Kommunstyrelsens — 17 juni 2026

KSAU § 133 Informationer Änr KS 2026/6 Beslut • Lägga informationen till handlingarna. Sammanfattning Näringslivschef Fredrik Persson informerar om Skördefesten och Trädgårdsfestivalen. Kommundirektör Charlotte Nygren-Bonnier informerar om: - att KSAU sammanträde och företagsbesök den 7 oktober ställs in, - rekryteringen av förvaltningschef för Arbete och välfärd. Rekryteringsprocessen är i slutskedet och en kandidat har erbjudits tjänsten. Beslut i kommunstyrelsen avvaktar genomförd säkerhetsprövning. Biträdande kommundirektör Oscar Nilsson informerar om arrendeavtal med Tollarps IF avseende anläggande av en konstgräsplan. Ekonomidirektör Hannes Olbers informerar om Konkurrensverkets upphandlingsskadeavgift avseende kommunens drivmedelsavtal.

KSAU § 134 Ny lag om registerkontroll vid anställning till ledande befattningar i kommuner Änr KS 2026/182 Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen • Lagen (2026:44) om registerkontroll vid anställning till ledande befattningar i kommuner ska från och med den 1 oktober 2026 tillämpas i kommunen i de fall lagen tillåter det, med det undantag som framgår av tredje punkten. • Lagen (2013:852) om registerkontroll av personer som ska arbeta med barn ska från och med den 1 oktober 2026 tillämpas i kommunen i de fall lagen tillåter det, med det undantag som framgår av tredje punkten. • Lagarna enligt första och andra punkten behöver inte tillämpas på en person som tidigare haft en anställning eller ett uppdrag som omfattas av någon av dessa lagar. Detta gäller under förutsättning att personen inom sex månader efter att anställningen eller uppdraget upphörde erbjuds en ny anställning eller ett nytt uppdrag hos kommunen. Sammanfattning Den 1 mars 2026 trädde en ny lag i kraft, lagen om registerkontroll vid anställning till ledande befattningar i kommuner. Lagen ger kommunen en möjlighet att begära att den som erbjuds en anställning till en ledande befattning, eller annan befattning av väsentlig betydelse för kommunens förmåga att utföra sitt uppdrag, ska uppvisa utdrag ur belastningsregistret, om inte registerkontroll görs enligt någon annan lag. Sedan tidigare finns bland annat en lag om arbete med barn, som ger kommunen liknande möjligheter. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen ska besluta att båda lagarna ska tillämpas i hela kommunen, med det undantag som framgår av tredje beslutspunkten. Kommunledningskontorets förslag till kommunstyrelsen • Lagen (2026:44) om registerkontroll vid anställning till ledande befattningar i kommuner ska från och med den 1 oktober 2026 tillämpas i kommunen i de fall lagen tillåter det, med det undantag som framgår av tredje punkten. • Lagen (2013:852) om registerkontroll av personer som ska arbeta med barn ska från och med den 1 oktober 2026 tillämpas i kommunen i de fall lagen tillåter det, med det undantag som framgår av tredje punkten. • Lagarna enligt första och andra punkten behöver inte tillämpas på en person som tidigare haft en anställning eller ett uppdrag som omfattas av någon av dessa lagar. Detta gäller under förutsättning att personen inom sex månader efter att anställningen eller uppdraget upphörde erbjuds en ny anställning eller ett nytt uppdrag hos kommunen. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2026-04-23 Mall för befattningsanalys 2026-04-28 Rutinbeskrivning för befattningsanalys 2026-04-28 Barnkonsekvensanalys avseende lagen om registerkontroll vid anställning till ledande befattningar i kommuner 2026-04-16 Barnkonsekvensanalys avseende lagen om registerkontroll av personer som ska arbeta med barn 2026-03-23

KSAU § 135 Revidering av Trafikplan för Kristianstads kommun Änr KS 2026/628 Beslut • Skicka remisshandling Trafikplan för Kristianstads kommun på remiss med sista svarsdag 30 oktober 2026. Kommunstyrelsens arbetsutskotts behandling Ordförande meddelar att sändlistan kommer kompletteras med det kommunala pensionärsrådet. Sammanfattning I samband med att uppföljningen av gällande trafikplan var uppe i kommunstyrelsen den 22 november 2023 togs även beslut om att Trafikplan för Kristianstads kommun, antagen av KS 2019-03-20, skulle revideras. En slutlig uppföljning av nu gällande trafikplan kommer göras under våren 2027. Syftet med revideringen är att behovet av åtgärder uppdateras, fokusera på åtgärder som kommunen ansvarar för samt att göra den mer lättöverskådlig. Revideringen har skett i samarbete med tekniska förvaltningen och miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen. De största förändringarna är att åtgärderna inte längre är geografiskt indelade utan struktureras efter färdmedel. Dessutom avser de föreslagna åtgärderna kommunala vägar, till skillnad från gällande trafikplan som även omfattar statliga och enskilda vägar – med undantag för cykelvägar mellan orterna. Remisshandlingen Trafikplan för Kristianstads kommun föreslås att skickas ut på remiss med sista svarsdag den 30 oktober 2026. Kommunledningskontorets förslag till kommunstyrelsens arbetsutskott • Skicka remisshandling Trafikplan för Kristianstads kommun på remiss med sista svarsdag 30 oktober 2026. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2026-06-04 Remisshandling Trafikplan för Kristianstads kommun 2026-06-01 Sändlista 2026-06-04 Kommunstyrelsens beslut 2023-11-22, § 240 Trafikplan för Kristianstads kommun, antagen av Kommunstyrelsen 2019-03- 20

KSAU § 136 Försälja fastigheten Kristianstad Piren 11 Åhus Änr KS 2025/1221 Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen • Ärendet återemitteras med följande återemissskäl: att ärendet kompletteras med information om företagets avsedda verksamhet på fastigheten samt dess långsiktiga intentioner med etableringen. Kommunstyrelsens arbetsutskotts behandling Yrkanden Camilla Palm (M) yrkar att ärendet ska återremitteras för att inhämta ytterligare information om företagets planerade verksamhet och intentioner med förvärvet av fastigheten. Beslutsgång Ordföranden frågar om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras i enlighet med dennes yrkande och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att återremittera ärendet. Sammanfattning Kommunledningskontorets fördelning av verksamhetsmark inom exploateringsområdet väster om återvinningsanläggningen i Åhus fortgår. Inom området finns 16 tomter av olika storlek och karaktär att fördela, med en areal om ca 10 ha, varav sex tomter är reserverad om totalt 2 ha. Intresseanmälan om att förvärva mark har skickats in av A Four AB som planerar att sälja kundanpassade standardinsatsvaror till små och medelstora kunder inom industrisektorn. Mark och exploatering har i samarbete med näringslivsavdelningen kommit fram till att erbjuda A Four AB fastigheten Kristianstad Piren 11 som är på 2519 kvm mark för en köpeskilling om 311 kronor per kvm. Kommunledningskontorets förslag till kommunstyrelsen • Reservera och försälja fastigheten Kristianstad Piren 11 i Åhus till A Four AB för en köpeskilling om 783 409 kronor. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2026-05-26 Översiktskarta Reservationsavtal

KSAU § 137 Planeringsförutsättningar för 2027 Änr KS 2026/247 Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen • Att nämndernas planeringsförutsättningar för 2027 är ramar enligt detta förslag. Ramarna är exklusive lönekostnadsökningar, ökningar av kapitalkostnader, fastighetsförändringar och uppräkning av externa utförare. Volymer kompenseras enligt överenskommen modell för beräkning av volymförändringar. Deltar inte i beslut Daniél Tejera (L), Ulrika Tollgren (S) och Martin Hallingström Skoglund (S) deltar inte i beslutet. Sammanfattning Mot bakgrund av att budgetbeslutet i år fattas i december, till följd av valåret, föreslås planeringsförutsättningar för att säkerställa en tydlig inriktning i nämndernas fortsatta arbete. Bedömningen är att ekonomin är stabil och att en successiv återhämtning sker, även om utvecklingen präglas av ett fortsatt osäkert omvärldsläge. Med ett resultatmål på 2 procent av skatteintäkter och generella statsbidrag är det ekonomiska utrymmet för prioriteringar 60 miljoner kronor. Planeringsförutsättningarna för 2027 innebär permanent förstärkning av nämndernas ramar med 29,8 miljoner kronor och tillfällig förstärkning med 30,2 miljoner kronor. Planeringsförutsättningarna innehåller också stora satsningar på investeringssidan. Kommunledningskontorets förslag till kommunstyrelsen • Att nämndernas planeringsförutsättningar för 2027 är ramar enligt detta förslag. Ramarna är exklusive lönekostnadsökningar, ökningar av kapitalkostnader, fastighetsförändringar och uppräkning av externa utförare. Volymer kompenseras enligt överenskommen modell för beräkning av volymförändringar. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2026-06-09 Kommunfullmäktiges presidium revisionens budget 2026-05-13

KSAU § 138 Yttrande - Revisionsberättelse för år 2025 samt fråga om ansvarsfrihet, nu fråga om laglighetsprövning Änr KS 2026/262 Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen • Lämna föreslaget yttrande till förvaltningsrätten så som sitt eget. Sammanfattning Kommunfullmäktige i Kristianstads kommun har den 21 april 2026 beslutat att ansvarsfrihet beviljas för kommunstyrelsen och samtliga nämnder samt de enskilda förtroendevalda inom dessa organ. En medborgare har överklagat kommunfullmäktiges beslut och yrkar att beslutet om kollektiv ansvarsfrihet till alla ledamöter i nämnder och kommunala organ ska förklaras ogiltigt. Kommunjurist har upprättat förslag till yttrande i enlighet med bilaga. Kommunledningskontorets förslag till kommunstyrelsen • Lämna föreslaget yttrande till förvaltningsrätten så som sitt eget. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2026-06-03 Yttrande laglighetsprövning Beslut KF 2026-04-21 §79 Revisionsberättelse för år 2025 Yttrande sakkunnigt biträde Kristianstads kommun 2025 Grundläggande granskning 2025 Kristianstad kommun Granskning av god ekonomisk hushållning 2025 Revisionsberättelse Kristianstads Kommunföretag AB 2025 Granskningsrapport Kristianstads Kommunföretag AB Revisionsberättelse AB Kristianstadsbyggen 2025 Granskningsrapport AB Kristianstadsbyggen Revisionsberättelse AB Allön 2025 Granskningsrapport AB Allön Revisionsberättelse Specialfastigheter i Kristianstad AB 2025 Granskningsrapport Specialfastigheter i Kristianstad AB Revisionsberättelse Boulevardfastigheter AB 2025 Granskningsrapport Boulevardfastigheter AB Revisionsberättelse Galleria Boulevard AB 2025 Granskningsrapport Galleria Boulevard AB Revisionsberättelse C4- Parkering AB 2025 Granskningsrapport Kristianstads C4 Parkerings AB Revisionsberättelse C4 Energi AB 2025 Granskningsrapport C4 Energi AB Revisionsberättelse C4 Elnät AB 2025 Granskningsrapport C4 Elnät AB Revisionsberättelse Kristianstads Biogas AB 2025 Granskningsrapport Kristianstads Biogas AB Revisionsberättelse Kristianstads Renhållning AB 2025 Granskningsrapport Kristianstads Renhållning AB Revisionsberättelse Kristianstads Industribyggnads AB 2025 Granskningsrapport Kristianstads Industribyggnads AB Granskning av Östra Skånes Hjälpmedelsnämnd för år 2025 Granskningsrapport av gemensam nämnd för fastighets- och arbetsplatsanknutna tjänster 2025 Ansvarsprövningen i fullmäktige, Formella krav och praktisk hantering, Sveriges Kommuner och Regioner, 2020, ISBN: 978-91-7585-905-7, publicerad den 28 januari 2021

KSAU § 139 Investeringsbidrag 2026 - Ändring av beslutade medel Änr KS 2026/176 Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen • Godkänna Kristianstad Taekwondos önskemål om att ändra kommunstyrelsens beslut 2026-04-27 § 90 om ändring av stöd till ventilation för F.d Cykelcentralen till annan verksamhetslokal. Sammanfattning Kommunstyrelsen beslutade 2026-04-27 att bevilja Kristianstad Taekwondo 250 000 kronor från investeringsbidrag - större för ny ventilation till deras tilltänkta träningsanläggning, före detta Cykelcentralen på Björkhemsvägen. Föreningen informerade via mail den 28 maj att den aktuella lokalen f.d cykelcentralen inte längre var aktuell då hyresvärden valt att behålla lokalen själva. Föreningen har i dialog med Kommunledningskontoret och Kultur- och fritidsförvaltningen valt att jobba parallellt med en alternativ lokal, om det inte skulle lösa sig med den tilltänkta. Föreningen har haft en dialog med Brinova som har en alternativ lokal, även den på Björkhem där de kan bedriva sin verksamhet. Denna lokal är både större och mer kostnadseffektiv. Även i denna lokal är det samma utmaning med ventilationen. Det innebär att investeringsbidraget - större kommer fortsatt att användas enligt ansökan, men i den nya lokalen hos Brinova. Kristianstad Taekwondo vill därför ändra beslutet så att det gäller den nya lokalen och kommunledningskontoret och kultur- och fritidsförvaltningen gör bedömningen att det är en mindre ändring i ansökan och att bidraget kan betalas ut då syftet är detsamma. Kommunledningskontorets förslag till kommunstyrelsen • Godkänna Kristianstad Taekwondos önskemål om att ändra kommunstyrelsens beslut 2026-04-27 § 90 om ändring av stöd till ventilation för F.d Cykelcentralen till annan verksamhetslokal. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2026-05-25 Inkommit mail 2025-05-28 från Kristianstad Taekwondo Kommunstyrelsens beslut 2026-04-27 § 90

KSAU § 140 Revidering regler för flaggning Änr KS 2025/578 Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen Föreslå kommunfullmäktige • Revidera ”Riktlinje för flaggning i Kristianstads kommun”, antagen den 16 december 2025 § 286, genom att tydliggöra att riktlinjens tillämpningsområde även omfattar Östra kommunhuset enligt bilaga B. • Upphäva kommunstyrelsen beslut 2015-09-30 § 197 om regler för flaggning Östra kommunhuset. Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade den 16 december 2025 att anta Riktlinje för flaggning i Kristianstads kommun, varvid tidigare gällande regler för flaggning upphävdes. I efterhand har det uppmärksammats att riktlinjen inte uttryckligen anger att flaggreglerna även gäller för Östra kommunhuset. Avsikten vid beslutstillfället var att riktlinjen skulle omfatta samtliga berörda kommunala byggnader. För att undvika oklarheter och säkerställa en enhetlig tillämpning av riktlinjen föreslås därför en revidering. Revideringen innebär att en bilaga, bilaga B, läggs till i riktlinjen för att reglera flaggningen vid Östra kommunhuset. Förslaget utgör ett redaktionellt förtydligande och medför inga förändringar i sak. Revideringen bedöms inte påverka innehåll, ansvarsfördelning eller flaggningspraxis och medför inga ekonomiska, organisatoriska eller verksamhetsmässiga konsekvenser. Förslaget har beretts tillsammans med kommunfullmäktiges presidium. Kommunledningskontorets förslag till kommunstyrelsen Föreslå kommunfullmäktige • Revidera ”Riktlinje för flaggning i Kristianstads kommun”, antagen den 16 december 2025 § 286, genom att tydliggöra att riktlinjens tillämpningsområde även omfattar Östra kommunhuset enligt bilaga B. • Upphäva kommunstyrelsen beslut 2015-09-30 § 197 om regler för flaggning Östra kommunhuset. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2026-06-04 Revidering riktlinje för flaggning slutlig Revidering riktlinje för flaggning med ändringar Nuvarande regler för flaggning Östra kommunhuset

KSAU § 141 Riktlinje för Kristianstads kommuns styrdokument Änr KS 2025/1071 Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen • Anta riktlinje för Kristianstads kommuns styrdokument att börja gälla från och med 2026-08-01. Deltar inte i beslut Ulrika Tollgren (S) och Martin Hallingström Skoglund (S) deltar inte i beslutet. Sammanfattning Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag på en ny riktlinje för Kristianstads kommuns styrdokument. Förslaget skickades till kommunens samtliga nämnder för yttrande senast 2026-03-31. Samtliga nämnder som svarat på remissen, med undantag från omsorgsnämnden, ställer sig bakom eller är i huvudsak positiva till förslaget. Omsorgsnämnden ställer sig bakom omsorgsförvaltningens bedömning att det inte efterfrågas politisk återkoppling. Kommunledningskontorets förslag till kommunstyrelsen • Anta riktlinje för Kristianstads kommuns styrdokument att börja gälla från och med 2026-08-01. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2026-06-03 Förslag till riktlinje för styrdokument Förslag till riktlinje för Kristianstads kommuns styrdokument version 2 Slutgiltig version av riktlinje för Kristianstads kommuns styrdokument

KSAU § 142 Demografisk utveckling Änr KS 2026/540 Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen • Ge kommundirektören i uppdrag att utreda hur kommunen ska möta den demografiska utvecklingen utifrån ett kommunövergripande perspektiv. • Utredningen ska även beakta förutsättningarna för att uppfylla kunskapsuppdraget och implementeringen av ny lagstiftning. • Kommunfullmäktiges partiers gruppledare representeras i styrgruppen. Kommunstyrelsens arbetsutskotts behandling Yrkanden Ulrika Tollgren (S) och Martin Hallingström Skoglund (S) yrkar att utredningen även ska beakta förutsättningarna för att uppfylla kunskapsuppdraget och implementeringen av ny lagstiftning. Ordföranden yrkar att kommunfullmäktiges partiers gruppledare ska vara representerade i styrgruppen. Beslutsgång Ordföranden finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i enlighet med kommunledningskontorets förslag tillsammans med tilläggsförslagen. Sammanfattning Sverige står inför en demografisk utmaning som förändrar samhällsstrukturen. En åldrande befolkning ställer ökade krav på offentlig sektor samtidigt som barnafödandet är historiskt lågt. Under den senaste femårsperioden har barnafödandet successivt minskat, med undantag för 2023, från 957 födda barn år 2021 till 725 födda barn år 2025. Detta påverkar elevunderlaget i förskola och skola, som har minskat med 522 i förskola sedan 2021 och 443 elever i F-9. Till följd av utvecklingen har barn- och utbildningsnämnden den 26 maj 2026 fattat beslut och att arbeta fram en strategisk plan för att möta demografisk utveckling. Utmaningen barn- och utbildningsnämnden står inför kommer påverka hela kommunen och dess ekonomiska hushållning. För att göra kloka val för kommunen behöver flera perspektiv beaktas utifrån ett kommunövergripande synsätt. Mot bakgrund av ovanstående föreslås att kommundirektören ges ett utredningsuppdrag för hur kommunorganisationen ska möta den demografiska utvecklingen ur ett kommunövergripande perspektiv. Utredningen ska resultera i förslag på fokusområden och inriktningar för det fortsatta arbetet. Den ska inte vara på detaljnivå utan syftar till att ange övergripande huvudsakliga inriktningar. I utredningen ska hänsyn tas till perspektiv såsom, - förutsättningar för omställning av personal inom kommunorganisationen utifrån kompetensförsörjningen, - påverkan på samhällets utveckling med särskilt fokus på landsbygdsutveckling, - påverkan på kommunens lokalbestånd samt - påverkan på ekonomi och HR. Kommunledningskontorets förslag till kommunstyrelsen • Ge kommundirektören i uppdrag att utreda hur kommunen ska möta den demografiska utvecklingen utifrån ett kommunövergripande perspektiv. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterat 2026-05-15

KSAU § 143 Igångsättningstillstånd VA-ledningsförnyelse samt gång- och cykelväg längs Borgargatan och Skättilljungavägen Änr KS 2026/600 Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen • Ge igångsättningstillstånd för arbetet med ny gång- och cykelväg samt VA-ledningsförnyelse längs Borgargatan och Skättilljungavägen, Tollarp. Sammanfattning Tekniska förvaltningen ska av kommunstyrelsen få igångsättningstillstånd för alla projekt över 20.0 mkr innan byggnation får genomföras. Tekniska förvaltningen avser att utföra ombyggnation av Borgargatan och Skättilljungavägen för att tillskapa en gång- och cykelbana utmed vägen. I samband med detta avser tekniska förvaltningen utföra VA-ledningsförnyelse på större delen av samma sträcka. Projektet planeras att utföras med start i augusti 2026 och avslutas våren 2027. Projektkostnaden beräknas uppgå till 29 000 000 kr (11 mkr gata och 18 mkr VA). Finansiering sker genom befintlig budget i tekniska nämndes ram 2026- 2027 för GC-vägar prioriteringar samt Ledningsförnyelse/samordnade gatu- VA. Tekniska nämndens förslag till kommunstyrelsen • Ge igångsättningstillstånd för arbetet med ny gång- och cykelväg samt VA-ledningsförnyelse längs Borgargatan och Skättilljungavägen, Tollarp. Beslutsunderlag Tekniska nämndens beslut 2026-05-26 § 56 Förvaltningens tjänsteutlåtande, daterat 2026-04-28 Barnkonsekvensanalys