Kristianstad · Möte · Protokoll
Kommunfullmäktige — 24 juni 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 142 Informationer
diarienr: kristianstad:KS:2026:6, kristianstad:-:2026:452→ blev nyhet
KS § 142
Informationer
Änr KS 2026/6
Beslut
• Lägga informationen till handlingarna.
Sammanfattning
Kommundirektör Charlotte Nygren-Bonnier informerar om rekrytering av ny
förvaltningschef för arbete och välfärdsförvaltningen. Med anledning av att
kommunstyrelsens nästa sammanträde är först 2026-08-26 kommer ärendet
att behöva avgöras genom ordförandebeslut. Enligt sedvanlig praxis
undertecknas anställningsbeviset av kommunstyrelsens ordförande och
kommunstyrelsens 2:a vice ordförande.
Projektledare Malin Wildt-Persson och VD för AB Kristianstadsbyggen Karl-
Henrik Persson informerar om fortsatt arbete med Citycampus.
Kommundirektör Charlotte Nygren-Bonnier informerar därefter om:
- Pågående arbete inom civil beredskap och försvar.
- Beredningsgrupp civil beredskap.
- Deltagande och besök på totalförsvarsövning
- Aktuellt inom Skåne Nordost.
- Aktuellt inom Greater Copenhagen
- Ny VD för Krinova har anställts, Claes Henriksson.
Slutligen informerar kanslichef Kajsa Jordevik om en remiss gällande
lagerhållningsskyldighet (änr 2026/452) som behöver hanteras genom
ordförandebeslut, efter avstämning med kommunstyrelsens presidium.Signature reference: 717b9f97-2df8-4d10-95e7-087811602893
§ 143 Delgivningar
diarienr: kristianstad:KS:2026:5→ blev nyhet
KS § 143
Delgivningar
Änr KS 2026/5
Beslut
• Lägga delgivningarna till handlingarna.
Beslutsunderlag
Protokoll Styrelse Skåne Nordost 5 mars 2026
Skåne Nordost Årsredovisning med bokslut 2025
Regional vattenförsörjningsplan för Skåne län
Skånes kommuners styrelseprotokoll 29 maj 2026
Verksamhetsberättelse 2025 - Skånes kommuner
Beslut om förordnande som borgerlig vigselförrättare
Protokoll förvaltningsövergripande samverkan 2026-05-05
Kommunövergripande samverkansgrupp tillika skyddskommitténs protokoll
2026-04-28Signature reference: 717b9f97-2df8-4d10-95e7-087811602893
§ 144 Redovisning av delegeringsbeslut
diarienr: kristianstad:KS:2026:7→ blev nyhet
KS § 144
Redovisning av delegeringsbeslut
Änr KS 2026/7
Beslut
• Lägga redovisning av delegeringsbeslut till handlingarna.
Beslutsunderlag
Förteckning delegeringsbeslut till kommunstyrelsens sammanträde 2026-05-
09---2026-06-12
Förteckning ordförandebeslut till kommunstyrelsens sammanträde 2026-06-24
Förteckning delegeringsbeslut KSAU 2026-05-09---2026-06-12
Förteckning anställningsbevis kommunledningskontoret 2026-05-09---2026-
06-12Signature reference: 717b9f97-2df8-4d10-95e7-087811602893
§ 145 Ny lag om registerkontroll vid anställning till ledande
diarienr: kristianstad:KS:2026:182→ blev nyhet
KS § 145
Ny lag om registerkontroll vid anställning till ledande
befattningar i kommuner
Änr KS 2026/182
Beslut
• Lagen (2026:44) om registerkontroll vid anställning till ledande
befattningar i kommuner ska från och med den 1 oktober 2026 tillämpas
i kommunen i de fall lagen tillåter det, med det undantag som framgår av
tredje punkten.
• Lagen (2013:852) om registerkontroll av personer som ska arbeta med
barn ska från och med den 1 oktober 2026 tillämpas i kommunen i de fall
lagen tillåter det, med det undantag som framgår av tredje punkten.
• Lagarna enligt första och andra punkten behöver inte tillämpas på en
person som tidigare haft en anställning eller ett uppdrag som omfattas av
någon av dessa lagar. Detta gäller under förutsättning att personen inom
sex månader efter att anställningen eller uppdraget upphörde erbjuds en
ny anställning eller ett nytt uppdrag hos kommunen.
Sammanfattning
Den 1 mars 2026 trädde en ny lag i kraft, lagen om registerkontroll vid
anställning till ledande befattningar i kommuner. Lagen ger kommunen en
möjlighet att begära att den som erbjuds en anställning till en ledande
befattning, eller annan befattning av väsentlig betydelse för kommunens
förmåga att utföra sitt uppdrag, ska uppvisa utdrag ur belastningsregistret, om
inte registerkontroll görs enligt någon annan lag. Sedan tidigare finns bland
annat en lag om arbete med barn, som ger kommunen liknande möjligheter.
Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen ska besluta att båda
lagarna ska tillämpas i hela kommunen, med det undantag som framgår av
tredje beslutspunkten.Signature reference: 717b9f97-2df8-4d10-95e7-087811602893
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen
• Lagen (2026:44) om registerkontroll vid anställning till ledande
befattningar i kommuner ska från och med den 1 oktober 2026 tillämpas
i kommunen i de fall lagen tillåter det, med det undantag som framgår av
tredje punkten.
• Lagen (2013:852) om registerkontroll av personer som ska arbeta med
barn ska från och med den 1 oktober 2026 tillämpas i kommunen i de fall
lagen tillåter det, med det undantag som framgår av tredje punkten.
• Lagarna enligt första och andra punkten behöver inte tillämpas på en
person som tidigare haft en anställning eller ett uppdrag som omfattas av
någon av dessa lagar. Detta gäller under förutsättning att personen inom
sex månader efter att anställningen eller uppdraget upphörde erbjuds en
ny anställning eller ett nytt uppdrag hos kommunen.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-06-17 § 134
Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2026-04-23
Mall för befattningsanalys 2026-04-28
Rutinbeskrivning för befattningsanalys 2026-04-28
Barnkonsekvensanalys avseende lagen om registerkontroll vid anställning till
ledande befattningar i kommuner 2026-04-16
Barnkonsekvensanalys avseende lagen om registerkontroll av personer som ska
arbeta med barn 2026-03-23Signature reference: 717b9f97-2df8-4d10-95e7-087811602893
§ 146 Bestämmelser om omställningsstöd och pension för
beslutstyp: godkännandediarienr: kristianstad:KS:2025:1335→ blev nyhet
KS § 146
Bestämmelser om omställningsstöd och pension för
förtroendevalda OPF-KR 26
Änr KS 2025/1335
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
• Anta bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd för
förtroendevalda (OPF-KR 26).
• OPF-KR 26 ersätter tidigare antagna bestämmelser OPF-KL 18.
• OPF-KR 26 ska tillämpas från och med den 15 oktober 2026, för de
förtroendevalda som tillträder ett eller flera uppdrag efter valet 2026.
Undantag gäller för de förtroendevalda som omfattas av bestämmelser
som antogs innan OPF 2014.
Sammanfattning
Sveriges Kommuner och Regioners (SKR) styrelse har den 19 december 2025
antagit förslag till nya bestämmelser om omställningsstöd, pension och
familjeskydd för förtroendevalda, benämnt OPF-KR 26. SKR rekommenderar att
lokalt antagande av OPF-KR 26 görs med ikraftträdandedatum från och med 15
oktober 2026.
Regelverket ersätter tidigare OPF-KL och innebär justerade
pensionsavgiftsnivåer samt förändringar i bestämmelserna om
omställningsstöd och familjeskydd. Syftet är att anpassa villkoren för
förtroendevalda till gällande tjänstepensionsavtal för anställda inom kommuner
och regioner (AKAP-KR).
För att bestämmelserna ska äga giltighet i Kristianstads kommun krävs ett
lokalt antagande av kommunfullmäktige. Kommunledningskontoret föreslårSignature reference: 717b9f97-2df8-4d10-95e7-087811602893
därför att OPF-KR 26 ska antas och tillämpas från och med den 15 oktober
2026.
Kommunstyrelsens personalutskotts förslag till kommunstyrelsen
Föreslå kommunfullmäktige att:
• Anta bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd för
förtroendevalda (OPF-KR 26).
• OPF-KR 26 ersätter tidigare antagna bestämmelser OPF-KL 18.
• OPF-KR 26 ska tillämpas från och med den 15 oktober 2026, för de
förtroendevalda som tillträder ett eller flera uppdrag efter valet 2026.
Undantag gäller för de förtroendevalda som omfattas av bestämmelser
som antogs innan OPF 2014.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens personalutskotts beslut 2026-06-08 § 22
Kommunledningskontorets tjänstutlåtande 2026-05-25
Bestämmelserna OPF-KR 26. Bilaga 1
Kommentarer till OPF-KR 26. Bilaga 2Signature reference: 717b9f97-2df8-4d10-95e7-087811602893
§ 147 Riktlinje tjänstepension
diarienr: kristianstad:KS:2026:244→ blev nyhet
KS § 147
Riktlinje tjänstepension
Änr KS 2026/244
Beslut
• Fastställa ny kommunövergripande riktlinjen för tjänstepension att gälla
från och med 2027-01-01
• Upphäva riktlinje för tjänstepension antagen av kommunstyrelsen 2022-
03-23 § 42.
Sammanfattning
Nuvarande riktlinje för tjänstepension, som antogs av kommunstyrelsen 2022-
03-23, behöver ersättas.
Ett av de viktigaste skälen till att nuvarande riktlinje behöver ersättas med en
ny är att centrala parter i pensionsavtal AKAP-KR, har träffat överenskommelse
om en normerande partiell nedtrappningsförmån. Kristianstads kommuns
nuvarande lokalt beslutade nedtrappningsförmån är, i och med den centrala
överenskommelsen, från och med 2027-01-01 inte förenlig med det
normerande centrala kollektivavtalet. I stället föreslås kommunstyrelsen
besluta att den centralt avtalade nedtrappningsförmånen ska vara en möjlighet i
Kristianstads kommun från och med 2027-01-01. Även andra förändringar har
skett rörande allmän pension och tjänstepension som skapat behov av att se
över texten i riktlinjen. Införandet av riktålder för allmän pension är ett sådant
exempel.
Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen som
pensionsmyndighet fastställer förslaget på ny riktlinje för tjänstepension.Signature reference: 717b9f97-2df8-4d10-95e7-087811602893
Kommunstyrelsens personalutskotts förslag till kommunstyrelsen
• Fastställa ny kommunövergripande riktlinjen för tjänstepension att gälla
från och med 2027-01-01
• Upphäva riktlinje för tjänstepension antagen av kommunstyrelsen 2022-
03-23 § 42
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens personalutskotts beslut 2026-06-08 § 21
Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2026-05-18
Förslag till ny riktlinje tjänstepension 2026-05-18
Ändringsdokument 2026-05-18
Nuvarande riktlinje för tjänstepension 2022-03-23
Beslut KÖS 2026-05-26
Överenskommelse om införande av partiell nedtrappningsförmån för seniora
arbetstagare i AKAP-KR 2025-04-04Signature reference: 717b9f97-2df8-4d10-95e7-087811602893
§ 148 Riktlinje för Kristianstads kommuns styrdokument
diarienr: kristianstad:KS:2025:1071→ blev nyhet
KS § 148
Riktlinje för Kristianstads kommuns styrdokument
Änr KS 2025/1071
Beslut
• Anta riktlinje för Kristianstads kommuns styrdokument att börja gälla
från och med 2026-08-01.
Sammanfattning
Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag på en ny riktlinje för
Kristianstads kommuns styrdokument. Förslaget skickades till kommunens
samtliga nämnder för yttrande senast 2026-03-31.
Samtliga nämnder som svarat på remissen, med undantag från
omsorgsnämnden, ställer sig bakom eller är i huvudsak positiva till förslaget.
Omsorgsnämnden ställer sig bakom omsorgsförvaltningens bedömning att det
inte efterfrågas politisk återkoppling.
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen
• Anta riktlinje för Kristianstads kommuns styrdokument att börja gälla
från och med 2026-08-01.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-06-17 § 141
Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2026-06-03
Förslag till riktlinje för styrdokument
Förslag till riktlinje för Kristianstads kommuns styrdokument version 2
Slutgiltig version av riktlinje för Kristianstads kommuns styrdokumentSignature reference: 717b9f97-2df8-4d10-95e7-087811602893
§ 149 Planeringsförutsättningar för 2027
beslutstyp: avslagdiarienr: kristianstad:KS:2026:247→ blev nyhet
KS § 149
Planeringsförutsättningar för 2027
Änr KS 2026/247
Beslut
• Att nämndernas planeringsförutsättningar för 2027 är ramar enligt detta
förslag. Ramarna är exklusive lönekostnadsökningar, ökningar av
kapitalkostnader, fastighetsförändringar och uppräkning av externa
utförare. Volymer kompenseras enligt överenskommen modell för
beräkning av volymförändringar.
Reservation
Ulrika Tollgren (S) reserverar sig för den socialdemokratiska gruppen mot
beslutet till förmån för eget förslag.
Daniél Tejera (L) lämnar för den liberala gruppen in skriftlig reservation:
”Jag reserverar mig mot kommunstyrelsens beslut till förmån för Liberalernas
yrkanden.
Liberalerna yrkade dels att Barn- och utbildningsnämndens ram för 2027 skulle
förstärkas med ytterligare 15 miljoner kronor utöver föreslagen ram, dels att
Kultur- och fritidsnämndens ram skulle utökas med 2,5 miljoner kronor
finansierat genom de medel som frigörs när de extra vice ordförandeposterna
avvecklas.
Kristianstads kommun står inför betydande demografiska utmaningar inom
skolan. För att kunna genomföra nödvändiga förändringar utan att kvalitet,
trygghet och kunskapsresultat riskeras krävs större ekonomiska förutsättningar
än vad majoriteten föreslår. Liberalerna anser därför att Barn- och
utbildningsnämnden behöver en kraftigare förstärkning för att hantera
omställningen på ett långsiktigt och ansvarsfullt sätt.
Liberalerna anser vidare att de resurser som frigörs genom avvecklingen av de
extra vice ordförandeposterna bör återföras till verksamheter som kommerSignature reference: 717b9f97-2df8-4d10-95e7-087811602893
kommuninvånarna direkt till del. En förstärkning av Kultur- och fritidsnämnden
skulle skapa bättre möjligheter att sänka hyror, avgifter och andra kostnader för
föreningar som bedriver barn- och ungdomsverksamhet och därmed bidra till
att fler barn och unga kan delta i föreningslivet.
Mot denna bakgrund reserverar jag mig till förmån för Liberalernas yrkanden.”
Deltar inte i beslut
Linnea Bengtsson (V) deltar inte i beslutet.
Protokollsanteckning
Linnea Bengtsson (V) lämnar för den vänsterpartistiska gruppen in
protokollsanteckning:
”Vänsterpartiet väljer att inte delta i beslut utan hänvisar till eget budgetförslag
som kommer att tas fram inför kommande budgetbehandling i höst.”
Kommunstyrelsens behandling
Yrkanden
Ulrika Tollgren (S) föreslår för den socialdemokratiska gruppen att
kommunstyrelsen beslutar att nämndernas planeringsförutsättningar för 2027
fastställs enligt Socialdemokraternas förslag till ramar och inriktning (bilaga A).
Daniél Tejera (L) föreslår ändring av kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag
enligt följande:
1. ”Liberalerna yrkar att kommunstyrelsen beslutar att ändra förslaget till
planeringsförutsättningar för Barn- och utbildningsnämnden enligt
följande:
Barn- och utbildningsnämndens ram för 2027 förstärks med ytterligare
15 miljoner kronor utöver kommunledningskontorets förslag och utöver
kompensation enligt gällande volymfördelningsmodell.
2. Liberalerna yrkar att kommunstyrelsen beslutar: -att Kultur- och
fritidsnämndens ram för 2027 utökas med 2,5 miljoner kronor utöverSignature reference: 717b9f97-2df8-4d10-95e7-087811602893
kommunledningskontorets förslag., -att finansiering sker genom att
motsvarande belopp tas från de medel som tidigare avsatts för
finansiering av de extra vice ordförandeposter som kommunfullmäktige
beslutat att avveckla, -att syftet med ramförstärkningen är att möjliggöra
sänkta hyror, avgifter och andra kostnader för föreningar vars
verksamhet i huvudsak riktar sig till barn och ungdomar.”
Ändringsförslaget i sin helhet finns i bilaga B.
Beslutsgång
Ordföranden ställer först kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag mot den
socialdemokratiska gruppens förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i
enlighet med kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag.
Därefter frågar ordföranden om liberalernas ändringsförslag ska bifallas eller
avslås och finner att kommunstyrelsen beslutar att avslå ändringsförslaget.
Sammanfattning
Mot bakgrund av att budgetbeslutet i år fattas i december, till följd av valåret,
föreslås planeringsförutsättningar för att säkerställa en tydlig inriktning i
nämndernas fortsatta arbete.
Bedömningen är att ekonomin är stabil och att en successiv återhämtning sker,
även om utvecklingen präglas av ett fortsatt osäkert omvärldsläge. Med ett
resultatmål på 2 procent av skatteintäkter och generella statsbidrag är det
ekonomiska utrymmet för prioriteringar 60 miljoner kronor.
Planeringsförutsättningarna för 2027 innebär permanent förstärkning av
nämndernas ramar med 29,8 miljoner kronor och tillfällig förstärkning med
30,2 miljoner kronor. Planeringsförutsättningarna innehåller också stora
satsningar på investeringssidan.
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsenSignature reference: 717b9f97-2df8-4d10-95e7-087811602893
• Att nämndernas planeringsförutsättningar för 2027 är ramar enligt detta
förslag. Ramarna är exklusive lönekostnadsökningar, ökningar av
kapitalkostnader, fastighetsförändringar och uppräkning av externa
utförare. Volymer kompenseras enligt överenskommen modell för
beräkning av volymförändringar.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-06-17 § 137
Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2026-06-11
Kommunfullmäktiges presidium revisionens budget 2026-05-13
Förhandlingsprotokoll 11 MBL Planeringsförutsättningar 2027 Brandmännens
riksförbund
Beslut kommunövergripande samverkan 2026-06-16 Samverkan -
Planeringsförutsättningar för budget 2027
Protokollsanteckning - Kommunal
Protokollsanteckning - Sveriges Lärare
Protokollsanteckning - SACO-rådet
Protokollsanteckning - VisionSignature reference: 717b9f97-2df8-4d10-95e7-087811602893
Socialdemokraternas förslag till
planeringsförutsättningar för 2027
Änr KS 2026/247
Socialdemokraterna yrkar att kommunstyrelsen beslutar att nämndernas
planeringsförutsättningar för 2027 fastställs enligt Socialdemokraternas förslag till ramar och
inriktning nedan:
Att ramarna, likt kommunledningskontorets förslag, är exklusive lönekostnadsökningar,
ökningar av kapitalkostnader, fastighetsförändringar och uppräkning av externa utförare,
samt att volymer kompenseras enligt överenskommen modell för beräkning av
volymförändringar.
Att fortsätta utveckla Biosfärområde Kristianstads Vattenrike, som är ett modellområde för
Hållbar utveckling samt vara en aktiv part i olika nätverk för att integrera kommunens miljö-
och klimatarbete i alla processer.
Att kommunens långsiktiga mål om god ekonomisk hushållning fortsatt ska vara ett
genomsnittligt resultat om 2 procent över tid, men att resultatmålet för 2027 fastställs till
1,00 procent av skatteintäkter och generella statsbidrag.
Att resultatmålet för planperioden inriktas till 1,00 procent 2027, 1,50 procent 2028 och
2,00 procent 2029, med fortsatt målbild om ett genomsnittligt resultat om 2 procent över
tid.
Att den ekonomiska planeringen ska utgå från att resultatnivån kan balanseras mot
konjunkturkurvan, där ett lägre resultat under svagare konjunkturår vägs upp av starkare
resultat när konjunkturen vänder.
Att nämndernas planeringsramar för 2027 fastställs enligt Socialdemokraternas nämndsvisa
tilldelning, totalt 137,5 mnkr, och att respektive nämnd i internbudget för 2027 ska prioritera
tilldelad ram i syfte att uppnå Socialdemokraternas inriktning mot full sysselsättning, trygg
välfärd, fler medarbetare nära medborgarna och framtidsinvesteringar i hela Kristianstads
kommun.
Att kommunledningskontoret får i uppdrag att till budgetbeslutet i december återkomma
med justerade nämndsramar och investeringsramar enligt Socialdemokraternas
prioriteringar i förhållande till förändrade förutsättningar och utredningsuppdrag.
Att kommunledningskontoret får i uppdrag att redovisa hur 6,5 mnkr kan omfördelas från
administrativ överbyggnad och organisatoriska mellanled till människonära arbete i
välfärden för 2027 och ett fördjupat uppdrag att till 2029 frigöra 25 miljoner årligen för
ändamålet.
Att investeringsbudgeten för 2027–2033 ska utgå från en sjuårig investeringsplan där
investeringsramarna inte begränsas till lägre nivåer än vad respektive års resultatmål
medger vid 50 procents självfinansieringsgrad enligt antagen beräkningsgrund.
Bilaga A, KS 2026-06-24Signature reference: 717b9f97-2df8-4d10-95e7-087811602893
Socialdemokraternas förslag till planeringsförutsättningar för 2027
Att investeringar utöver kommunledningskontorets upprättade investeringsramar ska
belastas med en drift- och kapitalkostnadsschablon om 5 mnkr per 100 mnkr i tillförd
investeringsram, alternativt verklig kostnad när sådan finns framtagen, och att denna skall
räknas mot investeringsreservation i KS budget inför budgetbeslut i december.
Att större investeringar ska kompletteras med redovisning av driftkostnader,
kapitalkostnader, lokalkostnader, bemanningspåverkan och påverkan på nämndernas
framtida ramar.
Att kommunledningskontoret får i uppdrag att påbörja nödvändiga utredningar,
planeringsinsatser och genomförandeunderlag för Basortslyftet, med inriktning på byggklar
mark, bostadsmark, verksamhetsmark, lokal utveckling och samhällsservice i samtliga
basorter.
Att kommunledningskontoret, i samverkan med berörda nämnder, får i uppdrag att bereda
genomförandet av Anläggningsutredningen, inklusive en särskild friluftsbadsplan, inom
ramen för en sjuårig investeringsplan för idrotts-, fritids- och föreningsanläggningar.
Att kommunledningskontoret, i samverkan med barn- och utbildningsnämnden får i uppdrag
att ta fram ett sammanhållet genomförandeunderlag för en stärkt kommunal gymnasieskola
i samverkan med vuxenutbildningen inom ramen för Gymnasie-miljarden.
Att projektering och beredning av prioriterade grundskoleinvesteringar ska fullföljas, särskilt
avseende Yngsjö skola, Österslövs skola med fullstor idrottshall och
Kollekulla/Rönnowskolan.
Att investeringsramarna för 2027–2033 ska förstärkas för genomförande av prioriterade
policydokument och utvecklingsuppdrag särskilt avseende vardagsinfrastruktur,
fastighetsunderhåll, energieffektivisering, klimatanpassning och tillgängliga
rekreationsmiljöer.Signature reference: 717b9f97-2df8-4d10-95e7-087811602893
Socialdemokraternas förslag till planeringsförutsättningar för 2027
Socialdemokraternas förslag till kommunstyrelsen
Socialdemokraternas planeringsförutsättningar för 2027 innebär att Kristianstads kommun
ska använda sin ekonomiska styrka ansvarsfullt för att möta konjunkturläget, stärka
välfärden och genomföra de investeringar som krävs för att hela kommunen ska kunna
utvecklas.
Det handlar om att bygga en mer tillitsbaserad organisation med fler medarbetare nära
medborgarna, fler vägar till arbete och egen försörjning, en starkare skola och omsorg,
bättre förutsättningar för föreningslivet, ett rikare kultur- och fritidsliv för barn och unga,
utveckling i basorterna och en investeringsplanering som gör det möjligt att gå från
utredning till genomförande.
En växande arbetsmarknad och ett starkt näringsliv är en förutsättning för att kunna
finansiera välfärden och nå målet om full sysselsättning. Kristianstads kommun ska som
tillväxtmotorn i nordöstra Skåne vara en aktiv möjliggörare för företagande genom att
arbeta lösningsorienterat, skapa god tillgång till byggklar mark, korta ledtider och utveckla
en nära samverkan med näringsliv, Högskolan Kristianstad, Krinova och civilsamhället för att
stärka innovation, kompetensförsörjning och företagens konkurrenskraft. Kommunen ska
bidra till att fler företag kan växa, fler etableringar kan genomföras och fler människor kan gå
från arbetslöshet till arbete och egen försörjning
Kristianstad behöver en tydlig politisk riktning. Socialdemokraternas förslag ger
kommunorganisationen ett samlat uppdrag: att prioritera välfärden, bygga framtidens
Kristianstad och säkerställa att utvecklingen kommer hela kommunen till del.
Kunskapsstaden Kristianstad, en äldrevänlig och jämställd kommun vars målinriktade arbete
för mänskliga rättigheter ska genomsyra hela kommunorganisationen.
Mot bakgrund av att budgetbeslutet för 2027 fattas i december, till följd av valåret, behöver
kommunstyrelsen fastställa planeringsförutsättningar som ger nämnderna och
kommunledningskontoret en tydlig inriktning i det fortsatta budgetarbetet.
Socialdemokraterna delar bedömningen att Kristianstads kommun har en i grunden stabil
ekonomi. Samtidigt präglas läget fortsatt av osäker konjunktur, hög arbetslöshet, stora
välfärdsbehov och omfattande investeringsbehov i skolor, basorter, idrotts-anläggningar,
vardagsinfrastruktur och samhällsbyggnad.
Socialdemokraterna menar därför att kommunen inte bör låsa planeringsförutsätt-ningarna
vid ett ensidigt resultatmål om 2 procent för 2027. Det långsiktiga målet om ett
genomsnittligt resultat om 2 procent över tid ska ligga fast, men resultatet bör balanseras
mot konjunkturkurvan och kommunens behov av välfärd, sysselsättning och
framtidsinvesteringar.
För 2027 föreslår Socialdemokraterna därför ett resultatmål om 1,00 procent. Det frigjorda
utrymmet ska användas för att stärka välfärdens grunduppdrag, höja grundbemanningen iSignature reference: 717b9f97-2df8-4d10-95e7-087811602893
Socialdemokraternas förslag till planeringsförutsättningar för 2027
människonära yrken, möta skolans och omsorgens behov, förstärka
arbetsmarknadsinsatserna och investera i hela kommunens utveckling.
Socialdemokraternas planeringsförutsättningar bygger på tre övergripande prioriteringar:
1. Full sysselsättning genom ett växande näringsliv, fler etableringar och fler vägar till
egen försörjning.
2. Trygg och jämställd välfärd med fler medarbetare nära medborgarna.
3. Framtidsinvesteringar i skolor, grupp- och servicebostäder, basorter, idrott, fritid,
stadsmiljö och klimatomställning.Signature reference: 717b9f97-2df8-4d10-95e7-087811602893
Socialdemokraternas förslag till planeringsförutsättningar för 2027
Nämndsvisa planeringsramar och internbudget
Socialdemokraternas förslag till planeringsförutsättningar innebär att nämnderna tilldelas
förstärkta planeringsramar för 2027 enligt nedanstående uppställning. Ramarna bygger på
ett resultatmål om 1,00 procent och det prioriteringsutrymme som detta medger och en
reserverad omfördelning om 6,5 mnkr som skall omfördelas från kommunövergripande
administrativ överbyggnad, icke värdeskapande kontroll-funktioner och organisatoriska
mellanled till människonära arbete i välfärden
Ramarna ska, i respektive nämnds internbudget, prioriteras så att de tydligt bidrar till
Socialdemokraternas inriktning för Kristianstad: full sysselsättning, trygg välfärd, fler
medarbetare nära medborgarna, starkare skola och omsorg, förebyggande arbete,
basortsutveckling, stärkt föreningsliv och genomförbara framtidsinvesteringar i hela
kommunen.
Nämnd Socialdemokraternas tilldelning
2027, mnkr (inkl. förslag från KLK)
Kommunledningskontorets förslag,
mnkr
Barn- och utbildningsnämnden 50,00 35,00
Arbete- och välfärdsnämnden 21,00 11,00
Omsorgsnämnden 16,00 0,00
Kommunstyrelsen inkl.
investeringsreserv 34,90 (varav 17,5 reserv) 6,50
Tekniska nämnden 1,80 1,80
Kultur- och fritidsnämnden 7,00 1,90
Räddningsnämnden 2,00 1,00
Byggnadsnämnden 1,10 1,10
Överförmyndarnämnden 3,50 1,50
Revisionen 0,20 0,20
Summa 137,50 60,00Signature reference: 717b9f97-2df8-4d10-95e7-087811602893
Socialdemokraternas förslag till planeringsförutsättningar för 2027
Inriktning för internbudgetarbete
Kommunledningskontoret får i uppdrag att till budgetbeslutet i december återkomma med
justerade nämndsramar utifrån ovanstående tilldelning och investeringsmässiga
driftskonsekvenser gällande tillfälliga och permanenta ramutökningar. Varje nämnd ska i sitt
internbudgetarbete redovisa hur tilldelad ram prioriteras för att uppnå den politiska
inriktningen enligt följande:
Barn- och utbildningsnämnden ska särskilt prioritera fler vuxna i förskola och skola, stärkt
elevhälsa, anpassad skola, trygghet och studiero, mindre grupper i de tidiga skolåren samt
en långsiktig skolstruktur i hela kommunen.
Arbete- och välfärdsnämnden ska särskilt prioritera aktivitetsreformen, fler vägar till arbete,
studier och egen försörjning, arbetsmarknadsinsatser för unga och långtids-arbetslösa samt
förebyggande socialt arbete och fler hemmabaserade lösningar.
Omsorgsnämnden ska särskilt prioritera stärkt grundbemanning, bättre kontinuitet, hållbara
arbetstider, stärkt funktionsstöd och daglig verksamhet, tillitsbaserad styrning och bättre
förutsättningar för första linjens chefer.
Kommunstyrelsen ska särskilt prioritera samordning av strategiska investeringar,
Basortslyftet, byggklar mark, kollektivtrafik för unga, jobbkommission, trygghet,
näringslivsutveckling, klimatomställning samt balansering av investeringsreserven för
kommande drift- och kapitalkostnader. Som kommunens personalpolitiskt ansvariga nämnd
ska kommunstyrelsen också säkerställa att kompetensen om kvinnors hälsa i samband med
klimakteriet stärks genom utbildningsinsatser enligt Sunt Arbetslivs koncept, i syfte att
förbättra arbetsmiljön och minska sjukfrånvaron.
Tekniska nämnden ska särskilt prioritera vägbidrag, vardagsinfrastruktur, fastighets-
underhåll, energieffektivisering, trafiksäkerhet, gång- och cykelmiljöer samt åtgärder som
stärker hela kommunens utveckling och sociala inkludering. En stark lokal närvaro och
beredskap i hela kommunen är en viktig del av ett tryggt och väl fungerande samhälle.
Kultur- och fritidsnämnden ska särskilt prioritera föreningslivets förutsättningar, stöd till
föreningar med egna anläggningar, genomförandet av anläggningsutredningen, bibliotekens
och kulturens betydelse för barns och ungas läsning och skapande, meningsfull fritid för barn
och unga, bad, idrotts- och fritidsanläggningar samt förebyggande insatser i samverkan med
civilsamhället.
Räddningsnämnden ska särskilt prioritera att möta ökade myndighetskrav, civil beredskap,
robust kommun och en bibehållen operativ förmåga i hela kommunen.
Byggnadsnämnden ska särskilt prioritera de plan-, lov- och tillsynsprocesser som krävs för att
möjliggöra bostadsbyggande, byggklar mark, basortsutveckling, verksamhets-mark och en
mer serviceinriktad samhällsbyggnadsprocess.
Överförmyndarnämnden ska särskilt prioritera nya lagkrav, rättssäker handläggning och
långsiktigt hållbara organisatoriska förutsättningar.
Revisionens tilldelning ska säkerställa en ordnad övergång till nya förtroendevalda revisorer
och fortsatt god granskning av kommunens verksamhet.Signature reference: 717b9f97-2df8-4d10-95e7-087811602893
Socialdemokraternas förslag till planeringsförutsättningar för 2027
Sjuårig investeringsplan och självfinansieringsgrad
Socialdemokraterna föreslår att investeringsbudgeten för 2027–2033 ska utgå från en sjuårig
plan där investeringsramarna inte begränsas till lägre nivåer än vad respektive års
resultatmål medger vid 50 procents självfinansieringsgrad.
Det innebär att investeringsramen planeras utifrån:
• 1,00 procent resultatmål 2027.
• 1,5 procent resultatmål 2028.
• 2,0 procent resultatmål från och med 2029.
Investeringsbudgeten ska årligen utöver självfinansieringsgrad prövas mot bibehållen
skattesats, räntekostnader, driftkonsekvenser och kommunens samlade finansiella ställning.
Investeringar utöver kommunledningskontorets förslag ska belastas med en drift- och
kapitalkostnadsreserv enligt principen 5 mnkr per 100 mnkr i tillförd investeringsram, där
verklig driftspåverkan inte kan fastställas. Reserven läggs i kommunstyrelsens driftsram,
oavsett vilken nämnd investeringen avser.
Utifrån beräkningsunderlaget medger Socialdemokraternas resultatnivåer en samlad
investeringsram om cirka 2 200 mnkr ytterligare utöver kommunledningskontorets
presenterade 6 227 mnkr under perioden 2027–2033, före hänsyn till driftkonsekvenser,
verkliga resultat och avräkning mot poster som utgår från KLKs presenterade plan.
Socialdemokraterna konstaterar att kommunledningskontorets förslag innehåller viktiga
investeringar i skollokaler, Högstadium Åhus/Kollekulla, Österslövs skola, City campus,
exploatering, basorter och gymnasieskolorna. Dessa delar ska kvarstå.
Därutöver ska kommunledningskontoret och berörda nämnder ges i uppdrag att påbörja
eller förstärka följande processer inför budgetbeslutet i december.
Basortslyftet
Mark- och exploateringsverksamheten ska kunna användas mer aktivt för att skapa byggklar
mark och möjliggöra utveckling i hela kommunen. Basortslyftet ska påbörjas genom
nödvändiga utredningar, planeringsinsatser och investeringsramar för byggklar mark och
förbättrad samhällsservice i samtliga basorter.
Kommunledningskontoret ska redovisa hur investeringar kan samordnas och prioriteras i en
långsiktig investeringsram för att skapa; byggklar mark för såväl verksamhetsmark som
bostadsmark, lokal utveckling, stärkt platsvarumärke, attraktiva livsmiljöer i hela kommunen,
stärkt evenemangsmöjligheter och att lokal samhällsservice kan förbättras.
Anläggningsutredningen och friluftsbadsplanen
Anläggningsutredningen ska omsättas i genomförande genom en sjuårig investeringsram för
idrotts-, fritids- och föreningsanläggningar. Friluftsbadsplanen ska ingå som en särskild del av
denna beredning.Signature reference: 717b9f97-2df8-4d10-95e7-087811602893
Socialdemokraternas förslag till planeringsförutsättningar för 2027
Kultur- och fritidsnämnden, tekniska nämnden och kommunstyrelsen ska gemensamt
bereda hur investeringar i idrottshallar, konståkning och isidrottsytor, bad, spontan-idrott,
föreningsanläggningar och friluftsbad kan genomföras etappvis under perioden 2027–2033.
Stärkt kommunal gymnasieskola
Gällande Kristianstads kommunala gymnasieskola vill vi bygga en långsiktighet med våra
utbildningssatsningar så att Kristianstad kan fortsätta vara och utvecklas vidare som ett nav
för god utbildning. Österänggymnasiet är i behov av nya lokaler och det planeras för en ny
skola på samma plats. Söderport- och Wendesgymnasiet planeras också för
verksamhetsanpassningar där det för Söderport handlar om att få till bättre
flöden utifrån trygghet, säkerhet och tillgänglighet. För Wendesgymnasiet är
visionen att skapa en stark samlad campuskänsla kring en huvudbyggnad med
administrationen och utbildningslokaler samlat runt den. Idag är det en utspridd
skolverksamhet på området. Samtidigt är planen att utöka verksamheten med fler program
och inriktningar.
En politisk önskan finns att fortsatt bedriva det estetiska programmet centralt i
Kristianstad och en fördjupning av underlagen behöver därför göras under
hösten för att undersöka möjligheterna för detta.
Vuxenutbildningen kommer från 1 januari 2027 att samlas under barn- och
utbildningsnämnden och en översyn kommer därefter att kunna genomföras
avseende möjlighet att samla SFI, komvux och matchningsgruppen på samma
ställe där det yttersta syftet är att både skapa de bästa förutsättningarna för
verksamheten, medborgare och att samtidigt nyttja lokaler på ett så optimerat
sätt som möjligt och möjliggöra att minska externa förhyrningar.
Den kommunala gymnasieskolan ska stärkas genom ett sammanhållet genomförande av
Gymnasiemiljarden. Beredningen ska omfatta etapper, lokaliseringar, kostnader och
driftkonsekvenser för Österäng, Söderport, C4/centrum, Wendes/Campus Åsum,
vuxenutbildning, SFI, komvux, matchningsverksamhet och branschsamverkan.
Utgångspunkten ska vara en stark kommunal gymnasieskola som håller ihop Kristianstad,
stärker kompetensförsörjningen, skapar bättre kopplingar till Högskolan Kristianstad,
Krinova, näringslivet och arbetsmarknaden samt säkrar attraktiva utbildningsmiljöer i hela
kommunen.
Grundskolor och skolstruktur
Projektering och beredning av prioriterade grundskoleinvesteringar enligt
Socialdemokraternas budget 2026 ska fullföljas. Det gäller särskilt Yngsjö skola, Österslövs
skola med fullstor idrottshall och Kollekulla/Rönnowskolan.
Skolornas lokalplanering ska utgå från långsiktig kvalitet, trygghet, arbetsmiljö, närhet,
stabilitet och skolornas betydelse för lokalsamhället. Demografiska förändringar ska
användas för att stärka kvaliteten, inte som ett ensidigt besparingsinstrument.
Genomförande av prioriterade policydokument
Investeringsramarna ska förstärkas för att möjliggöra genomförande av prioriterade
policydokument och utvecklingsuppdrag. Det gäller strategisk landsbygdsbelysning,
vardagsinfrastruktur, gång- och cykelmiljöer, fastighetsunderhåll, energieffektivisering,Signature reference: 717b9f97-2df8-4d10-95e7-087811602893
Socialdemokraternas förslag till planeringsförutsättningar för 2027
klimatanpassning, tillgängliga rekreationsmiljöer, trygghetsskapande åtgärder och utveckling
av offentliga miljöer.
Socialdemokraterna vill särskilt att barnkonsekvensanalysen inför budgetbeslutet i
december ska omfatta effekterna av:
• Demografisk omställning inom förskola och grundskola
• Mindre grupper i de första skolåren
• Stärkt elevhälsa och tidigare stöd
• Skolstruktur i basorter och på landsbygden
• Kollektivtrafikkort till högstadie- och gymnasieelever
• Investeringar i Yngsjö skola, Österslövs skola, Kollekulla/Rönnowskolan och
gymnasieskolorna
• Föreningslivets och fritidens roll för skolresultat, trygghet och meningsfull fritid
Planeringsförutsättningarna ska samverkas i kommunövergripande facklig samverkan.
Socialdemokraterna vill att Kristianstads kommun i den fackliga samverkan särskilt ska belysa
hur de föreslagna ramarna påverkar:
• Grundbemanning i välfärden
• Arbetsmiljö och sjukfrånvaro
• Första linjens chefskap
• Möjligheten att behålla och utveckla personal vid demografiska förändringar
• Effekter av tillitsbaserad styrning och minskad administrativ överbyggnad
• Kompetensförsörjning inom skola, omsorg, funktionsstöd, socialtjänst och teknisk
verksamhet
För Socialdemokraterna i Kristianstads kommun
Ulrika Tollgren (S) Martin Hallingström Skoglund (S)
Oppositionsråd Kommunstyrelsens arbetsutskottSignature reference: 717b9f97-2df8-4d10-95e7-087811602893
Ändringsyrkande kommunstyrelsen 24 juni 2026
Ärende: Planeringsförutsättningar för 2027 (KS 2026/247)
1. Liberalerna yrkar att kommunstyrelsen beslutar att ändra förslaget till
planeringsförutsättningar för Barn- och utbildningsnämnden enligt följande:
Barn- och utbildningsnämndens ram för 2027 förstärks med ytterligare 15 miljoner kronor utöver
kommunledningskontorets förslag och utöver kompensation enligt gällande
volymfördelningsmodell.
Motivering
Kristianstads kommun står inför betydande demografiska förändringar med minskande
elevunderlag i vissa delar av kommunen samtidigt som behoven av kvalitet, trygghet och
likvärdighet i skolan kvarstår. Omställningen kräver ett långsiktigt och strategiskt arbete för att
undvika kortsiktiga neddragningar som riskerar att försämra undervisningens kvalitet och elevernas
resultat.
En förstärkt ram ger Barn- och utbildningsnämnden bättre möjligheter att genomföra nödvändiga
anpassningar på ett ansvarsfullt sätt, värna kvaliteten i verksamheten och möta de utmaningar
som den demografiska utvecklingen medför.
2. Liberalerna yrkar att kommunstyrelsen beslutar:
-att Kultur- och fritidsnämndens ram för 2027 utökas med 2,5 miljoner kronor utöver
kommunledningskontorets förslag.,
-att finansiering sker genom att motsvarande belopp tas från de medel som tidigare avsatts för
finansiering av de extra vice ordförandeposter som kommunfullmäktige beslutat att avveckla,
_________________________________________
LIBERALERNA KRISTIANSTAD
Södra Kaserngatan 7 · 291 31 Kristianstad
kristianstad@liberalerna.se
Bilaga B KS 2026-06-24Signature reference: 717b9f97-2df8-4d10-95e7-087811602893
-att syftet med ramförstärkningen är att möjliggöra sänkta hyror, avgifter och andra kostnader för
föreningar vars verksamhet i huvudsak riktar sig till barn och ungdomar.
Motivering
Kristianstads föreningsliv utgör en av kommunens viktigaste resurser för att skapa gemenskap,
trygghet, folkhälsa och meningsfull fritid för barn och unga. Många föreningar upplever samtidigt
ökade kostnader för lokaler, anläggningar och verksamhet, vilket riskerar att leda till högre avgifter
och minskad tillgänglighet.
När kommunen nu avvecklar de extra vice ordförandeposterna frigörs resurser som bör återföras
till verksamheter som gör konkret nytta för kommuninvånarna. Genom att tillföra Kultur- och
fritidsnämnden 2,5 miljoner kronor kan kommunen bidra till att hålla nere kostnaderna för barn- och
ungdomsföreningar och därmed göra det möjligt för fler barn och unga att delta i idrotts-, kultur-
och fritidsverksamhet, oavsett familjens ekonomi.
Daniél Tejera
LiberalernaSignature reference: 717b9f97-2df8-4d10-95e7-087811602893
§ 150 Förvärv av fastigheterna Lyngby 25:14 och Lyngby 25:21
diarienr: kristianstad:KS:2009:520→ blev nyhet
KS § 150
Förvärv av fastigheterna Lyngby 25:14 och Lyngby 25:21
Änr KS 2009/520
Beslut
• Förvärva fastigheterna Kristianstad Lyngby 25:14 och Kristianstad
Lyngby 25:21 för en köpeskilling om 850 000 kronor med tillträde 2026-
08-24.
• Ovanstående finansieras via investeringsbudgeten för
kommunledningskontoret 2025.
• Ge kommunledningskontoret i uppdrag att hantera genomförandet,
rivning av byggnaderna inom fastigheterna Kristianstad Lyngby 25:14
och 25:21 med en budget om 1 miljoner kronor.
• Ge kommunledningskontoret uppdrag att upphandla
rivningsentreprenör samt teckna entreprenadavtal med anbud, för
fastigheterna Kristianstad Lyngby 25:14 och 25:21
• Rivningen ska finansieras med 1 miljon kronor via
exploateringsbudgeten på finansförvaltningen.
Sammanfattning
Fastigheterna Kristianstad Lyngby 25:14 och 25:21, fd järnvägsmark, omfattar
totalt ca 7 600 kvm mark och utlagd i gällande detaljplan för bostäder, allmän
platsmark samt viss del överföres till markanvisningsavtal för gruppbostad.
Fastigheterna är belägna i östra delen av Everöd, utmed Lyngbyvägen och är
strategiska viktiga för att kunna säkerställa utbyggnaden av den allmänna
platsmarken samt skapa bostadsmark till orten som skulle kunna generera 4
villatomter och
4 300 kvm mark för marklägenheter.Signature reference: 717b9f97-2df8-4d10-95e7-087811602893
Kommunledningskontoret har vid flertal tillfällen fört en dialog med tidigare
fastighetsägare om ett ev förvärv men inte kommit fram förrän nu.
Parterna är överens om att kommunen förvärvar fastigheterna Kristianstad
Lyngby 25:14 och Kristianstad Lyngby 25:21 för en köpeskilling om 850 000 kr
av fastighetsägaren. Tillträde ska ske när kommunstyrelsens beslut har vunnit
laga kraft.
Kommunledningskontoret kommer under år 2027 utföra förberedande
åtgärder för framtida utbyggnad av exploateringsmarken genom att riva de
förrådsbyggnader som finns inom fastigheterna. Kostnaderna för nämnda
åtgärder har beräknats till 1 miljoner kronor och finansieras inom ramen för
exploateringsbudgeten för år 2027.
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen
• Förvärva fastigheterna Kristianstad Lyngby 25:14 och Kristianstad
Lyngby 25:21 för en köpeskilling om 850 000 kronor med tillträde 2026-
08-24.
• Ovanstående finansieras via investeringsbudgeten för
kommunledningskontoret 2025.
• Ge kommunledningskontoret i uppdrag att hantera genomförandet,
rivning av byggnaderna inom fastigheterna Kristianstad Lyngby 25:14
och 25:21 med en budget om 1 miljoner kronor.
• Ge kommunledningskontoret uppdrag att upphandla
rivningsentreprenör samt teckna entreprenadavtal med anbud, för
fastigheterna Kristianstad Lyngby 25:14 och 25:21
• Rivningen ska finansieras med 1 miljon kronor via
exploateringsbudgeten på finansförvaltningen.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-06-10 § 127
Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2026-05-20
Översiktskarta
KöpekontraktSignature reference: 717b9f97-2df8-4d10-95e7-087811602893
§ 151 Yttrande - Revisionsberättelse för år 2025 samt fråga om
diarienr: kristianstad:KS:2026:262→ blev nyhet
KS § 151
Yttrande - Revisionsberättelse för år 2025 samt fråga om
ansvarsfrihet, nu fråga om laglighetsprövning
Änr KS 2026/262
Beslut
• Lämna föreslaget yttrande till förvaltningsrätten så som sitt eget.
Sammanfattning
Kommunfullmäktige i Kristianstads kommun har den 21 april 2026 beslutat att
ansvarsfrihet beviljas för kommunstyrelsen och samtliga nämnder samt de
enskilda förtroendevalda inom dessa organ.
En medborgare har överklagat kommunfullmäktiges beslut och yrkar att
beslutet om kollektiv ansvarsfrihet till alla ledamöter i nämnder och
kommunala organ ska förklaras ogiltigt. Kommunjurist har upprättat förslag till
yttrande i enlighet med bilaga.
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen
• Lämna föreslaget yttrande till förvaltningsrätten så som sitt eget.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-06-17 § 138
Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2026-06-03
Yttrande laglighetsprövningSignature reference: 717b9f97-2df8-4d10-95e7-087811602893
Beslut KF 2026-04-21 §79
Revisionsberättelse för år 2025
Yttrande sakkunnigt biträde Kristianstads kommun 2025
Grundläggande granskning 2025 Kristianstad kommun
Granskning av god ekonomisk hushållning 2025
Revisionsberättelse Kristianstads Kommunföretag AB 2025
Granskningsrapport Kristianstads Kommunföretag AB
Revisionsberättelse AB Kristianstadsbyggen 2025
Granskningsrapport AB Kristianstadsbyggen
Revisionsberättelse AB Allön 2025
Granskningsrapport AB Allön
Revisionsberättelse Specialfastigheter i Kristianstad AB 2025
Granskningsrapport Specialfastigheter i Kristianstad AB
Revisionsberättelse Boulevardfastigheter AB 2025
Granskningsrapport Boulevardfastigheter AB
Revisionsberättelse Galleria Boulevard AB 2025
Granskningsrapport Galleria Boulevard AB
Revisionsberättelse C4- Parkering AB 2025
Granskningsrapport Kristianstads C4 Parkerings AB
Revisionsberättelse C4 Energi AB 2025
Granskningsrapport C4 Energi AB
Revisionsberättelse C4 Elnät AB 2025Signature reference: 717b9f97-2df8-4d10-95e7-087811602893
Granskningsrapport C4 Elnät AB
Revisionsberättelse Kristianstads Biogas AB 2025
Granskningsrapport Kristianstads Biogas AB
Revisionsberättelse Kristianstads Renhållning AB 2025
Granskningsrapport Kristianstads Renhållning AB
Revisionsberättelse Kristianstads Industribyggnads AB 2025
Granskningsrapport Kristianstads Industribyggnads AB
Granskning av Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd för år 2025
Granskningsrapport av gemensam nämnd för fastighets- och
arbetsplatsanknutna tjänster 2025
Ansvarsprövningen i fullmäktige, Formella krav och praktisk hantering,
Sveriges Kommuner och Regioner, 2020, ISBN: 978-91-7585-905-7, publicerad
den 28 januari 2021Signature reference: 717b9f97-2df8-4d10-95e7-087811602893
§ 152 Investeringsbidrag 2026 - Ändring av beslutade medel
beslutstyp: godkännandediarienr: kristianstad:KS:2026:176→ blev nyhet
KS § 152
Investeringsbidrag 2026 - Ändring av beslutade medel
Änr KS 2026/176
Beslut
• Godkänna Kristianstad Taekwondos önskemål om att ändra
kommunstyrelsens beslut 2026-04-27 § 90 om ändring av stöd till
ventilation för F.d Cykelcentralen till annan verksamhetslokal.
Sammanfattning
Kommunstyrelsen beslutade 2026-04-27 att bevilja Kristianstad Taekwondo
250 000 kronor från investeringsbidrag - större för ny ventilation till deras
tilltänkta träningsanläggning, före detta Cykelcentralen på Björkhemsvägen.
Föreningen informerade via mail den 28 maj att den aktuella lokalen f.d
cykelcentralen inte längre var aktuell då hyresvärden valt att behålla lokalen
själva.
Föreningen har i dialog med Kommunledningskontoret och Kultur- och
fritidsförvaltningen valt att jobba parallellt med en alternativ lokal, om det inte
skulle lösa sig med den tilltänkta. Föreningen har haft en dialog med Brinova
som har en alternativ lokal, även den på Björkhem där de kan bedriva sin
verksamhet. Denna lokal är både större och mer kostnadseffektiv.
Även i denna lokal är det samma utmaning med ventilationen. Det innebär att
investeringsbidraget - större kommer fortsatt att användas enligt ansökan, men
i den nya lokalen hos Brinova.
Kristianstad Taekwondo vill därför ändra beslutet så att det gäller den nya
lokalen och kommunledningskontoret och kultur- och fritidsförvaltningen görSignature reference: 717b9f97-2df8-4d10-95e7-087811602893
bedömningen att det är en mindre ändring i ansökan och att bidraget kan
betalas ut då syftet är detsamma.
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen
• Godkänna Kristianstad Taekwondos önskemål om att ändra
kommunstyrelsens beslut 2026-04-27 § 90 om ändring av stöd till
ventilation för F.d Cykelcentralen till annan verksamhetslokal.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-06-17 § 139
Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2026-05-25
Inkommit mail 2025-05-28 från Kristianstad Taekwondo
Kommunstyrelsens beslut 2026-04-27 § 90Signature reference: 717b9f97-2df8-4d10-95e7-087811602893
§ 153 Revidering regler för flaggning
diarienr: kristianstad:KS:2025:578→ blev nyhet
KS § 153
Revidering regler för flaggning
Änr KS 2025/578
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
• Revidera ”Riktlinje för flaggning i Kristianstads kommun”, antagen den
16 december 2025 § 286, genom att tydliggöra att riktlinjens
tillämpningsområde även omfattar Östra kommunhuset enligt bilaga B.
• Upphäva kommunstyrelsen beslut 2015-09-30 § 197 om regler för
flaggning Östra kommunhuset.
Sammanfattning
Kommunfullmäktige beslutade den 16 december 2025 att anta Riktlinje för
flaggning i Kristianstads kommun, varvid tidigare gällande regler för flaggning
upphävdes. I efterhand har det uppmärksammats att riktlinjen inte uttryckligen
anger att flaggreglerna även gäller för Östra kommunhuset.
Avsikten vid beslutstillfället var att riktlinjen skulle omfatta samtliga berörda
kommunala byggnader. För att undvika oklarheter och säkerställa en enhetlig
tillämpning av riktlinjen föreslås därför en revidering.
Revideringen innebär att en bilaga, bilaga B, läggs till i riktlinjen för att reglera
flaggningen vid Östra kommunhuset. Förslaget utgör ett redaktionellt
förtydligande och medför inga förändringar i sak.
Revideringen bedöms inte påverka innehåll, ansvarsfördelning eller
flaggningspraxis och medför inga ekonomiska, organisatoriska eller
verksamhetsmässiga konsekvenser.
Förslaget har beretts tillsammans med kommunfullmäktiges presidium.Signature reference: 717b9f97-2df8-4d10-95e7-087811602893
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen
Föreslå kommunfullmäktige
• Revidera ”Riktlinje för flaggning i Kristianstads kommun”, antagen den
16 december 2025 § 286, genom att tydliggöra att riktlinjens
tillämpningsområde även omfattar Östra kommunhuset enligt bilaga B.
• Upphäva kommunstyrelsen beslut 2015-09-30 § 197 om regler för
flaggning Östra kommunhuset.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-06-17 § 140
Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2026-06-04
Revidering riktlinje för flaggning slutlig
Revidering riktlinje för flaggning med ändringar
Nuvarande regler för flaggning Östra kommunhusetSignature reference: 717b9f97-2df8-4d10-95e7-087811602893
§ 154 Revidering av dokumenthanteringsplan för
diarienr: kristianstad:KS:2026:47→ blev nyhet
KS § 154
Revidering av dokumenthanteringsplan för
kommunstyrelsen
Änr KS 2026/47
Beslut
• Anta dokumenthanteringsplan för kommunstyrelsen version 1.3.
Sammanfattning
Enligt kommunens arkivreglemente ska varje nämnd upprätta en
dokumenthanteringsplan. Planen uppfyller arkivlagens krav om en systematisk
förteckning över kommunstyrelsens allmänna handlingar.
Kommunstyrelsens dokumenthanteringsplan är ett centralt förvaltnings- och
kommunövergripande styrdokument. Ekonomiavdelningen har, med bakgrund
av 2024 års arkivtillsyn, tagit fram ett förslag på en reviderad
dokumenthanteringsplan för kommunstyrelsen.
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen
• Anta dokumenthanteringsplan för kommunstyrelsen version 1.3.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-06-10 § 129
Tjänsteutlåtande 2026-05-12
Förslag till dokumenthanteringsplan för kommunstyrelsen version 1.3
Sammanställning av ändringar i dokumenthanteringsplan antagen 2025-02-12Signature reference: 717b9f97-2df8-4d10-95e7-087811602893
Beslutsinstansnamn 2026-06-24
§ 155 Projektdirektiv för genomlysning och utveckling av
beslutstyp: godkännandediarienr: kristianstad:KS:2023:513→ blev nyhet
KS § 155
Projektdirektiv för genomlysning och utveckling av
Kristianstads kommuns samhällsbyggnadsprocess
Änr KS 2023/513
Beslut
• Godkänna projektdirektiv för genomlysning och utveckling av
Kristianstads kommuns samhällsbyggnadsprocess.
Sammanfattning
Socialdemokraterna har lagt en motion om att genomlysa den
samhällsbyggnadsprocess som infördes för cirka 10 år sedan.
Kommunfullmäktige beslutade den 15 april 2025 att ge kommunstyrelsen
uppdraget att genomföra denna genomlysning.
Syftet är att skapa en sammanhållen och väl förankrad
samhällsbyggnadsprocess som främjar långsiktigt hållbar utveckling och som
bidrar till hög kvalitet, effektivitet och ett gott företagsklimat i enlighet med
Strategisk färdplan. Arbetet ska ta sin utgångspunkt i nuvarande
samhällsbyggnadsprocess beslutad av kommunstyrelsen den 24 juni 2014
(kommunstyrelsen 2014-06-24 § 131). Inom ramen för arbetet ska begreppet
samhällsbyggnadsprocess definieras och utifrån den definitionen görs
avgränsningen. I arbetet ingår områden såsom processer, ansvar och
arbetsfördelning, ekonomi, digitala verktyg och översyn av strategiskt viktiga
dokument. Arbetet ska utgå ifrån ett kommunövergripande perspektiv och
samhällsbyggnadsprocessens påverkan på Kristianstads utveckling. I uppdraget
ingår inte att genomlysa organisationen.
Projektdirektivet är förankrat med miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen
och tekniska förvaltningen och arbetet ska genomföras i bred samverkan med
dessa förvaltningar samt med övriga berörda nämnder och bolag.Signature reference: 717b9f97-2df8-4d10-95e7-087811602893
Beslutsinstansnamn 2026-06-24
De delar som ligger inom de förtroendevaldas ansvar beslutas politiskt av
kommunfullmäktige senast den 30 september 2027. Det nya beslutet ersätter då
första beslutspunkten i kommunstyrelsens beslut 2014-06-24 § 131,
Samhällsbyggnadsprocessen.
Arbetet genomförs inom befintliga budgetramar.
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen
• Godkänna projektdirektiv för genomlysning och utveckling av
Kristianstads kommuns samhällsbyggnadsprocess.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-06-10 § 130
Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2026-05-13
Projektdirektiv för genomlysning och utveckling av Kristianstads kommuns
samhällsbyggnadsprocess
Kommunfullmäktiges beslut 2025-04-15 § 113
Kommunstyrelsens beslut 2025-03-19 § 68
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2025-03-12 § 74
Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2025-01-28
Kommunfullmäktiges beslut 2023-04-11 § 118
Motion – Hela Kristianstad lyfter 2023-04-10Signature reference: 717b9f97-2df8-4d10-95e7-087811602893
§ 156 Utredningsuppdrag - Genomlysning av Kristianstad
beslutstyp: godkännandediarienr: kristianstad:KS:2025:282→ blev nyhet
KS § 156
Utredningsuppdrag - Genomlysning av Kristianstad
kommuns organisation och förvaltningsstruktur
Änr KS 2025/282
Beslut
• Godkänna förslaget om ansvarsfördelning och tidsplan.
Sammanfattning
Kommunens övergripande organisation och förvaltningsstruktur har
genomlysts i en genomförd utredning som har avslutats med en rapport
innehållande rekommendationer. Kommunstyrelsen har gett
kommundirektören i uppdrag att hantera rekommendationerna och återkomma
till kommunstyrelsen i juni 2026 med förslag på ansvarsfördelning och tidsplan.
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen
• Godkänna förslaget om ansvarsfördelning och tidsplan.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-06-10 § 131
Tjänsteutlåtande 2026-05-11
Beslut 2026-03-25 KS §71, Utredningsuppdrag - Genomlysning av Kristianstad
kommuns organisation och förvaltningsstruktur
Rapport Genomlysning av Kristianstads kommuns organisation och
förvaltningsstruktur, KS 2025/282Signature reference: 717b9f97-2df8-4d10-95e7-087811602893
§ 157 Vision Kristianstads kommun
diarienr: kristianstad:KS:2026:473, kristianstad:KS:2025:282→ blev nyhet
KS § 157
Vision Kristianstads kommun
Änr KS 2026/473
Beslut
• Uppdra åt kommunledningskontoret att utreda och utveckla
Kristianstads kommuns vision i syfte att säkerställa dess genomslag
inom styr- och ledningsmodellen.
• Utse de politiska gruppledarna till styrgrupp för arbetet.
Sammanfattning
Visionen för Kristianstads kommun, Vi lyfter tillsammans, gäller fram till 2030
och anger den långsiktiga inriktningen för kommunens utveckling. För att
visionen ska få genomslag krävs ett strukturerat, samordnat och effektivt
arbetssätt inom ramen för kommunens styr- och ledningsmodell.
En vision leder inte automatiskt till utveckling av god kvalitet. Det är genom
styr- och ledningsmodellen som hela styrkedjan behöver hållas samman för att
säkerställa genomslag i organisationen. Detta innebär att visionen i sig inte
nödvändigtvis behöver förändras utan utvecklas. Det kan även finnas behov av
att vidareutveckla arbetssätt, processer och former för samverkan för att stärka
styrkedjan och säkerställa att visionen omsätts i praktiken.
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen
• Uppdra åt kommunledningskontoret att utreda och utveckla
Kristianstads kommuns vision i syfte att säkerställa dess genomslag
inom styr- och ledningsmodellen.
• Utse de politiska gruppledarna till styrgrupp för arbetet.Signature reference: 717b9f97-2df8-4d10-95e7-087811602893
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-06-10 § 132
Tjänsteutlåtande 2026-05-11
Beslut 2014-06-10, KF §111 . Ny vision för Kristianstad
Rapport Genomlysning av Kristianstads kommuns organisation och
förvaltningsstruktur. KS 2025/282Signature reference: 717b9f97-2df8-4d10-95e7-087811602893
§ 158 Demografisk utveckling
diarienr: kristianstad:KS:2026:540→ blev nyhet
KS § 158
Demografisk utveckling
Änr KS 2026/540
Beslut
• Ge kommundirektören i uppdrag att utreda hur kommunen ska möta den
demografiska utvecklingen utifrån ett kommunövergripande perspektiv.
• Utredningen ska även beakta förutsättningarna för att uppfylla
kunskapsuppdraget och implementeringen av ny lagstiftning.
• Kommunfullmäktiges partiers gruppledare representeras i styrgruppen.
Sammanfattning
Sverige står inför en demografisk utmaning som förändrar samhällsstrukturen.
En åldrande befolkning ställer ökade krav på offentlig sektor samtidigt som
barnafödandet är historiskt lågt. Under den senaste femårsperioden har
barnafödandet successivt minskat, med undantag för 2023, från 957 födda barn
år 2021 till 725 födda barn år 2025. Detta påverkar elevunderlaget i förskola
och skola, som har minskat med 522 i förskola sedan 2021 och 443 elever i F-9.
Till följd av utvecklingen har barn- och utbildningsnämnden den 26 maj 2026
fattat beslut och att arbeta fram en strategisk plan för att möta demografisk
utveckling.
Utmaningen barn- och utbildningsnämnden står inför kommer påverka hela
kommunen och dess ekonomiska hushållning. För att göra kloka val för
kommunen behöver flera perspektiv beaktas utifrån ett kommunövergripande
synsätt.
Mot bakgrund av ovanstående föreslås att kommundirektören ges ett
utredningsuppdrag för hur kommunorganisationen ska möta den demografiska
utvecklingen ur ett kommunövergripande perspektiv. Utredningen ska resulteraSignature reference: 717b9f97-2df8-4d10-95e7-087811602893
i förslag på fokusområden och inriktningar för det fortsatta arbetet. Den ska inte
vara på detaljnivå utan syftar till att ange övergripande huvudsakliga
inriktningar.
I utredningen ska hänsyn tas till perspektiv såsom,
- förutsättningar för omställning av personal inom
kommunorganisationen utifrån kompetensförsörjningen,
- påverkan på samhällets utveckling med särskilt fokus på
landsbygdsutveckling,
- påverkan på kommunens lokalbestånd samt
- påverkan på ekonomi och HR.
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen
• Ge kommundirektören i uppdrag att utreda hur kommunen ska möta den
demografiska utvecklingen utifrån ett kommunövergripande perspektiv.
• Utredningen ska även beakta förutsättningarna för att uppfylla
kunskapsuppdraget och implementeringen av ny lagstiftning.
• Kommunfullmäktiges partiers gruppledare representeras i styrgruppen.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-06-17 § 142
Tjänsteutlåtande daterat 2026-05-15Signature reference: 717b9f97-2df8-4d10-95e7-087811602893
§ 160 Igångsättningstillstånd VA-ledningsförnyelse samt gång-
diarienr: kristianstad:KS:2026:600→ blev nyhet
KS § 160
Igångsättningstillstånd VA-ledningsförnyelse samt gång-
och cykelväg längs Borgargatan och Skättilljungavägen
Änr KS 2026/600
Beslut
• Ge igångsättningstillstånd för arbetet med ny gång- och cykelväg samt
VA-ledningsförnyelse längs Borgargatan och Skättilljungavägen, Tollarp.
Protokollsanteckning
Linnea Bengtsson (V) lämnar för den vänsterpartistiska gruppen in
protokollsanteckning. Den socialdemokratiska gruppen biträder
protokollsanteckningen:
”Vänsterpartiet och socialdemokraterna ställer sig högst kritiska till
kommunens återkommande bristfälliga var barnkonsekvensanalyser. Barn och
unga utgör en självklar del av kommunens invånare och behöver i enlighet med
barnkonventionen beaktas därefter. Att formulera att barn inte utgör en primär
målgrupp avseende gång- och cykelvägar, samt att det främst rör barn fyllda 12
år är högst anmärkningsvärt.”
Sammanfattning
Tekniska förvaltningen ska av kommunstyrelsen få igångsättningstillstånd för
alla projekt över 20.0 mkr innan byggnation får genomföras.
Tekniska förvaltningen avser att utföra ombyggnation av Borgargatan och
Skättilljungavägen för att tillskapa en gång- och cykelbana utmed vägen. I
samband med detta avser tekniska förvaltningen utföra VA-ledningsförnyelse
på större delen av samma sträcka.
Projektet planeras att utföras med start i augusti 2026 och avslutas våren 2027.Signature reference: 717b9f97-2df8-4d10-95e7-087811602893
Projektkostnaden beräknas uppgå till 29 000 000 kr (11 mkr gata och 18 mkr
VA). Finansiering sker genom befintlig budget i tekniska nämndes ram 2026-
2027 för GC-vägar prioriteringar samt Ledningsförnyelse/samordnade gatu-
VA.
Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen
• Ge igångsättningstillstånd för arbetet med ny gång- och cykelväg samt
VA-ledningsförnyelse längs Borgargatan och Skättilljungavägen, Tollarp.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-06-17 § 143
Tekniska nämndens beslut 2026-05-26 § 56
Förvaltningens tjänsteutlåtande, daterat 2026-04-28
BarnkonsekvensanalysSignature reference: 717b9f97-2df8-4d10-95e7-087811602893
§ 161 Initiativärende: Administrativ ändring av detaljplan –
beslutstyp: avslagdiarienr: kristianstad:KS:2026:568→ blev nyhet
KS § 161
Initiativärende: Administrativ ändring av detaljplan –
Evenemangsstranden, Åhus
Änr KS 2026/568
Beslut
• Byggnadsnämnden får i uppdrag att ge sökanden dispens för att sätta
upp staket enligt ansökan för 2026 års evenemang på
evenemangsstranden. Vi ser positivt på regeringens förflyttning gällande
strandskyddsbestämmelser när man nu vill ge kommuner möjlighet att
använda sitt självbestämmande för att fortsättningsvis kunna ge dispens.
Reservationer
Erik Jönsson (KD), Jan Svensson (KD) och Camilla Ottosson (KD) reserverar sig
mot beslutet till förmån för eget förslag.
Linnea Bengtsson (V) lämnar för den vänsterpartistiska gruppen in skriftlig
reservation:
”Vänsterpartiet väljer att yrka avslag då frågan redan har prövats och varit uppe
för beslut vid flertalet gånger. Vänsterpartiet ser i dagsläget inte något tydligt
syfte med att återigen försöka besluta kring ärendet. Att kommunstyrelsens
ordförande väljer att muntligen delge ny information till ärendet utifrån
regeringens förflyttning gällande strandskyddsbestämmelser och kommuners
självbestämmande är högst anmärkningsvärt. Det fanns ingen möjlighet för
oppositionen att ta ställning till ärendet när värdefull information inte fanns
med i handlingarna när beslutet skulle fattas, utan först tillkom i efterhand.”
Protokollsanteckning
Daniél Tejera (L) lämnar för den liberala gruppen in protokollsanteckning:
”Liberalerna tycker att det är bra att regeringen ser över bestämmelserna för
strandskyddet. Det fråntar inte nuvarande kommunstyre ansvar för passivitet iSignature reference: 717b9f97-2df8-4d10-95e7-087811602893
frågan om staketen på evenemangsstranden. Camilla Palm har haft fyra år på
sig att driva på för en förändrad detaljplan men hela styret har suttit på
händerna. Hela mandatperioden har präglats av maktkamp mellan de styrande
partierna. Det upprepar sig även i detta beslut som ännu en gång splittrar
majoriteten.”
Ulrika Tollgren (S) lämnar för den socialdemokratiska gruppen in
protokollsanteckning:
”Socialdemokraterna bifaller det vid sammanträdet framlagda motförslaget,
eftersom det innebär att byggnadsnämnden får i uppdrag att ge sökanden
dispens för att sätta upp staket som möjliggör att strandlinjen kan vara en del av
evenemangsområdet för pågående evenemang vid Evenemangsstranden 2026.
Mot bakgrund av frågans brådskande karaktär och de omständigheter som nu
föreligger kan och bör byggnadsnämndens ordförande fatta ett
ordförandebeslut, vilket det råder samsyn om bland de bifallande partierna i
kommunstyrelsen. Den förändrade lagstiftningen bidra till att låsningen bryts,
men frågan borde ha kunnat lösas tidigare genom politiskt ledarskap,
ansvarstagande och en rimligare tillämpning av regelverket.
En konstgjord strand, anlagd för evenemang, har hållits tillbaka av en orimligt
låst hantering. Arbetet med initiativärendets intentioner, att förenkla processen,
skapa långsiktiga förutsättningar och utveckla Evenemangsstranden till en
attraktiv, trygg och fungerande evenemangsplats, ska fortsätta parallellt.”
Kommunstyrelsens behandling
Yrkanden
Ordföranden föreslår:
- ”Byggnadsnämnden får i uppdrag att ge sökanden dispens för att sätta
upp staket enligt ansökan för 2026 års evenemang på
evenemangsstranden. Vi ser positivt på regeringens förflyttning gällande
strandskyddsbestämmelser när man nu vill ge kommuner möjlighet att
använda sitt självbestämmande för att fortsättningsvis kunna ge
dispens.”Signature reference: 717b9f97-2df8-4d10-95e7-087811602893
Ulrika Tollgren (S), Martin Hallingström Skoglund (S), Therese Larsson
Sturesson (S), Dan Berger (S) och Daniél Tejera (L) yrkar bifall till ordförandens
förslag.
Linnea Bengtsson (V), Erik Jönsson (KD) och Jan Svensson (KD) yrkar avslag på
ordförandens förslag.
Ajournering 10:47-10:54.
Beslutsgång
Ordföranden ställer kommunledningskontorets förslag mot ordförandens
förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med ordförandens
förslag.
Sammanfattning
I ett initiativärende från Socialdemokraterna, 2026-05-20, föreslås
kommunstyrelsen ge byggnadsnämnden i uppdrag om en administrativ ändring
av detaljplan för Åhus 558:31 m.fl. Syftet är att möjliggöra ett utökat
evenemangsområde vid Evenemangsstranden i Åhus.
Kommunstyrelsen beslutade 2025-06-04, § 123, att ge byggnadsnämnden i
uppdrag att pröva frågan genom ett planuppdrag. Planarbetet omfattar frågor
om strandskydd, säkerhet, allmänhetens tillgänglighet och erforderliga
utredningar pågår.
Den föreslagna åtgärden bedöms inte kunna hanteras genom en administrativ
ändring av gällande detaljplan, för Åhus 558:31 m.fl. utan kräver en fullständig
planprocess enligt plan- och bygglagen samt miljöbalken.
Då området vid Evenemangsstranden i Åhus redan omfattas av ett beslutat
planuppdrag och frågan om utökat evenemangsområde hanteras inom
pågående planarbete föreslås initiativärendet avslås.Signature reference: 717b9f97-2df8-4d10-95e7-087811602893
Kommunledningskontorets förslag till kommunstyrelsen
• Avslå initiativärendet enligt kommunledningskontorets tjänsteutlåtande
2026-06-04.
Beslutsunderlag
Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2026-06-04
Beslut Byggnadsnämnden 2026-04-22 § 93
Beslut Kommunstyrelsen 2025-06-04 §123
Beslut Byggnadsnämnden 2025-11-18 § 189Signature reference: 717b9f97-2df8-4d10-95e7-087811602893
§ 162 Initiativärende: Utbildning i jämställdhet
beslutstyp: avslagdiarienr: kristianstad:KS:2026:445→ blev nyhet
KS § 162
Initiativärende: Utbildning i jämställdhet
Änr KS 2026/445
Beslut
• Avslå initiativärendet.
Reservation
Ulrika Tollgren (S) lämnar för den socialdemokratiska och vänsterpartistiska
gruppen in skriftlig reservation:
”Socialdemokraterna och Vänsterpartiet reserverar sig mot kommunstyrelsens
beslut att avslå vårt initiativärende.
De två att satser som kommunstyrelsen idag väljer att avslå är inte några nya
politiska förslag. De är ordagrant hämtade ur den handlingsplan för CEMR
deklarationen som kommunfullmäktige antog 2018 och som Kristianstads
kommun därmed åtagit sig att genomföra.
Genom dagens beslut markerar Sverigedemokraterna, Moderaterna och
Kristdemokraterna att de inte längre står bakom dessa ambitioner. Beslutet går
därmed på tvärs mot kommunfullmäktiges tidigare ställningstagande och
innebär i praktiken att styret överger ambitionen att arbeta aktivt med
jämställdhetsintegrering.
Konsekvensen blir att det systematiska arbetet med frågor som kvinnors höga
sjuktal i välfärdsyrken, pojkars svagare skolresultat och en likvärdig kommunal
service för kvinnor och män försvagas. Det är beklagligt.
Om styret vill lämna de åtaganden som kommunfullmäktige gjorde när CEMR
deklarationen antogs bör detta ske öppet genom ett nytt beslut i
kommunfullmäktige, inte genom att kommunstyrelsen successivt avslår de
åtgärder som fullmäktige tidigare beslutat ska genomföras.Signature reference: 717b9f97-2df8-4d10-95e7-087811602893
Medarbetarna och kommuninvånarna i Kristianstads kommun behöver mer
jämställdhetsarbete, inte mindre.”
Kommunstyrelsens behandling
Yrkanden
Ulrika Tollgren (S), Martin Hallingström Skoglund (S), Therese Larsson
Sturesson (S), Dan Berger (S) och Linnea Bengtsson (V) yrkar bifall till
initiativärendet.
Beslutsgång
Ordföranden ställer Ulrika Tollgrens (S) med fleras förslag mot
kommunledningskontorets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i
enlighet med kommunledningskontorets förslag.
Sammanfattning
Socialdemokraterna har inkommit med ett initiativärende avseende utbildning i
jämställdhet för Kristianstads kommuns förtroendevalda, chefer, medarbetare
och revisionen. Föreslaget är:
1) Att förtroendevalda, chefer och medarbetare utifrån roll och behov erbjuds och
genomgår kompetenshöjande insatser kring jämställdhet, normkritik och
integrering av dessa perspektiv i verksamhet och förbättringsarbete.
2) Att revisionen, som ett viktigt demokratiskt instrument, har särskild kunskap för
att granska att den kommunala servicen fungerar likvärdigt för kvinnor och män och
att ingen blir diskriminerad ur ett jämställdhetsperspektiv.
Kommunledningskontoret förslag till kommunstyrelsen är att:
• Avslå initiativärendetSignature reference: 717b9f97-2df8-4d10-95e7-087811602893
Kommunledningskontorets förslag till Kommunstyrelsen
• Avslå initiativärendet
Beslutsunderlag
Tjänsteutlåtande 2026-05-19
Initiativärende: Utbildning i jämställdhet 2026-04-22
Beslut KS 2026-04-22Signature reference: 717b9f97-2df8-4d10-95e7-087811602893
§ 163 Utredning av uppdrag i kommunstyrelsen och kommunala
beslutstyp: godkännandediarienr: kristianstad:KS:2026:405→ blev nyhet
KS § 163
Utredning av uppdrag i kommunstyrelsen och kommunala
bolag ur ett jävsperspektiv
Änr KS 2026/405
Beslut
• Godkänna redovisningen av utredningen av uppdrag i kommunstyrelsen
och kommunala bolag ur ett jävsperspektiv.
• Konstatera att uppdrag som ledamot i kommunstyrelsen och i
kommunala bolag samtidigt, i regel är förenligt med kommunallagens
bestämmelser, under förutsättning att jävsprövning sker i varje enskilt
ärende.
• Förklara uppdraget som slutfört.
Sammanfattning
Kommunstyrelsen har uppdragit åt kommunledningskontoret att utreda
förutsättningarna för och konsekvenserna av att ledamöter i kommunstyrelsen
samtidigt innehar uppdrag som ledamöter i kommunala bolag. Särskilt ska
frågan belysas ur ett jävs- och förtroendeperspektiv.
Kommunledningskontorets förslag till kommunstyrelsen
• Godkänna redovisningen av utredningen av uppdrag i kommunstyrelsen
och kommunala bolag ur ett jävsperspektiv.
• Konstatera att uppdrag som ledamot i kommunstyrelsen och i
kommunala bolag samtidigt, i regel är förenligt med kommunallagens
bestämmelser, under förutsättning att jävsprövning sker i varje enskilt
ärende.
• Förklara uppdraget som slutfört.Signature reference: 717b9f97-2df8-4d10-95e7-087811602893
Beslutsunderlag
Begäran om skriftlig bedömning av kommunjuristen gällande jävsförhållandeSignature reference: 717b9f97-2df8-4d10-95e7-087811602893
§ 164 Motion - Inför en klimakterieskola i den kommunala
beslutstyp: avslagdiarienr: kristianstad:KS:2025:980→ blev nyhet
KS § 164
Motion - Inför en klimakterieskola i den kommunala
verksamheten
Änr KS 2025/980
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige
• Avslå motionen.
Reservation
Ulrika Tollgren (S) lämnar för den socialdemokratiska och vänsterpartistiska
gruppen in skriftlig reservation:
”Kristianstads kommun har ett ansvar att öka kunskapen om klimakteriets
påverkan på arbetsförmågan, motverka stigma och vara uppmärksam på
medarbetares mående.
Just därför är Socialdemokraterna och Vänsterpartiet djupt bekymrade över att
motionen avslås, samtidigt som kommunen kämpar med att sänka sjuktalen är
man inte beredd att jobba utifrån den verklighet man har.
Klimakteriet är en arbetsmiljöfråga, det påverkar koncentrationen, sömnen,
stressnivån och hälsa. Det påverkar därmed också möjligheten att orka, prestera
och stanna kvar i arbetslivet. En stor del av kommunens medarbetare kommer
någon gång att gå igenom klimakteriet, det är inte rimligt att kommunen enbart
hänvisar till vården. Arbetsgivaren har ett ansvar för att skapa förutsättningar
för kunskap, förståelse och relevant stöd.
Sunt Arbetslivs koncept “klimakterieskola” är inte ett alternativ till sjukvården,
det är ett komplement, på samma sätt som kommunen erbjuder utbildningar
och insatser inom andra arbetsmiljörelaterade område där vården också har ett
ansvar.Signature reference: 717b9f97-2df8-4d10-95e7-087811602893
Partille kommun är en av de första kommunerna som satsat på att öka
kunskapen om klimakteriet inom kommunorganisationen. Satsningen har lett
till minskad sjukfrånvaro och beräknas ge en årlig besparing på cirka 3 miljoner
kronor för kommunen, samt ytterligare miljonbelopp i sparade statliga
sjuklönekostnader
Syftet med en klimakterieskola är att stärka egenvården, öka kunskapen hos
både medarbetare och chefer samt bidra till en mer inkluderande och hållbar
arbetsmiljö.
Genom att avslå motionen missar kommunen en möjlighet att ta ett modernt
och kunskapsbaserat grepp om en fråga som berör många men som alltför länge
varit osynlig. Vi menar att Kristianstads kommun bör gå före när det gäller att
bryta stigma och skapa hållbara förutsättningar för medarbetarna.
Mot bakgrund av detta reserverar Socialdemokraterna och Vänsterpartiet mot
beslutet att avslå motionen.”
Kommunstyrelsens behandling
Yrkanden
Ulrika Tollgren (S), Martin Hallingström Skoglund (S), Therese Larsson
Sturesson (S), Dan Berger (S) och Linnea Bengtsson (V) yrkar bifall till
motionen.
Beslutsgång
Ordföranden ställer Ulrika Tollgrens (S) med fleras förslag mot
kommunstyrelsens personalutskotts förslag och finner att kommunstyrelsen
beslutar i enlighet med kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag.
Sammanfattning
I motion till kommunfullmäktige, daterad 2025-10-03, med rubrik ”Inför en
klimakterieskola i den kommunala verksamheten”, föreslår SocialdemokraternaSignature reference: 717b9f97-2df8-4d10-95e7-087811602893
att kommunen ska införa en klimakterieskola. Syftet med klimakterieskola är,
enligt Socialdemokraterna, att öka kunskapen, minska stigma, stärka
egenvården och skapa bättre arbetsmiljö för alla som berörs av klimakteriet.
Kommunledningskontoret anser att Kristianstads kommun ska arbeta för att
öka kunskapen om klimakteriets påverkan på arbetsförmågan, bryta eventuella
stigman om klimakteriet och vara uppmärksamma på medarbetares mående.
Men när det handlar om fördjupad kunskap om klimakteriet ligger detta ansvar
på vården. Därav föreslår kommunledningskontoret kommunstyrelsen att avslå
motion om att inrätta en klimakterieskola som en del av den kommunala
verksamheten.
Kommunstyrelsens personalutskotts förslag till kommunstyrelsen
Föreslå kommunfullmäktige
• Avslå motionen.
Beslutsunderlag
Kommunstyrelsens personalutskotts beslut 2026-06-08 § 20
Tjänsteutlåtande 2026-05-08
Motion: Inför en klimakterieskola i den kommunala verksamheten, 2025-10-03Signature reference: 717b9f97-2df8-4d10-95e7-087811602893
Signerat dokument
Detta dokument är elektroniskt signerat av nedanstående och juridiskt bindande.
Kristianstads kommun | 291 80 Kristianstad | 044–13 50 00 | Organisationsnummer 212000–0951
www.kristianstad.se | kommun@kristianstad.se
2:a vice ordförande: Ulrika TollgrenOrdförande: Camilla Palm
Kommunsekreterare: Anna FritzsonSignature reference: 717b9f97-2df8-4d10-95e7-087811602893Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument.Signed by: CECILIA ULRIKA TOLLGRENDate: 2026-06-24 17:05:22BankID refno: 019efa29-e780-7285-8811-d6f7c6070c3cSigned by: CAMILLA PALMDate: 2026-06-24 15:10:20BankID refno: 019ef9c0-a273-767d-9d14-c27543d4f110Signed by: ANNA ELIN MAGDALENA FRITZSONDate: 2026-06-25 08:21:14BankID refno: 019efd70-79a7-70dc-86b8-182546cc6904
Textversionen är maskinellt utläst ur kommunens protokoll och kan innehålla brus eller fel i formateringen. Original-PDF:en är alltid den giltiga källan.