Kommunstyrelsen

§ 89 Information till kommunstyrelsen 2025 Lägga informationen med godkännande till handlingarna. Ärendet Kommunstyrelsen tar del av följande information: Presentation av nya chefer. Kommunstyrelsens prognos – Peter Carlstedt, kommundirektör, Erika Sjögren, verksamhetsutvecklare. Nya regler för strandskydd, bygglov med mera. – Siv Sundström, chef miljö- och byggavdelningen, Märith Löfgren, miljö- och hälsoskyddsinspektör Medfinansiering av projektet Re:Do – Karin Högström, kulturutvecklare Information om visselblåsning, synpunkter och klagomål – Henrik Ericson, administrativ chef Välfärdsförvaltningens organisation och om ärenden som ska till fullmäktige – Mikael Gidlöf, förvaltningschef välfärdsförvaltningen Förvaltningsrapporten – Susanne Königson, biträdande förvaltningschef Kommunstyrelsen får möjlighet att ställa frågor utifrån ärendelistan KS 2025/16 Sida 6 (63)

§ 90 Kommunledningsförvaltningens rapport september 2025 Lägga rapporten med godkännande till handlingarna. Ärendet Förvaltningscheferna kommentarer Förvaltningscheferna inleder rapporten med en information om det cyberangrepp med möjlig personuppgiftsincident som en av kommunens leverantörer utsattes för den 23 augusti. De ger också en information med konsekvenser av regnovädret som kommunen drabbades av 6–7 september. Kramforsbon Rapporten redovisar befolkningsutveckling med antal invånare samt födda barn till och med 2025-9-04. Det ges en rapportering från verksamheterna miljö och bygg, näringsliv och planering, kultur och fritid samt ledningsstaben. Arbetsgruppen för analys och omställning rapporterar om pågående arbete. Kapitlet beskriver status för de Handslag för välfärdsutveckling genom digitalisering som kommunen ingick 2024 samt en beskrivning av de tre ytterligare initiativ som vi anslöt oss till i maj i år. Det ges också en aktuell sammanställning över arbetet med att ta fram systemförvaltningsplaner i samtliga förvaltningar. Kommunledningsförvaltningens rapport september 2025, KS 2025/40. Revisionen Kommunledningsförvaltningens chefer KS 2025/16 Sida 7 (63) Förvaltningschef bildning, välfärd och produktion KS 2025/16 Sida 8 (63)

§ 91 Val av firmatecknare för kommunstyrelsen 1. Avtal, handlingar och skrivelser som beslutats av kommunstyrelsen undertecknas av kommunstyrelsens ordförande Malin Svanholm och vid hennes frånvaro av vice ordförande Jon Björkman med kontrasignering av kommundirektör Peter Carlstedt eller ekonomichef Katarina Rask. 2. Kommundirektör Peter Carlstedt undertecknar övriga handlingar såsom avtal, låne- och borgenshandlingar där krav om firmateckning finns. Vid hans frånvaro undertecknar ekonomichef Katarina Rask. 3. Övriga avtal tecknas i enlighet med delegationsordning. Ärendet I kommunstyrelsens delegationsordning framgår vilka som har rätt att teckna avtal och hur det beslutet ska återrapporteras till kommunstyrelsen. I vissa sammanhang vill dock den externa motparten ha ett tydligt beslut om vilka personer som har rätt att skriva under handlingar i kommunens namn. För att underlätta denna handläggning har kommunstyrelsen tidigare i särskild ordning beslutat om så kallade firmatecknare för kommunstyrelsen. Kramforsbon Medarbetare Beslutet påverkar inte ekonomin. Samråd Samråd har förts inom kommunledningsförvaltningen Inget övrigt beslutsunderlag. KS 2025/16 Sida 9 (63) KS 2025/16 Sida 10 (63)

§ 92 Delårsuppföljning av Kommunstyrelsens verksamhetsplan per 2025-07-31 Lägga uppföljningen med godkännande till handlingarna. Ärendet Delårsuppföljningen av kommunstyrelsens verksamhetsplan för 2025 visar på både framgångar och utmaningar inom de olika perspektiven kramforsbon, medarbetare, ekonomi och effektivitet. Uppföljningen omfattar bland annat en bedömning av måluppfyllelse, ekonomisk redovisning, personaluppföljning och viktiga händelser hittills under året. Kommunstyrelsen har i sin verksamhetsplan beslutat att utgå från de sju kommunövergripande målen och har till dessa beslutat om ett antal uppdrag och nyckeltal. Vid delåret kan det konstateras att samtliga mål bedöms vara delvis uppfyllda. Uppföljningen av resultatet per sista juli samt prognos för helåret 2025 visar för kommunstyrelsen ett prognostiserat överskott på +5 miljoner kronor för helår 2025. Kramforsbon Kommunstyrelsens verksamhetsplan påverkar Kramforsbon positivt då flera utav uppdragen är framtagna för att förbättra livsmiljön för flera av våra invånare och besökare i Kramfors kommun. Medarbetare Beslutet om uppföljning om verksamhetsplanen påverkar medarbetarna indirekt genom uppföljningen av personalnyckeltalen och de uppdrag som på sikt påverkar medarbetarna. Kommunstyrelsens verksamhetsplan innehåller flertalet uppdrag som berör ekonomin och de processer som kommunstyrelsens verksamheter ansvarar för KS 2025/16 Sida 11 (63) Samråd Delårsuppföljning av kommunstyrelsens verksamhetsplan 2024 Bilaga 1 – uppdrag Bilaga 2 – nyckeltal Revisionen Samtliga chefer på kommunledningsförvaltningen Delges kommunfullmäktige KS 2025/16 Sida 12 (63)

§ 93 Riktlinje för chefs- och ledarskap 1. Anta riktlinje för chefs- och ledarskap. 2. Upphäva tidigare riktlinje från 2016. Ärendet Det personalpolitiska programmet uttrycker de ambitioner och långsiktiga strategier som Kramfors kommun prioriterar som arbetsgivare. Programmet syftar till att skapa en gemensam syn och styrning inom personalområdet för alla kommunens verksamheter. Riktlinjen för chefs- och ledarskap konkretiserar programmets intentioner och hjälper till att uppnå kommunfullmäktiges mål för medarbetarperspektivet. Riktlinjen tydliggör också förväntningar och krav på chefer i Kramfors kommun. Det finns en gammal och inaktuell riktlinje från 2016 2016 (Diarienummer KS 2016/88) som upphävs i och med att den nya fastställs. Kramforsbon Ett gott ledarskap är avgörande för att kommunens verksamheter ska kunna leverera service av hög kvalitet till invånare, brukare och företag. Genom tydliga mandat och ansvar skapas förutsättningar för effektivt arbete med invånarens behov i fokus. Medarbetare Riktlinjen tydliggör chefens ansvar för arbetsmiljö, kompetensförsörjning och dialog med medarbetare. Den främjar ett närvarande och tillitsfullt ledarskap, vilket är avgörande för att skapa friska arbetsplatser och låg sjukfrånvaro. Dokumentet stödjer chefer i att arbeta systematiskt med friskfaktorer och organisatorisk arbetsmiljö. Riktlinjen bidrar till att tydliggöra chefernas ansvar för ekonomisk uppföljning, kostnadskontroll och resursoptimering. Riktlinjen bidrar till långsiktig ekonomisk hållbarhet genom att säkerställa att kommunens resurser används effektivt och att avvikelser hanteras proaktivt. KS 2025/16 Sida 13 (63) Samråd Samråd har förts med förvaltnings- och verksamhetschefer i samtliga förvaltningar samt chefer på kommunledningsförvaltningen. Yrkande Malin Svanholm (S) yrkar på att ordet "arbetsmiljö" läggs till på sidan 5 under rubriken "HR-avdelningen." Beslutsordning liggande förslaget och på bifall till det liggande förslaget med Malins Svanholms (S) ändringsyrkande. liggande förslaget med Malin Svanholms (S) yrkande. Riktlinje för chefs- och ledarskap. Delges samtliga nämnder Skickas till samtliga förvaltnings- och verksamhetschefer Revisionen KS 2025/16 Sida 14 (63)

§ 94 Delegationsordning för personalärenden Anta delegationsordning för personalärenden och upphäva tidigare version. Ärendet Kommunstyrelsen är anställande myndighet och har därmed ett kommunövergripande beslutsmandat i personal- och organisationsfrågor. För att vidaredelegera beslutsbefogenheter har en kommunövergripande delegationsordning som gäller för samtliga nämnden inom personalområdet utarbetats. Delegationsordningen har under 2025 genomgått en omfattande revidering där flertalet delegationer har tydliggjorts, beslutsmandatet har förändrats och på flera områden skärpts. Avsnittet Organisation har lyfts upp och inleder nu delegationsordningen. Avsnittet om disciplinpåföljd har deltats upp i tvådelar, varning och avstängning. Den reviderade delegationsordningen använder begreppet avdelningschef istället för verksamhetschef, de är dock på samma beslutsnivå. Tidigare delegationsordning använde begreppet enhetschef nivå 5, den reviderade versionen använder begreppet biträdande rektor. Ett nytt område har också lagts till i delegationsordningen, se avsnitt 16 om Säkerhet, kris och krig. Tillägg har också gjorts kring vilka som i Kramfors kommuns namn får göra en polisanmälan mot chef respektive medarbetare. Kramforsbon Medarbetare Beslutet påverkar de medarbetare som också är chefer, då revideringen av delegationsordningen styr deras beslutsmandat. KS 2025/16 Sida 15 (63) Beslutet påverkar inte ekonomin. Samråd Samråd har förts inom kommunledningsförvaltningen och med kommundirektörens ledningsgrupp. Delegationsordning för personalärenden. HR-chef Samtliga verksamhetschefer Samtliga avdelningschefer KS 2025/16 Sida 16 (63)

§ 95 Delegationsordning för kommunstyrelsens allmänna och ekonomiska ärenden Anta delegationsordning för kommunstyrelsens allmänna och ekonomiska ärenden och med det upphäva tidigare version. Ärendet Delegationsordningen har genomgått en omfattande revidering där flertalet delegationer har tydliggjorts, beslutsmandatet har förändrats och på flera områden skärpts. Målsättningen med revideringen har varit att det ska vara tydligt för chefer och övriga delegater vad de har mandat till och inte. Omfattande förändringar gjorts på områdena upphandling och inköp samt kris, beredskap och säkerhetsfrågor. I avsnitt 1 om allmänna ärenden har justeringar gjorts av delegationernas beskrivningar, i tidigare versioner har de upplevts som kortfattade. Tillägg har också gjorts av delegationer om vilka som får registrera domännamn och göra en polisanmälan i kommunens namn. I avsnitt 2 har de delegationer som tidigare beskrivits som ”EU-projekt” omarbetats till att gälla samtliga projekt. Upphandlingsavsnittet har omarbetats i stora delar och gjorts mer specifik med beloppsgränser. Delegationen som berör försäljning av lös egendom har fått en ny beloppsgräns på 2 000 kronor, tidigare var den 5 000 kronor. Ny delegat på justering av fritidsavgifter på fritidsanläggningar är KSAU, tidigare delegat var tjänsteperson. Under hösten kommer ett arbete inledas med övriga förvaltningars delegationsordningar, så att de har ett gemensamt utseende och att beslutsmandat inte skiljer sig mellan olika förvaltningar. Samråd Samråd har förts inom kommunledningsförvaltningen och med förvaltningschef på produktionsförvaltningen. KS 2025/16 Sida 17 (63) Delegationsordning för kommunstyrelsens allmänna och ekonomiska ärenden. Samtliga chefer i kommunledningsförvaltningen KS 2025/16 Sida 18 (63)

§ 96 Välfärdsnämndens uppdrags- och organisationsbeskrivning 1. Fastställa ny organisation för välfärdsförvaltningen i enlighet med bifogad organisationsbeskrivning. 2. Den nya organisationen ska gälla från och med 2026-01-01. 3. Beslutad organisation KS 2025/52 upphävs från samma datum. Ärendet I dokumentet för nämndernas verksamhetsplanering framgår att det för varje nämnd alltid ska finnas en aktuell och heltäckande uppdrags- och organisationsbeskrivning. Beskrivningen ska utgå från nämndens uppdrag i enlighet med aktuellt reglemente. Syftet är dels att i efterhand kunna identifiera när organisatoriska beslut fattats och dels att alltid ha en komplett och rättvisande beskrivning av organisationen. Detta underlättar även implementering av ny organisering i olika verksamhetssystem och tydliggör information på kramfors.se och på intranätet. Välfärdsförvaltningen Föreslagna förändringar i organisationen är en översyn av förvaltningsstöd samt en utökning av en enhet inom hälso- och sjukvård. Översyn av förvaltningsstöd Sedan 1/5 2025 är bemannings- och planeringsenheten placerad förvaltningsövergripande och bildar tillsammans med kvalitet och verksamhetsutveckling och gemensam administration avdelningen förvaltningsstöd. Tjänsten som avdelningschef för förvaltningsstöd har annonserats vid två tillfällen utan framgång, vilket har lett till att alternativa lösningar har övervägts. Kvalitet och utveckling föreslås därför bli en avdelning som leds av förvaltningschef. Gemensam administration och bemanning- och planeringsenheten slås samman till en avdelning och benämns förvaltningsstöd. Förvaltningsstöd leds av en avdelningschef. KS 2025/16 Sida 19 (63) Översynen gör att två chefstjänster försvinner. En av tjänsterna omvandlas till samordnare och ska vara ett stöd till förvaltningsledningen och möjliggöra för förvaltningschef att kunna ansvara för kvalitet- och verksamhetsutveckling. Utökning av en enhet inom hälso- sjukvård Välfärdsförvaltningen har under flera år haft utmaningar med kompetensförsörjningen inom flera områden bland annat hälso- och sjukvård. Hälso- och sjukvårdsverksamheten har varit organiserad i två enheter med var sin enhetschef. Tidigare enhetschef för den ena enheten signalerade om att uppdraget var för omfattande. Ansvariga för verksamheten såg över möjligheten till omfördelningen vilket inte bedömdes som möjligt utan att i så fall behöver man ge den ett utökat stöd. Den chef som ersatte har även den signalerat om en ohållbar situation med ansvar för över 30 sjuksköterskor utspridda på cirka 10 platser i kommunen. Den andra enhetschefen ansvarar för cirka 20 medarbetare, både sjuksköterskor och rehabpersonal som så arbetsterapeut och fysioterapeuter. Förslaget är därför att:  Utöka antalet enheter från två till tre och förstärka verksamheten med ytterligare en enhetschef. Detta för att skapa tid och möjlighet att jobba mer med utveckling av en god och nära vård både för enhetschef men också för verksamhetschef.  Ansvaret för hjälpmedel flyttas från administration och medicinskt ansvarig rehabilitering till verksamhetsområdet hälso- och sjukvård. Den utökade tjänsten som enhetschef inom hälso- och sjukvård finansieras dels med att 0,5 tjänst som administratör för hjälpmedelssamordning flyttas till hälso- och sjukvård och med stöd av statsbidrag för omställningen till en god och nära vård. Verksamhetsområde hälso- och sjukvård Verksamhetsområdet Hälso- och sjukvård är ett relativt litet verksamhetsområde och dialog har förts i förvaltningsledningen om verksamheten kan ingå i annan verksamhet eller på annat sätt kan delas. Den samlade bedömningen är att hälso- och sjukvård behöver vara ett eget verksamhetsområde även om det är litet till antalet chefer men det finns även viktiga uppdrag kopplat till hälso- och sjukvård som riskerar bli kostnadsdrivande om det är en del av andra verksamheter vilket man i KS 2025/16 Sida 20 (63) perioder provat i Kramfors utan framgång. Skälen till att det fortsatt ska vara ett eget område är:  Tydligare ansvarsfördelning – att ha hälso- och sjukvård skapar en tydlighet i ledning, styrning och uppföljning kopplat till lagkraven i hälso- och sjukvårdslagen (HSL) och patientsäkerhetslagen.  Hälso- och sjukvård påverkar och samverkar med både äldreomsorg och funktionsstöd att dela upp det mellan verksamheterna riskerar skapa en otydlighet i styrning och ansvarsfrågor.  Stärkt medicinsk kompetens och kvalitet – en ledning med medicinsk kompetens skapar bättre förutsättningar för att kunna rekrytera och behålla legitimerad personal.  Underlättar samverkan med regionen och andra aktörer – ett tydligt avgränsat verksamhetsområde gör det enklare att samverka med regionens primärvård och specialistvård.  Uppdrag omställning god och nära vård – omställningen till en god och nära vård är en stor omställning av hälso- och sjukvården i syfte att skapa en mer tillgänglig, sammanhållen och personcentrerad vård. Verksamhetsområdet hälso- och sjukvård har uppdraget att jobba med omställningen där dialogen och samverkan med regionen är av yttersta vikt och där ansvarsgränser och eventuell kostnadsförskjutning behöver hanteras. Kramforsbon Organisationsförändringen syftar till att skapa en bättre kvalitet i verksamhetsområde hälso- och sjukvård samt ett fungerande stöd i förvaltningen. Medarbetare Avdelningen kvalitet- och verksamhetsutveckling har under en längre tid inte haft tydlig styrning då olika vakanser gjort att förvaltningschefen täckt för dessa. En sammanslagning av gemensam administration och bemanningsenheten kan skapa viss oro, men också möjliggöra ökad samverkan mellan verksamheterna under en gemensam chef. Att utöka från två till tre enhetschefer ska även bidra till att skapa en bättre arbetsmiljö för medarbetarna i verksamheten så man kan ha en mer närvarande chef. KS 2025/16 Sida 21 (63) Översynen av förvaltningsstöd minskar antalet chefer med två personer samtidigt som samordnare tillsätts men på totala bedöms det leda till en besparing. Den utökade enhetschefstjänsten inom Hälso- och sjukvård finansieras dels med en överflytt av resurser motsvarande 0,5 administrativt för hjälpmedels samt med riktade statsbidrag för omställningen till en god och nära vård. Tjänsten bedöms även bidra till en bättre arbetsmiljö till verksamhetens medarbetare vilket i förlängningen kan bidra till bättre kompetensförsörjning och minska risken för kostnader för inhyrda medarbetare. Samråd Förändringen är samverkad i förvaltningens samverkansgrupp (FSG) 2025- 08-13. Välfärdsnämndens uppdrag och organisationsbeskrivning, 2025-08-19, KS 2025/620. Riskbedömning – tillsättning av enhetschef hälso- och sjukvård, 2025-06- 26. Välfärdsnämnden HR-avdelningen IT-avdelningen Kommunikation- och kundtjänstavdelningen Förvaltningschef för välfärdsförvaltningen Verksamhetschefer inom välfärdsförvaltningen KS 2025/16 Sida 22 (63)

§ 97 Rapport från pensionsstiftelsen 2025-08-20 Godkänna rapporten från Kramfors kommuns pensionsstiftelse. Ärendet Nulägesbeskrivning av finansmarknaden Den förra rapporten från pensionsstiftelsen gjordes i februari i år. Hela året har präglats av olika utspel från USAs president Donald Trump. Det är framförallt utspel om tullar som påverkar finansmarknaderna. Nu har tullar på 15 procent införts mot EU vilket är en tredubbling mot de som gällt tidigare. EU har å andra sidan förhandlat fram frihandelsavtal med Mercosur (Argentina, Brasilien, Paraguay och Uruguay) samt med Mexico och Chile. Förhandlingar pågår med Indien, Malaysia, Filippinerna med flera. Effekterna av USAs tullar kan mildras genom det. Det är inte bara tullar som oroar. Den senaste statistiken över skapade arbetstillfällen i USA var mycket svagare än väntat. Trump reagerade med att avskeda chefen för statistikmyndigheten. En Trumplojal ny chef kanske kommer frisera statistiken så den passar retoriken. Grekland och Argentina är varnande exempel på vad som kan hända. Likaså har Trump flera gånger kritiserat centralbankschefen för att denne inte sänker räntan och han har också hotat avskeda honom. En oberoende centralbank anses vara ett fundament för inflationskontroll och därmed för förtroende hos investerare, företag och konsumenter. Mot den bakgrunden har aktiemarknaderna gått förvånansvärt starkt. Det globala börsindexet för världens alla aktiebörser är upp över 10 procent en bit in i augusti. Ett index över Europas aktiebörser är upp över 20 procent. Den svenska börsen har inte gått lika bra men är ändå på plus 2 procent. För en svensk placerare har utfallet inte blivit lika bra eftersom kronan stärkts. Mot dollar har kronan stärkts med 13 procent i år. Eftersom USA är så dominerande i det globala börsindexet så gör kronförstärkningen att värdet omräknat till svenska kronor har minskat. KS 2025/16 Sida 23 (63) Kronförstärkningen i kombination med tullar gör att svenska exportföretag har att välja mellan att höja priset mycket eller kapa sina marginaler. Det är en förklaring till att vår aktiemarknad gått sämre än globalt index. Det förklarar dock inte skillnaden mot Europa i övrigt eftersom också Euron stärkts mot dollarn och möts av samma tullar (med undantag för Storbritannien som ”bara” fått 10 procent). En förklaring kan kanske vara Tyskland som beslutat om en mycket expansiv finanspolitik för att finansiera försvarssatsningen. Tysklands aktiebörs är upp över 22 procent i år. Som jämförelse är den Franska börsen upp 5 procent och den i Storbritannien 11 procent. Styrelsens beslut Styrelsen har haft två möten sedan den förra rapporten lämnades. På mötet i februari ökades aktievikten något genom försäljning av räntefonder för fyra miljoner kronor. Ökningen gjordes mot bakgrund av att konjunkturen bedömdes vara i en tidig återhämtningsfas vilket är gynnsamt för aktier. På styrelsemötet i maj gjordes inga förändringar av portföljen. Framtid Nu börjar tullfrågan närma sig sitt slut. För EU fastställdes tullar på 15 procent. Det är en tredubbling mot de nivåer som gällt innan men kanske kan det bidra till att minska osäkerheten. Hur den sammantagna effekten av tullar och expansiv finanspolitik och geopolitisk osäkerhet kommer att spela ut vet inte. Konjunkturinstitutet tror i sin senaste prognos från augusti i år att svensk BNP ökar med 0,7 procent i år och med 2,6 procent nästa år. De förutser också sänkta styrräntor i Sverige och omvärlden. Om konjunkturinstitutet får rätt bör aktier kunna utvecklas väl. Värdeutveckling 2025 Sedan årsskiftet har depåvärdet stigit med 2,06 procent (till och med 20 augusti). Vårt jämförelseindex har stigit med 2,36 procent under samma period. Avvikelsen mot jämförelseindex förklaras av kronförstärkningen. Totalt depåvärde är 238,1 miljoner. Rapportering till kommunstyrelsen Sedan början av 2014 har stiftelsen rapporterat till Kommunstyrelsen. Rapporten består normalt av två delar, dels en avstämning mot gränsvärden och normalvärden för olika tillgångsslag i placeringsriktlinjerna och dels en rapport tagen direkt från depån en så kallad sammanställningsrapport. Resten av denna rapport följer denna mall. Dessutom bifogas ett faktablad. KS 2025/16 Sida 24 (63) Avstämning mot gränsvärden i placeringsriktlinjer Styrelsen beslutar om allokering mellan tillgångsklasser vid vart och ett av de normalt fyra möten som hålls under ett år. Av tabellen nedan framgår innehav, normalvärden och gränsvärden för respektive tillgångsslag. Tillgångsfördelning enligt riktlinjer samt avläst Normal % Minimum % Maximum % Långa ränteplaceringar Avläst 2025-08-20 1) 40 20 0 60 Korta ränteplaceringar Avläst 2025-08-20 1) 10 9 0 60 Alternativa investeringar Avläst 2025-08-20 0 8 0 15 Aktier/aktiefonder Avläst 2025-08-20 50 63 30 70 1. De fonder som har fria mandat gällande räntebindning räknas som långa ränteplaceringar även om en del är placerat kort i fonden. Likvida medel har lagts i tillgångsslaget korta räntor eftersom kontot genererar ränta. Placeringarnas utveckling Pengar har satts in i stiftelsen vid tre tillfällen. I början av 2012 sattes 24 142 926 kronor in i pensionsstiftelsen. Den 26 juni 2013 insattes ytterligare 75 647 835 kronor. Den 27 april 2017 sattes 20 119 105 kronor in. Totalt har kommunen satt in 119 909 866 kronor. Uttag av gottgörelse gjordes den 2 januari 2025 med 10 000 000 kronor. Nettoinsättningen är därmed 109 909 866 kronor. Avläst marknadsvärde på samtliga tillgångar i depån per den 15 augusti 2025 är 239 027 376 kronor. Total värdeökning brutto är 129 117 510 kronor. Från detta ska dras avkastningsskatt och vissa övriga kostnader som tagits av kommunen. KS 2025/16 Sida 25 (63) Kramforsbon Ärendet har ingen direkt effekt för invånarna i kommunen. Medarbetare Rapporten har ingen effekt på medarbetare inom organisationen men syftet med stiftelsen är att förvalta kapital för att trygga delar av de pensionsåtaganden som Kramfors kommun har gentemot sina medarbetare. Pensionsstiftelsen förvaltar ett betydande kapital och möjligheten för kommunen att hämta gottgörelse för pensionskostnader har en positiv påverkan på kommunens ekonomi. Kommunens soliditet påverkas positivt av att kapitalet växer. Samråd Rapporten är en beskrivning av beslut som fattats i styrelsen och aktuell portfölj. Rapporten innehåller därmed enbart beskrivningar av vad som gjorts och varför samråd inte är aktuellt för ärendet. I styrelsen finns företrädare för ett antal arbetstagarorganisationer representerade. Sammanställningsrapport per 2025-08-20 med utveckling från 2024-12-31, KS 2025/160. Information som stiftelsen i ett dokument som benämns Faktaruta. Revisionen KS 2025/16 Sida 26 (63)

§ 98 Revisionsrapport Granskning av bokslut och årsredovisning per 2024-12-31 Avge nedanstående svar till revisionen. Ärendet KPMG har av Kramfors kommuns revisorer fått i uppdrag att granska årsbokslut och årsredovisning för räkenskapsåret 2024. Uppdraget ingick i revisionsplanen för år 2024. Syftet med granskningarna är att bedöma om kommunens årsredovisning har upprättats i enlighet med kommunallag, lag om kommunal bokföring och redovisning samt god redovisningssed i kommuner och regioner. I avsnittet nedan framgår rekommendationerna i kursiv stil. Kopplat till varje rekommendation återfinns synpunkter och beskrivning av eventuella åtgärder. Utveckla utvärderingen av kommunfullmäktiges mål med betydelse för god ekonomisk hushållning. Arbete med att utveckla uppföljningen av fullmäktiges mål och nyckeltal pågår kontinuerligt. Ta fram en handlingsplan för att återställa balanskravsunderskottet. Utifrån den prognos som gjordes i april 2025 finns möjligheter att redan vid årsbokslut 2025 återställa balanskravsunderskottet från 2024. Prognosen per 2025-08-31 kommer avgöra om styrelsen ser det nödvändigt att ta fram en handlingsplan för återställandet. Tillse att kalkylen för beräkning av skulden för deponi uppdateras och att avsättningar görs i enlighet med beräkningen. Kommunstyrelsen avvaktar utfallet av produktionsnämndens inriktningsbeslut om försäljning av deponin, innan eventuella förändringar görs av kalkyl och avsättningar. KS 2025/16 Sida 27 (63) Tillse att det finns en modell och kriterier för när hyresavtal ska hanteras som finansiell leasing. Kommunstyrelsen kommer att se över frågan om finansiell leasing inför bokslut 2025. Tillse att investeringsredovisningen följer de rekommendationer som finns avseende drift- och investeringsredovisning i RKR R14. Kommunstyrelsen avser att redovisa delårsrapporten per 2025-08-31 enligt RKR R14. Styrelsen noterar dock att den uppställningen är mer svårtolkad och inte lika lättförstådd som tidigare investeringsredovisning. Se över adminrollen i bank så att det krävs två i förening för att ändra fullmakter i bank. Adminrollen i internetbanken är ändrad så det numera krävs två i förening för ändringar och upplägg. Se över hanteringen av kommunens anläggningsregister. Vår bedömning är att det är svårt att följa vad som är aktiverat och till vilket belopp, anläggningsregistret är för detaljerat för att se vad det innehåller och kunna förstå vad som är vad. Underlag och hantering av kommunens anläggningsregister kommer att ses över så det blir lättare att följa vad som är aktiverat och till vilka belopp. Rutin för löpande avstämning återinförs och att attest av avstämningarna görs. Rutin för löpande avstämning har införts samt att attest av avstämningarna görs varje månad. Attestordningen kompletteras med attestbelopp/nivåer. Kommunstyrelsen kommer se över attestordningen och eventuellt komplettera den med attestbelopp. Kramforsbon Medarbetare Beslutet om att besvara revisionsrapporten påverkar inte ekonomin. KS 2025/16 Sida 28 (63) Samråd Revisionsrapport granskning av bokslut och årsredovisning 2024-12-31 Revisionen KS 2025/16 Sida 29 (63)

§ 99 Remiss av SOU 2025:67 Arlanda – en viktig port för det svenska välståndet. Dnr LI2025/01130 Godkänna remissvaret Ärendet Regeringen beslutade den 20 december 2023 att tillkalla en särskild utredare med uppdrag att föra dialog med berörda aktörer för att identifiera och föreslå åtgärder som kan genomföras på såväl kort som lång sikt för ökad kapacitet och förbättrad tillgänglighet till och från Arlanda flygplats (dir. 2023:178). Två delrapporter skrevs fram under 2024 och 2025 samt slutbetänkandet, Arlanda – en viktig port för det svenska välståndet, Åtgärder som stärker konkurrenskraften för Arlanda flygplats (SOU 2025:67). Regeringen vill ha synpunkter på förslagen och bedömningarna i rapporten och Kramfors kommun är en av remissinstanserna. Remissvaret ska skickas till Landsbygds- och infrastrukturdepartementet senast den 17 oktober 2025. Kramfors kommun instämmer i utredningens allmänna ställningstaganden kring vikten av en fungerande transportinfrastruktur. En sådan är väsentlig utifrån både hälso-och sjukvårdens och totalförsvarets behov och därför behöver Arlandas konkurrenskraft stärkas. Samtidigt vill vi i vårt remissvar vara tydlig med att om Arlanda ska kunna fungera som Sveriges internationella nav för flygtrafik krävs fungerande regionala noder. Därför ser vi det som avgörande att regeringen i beslutet om Arlanda tar hänsyn till vikten och värdet av att regionala flygplatser som Höga Kusten Airport ges rättvisa förutsättningar och kan spela en avgörande roll för regional och nationell utveckling för företag, medborgare samt för Sveriges framtida säkerhet och robusthet. Vi föreslår att SOU 2025:67 kompletteras med ökat fokus på regional tillgänglighet, samordning och beredskap. Kramforsbon Remissvaret i sig har ingen påverkan. KS 2025/16 Sida 30 (63) Medarbetare Ingen påverkan. Inte relevant för ärendet. Samråd Samråd har förts med VD Höga Kusten Airport, Kommundirektör, Kommunstyrelsens ordförande, Tillväxtchef, medarbetare inom Näringslivs- och planeringsavdelningen och Sollefteå kommun. Arlanda – en viktig port för det svenska välståndet - Regeringen.se Landsbygds- och infrastrukturdepartementet via mail, li.remissvar@regeringskansliet.se och med kopia till li.transport.remissvar@regeringskansliet.se. KS 2025/16 Sida 31 (63)

§ 100 Markanvisning handelsområde 1. Kommunstyrelsen beslutar att anvisa marken som avgränsats i karta, som tillhör beslutet till Prisma Properties AB, org nr 559378-1700 2. Kommunstyrelsen uppdrar till Maria Hedman, produktionsförvaltningens chef, att underteckna avtalet. Ärendet Bolaget har ansökt om markanvisning på del av fastigheten Limsta 18:326. Avsikten är att utvidga befintligt handelsområde vid Dollarstore för att kunna bygga fler byggnader för handel. De har under en längre tid diskuterat med kommunen var det kan vara lämpligt att expoloatera för handel. Prisma Properites årsredovisningar visar att företaget har ekonomiska förutsättningar att genomföra den tänkta etableringen. I ansökan finns ett underskrivet markanvisningsavtal. Avtalet anger att det gäller 24 månader och innehåller flera villkor, bland annat om hur kostnaderna för detaljplanearbetet ska fördelas och att oberoende värdering ska avgöra priset vid ett eventuellt köp, I december 2021, dnr MOB-2021-1558, beslutade kommunen att påbörja planarbete för ett större handelsområde runt Industrivägen. Arbetet stannade sedan av då den geotekniska undersökningen visade att det skulle krävas stora och dyra stabilitetsåtgärder för marken nedanför vägen. Detaljplanområdet har nu begränsats till marken mellan Limstagatan och Industrivägen inklusive Ringvägen. Detaljplanen ska innehålla GC-väg från centrum till området samt en bra lösning för korsningen Ringvägen/Industrivägen. Enligt kommunens riktlinjer för markanvisning kan kommunen direktanvisa mark till en intressent utan annonsering. Det kan göras när en byggherre föreslår ett projekt som kommunen bedömer är intressant och efterfrågan är låg. I det här fallet så vill intressenten utveckla för Dollarstore som redan finns i området och samtidigt göra det möjligt att bygga för mer handel. Det innebär att de redan har tillgång till delar av området och det gör att de är KS 2025/16 Sida 32 (63) ensamma om att kunna utveckla så att det blir ett sammanhängande område som de tänkt. Kramforsbon Ett utökat utbud av handel i Kramfors tätort gynnar både Kramforsbor och företag Markanvisningen i sig ger inga kommunala kostnader. Det fortsatta arbetet med detaljplan och exploatering av området finns beskrivet i en exploateringskalkyl. Förhandling pågår om vilka kostnader som exploatören ska ta och vilka kommunen ska står för. Fördelningen kommer att skrivas fast i markanvisningsavtalet Samråd Personal från Näringsliv och planeringsavdelningen, miljö och byggavdelningen och produktionsförvaltningen har deltagit i möten och förhandlingar med bolaget samt gemensamt utvärderat ansökan. Ärendet har även förankrats i utvecklingsberedningen Karta över det markanvisade området Prisma Properties AB Avdelningschef näringsliv och planering Avdelningschef miljö- och byggavdelningen Förvaltningschef produktionsförvaltningen KS 2025/16 Sida 33 (63)

§ 101 Remiss - Remittering av promemorian, ändring av kravet på befordringstid i den samhällsomfattande posttjänsten Avge bilagt remissvar. Ärendet Regeringskansliet har remitterat en promemoria med förslag om ändring av kravet på befordringstid inom den samhällsomfattande posttjänsten. Enligt nuvarande regelverk ska minst 95 procent av inrikes brev delas ut inom två arbetsdagar. Det nya förslaget innebär att detta krav ersätts med ett mål där minst 85 procent av breven ska delas ut inom tre arbetsdagar och minst 97 procent inom fem arbetsdagar. Syftet med ändringen är att anpassa posttjänsten till minskade brevvolymer och främja kostnadseffektivitet och digitalisering, samtidigt som tillgången till posttjänster av god kvalitet ska säkerställas i hela landet. Ändringen föreslås träda i kraft den 1 januari 2026 och regleras genom ändring i postförordningen (2010:1049). Bakgrunden till förslaget är den kraftiga minskningen av brevvolymer i Sverige vilket påverkar möjligheten att upprätthålla en självfinansierad posttjänst. Postnord, som idag tillhandahåller den samhällsomfattande posttjänsten har bedömt att nuvarande krav leder till betydande ekonomiska underskott. Regeringen anser att en justering av befordringskraven är nödvändig för att säkerställa fortsatt tillgång till posttjänster av god kvalitet i hela landet samtidigt som digitalisering och kostnadseffektivitet främjas. Kramfors kommun har inbjudits att lämna synpunkter på promemorian senast den 15 oktober 2025. Kramfors kommun har tagit del av promemorian och förstår behovet av att anpassa posttjänsten till förändrade kommunikationsmönster och ökad digitalisering. Samtidigt vill kommunen uppmärksamma risker och konsekvenser som särskilt berör rättssäkerhet, myndighetsutövning, digital inkludering, höjd beredskap och kris. En förlängd befordringstid kan påverka distributionen av nationella prov, orsaka behov av justeringar för handläggningstider, skapa osäkerhet kring postens tillförlitlighet samt förstärka det digitala utanförskapet. Kommunen understryker vikten av att KS 2025/16 Sida 34 (63) staten tar ansvar för att säkerställa att samhällsviktig information fortsatt når alla invånare oavsett digital kompetens eller infrastruktur och att alternativa lösningar finns där digital kommunikation inte är möjlig, vilket kräver ett välfungerande system för undantagshantering. Det föreslagna ikraftträdandet den 1 januari 2026 är för tidigt och bör skjutas fram för att ge tid för nödvändiga anpassningar och säkerställa att de identifierade riskerna som identifierats reds ut och åtgärdas. Kramforsbon Förslaget påverkar invånare som är beroende av fysisk post, särskilt personer utan digital brevlåda och boende i områden med begränsad digital infrastruktur. Det kan även påverka elever genom förseningar av nationella prov, samt företag och medborgare utifrån utökade handläggningstider för myndighetsutövning. Medarbetare Förslaget bedöms påverka medarbetare inom kommunens myndighetsutövning, särskilt i ärenden där fysisk post används. En förlängd befordringstid innebär att kommunens svarsgång kan behöva justeras, exempelvis genom längre handläggningstider och anpassade rutiner för utskick och mottagande av post. Remissvaret påverkar inte ekonomi och effektivitet. Samråd Samråd har skett inom kommunledningsförvaltningen och samtliga förvaltningar. Länk till remissen Remissvar Finansdepartementet via mail; fi.remissvar@regeringskansliet.se och kopia till fi.ofa.dis.remisser@regeringskansliet.se. KS 2025/16 Sida 35 (63)

§ 102 Remiss över betänkandet SOU 2025:64 En ny kontrollorganisation i livsmedelskedjan Avge nedanstående remissvar. Ärendet Remissvar Kramfors kommun avstyrker förslaget på en centraliserad kontrollorganisation för livsmedelskontrollen. Dagens system med kommunen som kontrollmyndighet innebär:  Lokalkännedom och lokal närvaro  Samordningsvinster för företagen. Både vid rådgivning inför start och under drift när det gäller andra områden som kommunen hanterar, t.ex. bygglov, serveringstillstånd, planläggning, och miljöfrågor som avlopp.  Etablerade kontaktytor mellan olika funktioner i kommunen och näringslivet. Speciellt viktig när det gäller beredskap och i händelse av kris.  Sammantaget anser kommunstyrelsen att den nuvarande organisationen därför fyller en bättre funktion för säker mat för kommunens invånare och är ett bättre alternativ för de lokala företagen. Den kommunala livsmedelskontrollen är i grunden välfungerande. Företagen ger livsmedelskontrollen omdömet högt eller mycket högt vid insiktsundersökningen där saker som effektivitet, tillgänglighet, kompetens och bemötande bedöms. Det finns utmaningar med dagens kontrollsystem, speciellt för små kommuner med få som jobbar med kontrollen. Det kan och har redan på många håll i landet inneburit bildande av kommunalförbund eller samverkansavtal. För små kommuner i Norrlands inland kanske det på papperet ser bättre ut med ett regionalt kontor med flera anställda. Men KS 2025/16 Sida 36 (63) glesbygdens långa avstånd försvinner inte för att kontrollen blir statlig. I Västernorrland skulle det innebära en hel del resor över 15 mil (omkring 2h) enkel väg för kontrollbesöken om de utgår från någon av de större städerna som ligger vid kusten. I övriga Norrland skulle sträckorna bli betydligt längre och inspektörerna kommer att få tillbringa mycket arbetstid på vägarna. Eftersom kollektivtrafiken är begränsad eller saknas helt kommer i stort sett alla resor att måsta ske med bil. Utredningen ger inga svar på hur detta ska finansieras eller hur det kan bli effektivt. Det blir inte heller lätt att komma snabbt på plats vid matförgiftningar och andra akuta händelser. Det är också tveksamt om regionala kontor, ur en ekonomisk och planeringsmässig synvinkel, kommer att göra oanmälda inspektioner i den utsträckning som sker idag. Fler föranmälda inspektioner är inte i linje med EU lagstiftningens intentioner. Kommunernas olika timavgifter framförs som ett problem för företagen. Livsmedelverkets timavgift är redan idag avsevärt högre än kommunernas genomsnittliga timavgift. De har också en högre timavgift för kontroll på anläggningar med resekostnader. Förslaget innebär att Livsmedelsverket behöver fler lokaler och det blir längre avstånd till livsmedelsanläggningarna, speciellt i Norrland. Det innebär en risk för att Livsmedelsverkets timavgift kommer att bli ännu högre än den är idag. Utredningens redovisning av hur företagens kostnader kommer att påverkas är bristfällig. Förslaget framför vikten av likvärdiga bedömningar. Det är inte säkert att det blir så mycket bättre av en centraliserad organisation. En bedömning beror på mycket annat än organisationen. Bedömningar beror på kunskap, erfarenheten hos den som utför kontrollen, tidigare yrkeserfarenheter med mera. Vid en jämförelse som utfördes tidigare, (som redovisades på en nationell konferens), så var det större skillnader när det gällde hur många avvikelser som rapporterades in via olika avdelningar inom livsmedelsverket än det var mellan mellanstora kommuner. Livsmedelsverket har redan nu uppdraget att stå för rådgivning och tillsynsvägledning för livsmedelskontrollen. Det är bättre att ge Livsmedelsverket uppdrag att göra denna snabbare och tydligare för kontrollmyndigheterna. Tillsammans med förbättrad och utökad information till livsmedelsföretagarna är det ett betydligt effektivare och billigare sätt att nå likvärdighet än att förstatliga hela livsmedelskontrollen. Utredningens förslag att låta staten bygga upp en helt ny organisation från grunden är inte bara ineffektivt- det är även dyrt och den tidsplan som redovisas känns inte realistisk. KS 2025/16 Sida 37 (63) Den kommunala livsmedelskontrollen är etablerad, har lokal kännedom, är effektiv, bidrar till helhetssyn och är nära både medborgare och företag. Utredningsförslaget Den offentliga kontrollen i Sverige avseende livsmedel, foder, animaliska biprodukter (ABP) och djurskydd vid slakt utövas i dag av 270 kontrollmyndigheter på lokal, regional och nationell nivå. I syfte att uppnå en mer enhetlig och likvärdig offentlig kontroll föreslår utredningen att ansvaret för den offentliga kontrollen i livsmedelskedjan när det gäller kontrollområdet livsmedel ska centraliseras till Livsmedelsverket och kontrollområdena foder och ABP ska centraliseras till Jordbruksverket. En bestämmelse föreslås som innebär att Livsmedelsverket ska finnas representerad i varje län. I övrigt säger utredarna att myndigheten behöver ha en närvaro som möjliggör en rimlig närhet till verksamheterna för att myndigheten fysiskt ska kunna besöka dessa vid brådskande händelser som exempelvis matförgiftningar. Planeringen för hur det ska gå till menar man är upp till Livsmedelsverket. Den nya organisationen föreslås börja gälla 2028. Företagsperspektivet genomsyrar utredningen. Företagen ska få bra rådgivning, få likvärdiga bedömningar oavsett kommun och att avgifterna inte ska variera så mycket mellan kommunerna som de gör nu framförs som argument för en centraliserad organisation. Kramforsbon Förslaget innebär att företagare i kommunen inte får samma möjlighet till en rådgivning som är lätt att nå och som kan samordnas med andra funktioner i den kommunala organisationen. Företagen får med stor sannolikhet högre kostnader för kontrollen. Vid krissituationer kommer livsmedelskontrollen som är en viktig kugge i samordningen av åtgärder inte längre att finnas i den kommunala organisationen. Medarbetare Kommunstyrelsen har flera tillsynsområden varav livsmedelskontrollen är ett. Livsmedelsverket har varit bra på att vägleda kommunala kontrollmyndigheter och att tappa denna vägledning kommer att påverka utvecklingen av övrigt tillsynsarbete. De som idag arbetar med livsmedelskontroll kan börja jobba i den föreslagna organisationen och kommunen skulle då tappa erfaren personal och kompetens. KS 2025/16 Sida 38 (63) Kommunen får inte samma överblick när de gäller verksamheter i kommunen vilket varken gynnar arbetet med att ge god service eller ger erfarenheter som kan behövas för samarbetet inom kommunen. Samråd Förslaget har diskuterats mellan länets kommuner samt med näringslivsavdelningen. En ny kontrollorganisation i livsmedelskedjan – för ökad effektivitet, likvärdighet och konkurrenskraft, SOU 2025:64 Skickas till miljö- och byggavdelningen som vidaresänder till berörda. KS 2025/16 Sida 39 (63)

§ 103 Medfinansiering av projektet Re:Do 1. Kramfors kommun deltar i Bizmakers projekt Re;Do under tre år till en kostnad av totalt 300 000 kr. 2. Medfinansiering 150 000 kr i kontanta medel tas ur Näringslivs- och planeringsavdelningens budget. 3. Medfinansiering motsvarande 150 000 kr i tid fördelas mellan Kultur- och fritidsavdelningens och Näringslivs- och planeringsavdelningen. Ärendet Kulturella och kreativa branscher (KKB) har de senaste 15 åren varit en näring med en av de starkaste tillväxterna i Västernorrland. Men näringen har en låg marknadsandel jämfört med energi, skog och andra tillväxtbranscher. Kramfors har i tidigare förstudier varit den kommun som haft högst omsättning inom KKB per capita. Men förstudierna visar också på att KKB skulle kunna ha dubbelt så hög omsättning, flera hundra miljoner mer, om man hade liknande stödstrukturer och förutsättningar som till exempel skogs- och tillverkningsindustrin. KKB är också en näring med hög andel kvinnligt företagande. Förstudierna visar på att KKB är en tillväxtnäring där potentialen ligger i en långsiktig och målmedveten uppbyggnad av en regional stöd- och främjarstruktur. Men trots att KKB under så lång tid haft en bra tillväxt så har det inte varit ett utpekat fokusområde regionalt eller lokalt. Det vill projektet Re:Do ändra på. Projektägare är BizMaker i samverkan med Länsmuséet Västernorrland och Innovationsbolaget Örnsköldsvik. Projektet ska bidra till ett hållbart näringsliv för små och medelstora företag inom de kulturella och kreativa branscherna, där affärsutveckling, hållbarhet och digitalisering står i centrum. Små- och medelstora företagare inom Kulturella och kreativa branscher (KKB) i Västernorrland kommer genom projektet ges bättre förutsättningar att vidareutveckla sitt entreprenörskap, skapa nya KS 2025/16 Sida 40 (63) kontaktytor och ta fram innovativa och mer hållbara affärsmodeller. De ska även kunna öka sin digitala mognad och stärka sin ställning på internationella marknader. Tillsammans med bland annat övrig traditionellt näringsliv, kommuner, företagsfrämjare och övriga möjliggörare, ska projektet bidra till en konkurrenskraftig region, en attraktiv plats med fokus på upplevelse- och livskvalitet, där platsens utveckling står i centrum. Projektet ska bidra till regionens attraktionskraft och hållbara utveckling genom nya samarbetsstrukturer och innovativa arbetssätt, där KKB- näringen ska integreras i befintliga stöd- och näringslivsstrukturer. Fokus ligger på att underlätta utvecklingen av nya affärsmöjligheter, öppna vägar till nya marknader och fördjupa samarbeten. Det leder till ett mer dynamiskt och inkluderande näringsliv. Med ökad mångfald, stärks innovationsförmågan och gör Kramfors och Höga Kusten till en mer attraktiv region för boende, besökare och företag. Följande aktörer bidrar med; Kontant finansiering; Finansiering i tid; Ånge kommun Ånge kommun Region Västernorrland Mittuniversitetet Örnsköldsviks kommun Örnsköldsviks kommun Härnösands kommun Härnösands kommun Sundsvalls kommun Sundsvalls kommun Kramfors kommun Kramfors kommun Stiftelsen Länsmuseet Västernorrland Innovation Örnsköldsvik AB Kommunledningsförvaltningens bedömning: Engagemanget i projektet ligger väl i linje med de uppdrag som redan pågår kring KKB, besöksnäringsutveckling, satsning på kvinnligt företagande och stärkt företagsklimat. KKB är en näring som skapar attraktivitet i en kommun, utvecklar mer traditionella branscher och har en hög andel kvinnligt företagande. KS 2025/16 Sida 41 (63) Kramfors har i tidigare förstudier varit den kommun som haft högst omsättning inom kulturella och kreativa näringar (KKB) per capita. Men marknadsandelen är låg jämfört med andra branscher. Förstudierna visar på att KKB bara i Kramfors skulle kunna ha dubbelt så hög omsättning, flera hundra miljoner mer, om man hade liknande stödstrukturer och förutsättningar som till exempel skogs- och tillverkningsindustrin. Bizmaker är en länsgemensam aktör som vi betalar till för att de ska göra verkstad som gynnar hela länet. Samarbetet med Bizmaker och övriga medfinansiärer leder förhoppningsvis till utvecklad samverkan och fler samhandlingar. Kramforsbon Beslutet bidrar till att nå kommunövergripande målen, främst Västernorrlands bästa företagsklimat 2025. Beslutet bidrar till FNs Agenda 2030 och de globala målen, främst målen 5, 8, 9 och 11. Medarbetare Projektaktiviteterna ligger i linje med de uppdrag som redan pågår kring KKB, besöksnäringsutveckling, satsning på kvinnligt företagande och stärkt företagsklimat. Därför kan deltagandet i projektet förstärka effekten av det vi redan gör samt utveckla berörda medarbetares uppdrag. Medfinansiering sker med totalt 300 000 kr under tre år varav 150 000 kr utgör kontanta medel som tas ifrån Näringslivs- och planeringsavdelningens budget. Medfinansiering i tid uppgår till 150 000 kr och fördelas mellan Näringslivs- och planeringsavdelningen och Kultur och fritidsavdelningen. Samråd Samråd har skett med Bizmaker, ERUF Mellersta Norrland, Region Västernorrland, länets kommuner, KKB-företag och andra relevanta aktörer via de förstudier och projektdialoger som gjorts. Dialog har även förts inom kommunledningsförvaltningen. In i värmen system och målgruppsanalys – förstudie KKB, KS 2025/704 Projektansökan till Tillväxtverket, KS 2025/704 BizMaker KS 2025/16 Sida 42 (63) Ånge kommun Sundsvalls kommun Örnsköldsviks kommun Länsmuseéet Västernorrland Innovationsbolaget Örnsköldsvik Härnösands kommun MIUN Region Västernorrland KS 2025/16 Sida 43 (63)

§ 104 Riktlinje för hantering av synpunkter och klagomål Anta ny riktlinje för synpunkter och klagomål. Beslutet träder i kraft under förutsättning av kommunfullmäktige beslutar om att upphäva nuvarande riktlinje. Ärendet Hanteringen av synpunkter, klagomål och felanmälningar är en del i ”Riktlinje för idéer, synpunkter, klagomål, och visselblåsarfunktion” som nu förväntas upphävas av kommunfullmäktige. I och med att den upphävs föreslås här delen om synpunkter, klagomål och felanmälan bli en fristående riktlinje som beslutas av kommunstyrelsen. Texten från den förra riktlinjen har aktualitetsprövats och lämnats oförändrad bortsett från några mindre redaktionella ändringar. Kramforsbon Riktlinjen fyller en viktig demokratisk funktion genom att tydliggöra medborgarnas möjlighet att framföra sina åsikter. Medarbetare Beslutet påverkar medarbetaren genom att den tydliggör en arbetsuppgift som åligger alla – att ta emot synpunkter och klagomål. Kommunledningsförvaltningens administrativa chef har under 2025 fört en dialog med övriga förvaltningsledningar hur detta kan göras på ett sådant sätt att det inte påverkar medarbetare negativt. Beslutet påverkar inte perspektivet ekonomi och effektivitet. Samråd Inget samråd har förts kring ärendet. Riktlinje för hantering av synpunkter, klagomål och felanmälan KS 2025/16 Sida 44 (63) Samtliga förvaltningar KS 2025/16 Sida 45 (63)

§ 105 Upphävande av Riktlinje för idéer, synpunkter, klagomål och visselblåsarfunktion 1. Upphäva riktlinje för idéer, synpunkter, klagomål och visselblåsarfunktion med diarienummer KS 2020/189. 2. Uppmana bolagen i kommunhuskoncernen att säkerställa att de uppfyller rådande krav för i Lag (2021:809) om skydd för personer som rapporterar missförhållanden. Ärendet På sitt sammanträde 2020-10-26 § 107 beslutade kommunfullmäktige om en riktlinje för idéer, synpunkter, klagomål och visselblåsarfunktion. Denna riktlinje har blivit förlegad och behöver upphävas. Riktlinjen ersätts av en egen riktlinje för förslagshanteringen ”Jag har en idé”, en egen riktlinje för hanteringen av synpunkter och klagomål som beslutas av kommunstyrelsen, och en detaljerad beskrivning och rutin för visselblåsarfunktionen som administrativa chefen på kommunledningsförvaltningen ansvarar för. Visselblåsarfunktionen I Visselblåsarlagen som egentligen heter Lag (2021:809) om skydd för personer som rapporterar missförhållanden finns det krav på att myndigheter skall ha rutiner och förfaranden dokumenterade skriftligen. Den rådande riktlinjen innehåller både felaktig information om vilka som kan visselblåsa och omfattas av lagen och den är också för allmänt hållen i vissa delar. En ny beskrivning och rutin av visselblåsarfunktionen har tagit fram där förebilden har varit Stockholm stad som har kommit långt i sitt arbete med visselblåsning. Kommunens interna och externa information om visselblåsningar på intranät och hemsida har ändrats för att överensstämma med lagen tidigare under året. Det är viktigt att särskilja det allmänna användandet av ordet visselblåsning från visselblåsning enligt lagen om skydd för personer som rapporterar missförhållanden. Alla personer har rätt att rapportera om missförhållanden KS 2025/16 Sida 46 (63) som rör Kramfors kommun men bara vissa grupper har ett särskilt skydd för en viss typ av rapporterade missförhållanden. Detta beskrivs i den bilagda rutinen för visselblåsarfunktionen och detta framgår i kommunens rapporteringskanaler. Rutiner för hur en verksamhet skall förhålla sig till lagstiftning brukar anses som en fråga för verksamheten själva och i rutinen framgår det att återkoppling skall ske till kommunstyrelsen så att visselblåsarfunktionen och kan bidra till kvalitetsarbete och internkontroll. Därav kommer inte delen om visselblåsningar inte ersättas av ett politiskt beslut. Beskrivning av kommunens visselblåsarfunktion och rutin för handläggning av visselblåsningar Bolag inom kommunhuskoncernen KS 2025/16 Sida 47 (63)

§ 106 Revidering av förslagshanteringen "Jag har en idé" Ärendet När det gäller det aktuella beslutet revideringen av förslagshanteringen ”Jag har en idé” innebär kommunallagen att kommunstyrelsen har rätt att yttra sig men inte någon skyldighet att göra så. Demokratiberedningens beslut går således direkt till kommunfullmäktige och ett eventuellt yttrande från kommunstyrelsen blir ett beslutsunderlag till det ärendet. Beslut Demokratiberedningen 2025-05-05 § 3 Riktlinje för förslagshanteringen ”Jag har en idé” KS 2025/16 Sida 48 (63)

§ 107 Ansökan om partistöd 2026 Ärendet Kommunfullmäktiges presidium har tagit fram ett förslag för beviljande av partistöd under 2026. 26 § Innan ett ärende avgörs av fullmäktige, ska det beretts antingen av en nämnd vars verksamhetsområde ärendet berör eller av en 28 § Styrelsen ska alltid ges tillfälle att yttra sig i ett ärende som beretts av en annan nämnd eller av en fullmäktigeberedning. Styrelsen ska lägga fram förslag till beslut i ett ärende, om inte någon annan nämnd eller en När det gäller det aktuella ärendet om partistöd så innebär kommunallagen att kommunstyrelsen har rätt att yttra sig men inte någon skyldighet att göra så. Presidiets förslag till beslut går således direkt till kommunfullmäktige och ett eventuellt yttrande från kommunstyrelsen blir ett beslutsunderlag till det ärendet. Begäran om partistöd med granskningsintyg från samtliga partier 2025 Partistöd 2025 – beräkning Begärd komplettering och svar från Sverigedemokraterna KS 2025/16 Sida 49 (63)

§ 108 Antagande av ny förbundsordning Räddningstjänsten Höga Kusten - Ådalen 1. Anta ny förbundsordning för Räddningstjänsten Höga Kusten – Ådalen. 2. Anta Reglemente för förbundsdirektionen för Räddningstjänsten Höga Kusten – Ådalen. 3. Anta Reglemente för revisorerna för Räddningstjänsten Höga Kusten – Ådalen. 4. Beslutet gäller under förutsättning att likalydande beslut fattas av alla samtliga medlemskommuner. 5. De nya styrdokumenten blir gällande när samtliga medlemskommuners beslut har justerats. Ärendet När kommuner väljer att organisera sin räddningstjänst i ett kommunalförbund så måste det kommunalförbundet upprätta en förbundsordning. Förbundsordningen är det styrdokument som reglerar kommunalförbundets verksamhet, syfte, medlemskap, ekonomiska regler, hur styrelsen (förbundsdirektionen) ska utses och fungera, samt andra viktiga organisatoriska frågor. Kommunalförbundet Räddningstjänsten Höga Kusten – Ådalen innefattar medlemskommunerna Härnösand, Kramfors och Sollefteå. Förändringar i den nya förbundsordningen är att punkten Ändamål har komprimerats men har samma innebörd, förtydligande av punkten Närvarorätten, utökande av att även förbundsdirektören får initiera ärenden under punkten Initiativrätt. Förtydligande av hantering av budget och ekonomisk planering under punkten Intäkter och kostnader, tillägg och förtydligande av punkten Styrning och insyn samt justering gällande hantering av medlemskommuner under punkten Utträde och inträde. Revideringen av förbundsordningen KS 2025/16 Sida 50 (63) syftar till utveckling av förbundet mot större fokus på förbättrad styrning, insyn och ekonomisk kontroll från medlemskommunernas sida. Den nya förbundsordningen medger tydligare processer för budgetering, rapportering och strategisk planering, samt en mer utvecklad struktur och tydlighet i möjlighet till inträde för nya medlemmar. Förändringen i Reglementet för revisorerna, förutom formuleringsjusteringar, är att det i punkten Revisionsberättelse och utlåtande anges att revisionsberättelsen ska avges till medlemskommunernas fullmäktige i enlighet med förbundsordningen vid en tidpunkt då den föreligger vid fullmäktiges behandling av ansvarsfrihetsfrågan. Förbundsordningen är det dokument som reglerar hur kommunalförbundet som juridisk person ska fungera. Det är kommunallagens bestämmelser om kommunalförbund (3 kap. Kommunallagen) som indirekt ligger till grund för kravet på en förbundsordning när räddningstjänsten drivs i den formen. Förslag ny Förbundsordning Förslag nytt Reglemente för förbundsdirektionen Förslag nytt Reglemente för revisorerna Direktionsmötesprotokoll 20250326 Räddningstjänsten Höga Kusten-Ådalen Revisionen KS 2025/16 Sida 51 (63)

§ 109 Årsredovisning 2024 Kommunalförbundet Partnerskap Inland Akademi Norr Ärendet beslutar om ska beredas. 26 § Innan ett ärende avgörs av fullmäktige, ska det ha beretts antingen av en nämnd vars verksamhetsområde ärendet berör eller av en fullmäktigeberedning. När det gäller det aktuella beslutet om årsredovisning för Partnerskap Inland Akademi Norr för 2024 innebär kommunallagen att kommunstyrelsen har rätt att yttra sig men inte någon skyldighet att göra så. Bildningsnämndens beslut går således direkt till kommunfullmäktige och ett eventuellt yttrande från kommunstyrelsen blir ett beslutsunderlag till det ärendet. Årsredovisning 2024 Kommunalförbundet Partnerskap Inland Akademi Norr Akademi Norr – Direktionens protokoll 2025-02-28 Beslut Bildningsnämnden 2025-06-04 § 40 Revisionsberättelse 2024 Akademi Norr KS 2025/16 Sida 52 (63)

§ 110 Ansvarsfrihet 2024 Kommunalförbundet Partnerskap Inland Akademi Norr Ärendet beslutar om ska beredas. 26 § Innan ett ärende avgörs av fullmäktige, ska det ha beretts antingen av en nämnd vars verksamhetsområde ärendet berör eller av en fullmäktigeberedning. När det gäller det aktuella beslutet om ansvarsfrihet för Partnerskap Inland Akademi Norr för 2024 innebär kommunallagen att kommunstyrelsen har rätt att yttra sig men inte någon skyldighet att göra så. Bildningsnämndens beslut går således direkt till kommunfullmäktige och ett eventuellt yttrande från kommunstyrelsen blir ett beslutsunderlag till det ärendet. Årsredovisning 2024 Kommunalförbundet Partnerskap Inland Akademi Norr Akademi Norr – Direktionens protokoll 2025-02-28 Beslut Bildningsnämnden 2025-06-04 § 41 Revisionsberättelse 2024 Akademi Norr KS 2025/16 Sida 53 (63)

§ 111 Reglemente för kommunstyrelsen och övriga nämnder 1. Upphäva reglemente för kommunstyrelsen och övriga nämnder, beslutad i kommunfullmäktige 2024-12-09 §110. 2. Anta nytt reglemente för kommunstyrelsen och övriga nämnder. Ärendet Följande ändringar är gjorda i reglementet för kommunstyrelsen och övriga nämnder:  Ansvaret för det politiskt prioriterade området ekologisk hållbarhet har flyttats från kommunstyrelsen till produktionsnämnden.  Tydliggörande har gjorts att beslutet av fördelning av lönereserv får vidaredelegeras av styrelsen.  Tidigare skrivning om att styrelsen ska till kommunfullmäktige överlämna förslag till instruktioner till aktieägarombuden har ändrats till att styrelsen beslutar om instruktioner för aktieägarombuden. Detta då det har varit den praktiska tillämpningen under de senaste åren. Kramforsbon Medarbetare Beslutet påverkar inte ekonomin, men är en del i att tydliggöra våra processer. Samråd KS 2025/16 Sida 54 (63) Reglementet för kommunstyrelsen och övriga nämnder Delges samtliga nämnder Revisionen KS 2025/16 Sida 55 (63)

§ 112 Införande av avgift för intyg utfärdade legitimerad personal inom den kommunala hälso- och sjukvården Reservation Ida Stafrin (C), Tomas Andersson (C), Elisabeth Öhman (KD), Eije Öhman (KD), Björn Sjödin (-) reserverar sig mot beslutet. Ärendet När det gäller det aktuella beslutet om införande av avgift för intyg utfärdade legitimerad personal inom den kommunala hälso- och sjukvården innebär kommunallagen att kommunstyrelsen har rätt att yttra sig men inte någon skyldighet att göra så. Välfärdsnämndens beslut går således direkt till kommunfullmäktige och ett eventuellt yttrande från kommunstyrelsen blir ett beslutsunderlag till det ärendet. Yrkande Ida Stafrin (C) lämnar följande yrkande: "kommunstyrelsens yttrande bör vara att ärendet ska avslås" KS 2025/16 Sida 56 (63) Eije Öhman (KD) och Björn Sjödin (-) yrkar bifall till Ida Stafrins (C) yrkande. Beslutsordning liggande förslaget och på bifall till Ida Stafrins (C) yrkande. liggande förslaget. KS 2025/16 Sida 57 (63)

§ 113 Införande av kommunal hälso- och sjukvårdsavgift för medborgare fyllda 85 år Reservation Ida Stafrin (C), Tomas Andersson (C), Elisabeth Öhman (KD) och Björn Sjödin (-) reserverar sig mot beslutet. Ärendet När det gäller det aktuella beslutet om införande av kommunal hälso- och sjukvårdsavgift för medborgare fyllda 85 år innebär kommunallagen att kommunstyrelsen har rätt att yttra sig men inte någon skyldighet att göra så. Välfärdsnämndens beslut går således direkt till kommunfullmäktige och ett eventuellt yttrande från kommunstyrelsen blir ett beslutsunderlag till det ärendet. Yrkande Ida Stafrin (C) lämnar följande yrkande: "Kommunstyrelsen yttrande bör vara att ärendet ska återremitteras." KS 2025/16 Sida 58 (63) Eije Öhman (KD) och Björn Sjödin (-) yrkar bifall till Ida Stafrins (C) yrkande. Beslutsordning liggande förslaget och på bifall till Ida Stafrins (C) yrkande. liggande förslaget. KS 2025/16 Sida 59 (63)

§ 114 Införande av länsgemensam socialjour Ärendet När det gäller det aktuella beslutet införande av länsgemensam socialjour innebär kommunallagen att kommunstyrelsen har rätt att yttra sig men inte någon skyldighet att göra så. Välfärdsnämndens beslut går således direkt till kommunfullmäktige och ett eventuellt yttrande från kommunstyrelsen blir ett beslutsunderlag till det ärendet. Samverkansavtal om gemensam socialjour i Västernorrlands län, VN 2025/252 Bilaga verksamhet socialjouren, VN 2025/252 Bilaga extra ordinära händelser, VN 2025/252 Bilaga fördelningsnyckel gemensam socialjour, VN 2025/252 KS 2025/16 Sida 60 (63)

§ 115 Delgivningar 2025 Notera delgivningarna till protokollet. Ärendet 1. 2024 Årsredovisning Bizmaker AB.pdf 2. 2024 Årsredovisning Ideella föreningen Bizmaker.pdf 3. Anskaffande signerat.pdf 4. Beslut systemförvaltningsplan IST administration bildningsförvaltningen.pdf 5. Beslut systemförvaltningsplan It's learning bildningsförvaltningen.pdf 6. Beslut systemförvaltningsplan PMO bildningsförvaltningen.pdf 7. Beslut systemförvaltningsplan Tempus bildningsförvaltningen.pdf 8. Bildningsnämnden 2025-06-04 (2025-06-04 §37).docx 9. BizMaker_protokoll_styrelsemöte nr.1_2025-02-25.pdf 10. BizMaker_protokoll_styrelsemöte nr.2_2025-04-29.pdf 11. Delegationsbeslut gemensam socialjour signerat.pdf 12. Följebrev till beslutsfattare i kommunen, Identitet och behörighet (1).pdf 13. Fördjupad ekonomisk rapport per 2025-04-30 bildningsnämnden.docx 14. Fördjupad ekonomisk rapport per 2025-04-30 produktionsnämnden.docx 15. Fördjupad ekonomisk rapport per 2025-04-30 välfärdsnämnden.docx 16. Ideella Föreningen BizMaker - Revisionsberättelse.pdf 17. Inspektionsprotokoll öveförmyndarnämnden Härnösand_Kramfors.pdf KS 2025/16 Sida 61 (63) 18. Kommunfullmäktige 2025-06-23 KF § 53.docx 19. Marknadsanalys Identitetsstyrningsplattformar för Kramfors kommun (002).docx 20. Ny_Anskaffning av Personec personalhanteringssystem via Atea- ramavtal.docx 21. Produktionsnämnden 2025-06-11 (2025-06-11 §27).docx 22. Protokoll BN 4 juni 2025 signerat.pdf 23. Protokoll bolagsstämma MTAB 3juni 2025 signerat.pdf 24. Protokoll konstituerande 2025-05-21 Ideella Föreningen BizMaker.pdf 25. Protokoll Konstituerande styrelsemöte 2025-05-21 BizMaker AB.pdf 26. Protokoll PN 2025-06-11 signerat.pdf 27. Protokoll styrelsemöte MTAB 3 juni 2025 signerat.pdf 28. Protokoll VN 18 juni 2025 bortredigerad.pdf 29. Protokoll VN 2025-04-10 signerat_Bortredigerad.pdf 30. Protokoll Årsstämma 2025 BizMaker AB.pdf 31. Protokoll Årsstämma 2025 Ideella Föreningen BizMaker.pdf 32. Protokoll_BizMaker_ideella föreningen_nr.1_2025-02-25.pdf 33. Protokoll_BizMaker_ideella föreningen_nr.2_2025-04-30.pdf 34. Revisionsberättelse - BizMaker AB.pdf 35. Revisionsberättelse 2024 Kramfors kommuns pensionsstiftelse.pdf 36. Revisionsrapport BizMaker 2024.pdf 37. Synpunkt klagomål på omorganisation.eml 38. Uppdrag handlingsplan ekonomi funktionsstöd välfärdsförvaltningen.pdf 39. Verksamhetsberättelse_BizMaker_2024-uppslag 1.pdf 40. Välfärdsnämnden 2025-06-18 (2025-06-18 §54).docx 41. Välfärdsnämnden 2025-06-18 (2025-06-18 §56).docx 42. Yttrande revisionsrapport grundläggande granskning.docx 43. Årsredovisning 2024 Kramfors kommuns pensionsstiftelse.pdf KS 2025/16 Sida 62 (63)

§ 116 Delegationsbeslut 2025 Notera delegationsbesluten till protokollet. Ärendet 1. Beslut - Beviljat parkeringstillstånd.pdf 2. Beslut om avslag på ansökan om parkeringstillstånd, KS 2025_727.pdf 3. Beslut om bidrag, Föreningen Tingshusets Vänner.pdf 4. Beslut om bidrag, Kulturföreningen Pilgatan.pdf 5. Beslut om bidrag, Ådalens filmstudio.pdf 6. Beslut om evenemangsstöd, IOGT-NTO Friskt Mod i Kramfors.pdf 7. Beslut om parkeringstillstånd KS 2025_723.pdf 13. Beslut om parkeringstillstånd.pdf 14. Beslut om parkeringstillstånd.pdf 15. Beslut om övrigt kulturstöd, Mariebergs Folkets Hus.pdf 16. 357 KB Delegationsbeslut - Remiss - av betänkandet Säkerhetskyddslagen, ytterligare kompletteringar SOU 2025.42 signerat.pdf 17. Delegationsbeslut att bidra till offentlig kulturarrangemang, Styrnäs Fornhistoriska förening.pdf KS 2025/16 Sida 63 (63) 18. Delegationsbeslut att bidra till offentlig kulturarrangemang, Styrnäs hembygdsförening.pdf 19. Delegationsbeslut bidrag till hembygdsföreningar 2025.pdf 20. Delegationsbeslut bidrag till konstutställningsverksamhet.pdf 21. Delegationsbeslut bidrag till offentliga kulturarrangemang Styrnäs kulturförening.pdf 22. Delegationsbeslut bidrag till offentliga kulturarrangemang Svanö kulturförening.pdf 23. Delegationsbeslut bidrag till scenkonstverksamhet.pdf 24. Delegationsbeslut evenemangsstöd Ådalens industrimuseum.pdf 25. Delegationsbeslut Höga kusten stipendiet 2025.pdf 26. Delegationsbeslut miljö och bygg 2 juni till 31 augusti 2025rev.docx 27. Delegationsbeslut om parkeringstillstånd KS 2025_581.pdf 31. Delegationsbeslut PlanDirekt signerat.pdf 32. Delegationsbeslut systemförvaltningsplan EDP vision signerat (1).pdf 33. Delegationsbeslut Systemförvaltningsplan W3D3.pdf 34. Delegationsbeslut -Utökad finansiering av projekt – Ullånger rullar framåt.pdf 35. Delegationsbeslut yttrande skärpt miljöstraffrätt och ett effektivt sanktionssystem.pdf 36. Delegationsbeslut övrigt kulturbidrag, Nordingrå Konstrunda.pdf 37. Delegationsbeslut övrigt kulturstöd kreativ verkstad för barn.pdf 38. Delegationsbeslut, parkeringstillstånd KS 2025_583.pdf 39. Deligationsbeslut Finska föreningen.pdf 40. Remissvar SOU 2025 42 Säkerhetsskyddslagen - ytterligare kompletteringar.docx 41. Reviderad delegationsbeslut Delegater Miljö- och bygg 4 augusti 2025.docx Signering Följande parter har signerat detta dokument Malin Elisabeth SvanholmNamn: Ida Kristina StafrinNamn: Henrik EricsonNamn: