Kommunstyrelsen — 21 oktober 2026

Krinova AB § 199 Krinova AB § 199 förvaltningschef § 202 Sofia Cederström, HR- Linnéa Skoogh, enhetschef § 204 direktör § 203 Martin Hallingström Utses att justera Skoglund Justeringens Digital justering tid och plats Paragrafer 199-217 Sekreterare Anna Fritzson Ordförande Camilla Palm Justerare Martin Hallingström Skoglund KS § 199 Informationer Änr KS 2026/6 Beslut • Lägga informationen till handlingarna. Sammanfattning Arbete och välfärdsförvaltningens förvaltningschef Anna Burston presenterar sig. Krinova AB informerar om verksamheten genom ordförande Jonas Haak, VD Claes Henriksson och ekonomichef Kristofer Kargerot. Kommundirektör Charlotte Nygren-Bonnier informerar om: - Greater Copenhagens senaste styrelsemöte - Årets medarbetarenkät Biträdande kommundirektör Oscar Nilsson informerar om de övergripande resultaten från medarbetarenkäten för kommunledningskontorets del. Enhetschef Kajsa Jordevik och kommunjurist Anna-Britt Adell återkopplar på fråga från föregående sammanträde gällande visselblåsningar i kommunala bolag med färre än 50 anställda.

KS § 200 Delgivningar Änr KS 2026/5 Beslut • Lägga delgivningarna till handlingarna. Beslutsunderlag Anteckningar vid Havängsråd 2026-09-18 Protokoll förvaltningsövergripande samverkan kommunledningskontoret 2026-08-27 Protokoll förvaltningsövergripande samverkan kommunledningskontoret, extra, protokoll, 2026-09-15 Kommunövergripande samverkansgrupp tillika skyddskommitténs protokoll 2026-09-22 Referat styrelsemöte Greater Copenhagen 25 september 2026

KS § 201 Redovisning av delegeringsbeslut Änr KS 2026/7 Beslut • Lägga redovisning av delegeringsbeslut till handlingarna. Beslutsunderlag Förteckning delegeringsbeslut för redovisning till kommunstyrelsen 2026-10- 21 Förteckning anställningsbevis kommunledningskontoret 2026-09-12---2026- 10-09

KS § 202 Igångsättningstillstånd och budgetkompensation för Resursskola Änr KS 2025/1129 Beslut • Bevilja tekniska nämnden igångsättningstillstånd för upphandling och byggnation av projektet Resursskola. Tilldelning och byggnation genomförs endast under förutsättning att kommunfullmäktige tar beslut om förnyad budget för resursskolan. • Bevilja barn- och utbildningsnämnden budgetkompensation motsvarande cirka 4,6 mnkr/år. Reservationer Ian Fernheden (SD) lämnar för den sverigedemokratiska gruppen in skriftlig reservation: ”När kalkylen blivit nästan dubbelt så dyr sedan beslutet togs i BUN 23/9 2025, är det Sverigedemokraternas uppfattning att kommunen borde inventera lokalbeståndet i samband med att den nya skolorganisationen sjösatts i syfte att hitta en mer ekonomisk hållbar lösning eftersom det kommer finnas tomma lokaler. Det är viktigt att vi är försiktiga med skattebetalarnas pengar, eftersom nya lediga lokaler kan vara både mer ändamålsenliga och således billigare.” Daniél Tejera (L) lämnar för den liberala och vänsterpartistiska gruppen in skriftlig reservation: ”Det är inte logiskt, och inte heller ekonomiskt ansvarsfullt att starta ett skolbygge samtidigt som planer finns på att lägga ner skolor i Kristianstad. En ny förstudie borde ha startats för att undersöka nya möjligheter för resursskola i någon av de befintliga skolorna som berörs av förändringar de kommande åren.” Kommunstyrelsens behandling Yrkanden Ian Fernheden (SD) yrkar för den sverigedemokratiska gruppen på återremiss med följande återremisskäl: ”eftersom kalkylen blivit dubbelt så dyr sedan beslutet togs i BUN 23/9 2025. Vi vill att man inventerar lokalbeståndet efter den nya skolorganisationen har sjösatts, i syfte att undersöka en mer ekonomisk hållbar lösning när det kommer finnas tomma lokaler.” Daniél Tejera (L) yrkar för den liberala gruppen på återremiss med följande återremisskäl: ”Mot bakgrund av den stora lokalförändringen som kommuniceras från det nya styret gällande skolor i centrala Kristianstad bör frågan om resursskola på Näsby pausas. Vi yrkar att ärendet återremitteras till BUN och TN för en ny förstudie där man undersöker andra möjligheter som öppnar sig när skolor i centrala Kristianstad läggs ner.” Beslutsgång Ordföranden frågar om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras idag. Därefter frågar ordföranden och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Sammanfattning Barn- och utbildningsnämnden har beslutat om en omorganisering av kommunens resursskola, där nuvarande verksamhet avvecklas. För elever med autismspektrumtillstånd planeras en ny verksamhet för resursskola, på före detta Näsby skola och Näsbyvillans förskola. I förstudien beräknades projektkostnaden till 35 mnkr, vilket är vad som beslutades i 2026 års budget. Efter genomförd projektering är kalkylen, baserad på framtagna systemhandlingar, beräknad till 54 mnkr. Orsaken är bland annat att tillkommande åtgärder samt att ingående åtgärder var kostnadsbedömda för lågt. Med tanke på avvikelsens storlek villkoras igångsättningstillståndet av att kommunfullmäktige tar beslut om förnyad budget för resursskolan, i samband med budgetbeslutet i december 2026. Tillkommande internhyra, baserad på en projektkostnad om 54 mnkr, motsvarar cirka 4,6 mnkr/år. Att tidplanen kan hållas med verksamhetsstart höstterminen 2028 är av yttersta vikt för verksamheten och berörda barn Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen • Bevilja tekniska nämnden igångsättningstillstånd för upphandling och byggnation av projektet Resursskola. Tilldelning och byggnation genomförs endast under förutsättning att kommunfullmäktige tar beslut om förnyad budget för resursskolan. • Bevilja barn- och utbildningsnämnden budgetkompensation motsvarande cirka 4,6 mnkr/år. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-10-14 § 184 Tjänsteutlåtande kommunledningskontoret 2026-09-25 Igångsättningstillstånd och budgetkompensation för Resursskola PM tekniska förvaltningen 2026-09-16 Kristianstads resursskola - Ombyggnad Beslut tekniska nämnden 2026-09-24 Igångsättningstillstånd Kristianstad resursskola - ombyggnad Beslut barn- och utbildningsnämnden 2025-10-28 Start projektering ny Resursskola

KS § 203 Resultatuppföljning Änr KS 2026/9 Beslut • Notera informationen. Sammanfattning Ekonomidirektör Hannes Olbers och HR-direktör Sofia Cederström lämnar information om resultatuppföljning avseende ekonomi, verksamhet och medarbetare. Beslutsunderlag Rapport resultatuppföljning september 2026

KS § 204 Klimatkontrakt 2030 Änr KS 2023/1283 Beslut • Godkänna Klimatkontrakt 2030, version 2027, redaktionellt ändrad vid kommunstyrelsens sammanträde 2026-10-21. Reservation Ian Fernheden (SD) lämnar för den sverigedemokratiska gruppen in skriftlig reservation: ”Vi reserverar oss mot detta klimatkontrakt då sverigedemokraternas uppfattning är att det är orealistiskt ur beredskapssynpunkt att vi ska vara helt fossilfria år 2034. När världen befinner sig i krig och oro, vilket kan få spridning, är vår uppfattning att kommunen och våra kommunala bolag ska ha en resiliens med flera sorters drivmedel till våra fordon. Vi vill därför se en mix av fossila, fossilfria och elektrifierade lösningar så vi inte riskerar våra driftmöjligheter eller kapacitet i händelse av kris.” Kommunstyrelsens behandling Yrkande Ian Fernheden (SD) yrkar för den sverigedemokratiska gruppen avslag på ärendet. Beslutsgång Ordföranden ställer Ian Fernhedens (SD) avslagsförslag mot kommunledningskontorets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunledningskontorets förslag. Sammanfattning Klimatkontrakt 2030, version 2027 har utarbetats inom Viable Cities i nära dialog med programkontor och övriga kommuner. Att Klimatkontrakt 2030 fortsatt innehåller gemensamma åtagande är ett viktigt steg för att konkretisera vad som behöver göras i kommunerna och det underlättar jämförbarhet, lärande och uppföljning. De gemensamma åtagandena förankrades förra året med kommunledningskontorets ledningsgrupp och förvaltningschefsgruppen. De gemensamma åtagande som valdes ut bedömdes vara särskilt i linje med pågående arbete och inom områden där Kristianstads kommun har mycket att vinna på samarbete med andra kommuner. Klimatkontrakt 2030 skrivs i en fastslagen mall med vägledande texter och instruktioner kring innehåll, avgränsningar och omfattning. Kommunledningskontorets förslag till kommunstyrelsen • Godkänna Klimatkontrakt 2030, version 2027. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande Klimatkontrakt 2030, version 2027 Kristianstads kommun Klimatkontrakt 2030, version 2027 Barnkonsekvensanalys Klimatkontrakt 2030, version 2027

KS § 205 Försäljning av fastigheten Piren 11 Åhus Änr KS 2025/1221 Beslut • Reservera och försälja fastigheten Kristianstad Piren 11 i Åhus till A Four AB för en köpeskilling om 783 409 kronor. Sammanfattning Kommunledningskontorets fördelning av verksamhetsmark inom exploateringsområdet väster om återvinningsanläggningen i Åhus fortgår. Inom området finns 16 tomter av olika storlek och karaktär att fördela, med en areal om ca 10 ha, varav sex tomter är reserverad om totalt 2 ha. Intresseanmälan om att förvärva mark har skickats in av fastighetsbolaget A Four AB som planerar att uppföra byggnad som de sedan kan hyra ut. Inom här aktuell fastighet planerar de att hyra ut lokalerna till ett företag som planerar att sälja kundanpassade standardinsatsvaror till små och medelstora kunder inom industrisektorn. Mark och exploatering har i samarbete med näringslivsavdelningen kommit fram till att erbjuda A Four AB fastigheten Kristianstad Piren 11 som är på 2519 kvm mark för en köpeskilling om 311 kronor per kvm. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen • Reservera och försälja fastigheten Kristianstad Piren 11 i Åhus till A Four AB för en köpeskilling om 783 409 kronor. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-10-14 § 178 Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2026-09-25 Översiktskarta Reservationsavtal

KS § 206 Förvärv av fastigheten Kristianstad Kiaby 95:1 Änr KS 2026/963 Beslut • Förvärva fastigheten Kristianstad Kiaby 95:1 för en köpeskilling om 500 000 kronor. • Förvärvet finansieras via investeringsbudgeten för kommunledningskontoret år 2026. • Kommunledningskontoret uppdras att genomföra rivning av byggnaderna inom fastigheten Kristianstad Kiaby 95:1, med en budget om 1,7 miljoner kronor • Rivningen finansieras via exploateringsbudgeten på finansförvaltningen år 2027. Sammanfattning Den före detta smedjan i Kiaby, belägen på fastigheten Kristianstad Kiaby 95:1 på adress Kiabyvägen 430, har varit utsatt för brand och fastigheten har sedan lång tid varit hårt nedgången. Delar av den byggnad som tidigare innehöll smedjan har rasat. Fastigheten ägs av ett dödsbo. Kristianstads kommun har över åren utfärdat en rad förelägganden på fastigheten om exempelvis skyldighet att städa upp på tomten, laga trasiga fönster, reparera byggnadens tak och städa upp byggnadsmaterial på fastigheten. Kommunledningskontoret har förhandlat med dödsboet om en lösning för fastigheten och parterna är överens om att kommunen bör förvärva fastigheten mot en köpeskilling om 500 000 kronor. Kommunledningskontoret kommer med hjälp av tekniska förvaltningen att snarast möjligt städa upp på fastigheten och riva samtliga byggnader. Kostnaderna för nämnda åtgärder har beräknats till 1,7 miljoner kronor och finansieras inom ramen för exploateringsbudgeten för år 2027. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen • Förvärva fastigheten Kristianstad Kiaby 95:1 för en köpeskilling om 500 000 kronor. • Förvärvet finansieras via investeringsbudgeten för kommunledningskontoret år 2026. • Kommunledningskontoret uppdras att genomföra rivning av byggnaderna inom fastigheten Kristianstad Kiaby 95:1, med en budget om 1,7 miljoner kronor • Rivningen finansieras via exploateringsbudgeten på finansförvaltningen år 2027. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-10-14 § 179 Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2026-09-30 Översiktskarta

KS § 207 Utbyggnad Sommarlustparken, norr om Pilvägen Änr KS 2023/287 Beslut • Genomförande av Sommarlustparken – projekt 18753 – godkänns med en budget om 7 miljoner kronor. • Investeringen hanteras inom kommunstyrelsens investeringsram för år 2027. • Kommunledningskontoret uppdras att återkomma i ordinarie budgetprocess i fråga om tekniska nämndens behov av utökad driftsbudget med anledning av genomförandet. Sammanfattning Detaljplanen, gällande Sommarlust 11 samt del av fastigheten Kristianstad 3:3, vann laga kraft 2020-12-10. Detaljplanens syfte är att pröva möjligheten att uppföra bostäder, skola/förskola, vård, kontor och centrumändamål i norra delen av Sommarlustområdet. Inom detaljplanen finns även en befintlig park norr om Pilvägen som är utlagd som allmän platsmark. Med anledning av ovanstående detaljplan är antagen samt att en detaljplan för södra delen av Sommarlust 6 m.fl. är antagen men ej har vunnit laga kraft anser kommunledningskontoret att det är värdefullt att förstärka parken med ytterligare kvalitéer som rekreation, ny lekplats samt återplacera konstverket ”Ljusskulptur i brunn” som tidigare stod inne i Folkparkens område. Konstinstallationen ”Ljusskulptur i brunn” av Staffan Nihlén från år 1978 är restaurerad och kommer att återplaceras i parkens östra del enligt bifogad karta. År 2023 fattade kommunstyrelsen beslut om att bygga ut parken med en lekyta, återplacering av Ljusskulptur i brunn med mera, se beslut KS 2023-03-22 § 61. På grund av att det vinnande anbudet översteg den då budgeterande summan på fem miljoner fick projektet avvakta. I och med att den södra delen av Sommarlust inte planeras att byggas ut under de närmsta åren har kommunledningskontoret och tekniska förvaltningen enats om att de dagvattenlösningarna som planeras att utföras inom en annan del av parken kommer att byggas ut först när utbyggnaden av den södra delen av bostadsområdet Sommarlust genomförs. Denna medelsanvisning omfattar inte den yta som planeras att användas för dagvattenlösningarna. Investeringskostnaden för ombyggnaden av parken bedöms uppgå till 7 miljoner kronor och finns beslutad i kommunledningskontorets investeringsbudget för 2027, projektnummer 18753. De tidigare budgeterade fem miljoner kronorna omprioriterades till andra projekt i samband med revideringen av investeringsbudgeten för 2025, KF 2025-04-15 § 108. Projektet har därför prövats på nytt och fått en uppdaterad kalkyl i samband med budgetbeslutet för budget 2026. Tekniska nämnden bedöms få ett utökad budgetbehov för drift- och underhållskostnader om 93 000 kr årligen. Kommunledningskontorets mark- och exploateringsenhet avser lyfta de ökade driftkostnaderna i samband med igångsättningsbeslutet och i samband med ordinarie budgetprocess. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen • Genomförande av Sommarlustparken – projekt 18753 – godkänns med en budget om 7 miljoner kronor. • Investeringen hanteras inom kommunstyrelsens investeringsram för år 2027. • Kommunledningskontoret uppdras att återkomma i ordinarie budgetprocess i fråga om tekniska nämndens behov av utökad driftsbudget med anledning av genomförandet. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-10-14 § 180 Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2026-09-29 Översiktskarta med detaljskiss Kommunstyrelsens beslut KS 2023-03-22 § 61 Kommunfullmäktiges beslut KF 2025-04-15 § 108

KS § 208 Markanvisning fastigheten Kristianstad Vilan 1:70 Änr KS 2026/407 Beslut • Markanvisa fastigheten Kristianstad Vilan 1:70 till AB Kristianstadsbyggen. Sammanfattning Kommunledningskontoret förvärvade fastigheten Kristianstad Vilan 1:70 för att säkerställa framtida utbyggnad av skyddsvallarna. När arbetet med skyddsvallarna är slutförda och ombyggnaden av Långebro bro är klar har kommunen inget behov av fastigheten längre. Fastigheten är detaljplanelagd för verksamhetsmark. AB Kristianstadsbyggen, (ABK) äger fastigheterna Kristianstad Vapen-brodern 5 och 7. För att säkerställa antalet parkeringsplatser i förhållande till parkeringsnormen har dialog förts om hur parkeringsfrågan kan lösas. Kommunledningskontoret har föreslagit ABK att uppföra ett mobilitetshus inom fastigheten Vilan 1:70. Dialog har förts med miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen, planavdelning. Kommunledningskontoret föreslår att parterna träffar ett markanvisningsavtal som ger ABK rätt att i detaljplan pröva möjligheten för mobilitetshus samt en ensamrätt att förhandla om ett framtida förvärv av fastigheten när kommunen inte längre är i behov är den samma. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen • Markanvisa fastigheten Kristianstad Vilan 1:70 till AB Kristianstadsbyggen. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-10-14 § 181 Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2026-09-28 Översiktskarta Markanvisningsavtal

KS § 209 Tollarps Medborgarhus - tidigareläggning av bidragsutbetalning Änr KS 2026/894 Beslut • Den bidragsutbetalning om ca 320 tkr till Tollarps medborgarhus som skulle skett 2027 tidigareläggs för utbetalning under 2026 • Ovanstående finansieras genom att 320 819 kronor fördelas till kommunledningskontoret från kommunstyrelsens anslag för senare fördelning. Sammanfattning Ett antal så kallade bygdegårdsföreningar erhåller ett årligt bidrag för sin verksamhet, Tollarps medborgarhus är en av de föreningarna. Tollarps medborgarhus har inkommit med en begäran om ytterligare medel för att genomföra nödvändiga brandåtgärder i föreningens byggnad. Behovet av ytterligare medel föreslås tillgodoses genom att bidraget för 2027 tidigareläggs till 2026. Bidragssumman för bygdegårdsföreningsbidraget beräknas årligen upp med KPI, vanligen för oktober månad. Eftersom oktober månads index ännu inte finns tillgängligt är bidraget från 2026 (319 948 kr) uppräknat med senast tillgängliga KPI, vilket motsvarar juli 2026. Det bidrag som föreslås utbetalas till Tollarps medborgarhus motsvarar 320 819 kr. Utbetalningen finansieras genom att bidragssumman fördelas till kommunledningskontoret från kommunstyrelsens anslag för senare fördelning. Inget bygdegårdsbidrag kommer att utbetalas till Tollarps medborgarhus under 2027. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen • Den bidragsutbetalning om ca 320 tkr till Tollarps medborgarhus som skulle skett 2027 tidigareläggs för utbetalning under 2026 • Ovanstående finansieras genom att 320 819 kronor fördelas till kommunledningskontoret från kommunstyrelsens anslag för senare fördelning. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-10-14 § 182 Tjänsteutlåtande kommunledningskontoret 2026-10-01 Tollarps medborgarhus – Tidigareläggning av bidragsutbetalning

KS § 210 Utredning av hyresmodell för aktörer med verksamhetsavtal Änr KS 2026/515 Beslut • Ge kultur- och fritidsnämnden i uppdrag att ta fram en gemensam modell för hantering av hyreskostnader samt bidrag för de organisationer nämnden har verksamhetsavtal med. Utredningen ska göras tillsammans med kommunledningskontoret och tekniska förvaltningen. • Besvara Regionmuseets hemställan i enlighet med ovanstående punkt. Sammanfattning Styrelsen för stiftelsen Regionmuseet Skåne har inkommit med en hemställan riktad till kommunstyrelsen. Regionmuseet önskar att nuvarande hyresmodell utreds och att verksamhetsanslaget knyts till museets hyreskostnader. Kommunledningskontoret föreslår att kultur- och fritidsnämnden får i uppdrag att ta fram förslag till en gemensam modell för hanteringen av hyreskostnader samt bidrag för de organisationer nämnden har verksamhetsavtal med. Utredningen ska göras tillsammans med kommunledningskontoret och tekniska förvaltningen. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen • Ge kultur- och fritidsnämnden i uppdrag att ta fram en gemensam modell för hantering av hyreskostnader samt bidrag för de organisationer nämnden har verksamhetsavtal med. Utredningen ska göras tillsammans med kommunledningskontoret och tekniska förvaltningen. • Besvara Regionmuseets hemställan i enlighet med ovanstående punkt. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-10-14 § 183 Tjänsteutlåtande kommunledningskontoret 2026-09-25 Utredning av hyresmodell för aktörer med verksamhetsavtal Begäran om utredning av kommunstyrelsen av ny hyresmodell eller annan ekonomisk lösning för Regionmuseet Skåne 2026-04-01

KS § 211 Förtida tillträde för kommunstyrelsen Änr KS 2026/838 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige • Kommunstyrelsens mandattid ska räknas från och med valet av kommunstyrelse till dess att nästa val av kommunstyrelse genomförs. • Arvode för november månad 2026 ska utgå till både avgående och nyvalda ledamöter och ersättare i kommunstyrelsen samt dess olika organ enligt gällande arvodesbestämmelser. Vid beräkning av pensionsförmåner ska även december 2026 tillgodoräknas. Sammanfattning Enligt 6 kap. 18 § kommunallagen (2017:725) får kommunfullmäktige besluta att kommunstyrelsens mandattid ska gälla från det sammanträde då kommunstyrelsen väljs till det sammanträde då nästa val av kommunstyrelse genomförs. Om ett sådant beslut fattas ska den nyvalda kommunfullmäktigeförsamlingen välja kommunstyrelse vid sitt första sammanträde. Kristianstads kommun har tillämpat förtida tillträde för kommunstyrelsen sedan valet 1994. Den nuvarande kommunstyrelsen är vald från den 15 november 2022 fram till dess att nästa val av kommunstyrelse genomförs. Det nyvalda kommunfullmäktige sammanträder första gången den 10 november 2026. Vid detta sammanträde kan fullmäktige besluta om förtida tillträde och välja en ny kommunstyrelse. Eftersom valet sker först en bit in i november föreslås att arvode för november månad ska utgå till både avgående och nyvalda ledamöter och ersättare i kommunstyrelsen och dess organ enligt gällande arvodesbestämmelser. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Föreslå kommunfullmäktige: • Kommunstyrelsens mandattid ska räknas från och med valet av kommunstyrelse till dess att nästa val av kommunstyrelse genomförs. • Arvode för november månad 2026 ska utgå till både avgående och nyvalda ledamöter och ersättare i kommunstyrelsen samt dess olika organ enligt gällande arvodesbestämmelser. Vid beräkning av pensionsförmåner ska även december 2026 tillgodoräknas. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-10-14 § 185 Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2026-09-18

KS § 212 Kommunalskatt för 2027 Änr KS 2026/247 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige • Fastställa utdebitering av kommunalskatt i Kristianstads kommun år 2027 till 21,46 procent. Sammanfattning föreslå skattesats för kommande år och kommunfullmäktige fastställa skattesatsen före november månads utgång. Kommunfullmäktige ska fastställa en budget för nästkommande år före december månads utgång. I samband med att budgeten fastställs finns det även möjlighet att fastställa en annan skattesats än den som bestäms tidigare. Kommunstyrelsen beslutade om planeringsförutsättningar den 24 juni 2026. Enligt tidplanen för budgetprocessen ska budget 2027 beslutas på kommunfullmäktige den 15 december 2026, där skattesatsen också kan justeras om det är en del av budgetförslaget. Kommunalskatt för Kristianstads kommun uppgår år 2026 till 21,46 procent. Förslaget är att skattesatsen är oförändrad för 2027. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Föreslå kommunfullmäktige • Fastställa utdebitering av kommunalskatt i Kristianstads kommun år 2027 till 21,46 procent. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-10-14 § 186 Kommunledningskontoret tjänsteutlåtande 2026-09-15

KS § 213 Uppdatering av borgens- och låneramar 2026 Änr KS 2026/418 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige • Borgens- och låneramar för de kommunala bolagen för åren 2026-2029 fastställs enligt nedanstående tabell. • Kommunfullmäktige beslutar att såsom för egen skuld ingå borgen för respektive bolags förpliktelser jämte därpå löpande ränta och kostnader med ett högsta belopp enligt nedanstående tabell. • Den externa låneramen för kommunkoncernen för åren 2026-2029 fastställs enligt sammanfattning i tabell nedan. • C4 Energi AB tillåts att ställa ut ett borgensåtagande på marknadsmässiga villkor för det 50% ägda företaget Effektbolaget i Kristianstad 4 AB under förutsättning att borgensåtagandet ryms inom beslutad borgens- och låneram för C4 Energi AB samt att den andra ägaren Polar Capacity AB ställer ut motsvarande borgen på samma villkor. • För löpande betalningsberedskap samt säkerställande av tillgång till kapital fastställa ramen för kommunkoncernens externa checkkredit eller motsvarande lånelöfte/back-up facilitet till 1 000 miljoner kronor. Jäv Carl Henrik Nilsson (SD) deltar inte i beslutet på grund av jäv. Jan Svensson (KD) och Dick Nystrand (SD) anmäler jäv när ärendet påbörjats och deltar därefter inte i beslutet. Reservation Mikael Persson (V) lämnar in skriftlig reservation: ”Vänsterpartiet yrkade att låneramen i sätts år för år, med en prognos för de kommande fyra åren. Det är helt enkelt inte rimligt att slå fast så långsiktiga och oflexibla låneramar att de kraftigt riskerar begränsa de kommunala bolagens verksamhet. Den avstämning som nämns i ärendet är vällovlig men utan en tydlig kontrollpunkt under året riskerar den att bli ett slag i luften.” Kommunstyrelsens behandling Yrkande Mikael Persson (V) yrkar att första att-satsen ändras till: - ”Borgens- och låneramar för de kommunala bolagen för år 2026 fastställs enligt nedanstående tabell.” Beslutsgång Ordföranden frågar först om avslag respektive bifall för Mikael Perssons (V) ändringsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar avslå ändringsyrkandet. Ordföranden frågar därefter och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Sammanfattning Enligt Kristianstads kommuns finanspolicy, punkt 1.7 ska kommunfullmäktige minst en gång under mandatperioden fastställa borgens- och låneramar för de kommunala bolagen och kommunkoncernen. Enligt policyn ska även kommunfullmäktige minst en gång under mandatperioden fastställa en ram för kommunkoncernens totala externa upplåning för mandatperioden. Kommunledningskontoret har inhämtat uppgifter från bolagen om investerings- och finansieringsplaner för de kommande åren. Detta har gjorts i samband med ägardialoger i mars månad 2026 samt vid en förnyad uppdatering med bolagen under september 2026. Med ledning av beslutad budget 2026 och flerårsplan 2027–2028 samt investeringsplaner till och med år 2032 (KF 2025-06-17 §107) har investerings- och finansieringsplaner inhämtas för Kristianstads kommun. Uppgifterna har sammanställts och kommunledningskontoret lämnar förslag till rambelopp som ska gälla för respektive år 2026–2029 för de enheter som ingår i kommunkoncernen. Avstämning av investeringsplaner och lånebehov ska ske årligen i dialog med långivare och med de kommunala bolagen. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Föreslå kommunfullmäktige: • Borgens- och låneramar för de kommunala bolagen för åren 2026-2029 fastställs enligt nedanstående tabell. • Kommunfullmäktige beslutar att såsom för egen skuld ingå borgen för respektive bolags förpliktelser jämte därpå löpande ränta och kostnader med ett högsta belopp enligt nedanstående tabell. • Den externa låneramen för kommunkoncernen för åren 2026-2029 fastställs enligt sammanfattning i tabell nedan. • C4 Energi AB tillåts att ställa ut ett borgensåtagande på marknadsmässiga villkor för det 50% ägda företaget Effektbolaget i Kristianstad 4 AB under förutsättning att borgensåtagandet ryms inom beslutad borgens- och låneram för C4 Energi AB samt att den andra ägaren Polar Capacity AB ställer ut motsvarande borgen på samma villkor. • För löpande betalningsberedskap samt säkerställande av tillgång till kapital fastställa ramen för kommunkoncernens externa checkkredit eller motsvarande lånelöfte/back-up facilitet till 1 000 miljoner kronor. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-10-14 § 187 Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2026-09-25 Utdrag från bolagens frågemall ägardialog våren 2026 Komplettering investeringsprognos AB Allön 2026-09-17 Tabell Borgens- och låneram med specifikation förändring

KS § 214 Revidering av samverkansavtal och reglemente för Nordöstra Skånes överförmyndarnämnd Änr KS 2026/107 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige • Godkänna reviderat avtal om samverkan i gemensam. överförmyndarnämnd och organisation för Kristianstads, Osbys, Östra Göinges och Hörbys kommuner. • Anta reviderat reglemente för Nordöstra Skånes överförmyndarnämnd. • Uppdra åt kommunstyrelsens ordförande att för Kristianstads kommuns räkning underteckna samverkansavtalet. Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade den 21 april 2026 § 83 att bilda en gemensam överförmyndarnämnd tillsammans med Osby, Östra Göinge, Hörby och Bromölla kommuner från och med den 1 januari 2027, under förutsättning att minst tre kommuner ingår i gemensam nämnd och förvaltningssamverkan. Efter kommunfullmäktiges beslut har Kristianstads, Osbys, Östra Göinges och Hörbys kommuner valt att ingå en gemensam nämnd. Samverkansavtalet och reglementet har därför reviderats till att avse fyra kommuner i stället för fem. Mot denna bakgrund föreslår kommunledningskontoret att kommunfullmäktige godkänner det reviderade samverkansavtalet och antar det reviderade reglementet. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Föreslå kommunfullmäktige • Godkänna reviderat avtal om samverkan i gemensam. överförmyndarnämnd och organisation för Kristianstads, Osbys, Östra Göinges och Hörbys kommuner. • Anta reviderat reglemente för Nordöstra Skånes överförmyndarnämnd. • Uppdra åt kommunstyrelsens ordförande att för Kristianstads kommuns räkning underteckna samverkansavtalet. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-10-14 § 188 Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande, 2026-09-02 Reviderat avtal om samverkan i gemensam överförmyndarnämnd och organisation för Kristianstads, Osbys, Östra Göinges och Hörbys kommuner Reviderat reglemente för Nordöstra Skånes överförmyndarnämnd Kommunfullmäktiges beslut 2026-04-21 § 83

KS § 215 Taxa för Kristianstads kommuns allmänna vatten och avloppsanläggningar 2027 Änr KS 2026/681 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige • Anta förslag om justerad VA-taxa att gälla fr om 1 januari 2027, i enlighet med bilaga 1, VA-taxa Kristianstads kommun 2027, samt planerad revidering årligen enligt bilaga 2 PM VA-taxa 2027-2030. • Justeringen innebär en höjning av brukningstaxan för år 2027 med 6 % mot tidigare höjning enligt plan med 10 % enligt gällande beslutad 7- årsplan. Protokollsanteckning Ian Fernheden (SD) lämnar för den sverigedemokratiska gruppen in protokollsanteckning: ”Vi (SD) anser det tråkigt att man har valt att förhala ärendet, då ärendet togs i full enighet i Tekniska Nämnden 17/6 för att kunna tas i kommunfullmäktige september. SD:s uppfattning är att det är viktigt för näringslivet ska ha en så lång förutsägbarhet som möjligt i vilken taxeökning som kommer ske kommande år.” Sammanfattning Tekniska förvaltningen föreslår en justering av VA-taxan utifrån den gällande beslutade 7-årsplanen, för åren 2027-2030. Taxehöjningen utifrån 7-års VA-taxan föreslås nedjusteras från en höjning för 2027 på 10 % till den nu föreslagna 6 % höjningen av brukningstaxan för VA. 2028, 6% höjning (tidigare beslut 9 %), 2029 6 % höjning (tidigare beslut 0 %) 2030, 4 % höjning (tidigare beslut 1%) Syftet med kommunens VA-taxa är att fördela kostnaderna för kommunens VA- verksamhet på ett skäligt och rättvist sätt mellan de som ansluter till och brukar kommunens vatten- och avloppstjänster. Målsättningen är att den totala kostnadsmassan ska täckas av kommunens totala avgifter för vatten och avlopp (VA-taxan). Fördelningen ska i så stor utsträckning som möjligt medföra att varje abonnent betalar för sina kostnader. Bifogat förslag på VA-taxa bedöms medföra att Kristianstads kommuns kostnader för VA kan bäras av avgifterna från verksamhetens abonnenter. Underskott som inte hämtats igen inom tre år anses enligt praxis finansierat på annat vis, det vill säga skattefinansierat. I Kristianstad har vi tagit fram en 7-års plan för att få en jämn och förutsägbar taxeutveckling för VA för åren 2024-2030. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Föreslå kommunfullmäktige: • Anta förslag om justerad VA-taxa att gälla fr om 1 januari 2027, i enlighet med bilaga 1, VA-taxa Kristianstads kommun 2027, samt planerad revidering årligen enligt bilaga 2 PM VA-taxa 2027-2030. Justeringen innebär en höjning av brukningstaxan för år 2027 med 6 % mot tidigare höjning enligt plan med 10 % enligt gällande beslutad 7- årsplan. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-10-14 § 189 Tekniska nämndens beslut 2026-06-17 § 66 Tekniska förvaltningens tjänsteutlåtande daterat 2026-06-03 Bilaga 1 VA-taxa Kristianstads kommun 2027 Bilaga 2 PM VA-taxa 2027-2030

KS § 216 Parkeringstaxa vid J A Hedlunds väg Änr KS 2026/954 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige • Anta föreslagen parkeringstaxa på parkeringsytan vid J A Hedlunds väg, del av fastigheten Kristianstad 3:91, enligt Taxa C. • Att parkeringstaxan börjar gälla från och med den 1 januari 2027. Sammanfattning Verksamheterna i Östra kommunhuset har framfört önskemål om fler parkeringsplatser. En ny parkeringsyta anläggs vid J A Hedlunds väg på del av fastigheten Kristianstad 3:91. Parkeringsytan omfattar 98 nya parkeringsplatser och beräknas vara färdigställd i december 2026. För att skapa en enhetlig parkeringsreglering inom området föreslår förvaltningen att den nya parkeringsytan omfattas av samma parkeringsavgift som den befintliga parkeringen vid Östra kommunhuset. Föreslagen parkeringstaxa: • Taxa C • 10 kr/timme 08:00-18:00 (vardagar) • 350 kr/månad Taxan föreslås börja gälla från och med den 1 januari 2027. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Föreslå kommunfullmäktige: • Anta föreslagen parkeringstaxa på parkeringsytan vid J A Hedlunds väg, del av fastigheten Kristianstad 3:91, enligt Taxa C. • Att parkeringstaxan börjar gälla från och med den 1 januari 2027. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-10-14 § 190 Tekniska nämndens beslut 2026-09-24 § 78 Tekniska förvaltningens tjänsteutlåtande 2026-07-15

KS § 217 Medborgarförslag - Ny modell för medborgarförslag Änr KS 2026/603 Beslut • Anse medborgarförslaget besvarat genom detta tjänsteutlåtande. • Ge kommunledningskontoret i uppdrag att utreda och återkomma med förslag på alternativ modell för invånardialog och medborgarinflytande, som kan komplettera eller ersätta nuvarande hantering av medborgarförslag enligt kommunallagen. Reservation Mikael Persson (V) lämnar in skriftlig reservation: ”Detta medborgarförslag är i princip exakt samma förslag som Vänsterpartiet argumenterat för på gruppledaröverläggningar under de senaste 5–6 åren. Vi ser ingen poäng med att fortsätta utredda frågan då nuvarande modell alldeles tydligt behöver uppdateras. Det enklaste hade därför varit att bifalla medborgarförslaget i sin helhet.” Kommunstyrelsens behandling Yrkande Mikael Persson (V) yrkar bifall till medborgarförslaget. Beslutsgång Ordföranden ställer Mikael Perssons (V) bifallsyrkande mot kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Sammanfattning Ett medborgarförslag har inkommit med förslag om att Kristianstads kommun ska införa en modell där medborgarförslag publiceras under en begränsad tid och ges möjlighet att samla stöd från kommuninvånare innan de behandlas. Syftet är enligt förslagsställaren att öka medborgarnas delaktighet och effektivisera kommunens hantering av medborgarförslag. Kommunledningskontoret har genomfört en omvärldsbevakning av hur andra kommuner hanterar medborgarförslag eller andra former av medborgarinflytande. Omvärldsbevakningen visar att kommunerna använder olika modeller för att ta emot och bereda förslag från medborgare. Flera kommuner har infört digitala lösningar som ger invånare möjlighet att följa inkomna förslag och i vissa fall lämna sitt stöd till dessa. Kommunledningskontoret bedömer att det finns anledning att se över kommunens nuvarande hantering av medborgarförslag. En översyn kan omfatta såväl handläggningsprocessen som informationen till invånare och de tekniska förutsättningarna för en utvecklad hantering. Kommunledningskontoret föreslår därför att medborgarförslaget besvaras genom detta tjänsteutlåtande och att kommunledningskontoret ges i uppdrag att utreda och återkomma med förslag på alternativa modell för invånardialog och medborgarinflytande, som kan komplettera eller ersätta nuvarande hantering av medborgarförslag enligt kommunallagen. Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen • Anse medborgarförslaget besvarat genom detta tjänsteutlåtande. • Ge kommunledningskontoret i uppdrag att utreda och återkomma med förslag på alternativ modell för invånardialog och medborgarinflytande, som kan komplettera eller ersätta nuvarande hantering av medborgarförslag enligt kommunallagen. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut 2026-10-14 § 191 Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2026-06-24 Yttrandemöjlighet till förslagsställare 2026-09-02 Medborgarförslag - Ny modell för medborgarförslag 2026-05-28