritid
Sammanfattning
Projekt beslutas och följs upp av kommunfullmäktige. Grundramarnas storlek
beslutas av kommunfullmäktige och disponeras och följs upp av respektive
nämnd. Grundregeln är att överskott avseende grundramar ej överförs till
nästkommande år utan redovisas som ett överskott aktuellt redovisningsår.
Gällande överföringar av investeringsanslag från 2025 till 2026 är det särskilda
projekt inom kommunstyrelsen och tekniska nämnden, mark- och
exploateringsprojekt, konstnärlig utsmyckning samt en grundram för
gata/park/fritid inom tekniska nämnden som föreslås föras över till 2026.
Överföringen av grundramspengar gäller sopkärl för offentlig miljö där det
gjordes en felleverans och därmed försenades den riktiga leveransen och
betalningen med 285 tusen kronor som skedde under 2026. Totalt uppgår
behovet av överföringar till 351 817 tusen kronor.
Inom mark- och exploateringsverksamheten (MEX) är det framför allt två
projekt som varit i gång under 2025 och det är Södra Sörkastet och Norra
Höja. Norra Höja pågår och vid Södra Sörkastet återstår en del åtgärder.
Arbetet med färdigställandet av Södra udden och Fyrudden fick avbrytas under
2025 på grund av ett överklagande. Vad gäller Kvarnbyn beräknas planen snart
vara fastställd och arbetet kan påbörjas. Sammantaget behöver 34 269 tusen
kronor inom MEX-verksamheten föras över från 2025 till 2026.
Kommunstyrelsen
§ 69 forts.
De oförbrukade medlen gällande särskilda projekt inom kommunstyrelsen
avser bron i Björneborg, NLA (inventarier och lös inredning nya lokaler) samt
hamnen. Bron blev inte slutfakturerad under 2025 utan detta har skett under
2026. Projektet kommer dock lämna ett överskott. Projektet med nya lokaler
pågår för fullt och oförbrukade medel om 9 349 tusen kronor behöver föras
över till 2026. Av de budgeterade medlen för hamnen om 7 000 tusen kronor
behöver hela summan föras över till 2026 då projektet ej ännu startat upp.
Sammantaget behövs 40 748 tusen kronor föras över till 2026 gällande
särskilda projekt inom kommunstyrelsen. Av denna summa avser bron i
Björneborg 24 359 tusen kronor.
Av budgeten för konstnärlig utsmyckning om 1 514 tusen kronor har 63 tusen
kronor nyttjats under 2025 och resterande del, 1 451 tusen kronor, behöver
föras över till 2026. De projekt som för närvarande är pågående är
förberedelser för utsmyckning av curlinghallen samt sporthallen på
Stenstalidsområdet.
Tekniska nämnden behandlade överföringar av ej förbrukade
investeringsanslag på sitt sammanträde i februari, § 22. Av den totala
budgetsumman om 332 228 tusen kronor har 53 869 tusen kronor (16,2 %)
använts under 2025 och 275 066 tusen kronor behöver föras över till 2026. De
största investeringsprojekten är:
- Grön omställning, 5 715 tkr
- Sporthall, Stenstalid, 58 633 tkr
- Curlinghall, 23 870 tkr
- Dammutredning inkl. Vågbron, 23 729 tkr
- Fastighetsnära insamling 3 956 tkr
- Ombyggnad reningsverk, 129 357 tkr
- Tryckledning Landa 15 647 tkr.
VA-projektet Harberget har under 2024 och 2025 budgeterats inom mark- och
exploateringsbudgeten. Från och med 2026 har kommunfullmäktige beslutat
att projektet finns inom tekniska nämnden och ej förbrukade medel 2025 om
736 tusen kronor behöver därför flyttas från kommunstyrelsen till tekniska
nämnden
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, 2026-03-24
Tekniska nämndens protokoll, § 22/2026
Kommunstyrelsens behandling
Karin Ardefelt (S) yrkar bifall till förslag till beslut.
Kommunstyrelsen
§ 69 forts.
Sammanträdet ajourneras 5 minuter.
Kommunstyrelsen beslutar sedan enligt förslag till beslut.
Kommunstyrelsen
§ 70 Investeringsbudget 2026 komplettering avseende
beslutstyp: godkännandediarienr: kristinehamn:KS:2026:108
§ 70 Ks/2026:108
Investeringsbudget 2026 komplettering avseende
beredskap och nya SOL
Kommunstyrelsens förslag
Kommunfullmäktige godkänner en kompletterande post i
investeringsbudgeten för 2026 om 3 miljoner kronor avseende investeringar
som syftar till förbättrad beredskap och genomförande av anpassningar till nya
Socialtjänstlagen (SOL).
Sammanfattning
Kommunen har ett ansvar för att förbättra sin planering inför höjd beredskap
och att genomföra anpassningar till nya SOL. I det arbetet behövs det beslut
om medel till att genomföra investeringar som stärker kommunens förmåga
inom dessa områden. Kommunledningsförvaltningen har utarbetat en plan för
att skapa s k trygghetspunkter (särskilda samlingsplatser) som ska vara
funktionella om sådant behov uppstår. Delar av utrustningen till dessa
trygghetspunkter behöver kunna användas för stadigvarande bruk och ha en
längre livslängd vilket kvalificerar sådana inköp som investeringar. På
motsvarande sätt kan det antas att vissa inköp för anpassningar till nya SOL
kvalificeras som investeringar.
Beslutsunderlag
Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-03-26
Trygghetspunkter, bilaga 1
Kommunstyrelsen
§ 71 Reglering av kommunens aktieägartillskott till
beslutstyp: godkännandediarienr: kristinehamn:KS:2026:116
§ 71 Ks/2026:116
Reglering av kommunens aktieägartillskott till
Kristinehamns Energibolagskoncern
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att ge styrelsen i Kristinehamns Energi AB att
bereda frågan om återbetalning av det villkorade aktieägartillskottet om 15
miljoner kronor med beaktande av bolagets ägardirektiv, fria egna kapital,
soliditet och försiktighetsprincipen i 17 kap. 3 § ABL.
Sammanfattning
Kristinehamns kommun har sedan tidigare lämnat villkorat aktieägartillskott till
det helägda dotterbolaget Kristinehamns Energi AB (bolaget) om 15 miljoner
kronor. Något faktiskt villkor för detta aktieägartillskott har dock inte
formulerats. Därför föreslås att på snarast möjliga kommande bolagsstämma
besluta om den fortsatta hanteringen och regleringen av nämnda
aktieägartillskott.
Tre olika alternativ på hanteringen presenteras inför kommande bolagsstämma:
1. återbetala det villkorade aktieägartillskottet i dess helhet och ge
uppdrag till bolagets styrelse att bereda frågan med beaktande av
bolagets ägardirektiv, fria egna kapital, soliditet och
försiktighetsprincipen i 17 kap. 3 § ABL. Det medför att kommunens, i
närtid förestående lånebehov, minskar med motsvarande belopp.
Kommunledningsförvaltningens bedömning är att bolagets ekonomi
och ställning givet befintliga och prognosticerade framtida finansiella
nyckeltal inte hindrar en återbetalning.
2. låta det villkorade aktieägartillskottet ligga kvar som det gör men med
villkoret att en årlig ränta utgår på beloppet med förslagsvis en rörlig
räntesats för närvarande uppgående till 2,52 %. Det medför att
aktieägartillskottet kvarstår oreglerat men med affärsmässigt lånevillkor.
När det kommer till den kommunalrättsliga och statsstödsrättsliga
bedömningen så är räntefritt aktieägartillskott bara förenligt med lag
om åtgärden kan motiveras som synnerligen välgrundat individuellt
stöd enligt 2 kap. 8 § KL vilket enligt praxis är mycket svårt att
uppfylla. Utan sådana förutsättningar är risken betydande att
konstruktionen bedöms som otillåtet kommunalt stöd och olagligt
statsstöd. Att det ligger kvar utan att kommunen får täckning för sin
egen upplåningsränta är därför en omöjlighet.
3. omvandla det villkorade aktieägartillskottet till ett ovillkorat
aktieägartillskott vilket medför att ingen återbetalning behöver ske. Det
medför att beloppet efterskänks. Bolaget har i närtid dock inget
Kommunstyrelsen
§ 71 forts.
förestående lånebehov eller befinner sig i en svår ekonomisk situation
givet sin befintliga och prognos för ekonomi, finansiella ställning samt
beslutad investeringsbudget. Med hänsyn till bolagets nuvarande
ekonomi saknas det ett trängande samhällsintresse eller nödläge som
kan kvalificera som ”synnerliga skäl”. Dylikt förfarande riskerar att
anses som icke förenligt med vad 2 kap. 8 § kommunallagen tillåter då
sådan omvandling skulle kunna bedömas som icke affärsmässigt
gynnande av ett enskilt bolag. Stödet riskerar då att klassas som olagligt,
med krav på återbetalning och ränta.
I den fortsatta ägarstyrningen bör kommunen inför varje årlig bolagsstämma
bereda frågan om utdelning av fria medel från bolaget till kommunen med
beaktande av bolagets ägardirektiv, fria egna kapital, soliditet och
försiktighetsprincipen i 17 kap. 3 § ABL.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2026-03-27
Kommunstyrelsens behandling
Karin Ardefelt (S) och Paul Brännlund (SD) anmäler jäv och deltar därmed inte
i handläggningen eller i beslutet av ärendet.
Marie Oudin (M) vill få fört att protokollet att alternativ 1 är det enda rimliga.
Kommunstyrelsen beslutar sedan enligt förslag till beslut.
Beslutet skickas till
Kristinehamns Energi AB
Kommunstyrelsen
Ekonomiavdelningen
Kommunstyrelsen
§ 72 Förstudie avseende ombyggnation av f.d.
diarienr: kristinehamn:KS:2026:12, kristinehamn:NSVO:2024:163, kristinehamn:KS:2023:95, kristinehamn:KS:2025:5
§ 72 Ks/2026:12
Förstudie avseende ombyggnation av f.d.
Hacklehemsskolan till trygghetsbostäder genom
projektsamarbete med Statens Bostadsomvandling AB
(SBO)
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar uppdra åt förvaltningen att i samarbete med Statens
Bostadsomvandling AB (SBO) genomföra en förstudie som ska utgöra
underlag för ett senare ställningstagande gällande ombyggnation av f.d.
Hacklehemsskolan till bostadshus med trygghetsbostäder. Finansiering om ca
800 000 kr exkl. moms. beslutas i samband med ordinarie budgetprocess inför
2027.
Sammanfattning
Kommunens demografiska utveckling visar att andelen äldre ökar.
I april 2025 beslutade Nämnden för stöd, vård och omsorg att stå fast vid sitt
tidigare beslut om att godkänna förstudien Framtidens särskilda
boende (NSVO/2024:163 § 128). Samtidigt ändrade nämnden uppdraget till
förvaltningen genom att ställa sig bakom Kommunstyrelsens förslag (2025-03-
10 § 27) om att bygga ett renodlat särskilt boende för äldre (SÄBO), i stället för
en kombination av SÄBO-platser och biståndsbedömt trygghetsboende.
Nämnden beslutade även att stödja Kommunstyrelsens förslag om att i arbetet
med ny bostadsförsörjningsplan (Ks/2023:95 § 73) utreda behovet av
mellanboendeformer för äldre.
Genom Kommunstyrelsens beslut att bygga ett renodlat SÄBO (Ks/2025:5
§ 73 Nämnden för arbete, kompetens och välfärds
beslutstyp: godkännandediarienr: kristinehamn:KS:2026:16
§ 73 Ks/2026:16
Nämnden för arbete, kompetens och välfärds
återrapportering gällande säkerställande av
rättssäkerhet i utredningar
Beslut
Kommunstyrelsen tackar för redovisningen från nämnden för arbete
kompetens och välfärd och beslutar att godkänna den med komplettering, dels
utefter nämndens egna identifierade områden, dels i övrigt. Komplettering
enligt nedanstående punkter efterfrågas:
- Hur rättsliga avvägningar hanteras och dokumenteras;
- Hur funktionellt oberoende säkerställs i klagomålsutredningar;
- Meddelande om när handlingsplan för jävsrutiner har
implementerats.
Kompletteringar skickas till kommunstyrelsen för kännedom så snart de är
genomförda.
Sammanfattning
Kommunstyrelsen uppdrog genom beslut Ks/2026:16, inom ramen för sin
uppsiktsplikt, till nämnden för arbete, kompetens och välfärd, NAKV, att göra
en intern översyn vad gäller nämndens rutiner för att säkerställa rättssäkra
processer när det kommer till nämndens arbetssätt och metodik i utredningar
samt visa att det finns tillfredsställande kompetens och att rutinerna är
ändamålsenliga.
Syftet med uppdraget är att säkerställa att nämndens utredningar sker
kompetensenligt och i enlighet med gällande lag, föreskrifter och god
förvaltningssed. Grundläggande principer är att utredningar ska vara sakliga,
objektiva och fria från spekulation samt att de baseras på verifierbara uppgifter
för att möjliggöra spårbarhet i bedömningar och beslut. Utredningar ska också
kunna genomföras med organisatoriskt och funktionellt oberoende.
NAKV har återkommit med ett utförligt och genomarbetat svar som i
huvudsak omfattar samtliga områden i uppdraget. Det finns emellertid tre
identifierade avsnitt där kommunstyrelsen önskar förtydligande. Oklarheterna
är dock inte av sådan karaktär att svaret i sig är otillräckligt och att ärendet
behöver återremitteras men väl att kommunstyrelsen begär komplettering för
att det ska kunna anses att kommunstyrelsen har varit tillräckligt aktiv i sin
uppsiktsplikt ur ett styrnings- och ansvarsperspektiv.
Kommunstyrelsen
§ 73 forts.
Nämnden redogör på ett strukturerat sätt för olika utredningstyper,
kompetenskrav, tillämplig lagstiftning, kvalitetssäkring samt egenkontroll.
I fråga om hur rättsliga avvägningar beaktas i utredningar, hur de kommenteras
och dokumenteras så har nämnden angett att den inte har några rutiner för att
systematiskt inhämta annat rättsligt stöd än nämndens egna interna. Nämnden
hänvisar i sin återredovisning till professionernas egen juridiska kompetens på
förvaltningen. I vissa fall så kan dock kompetens, utöver den som
förvaltningen själv besitter, behöva inhämtas och även om detta inte sker i
samtliga utredningar så fordras en korrekt hantering när situation uppstår. När
externt stöd förekommer så bör detta framgå tillsammans med den konkreta
frågan samt att detta är den del av dokumentationen.
Vad gäller oberoende och jäv så lyfter nämnden vissa brister i fråga om
avsaknad av dokumenterade rutiner för jäv, rutin om vissa tjänstepersoner
själva är berörda i något avseende samt att vuxenärenden saknar formaliserade
samarbetsavtal. Nämnden har i anslutning till identifierade brister angett
åtgärder som ska genomföras. Återredovisningen är i denna delvis uppfylld då
det finns brister i förhållande till Förvaltningslag (2017:900) samt SOSFS
2011:9.
Oberoende klagomålsutredningar utreds av närmast ansvarig chef vilket i vissa
situationer kan uppfattas som otillräckligt organisatoriskt oberoende, särskilt
vid allvarligare brister som inte når lex Sarah-nivå. Funktionellt oberoende
måste kunna säkerställas.
När det kommer till avsnittet uppföljning så är denna del uppfylld. NAKV
redovisar hur detta sker genom årlig aktualitetsprövning, egenkontroll två
gånger per år, kontinuerlig utbildning samt analys av avvikelser. Detta ligger väl
i linje med SOSFS 2011:9.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse, 2026-01-09
Återrapport från NAKV, beslutad av nämnden 2026-02-25
Tjänsteskrivelse, 2026-03-04
Kommunstyrelsens behandling
David Andergard (S), Eric Hesselius (L), Daniel Blixt (S), Kajsa Adolfsson (S),
Jakob Roslund (M) och Ewa Wiklander (L) anmäler jäv och deltar därmed inte
i handläggningen eller i beslutet av ärendet.
Kommunstyrelsen
§ 73 forts.
Skickas till
Nämnden för arbete, kompetens och välfärd (NAKV)
Kommundirektör
Kommunstyrelsen
§ 74 Godkännande av planprogram för Kvarndammen
beslutstyp: godkännandediarienr: kristinehamn:KS:2023:169
§ 74 Ks/2023:169
Godkännande av planprogram för Kvarndammen
Kommunstyrelsens förslag
Kommunsfullmäktige godkänner bedömningen att planprogrammet inte
medför betydande miljöpåverkan.
Kommunfullmäktige godkänner handlingarna för planprogram för
Kvarndammen.
Sammanfattning
Kommunledningsförvaltningen har tagit fram ett planprogram för
Kvarndammen efter uppdrag från kommunstyrelsen 8 maj 2023.
Planprogrammet anger en övergripande inriktning för Kvarndammens och
dess närområdes långsiktiga utveckling och ska fungera som underlag för
kommande detaljplaner och andra kommunala beslut. Efter samrådet har
planförslaget justerats, bland annat genom att förslaget om bostadsutveckling
på Lisas Höjd har tagits bort och ytan för camping minskats. Ärendet gäller att
godkänna planprogrammet som vägledande dokument för den fortsatta
utvecklingen av Kvarndammsområdet.
Beslutsunderlag
Planprogram 2025-11-11
PM naturmiljö 2023-05-25
Samrådsredogörelse 2025-11-11
Undersökning av betydande miljöpåverkan
Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse
Kommunstyrelsen
§ 75 Försäljning av fastigheten Norra Höja 3:11
diarienr: kristinehamn:KS:2026:99
§ 75 Ks/2026:99
Försäljning av fastigheten Norra Höja 3:11
Kommunstyrelsens förslag
Kommunfullmäktige beslutar att överlåta fastigheten Norra Höja 3:11 till
Goldcup 39048 AB för 2 355 600 kronor.
Sammanfattning
Goldcup 39048 AB (under ändring) är ett helägt dotterbolag till Hydroscand
AB som avser att bebygga fastigheten Norra Höja 3:11 med en lokal
innehållande verkstad, kontor/personalutrymmen samt en butikslokal för sin
egen verksamhet. Köpekontrakt har tecknats med ett markpris på 2 355 600
kronor, beräknat utifrån 240 kronor/kvm tomtyta.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2026-03-17
Köpekontrakt
Samråd Försvarsmakten
Översiktskarta
Kommunstyrelsens behandling
Anders Ölmhult (C) yrkar bifall till förslag till beslut.
Kommunstyrelsen beslutar sedan enligt förslag till beslut.
Kommunstyrelsen
§ 76 Trygghetspunkter i Kristinehamns kommun
beslutstyp: godkännandediarienr: kristinehamn:KS:2026:3
§ 76 Ks/2026:3
Trygghetspunkter i Kristinehamns kommun
Beslut
Kommunstyrelsen antar de föreslagna trygghetspunkterna Stenstalidskolans
idrottshall, Södermalmsskolans idrottshall, Djurgårdskolans idrottshall och
Brohallen.
Sammanfattning
Kommunala trygghetspunkter är särskilda samlingsplatser som endast öppnas
vid behov under en större eller långvarig samhällsstörning. En större
samhällsstörning kan till exempel vara ett långvarigt elavbrott, en omfattande
brand eller översvämning. Det kan också handla om höjd beredskap eller krig.
Trygghetspunkter kan även ha en viktig funktion vid storskalig in- och
utrymning. Trygghetspunkterna ska fungera som ett komplement till
invånarnas hemberedskap.
Det finns i nuläget ingen lag som reglerar att kommunen måste ha
trygghetspunkter eller särskilda samlingsplatser, samtidigt är arbetet med
kommunala trygghetspunkter en prioriterad åtgärd inom planeringen för civil
beredskap och civilt försvar. Uppdraget är även prioriterat från Myndigheten
för civilt försvar.
En trygghetspunkt kan öppnas i sin enklaste form, med initial uppgift att
förmedla uppdaterad och tillförlitlig information samt ge skydd från
väderpåverkan. Planen är att dessa trygghetspunkter ska utrustas mobilt. Fyra
släpvagnar ska utrustas med nödvändigt material och vid en aktivering av en
trygghetspunkt körs släpvagnarna till respektive trygghetspunkt. När en
trygghetspunkt är aktiverad är målet att punkten ska ge tillgång till dricksvatten,
möjlighet till att ladda mobiltelefoner, servering av varmdryck eller enklare
förtäring. På en trygghetspunkt bör det även gå att kontakta 112 samt få
grundläggande första hjälpen.
Beroende på händelse och behov kan även andra, ej i förväg definierade
platser, öppnas på andra platser i kommunen.
Beslutsunderlag
Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-03-23
Beslutet skickas till
Säkerhetschef
Kommunstyrelsen
§ 77 Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning
beslutstyp: godkännandediarienr: kristinehamn:KS:2026:107, kristinehamn:KS:2025:377
§ 77 Ks/2026:107, Ks/2025:377
Revidering av kommunstyrelsens delegationsordning
(snabbspår detaljplaneprocessen)
Beslut
Kommunstyrelsen antar reviderad delegationsordning.
Sammanfattning
Kommunstyrelsen beslutade enligt KS § 8 2026-01-19 att införa ett så kallat
snabbspår för detaljplanering med delegation av beslut i planprocessen. Syftet
är att korta handläggningstiderna i enskilda planärenden.
Tillvägagångssätt
Kommunstyrelsen beslutar i samband med planbesked eller senare i
processen om ett ärende ska hanteras inom snabbspår.
Om snabbspåret aktiveras, gäller delegation enligt fastställd punkt i
kommunledningsförvaltningens delegationsordning.
Detaljplanechefen fattar därefter beslut om miljöbedömning, samråd
och granskning, alltid i samråd med samhällsplaneringschefen.
Antagandebeslutet återförs till kommunstyrelsen och därefter till
kommunfullmäktige för slutligt beslut.
För att kunna tillämpa den nya ordningen behöver revidering av
kommunstyrelsens delegationsordning ske och följande finns nu tillagt i förslag
till ny delegationsordning:
Planprocessen
4.15 Bedömning om betydande miljöpåverkan Enhetschef I samråd med
(6:7 miljöbalken och 5:18 PBL) detaljplan samhällsplaneringschef
4.16 Beslut om samråd (5:11 PBL) Enhetschef I samråd med
detaljplan samhällsplaneringschef
4.17 Fastställa samrådsredogörelse Enhetschef I samråd med
detaljplan samhällsplaneringschef
4.18 Beslut om granskning (5:18 PBL) Enhetschef I samråd med
detaljplan samhällsplaneringschef
Beslutsunderlag
Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-04-01
Förslag till reviderad delegationsordning för kommunstyrelsen
§ 78 Ny förbundsordning Värmlands läns vårdförbund
beslutstyp: godkännandediarienr: kristinehamn:KS:2026:21
§ 78 Ks/2026:21
Ny förbundsordning Värmlands läns vårdförbund
Kommunstyrelsens förslag
Kommunfullmäktige godkänner förslag till reviderad förbundsordning för
Värmlands läns vårdförbund.
Sammanfattning
Den 28 november 2025 beslutade Värmlands läns vårdförbund att anta en
ny förbundsordning och att översända den för godkännande av respektive
medlemskommuns fullmäktige.
Beslutsunderlag
Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2026-04-01
Värmlands länds vårdförbunds förbundsordning - reviderad
Värmlands läns vårdförbund - Protokoll Direktionen den 28 november
2025.
Nuvarande förbundsordning för Värmlands läns vårdförbund
Kommunstyrelsen
§ 79 Samråd - Lokaliseringsutredning projekt Nobelbanan
beslutstyp: godkännandediarienr: kristinehamn:KS:2026:86
§ 79 Ks/2026:86
Samråd - Lokaliseringsutredning projekt Nobelbanan
Beslut
Kommunstyrelsen godkänner kommunledningsförvaltningens förslag
till yttrande över samrådhandling Lokaliseringsutredning projekt Nobelbanan.
Sammanfattning
Oslo-Stockholm 2.55 AB har bjudit in till samråd gällande
lokaliseringsutredningen för projektet Nobelbanan.
Projektet har tagit fram en samrådshandling som bland annat innehåller tre
lokaliseringsalternativ för Nobelbanan, inklusive dess effekter och
konsekvenser. Samråd genomförs under perioden 9 mars–17 april 2026 och
omfattar även bilagor såsom miljökonsekvensbeskrivning (MKB).
Beslutsunderlag
2026–03–27 Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse
2026–03–27 Kommunledningsförvaltningens yttrande
2026–03–09 Följebrev till samråd om Nobelbanan
2026–03–09 Samrådshandling Lokaliseringsutredning Projekt Nobelbanan 9
mars 2026
2026–03–09 Miljökonsekvensbeskrivning för lokaliseringsutredning – Projekt
Nobelbanan
Beslutet skickas till
Oslo-Stockholm 2.55 AB
Samhällsplaneringsavdelningen
Kommunstyrelsen
§ 80 Vänerns vattenvårdsförbund årsmöte
beslutstyp: godkännandediarienr: kristinehamn:KS:2026:92
§ 80 Ks/2026:92
Vänerns vattenvårdsförbund årsmöte
Beslut
Kommunstyrelsen ger ombudet i uppdrag att rösta ja till framlagda förslag på
årsmötet för Vänerns Vattenvårdsförbund.
Under förutsättning att revisorerna tillstyrker att ansvarsfrihet kan beviljas för
styrelsen beslutar kommunstyrelsen att ombudet kan rösta för detsamma.
Kommunstyrelsen utser Kajsa Adolfsson (S) till ombud.
Sammanfattning
Vänerns vattenvårdsförbund har sitt årsmöte tisdagen den 21 april i Mariestad.
Revisionsberättelsen utdelas på sammanträdet. Under förutsättning att
revisorerna tillstyrker att ansvarsfrihet kan beviljas för styrelsen föreslås att
Kristinehamns kommuns ombud röstar ja för de.
Beslutsunderlag
Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2025-04-22
Kallelse inklusive handling till årsmötet 2025-05-08
Beslutet skickas till
Ombud och ombudsersättare
Vänerns vattenvårdsförbund
Kommunstyrelsen
§ 81 Årsmöte Vänerssamarbetet
beslutstyp: godkännandediarienr: kristinehamn:KS:2026:20
§ 81 Ks/2026:20
Årsmöte Vänerssamarbetet
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar att lämna instruktion till stämmoombudet att rösta
för styrelsens förslag till stadgeändring om medlemsavgift vid föreningens extra
föreningsstämma.
Kommunstyrelsen beslutar att lämna instruktion till stämmoombudet att rösta
för styrelsen förslag till beslut samt revisorns förslag till beslut och slutligen
valberedningens förslag, vid den ordinarie föreningsstämman enligt bifogade
handlingar.
Sammanfattning
Vänersamarbetet ek. för. har i sin kallelse till extra föreningsstämma angivit en
stadgeändring som ärende att avhandla. Styrelsen föreslår en ändring av § 6 i
stadgarna då den föregående ändringen av denna paragraf i stadgarna enligt
Bolagsverket saknar en övre gräns för årsavgift för föreningsstämman att fatta
beslut om.
Nuvarande stycke
§ 82 mellanboendeformer för äldre
beslutstyp: godkännande
§82) finns ett tydligt uppdrag att kommunen aktivt ska driva frågan om
mellanboendeformer för äldre
på den ordinarie bostadsmarknaden och i det pågående arbetet med
Handlingsplan för bostadsförsörjning lyfts även betydelsen av bra boendelösningar
för äldre som en viktig inriktning.
Genom ett projektsamarbete med Statens Bostadsomvandling AB, nedan
nämnt SBO, har kommunen möjlighet att tillskapa bostäder för rätt målgrupp
till en rimlig boendekostnad.
Innan projektsamarbetet startar ska SBO godkänna kommunen som
samverkanspart. Därefter ska båda parter underteckna en avsiktsförklaring.
Avsiktsförklaringen avser och beskriver den förstudie, inklusive förprojektering
som ska genomföras för att bedöma en möjlig omvandling av f.d.
Hacklehemsskolan till bostäder.
I avsiktsförklaringen regleras även omfattningen av förstudien samt
ansvarsfördelning för de kostnader förstudien för med sig, uppskattningsvis ca
Kommunstyrelsen
§ 83 Ks/2026:118, Ks/2026:53
diarienr: kristinehamn:KS:2026:128, kristinehamn:KS:2026:129, kristinehamn:KS:2026:118, kristinehamn:KS:2026:53, kristinehamn:KS:2024:128, kristinehamn:KS:2025:129
§ 83 Ks/2026:128, Ks/2026:129,
Ks/2026:118, Ks/2026:53
Anmälan av fattade delelagtionsbeslut
Beslut
Kommunstyrelsen lägger anmälan av fattade delegationsbeslut till
handlingarna.
Sammanfattning
Nedanstående delegationsbeslut anmäls till kommunstyrelsen enligt den
ordning som kommunstyrelsen antog enligt KS § 128 2024-10-07 samt enligt
separata beslut tagna av kommunstyrelsen.
Nr. Typ Datum Dnr Antal
4.8 Markanvisningsavtal 2026-04- Ks/2024:128 1
02
4.9 Avtal om upplåtelse och 2026-03- Ks/2025:129 1
ersättning för vägrätt m.m. 26
5.1 Beslut att inte lämna ut del av 2026-03- KS/2026:118 1
handling 26
5.5 Omprövning av beslut samt 2026-02- Ks/2026:53 1
rättidsprövning 20
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse 2026-04-10