Nämnden — 23 september 2026

Kn §53 2026-06-04 Barn- och ungdomskulturplan Beslutet skickas till Tf förvaltningschef Kulturnämnden Nämnden för arbete, kompetens och välfärd

KF § 71 2026-06-16 Tertialrapport 2026-04-30, Kristinehamns kommun Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Tf förvaltningschef Nämnden för arbete, kompetens och välfärd

§ 141 2026-06-17 Ansökan IOP från KFUM Kristinehamn Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Tf förvaltningschef Processchef TBITF Nämnden för arbete, kompetens och välfärd

§ 144 Godkännande av dagordning samt val av justerare Beslut Nämnden för arbete, kompetens och välfärd godkänner dagordningen och utser Jan-Björn Jenssen (KD) till justerare. Nämnden för arbete, kompetens och välfärd

§ 145 Anmälan av jäv Anmälan Camilla Andreasson (S) anmäler jäv avseende § 152 Nämnden för arbete, kompetens och välfärd

§ 153 NAKV/2026:119, NAKV/2026:65, NAKV/2026:113 Information och rapporter Beslut Nämnden för arbete, kompetens och välfärd tackar för informationen och lägger den till handlingarna utan beslut i sak. Sammanfattning A. Individens behov i centrum, IBIC Samlad bild av lägesavstämning för införandet december 2025 – januari 2026 B. Klagomål IMY DNR IMY-2026-2715 C. Vuxenhandläggning Vad Skulle Handa Om Sociala Medier Forsvann D. Inbjudan grundutbildning ANDTS 2026 E. Juniorstudien 2023-2025 Öppen version F. Slutredovisning Bob 2026 G. Vägledning för socialtjänsten H. Tillämpning av 10 kap. 15 a § offentlighets- och sekretesslagen I. Fullkoll J. Barn- och ungdomskulturplan K. Undersökning om energiplanen antas medföra betydande miljöpåverkan L. Statistik från Arbetsförmedlingen Värmlands län 2026-05 M. KF § 70 2026-06-16 Budget 2027, plan 2028-2029 för Kristinehamns kommun N. KF § 67 2026-05-26 Överenskommelse om samverkan kring personer med psykiska funktionsnedsättning och personer med skadligt bruk O. Överenskommelse om samverkan kring personer med psykiska funktionsnedsättningar och personer med skadligt bruk och beroendeproblematik P. Månadsstatistik från Arbetsförmedlingen juni Q. Handlingsplan för bostadsförsörjning Nämnden för arbete, kompetens och välfärd

§ 154 Information från nämndens ledamöter Beslut Nämnden för arbete, kompetens och välfärd tackar för informationen och lägger den till handlingarna utan beslut i sak. Sammanfattning Nämndens ledamöter informerar om följande: Ordförande David Andergard (S) har deltagit vid möte med Samspelet. Kristinehamns kommun fick vid mötet beröm för sitt arbete med insatsen Stegen. Camilla Andreasson (S) har besökt KFUM och haft möjlighet att ställa frågor om föreningen. Nämnden för arbete, kompetens och välfärd

§ 155 NAKV/2026:3 Anmälan av delegationsbeslut Beslut Nämnden för arbete, kompetens och välfärd tackar för informationen och lägger den till handlingarna utan beslut i sak. Sammanfattning Enligt 6 kap. 37 § kommunallagen får en nämnd uppdra åt dess utskott, en ledamot eller en ersättare i nämnden eller en tjänsteman i kommunen att på nämndens vägnar fatta beslut i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden som inte avser frågor i 6 kap. 38 § kommunallagen. Nämnden för arbete kompetens och välfärd har överlåtit sin beslutanderätt i enlighet med nämndens delegationsordning. Beslut som fattas enligt delegationsordningen ska anmälas till nämnden och redovisas skriftligen i detta ärende Nämnden för arbete, kompetens och välfärd

§ 156 Förvaltningschefens information och rapporter Beslut Nämnden för arbete, kompetens och välfärd tackar för informationen och lägger den till handlingarna utan beslut i sak. Sammanfattning Förvaltningschef informerar om följande: Förvaltningschef Torbjörn Falk informerar om sin första tid i rollen som Förvaltningschef. Nämnden för arbete, kompetens och välfärd

§ 157 NAKV/2026:58 Arbetsmiljö Beslut Nämnden för arbete, kompetens och välfärd tackar för informationen och lägger rapporten till handlingarna utan beslut i sak. Sammanfattning Kommunens HR-avdelning sammanställer nämndernas arbetsmiljöarbete två gånger per år. Denna sammanställning är en delårsrapport och avser perioden 260101–260630. Uppföljningen syftar till att ge kunskaper om hur det systematiska arbetsmiljöarbetet kan utvecklas och förbättras för att på så sätt uppnå målet om att vara en trygg, säker och hälsosam arbetsgivare. Uppföljningen är en sammanställning och analys utifrån de delar som ingått i arbetsmiljöarbetet under året, det vill säga planerade aktiviteter, hantering av ärenden, genomförda enkätundersökningar, sjukfrånvaro och systematisk uppföljning av efterlevnaden av rutiner. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-09-04 Delårsrapport arbetsmiljö AKV 2026 Beslutet skickas till Förvaltningschef Nämnden för arbete, kompetens och välfärd

§ 158 NAKV/2026:28 Nyckeltal Beslut Nämnden för arbete, kompetens och välfärd tackar för informationen och lägger den till handlingarna utan beslut i sak. Sammanfattning Redovisning av nyckeltal för juni, juli och augusti 2026 gällande;  Placeringar  Ekonomiskt bistånd  Avhopp vuxenutbildning  Navigatorcenter  Sjukfrånvaro (redovisas per kvartal) Beslutsunderlag Nyckeltalsredovisning juni, juli och augusti 2026 Tjänsteskrivelse 2026-09-07 Nämnden för arbete, kompetens och välfärd

§ 159 NAKV/2026:1 Ekonomisk rapport Beslut Nämnden för arbete, kompetens och välfärd tackar för informationen och lägger den till handlingarna utan beslut i sak. Sammanfattning Redovisning av ekonomisk uppföljning för juni och juli 2026. Den totala budgetavvikelsen för NAKV juni uppgår till -8 193 tkr. Den totala budgetavvikelsen för NAKV juli uppgår till -9193 tkr. Beslutsunderlag Ekonomisk rapport juni Ekonomisk Rapport juli Nämnden för arbete, kompetens och välfärd

§ 160 NAKV/2026:59 Uppföljning ekonomisk åtgärdsplan NAKV 2026 Beslut Nämnden för arbete, kompetens och välfärd tackar för informationen och lägger uppföljningen till handlingarna utan beslut i sak. Sammanfattning Nämnden för arbete, kompetens och välfärd beslutade i januari 2026 att anta en ekonomisk åtgärdsplan för budget i balans 2026. Åtgärdsplanen omfattar ett effektiviseringskrav på motsvarande 17.550 tkr. Uppföljning av åtgärdsplanen i sin helhet ska återrapporteras till nämnden varannan månad. Denna uppföljning är den tredje för året och avser perioden januari-juni. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-09-04 Uppföljning ekonomisk åtgärdsplan juni 2026 Åtgärdsplan NAKV 2026 Beslutet skickas till Tf förvaltningschef Nämnden för arbete, kompetens och välfärd

§ 161 NAKV/2026:34 Verksamhetsredovisning NAVI Beslut Nämnden för arbete, kompetens och välfärd tackar för informationen och lägger ärendet till handlingarna utan beslut i sak. Sammanfattning Förvaltningens processer/verksamheter presenterar, två gånger per år, en verksamhetsredovisning till NAKV. Verksamhetsredovisningen innehåller en redogörelse utifrån analys av aktuella nyckeltal, arbetsmiljö, kvalitetsarbete samt pågående omställningsarbete. Denna redovisning avser verksamhet Navigatorcenter och är den andra för 2026. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-09-11 Verksamhetsredovisning Navigatorcenter september 2026 Beslutet skickas till Tf förvaltningschef Nämnden för arbete, kompetens och välfärd

§ 162 NAKV/2025:221 Uppföljning Internkontrollplan Beslut Nämnden för arbete kompetens och välfärd tackar för informationen av uppföljning internkontrollplan 2026. Sammanfattning Uppföljningen av internkontrollplanen för januari–augusti 2026 visar att internkontrollen i huvudsak fungerar väl. Inom de flesta områden bedöms risken som låg, bland annat vad gäller myndighetsutövning och verkställighet av politiska beslut. Det finns fortsatt behov av utveckling inom personalområdet, medan arbetet med personuppgiftshantering fortgår enligt plan. Följsamheten till fastställda tidsfrister för individärenden har försämrats från 83 procent 2025 till 71 procent vid senaste uppföljningen. Merparten av de sena ärendena inkommer dock före utskick till nämnden och socialutskottet. Beslutsunderlag Uppföljning internkontrollplan 2026 Tjänsteskrivelse 2026-09-04 Beslutet skickas till Förvaltningschef Kommunstyrelsen Nämnden för arbete, kompetens och välfärd

§ 163 NAKV/2025:239 Återrapportering till kommunstyrelsen gällande åtgärder för budget i balans Beslut Nämnden för arbete, kompetens och välfärd godkänner återrapportering till kommunstyrelsen gällande åtgärder för budget i balans 2026 och översänder den till kommunstyrelsen. Sammanfattning I nämnden för arbete, kompetens och välfärds tertialrapport 2026-04-30 redovisades en helårsprognos på -6 987 tkr. Kommunfullmäktige beslutade 2026-06-16 att ge nämnden i uppdrag att ta fram en åtgärdsplan med tillhörande konsekvensanalys, innehållande åtgärder så att nämnden uppnår ett resultat i nivå med beslutad budget vid årets slut. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-09-04 Återrapportering till kommunstyrelsen gällande åtgärder för budget i balans 2026

§ 164 NAKV/2025:239 Delårsrapport och uppföljning ekonomisk åtgärdsplan Beslut Nämnden för arbete, kompetens och välfärd godkänner delårsrapporten och uppföljning av ekonomisk åtgärdsplan och sänder den vidare till kommunstyrelsen. Sammanfattning Nämndens prognos för måluppfyllelse 2026 bedöms sammantaget som relativt god, med tydliga framsteg inom flera områden men med kvarstående utmaningar som kräver fortsatt fokus. Nämndens arbete bidrar till att stärka jämlikheten och jämställdheten genom effektivare insatser, kortare behandlingstider och ökad tillgänglighet. Samtidigt har nämnden fortsatt stora utmaningar när det gäller att bryta långvarigt bidragsberoende och säkerställa att fler kommuninvånare når egen försörjning. När det gäller barn och ungas fortsätter trenden med färre placeringar, om än i en lägre takt jämfört med tidigare år. Samtidigt har nämnden fortsatt långa väntetider till familjestödsinsatser, vilket understryker behovet av att prioritera tidiga och förebyggande insatser och att påskynda omfördelningen av interna resurser. Prognosen visar också att samarbetet med skolnämnden har gett positiva resultat, till exempel genom SSPF-teamet och det nya skolsociala teamet. Nämnden ser att det är viktigt att fortsätta det pågående samarbetet för att ytterligare bidra till att barn och unga lyckas i skolan. Tillgängligheten för invånarna har förbättrats, bland annat genom insatser utan behovsprövning (IUB), men det finns fortsatt utmaningar för att säkerställa att fler kan ta del av insatserna, att de fullföljs och är effektiva och av god kvalitet. Vuxenutbildningen uppvisar goda studieresultat och bidrar därigenom till lokal kompetensförsörjning, men nämnden behöver intensifiera arbetet med insatser som leder till att fler kommuninvånare kan gå från bidragsberoende till arbete eller studier. Nämnden bidrar också fortsatt på olika sätt till ett mer hållbart resursnyttjande genom digitalisering och effektivare användning av lokaler och fordon. När det gäller uppföljningen av nämndens ekonomi visar den en prognos för helåret på -4 298 tkr, vilket är en förbättring med 2 690 tkr jämfört med tertial 1. Förbättringen beror främst på högre intäkter och lägre personalkostnader. Negativa avvikelser förväntas inom processerna Trygga barn i trygga familjer (TBITF) -6 968 tkr och Egen försörjning (EF), -2 704 tkr, vilket beror på högre kostnader för placeringar respektive ekonomiskt bistånd. Detta vägs upp av positiva avvikelser i övriga verksamheter, främst inom Ett tryggt och hälsosamt liv (ETOHL), +3 638 tkr. I samband med delårsrapporten har också Nämnden för arbete, kompetens och välfärd nämndens ekonomiska åtgärdsplan följts upp. Det är den fjärde uppföljningen för året och avser perioden januari-augusti 2026. Uppföljningen visar att de konkretiserade åtgärderna generellt bedöms nå förväntad ekonomisk effekt på helåret. Faktisk effekt uppgår till 8 692 tkr per den 31 augusti 2026. Den förväntade helårseffekten av åtgärdsplanen bedöms till 14 250 tkr. Särskilt starka resultat syns inom Navigatorcenter och ETOHL. För EF bedöms åtgärden gällande ekonomiskt bistånd inte nå full effekt, men en positiv trend i budgetavvikelsen jämfört med föregående år kvarstår, vilket indikerar en försiktig utveckling i rätt riktning. För TBITF har prognosen försämrats sedan tertial 1 på grund av mer kostnadsintensiva och längre placeringar för barn och unga. Det här indikerar en negativ trend som kräver fördjupade analyser och ett intensifierat omställningsarbete, även om processens åtgärdsplan förväntas nå planerad effekt. Sammantaget visar uppföljningen att nämndens ekonomi har rört sig i rätt riktning sedan tertial 1 och att måluppfyllelsen är relativt god. Uppföljningen visar också att det finns en tydlig koppling mellan de verksamhetsmässiga och ekonomiska utmaningarna, särskilt inom områdena placeringar barn och unga och ekonomiskt bistånd. För att säkerställa både ekonomisk hållbarhet och en förbättrad måluppfyllelse kommer nämnden att fokusera på att kombinera den ekonomiska kostnadskontrollen med ett intensifierat omställningsarbete och fördjupade analyser. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-09-16 Delårsrapport NAKV 2026 Delårsbokslut NAKV 2026 Sammanställning statsbidrag NAKV 2026 Uppföljning ekonomisk åtgärdsplan NAKV 2026 augusti Ekonomisk åtgärdsplan NAKV 2026 Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Tf förvaltningschef Nämnden för arbete, kompetens och välfärd

§ 165 NAKV/2026:27 Ej verkställda beslut Beslut Nämnden för arbete, kompetens och välfärd tackar för rapporten och sänder den för kännedom till kommunfullmäktige samt kommunrevisionen. Sammanfattning Denna rapport redovisar ej verkställda beslut enligt 11 kap 1 § socialtjänstlagen (SoL) och rapportering enligt 34 kap 1§ SoL nämnden för arbete, kompetens och välfärd och kommunens revisorer de gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader från dagen för respektive beslut samt antal gynnande beslut som inte verkställts på nytt inom tre månader från den dag då verkställighet avbröts. Beslutsunderlag Rapport ej verkställda beslut 2026-09-08 Tjänsteskrivelse 2026-09-08 Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Kommunrevisionen Nämnden för arbete, kompetens och välfärd

§ 166 NAKV/2026:123 Barn- och ungdomskulturplan för Kristinehamns kommun 2027-2031 Beslut Nämnden för arbete, kompetens och välfärd antar svaret som sitt eget och översänder det till kulturnämnden. Sammanfattning Kulturnämnden har godkänt ett utkast till nu barn- och ungdomskulturplan för Kristinehamns kommun och därefter beslutat att skicka den på remiss till kommunens övriga nämnder. NAKV har tagit del av utkastet och ställer sig positiv till såväl planens utformning som de mål som anges i den. NAKV har inga anmärkningar eller ändringsförslag och ställer sig därför bakom planen. NAKV vill lyfta vikten av barn- och ungdomskultur som en del i kommunens strategiska arbete med att främja goda uppväxtvillkor. Ur NAKV:s verksamheters perspektiv kan tillgången till kultur för barn och unga, både som mottagare och utövare, vara en viktig del i det förebyggande sociala arbetet. NAKV vill också understryka att planens mål om likvärdig tillgång och delaktighet och trygga, inkluderande mötesplatser går tydligt i linje med omställningen till en ny socialtjänstlag, med fokus på förebyggande arbete och ett tydligt jämlikhetsperspektiv. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2026-09-0 Barn- och ungdomskulturplan Kristinehamns kommun 2027–2031, utkast

§ 167 NAKV/2025:249 Ansökan IOP från KFUM Kristinehamn Beslut Nämnden för arbete, kompetens och välfärd (NAKV) beslutar: 1. att inte teckna ett en överenskommelse enligt idéburet offentligt partnerskap (IOP) med KFUM Kristinehamn; 2. att ge förvaltningen i uppdrag att genomföra en direktupphandling enligt 19 a kap. Lag (2016:1145) om offentlig upphandling (LOU) avseende relationsskapande, uppsökande och brottsförebyggande insatser riktade till ungdomar i enlighet med vad som anges i denna tjänsteskrivelse samt i bilaga 1; 3. att det beräknade kontraktsvärdet får uppgå till högst 6 450 000 kronor exklusive mervärdesskatt för en treårig avtalsperiod, med möjlighet till eventuella tillägg eller förlängningar endast om dessa ryms inom den beräknade upphandlingens värde och tillämpliga upphandlingsregler; 4. att upphandlingen ska genomföras med beaktande av de grundläggande upphandlingsrättsliga principerna samt kommunens riktlinjer för direktupphandling; 5. att förvaltningschefen ges rätt att fastställa upphandlingsunderlag, genomföra direktupphandlingen, utvärdera inkomna erbjudanden samt fatta beslut om tilldelning och teckna avtal inom ramen för nämndens beslut och gällande delegationsordning; 6. att till kommunfullmäktige ansöka om finansiering om totalt 6 450 000 kr under en treårsperiod genom kommunens resultatutjämningsreserv (RUR) och att denna tjänsteskrivelse med bilagor utgör ansökan om RUR-medel; 7. att beslut enligt punkt 2-6 gäller under förutsättning att kommunfullmäktige beviljat NAKV RUR-medel omfattande 6 450 000 tkr under en treårsperiod. Sammanfattning KFUM Kristinehamn har inkommit med en ansökan om ett treårigt idéburet offentligt partnerskap (IOP) avseende ett mobilt ungdomsteam med uppsökande och relationsskapande arbete riktat till ungdomar. Projektet omfattar bland annat tre heltidsanställda ledare, uppsökande arbete på kvällar och helger, relationsskapande arbete, individuellt stöd till ungdomar, stöd kopplat till skolgång samt samverkan med skola, socialtjänst, polis, Nämnden för arbete, kompetens och välfärd vårdnadshavare och andra aktörer. KFUM har beräknat kostnaden till 2 150 000 kronor per år, motsvarande 6 450 000 kronor för tre år. Kostnadsberäkningen bygger huvudsakligen på tre heltidsanställda ledare och övriga projektkostnader. Vid en samlad juridisk bedömning framstår projektet i sin nuvarande utformning i högre grad som ett uppdrag där kommunen efterfrågar och finansierar en definierad tjänst än som ett genuint IOP där parterna gemensamt bär ansvar och bidrar med självständiga resurser. Mot denna bakgrund bedöms en direktupphandling enligt 19 a kap. LOU vara ett mer rättssäkert och ändamålsenligt förfarande. Om tjänsten klassificeras som en social tjänst eller annan särskild tjänst enligt bilaga 2 till LOU får direktupphandling användas om upphandlingens värde understiger det aktuella tröskelvärdet. För kommuner som är övriga upphandlande myndigheter är gränsen från och med den 1 januari 2026, 8 513 250 kronor. Det beräknade värdet om 6 450 000 kronor understiger därmed gränsen. Nämndensbehandling av ärendet Vice ordförande Ewa Wiklander (L) yrkar på att ärendet ska bordläggas med motiveringen att nämndens nuvarande majoritet inte överensstämmer med den kommande majoriteten i Kommunfullmäktige och att hela styrkedjan från nämnden ska utgöras av den nya majoriteten vid beslutstillfället i kommunfullmäktige. Ordförande David Andergard (S) yrkar på att ärendet ska avgöras idag. Ulf Broström (V) och Daniel Blix (S) yrkar bifall till David Andergard (S) yrkande. Ordförande David Andergard (S) finner genom acklamation att ärendet ska avgöras idag. Ewa Wiklander (L) begär votering. Ja till för att ärendet ska avgöras idag Nej till att ärendet ska bordläggas Nämnden för arbete, kompetens och välfärd Resultat av votering Ledamöter ja Nej David Andergard (S), ordf. X Ewa Wiklander (L) vice ordf. X Kajsa Adolfsson (S) X Daniel Blixt (S) X Ulf Broström (V) X Camilla Andreasson (S) X Larsgöran Larsson (M) X Jan Björn Jenssen (KD) X Ola Nyström (Sd) X 5 Ja och 4 Nej. Nämnden för arbete kompetens och välfärd beslutar att ärendet ska avgöras idag. Nämnden för arbete kompetens och välfärd beslutar enligt förslag till beslut. Ewa Wiklander (L), LarsGöran Larsson (M), Jan-Björn Jensson (KD) och Ola Nyström (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Wiklanders (L) yrkande om bordläggning. Protokollsanteckning Jakob Roslund begär att lämna en protokollsanteckning: Jakob Roslund (M) står bakom Ewa Wiklander (L) yrkande om att ärendet bordläggs. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2026-09-15 Bilaga 1: Projektbeskrivning Team för relationsskapande ungdomsarbete i Kristinehamn på individnivå

§ 168 Extra ärende till nämndsammanträdet 2026-09-23 Beslut Nämnden för arbete, kompetens och välfärd beslutar att: - förvaltningen återkopplar om EY-rapportens åtgärdsförslag (s. 22) - nämnden ska reflektera över rapporten Sammanfattning Med anledning av rapporten från EY som kommunstyrelsen beställd med fokus på styrning, ledning och arbetsmiljö för vår förvaltning och nämnd vill vi i nämnden att förvaltningen återkopplar sina reflektioner över de åtgärdsförslag som anges på sidan 22 i rapporten. Vad upplever förvaltningen att den jobbar med idag och framåt för att komma till rätta med de åtgärdsförslag som EY nämner. Vi politiskt valda i nämnden ska med att reflektera över vad rapporten berättar för oss samt hur vi jobbar med de åtgärdsförslag som EY ger. Detta är viktigt för alla att vi tillsammans i förvaltningen och nämnd jobbar på att ge bra förutsättningar med tydliga mål i en bra arbetsmiljö inom den ekonomiska ram som kommunfullmäktige har gett oss. Förvaltningen gör idag att ett bra jobb för våra invånare i Kristinehamn kommun som behöver stöd och hjälp i sin vardag. Beslutsunderlag Extra ärende till nämndsammanträdet 2026-09-23 Skickas till Förvaltningschef UNDERSKRIFTSSIDA Detta dokument har undertecknats med avancerade elektroniska underskrifter: Comfact Signature Referensnummer: 373667SE Sida 1/1