Nämnden — 23 april 2026

§ 51 Mötets öppnande och upprop Sammanfattning Ordförande Jane Larsson (C) förklarar mötet öppnat och sekreterare utför upprop Nämnden för stöd, vård och omsorg

§ 52 Godkännande av dagordning samt val av justerare Beslut Nämnden för stöd, vård och omsorg godkänner dagordningen och utser Ellen Skaare Håkansson (KD) till justerare av protokollet. Nämnden för stöd, vård och omsorg

§ 53 Allmänhetens frågestund Beslut Punkten utgår då ingen fråga kommer från allmänheten Arbetsutskottets förslag till beslut Nämnden för stöd, vård och omsorgs arbetsutskott lämnar över ärendet till nämnden utan förslag till beslut då allmänheten kan delta först vid nämndsammanträdet. Sammanfattning Allmänhetens frågestund vid nämnden för stöd, vård och omsorg sammanträden syftar till att ge enskilda medborgare möjlighet att ställa frågor till nämndens politiker och få dem besvarade. Nämnden för stöd, vård och omsorg

§ 54 Återrapportering från nämndens ledamöter Beslut Nämnden för stöd, vård och omsorg tackar för informationen och lägger den till handlingarna Arbetsutskottets förslag till beslut Nämnden för stöd, vård och omsorg tackar för informationen och lägger den till handlingarna Sammanfattning Nämndens ledamöter ges vid nämndsammanträdet utrymme att återrapportera från de uppdrag, sammanträden och konferenser som ledamöterna har deltagit vid. Nämnden för stöd, vård och omsorg

§ 55 Inkomna handlingar för kännedom Beslut Nämnden för stöd, vård och omsorg tackar för informationen i inkomna handlingar och lägger den till handlingarna Arbetsutskottets beslut Nämnden för stöd, vård och omsorg tackar för informationen i inkomna handlingar och lägger den till handlingarna Förslag till beslut Nämnden för stöd, vård och omsorg tackar för informationen i inkomna handlingar och lägger den till handlingarna Sammanfattning Inkomna handlingar för nämndens kännedom under perioden 2026-03-14 till 2026-03-09 A. Överenskommelse om samverkan kring personer med psykiska funktionsnedsättningar och personer med skadligt bruk och beroendeproblematik B. Socialstyrelsens föreskrifter om ändringar i SOSFS och HSLF-FS C. Kost och servicenämnden 2026-03-05 D. Hjälpmedelsnämnden 2026-03-20 E. Beslut från tekniska nämn den om Motion (M) - stärkt lokal livsmedelsförsörjning och ökad självförsörjningsgrad i Kristinehamn F. Samverkansprotokoll Nämnden för stöd, vård och omsorg

§ 56 Information från förvaltningschef Beslut Nämnden för stöd, vård och omsorg tackar för informationen och lägger den till handlingarna Arbetsutskottet förslag till beslut Nämnden för stöd, vård och omsorg tackar för informationen och lägger den till handlingarna Sammanfattning Förvaltningschef Maria Malmsten ger muntlig information om följande: Vikariers företrädesrätt Heltid som norm LSS Informationssäkerhetssamordnare Information till verksamhet Intraprenad LSS evakueringsplan Hot och våld LSS Kösituation Uranus Kvalitetsledningsgrupp Nytt arbetssätt i samverkan Förhandlingsframställan från Kommunal om minutstyrning Ärende välfärdsbrottslighet Ärende hos hyresnämnden Nämnden för stöd, vård och omsorg

§ 57 NSVO/2026:1 Anmälan av delegationsbeslut Beslut Nämnden för stöd, vård och omsorg tackar för informationen om delegationsbeslut och lägger den till handlingarna. Arbetsutskottets förslag till beslut Nämnden för stöd, vård och omsorg tackar för informationen om delegationsbeslut och lägger den till handlingarna. Förslag till beslut Nämnden för stöd, vård och omsorg tackar för informationen om delegationsbeslut och lägger den till handlingarna. Sammanfattning Enligt 6 kapitlet 37 § kommunallagen får en nämnd delegera beslutanderätten till presidiet, ett utskott, en ledamot, en ersättare eller en automatiserad beslutsfunktion i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. En nämnd får även uppdra åt en anställd att besluta enligt 7 kap. 5-8 §§. Delegerad beslutsrätt framgår av nämndens gällande delegationsordning och fattade delegationsbeslut anmäls och redovisas till nämnden. Redovisningen avser delegationsbeslut fattade under perioden mars 2026 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-04-24 Nämnden för stöd, vård och omsorg

§ 58 NSVO/2026:27 Uppföljning Åtgärdsplan hemtjänst 2026 Beslut Nämnden för Stöd vård och omsorg tackar för återrapporteringen gällande åtgärdsplan hemtjänst 2026 och ser fram emot fortsatt rapportering från hemtjänsten i syfte att följa utvecklingen. Arbetsutskottets förslag till beslut Nämnden för Stöd vård och omsorg tackar för återrapporteringen gällande åtgärdsplan hemtjänst 2026 och ser fram emot fortsatt rapportering från hemtjänsten i syfte att följa utvecklingen. Förslag till beslut Nämnden för Stöd vård och omsorg tackar för återrapporteringen gällande åtgärdsplan hemtjänst 2026 och ser fram emot fortsatt rapportering från hemtjänsten i syfte att följa utvecklingen. Sammanfattning Förvaltningen följer löpande ett antal parametrar för att säkerställa kontroll över hemtjänstens grundförutsättningar och ekonomiska utfall. Under perioden har övertiden ökat samtidigt som den totala sjukfrånvaron fortsatt ligger på en hög nivå och uppgår till 13,98 procent, med endast mindre variationer. Långtidssjukfrånvaron har minskat något medan korttidssjukfrånvaron har ökat den senaste månaden. Nyckeltalen visar sammantaget på kvarstående utmaningar kopplade till bemanning och arbetsmiljö, där hög sjukfrånvaro, ökad övertid och avvikelser mellan planerad och utförd tid fortsatt är framträdande. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-04-08 Uppföljning plan för åtgärder 2026 Beslutet skickas till Förvaltningschef Verksamhetschef Nämnden för stöd, vård och omsorg

§ 59 NSVO/2026:88 Handlingsplan fallförebyggande arbete Beslut Nämnden för stöd, vård och omsorg tackar för informationen gällande reviderad Handlingsplan för fallförebyggande arbete. Handlingsplanen kommer att följas upp i april 2027. Arbetsutskottets förslag till beslut Nämnden för stöd, vård och omsorg tackar för informationen gällande reviderad Handlingsplan för fallförebyggande arbete. Handlingsplanen kommer att följas upp i april 2027. Förslag till beslut Nämnden för stöd, vård och omsorg tackar för informationen gällande reviderad Handlingsplan för fallförebyggande arbete. Handlingsplanen kommer att följas upp i april 2027. Sammanfattning Fall är ofta orsak till att den äldre personen blir inlagd på sjukhus, förutom det personliga lidandet kräver fall stora resurser i personaltid och slutenvårdsplatser. En handlingsplan för fallförebyggande arbete togs fram av förvaltningen under början av 2024 i syfte att förebygga fall hos äldre genom proaktiva åtgärder. Många åtgärder är genomförda med goda resultat men fall är fortsatt vanligt förekommande. Handlingsplanen har under början av 2026 reviderats av en tvärprofessionell arbetsgrupp med representation från förvaltningens olika verksamhetsområden då förebyggande åtgärder för att undvika fall behöver vidtas inom hela förvaltningen och av alla professioner. Handlingsplanen kommer fortsättningsvis att revideras årligen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-04-07 Handlingsplan Fallförebyggande arbete 2026 Beslutet skickas till Förvaltningschef Medicinskt ansvarig sjuksköterska Medicinsk ansvarig för rehabilitering Enhetschef för rehabilitering Nämnden för stöd, vård och omsorg

§ 60 NSVO/2025:137 Taxor och avgifter Beslut Nämnden för stöd, vård och omsorg återremitterar ärendet till nämnden i juni 2026 för att förtydliga de poster som är otydliga så som el, matdistribution och även förtydliga vad som ingår i högkostnadsskyddet. Arbetsutskottets förslag till beslut Nämnden för stöd, vård och omsorg tackar för informationen om justeringar i Nämnden för stöd, vård och omsorgs taxebilaga 2026. Förslag till beslut Nämnden för stöd, vård och omsorg tackar för informationen om justeringar i Nämnden för stöd, vård och omsorgs taxebilaga 2026. Sammanfattning Taxor och avgifter för kost och resor, justeras när uppgifter från Tekniska nämndens kostenhet, Konsumentverket, Försäkringskassan, Kost och servicenämnden Region Värmland och kollektivtrafiken uppdateras. Matdistribution av kalla måltider samt inköp, som idag sker genom Samhall, justeras årligen och taxebilagan uppdateras därefter, då justeras även apoteksärenden. Det är grönmarkerade taxor som justerats i version 4 av taxebilagan då nya uppgifter inkommit från externa aktörer. Konsumentverket har sänkt sin prognos för flertalet matkostnader 2026 vilket innebär att avgifterna för Familjehem och Korttidsboende inom LSS blir desamma eller har sänkts i jämförelse med 2025 års avgifter. Taxor och avgifter i taxebilagan som är gulmarkerade kommer att justeras när priser och uppgifter inkommer från externa aktörer. Justeringar i taxebilagan, på grund av ändringar av avgifter från externa aktörer, ingår i nämndens beslut 2025-09-18 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-03-23 Nämnden för stöd, vård och omsorgs taxebilaga 2026 – Version 4 Nämndens behandling Ordförande Jane Larson (C) frågar om nämnden kan återremittera ärendet till nämnden i juni 2026 för att förtydliga de poster som är otydliga så som el, matdistribution och även förtydliga vad som ingår i högkostnadsskyddet. Nämnden för stöd, vård och omsorg Nämnden beslutar så Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Ekonomienheten Biståndsenheten HSL-enheten Verksamhetschefer Stöd, vård och omsorgsförvaltningen Nämnden för stöd, vård och omsorg

§ 61 NSVO/2025:44 Återrapportering avfallsplan Beslut Nämnden för stöd, vård och omsorg tackar för informationen och lägger den till handlingarna. Arbetsutskottets förslag till beslut Nämnden för stöd, vård och omsorg tackar för informationen och lägger den till handlingarna. Förslag till beslut Nämnden för stöd, vård och omsorg tackar för informationen och lägger den till handlingarna. Sammanfattning Kommunens avfallsplan Avfallsplan 2023-2026 Ks/2022:179 är ett heltäckande dokument för all verksamhet i Kristinehamns kommun och beskriver hur kommunen skall arbeta med avfallsfrågorna. Med avfallsplanen vill kommunen lyfta avfallshanteringens del i arbetet för en långsiktigt hållbar kommun. Stöd, vård och omsorgsförvaltningens arbete med avfallsplanen beskrivs i kapitlet ”Mål, indikatorer och förslag till åtgärder” förutom de allmänna målen. Målen handlar bland annat om rutiner för hantering av maten, matsvinnsreduktion, beställningsrutiner mm. Andra mål är att ordna återbruksfunktion och hantering av kemiska avfall i boenden. För stöd, vård och omsorgsförvaltningen betonas att riskavfall särskilt ska uppmärksammas och hanteras. Varje år rapporterar Stöd, vård och omsorgsförvaltningen in till Tekniska förvaltningen vilka åtgärder som vidtagits under året för att uppnå målen. En sammanfattning av redovisningen finns i dokumentet Sammanställning av Rapport avfallsplan Stöd, vård och omsorgsförvaltningen 2025. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-03-18 Sammanställning av Rapport avfallsplan Stöd, vård och omsorgsförvaltningen 2025. Beslutet skickas till Administrativ strateg Nämnden för stöd, vård och omsorg

§ 62 NSVO/2026:6 Remiss: Motion (M) - Stärkt lokal livsmedelsförsörjning och ökad självförsörjningsgrad i Kristinehamn Beslut Nämnden för stöd, vård och omsorg antar Stöd, vård och omsorgsförvaltningens yttrande om Moderaternas motion, Stärkt lokal livsmedelsförsörjning och ökad självförsörjningsgrad i Kristinehamn, som sitt eget och översänder till kommunstyrelsen. Arbetsutskottets förslag till beslut Nämnden för stöd, vård och omsorg antar Stöd, vård och omsorgsförvaltningens yttrande om Moderaternas motion, Stärkt lokal livsmedelsförsörjning och ökad självförsörjningsgrad i Kristinehamn, som sitt eget och översänder till kommunstyrelsen. Förslag till beslut Nämnden för stöd, vård och omsorg antar Stöd, vård och omsorgsförvaltningens yttrande om Moderaternas motion, Stärkt lokal livsmedelsförsörjning och ökad självförsörjningsgrad i Kristinehamn, som sitt eget och översänder till kommunstyrelsen. Sammanfattning Moderaterna i Kristinehamn önskar stärka lokal livsmedelsförsörjning och ökad självförsörjningsgrad i Kristinehamns kommun. Stöd, vård och omsorgsförvaltningen ställer sig positiva till förslaget men det som bör tas i beaktande är att lokalproducerade livsmedel kan innebära ökade matkostnader för brukarna inom Stöd, vård och omsorgsförvaltningen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-01-07 Tjänsteyttrande remissvar Motion (M) Stärkt lokal livsmedelsförsörjning och ökad självförsörjningsgrad i Kristinehamn Ks_2025_153 - Motion (M) - Stärkt lokal livsmedelsförsörjning och ökad självförsörjningsgrad i Kristinehamn Remissvar från näringslivsamverkan i Kristinehamn AB (Närsam) Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Nämnden för stöd, vård och omsorg

§ 63 NSVO/2026:2 Ekonomirapport Beslut Nämnden för stöd, vård och omsorg godkänner ekonomirapporten Arbetsutskottets förslag till beslut Nämnden för stöd, vård och omsorg godkänner ekonomirapporten Förslag till beslut Nämnden för stöd, vård och omsorg godkänner ekonomirapporten Sammanfattning Ackumulerad budgetavvikelse per 2026-03-31 uppgår till +2 647tkr, vilket motsvarar en procentuell avvikelse om +1,8 %. Verksamheten för hemtjänst lämnar ett ackumulerat underskott motsvarande -3 732 tkr. Resterande verksamheter lämnar ackumulerade överskott som tillsammans uppgår till +6 379 tkr. Trots nämndens överskott överskrids lönebudgeten med -4 344 tkr per sista mars Beslutsunderlag Ekonomirapport 2026-03 Tjänsteskrivelse 2026-04-13 Skickas till Förvaltningschef Ekonomiavdelningen Nämnden för stöd, vård och omsorg

§ 64 NSVO/2026:89 Avsteg ATL gruppbostaden Vega Beslut Nämnden för stöd, vård och omsorg: 1. godkänner avsteg för boendestödjare för att möjliggöra en återgång till 24-timmarspass inklusive jour. 2. skickar ärendet till kommunstyrelsen för vidare hantering. Arbetsutskottets förslag till beslut Nämnden för stöd, vård och omsorg: 1. godkänner avsteg för jourtjänstgörande personliga assistenter för att möjliggöra en återgång till 24-timmarspass inklusive jour. 2. skickar ärendet till kommunstyrelsen för vidare hantering. Förslag till beslut Nämnden för stöd, vård och omsorg: 1. godkänner avsteg för jourtjänstgörande personliga assistenter för att möjliggöra en återgång till 24-timmarspass inklusive jour. 2. skickar ärendet till kommunstyrelsen för vidare hantering. Sammanfattning Tillämpningen av arbetstidslagen (ATL) har medfört negativa konsekvenser för brukare på gruppbostaden Vega. Med hänvisning till dessa konsekvenser och överenskommelsen mellan Sveriges kommuner och regioner (SKR) och fackliga organisationer som möjliggör en återgång till 24-timmarpass för att säkerställa den enskildes rättigheter och friheter som följer utav lag, vill förvaltningen göra ett avsteg för gruppbostadens boendestödjare enligt bilaga J. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-03-17 Protokoll i enlighet med MBL § 11 Nämndens behandling Förvaltningen upptäcker skrivfel i förslag till beslut, avsteg gäller boendestödjare inte jourtjänstgörande personliga assistenter. Ordförande Jane Larsson(c) frågar om nämnden kan ändra från jourtjänstgörande personliga assistenter till boendestödjare under punkt 1 i beslutet till följd av skrivfelet. Nämnden beslutar så Nämnden för stöd, vård och omsorg Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Stöd, vård och omsorgsförvaltningen Nämnden för stöd, vård och omsorg

§ 65 NSVO/2026:76 Samråd - Handlingsplan för bostadsförsörjningen, Kristinehamns kommun Beslut Nämnden för stöd, vård och omsorg antar tjänsteyttrande som sitt eget och översänder till Samhällsplaneringsavdelningen Arbetsutskottets förslag till beslut Nämnden för stöd, vård och omsorg lämnar ärendet till nämnden utan förslag till beslut. Förslag till beslut Nämnden för stöd, vård och omsorg antar tjänsteyttrande som sitt eget och översänder till Samhällsplaneringsavdelningen Sammanfattning Förvaltningen för stöd, vård och omsorg ställer sig positiv till förslaget till handlingsplan för bostadsförsörjning och bedömer att det är ett väl genomarbetat och övergripande dokument. Förvaltningen lyfter dock behovet av att i större utsträckning beakta omställningen till nära vård, särskilt utifrån perspektivet kvarboende samt att uppmärksamma förändringar inom målgrupper kopplade till funktionsstödsområdet. Dessa perspektiv bedöms vara viktiga för den långsiktiga planeringen av bostäder och boendeformer i kommunen. Beslutsunderlag Bostadsmarknadsanalys 2025 Kristinehamns kommun JUNI Rapport Marknadsundersökning 60 Kristinehamn 2025-09-30 Handlingsplan för bostadsförsörjningen, Kristinehamns kommun Arbetsutskottets behandling Ordförande Jane Larsson (C) frågar om arbetsutskottet kan lämna över ärendet till nämnden utan förslag till beslut. Arbetsutskottet beslutar så Beslutet skickas till Samhällsplaneringsavdelningen Nämnden för stöd, vård och omsorg

§ 66 NSVO/2026:87 Delade turer Beslut Nämnden för stöd, vård och omsorg; 1. antar genomförandeplan för minimering av delade turer med följande steg 1. Mål – ta bort och minska delade turer. 2. Kartläggning vart delade turer finns. 3. Skapa schemaförslag utan delade turer genom längre och sammanhängande arbetspass under helger, kvällsschema, helgschema, bemanningsgraf, schemaläggningsprocessen, stöd till chef och samordnare kring bemanningsplanering/bemanningsekonomi osv. 4. Testa nya schema genom pilotgrupper. 5. Följ upp genom hur medarbetarna mår, bemanningsgraf och kostnad/budget. 6. Utöka till fler enheter. 7. Tidsplan för att testa nya schema, med start i september- november 2026. 2. fastställer att uppföljning ska ske i december 2026 samt vid årsbokslut för 2026 Arbetsutskottets förslag till beslut Nämnden för stöd, vård och omsorg lämnar över ärendet till nämnd utan förslag till beslut Förslag till beslut Nämnden för stöd, vård och omsorg; 1. konstaterar att fullständigt borttagande av delade turer ej är genomförbart inom budgetram och uppdrar därför till förvaltningschef att minimera delade turer så långt som det är möjligt. 2. antar genomförandeplan för minimering av delade turer med återrapportering vid bokslut 2026 Sammanfattning Nämnden för stöd, vård och omsorg har gett förvaltningen i uppdrag att ta bort delade turer inom budgetram samt att ta fram en genomförandeplan. Sedan 2023 har ett omfattande arbete pågått där flera alternativ har prövats. Förutsättningarna för att ta bort delade turer har samtidigt förändrats, bland annat genom införandet av heltid som norm och nya regler om längre dygnsvila. Nämnden för stöd, vård och omsorg En kartläggning tillsammans med bemanningscentrum visar att det i nuläget finns 38 delade turer per vecka inom särskilt boende, 14 inom hemtjänst och 4 inom funktionsstöd. Inom funktionsstöd och i viss del av hemtjänsten har delade turer delvis ersatts med långpass. Inom särskilt boende har långpass prövats men inte införts, efter dialog med medarbetare och fackliga parter. Beräkningar visar att ett helt borttagande av delade turer skulle innebära ett behov av cirka 98 ytterligare medarbetare. Mot denna bakgrund föreslår förvaltningen en ny inriktning med målet att minska delade turer så långt som möjligt inom befintlig budgetram, genom utvecklad schemaläggning och förbättrad planering. Arbetet utgår från brukarnas behov och sker med hög delaktighet från medarbetarna. Detta arbete integreras i pågående schemaprojekt och den beslutade projektplanen, och tydliggörs ytterligare i den framtagna genomförandeplanen Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-04-03 Nämndens behandling Majoriteten med Jane Larsson (C), Karin Ardefelt (S), Carina Johansson (S) och Anna Marklund (V) inkommer med ett ändringsyrkande med följande formulering Nämnden för stöd, vård och omsorg; 1. antar genomförandeplan för minimering av delade turer med följande steg 1. Mål – ta bort och minska delade turer. 2. Kartläggning vart delade turer finns. 3. Skapa schemaförslag utan delade turer genom längre och sammanhängande arbetspass under helger, kvällsschema, helgschema, bemanningsgraf, schemaläggningsprocessen, stöd till chef och samordnare kring bemanningsplanering/bemanningsekonomi osv. 4. Testa nya schema genom pilotgrupper. 5. Följ upp genom hur medarbetarna mår, bemanningsgraf och kostnad/budget. 6. Utöka till fler enheter. 7. Tidsplan för att testa nya schema, med start i september- november 2026. 2. fastställer att uppföljning ska ske i december 2026 samt vid årsbokslut för 2026 Nämnden för stöd, vård och omsorg Oppositionen med Ellen Skaare Håkansson (KD) och Stefan Udnie (M) ställer sig bakom majoritetens yrkande Ordförande Jane Larsson (C) frågar om nämnden kan besluta enligt majoritetens ändringsyrkande Nämnden beslutar så Arbetsutskottets behandling Ordförande Jane Larsson (C) frågar om arbetsutskottet kan lämna över ärendet till nämnden utan förslag till beslut. Arbetsutskottet beslutar så Beslutet skickas till Förvaltningschef Verksamhetschef Enhetschef UNDERSKRIFTSSIDA Detta dokument har undertecknats med avancerade elektroniska underskrifter: Comfact Signature Referensnummer: 325781SE Sida 1/1