Kommunfullmäktige — 26 maj 2026

§ 59 Val 2026 - information från valnämnden Beslut Kommunfullmäktige tackar för informationen och lägger den till handlingarna. Sammanfattning Valnämndens ordförande Stefan Hult (S) och kanslichef tillika valsamordnare Linn Carlsson, har bjudits in till kommunfullmäktige för att informera om valnämndens uppdrag, verksamhet och särskild information rörande det allmänna valet 2026.

§ 60 Ks/2026:201 Interpellation till ordföranden i nämnden för stöd, vård och omsorg Jane Larsson (C) från Paul Brännlund (SD) samt svar - Våld, kränkningar och stölder inom äldreomsorgen Beslut Kommunfullmäktige godkänner att interpellationen får ställas. Interpellationsdebatt Interpellation från Interpellation från Paul Brännlund (SD) till Jane Larsson (C), ordförande nämnden för stöd, vård och omsorg - Våld, kränkningar och stölder inom äldreomsorgen ”Under den senaste tiden har flera uppgifter om våld, kränkningar och stölder inom äldreomsorgen i Kristinehamns kommun och även inom övriga Värmland uppmärksammats i media. I flera av dessa fall har ledamöter i nämnden för stöd, vård och omsorg fått information via massmedia innan frågorna informerats om eller behandlats i nämnden. Nämnden för stöd, vård och omsorg är ytterst ansvarig för verksamheten och har ett ansvar att följa upp kvalitet, trygghet och säkerhet inom kommunens omsorgsverksamheter. För att nämnden ska kunna fullgöra sitt uppdrag krävs att ledamöterna får information om allvarliga händelser som påverkar verksamheten, brukarnas trygghet eller allmänhetens förtroende. Det gäller inte enbart avvikelser som formellt omfattas av hälso- och sjukvårdslagstiftningen eller Lex Sarah/Lex Maria, utan även andra allvarliga incidenter inom verksamheten som kan vara av betydande vikt för nämndens ansvar och styrning. Mot denna bakgrund vill jag fråga ordföranden i nämnden för stöd, vård och omsorg (SVO): 1. Anser ordföranden att endast allvarliga avvikelser som faller under hälso- och sjukvårdslagstiftningen ska delges nämnden eller ska ledamöter behöva få dessa uppgifter via media? 2. Anser ordföranden att även andra allvarliga händelser inom kommunens verksamheter, såsom våld, kränkningar, stölder eller andra trygghetsrelaterade incidenter, ska rapporteras till nämnden? 3. Vilka rutiner finns idag för att säkerställa att nämndens ledamöter får information om allvarliga händelser inom förvaltningens verksamheter? 4. Avser ordföranden att vidta några åtgärder för att förbättra informationsgivningen till nämnden framöver? § 60 forts. Interpellationen bygger på nämndens ansvar för styrning, uppföljning och kontroll inom kommunal omsorgsverksamhet”. Svar från nämnden för stöd, vård och omsorgs ordförande Jane Larsson (C): ”Det är djupt oacceptabelt för mig som Centerpartist och ordförande för Nämnden för Stöd Vård och Omsorg och jag beklagar djupt att även vi i Kristinehamn har drabbats av allvarliga händelser hos äldre som har vår omsorg som sin trygghet. Ingen av våra äldre skall behöva uppleva rädsla eller otrygghet i den miljö som borde vara deras allra tryggaste plats – det egna hemmet eller ett särskilt boende. Efter ett helt liv av arbete, ansvar och omsorg om andra har varje människa rätt att mötas av värme, respekt och trygghet. Ingen ska behöva känna oro inför ett besök från hemtjänsten eller lägga sig på kvällen på ett SÄBO med en klump i magen. Hur vi behandlar våra äldre är ett mått på vilket samhälle vi vill vara, och där får otrygghet aldrig accepteras. Jag vill inleda med att tacka för interpellationen och för möjligheten att redogöra för hur nämnden ser på sitt ansvar när det gäller information om allvarliga händelser inom verksamheterna för stöd, vård och omsorg. Nämnden är ytterst ansvarig för verksamheternas kvalitet, trygghet och säkerhet. En grundläggande förutsättning för att nämnden ska kunna fullgöra detta ansvar är att ledamöterna får relevant och korrekt information om händelser som påverkar verksamheten, brukarnas trygghet eller allmänhetens förtroende. När det gäller frågan om vilken typ av avvikelser som ska delges nämnden är det nämndens uppfattning att det inte enbart är händelser som formellt omfattas av hälso och sjukvårdslagstiftningen eller rapporteringssystem såsom Lex Sarah och Lex Maria som är av intresse. Även andra allvarliga händelser inom kommunens omsorgsverksamheter, exempelvis våld, kränkningar, stölder eller andra trygghetsrelaterade incidenter, kan vara av sådan karaktär att de behöver lyftas till nämnden för kännedom och uppföljning. Detta har skett vid de tillfällen då bland annat nämndens ledamöter som kontaktpersoner och jag som ordförande fått information från anhöriga. Som exempel på information om avvikelser och orosanmälningar från anhöriga, blev resultatet att Tapiren återtogs i kommunal regi för att säkerställa god vård och omsorg. I dag sker information till nämnden genom flera kanaler. Vi har ett bra samarbete mellan MAS, SAR och SAS. Allvarliga avvikelser och händelser redovisas inom ramen för ordinarie uppföljning, exempelvis genom rapporter § 60 forts. från förvaltningen, direkt till presidiets ordförande och vice ordförande, delårsrapporter och verksamhetsuppföljningar. Vid allvarligare incidenter som bedöms ha särskild betydelse för nämndens ansvar eller förtroendet för verksamheten ska information kunna lämnas skyndsamt till nämndens presidium och vid behov till hela nämnden. För den som undrar över förkortningarna: Medicinskt ansvarig sjuksköterska, MAS, har ett övergripande ansvar för att den kommunala hälso och sjukvården är säker och följer gällande lagstiftning. Det handlar bland annat om rutiner för läkemedel, journalföring och delegering samt om att utreda och anmäla allvarliga vårdskador enligt Lex Maria. MAS ansvarar inte för enskilda patienter, utan för system och kvalitet. Socialt ansvarig samordnare, SAS, har motsvarande roll inom socialtjänstens område. SAS ska säkerställa rättssäker handläggning, god kvalitet och att beslut verkställs korrekt inom till exempel äldreomsorg, individ och familjeomsorg och LSS. I uppdraget ingår också att utreda och anmäla missförhållanden enligt Lex Sarah. Socialt ansvarig rehabilitering, SAR, är en lokalt organiserad funktion som i vår kommun ansvarar för uppföljning av sociala rehabiliterings och stödinsatser. Rollen bidrar till att insatser genomförs enligt beslut och i samverkan med MAS, SAS och ansvariga verksamheter. Sammanfattningsvis är MAS, SAS och SAR centrala funktioner för att säkerställa kvalitet, säkerhet och laguppfyllelse i Kristinehamns kommuns verksamheter. Samtidigt är det tydligt att nämnden behöver ha förtroende för att informationsgivningen fungerar på ett sådant sätt att ledamöter inte först behöver ta del av allvarliga händelser via massmedia. Det är därför angeläget att rutinerna för intern information är tydliga, ändamålsenliga och följs i praktiken. Till dags datum upplever jag att vi i nämnden fått den information om särskilda händelser som behövts. Interpellationen har gått ut från Sverigedemokraterna till ett stort antal kommuner och för att känna trygghet att just Kristinehamn skall fortsätta vara den äldrevänliga kommunen, ser jag inget hinder att se över hur informationsgivningen till nämnden eventuellt kan stärkas ytterligare. Som ordförande är jag beredd att, tillsammans med förvaltningen, gå igenom befintliga rutiner och vid behov vidta åtgärder och lägga beslutsförslag till nämnden för att säkerställa att nämnden om behov upptäcks, får relevant information om allvarliga händelser på ett mer samlat, tydligt och tidsmässigt ändamålsenligt. Men, det är också av yttersta vikt att alla våra anställda, inom § 60 forts. varje yrkesnivå, känner tryggheten och får stöd att göra avvikelser så att dess blir åtgärdade på ett snabbt och professionellt sätt. Endast så kan vi styra på kvalité i vår verksamhet. Avslutningsvis vill jag understryka att nämndens ambition är att leva upp till sitt ansvar för styrning, uppföljning och kontroll samt att värna såväl omsorgstagarnas trygghet som allmänhetens förtroende för kommunens omsorgsverksamheter”. Utöver Paul Brännlund (S) och Jane Larsson (C) deltar även Kjell Jansson (SD), Ewa Wiklander (L), Karin Ardefelt (S) och Lars Nilsson (S) i debatten. Kommunfullmäktige lämnar sedan interpellationsdebatten.

§ 61 Ks/2026:202 Interpellation till kommunstyrelsens ordförande Lars Nilsson (S) från Eric Hesselius (L) samt svar – Anpassningsprogram Beslut Kommunfullmäktige godkänner att interpellationen får ställas. Interpellationsdebatt Interpellation från Eric Hesselius (L) till kommunstyrelsens ordförande Lars Nilsson (S) - Anpassningsprogram ”Den 18/6 2024 beslutade kommunfullmäktige efter förslag från Liberalerna och dess samarbetspartier att uppdra till kommundirektören att genomföra ett anpassningsprogram vad avser OH-kostnader med motsvarande 30 000 000 kronor. Anpassningsprogrammet skulle omfatta samtliga delar av kommunens organisation och Kommundirektören skulle redovisa planen för anpassningsprogrammet för Kommunfullmäktige skyndsamt. Medarbetare som var direkt knutna till den operativa verksamheten så som lärare och annan skolpersonal, vårdpersonal, omsorgspersonal etc skulle inte beröras av anpassningsprogrammet. Redan samma höst (2024) valde S-majoriteten att ändra uppdraget till kommundirektören med att helt stryka den summa om 30 000 000 kronor som anpassningsprogrammet skulle omfatta. I stället valde majoriteten att uppdra till kommundirektören att identifierade effektiviseringsåtgärder och rapportera dessa till kommunstyrelsen. Liberalerna motsatte sig borttagandet av effektiviseringsmålet. Mot bakgrund till detta vill jag ställa följande frågor till Kommunstyrelsens ordförande: 1. Hur mycket har anpassningsprogrammet effektiviserat kommunens overheadkostnader? 2. Vilket ekonomiskt mål har majoriteten satt upp för anpassningsprogrammet? 3. Vilka ytterligare åtgärder planerar majoriteten genomföra för att sänka kommunens övergripande kostnader”? § 61 forts. Svar från kommunstyrelsens ordförande Lars Nilsson (S) ”Vårt mål är att ha en god verksamhet som uppfyller de verksamhetsmål och ekonomiska mål som krävs för att kunna investera och bedriva målinriktad verksamhet. Efter några år med ansträngda förhållanden både med hög inflation och en hög pensionskostnad, så har 2025 uppfyllt de ekonomiska målen och visat ett positivt resultat på dryga 45 miljoner i nämnderna. Vi har dock inte nått måluppfyllelse i alla våra verksamheter. Vi ser det fortsatt som vår uppgift att både ha en ekonomi och en verksamhet som håller en hög kvalitet. Det som ligger bland annat ett besparingskrav på kommunledningsförvaltningen på 3% under 2026. Samtidigt som det är ett fokus på att verksamheterna håller sina verksamhetsmål och sin ekonomi”. Utöver Eric Hesselius (L) och Lars Nilsson (S) deltar även Anne-Marie Wallouch (V) i debatten. Kommunfullmäktige lämnar sedan interpellationsdebatten.

§ 62 Ks/2026:84 Ansvarsprövning samt fråga om anmärkning – Östra Värmlands överförmyndarnämnd Beslut Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för Östra Värmlands överförmyndarnämnd och dess förtroendevalda för år 2025. Kommunfullmäktige ställer sig bakom kommunrevisionens anmärkning avseende; de delar som rör den arbetsmiljöproblematik som präglat nämnden och dess verksamhet och försvårat nämndens förmåga att styra, leda och utveckla verksamheten samt; nämndens rutiner för planering och uppföljning av verksamheten samt nämndens systematiska arbete med intern kontroll. Sammanfattning Kommunrevisionen har i revisionsberättelsen för 2025 valt att rikta anmärkning mot Östra Värmlands överförmyndarnämnd och fullmäktiges presidium har begärt in förklaring av nämnden och till dagens sammanträde lämnat förslag till att fullmäktige ställer sig bakom den riktade anmärkningen i vissa delar. Kommunrevisionen tillstyrker att Östra Värmlands överförmyndarnämnd beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2025. Fullmäktiges presidiums skrivelse 2026-05-20

ÖFN § 35 2026-05-19 Skrivelse – Svar på begäran om förklaring Svar på begäran om förklaring – tjänsteskrivelse Begäran om förklaring med anledning av riktad anmärkning mot Östra Värmlands överförmyndarnämnd Revisionsberättelse Kristinehamn 2025 Anmärkning mot Östra Värmlands överförmyndarnämnd – kommunrevisionens skrivelse På grund av jäv deltar inte Inga-Lill Röhr (S) i handläggningen eller i beslutet av ärendet. Skickas till Östra Värmlands överförmyndarnämnd, kommunrevisionen, samverkande kommuner

§ 63 Ks/2026:148 Arvodesbestämmelser Kristinehamns kommun 2027- 2030 inkl. bestämmelser om partistöd Beslut Kommunfullmäktige antar arvodesbestämmelser för Kristinehamns kommun 2027-2030 inklusive bestämmelser om partistöd. Kommunfullmäktige beslutar att vice ordförandena kvarstår på 10% och att ingen ersättning ska utbetalas till icke-tjänstgörande ersättare på fullmäktiges sammanträden. Sammanfattning Inför varje mandatperiod görs en översyn av kommunens arvodesbestämmelser. Fullmäktiges gruppledare/demokratigrupp har under ledning av ordförande Anja Rech (S) gjort en översyn och till sin hjälp haft stöd av funktioner på kommunledningsförvaltningen.

KS § 93 2026-05-11 arvodesbestämmelser för Kristinehamns kommun 2027-2030 inklusive bestämmelser om partistöd - förslag Eric Hesselius (L), Lars Nilsson (S) och Per Nilsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar sedan enligt kommunstyrelsens förslag. Samtliga nämnder Lönecentrum HR-avdelningen

§ 64 Ks/2026:176 Arvodesbestämmelser kommunala bolag (revidering) Beslut Kommunfullmäktige antar de reviderade arvodesbestämmelserna för de helägda kommunala bolagen i Kristinehamns kommun. Sammanfattning Kommunfullmäktiges demokratigrupp tillika gruppledare har sett över arvodesbestämmelserna för de helägda kommunala bolagen. Gruppen föreslår att tillägg görs till bestämmelserna att styrelsens ledamöter är berättigade till ersättning för resor, så kallad kilometerersättning, i enlighet med § 18 i arvodesbestämmelserna för förtroendevalda i Kristinehamns kommun. För att de reviderade arvodesbestämmelserna ska gälla behöver de utöver fullmäktiges beslut även beslutas på respektive bolagsstämma.

KS § 94 2026-05-11 Arvodesbestämmelser för helägda kommunala bolag Kristinehamns kommun Paul Brännlund (SD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Helägda kommunala bolag

§ 65 Ks/2026:129 Markbyte vid Kroksvikskorset Beslut Kommunfullmäktigen beslutar om fastighetsreglering i enlighet med träffad överenskommelse. Sammanfattning Trafikverket planerar att bygga en planskild korsning vid Kroksvikskorset för att förbättra trafikflödet och öka trafiksäkerheten. För att underlätta processen har kommunen åtagit sig att tillhandahålla den mark som behövs för den nya korsningen. Kommunen har förhandlat fram ett markbyte med fastighetsägarna till Västervik 1:4, där kommunen får cirka 4,5 ha mark, medan fastighetsägarna får drygt 7,9 ha. Trafikverket ersätter kommunens kostnader för markbytet medan kommunen åtar sig driftansvaret för de nya anslutningsvägarna.

KS § 95 2026-05-11 Tjänsteskrivelse 2026-04-13 Undertecknad överenskommelse om fastighetsreglering. Undertecknat avtal om vägrätt Översiktskarta Samhällsplaneringsavdelningen, mark- och exploatering § 66 Ks/2026:156 Lokalisering, nybyggnation anpassad grundskola Beslut Kommunfullmäktige beslutar att återremittera ärendet för att skyndsamt utreda möjligheten till lokalisering av hela anpassade grundskolan till Djurgårdsskolan. Sammanfattning Skolnämnden beslutade den 9 oktober 2025 (§ 116), med förstudien Anpassad grundskola (Skn/2025:75) som grund att uppdra till förvaltningen att fortsätta arbetet med att utreda och förbereda för förslag kring framtida beslut kring anpassad grundskola. I Lokalförsörjningsplan 2025, antagen av kommunfullmäktige i januari 2026 (KF § 3 2026-01-19) beslutades att ny anpassad grundskola skulle uppföras på Magister Löfs Väg 2 i anslutning till Stenstalidskolan, vilket även var den lokalisering förstudien rekommenderade. Efterföljande planering har visat att byggnationen av ny sporthall samt ombyggnation av Stenstalidskolans idrottshall inte kan genomföras samtidigt som nybyggnation av anpassad grundskola på platsen. Mot denna bakgrund och att kommunfullmäktige även beslutat att programarbete för nybyggnation av en anpassad grundskola bör starta kvartal 1 2026 har alternativa lokaliseringar utretts. Utredningen visar att Södermalmsskolan är en lämplig alternativ placering. Fastigheten erbjuder goda tomt- och utemiljöer samt möjliggör en centralt belägen verksamhet med goda förutsättningar för samnyttjande av lokaler. Förslaget inför för nästa steg i lokalanskaffningsprocessen (programarbete) innebär en anpassning av befintliga lokaler på Södermalmsskolan för elever som läser anpassad ämne samt en tillbyggnation av mellanstadiebyggnaden (hus L) för elever på anpassad ämnesområde. Det föreslagna beslutet möjliggör fortsatt planering av anpassad grundskola utifrån förändrade förutsättningar och bedöms vara ett ändamålsenligt och långsiktigt hållbart alternativ.

KS § 97 2026-05-11 Tjänsteskrivelse 2026-04-24 Bild Underlag anpassad grundskola på Södermalmsskolan Samhällsplaneringschef Kalle Alexandersson föredrar ärendet.

§ 66 forts. Kjell Jansson (SD) yrkar på (minoritets)återremiss för att skyndsamt utreda möjligheten till lokalisering av hela anpassade grundskolan till Djurgårdsskolan. Daniel Blixt (S), Anne-Marie Wallouch (V), Anders Ölmhult (C), Ulf Engström (S) och Tommie Bodin (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Paul Brännlund (SD) yrkar bifall till Kjell Janssons (SD) yrkande om återremiss. Beslutsgång Ordförande prövar först om ärendet ska avgöras idag mot Kjell Janssons (SD) yrkande om återremiss och finner att ärendet ska avgöras idag. Votering begärs Ja-röst för avgörande idag Nej-röst för återremiss Antal Ledamöter Parti Tjänstgörande ersättare Ja Nej Avst. Frånv. 1 Anja Rech (S) X 2 Jakob Roslund (M) X 3 Inga-Lill Röhr (S) X 4 Marie Oudin (M) Paulina Adolfi X 5 Paul Brännlund (SD) X 6 Lars Nilsson (S) X 7 Eric Hesselius (L) X 8 Anders Ölmhult (C) X 9 Karin Ardefelt (S) X 10 Anne-Marie Wallouch (V) X 11 Henrik Sjöberg (M) X 12 Jörgen Wessman (SD) X 13 David Andergard (S) X 14 Maud Sandström (L) Cecilia Gustavsson X 15 Helen Einarsson (S) X 16 Per Nilsson (M) X 17 Kjell Jansson (SD) X 18 Samuel Carlén (S) X 19 Ellen Skaare Håkansson (KD) Jan-Björn Jenssen X 20 Jane Larsson (C) X § 66 forts. Ordförande Anja Rech (S) konstaterar då att enligt kommunallagens regler om minoritetsåterremiss har kommunfullmäktige beslutat återremittera ärendet. Samhällsplaneringsavdelningen Skolnämnden för kännedom 21 Anita Johansson (S) X 22 Antonietta Hansen Einevik (V) Elisabeth Zadik X 23 Sonja Höglund (M) X 24 Eva Julin Dombrowe (L) X 25 Gunilla Persson (SD) X 26 Johannes Fransson (S) Cristina Hjalmarsson X 27 Tommie Bodin (MP) X 28 Anna Karlsson (M) Leif Andersson X 29 Ola Nyström (SD) X 30 Ulf Engström (S) X 31 Ewa Wiklander (L) X 32 Johanna Gustavsson (C) Monica Gustavsson X 33 Linnea Blidh (S) X 34 Emeli Vinha Zettergren (SD) X 35 Lena Wollert Holmberg (V) X 36 Camilla Andreasson (S) X 37 Kajsa Adolfsson (S) X 38 Kim Bäckman (L) X 39 Lars Gustafson (M) X 40 Mikael Lönn (SD) X 41 Thomas Schultz (S) Daniel Blixt X Resultat 21 20

§ 67 Ks/2026:90 Överenskommelse om samverkan kring personer med psykiska funktionsnedsättningar och personer med skadligt bruk och beroendeproblematik Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta överenskommelsen. Sammanfattning En revidering har gjorts av ”Överenskommelse om samverkan kring personer med psykiska funktionsnedsättningar och personer med skadligt bruk och beroendeproblematik”. Revideringen har skett genom samordningsgruppen samsjuklighet och länssamordning psykisk hälsa inom Nya perspektiv och med berörda parter och sedan varit ute på synpunktsrunda samt kommunicerats med berörda nätverk. Beredningsgruppen ställde sig den 23 februari 2026 bakom revideringen och rekommenderar nu kommunerna och regionen att anta överenskommelsen och därefter implementera och arbeta i enlighet med den. Under hösten 2026 kommer minst tre webbinarium att genomföras i syfte att bidra till implementeringen. I Kristinehamns kommun är det nämnden för arbete, kompetens och välfärd, nämnden för stöd, vård och omsorg samt skolnämnden som är berörda av överenskommelsen.

KS § 101 2026-05-11 Överenskommelse om samverkan kring personer med psykiska funktionsnedsättningar och personer med skadligt bruk och beroendeproblematik 2026-02-24 Region Värmland Nämnden för arbete, kompetens och välfärd Nämnden för stöd, vård och omsorg Skolnämnden

§ 68 Ks/2026:77 Rapport ej verkställda beslut – Nämnden för stöd, vård och omsorg Beslut Kommunfullmäktige lägger rapporten över ej verkställda beslut till handlingarna. Sammanfattning Nämnden för stöd, vård och omsorg har skickat rapport över ej verkställda beslut till och med 30 april till kommunfullmäktige för kännedom.

NSVO § 81 2026-05-13 Rapport ej verkställda beslut till och med 30 april

§ 69 Meddelanden Per Nilsson (M), Marie Oudin (M) och Jakob Roslund (M) har inkommit med en motion rörande säkerställande av kommunstyrelsens uppsiktsplikt genom tillgång till styrelseprotokoll i helägda kommunala bolag. Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Länsstyrelsen har meddelat att ny ledamot efter Krister Nyström (S) är Camilla Andreasson (S), ny ersättare är Helga Braathen (S). I sammanträdeskalendern har ett fel insmugit sig, kommunfullmäktige 15 oktober äger rum en torsdag och kommunfullmäktige 26 oktober är en måndag. Nästa sammanträde med fullmäktige äger rum tisdagen den 16 juni, sammanträdet startar klockan 16:00.