Delegation — 13 april 2026

En delegationsordning är en lista över de ärendegrupper där nämnden beslutat att delegera sin beslutanderätt. Syftet med delegationsordningen är att avlasta nämnden vissa rutinmässiga beslut genom att överlåta dessa beslut till någon annan. Delegaten fattar beslut på nämndens vägnar och det är nämnden själv som är juridiskt ansvarig för de beslut som fattas på delegation.

Enligt 6 kap 38 § kommunallagen är det inte tillåtet för en nämnd att delegera beslutanderätten i följande typer av ärenden: 1. ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet, 2. framställningar eller yttranden till fullmäktige liksom yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats, 3. ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt, 4. ärenden som väckts genom medborgarförslag och som lämnats över till nämnden, eller 5. ärenden som enligt lag eller annan författning inte får delegeras. Om delegaten finner att någon av dessa förutsättningar föreligger ska ärendet hänskjutas till nämnden för avgörande, trots att ärendetypen är delegerad.

Enligt 6 kap 37 § och 7 kap 5 § kommunallagen får nämnden delegera sin beslutanderätt till presidiet, ett utskott, till en ledamot eller ersättare eller till en anställd inom kommunens organisation. Nämnden ska besluta i vilken utsträckning beslut som fattats ska anmälas, detta kan antingen ske genom anmälan till nästkommande nämnd eller särskild protokollföring. Beslut som är fattade med stöd av delegation har samma rättsverkan som om det fattats av nämnden. Rätten att besluta på delegation innebär inte att delegaten är skyldig att besluta. Om delegaten anser att ärendet är svårbedömt eller av annan orsak inte vill besluta, ska ärendet alltid föras upp till nämnden för beslut. En utsedd delegat får aldrig fatta beslut om denne är jävig i det aktuella ärendet. Förvaltningslagens jävsregler ska beaktas och detta ska genast anmälas till förvaltningschefen som utser en ersättare för delegaten. Nämnden kan inte ändra eller återta ett beslut fattat på delegation. Däremot har nämnden rätt att återkalla en delegation eller föregripa ett delegationsbeslut och fatta det själv. Kommundirektören får fatta samtliga delegationsbeslut förutom de beslut som delegerats till kommunstyrelsens presidium samt löneöversyn kommundirektör, godkännande av bisyssla samt beslut i ärenden som är så brådskande att kommunstyrelsens avgörande inte kan avvaktas.

Nämnden kan ge förvaltningschefen rätt att vidaredelegera sina delegeringsbeslut till annan tjänsteman (KL 7 kap § 6) Sådana beslut ska rapporteras till förvaltningschefen och även till nämnden. En nämnd har samma möjligheter att ingripa i vidaredelegation som i ordinär delegation. Den som delegerar har ansvar för att den som får delegation har insikt om vad beslutsbefogenheterna innebär samt kompetens att ta besluten.

Många åtgärder som förvaltningen utför är att betrakta som ren verkställighet. Ibland är gränsen för vad som är ett beslut och vad som är ren verkställighet svår att definiera. Kännetecknande för ett beslut är bland annat att det föreligger alternativa lösningar och att den som fattar beslutet måste göra vissa överväganden och bedömningar. Den beslutande är tvungen att självständigt göra ett aktivt övervägande bland flera alternativ Ren verkställighet är all form av förberedande eller verkställande uppgifter som den anställde utför utifrån sin tjänst som anställd. I dessa fall baseras ofta ställningstagandet på tidigare nämndbeslut, lagar, riktlinjer, avtal eller liknande dokument. Den anställde gör alltså ingen egen självständig bedömning utan verkställer endast åtgärder som redan är beslutade i styrdokument eller lagar. Denna verkställighet behöver således inte delegeras. Beslut som är ren verkställighet kan inte överklagas genom laglighetsprövning. I den kommunala verksamheten vidtas många åtgärder som inte kan anses som beslut i lagens mening. Det kan vara rent förberedande åtgärder eller verkställande åtgärder. Gränsen mellan vad som hör till beslut i lagens mening och ren verkställighet kan ibland vara svår att dra. Exempel på rena verkställighetsbeslut är inköp inom budget och enligt gällande riktlinjer, avrop på slutna ramavtal, beslut i personalfrågor enligt lagar och avtal eller riktlinjer fastställda av kommunstyrelsen, personalutskottet eller personalchefen, attestering av ekonomiska transaktioner.\nDelegerad beslutanderätt får inte utnyttjas i ärenden av principiell innebörd eller större vikt. Kommunchef/förvaltningschef ska i sista hand ge direktiv till berörd delegat om ärendet bör behandlas och beslutas av nämnden/styrelsen. Några exempel på åtgärder som anses vara ren verkställighet; • Översända i rätt tid inkommet överklagande av beslut som inte omprövas till högre instans • Många åtgärder inom det personaladministrativa arbetet såsom beviljande av semester eller tjänstledighet. Dessa verkställighetsåtgärder ska inte anmälas till nämnden. • En annan verkställighetsfråga är mindre organisationsförändringar. Den typen av förändringsarbete är inte av intresse för kommuninvånarna och bör inte vara föremål för beslut som kan överklagas. Kommunchefens och förvaltningschefernas uppdrag är att organisera verksamheten på ett effektivt och ändamålsenligt sätt, vilket medför att en mindre justering inom organisationen är verkställighet. Det är lämpligt att informera nämnden om förändringar som genomförs i verksamheten i den mån det är av intresse för politiken.\nÅtgärder som innebär verkställighet och inte är beslut i kommunallagens mening, ska inte anmälas till nämnden. Dessa åtgärder/beslut följs upp genom de mål och riktlinjer som fastställts av kommunfullmäktige eller nämnd/styrelse.

Varje delegeringsbeslut ska kunna härledas. Delegaten ska i normalfallet skriva delegationsbeslutet i ärendehanteringssystemet. Beslutet ska sedan delges den det rör, exempelvis annan myndighet, samt anmälas till nästkommande sammanträde. Det ska av dokumentet framgå att beslutet är ett delegationsbeslut och vilken punkt i delegationsordningen det grundas på.

Inför sammanträdet görs en sammanställning över fattade delegeringsbeslut som delges nämnden för godkännande. Det innebär att nämnden godkänner anmälan av fattade delegationsbeslut, inte att nämnden ska godkänna varje beslut i sig. Vid behov kan anmälan om delegationsbeslut kompletteras med en muntlig föredragning om det är något ärende som bedöms som särskilt intressant.

Delegeringsbeslut kan överklagas på samma sätt som beslut tagna av nämnden. Överklagande med stöd av kommunallagen Enligt kommunallagen kapitel 13 har varje medlem i en kommun rätt att överklaga kommunens beslut. Delegeringsbeslut fattade med kommunallagen som grund överklagas genom kommunalbesvär/ laglighetsprövning. Det vill säga prövning om beslutet tillkommit på rätt sätt eller om beslutet innebär att kommunen har överskridit sina befogenheter. Överklagan ska göras inom tre veckor från den tidpunkt då protokollet från det sammanträdet då beslutet anmäldes är justerat och finns anslaget på kommunens anslagstavla. Överklagande med stöd av förvaltningslagen Myndighetsbeslut mot enskild kan med stöd av förvaltningslagen överklagas av den som är part i beslutet och om beslutet gått emot den som berörs, så kallat förvaltningsbesvär. Då ska även besvärshänvisning göras på delegeringsbeslutet där det klart ska framgå hur överklagan ska ske, inom vilken tid och vart överklagan ska sändas. Överklagan ska vara den beslutande myndigheten (nämnden/styrelsen) tillhanda inom tre veckor från den dag då berörd part fått del av beslutet.

Förutom att ge delegation att fatta beslut behöver kommunfullmäktige eller nämnd/styrelse bemyndiga förtroendevalda eller tjänstemän att teckna kommunens namn och i olika sammanhang företräda kommunen. Dessa bemyndiganden bör inte finnas i delegeringsordningen utan tas i särskilda beslut. Som exempel kan nämnas att det krävs delegation för att besluta om att uppta lån medan tecknandet av lånet på banken kräver ett bemyndigande att teckna kommunens namn.

Även om varje förvaltning ansvarar för ett antal specifika uppgifter finns det områden som är gemensamma för samtliga förvaltningar. För att det ska vara enklare att ta del av olika delegeringsordningar bör de utformas på likartat sätt.

0B 1.1. Besluta om organisationsförändring --- Organisationsförändring inom förvaltningen och fastställd budgetram är verkställighet som ingår i kommundirektör/ förvaltningschefs uppdrag.

Kommundirektör Förordnande och entledigande förvaltningschef av kommundirektör beslutas av kommunstyrelsen.

Avdelningschef/ Avdelningschefer och Enhetschef var för sig enhetschefer anställer på kommunledningsförvaltningen. Anmälan till kommunstyrelsen görs via utdrag ur personalsystemet.

Kommundirektör Vid arbetsbrist eller av personliga skäl

Kristinehamns kommuns HR-chef Gäller för hela kommunen räkning ingå kollektivavtal Ersättare förhandlings/ avtalsansvarig

Beslut om riktlinjer och ramar vid Kommunstyrelsens Gäller för hela kommunen. presidium Utrymmet för löneöversynen bestäms i samband med budgetbeslutet.

kommundirektör Kommunstyrelsens Ska ske i dialog med HR-chef. ordförande

Kommunstyrelsens Gäller för hela kommunen presidium

Kommundirektörs Prövning och godkännande av ordförande bisyssla för övriga anställda är verkställighet enligt kollektivavtal och givna riktlinjer.

HR-chef Gäller hela kommunen tvisteförhandlingar samt Ersättare förhandlingsansvarig förvaltningsövergripande förhandlingar enligt lagen om medbestämmande

Kommundirektör och Ersättare för kommundirektör och teckna ramavtal/avtal av varor och upphandlingschef var är ekonomichef tjänster som avser hela kommunen för sig (kommunövergripande). Ersättare för upphandlingschef: 1:e ersättare upphandlingsstrateg, 2:e ersättare upphandlare Avrop från kommunens ramavtal är verkställighet

Kommundirektör Ersättare: Annan utsedd beställningsberättigad/ombud byggentreprenader som ligger inom Inom av kommunfullmäktige beslutad budget. beslutad budget.

Kommundirektör och upphandlingschef samt ramavtal/avtal som ryms inom vars värde överstiger 700 000 respektive ansvarsområde och budget för (direktupphandlingsgränsen), som avser avdelningschef var för respektive avdelning. Kommundirektör och upphandlingschef. Avser upphandlingar och ramavtal/avtal som avser hela kommunstyrelsen. Avrop från ramavtal/avtal är verkställighet

Kommundirektör och upphandlingschef, 100 000 kr ska dokumenteras. respektive avdelningschef och Handläggning görs av utsedda personer på respektive enhetschef var för sig. Avser direktupphandlingar som ryms inom ansvarsområde och budget för respektive avdelning Kommundirektör och upphandlingschef. Avser direktupphandlingar som avser hela kommunstyrelsen.

Kommundirektör och upphandlingschef, ska det tecknas av respektive avdelningschef eller enhetschef Datum Sida KRISTINEHAMNS KOMMUN 9(14) kommunstyrelsen avdelningschef och på respektive enhetschef samt utsedda beställare Avser direktupphandlingar inom respektive som ryms inom ansvarsområde och budget för respektive avdelning Kommundirektör och upphandlingschef. Avser direktupphandlingar som avser hela kommunstyrelsen.

Ekonomichef och Inom glesbygden ekonomienheten var för sig

Ekonomichef och Låna upp belopp motsvarande enhetschef belopp på de lån som förfaller ekonomienheten var till betalning för sig

Ekonomichef och ramen för KS delegation om upplåning enhetschef ekonomienheten var för sig

Kommunstyrelsens oförutsedda max 3 Pbb/beslut presidium

Ekonomichef och ekonomienheten var för sig

Plateringschef och Inom fastställd investeringsbudget fastighetsregleringar för mark avseende mark- och allmän platsmark inom detaljplanelagt exploateringschef område var för sig

Plateringschef och Ersättare mark- och fastigheter med ett värde av högst 300 000 kr. mark- och exploateringshandläggare exploateringschef var för sig

Plateringschef och Ersättare fastighetsförsäljningar/förvärv teckna mark- och köpekontrakt mark- och exploateringshandläggare exploateringschef var för sig

Mark- och Ersättare mark- och fastigheter exploateringschef exploateringshandläggare

Plateringschef och av nyttjanderättsavtal med externa mark- och fastighetsägare, med nyttjanderättstider om högst 6 års ursprungstid var för sig

Plateringschef och Ersättare mark- och mark- och exploateringshandläggare exploateringschef var för sig

markanvisningsavtal/reservationsavtal gällande för en tid av högst 2 år mark- och exploateringschef var för sig

Mark- och Ersättare mark- och servitut och ledningsrätt exploateringschef exploateringshandläggare Vid större förrättningar alltid efter dialog och godkännande av planeringschef

Mark- och Ersättare mark- och eller ledningsrätt inom kommunens exploateringschef exploateringshandläggare fastigheter

Detaljplanechef Ersättare planeringschef

Byggnadsinspektör I dialog med detaljplanechef Planavgiften hanteras i samband med bygglovet.

Mark- och Ersättare mark- och förrättningar. Om avtalet gäller förvärv exploateringschef exploateringshandläggare eller avstånde av mark får värdet vara högst 300 000 SEK

Enhetschef Under förutsättning att (6:7 miljöbalken och 5:18 PBL) detaljplan kommunstyrelsen beslutat om snabbspår enligt KS § 8 2026-01-19 I samråd med samhällsplaneringschef

Enhetschef Under förutsättning att detaljplan kommunstyrelsen beslutat om snabbspår enligt KS § 8 2026-01-19 I samråd med samhällsplaneringschef

Enhetschef Under förutsättning att detaljplan kommunstyrelsen beslutat om snabbspår enligt KS § 8 2026-01-19 I samråd med samhällsplaneringschef

Enhetschef Under förutsättning att detaljplan kommunstyrelsen beslutat om snabbspår enligt KS § 8 2026-01-19 I samråd med samhällsplaneringschef

Kommunjurist, 6 kap. 3 § OSL handling, att inte lämna ut en uppgift kommunsekreterare eller 2 kap. 14-15 §§ TF ur en allmän handling samt att lämna registrator ut en allmän handling med förbehåll var för sig

Arkivarie vid 6 kap. 3 § OSL handling överlämnad från nämnd till kommunarkivet eller 2 kap. 14-15 §§ TF arkivmyndigheten. (Kommunarkivet) kommunjurist var för sig

Kommunjurist I dialog med kommundirektören vid ändring av lagar och förordningar samt vid organisationsförändringar

Kommunjurist eller för sent inkomna besvär enligt kommunsekreterare var förvaltningslagen och kommunallagen för sig - rättstidsprövning

Kommundirektör 6 kap. 6 § KL kommunen vid förhandling eller förrättning i mål och ärenden vid länsstyrelse, förvaltningsrätt och andra myndigheter.

Säkerhetschef Gäller för hela kommunen kommunen om tillstånd för uppsättning av övervakningskameror

Kommunikationschef Vid förfrågan från extern aktör. kommunens heraldiska vapen Gäller för hela kommunen.

Kommunikationschef Gäller för hela kommunen grafiska profil Ersättare enhetschef kansli

Kommunstyrelsens 6 kap. 36 § KL brådskande att kommunstyrelsens avgörande inte kan avvaktas ordförande Bedömning i dialog med kommunstyrelsens ordförande och kommundirektör

Registrator Registrator i dialog med vid remisser till kommunen kanslichef

Kommundirektör Dialog med dataskyddsombud

Kommunjurist, kommunsekreterare eller motta delgivning var för sig

Mark- och exploateringschef eller motta delgivning i lantmäteriärenden mark- och exploateringshandläggare

Kommunstyrelsens ordförande, kommundirektör eller säkerhetschef var för sig