Kommunstyrelsen

§ 135 Information till kommunstyrelsen 2025 Lägga informationen med godkännande till handlingarna. Ärendet Kommunstyrelsen tar del av följande information: Produktionsnämndens taxor – Annamaria Berglund, chef avfall och återvinning, Frida Lindman, VA-ingenjör. Miljö- och byggavdelningens ärenden från dagordningen – Märith Löfgren, miljö- och hälsoskyddsinspektör. Kommunstyrelsens verksamhetsplan – Peter Carlstedt, kommundirektör. Förvaltningsrapporten – Peter Carlstedt, kommundirektör, Susanne Königson, biträdande förvaltningschef. Föreningsansökningar och allmänna arvsfonden – Susanne Königson, biträdande förvaltningschef. Kommunstyrelsen får möjlighet att ställa frågor kopplat till ärendelistan. Inget övrigt beslutsunderlag. KS 2025/18 Sida 7 (87)

§ 136 Byggsanktionsavgift för förskola som tagits i bruk utan slutbesked Kommunstyrelsen beslutar att Kramfast AB med org.nr 5562227867 ska betala en byggsanktionsavgift på 182 162 kronor för att förskolan börjat användas utan slutbesked. Jäv Eleonora Asplund (S), Björn Sjödin (-) och Ida Stafrin (C) är jäviga och deltar inte i överläggning eller beslut. 8 kap. 4 § Plan- och bygglagen (PBL), ska ett byggnadsverk uppfylla de tekniska egenskaper som är nödvändiga för att vara säkert, hälsosamt och lämpligt för sitt ändamål. Det innebär bland annat krav på bärförmåga, brandsäkerhet, hygien, hälsa, miljö och energihushållning. 10 kap. 4 § PBL reglerar när slutbesked krävs. 11 kap 51 § PBL när någon bryter mot bestämmelser och sanktionsavgift meddelas. 11 kap 53 § PBL en byggsanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller av oaktsamhet. 11 kap 57 § PBL reglerar när en byggsanktionsavgift ska tas ut och vem som ska betala den. Avsikten med en förskola är att bedriva förskoleverksamhet. Förskoleverksamhetens syfte är att barn ska vistas i lokalerna men även att det finns personal på plats. Kommunstyrelsen anser att byggnaden togs i KS 2025/18 Sida 8 (87) bruk när personalen fick tillträde till byggnaden för planering, möten, föräldramöten med mera. Detta skedde innan slutbesked lämnats. Ett slutbesked behövs innan en byggnad tas i bruk eftersom det säkerställer att byggnaden uppfyller bygglov, byggregler och tekniska krav. Det är viktiga säkerhetsåtgärder som garanterar att lokalerna är trygga för barn och personal, bland annat när det gäller brandsäkerhet, ventilation, elinstallationer och byggnadsstabilitet. Kramfast AB är lagfaren ägare till fastigheten Limsta 18:142 sedan 2022- 03-18 och var vid överträdelsen byggherre. Kramfast AB anses därför vara den som ska betala sanktionsavgiften för att förskolan började användas innan slutbesked lämnats. Kramfast ABs argument i sina yttranden har kommenterats under rubriken ”Bemötande av synpunkterna”. Kommunstyrelsen anser inte att det finns skäl att ändra bedömningen i ärendet med anledning av yttrandena, förutom när det gäller vilken byggnadstyp som ska användas vid beräkningen av sanktionsavgiftens storlek. Ärendet Enligt plan- och bygglagen får en byggnad inte tas i bruk innan slutbesked har lämnats. Innan ett slutbesked lämnas ska byggherren lämna in en ifylld kontrollplan inkl. dokumentation som visar att viktiga funktioner kontrollerats. När det gäller stora byggnader med mycket installationer är det en omfattande dokumentation som ska granskas innan slutbesked kan lämnas. Det gäller bland annat att visa att brandskyddet fungerar, att ventilationen fungerar, att lekutrustning är säker och att köket fungerar. Syftet med kravet på slutbesked innan användning är att säkerställa att byggnaden är säker, färdigställd och godkänd ur teknisk och säkerhetsmässig synvinkel innan någon börjar använda den, oavsett om det gäller barn, personal eller besökare. Den 16 januari 2025 uppmärksammade kommunstyrelsen via bland annat kommunens interna webbplats ”Portalen” om att Bildningsförvaltningen hade börjat använda lokalerna. Bildningsförvaltningen har informerat om att de haft tillgång till lokalerna sedan den 8 januari. Förutom att ställa in möbler har personal varit på plats i förskolan för verksamhetsplanering och andra förberedelser. Under perioden 27 - 30 januari har det varje dag varit öppet hus och/eller föräldramöten. KS 2025/18 Sida 9 (87) Den 29 januari 2025 lämnade kommunstyrelsen interimistiskt slutbesked för förskolan, förråd, miljöstation och parkeringsplatser, dock utan att utemiljön ingick. Den 31 januari utfärdades ett nytt interimistiskt slutbesked som omfattade även utemiljön. Kommunicering innan beslut om byggsanktionsavgift har skett. Kramfast AB har framfört att de inte anser att byggnaden tagits i bruk före slutbesked meddelats. Att hyresgästen använt lokalerna medger de men anser att det inte ska räknas som att bygganden tagits i bruk förrän förskoleverksamhet startade. De hänvisar till rättsfall där det inte bedömts att byggnader tagits i bruk. Bland annat nämns ett rättsfall då en förskola inte bedömts tagits i bruk då det försetts med ett fåtal möbler och andra saker för verksamheten. I yttrandet framförs också att en byggsanktionsavgift kan riktas mot olika adressater beroende på omständigheter och att beräkningen av byggsanktionsavgiften är fel. Dessutom framförs att en byggsanktionsavgift kan sättas ned om överträdelsen är av mindre allvarlig art. Yttrandet avslutas med att Kramfast AB bestrider att byggnaden tagits i bruk i strid mot PBL och att byggsanktionsavgiftens ska riktas mot bolaget. Byggsanktionsavgiften är dessutom felaktigt beräknad och bör i vart fall sättas ned med hänsyn till att överträdelsen är av mindre allvarlig art. Ett kompletterande yttrande skickades in den 30 oktober där en annan beräkning av byggsanktionsavgift framförs. Bemötande av synpunkterna Syftet med kravet på slutbesked innan användning är att säkerställa att byggnaden är säker, färdigställd och godkänd ur teknisk och säkerhetsmässig synvinkel innan någon börjar använda den, oavsett om det gäller barn, personal eller besökare. Föräldramöten och verksamhetsplanering ingår i förskoleverksamheten och byggnaden har använts som arbetsplats innan byggherren ansökte om slutbesked. I yttrandet hänvisas till rättsfall där ett fåtal möbler inte räknas som att byggnaden tagits i bruk. Vi hänvisar till ett annat rättsfall från Mark- och miljödomstolen 2022-P 4609 där en butik anses ha tagits i bruk när ett kontor använts och man börjat plocka upp varor på hyllor. Detta anser vi är mer likartad det som skett i det här fallet eftersom personal har varit på plats och förberett starten, haft föräldramöten med mera. I kommuniceringen inför beslut beräknades avgiften utifrån att byggnaden ansågs jämförbar med kontor/butiker etc. Eftersom förskolor inte nämns i KS 2025/18 Sida 10 (87) den gruppen så ändras avgiften enligt yttrandet till att beräknas utifrån byggnadsgruppen ”annan byggnad”. Enligt ritningen som tillhör bygglovet är bruttoarean på två våningar 1264 kvadratmeter och då blir sanktionsavgiften 182 162 kr. Däremot anser vi inte att det finns skäl till att sänka avgiften. Byggnaden började användas redan den 8 januari och det första interimistiska slutbeskedet lämnades 29 januari. Vi bedömer inte heller att det är en felaktig adressat för sanktionsavgiften. Det är byggherren som har ansvar för att en byggnad får användas innan de lämnar över nyckeln till en hyresgäst. Planritning Beräkning av sanktionsavgift Avgift 182 162 kronor KS 2025/18 Sida 11 (87)

§ 137 Delegationsordning för Kommunstyrelsens miljö- och byggavdelning 1. Anta delegationsordning för kommunstyrelsens miljö och byggavdelning. 2. Den nya delegationsordningen gäller från 1 december 2025. 3. Den gamla upphör att gälla förutom för ansökningar enligt plan och bygglagen som lämnats in före 1 december 2025. Ärendet Det är många punkter som har ändrats i delegationsordningen. Det beror på både stora och små ändringar i lagtext. Nivån på vad som delegeras har dock inte förändrats. Plan och bygglagens regler har ändrats och från 1 december gäller ett helt omarbetat kapitel 9 som reglerar vilka typer av beslut som ska tas. Delegationsordningen har ersatts med de nya beslutspunkterna. I övergångsbestämmelserna för ändringarna anges att det gamla regelverket ska tillämpas för ansökningar som lämnats in före 1 december. Därför måste den gamla delegationsordningen gälla parallellt under en tid. Det har också gjorts anpassningar för miljöbalkens förordningar och föreskrifter. Det gäller främst nya regler kring miljöbedömningar i anmälningsärenden och nya avfallsregler. Delegationsordning för kommunstyrelsens miljö och byggavdelning. Miljö och byggavdelningen KS 2025/18 Sida 12 (87)

§ 138 Byggsanktionsavgift för fritidshus, Kommunstyrelsen beslutar att med GD-nummer ska betala en byggsanktionsavgift på 4 700 kronor för att ha tagit ett nybyggt fritidshus på fastigheten i bruk utan slutbesked. 9 kap. 2 § Plan- och bygglagen (PBL) reglerar när bygglov krävs. 10 kap. 4 § PBL reglerar när en byggnad får tas i bruk. 11 kap 51, 53, 53a, 57 §§ PBL reglerar när en byggsanktionsavgift ska tas ut, om avgiften ska sättas ner och vem som ska betala den. har tagit ett nybyggt fritidshus på fastigheten i bruk utan ett beviljat slutbesked från kommunstyrelsen. Eftersom de inte fick ta byggnaden i bruk utan slutbesked tas detta beslut om byggsanktionsavgift. Eftersom de uppger att de aldrig har bott i huset, utan endast flyttat in möbler och hushållssaker till huset i Polen, sänks sanktionsavgiften till en fjärdedel. Skälet är att överträdelsen inte bedöms stå i rimlig proportion till handlingen. Byggsanktionsavgiften på 19 100 kronor minskas därför till 4 700 kronor. Ärendet Den 9 augusti 2023 inkom en ansökan om bygglov för fritidshus på fastigheten . Den 20 oktober lämnades bygglov för fritidshuset och 6 december lämnades startbesked. Inför startbesked hölls ett tekniskt samråd 25 oktober. KS 2025/18 Sida 13 (87) Den 25 mars 2025 hölls ett slutsamråd på fastigheten. Där framkom det att byggnaden tagits i bruk utan slutbesked. Detta genom att huset var möblerat, sängarna var bäddade, livsmedel förvarades i köket samt dusch och toa hade använts. Vår bedömning visade tydligt att huset redan tagits i bruk utan slutbesked. I bygglovet, protokollet från det tekniska samrådet och startbeskedet framgår det att byggnaden inte får tas i bruk utan startbesked. Om det gör det kommer en byggsanktionsavgift att tas ut. Den 8 september 2025 meddelades fastighetsägarna att de har möjlighet att yttra sig innan beslut. Den 22 september 2025 kom in på kontoret som representant för sökanden och berättade vad som hade hänt. Han förklarade att de inte hade förstått att det inte var tillåtet att ställa in saker i huset. Därför packade de in sina tillhörigheter i det nyckelfärdiga huset i Polen, så att allt kunde fraktas direkt till fastigheten. berättade att de inte har bott i huset innan slutbeskedet, men att de har flyttat in sina saker. Han sa också att om de hade vetat att det inte var tillåtet att möblera eller ställa in saker hade de självklart låtit bli. Han nämnde att han skulle lämna in ett skriftligt yttrande om detta under följande vecka, men något sådant har ännu inte kommit in. Byggsanktionsavgiften har beräknats med hjälp av Boverkets sanktionsberäkningsguide. Eftersom är bosatt utomlands och har inget svenskt personnummer använder vi oss utav deras GD-nummer. Situationsplan med placering av det som byggts utan slutbesked. Avgift 4 700 kronor KS 2025/18 Sida 14 (87)

§ 139 Byggsanktionsavgift för fritidshus, Kommunstyrelsen beslutar att med GD-nummer ska betala en byggsanktionsavgift på 4 700 kronor för att ha tagit ett nybyggt fritidshus på fastigheten i bruk utan slutbesked. 9 kap. 2 § Plan- och bygglagen (PBL) reglerar när bygglov krävs. 10 kap. 4 § PBL reglerar när en byggnad får tas i bruk. 11 kap 51, 53, 53a, 57 §§ PBL reglerar när en byggsanktionsavgift ska tas ut, om avgiften ska sättas ner och vem som ska betala den. har tagit ett nybyggt fritidshus på fastigheten i bruk utan ett beviljat slutbesked från kommunstyrelsen. Eftersom de inte fick ta byggnaden i bruk utan slutbesked tas detta beslut om byggsanktionsavgift. Eftersom de uppger att de aldrig har bott i huset, utan endast flyttat in möbler och hushållssaker till huset i Polen, sänks sanktionsavgiften till en fjärdedel. Skälet är att överträdelsen inte bedöms stå i rimlig proportion till handlingen. Byggsanktionsavgiften på 19 100 kronor minskas därför till 4 700 kronor. Ärendet Den 9 augusti 2023 inkom en ansökan om bygglov för fritidshus på fastigheten . Den 20 oktober lämnades bygglov för fritidshuset och 6 december lämnades startbesked. Inför startbesked hölls ett tekniskt samråd 25 oktober. KS 2025/18 Sida 15 (87) Den 25 mars 2025 hölls ett slutsamråd på fastigheten. Där framkom det att byggnaden tagits i bruk utan slutbesked. Detta genom att huset var möblerat, sängarna var bäddade, livsmedel förvarades i köket och dusch och toa hade använts. Vår bedömning visade tydligt att huset redan tagits i bruk utan slutbesked. I bygglovet, protokollet från det tekniska samrådet och startbeskedet framgår det att byggnaden inte får tas i bruk utan startbesked. Om det gör det kommer en byggsanktionsavgift att tas ut. Den 8 september 2025 meddelades fastighetsägarna att de har möjlighet att yttra sig innan beslut. Den 22 september 2025 kom in på kontoret som representant för sökanden och berättade vad som hade hänt. Han förklarade att de inte hade förstått att det inte var tillåtet att ställa in saker i huset. Därför packade de in sina tillhörigheter i det nyckelfärdiga huset i Polen, så att allt kunde fraktas direkt fastigheten. berättade att de inte har bott i huset innan slutbeskedet, men att de har flyttat in sina saker. Han sa också att om de hade vetat att det inte var tillåtet att möblera eller ställa in saker hade de självklart låtit bli. Han nämnde att han skulle lämna in ett skriftligt yttrande om detta under följande vecka, men något sådant har ännu inte kommit in. Byggsanktionsavgiften har beräknats med hjälp av Boverkets sanktionsberäkningsguide. Eftersom är bosatt utomlands och har inget svenskt personnummer använder vi oss utav deras GD-nummer. Situationsplan med placering av det som byggts utan slutbesked. Avgift 4 700 kronor KS 2025/18 Sida 16 (87)

§ 140 Återkallelse av serveringstillstånd Kommunstyrelsen beslutar att återkalla det stadigvarande serveringstillståndet till allmänheten för Restaurang Valvet e.f., org.nr. 720802-5127. Av 3 kap. 5 § alkohollagen framgår att försäljning av alkoholdrycker och alkoholdrycksliknande preparat ska skötas på ett sådant sätt att skador i möjligast mån förhindras. Den som sköter försäljningen ska även se till så att ordning och nykterhet råder på försäljningsstället. Av 3 kap. 8 § alkohollagen framgår att alkoholdrycker och alkoholdrycksliknande preparat får inte lämnas ut till den som är märkbart påverkad av alkohol eller andra berusningsmedel. Av 8 kap. 12 § alkohollagen framgår att serveringstillstånd endast får meddelas den som visar att han eller hon med hänsyn till sina personliga och ekonomiska förhållanden samt omständigheter i övrigt är lämplig att utöva verksamheten och att denna kommer att drivas i enlighet med de krav som ställs upp i alkohollagen. Av 8 kap. 20 § alkohollagen framgår att vid servering av alkoholdrycker ska ansvarig personal se till att måttfullhet iakttas och att störningar på grund av oordning eller onykterhet undviks. Av 8 kap 23 § alkohollagen framgår att gäster inte får ta med sig alkoholdrycker som köpts på serveringsstället ut från serveringsstället. Av 8 kap. 24 § alkohollagen framgår att gäster inte får dricka medhavd alkoholdryck på serveringsstället Av 9 kap. 18 § 3 p. alkohollagen framgår att en kommun ska återkalla ett serveringstillstånd om tillståndshavaren brutit mot alkohollagen eller vad KS 2025/18 Sida 17 (87) som i övrigt gäller för tillståndet på ett sådant sätt att varning inte är en tillräckligt ingripande åtgärd, eller att en eller fler varningar tilldelats utan att de förhållanden som föranlett varningen har rättats till. Kommunstyrelsen bedömer att serveringen skett på ett sätt som innebär att alkohollagstiftningens krav på ordning och nykterhet inte följts. Bristerna bedöms vara allvarliga. Misskötsamheten på serveringsstället har pågått under en längre tid och tillståndshavaren har: • 2022 tilldelats en erinran, • 2023 tilldelats en varning • 2024 tilldelats ännu en varning 2025 noterades samma typ av brister återigen vid tillsyn. Tillståndshavaren uppfyller inte de krav alkohollagen ställer på en verksamhet med serveringstillstånd. Kommunstyrelsen bedömer därför att tillståndshavaren inte uppfyller kraven på personlig lämplighet. Trots tilldelad erinran och varningar har misskötsamheten fortsatt. Tillståndshavaren bedöms därför bryta mot alkohollagen på ett sådant sätt att varning inte är en tillräcklig ingripande åtgärd. Kommunstyrelsen gör därför bedömningen att serveringstillståndet ska återkallas. Tillståndshavarens argument i sina yttranden har kommenterats under rubriken ”bemötande av yttrande”. Kommunstyrelsen anser inte att det finns skäl att ändra bedömning i ärendet med anledning av yttrandet. Ärendet Restaurang Valvet e.f. har ett stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten, kommunens dnr. MOB-2022-378 och driver verksamhet på Restaurang Arena Dannero, Nyhammar 120, 870 52 i Nyland. Tillståndshavare är en enskild firma som ägs av personnummer . Restaurangverksamheten drivs av tillsammans med , personnummer är den person som i huvudsak företrätt firman i kontakt med kommunen, den som fört firmans talan under möten och han står även som ställföreträdare för firman på verksamhetens hyresavtal. har därför bedömts vara en person med betydande inflytande i rörelsen. KS 2025/18 Sida 18 (87) Serveringstillståndet gäller för ett förhållandevis stort område och för högst 2 865 gäster totalt och är därmed kommunens största serveringstillstånd sett till yta och maximalt antal besökare. Serveringsytan är utspridd på flera separata områden: restaurangen, terrassen framför restaurangen, uteserveringen framför restaurangen, multihallen, den inglasade läktaren med tillhörande uteservering samt uteserveringen ”Oasen”. Restaurangen, terrassen och uteserveringen framför restaurangen utgör en enhet som ligger i direkt anslutning till varandra. Multihallen nås dels från en separat entré dels från en korridor på våningen under restaurangen. Den inglasade läktaren med tillhörande uteservering och uteserveringen ”Oasen” är fristående serveringsområden som ligger på gångavstånd från själva restaurangen. Serveringsområdenas uppdelning och storlek ställer höga krav på tillståndshavaren vad gäller bemanning för att alkohollagens krav på överblickbarhet, ordning och nykterhet ska kunna uppfyllas. Om alla serveringsområden används samtidigt behövs, enligt kommunens bedömning, omkring 9 st. entrévärdar eller anställd personal med likande arbetsuppgifter för att kontrollera varenda in- och utgång: uteserveringen framför restaurangen, • en entrévärd inne i restaurangen som kontrollerar trappan ner till toaletterna och passagen in till multihallen då detta område inte är godkänt som serveringsområde, • en entrévärd inne i multihallen som håller kontroll på dörren in till toaletterna och restaurangen, • en entrévärd som kontrollerar entrén in till multihallen, uteserveringen framför den inglasade läktaren uteserveringen ”Oasen En av in- och utgångarna till uteserveringen framför den inglasade läktaren samt en av in- och utgångarna till uteserveringen ”Oasen” kan byggas igen och behovet av entrévärdar sjunker då från 9 st. till 7 st. Denna uppskattning gäller alltså entrévärdar i aktivt arbete och tar inte höjd för personalens behov av eventuella raster, toalettbesök eller liknande. Det faktiska antalet entrévärdar är i praktiken således högre än det uppskattade antalet ovan. KS 2025/18 Sida 19 (87) Sedan tillståndet beviljades 2022 har återkommande, allvarliga brister avseende ordning enligt alkohollagen av liknande slag konstaterats vid yttre tillsyn 2022, 2023, 2024: tillsynen 2022 resulterade i en erinran, MOB-2022-895, tillsynen 2023 resulterade i en varning, MOB-2023-1332 och tillsynen 2024 resulterade i ytterligare en varning, MOB-2024-1482. Efter tillsynsbesöken 2022, 2023 samt 2024 och innan varje ny säsong har en dialog förts med tillståndshavarna för att försöka komma till rätta med de brister som noterats. Den 19 mars 2024 genomfördes ett platsbesök på serveringsstället med tillståndshavarna samt Danneros travbanechef. Vid mötet diskuterades de noterade bristerna och under en rundvandring på serveringsstället fick tillståndshavarna tydliga förslag på bland annat var entrévärdar behövdes. Vid tillsynsbesöket den 19 juni 2025 noterades återigen liknande allvarliga brister: • Berusningsnivån bedömdes vara högre än vad som är acceptabelt • Alkoholdrycker som köpts på serveringsstället tas vid upprepade tillfällen in- och ut ur serveringsområdena. • Överservering noteras. • Entrévärdar eller personal med liknande arbetsuppgifter saknas under långa perioder vid uteserveringen ”Oasen. • Entrévärd vid multihallen saknas under perioder under tillsynsbesöket. • Entrévärden som jobbade i en av in- och utgångarna till uteserveringen framför restaurangen skötte inte sina arbetsuppgifter på ett tillfredställande sätt och vid upprepade tillfällen noteras hur gäster smiter förbi entrévärden med alkoholdrycker som köpts inne på restaurangen. Arbetet med att plocka bort tomma flaskor och burkar sköttes inte på ett tillfredställande sätt. Bristerna understöds av såväl ordningsvaktsrapporter från kvällen som ett PM som skrivits av polispatrullen som var på plats under det aktuella arrangemanget KS 2025/18 Sida 20 (87) Kommunikation av underlaget Kommunens inspektionsrapport för 2025, ett antal ordningsvaktsrapporter och polisens promemoria skickades till tillståndshavaren med både e-post och post den 3 juli 2025. Underlaget har också diskuterats vid ett möte med tillståndshavarna samt travbanechefen på serveringsstället den 26 september 2025. Vid mötet föreslog Danneros travbanechef att verksamheten skulle skicka in en åtgärdsplan gällande hur verksamheten ska undvika fortsatta brister under säsongen 2026. Natalya bekräftade att de kommer att ta fram en åtgärdsplan tillsammans med travbanechefen. Åtgärdsplanen skulle skickas till kommunen senast den 17 oktober. Dragoljub upplevdes inte intresserad av att ta fram någon åtgärdsplan. Den 1 oktober 2025 ringer upp kommunens alkoholhandläggare. meddelar att de inte kommer att lämna in någon åtgärdsplan. Han ifrågasätter återigen de bedömningar som gjorts och uttrycker att han vill prata direkt med kommunstyrelsens politiker. Handläggaren gör bedömningen att fortsatt dialog inte är genomförbar och väljer därpå att avsluta samtalet. Tillståndshavaren inkom med ett yttrande över inspektionsrapporten 2025- 10-20 där man menar att alla brister som påtalats tidigare har åtgärdats. Tillståndshavaren framför även att man inför arrangemanget anlitat tre ordningsvakter som skulle agera entrévärdar under kvällen. Som stöd för att bristerna åtgärdats lyfter tillståndshavaren särskilt att det i majoriteten av ordningsvaktsrapporterna framgår att ”ordningsläget varit gott”. Tillståndshavaren har även bifogat en bild tagen vid okänd tidpunkt i multihallen. Tillståndshavaren menar att bilden visar att man visst skötte bortplockningen av tomma burkar och flaskor under kvällen. De brister som noterades vid tillsynsbesöket 2025 menar tillståndshavaren beror på att ordningsvakterna som anlitades av Arena Dannero inte skött sitt jobb samt att den höga berusningsnivån beror på den inofficiella campingplatsen som finns inne på travbanans område. Slutligen menar tillståndshavaren att kommunens dokumentation av tillsynen är bristfällig och att tillsynsbesöket inte dokumenterats med bilder och bevis som sedan bör kommuniceras till tillståndshavaren. Yttrandet innehåller inte någon specifik åtgärdsplan och avslutas med” Vi hoppas att vi ska kunna genomföra detta Arrangemang även 2026 och givetvis tar vi till oss detta och ska se till att samarbetet mellan personal och ordningsvakter ska bli betydligt bättre”. KS 2025/18 Sida 21 (87) Den 17 oktober inkom dessutom ett yttrande från , ansvarig ordningsvaktschef för de tre ordningsvakter som jobbade på restaurangens område under den aktuella kvällen. Av yttrandet framgår att inte delar den bild av arrangemanget som framkommer i kommunens inspektionsrapport, bifogade ordningsvaktsrapporter samt Polismyndighetens promemoria. menar att ingen alkohol kommit ut från serveringsområdet och de alkoholdrycker som observerades utanför serveringsområdet var medhavda alkoholdrycker som gästerna tagit med sig in på travbanans område genom huvudentrén. Av yttrande framgår även att de tre ordningsvakter som hyrts in av tillståndshavaren fått i uppdrag att stötta de entrévärdar som kontrollerade in- och utgångarna till serveringsområdena. uppger i sitt yttrande att entrévärdarna var 4 till antalet och att dessa skött sitt jobb utmärkt. Även ifrågasätter arbetet som utfördes av övriga ordningsvakter som tjänstgjorde på travbanans område och menar att berusningsnivån varit ”relativ hög men hanterbar”. Bemötande av synpunkterna Tillståndshavaren har yttrat sig över beslutsunderlaget och menar att man åtgärdat de brister som tidigare påpekats. Som stöd för att bristerna åtgärdats lyfter tillståndshavaren särskilt att det i majoriteten av ordningsvaktsrapporterna framgår att ”ordningsläget varit gott”. Ordningsvakter utför sitt arbete och gör sina bedömningar med stöd i huvudsak från ordningslagen. Kommunen å andra sidan har utfört en tillsyn och gjort bedömning med stöd av alkohollagen. Ordningsvakternas bedömning av det generella ordningsläget på platsen är alltså inte alltid desamma som de bedömningar kommunen gör med stöd av alkohollagen. Till sitt yttrande har tillståndshavare bifogat en bild som föreställer den så kallade multihallen. Bilden bifogas av tillståndshavaren för att visa att man visst skötte bortplockningen av tomma burkar och flaskor under kvällen. Kommunen menar att en bild tagen vid oklar tidpunkt bara speglar hur det såg ut vid just det tillfället och kan därför inte användas som stöd för hur arbetet med bortplockningen av tomma flaskor och burkar fungerade under resten av kvällen. Vidare så menar tillståndshavaren i sitt yttrande att de brister som noterades vid tillsynsbesöket 2025 beror på att ordningsvakterna på travbanan inte skötte sitt jobb och att den höga berusningsnivån beror på att gästerna druckit medhavd dryck på travbanans område. Det är tillståndshavaren som har ansvaret för ordning och nykterhet på serveringsstället. Kommunen har utfört tillsyn av innehavare av KS 2025/18 Sida 22 (87) serveringstillstånd och tillsynen omfattar då tillståndshavaren och dennes efterlevnad av alkohollagens krav. Ordningsvakternas arbetsinsats under arrangemanget omfattas inte av kommunens tillsynsansvar och kommunen bedömer därför att tillståndshavarens synpunkter i denna del kan lämnas utan avseende. De brister gällande hög berusningsnivå som noterats har iakttagits inne på eller i direkt anslutning till serveringsstället och är därmed tillståndshavarens direkta ansvar. Invändningen att gästerna berusat sig på annan plats har därför inte någon betydelse för kommunens bedömning. En person som är för påverkad bör inte komma in på serveringsområdet utan borde ha avvisats av en entrévärd. Kommunen håller med om att antalet entrévärdar har förbättrats genom åren. Det finns dock fortfarande inte entrévärdar vid alla in- och utgångar och vissa av entrévärdarna utför inte sitt uppdrag på ett tillräckligt bra sätt. Slutligen menar tillståndshavaren att kommunens dokumentation av tillsynsbesöket varit bristfällig och att tillståndshavaren inte fått ta del av de material inspektionsrapporten grundar sig på. Kommunen anser att tillsynsbesöket har utförts enligt gällande rutiner där observationer löpande noteras kortfattat tillsammans med tidsangivelser. Under tillsynsbesöket togs även ett fåtal bilder med hjälp av en mobilkamera. Anteckningarna och bilderna fungerar som minnesanteckningar som kommunen sedan använder för att skriva sin slutgiltiga inspektionsrapport. När inspektionsrapporten är färdig gallras minnesanteckningarna. Kommunens iakttagelser får stöd av såväl noteringar i 5 av 13 ordningsvaktsrapporter samt den promemoria som skrevs av den polispatrull som tjänstgjorde på platsen under kvällen. Kommunen anser därför att det finns mer än tillräckliga bevis för de noterade bristernas förekomst. Tillståndshavarens yttrande ändrar således inte kommunens bedömning. När det gäller yttrandet från så förändrar inte heller det kommunstyrelsens bedömning. Som beskrivits ovan så får kommunens iakttagelser stöd av såväl noteringar i ordningsvaktsrapporter som den promemoria som skrevs av den polispatrull som tjänstgjorde på platsen under kvällen. Kommunen menar därför att det är ostridigt att alkoholdrycker tagits både in och ut från serveringsområdena samt att vissa entrévärdar ej skött sina arbetsuppgifter på ett tillfredställande sätt. Kommunen ställer sig frågande till hur , som främst jobbade i multihallen kan uttala sig om regelefterlevnaden på ett separat serveringsområde omkring 75 meter ifrån där han själv tjänstgjorde. KS 2025/18 Sida 23 (87) Polisens PM 5 av ordningsvaktsrapporterna (totalt 13) KS 2025/18 Sida 24 (87)

§ 141 Årsplanering 2026 för miljö- och byggavdelningen Årsplaneringen fastställs. Ärendet I många myndighetslagstiftningar finns krav på årsplanering, kontrollplaner och behovsutredningar. Årsplaneringen för miljö- och byggavdelningen omfattar hela verksamheten på avdelningen. Behovsutredningen har setts över och anpassats till dagens krav på handläggning av ärenden, aktuella register över tillsynsobjekt, samt senaste årens tidsredovisning. Redovisningen visar att tid motsvarande två tjänster läggs på rådgivning. Huvuddelen av övrig arbetstid inom arbetslaget för bygg används för handläggning av ärenden medan i arbetslagen för miljö och hälsa fördelas tiden ganska lika mellan inkommande ärenden och tillsyn. Årsplaneringen har gjorts utifrån att alla tjänster är tillsatta. I planen redovisas ett fortsatt stort behov för detaljplanering, främst ändring av befintliga planer. Kommunen har planmonopol och bestämmer själv omfattningen men otidsenliga detaljplaner kan vara ett hinder för utveckling. Under 2026 kommer även förslaget till ny översiktsplan att ta mycket tid. Resurserna inom avdelningen är begränsade och i beslutet om årsplanering ingår att kommunstyrelsen prioriterar vilka uppgifter som ska utföras. Inriktningen är att i första hand handlägga inkommande ärenden samt tillsyn på verksamheter. Lagkrav Miljöbalken - Tillsynsförordning säger att det ska finnas en utredning om tillsynsbehovet för myndighetens hela ansvar sområde enligt miljöbalken. Behovsutredningen ska avse en tid om tre år. Ut redningen ska ses över vid behov och minst en gång varje år. Tillsynsmyndighet ska årligen upprätta en samlad tillsynsplan som omfattar myndighetens ansv arsområde enligt miljöbalken. Av planen ska det framgå hur myndigheten tagit hänsyn till den nationella tillsynsstrategin. KS 2025/18 Sida 25 (87) Årsplanering för miljö och byggavdelningen som innehåller • Behovsutredning och resursfördelning med bilaga om nationell tillsynstrategi för miljöbalkstillsyn • Kontrollplan livsmedel med bilagor om kompetensbehov och utrustning Miljö- och byggavdelningen Livsmedelslagen - Enligt EGs förordning ska kontrollmyndigheterna ha en kontrollplan som beskriver hur livsmedelskontrollen går till. I livsmedelsverkets föreskrifter om offentlig kontroll av livsmedel finns mer detaljerade bestämmelser om innehåll. Kontrollplanen ska avse en period på tre år. Den nationella kontrollplanens mål ska finnas med i kommunens planering. Det finns ett förslag om att livsmedelskontroll från 2028 ska utföras av livsmedelsverket. Blir det så kommer 2027 att präglas av överföring av uppgifter om livsmedelsanläggningar till den nya organisationen. Alkohollagstiftningen – Det krävs en årlig tillsynsplan men det finns inga detaljerade regler om innehåll. Det finns ett förslag på att slopa kravet på kök vid ansökan om att servera alkohol. Beslut väntas januari 2026. Om det blir aktuellt kommer förmodligen fler nya ansökningar än vanligt under 2026. Plan- och bygglagen har ännu inget krav på behovsutredning och planering, men det finns en formulering om att tillsynsmyndigheten regelbundet ska följa upp och utvärdera tillsynen. Plan och bygglagstiftningen har förändrats mycket under 2025. Nya tekniska krav gäller från 1 juli. Ändrade regler om bygglov, 115 nya paragrafer, beslutades i slutet av oktober och träder i kraft 1 december. Det är svårt att nu bedöma vad det kommer att innebära i ändrad arbetsbelastning. Vi planerar för att det kommer att krävas mer rådgivning nästa år. KS 2025/18 Sida 26 (87)

§ 142 Indexuppräkning av taxor för tillsyn och prövning enligt livsmedelslagenmiljöbalken, alkohollagen, plan- och bygglagen med flera 1. Timavgiften i taxorna för tillsyn och prövning enligt miljöbalken, pl an- och bygglagen, lagen om receptfria läkemedel, strålskyddslagen, lagen om animaliska biprodukter, alkohollagstiftningen, lagen om tobak och liknande produkter, lagen om tobaksfria nikotinprodukter samt uppdragstaxan höjs till 1165 kr och de fasta a vgifterna höjs med 0,7 %, samma procentsats som timavgifterna. 2. Timavgiften för prövning, kontroll och andra uppgifter inom livsmedelsområdet höjs till 1230 kr. 3. Ändringarna börjar gälla 1 jan 2026. Ärendet Kommunstyrelsen har tillsyn och prövning enligt en mängd olika lagstiftnin gar. De flesta ger kommunen rätt att ta betalt för sitt arbete. I november 2018 beslutade fullmäktige om taxor för tillsyn och prövning enli gt miljöbalken, plan- och bygglagen, lagen om receptfria läkemedel, strålsk yddslagen samt lagen om animaliska biprodukter. Det togs också beslut om taxa för uppdragsverksamhet, d.v.s. för tjänster inom miljö och byggområde t som inte är myndighetsutövning, t ex hjälp med provtagning och föreläsnin gar. Taxan för alkohol och tobakstillsyn beslutades november 2022. Timpriset är densamma i alla dessa taxor. Taxan för prövning, kontroll mm enligt livsmedelslagen beslutades också i november 2022. Där är timtaxan högre eftersom den även ska täcka en del kostnader för provtagning mm. Taxorna är baserade på Sveriges kommuner och landstings (SKLs) underlag för taxor för miljöbalken och plan- och bygglagstiftningen. Dessa underlag är gjorda så att de ska ge full kostnadstäckning. I taxorna finns bestämmelse r om att kommunstyrelsen får justera avgifterna med SKRs prisindex för ko mmunal verksamhet. Indexet för oktober 2025 är 0,7 %. KS 2025/18 Sida 27 (87) Ekonomi och finansiering Detta beslut kräver ingen finansiering. Måluppfyllelse Detta beslut går i linje med kommunens övergripande mål om god ekonomisk hushållning eftersom miljö- och byggavdelningen kan debitera i enlighet med reella kostnader. PKV - 2510 Miljö och byggavdelningen KS 2025/18 Sida 28 (87)

§ 143 Medfinansiering Norrfällsvikens Golfklubb 1. Medfinansiera Norrfällsvikens Golfklubb med 550 000 kr förutsatt att Allmänna Arvsfonden beviljar ansökan. 2. Beslutet villkoras även med att klubben ansöker om erforderliga tillstånd för byggnation och drift. Ärendet Norrfällsvikens Golfklubb (NGK) har ca 400 medlemmar och driver golfbana med tillhörande kringanläggning (övningsområde, klubbhus etc.). Förutom banskötsel och daglig drift anordnas träning, tävling och sociala aktiviteter för medlemmarna. Alla målgrupper välkomnas men de liksom de flesta golfbanor i Sverige har en stor många äldre medlemmar, ca 35-40 % i kategorin 65+. Samtidigt har NGK också en större andel juniorer än majoriteten av golfklubbar, vilket är positivt. NGK har gjort en ansökan till Allmänna Arvsfonden om drygt 3,5 mnkr i syfte att avsevärt stärka anläggningens attraktionskraft med fokus på att göra golfbanan mer tillgänglig, rolig och inkluderande för fler spelarkategorier. Även yngre juniorer och spelare med funktionsvariation kommer kunna spela golfbanan på ett sätt som bättre passar deras spelstyrka. Samtidigt förbättras upplevelsen för alla äldre genom att rusta upp slitna och svårframkomliga vägar runt banan och göra en asfalterad yta vid rangen och bygga en handikappadanpassad toalett vid klubbhuset. Målet är att öka tillgängligheten, främja spelglädjen och skapa en mer välkomnande golfanläggning för medlemmar äldre än 65 år. Föreslagna åtgärder i ansökan är att bygga 17 st främre tee för damer vardera med en storlek av 42 m2 och 14 st främre tee för herrar vardera med en storlek av 70 m2. Utslagsplatserna byggs upp enligt följande: avtäckning, fyllning morän, fyllning sand, fyllning mulljord, läggning färdigt gräs. Vidare avser de bygga ca 3500 meter körvägar för golfbilar. Körvägarna utförs enligt följande: avtäckning, läggning 10 cm bärlager, läggning 5 cm slitlager. En banarkitekt anlitas för placering av utslagsplatserna. KS 2025/18 Sida 29 (87) Budget för projektet; Allmänna arvsfonden 2 806 400 kr Kramfors kommun 550 000 kr Egen finansiering 151 600 kr Totalt; 3 508 000 kr Kommunledningsförvaltningens bedömning; Norrfällsvikens Golfklubb med golfanläggningen i Norrfällsviken, Nordingrå, bidrar i hög grad till att stärka Kramfors platsvarumärke, skapa attraktivitet och öka omsättningen inom handel, restauranger och besöksnäringen i Höga Kusten och Kramfors Kommun. Anläggningen bidrar även till stärkt attraktionskraft och är också en anledning till att fler bygger och köper fritidshus i området. Golfbanan utgör också en viktig resurs ur ett rekreations- och folkhälsoperspektiv både för boende i Kramfors kommun och besökare. Utöver klubbens medlemmar som spelar under säsongen är det i genomsnitt ca 2.700 gästspelare (greenfeespelare) från olika delar av landet och även utanför Sveriges gränser. I takt med att Höga Kustens attraktionskraft stärks ökar antalet gästspelare årligen och 2024 var det över 3000 gästspelare. Golfbanan kvalitet förbättras hela tiden genom satsningar och NGK jobbar intensivt för att varje år öka och förbättra banans kvalitet, vilket bidrar till att nöjda gästspelare åker därifrån med en positiv syn på upplevelsen i Höga Kusten. Den nya utslagsplatsen kommer göra banan mer anpassad för gruppen äldre och juniorer och personer med funktionsvariation. Föreslagen satsning stärker golfbanans attraktionskraft ytterligare liksom förutsättningar för inkludering, därigenom väntas även ett större antal besökare. Kramforsbon Golfbanan i Norrfällsviken utgör en viktig resurs ur ett rekreations- och folkhälsoperspektiv både för boende och besökare i Kramfors kommun. NGK samarbetar med andra aktörer i Norrfällsviken och dess närområde när det gäller Golfpaket, där kunden erbjuds mat och husrum och möjlighet till en golfrunda. Det finns idag relativt få hotellrum att tillgå i nuläget, vilket är synd då de som är på genomresa och stannar för att golfa gärna vill hyra ett hotellrum såvida de inte har egen husbil eller husvagn. Förhoppningen är att satsningen medför att Norrfällsvikens Rum och Kök och övriga aktörer i KS 2025/18 Sida 30 (87) Norrfällsviken fortsätter att utveckla sina verksamheter med möjlighet till flera boendemöjligheter. Medfinansiering sker med 550 000 kr som tas ur kommunledningsförvaltningens budget. Samråd Samråd har förts med kommunstyrelsens ordförande, Kultur- och Fritidschef, biträdande förvaltningschef, avdelningschef ör Miljö och Bygg och avdelningschef för Näringsliv och Planering. Ansökan Allmänna Arvsfonden, KS 2025/978. Ansökan Kramfors kommun, KS 2025/978. Norrfällsvikens Golfklubb via mail till Bjorn.Eriksson@lebygg.com KS 2025/18 Sida 31 (87)

§ 144 Bevilja bidrag till föreningen Ullångers resurscentra 1. Bevilja stöd till Ullångers Resurs centra ekonomiska förening på 300 000 kronor. 2. Medel tas ur kommunsledningsförvaltningens budget 2025. Ärendet Ullångers Resurscentra ekonomiska förening är sedan 2001-12-31 ägare till Centrumlokalen i Ullånger. Lokalen uppfördes för dryg femtio år sedan och är i många delar i ett dåligt skick. Föreningen vårdar lokalerna väl i gott samarbete med kommunen, lokala företagare och föreningar. Deras intäkter medger ej några större avsättningar för underhåll och investeringar i lokalerna. När ventilationssystemet i fastigheten dömdes ut av granskande myndighet tvingades föreningen vidta nödvändiga åtgärder. Kostnaderna har dragit iväg och för att klara verksamheten framgent ansöker föreningen om ett bidrag för investeringen. Den totala kostnaden uppgår till 476 005 kr och föreningen ansöker om ett bidrag på 300 000 kr från kommunen. Kommunledningsförvaltningens bedömning Centrumlokalen i Ullånger är en viktig och central mötesplats ur flera avseenden. Den hyrs ut till olika föreningar för tillställningar och möten och erbjuder en modern konferensteknik. Räddningstjänsten hyr delar av lokalerna och Kramfors kommun hyr lokal för verksamhet som bedrivs inom produktionsförvaltningen. Ett utdömt ventilationssystem måste åtgärdas och bidraget anses relevant. Kramforsbon I Vision 2031, som utgör den övergripande nivån i kommunens målstyrning är Kramfors möjligheternas kommun – en plats där alla kan bidra med sina unika förutsättningar i våra samhällen och miljöer. Visionen kretsar kring de tre orden; tillsammans, mod och livskraft. Tillsammans innebär att vi genom samverkan skapar miljöer som gör det KS 2025/18 Sida 32 (87) enklare för människor att mötas oavsett könsidentitet eller -uttryck, etnicitet, religion, funktionalitet, sexualitet, ålder och klass. Mod att vi låter engagemang och kreativitet spira, vilket gör oss till en levande och spännande kommun. Livskraft att vi skapar en trygg, nära och inspirerande livsmiljö där barn och ungdomar mår bra, känner delaktighet, har inflytande och växer som individer. Bidraget främjar lokal utveckling och stärker Centrumlokalens uthyrningsmöjligheter. Samråd Samråd har förts med avdelningarna Näringsliv och planering och kultur och fritid samt med Produktionsförvaltningen. Ansökan från Ullångers Resurscentra ekonomiska förening Ullångers Resurscentra ekonomiska förening Räddningstjänsten Höga Kusten Produktionsförvaltningen KS 2025/18 Sida 33 (87)

§ 145 Remiss - riksintresseanspråk för land- och havsbaserad vindkraft Reservation Björn Sjödin (-) reserverar sig mot beslutet. Ärendet Synpunkter Kramfors kommun har inga direkta synpunkter på de kriterier som ställs på de nya riksintresseområdena. Dock vill vi påpeka att området närmast Kramfors kommer att kollidera med ett naturreservat. Det stora området från Finnmarken mot Graninge, kommer också kollidera med naturreservat samt att inom detta område är det delvis redan utbyggt med 2 vindkraftsparker. Se även bifogad karta. Under förutsättning att alla föreslagna kriterier är uppfyllda så har kommunen inga synpunkter på att dessa områden blir riksintresseanspråk för landbaserad vindkraft. Bakgrund Energimyndigheten har skickat ut en remiss angående riksintresseanspråk för energiproduktion och energidistribution (vindkraft, depåer, hamnar). I denna remiss beskrivs de underlag och kriterier som ligger till grund för att peka ut mark- och vattenområdesanspråk. Man pekar ut nya områden som är långsiktigt gångbara och ska vara ett relevant planeringsunderlag för att skydda och identifiera mark- och vattenområden för ett riksintresse för energiproduktion. De kriterier som finns för landbaserad vindkraft (aktuellt för Kramfors) är: • Vind på medelhastighet är minst 7,7 m/s på 200 meters höjd. • Markområdet har ett avstånd på max 5 km till väg. KS 2025/18 Sida 34 (87) • Markområdet har ett avstånd på max 5 km till stam- och regionnätsledning. • Området är minst 5 km2 stort och kan därmed producera minst 25 MW. • Undantag: Områden som är svåra att förena med vindkraft: sjöar och vattendrag större än 0.2 km2, 800 meters avstånd till bostäder och samhällsviktig verksamhet (detta avstånd kan variera), infrastruktur, natur, kultur, fritid och försvar. I remissen finns inga områden för havsbaserad vindkraft i Kramfors kommun. Men på land är det 3 områden som är utpekade som riksintresse. Första området är mellan Kramfors stad och fritidshusområdet (och numera även permanenthus) Finnmarken. Det andra området är från Finnmarken (nordväst om Nästvattnet) och sträcker sig mot Graningesjön i Sollefteå kommun. Inom detta område finns det 2 st vindkraftsparker, Sörlidberget och Vitberget. Tredje området är en liten yta som gränsar mot Härnösand. Se även bifogad karta. Kramforsbon De områden som är utpekade som riksintresse för landbaserad vindkraft är ett område mellan Kramfors stad och Finnmarken. Det andra området är från Finnmarken och stäcker sig mot Graningesjön i Sollefteå kommun och det tredje att litet område vid gränsen mot Härnösand. Delar av område 2 är delvis redan byggt med vindkraft. Många kramforsbor kommer att se och uppleva vindkraften på nära håll om område 1 blir verklighet. Medarbetare Mera landbaserad vindkraft innebär mera miljötillsynsobjekt för Miljö- och byggavdelningen. Om riksintresseområdena för vindkraft på land blir byggda kommer det bli mera miljötillsyn. Avgift för denna tillsyn tas från verksamhetsutövaren. Samråd Remissen har diskuterats internt på Miljö- och byggavdelningen. Energimyndighetens remiss av förslag till riksintresseanspråk för land- och havsbaserad vindkraft, dnr 2025-208827: https://www.energimyndigheten.se/energisystem-och-analys/tillstand-och- KS 2025/18 Sida 35 (87) provning/riksintressen-for-energi/samrad-om-forslag-till- riksintresseansprak-for-land--och-havsbaserad-vindkraft/ Bilaga Vindkraftskarta 3.0 Beslutet ska skickas till Länsstyrelsen i Västernorrland, ange Energimyndighetens dnr 2025-208827 KS 2025/18 Sida 36 (87)

§ 146 Tilläggsbudgetering löneökningar 2025 års löneöversyn 1. Tilläggsbudgetera nämndernas budgetramar 2025 med totalt 24 604 000 kronor för ökade lönekostnader med anledning av löneöversyn 2025 enligt specifikationen i ärendebeskrivningen. 2. Tilläggsbudgetera ökade kostnader för familjehem med totalt 539 000 kronor. 3. Tilläggsbudgetera ökade kostnader för politikerarvoden med totalt 115 000 kronor. 4. Tilläggsbudgetera ökade kostnader för fackliga företrädare med totalt 46 000 kronor. 5. Totalt höja ramarna utifrån ovanstående punkter med motsvarande 25 304 000 kronor. 6. Tilläggsbudgeteringen finansieras med medel som reserverats i finansförvaltningens budget. Ärendet Löneöversynsarbetet är slutfört och den totala löneökningen för löneöversyn 2025 blev motsvarande 3,43 %. År 2024 var motsvarande siffra 3,43 %. Löneöversynen för 2025 delades upp i två omgångar. Samtliga förbund förutom Sveriges Lärare ingick i omgång ett. Sveriges Lärare samt oorganiserade inom OFR:s förbundsområde Lärare omfattades av omgång två. Kostnaderna för löneöversyn 2025 uppgick till 25 304 000 kronor och ryms inom den så kallade lönereserven för 2025 som motsvarar 3,5 % av lönesumman (25 722 000 kr). KS 2025/18 Sida 37 (87) Löneökning per HÖK-område: HÖK-område: Nivåhöjning 2025 Nivåhöjning 2024 Kommunal 3,48 % 3,73 % OFR - AKV 3,48 % 3,46 % Akademiker Alliansen 3,25 % 3,38 % Sveriges Lärare 3,36 % 3,30 % Vårdförbundet 3,35 % 3,10 % Oorganiserade medarbetare 3,23 % 3,33 % Enligt SKR:s rekommendation, cirkulär 23:50, höjs arvodesersättningen till familjehem för barn och vuxna under 2025 med 3,5 %. Höjningen ger en utökad kostnad på 539 000 kronor. Tidigare har ersättningen för förtroendevalda uppräknats med förändringen av lönenivån för kommunens anställda föregående kalenderår. Från och med 2023 följer arvodesersättningen för förtroendevalda i Kramfors kommun riksdagens arvodesnivåer. Utifrån den nya arvodesersättningen för år 2025 behöver tilläggsbudgetering på 115 000 kr genomföras. Kostnadsökningen för fackliga företrädare beräknas till 46 000 kr kronor. Förvaltning Tilläggsanslag 2025 Tilläggsanslag 2024 Välfärdsförvaltningen 11 668 000 11 398 000 kr Bildningsförvaltningen 9 803 000 kr 9 502 000 kr Kommunledningsförvaltningen 2 475 000 kr 2 561 000 kr Produktionsförvaltningen 1 358 000 kr 1 985 000 kr Totalt 25 304 000 kr 25 446 000 kr Ekonomi och finansiering Finansieringen av de ökade personalkostnaderna budgeteras årligen i en central lönereserv i finansförvaltningen. Samråd Samråd har förts mellan ekonomi- och HR-avdelningarna. KS 2025/18 Sida 38 (87) Respektive förvaltningschef Ekonomichef HR-chef KS 2025/18 Sida 39 (87)

§ 147 Revisionsrapport Granskning av krisberedskap Ärendet Azets har av Kramfors kommuns revisorer fått i uppdrag att granska kommunstyrelsens övergripande krisberedskapsarbete samt kommunens verksamhetsspecifika krisberedskap inom kommunstyrelsen, produktionsnämnden, bildningsnämnden och välfärdsnämnden. Syftet med granskningen har varit att bedöma om kommunstyrelsen bedriver ett ändamålsenligt och sammanhållet krisberedskapsarbete. Granskningen har även syftat till att bedöma om kommunstyrelsen och nämnderna bedriver ett ändamålsenligt krisberedskapsarbete inom sina respektive verksamhetsområden. Revisionen har i rapporten gett följande rekommendationer till kommunstyrelsen utifrån den genomförda granskningen: 1. Verka för att kommunfullmäktige reviderar samtliga nämnders reglemente för att förtydliga ansvaret för krisberedskap. 2. Inför kommande val av ledamöter till krisledningsnämnden bereda ett ärende så att val förrättas specifikt till krisledningsnämnden. 3. Säkerställa att kommunstyrelsen inkluderas i beskrivningen av kommunens krisledningsorganisation samt ingår i organisationsskissen. 4. Tillse att verksamhetsperspektivet integreras i arbetet med kommande kommunövergripande risk- och sårbarhetsanalys. 5. Specificera genomförandefrekvensen av utbildning och övning i verksamheten. 6. Överväga att ta fram en uppföljningsrutin för krisberedskapsarbetet. KS 2025/18 Sida 40 (87) Kommunstyrelsens svar Kommunstyrelsen bedömer, utifrån de föreslagna rekommendationerna, att följande åtgärder skall vidtas: 1. Reglemente för kommunstyrelsen och övriga nämnder kommer att uppdateras för att förtydliga nämndernas ansvar för krisberedskap och civilt försvar. 2. Val av ledamöter i krisledningsnämnd kommer beredas så att det förrättas specifikt för krisledningsnämnden. Detta skall ske i samband med val till krisledningsnämnd för nästa mandatperiod. 3. Avdelningen för säkerhet och beredskap uppdras att: 4. I samband med revidering av krisledningsplan inkludera kommunstyrelsen i beskrivningen av kommunens krisledningsorganisation och organisationsskiss. 5. I kommande revidering av den övergripande kommunala risk- och sårbarhetsanalysen säkerställa ett tydligare verksamhetsperspektiv samt om möjligt inkludera ytterligare perspektiv. 6. I kommande revidering av riktlinje för krisberedskap och civilt försvar tydliggöra utbildnings- och övningsplanen, genom att inkludera frekvens för utbildning och övning samt vilka verksamheter som skall delta. 7. Kommunstyrelsen bedömer att systematisk uppföljning av arbete med krisberedskap endast ska ske på en övergripande nivå kring förutbestämda fokusområden för att inte äventyra uppgifter som omfattas av sekretess i enlighet med offentlighets- och sekretesslag OSL (2009:400). Dialog ska föras med kommunledningsförvaltningen och avdelningen för säkerhet och beredskap för att identifiera lämpliga fokusområden. Kramforsbon Kramforsbon bedöms påverkas positivt av de föreslagna åtgärderna. I synnerhet av att processen för risk- och sårbarhetsanalysen innefattar fler perspektiv och har en tydligare verksamhetsförankring. Medarbetare Föreslagna åtgärder bedöms inte ha större påverkan på medarbetarna, men kan öka arbetsbelastningen för medarbete på avdelningen för säkerhet och beredskap. KS 2025/18 Sida 41 (87) De förslagna åtgärderna bedöms skapa förutsättningar för ett effektivare arbete kopplat till krisberedskapen. Samråd Samråd har förts inom avdelningen för säkerhet och beredskap samt inom kommunens ledningsgrupp. Revisionsrapport Granskning av krisberedskapen. lena.medin@azets.com Revisionen KS 2025/18 Sida 42 (87)

§ 148 Svar på dialog om frivillig återvandring 1. Göra ändring i svaret utifrån lagt yrkande. 2. Avge bilagt svar till Regeringskansliet. Reservation Amanda Karlsson (M), Eije Öhman (KD) och Björn Sjödin (-) reserverar sig mot beslutet. Ärendet 30 september inkom en skrivelse till Kramfors kommun från den nationella samordnaren för frivillig återvandring med en inbjudan till dialogmöte kring frivillig återvandring. Kommunstyrelsen svar på inbjudan finns bilagt. Yrkande Ida Stafrin (C) lämnar följande ändringsyrkande: Sista meningen i fjärde stycket ändras från "Det handlar inte om att hindra människor som själva vill återvända att göra det, men vi vill inte skicka signaler om att de som byggt sina liv här borde flytta." till " Vi vill inte skicka signaler om att de som byggt sina liv här borde flytta.” Ida Koch (V), Robert Larsson (S), Jon Björkman (V), Malin Svanholm (S) och Victoria Jonsson (V) yrkar bifall till Ida Stafrins (C) ändringsyrkaden. Amanda Karlsson (M) och Eije Öhman (KD) yrkar på avslag. Beslutsordning Ordförande meddelar att proposition kommer ställas på bifall eller avslag till Amanda Karlssons (M) med fleras avslagsyrkande och sedan på bifall till det liggande förslaget eller bifall till det liggande förslaget med Ida Stafrins (C) med fleras ändringsyrkande. KS 2025/18 Sida 43 (87) Efter ställda propositioner finner ordförande att kommunstyrelsen avslagit Amanda Karlssons (M) med fleras avslagsyrkande och bifallit Ida Stafrins (C) med fleras ändringsyrkande. Svarsbrev till regeringens samordnare Skrivelse - Önskan om få en dialog kring frivillig återvandring Regeringens samordnare för frivillig återvandring KS 2025/18 Sida 44 (87)

§ 149 Riktlinje för investeringar Anta riktlinje för investeringar och med det upphäva tidigare beslutad riktlinje. Ärendet I tidigare riktlinje för investeringar, KS 2023/610 finns det angivet en beloppsgräns på 50 000 kr för att ett av de tre kraven ska vara uppfyllda för att investeringen ska få betraktas som en anläggningstillgång och för en investering i en byggnad är beloppsgränsen 100 000 kr angiven. För att få en anpassning så att beloppsgränserna indexeras årligen förslås en förändring till prisbasbelopp. För att en investering ska kunna beräknas i ett av kraven behöver värdet uppgå till 1 prisbasbelopp och till 2 prisbasbelopp när det gäller en investering i byggnad. Riktlinje för investeringar Ekonomichef KS 2025/18 Sida 45 (87)

§ 150 Revisionsrapport Granskning av styrning och ledning av överförmyndarnämnden Ärendet På uppdrag av kommunens revisorer har Azets utfört en granskning av Härnösand och Kramfors gemensamma överförmyndarnämnd. Revisionens slutsats, som Kramfors och Härnösands respektive kommunstyrelse ombeds lämna synpunkter på lyder som följande: ”Verka för att reglera i reglemente eller samverkansavtal hur den gemensamma nämnden ska styras och återrapportera till respektive kommun.” Kommunstyrelsens svar: Kramfors kommun ämnar under 2026 arbeta fram ett nytt samverkansavtal tillsammans med Härnösands kommun där revisionens synpunkter om styrning och återrapportering tas i beaktning. Granskning styrning och ledning överförmyndarnämnden Revisionen Härnösands kommun Överförmyndarnämnden Härnösand Kramfors KS 2025/18 Sida 46 (87)

§ 151 Kommunledningsförvaltningens rapport november 2025 Lägga rapporten med godkännande till handlingarna. Ärendet Förvaltningschefernas kommentarer I rapportens inledning kommenterar förvaltningscheferna processen med många chefsbyten, detaljbudget för 2026 och arbetet med informationssäkerhet. Kramforsbon Rapporten ger en kort status för de uppdrag som delats ut i kommunstyrelsens verksamhetsplan för 2025 samt en slutrapportering för de uppdrag som ej slutfördes 2024. I avsnittet redovisas befolkningsutveckling med antal invånare och födda barn till och med 2025-11-05. Det ges en rapportering av de aktiviteter som skett under året i projekt Framtid Kramfors, de två satsningar som gjorts inom området jämställdhet nu i november samt arbetet inom företagsklimat med kompetensförsörjning. Medarbetare Rapporten ger en kort status för de uppdrag som delats ut i kommunstyrelsens verksamhetsplan i perspektivet medarbetare för året samt en slutrapportering för de uppdrag som ej slutfördes 2024. Avsnittet redovisar också resultat från senaste pulsmätning med verktyget Populum, förvaltningens sjukfrånvaro och korttidsfrånvaro samt uttag av övertidstimmar. Status för de uppdrag som delats ut i kommunstyrelsens verksamhetsplan i perspektivet ekonomi och effektivitet för året samt en slutrapportering för de uppdrag som ej slutfördes 2024 redovisas. KS 2025/18 Sida 47 (87) Avsnittet ger en avstämning för arbetet i projektet Tillsammans för en enklare vardag samt en sammanfattning av arbetet med systemförvaltningsplaner och dess utveckling för perioden september 2024 till oktober 2025. Kommunledningsförvaltningens rapport i november 2025, KS 2025/42 Uppdrag som ej slutfördes 2024 – uppföljning till förvaltningsrapport i november, KS 2025/42 Uppdrag VP 2025 – uppföljning till förvaltningsrapport i november, KS 2025/42 Revisionen Förvaltningschef välfärd, bildning och produktion KS 2025/18 Sida 48 (87)

§ 152 Kommunledningsförvaltningens kompetensförsörjningsplan Fastställa kompetensförsörjningsplan för kommunledningsförvaltningen. Ärendet Kommunledningsförvaltningens kompetensförsörjningsplan utgår från kommunens övergripande plan och syftar till att säkerställa rätt kompetens på rätt plats, vid rätt tid. Genom ett strategiskt och långsiktigt arbete stärker vi förmågan att möta framtida behov och leverera kvalitativa tjänster inom hela förvaltningen. Planen är ett stöd för ledning och chefer i det operativa arbetet med rekrytering, kompetensutveckling och planering, samt i att främja en attraktiv, jämställd och hållbar arbetsmiljö med fokus på friskfaktorer. Kramforsbon Beslutet påverkar inte Kramforsbon. Medarbetare Beslutet påverkar inte medarbetarna men planen redogör för förvaltningens kompetensförsörjningsutmaningar. Beslutet påverkar inte ekonomin. Samråd Samråd har förts inom kommunledningsförvaltningen. Kommunledningsförvaltningens kompetensförsörjningsplan 2026 KS 2025/18 Sida 49 (87)

§ 153 Verksamhetsplan 2026 för kommunstyrelsen 1. Fastställa verksamhetsplan 2026. 2. Uppdra till kommunstyrelsens arbetsutskott att fastställa detaljbudget för 2026. Reservation Ärendet För varje budgetår ska kommunstyrelsen fastställa en verksamhetsplan för sitt verksamhetsområde. För 2026 utgår kommunstyrelsen från de sju kommunövergripande målen. Till dessa har ett antal nyckeltal tagits fram, verksamhetsplanen innehåller också uppdrag till kommunstyrelsens verksamheter. Verksamhetsplanen följs upp i sin helhet i samband med delårsuppföljning och vid årets slut. Utöver det följs verksamhetsplanen upp löpande i samband med kommunstyrelsens förvaltningsrapporter. I verksamhetsplanen finns också kommunstyrelsens investeringsbudget för kommande år. Detaljbudget för 2026 är vid tidpunkten för kommunstyrelsens sammanträde inte färdig, varpå kommunstyrelsens arbetsutskott uppdras att fastställa den på sitt extra sammanträde den 10 december. Kramforsbon Verksamhetsplanen innehåller uppdrag till samtliga mål som är kopplade till perspektiv Kramforsbon, uppdragen ger goda förutsättningar för att fortsätta ge god leverans och service till kommunens invånare. KS 2025/18 Sida 50 (87) Medarbetare Kommunstyrelsens verksamhetsplan innehåller flertalet uppdrag är måluppfyllande till målet om att Kramfors kommun är en attraktiv arbetsgivare med delaktig och professionella medarbetare och ledare. Beslutet påverkar ekonomin utifrån att verksamhetsplanen innehåller en investeringsbudget för kommande år. Samråd Information ges till förvaltningens samverkansgrupp (FSG) 2025-11-21. Yrkande Ida Stafrin (C) lämnar följande yrkande: "Under punkt 2.2 i dokumentet lägga till följande text. Den demografiska utvecklingen är dock inte ödesbestämd. Med ett långsiktigt, uthålligt och målmedvetet arbete för ökad attraktivitet och inflyttning har Kramfors kommun reella möjligheter att vända den negativa befolkningstrenden. Genom att fokusera på boendeutveckling, väl fungerande barnomsorg och skolor, fungerande infrastruktur, tillgång till arbete och ett tydligt varumärke kan kommunen stärka sin position som en attraktiv plats att leva, verka och växa i." Beslutsordning Ordförande meddelar att proposition kommer ställas på bifall till det liggande förslaget och på bifall till det liggande förslaget med Ida Stafrins (C) tilläggsyrkande. Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen bifallit det liggande förslaget. Kommunstyrelsens verksamhetsplan 2026 Förteckning av nyckeltal Sammanställning av projekt, kommunledningsförvaltningen Lokalförsörjningsplan kommunledningsförvaltningen KS 2025/18 Sida 51 (87) Register över kommunledningsförvaltningens politiskt beslutade styrande dokument Delges kommunstyrelsen Delges kommunfullmäktige Revisionen KS 2025/18 Sida 52 (87)

§ 154 Remiss - Förslag till Västernorrlands länsplan för regional transportinfrastruktur 2026-2037 Avge nedanstående remissvar. Ärendet Kramfors kommun har getts tillfälle att yttra sig över länsplanen för regional infrastruktur. Det finns två parallella planer för investering och drift av landets transportinfrastruktur. I den nationella planen som regeringen beslutar ingår stamvägnätet, järnvägen och flyget. Regionerna gör en plan för statliga regionala vägar, regionala kollektivtrafikanläggningar, gång- och cykelvägar samt en hel del medfinansiering av både statliga och kommunala projekt. I planerna fördelas de statliga medlen på olika projekt och åtgärder. Planen utgår från en tilldelning på 1311 miljoner kronor under planeringsperioden. Takten på åtgärder bestäms av Trafikverkets årliga budgettilldelning och justeringar görs kontinuerligt i deras verksamhetsplanering. Planens innehåll Inriktningen för boendemiljö och hälsa kvarstår sen tidigare • regionala kollektivtrafikanläggning, oförändrad andel 22 % • gång- och cykelinfrastruktur, oförändrad andel 30 % • väginvestering – öka andelen trafiksäkerhetshöjande ombyggnadsåtgärder till minst 20 % av ramen (väginvesteringar ökar från 33 till 40 %) Planen har en särskilt övergripande prioritering av grön omställning och ny- och återindustrialisering. Den betonar också vikten av insatser i det regionala vägnätet gällande väg 331 och 335 för att förbättra tillgängligheten mellan sjukhusorterna Sollefteå, Sundsvall och Örnsköldsvik. KS 2025/18 Sida 53 (87) Det finns flera åtgärder som gäller samfinansiering med den statliga potten, till exempel järnvägsinvesteringar och nu även vägprojekt som E4 genom Örnsköldsvik. Driftbidrag till flygplatser har flyttats till den nationella planen. De åtgärder som har förberetts för produktion har prioriterats med namn i sammanställningen. I övrigt har pengarna prioriterats i åtgärdsgrupper. I Kramfors finns två namngivna projekt, GC-väg Frånö-Kramfors och medfinansiering av vändslinga på Ådalsbanan vid Västeraspby. Det beskrivs en rad åtgärder som syftar till att göra det säkrare för oskyddade trafikanter, bland annat enkla åtgärder i byar med randbebyggelse intill det funktionellt prioriterade vägnätet. I Kramfors är det R90 och vägarna 332, 333 och 334. Sammanfattning av remissvar • Behovet av att prioritera infrastrukturen i Höga Kusten som är hårt belastad av besöksnäringen är stort. Bland annat bör besöksnäringen utgöra en självklarhet som en grön näring i planens övergripande prioritering. • Vi föreslår prioritering och tydligare budgetering till ”Åtgärder för ökad trafiksäkerhet för oskyddade trafikanter” för att inte riskera att viktiga och enkla åtgärder faller bort till förmån för dyra gång- och cykelvägsprojekt. • Utökade satsningar i Västeraspby är nödvändigt för att nyttja platsens fulla potential som ett transportnav. • Större beaktning av klimatanpassning och åtgärder för att minska infrastrukturens sårbarhet. Besöksnäring Fler åtgärder krävs för att möta den växande besöksnäringens och därmed också ortsbefolkningens behov i Höga Kusten. De mindre vägarna i Höga Kusten är smala, krokiga och utan utrymme för oskyddade trafikanter. Även många av orterna har en ohållbar situation där genomfarter, parkeringar och gående och cyklande ska samsas om utrymmet. Kommunen har vid ett flertal tillfällen lyft frågan om behovet av en åtgärdsvalsstudie för besöksnäringen. Den behövs för att ta ett helhetsgrepp om Höga Kustens infrastruktur som av besöksnäringen är hårt belastad. Vi vill också lyfta behovet av att i de övergripande prioriteringsprinciperna bredda begreppet ”grön omställning” till att också inkludera besöksnäringen eftersom detta är en näring som i hög grad deltar i den gröna omställningen. KS 2025/18 Sida 54 (87) Se till exempel Höga Kustens Destinationsutvecklings strategiska mål och arbete för en koldioxidneutral destination. Säkerhetshöjande åtgärder är en nödvändighet om besöksnäringen i Höga Kusten ska kunna fortsätta att växa på ett säkert sätt. Vi välkomnar därför den stora budgethöjning av trafiksäkerhetshöjande ombyggnadsåtgärder som föreslås. Däremot ställer vi oss frågande till varför punkten ”Åtgärder för ökad trafiksäkerhet för oskyddade trafikanter” har hamnat under budgeteringen för ”Gång- och cykelväg, regional statlig väg”. Därmed saknas riktad budgetering mot trafiksäkerhetsåtgärder för oskyddade trafikanter så som bygdevägar och åtgärder i randbebyggelse, vilka riskerar att gå förlorade på grund av att kostsamma gång och cykelvägar prioriteras istället. Nedan listar vi några av de ur besöksnäringens synpunkt största bristerna i det statliga regionala vägnätet, varav många skulle kunna lösas med relativt enkla åtgärder så som bygdevägar: • Cykelstråken bör utvecklas för att förbättra tillgängligheten för boende och turister. Det saknas idag möjlighet att gå och cykla från Gallsäter till Ullånger samt från Docksta till Bjästa. De mitträcken som byggdes på E4 lämnar ingen plats för oskyddade trafikanter. • Dockstavägen på vilken även riksintresset Högakustenleden är dragen längs med saknar markering för övergångställen vid korsningar samt går rakt igenom affärsparkeringar. Affärsparkeringarna är dessutom utformade så att kunderna backar rakt i körbanan. • Väg 879 E4-Käxed-Skuleskogen Entré syd. Vägen är smal och krokig, samt hårt trafikerad sommartid. Behov av hastighetsdämpande åtgärder finns. • Väg 847 mellan Måviken och Mjällom behöver fler mötesplatser för att möta trafikflödet till camping och Rehabcenter i området. • Väg 848 genom Nordingråvallen, Mjällom och Norrfällsviken är hårt trafikerad av både fordon och oskyddade trafikanter. Behov av hastighetsdämpande åtgärder finns särskilt genom Nordingråvallens tätbebyggelse. • Väg 849 och del av väg 850 trafiksituationen är dålig, branta slänter, räcken och mycket trafik på sommaren. KS 2025/18 Sida 55 (87) • Trafiksituationen längs väg 822 genom Lövvik är inte optimal. Den snabba utvecklingen som sker i området med ny friluftsteater och camping kräver att infrastrukturen ses över. • Väg 834 Nordingrå – Häggvik. Smal väg med många besöksmål. Används av oskyddade trafikanter sommartid, trafiksäkerheten behöver därav förbättras. Västeraspby Nu är vändslingan i Västeraspby med som prioriterad åtgärd. Det behövs dock mycket mer än en rälsvändslinga för att nyttja platsens fulla potential. Platsen är unik eftersom det är den enda platsen förutom Arlanda som kan erbjuda övergång från tåg till flyg. Detta är en stor möjlighet till att öka tillgängligheten för resande i stora delar av mellannorrland, speciellt om persontrafiken på Övre Ådalsbanan kan återöppna. Återöppnandet skulle göra stationen i Västeraspby extra viktig eftersom den skulle kunna fungera som bytesstation mellan linjerna Umeå-Sollefteå-Östersund och Umeå- Sundsvall. Men för att göra Västeraspby till en funktionell bytesstation krävs att en gångpassage över spåren samt att en ny plattform anläggs på motsatt sida från plattformen som finns idag. Detta skulle öka stationens kapacitet och koppla samman den med busstrafiken på väg 786 vilket skulle öka stationens tillgänglighet för boende i närområdet samt folkhögskolan i Prästmon. Det finns också stora möjligheter för förbättrad godshantering där tågets lite långsammare transporter kan kombineras med flygets snabbhet. Platsen är också mycket viktig ur ett beredskapsperspektiv genom platsens närhet till djuphamn, järnvägsknutpunkt samt närheten till försvarets utbyggnad i Sollefteå. Det bör därför göras vidare utredning för att se hur Västeraspby kan byggas ut för att bli ett nav för flera trafikslag. Klimatanpassning Höstens översvämningar visar ett tydligt behov av förebyggande åtgärder och framför allt en beredskap för liknande händelser. Klimatförändringarna leder till att risken för fler liknande extremväderhändelser ökar och därmed även behovet av klimatanpassning av infrastruktur. Därför bör åtgärder som syftar till att minska infrastrukturens sårbarhet inkluderas i planens övergripande prioritering av grön omställning. KS 2025/18 Sida 56 (87) Gång och cykelvägar Utöver de tidigare redovisade gång- och cykelbehoven kopplat till besöksnäringen vill vi också lyfta ytterligare några behövliga åtgärder utifrån kommunens Gång- och cykelplan: Gång och cykelväg Frånö – Kramfors (Sandviken) Det är positivt att sträckan Frånö-Kramfors är prioriterad och namnsatt för byggstart. Detta är dock endast en delsträcka av den ÅVS som gjordes där även Kramfors-Sandviken ingick. Den senare delen är minst lika viktig eftersom det utöver R90 endast finns en liten stig som förbinder invånarna och de stora arbetsgivarna i Bollstabruk, Väja och Sandviken med Kramfors stad. Gång och cykelväg Bollstabruk – Nyland Vi välkomnar att Bollstabruk-Nyland finns med som en åtgärd som uppfyller de fyra prioriteringsåtgärderna. Åtgärden skulle knyta samman två av kommunens större orter för gång- och cykling. I dagsläget är fotgängare och cyklister förvisade till Länsväg 333, vilket innebär en stor säkerhetsrisk. Anläggandet skulle också kunna ske relativt kostnadseffektivt eftersom GC- vägen kan dras på den gamla banvallen. Mäland – Herrskog – Gallsäter I ÅVS från 2021 konstaterades att trafiksäkerheten utefter sträckan är mycket låg och att där skett många trafikolyckor över årens lopp. Det är önskvärt att föreslagna åtgärder genomförs under kommande planperiod. Kollektivtrafikanläggningar Det finns ett stort behov av att höja standarden samt anlägga nya busshållplatser längs regionens statliga vägar. I Kramfors kommun vill vi särskilt lyfta fram behovet av: • E4 Gräta Ny busshållplats och pendlarparkering i Gräta. Busshållplatsen ökar underlaget till linje 50 genom att området Nora och gymnasiet i Nordvik får tillgång till kollektivtrafik. • E4 Gallsäter Ny busshållplats och pendlarparkering i Gallsäter. Syftet med denna busshållplats är att linje 50 utökar sitt upptagningsområde i området kring Nordingrå och Herrskog. • E4 Ullånger KS 2025/18 Sida 57 (87) Ny motorvägshållplats i Ullånger. Hållplatsen kan ersätta den befintliga hållplatsen i Ullånger med syftet att minska restiden för linje 50. • E4 Hornöberget Bättre anslutningar från hotell och samhälle samt förbättrad möjlighet att planskilt passera E4 behöver utvecklas vid denna bytespunkt. Kramforsbon Satsningar i trafikinfrastrukturen har stor påverkan på kommunens invånare. Den påverkar också i hög grad näringsliv och andra organisationer. Medarbetare Trafikinfrastrukturens funktion har stor påverkan på medarbetare. Den är helt avgörande för möjligheten till arbetspendling och påverkar arbetsresor, vid särskilda händelser ger det helt ändrade förutsättningar för kommunal service. Planen finansieras av statliga medel. Samråd Internt samråd har skett med miljö och bygg, näringsliv och planering och produktionsförvaltningen. Västernorrlands länsplan för regional transportinfrastruktur 2026 – 2037: Remissversion. Dnr 24RUN501 Region Västernorrland KS 2025/18 Sida 58 (87)

§ 155 Remiss - Förslag till nationell plan för transportinfrastrukturen 2026-2037, TRV 2025/37255 Avge nedanstående remissvar. Ärendet Kommunen har givits tillfälle att yttra sig över förslaget på nationell plan för transportinfrastruktur 2026-2037. Det finns två parallella planer för investering och drift av landets transportinfrastruktur, länsplan och nationell plan. Den nationella planen som regeringen beslutar om bestämmer hur pengar ska fördelas för investering och underhåll av statlig transportinfrastruktur. Den största delen av planens ekonomiska ramar på 1171 miljarder kronor, drygt ¾ går till investering och underhåll av vägar och järnvägar. Kommunstyrelsens svar: Kramfors kommun ställer sig i huvudsak positiv till inriktningen i Trafikverkets förslag till nationell plan 2026–2037. Men kommunen vill understryka vikten av att satsningar även stärker tillgängligheten och robustheten i landets glesare delar för att möjliggöra hållbar tillväxt, sysselsättning och totalförsvar. För att hela Sverige ska kunna utvecklas hållbart och säkert krävs tunga investeringar också i glesare delar av landet där sådana satsningar i vissa fall ger sämre ekonomisk nytta per investerad krona och invånare jämfört med satsningar i mer tätbebodda delar av landet. Förslaget till den nationella planen har en stark betoning på att uppnå högsta möjliga samhällsekonomiska lönsamhet vilken är en viktig aspekt för att avgöra infrastrukturprioriteringar. Dock ser kommunen en risk i att de ekonomiska kalkylerna tar en för stor roll på bekostnad av andra aspekter så som totalförsvar, EU:s stomnätsdirektiv (TEN-T), klimatanpassning och systemfunktionalitet. Kramfors kommun framhåller särskilt behovet av att: • Fullfölj hela Nya Ostkustbanans utbyggnad Gävle-Västeraspby. KS 2025/18 Sida 59 (87) • Välkomnar och betonar vikten av att vändslingan i Västeraspby förbereds för byggstart 2029-2031 så som fastslagits i både detta förslag och i föregående nationella plan. Nya Ostkustbanan Gävle–Västeraspby Det är mycket beklagansvärt att två etapper av den viktiga dubbelspårsutbyggnaden föreslås att utgå eller få omtag som projekt i planförslaget. Dessutom finns det flera etapper som har kommit långt fram i planeringen och som därför borde läggas in för byggstart under planperioden. Nya Ostkustbanans skulle innebära kraftigt utökad robusthet, kapacitet och restidminskning för resor till, från inom norra Sverige. Kommunen anser det problematiskt att planförslaget behandlar Ostkustbanans etapper som isolerade investeringsobjekt istället för att lägga tyngre vikt på Ostkustbanan som en helhet och strategiskt stråk. Det är också problematiskt att planförslaget lättvindigt lyfter ur samt föreslår omtag på flera objekt som fanns med i den föregående nationella planen. Detta skapar stor osäkerhet för stora långsiktiga investeringar i näringsliv och samhällsbyggnad. Detta påverkar Västernorrland så väl som hela Sverige när avgörande investeringar i stället riskerar att gå till andra länder. Osäkerheten drabbar inte minst näringslivet i Kramfors kommun där särskilt de expanderande industrierna SCA Bollstasågen och Mondi Dynäs nyttjar järnvägsnätet för godstrafik. Dessa två aktörer har tillsammans med flera andra industriella aktörer och Handelskammaren riktat kritik mot det föreslagna indragandet av Nya Ostkustbanans utbyggnad. För att leva upp till ingångna avtal, skynda på måluppfyllelsen gentemot EU:s TEN-T kraven, motverka kapacitetsbristen och bristen på robusthet för godstransporterna, samt undvika förgäveskostnader för berörda kommuner och krav på återbetalning av EU stöd krävs en fortsatt satsning på Nya Ostkustbanan. Vi föreslår att de två objekt som ligger i nuvarande plan (Gävle-Kringlan och Kubikenborg-Dingersjö) genomförs under planperioden samt att fyra nya objekt läggs in i planen; Flytt av godsbangården i Gävle inklusive ny dragning av hamnspåret, Enånger– Stegskogen (genom Hudiksvall), Bäling–Tjärnvik (Gnarp) samt Ockelbo– Mo Grindar (Norra stambanan). Vändslinga Västeraspby Kramfors kommun ser positivt på att vändslingan i Västeraspby är med som prioriterad åtgärd. Det behövs dock mycket mer än en rälsvändslinga för att nyttja platsens fulla potential. Platsen är unik eftersom det är den enda platsen förutom Arlanda som kan erbjuda övergång från tåg till flyg. Detta KS 2025/18 Sida 60 (87) är en stor möjlighet till att öka tillgängligheten för resande i stora delar av mellannorrland, speciellt om persontrafiken på Övre Ådalsbanan kan återöppna. Återöppnandet skulle göra stationen i Västeraspby extra viktig eftersom den skulle kunna fungera som bytesstation mellan linjerna Umeå- Sollefteå-Östersund och Umeå-Sundsvall. Men för att göra Västeraspby till en funktionell bytesstation krävs att en gångpassage över spåren samt att en ny plattform anläggs på motsatt sida från plattformen som finns idag. Detta skulle öka stationens kapacitet och koppla samman den med busstrafiken på väg 786 vilket skulle öka stationens tillgänglighet för boende i närområdet samt för folkhögskolan i Prästmon. Det finns också stora möjligheter för förbättrad godshantering där tågets lite långsammare transporter kan kombineras med flygets snabbhet. Platsen är också mycket viktig ur ett beredskapsperspektiv genom platsens närhet till djuphamn, järnvägsknutpunkt samt närheten till försvarets utbyggnad i Sollefteå. Med detta i åtanke bör ett bredare perspektiv tas i samband med vändslingans utbyggnad. Besöksnäringen i Höga Kusten Besöksnäringen i Höga kusten har snabbt växt till en av de största destinationerna i landet, men inte infrastrukturen hänger inte med. I dagsläget finns stora säkerhets och kapacitetsbrister i vägnätet, inte minst E4:an mellan Höga kustenbron och Docksta. Nedan är några av de mest nödvändiga åtgärderna: • Säkra passager över E4 – oskyddade trafikanter, vandrare och cyklister måste kunna passera E4 på fler platser än idag. Inte minst busshållplatsen på E4:an i Docksta där oskyddade resenärer saknar passage. • Ny trafikplats från E4 vid Gallsäter – Nordingrå för att åtgärda den idag mycket skarpa och osäkra avfarten. • Busshållplatser för trafiken på E4:an i Gräta och Gallsäter samt Hotell Höga kusten Sjöfart Inom Kramfors kommun finns längs Ångermanälven flera hamnar där viktig utskeppning av skogsprodukter sker och där behovet av isbrytning är stort. Kommunen ser därför positivt på att isbrytarflottan förnyas genom inköp av en ny isbrytare. KS 2025/18 Sida 61 (87) E4 förbifart Örnsköldsvik Kramfors kommun anser att anläggandet av en förbifart runt Örnsköldsvik är av betydelse för hela regionens vägskommunikationer. Åtgärden bedöms dessutom som lönsam vilket får Kramfors kommun att ställa sig frågande till varför denna åtgärd inte finns med i den ordinarie projektlistan. Kramforsbon Satsningar i trafikinfrastrukturen har stor påverkan på kommunens invånare. Den påverkar också i hög grad näringsliv och andra organisationer. Medarbetare Trafikinfrastrukturens funktion har stor påverkan på medarbetare. Den är helt avgörande för möjligheten till arbetspendling och påverkar arbetsresor, vid särskilda händelser ger det helt ändrade förutsättningar för kommunal service. Genomförande av infrastruktur i Kramfors kommun kan också medföra kommunal arbetsbelastning i form av dialoger i projektens planering. Planen finansieras med statliga medel. Samråd Inget samråd har förts. Remiss – Förslag till nationell plan för transportinfrastrukturen 2026-2037 Regeringskansliet, Landsbygds- och infrastrukturdepartementet KS 2025/18 Sida 62 (87)

§ 156 Sammanträdesplan för Kommunstyrelsen och Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026 Godkänna revidering av sammanträdesplan för kommunstyrelsen och kommunstyrelsens arbetsutskott 2026. Ärendet För att säkerställa en fullgod beredningsprocess inför Kommunstyrelsens sammanträde i november 2026 föreslås den ursprungliga sammanträdesplanen förändras enligt följande: Nytt sammanträdesdatum för kommunstyrelsen: tisdag 17 november. Avboka kommunstyrelsens sammanträde: tisdag 24 november Nytt sammaträdesdatum för kommunstyrelsens arbetsutskott: tisdag 3 november. Avboka kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde: tisdag 10 november. Inget övrigt beslutsunderlag finns till ärendet. Nämndsekreterare Revisionen Samtliga förvaltningschefer KS 2025/18 Sida 63 (87)

§ 157 Remiss - Ny kärnkraft i Sverige - fler möjliga platser vid kusten Diarienummer: KS 2025/ Avge nedanstående yttrande. Reservation Björn Sjödin (SD) reserverar sig mot beslutet. Ärendet Kramfors kommuns yttrande: Kramfors kommun avstyrker förslaget om lagändring. Kramfors kommun anser inte att det är lämpligt att göra det möjligt att etablera kärntekniska anläggningar inom riksintresset Höga Kusten. Det nuvarande förbudet mot sådana etableringar bör finnas kvar. Syftet med att utpeka områden som riksintressen och skydda dem mot industrietableringar är att deras natur- och kulturvärden i sin helhet ska kunna bevaras. För Höga Kustens del gäller att området i sin helhet utpekats som ett riksintresse enligt miljöbalkens 4kap 2§ för turismen och friluftslivet, främst det rörliga friluftslivet. Hela Höga Kusten har också pekats ut som riksintresse enligt miljöbalkens 3 kap för naturvård och stora delar för friluftsliv. Kramfors kommun bedömer att det inte är möjligt att etablera kärntekniska anläggningar i Höga Kusten utan att skada helhetsvärdet i området. En etablering skulle innebära ett ingrepp i miljön och en påverkan på omgivningen som inte går att förena med de värden som riksintresset ska bevara. Promemorians innehåll Förslagen i promemorian syftar till att möjliggöra utbyggnad av kärnkraft inom kustområden där det idag är förbjudet. Bland annat gäller detta de så kallade obrutna kustområdena som är utpekade som riksintressen i miljöbalkens 4 kapitel. Ett av dessa områden KS 2025/18 Sida 64 (87) finns i Ångermanland, ”från Storfjärden vid Ångermanälvens mynning till Skagsudde”. Som skäl för förslagen anges behovet av att stärka kraftsystemet med fossilfri och väderoberoende el, för att åstadkomma en effektiv klimatomställning av samhället. Kustområden beskrivs i promemorian som fördelaktiga för lokalisering av kärntekniska anläggningar genom den nära tillgången till kylvatten och hamnläge för transporter. Skyddet för natur- och kulturvärden inom kustområdena bedöms enligt promemorian kunna upprätthållas genom den prövning som alltid ska göras i det enskilda fallet innan en kärnteknisk anläggning kan komma till stånd. En etablering kommer endast kunna bli möjlig om det kan ske på ett sätt som inte påtagligt skadar områdenas natur- och kulturvärden. Förslaget bedöms inte få några konsekvenser för det kommunala självstyret, eftersom kommunens möjlighet till deltagande och inflytande i de tillståndsförfaranden som är en förutsättning för etablering av kärntekniska anläggningar inte påverkas. Kramforsbon En etablering av kärntekniska anläggningar i Höga Kusten skulle troligen innebära negativa effekter för företag inom turism- och besöksnäringen. Allmänhetens tillgång till kusten skulle kunna komma att begränsas. En positiv effekt av en etablering skulle kunna vara nya arbetstillfällen. Medarbetare En nyetablering skulle innebära mer arbete för kommunen, till exempel i fysisk planering, bygglovshandläggning och som remissinstans i miljöprövning. Kommunens beredskapsarbete skulle behöva förändras. Se Kramforsbon. Samråd Förslaget har diskuterats med Ny kärnkraft i Sverige – fler möjliga platser vid kusten, KN2025/01872 KS 2025/18 Sida 65 (87) KS 2025/18 Sida 66 (87)

§ 158 Begäran om gottgörelse från Kramfors kommuns pensionsstiftelse Begära gottgörelse från Kramfors kommuns pensionsstiftelse med 25 miljoner inklusive löneskatt för pensionskostnader avseende år 2024 i enlighet med beslut i mål- och resursplan för 2025. Ärendet Kommunfullmäktige tog 2024-10-28 §91 beslut om mål- och resursplan för 2025. I samband med det togs också ett beslut om att planera för begäran om gottgörelse från Kramfors kommuns pensionsstiftelse. Kommunstyrelsen begär nu från pensionsstiftelsen att en gottgörelse om 25 miljoner kronor, inklusive löneskatt, ska göras för de utbetalningar som gått till stiftelsens destinatärer under 2024. Exakt belopp på gottgörelsen avgörs av vad som är möjligt utifrån gällande regelverk. En gottgörelse från pensionsstiftelsen gör det möjligt att ställa om och fortsätta anpassa verksamheterna till den ekonomiska ramen. Kramforsbon Beslutet påverkar inte Kramforsbon. Medarbetare Beslutet påverkar inte medarbetarna. Pensionsstiftelsen förvaltar ett betydande kapital och möjligheten för kommunen att hämta gottgörelse för pensionskostnader har en positiv påverkan på kommunens ekonomi. Samråd Samråd har förts inom kommunledningsförvaltningen. Inget övrigt beslutsunderlag KS 2025/18 Sida 67 (87) Revisionen Ekonomichef Pensionsstiftelsen KS 2025/18 Sida 68 (87)

§ 159 Riktlinje för ortsutvecklingsmedel 1. Anta reviderad riktlinje för samhälls- och ortsutvecklingsmedel 2. Upphäva tidigare riktlinje, KS 2024/932. Ärendet Kramfors kommun har sedan 2021 avsatt medel för samhälls- och ortsutveckling. För en tydligare politisk styrning av fördelningen beträffande medlen fastställdes en riktlinje av kommunstyrelsen 2024-11- 26, KS 2024/932. En översyn av riktlinjen har gjorts utifrån politiska prioriteringar och hur intentionerna kan bidra till ytterligare stärkt lokal attraktionskraft. Riktlinjen har också uppdaterats utifrån erfarenheter och insikter från tidigare ansökningar och beslut. En bilaga har adderats med bedömningskriterier där strukturen har hämtat inspiration från riktlinje bygdemedel vattenkraft, KS 2025/784. Även smärre justeringar i inledningen samt av rubriker har gjorts. Kramforsbon I Vision 2031, som utgör den övergripande nivån i kommunens målstyrning är Kramfors möjligheternas kommun – en plats där alla kan bidra med sina unika förutsättningar i våra samhällen och miljöer. Visionen kretsar kring de tre orden; tillsammans, mod och livskraft. Tillsammans innebär att vi genom samverkan skapar miljöer som gör det enklare för människor att mötas oavsett könsidentitet eller -uttryck, etnicitet, religion, funktionalitet, sexualitet, ålder och klass. Mod att vi låter engagemang och kreativitet spira, vilket gör oss till en levande och spännande kommun. Livskraft att vi skapar en trygg, nära och inspirerande livsmiljö där barn och ungdomar mår bra, känner delaktighet, har inflytande och växer som individer. I kommunens ”Mål- och resursplan 2026 med planår 2027 och 2028” beskrivs en kommun som tar tillvara på framåtandan som finns hos förenings- och näringslivet samt hos eldsjälar. KS 2025/18 Sida 69 (87) När vi arbetar tillsammans, är modiga, så skapas livskraft – kärnan i Vision 2031 som också återspeglas mål- och resursplanen. Förslaget till ny riktlinje för samhälls- och ortsutvecklingsmedlen strävar i denna riktning, stärker företagsklimatet och skapar möjligheter till utveckling – i hela vår kommun. Beslutet bidrar till mål 5, 10, 11 och 16 inom Agenda 2030. Barnperspektivet är integrerat i förslaget till riktlinje, vilken beskriver att Kramfors kommun gärna ser projekt, som gör att barn och ungdomar trivs och känner delaktighet och inflytande när framtiden formas i vår kommun. Beslutet berör barn och unga generellt. Medarbetare Riktlinjen ger en tydligare politisk styrning av medlen för samhälls- och ortsutveckling och bedömningskriterierna underlättar handläggningen. Beredningen av inkomna ansökningar sker i samverkan mellan kommunens avdelningar och bolag. Medlen för samhälls- och ortsutveckling tas ur budgeten för Näringslivs- och planeringsavdelningen. Under de år som medlen har funnits har de möjliggjort lokala visioner och satsningar, som är till nytta och glädje för både invånare och besökare i Kramfors kommun. Genom att medlen också kan användas som medfinansiering till projekt har de hjälpt till att förverkliga större projekt för föreningslivet. Samråd Inom näringslivs- och planeringsavdelningen och med avdelningen för kultur och fritid samt med biträdande förvaltningschef. Riktlinje för samhälls- och ortsutvecklingsmedel, KS 2025/968 Riktlinje för samhälls- och ortsutvecklingsmedel, bedömningskriterier, KS 2025/968 Chef Näringslivs- och planeringsavdelningen Chef Kultur- och fritidsavdelningen Förvaltningschef produktionsförvaltningen Miljö- och byggavdelningen KS 2025/18 Sida 70 (87) Landsbygdsrådet KS 2025/18 Sida 71 (87)

§ 160 Tillsättande av politisk styrgrupp för företagsklimat/tillväxt och utveckling i Kramfors kommun 1. En övergripande politisk styrgrupp för det kommunkoncerninterna arbetet med tillväxt och utveckling tillsätts med representanter enligt förslag. 2. Till styrgruppen kopplas en beredningsgrupp som leds av biträdande förvaltningschef, kommunledningsförvaltningen. Ärendet Av kommunstyrelsens verksamhetsplan för verksamhetsår 2025 framgår att en styrgrupp för målet ”Västernorrlands bästa företagsklimat” ska utses och tillsättas. Utifrån dialog med politiker har framkommit att ett arbete för ett gott företagsklimat är fortsatt prioriterat samt att arbetet med tillväxt- och utvecklingsfrågor är viktigt. Förslaget att väva in företagsklimatsarbetet i ett större område, Tillväxt och utveckling, har tagits emot väl liksom att utarbeta ett politiskt program för detta. Inom kommunkoncernen pågår flertalet insatser och aktiviteter kopplade till området tillväxt och utveckling. För att öka samverkan, effektivitet, få större genomslagskraft, säkerställa en effektiv styrning och att de insatser som har effekt behövs ett kommunkoncernövergripande forum på politisk nivå. Syftet är att utveckla en samsyn, helhetssyn och ansvarstagande och en målinriktad styrning och uppföljning av de insatser som är kopplat till Tillväxt och utveckling för Kramfors kommun som geografiskt område. Styrgrupp Styrgruppens uppdrag är att styra och sammanhålla kommunkoncernens arbete inom det politiskt prioriterade området. Den politiska styrgruppen för tillväxt och utveckling leds av kommunstyrelsens ordförande. I övrigt ingår oppositionsråd, ordförande för Produktionsnämnden, Välfärdsnämnden och Bildningsnämnden samt ordförande för Krambo AB. Styrgruppen möts 4-6 gånger per år med Tillväxtchef som sammankallande. KS 2025/18 Sida 72 (87) Till styrgruppen kopplas en beredningsgrupp som uppdras att samhandla. Beredningsgrupp Till den politiska styrgruppen kopplas en beredningsgrupp som leds av biträdande förvaltningschef kommunledningsförvaltningen, avdelningschefer för Näringsliv- och planering, Kultur & Fritid, samt de representanter som utses av respektive ordförande i styrgruppen. Syftet med beredningsgruppens konstellation är att de utifrån beslutsmandat i sina verksamheter kan mobilisera resurser i angiven riktning, säkra att rätt insatser görs och noga följa upp att arbetet bidrar till en positiv utveckling. Beredningsgruppen utser arbetsgrupper utifrån uppdrag och behov. Kramforsbon Det finns en stark vilja både hos kommunen och näringslivet att ha ett bra och förtroendefullt samarbete, därav det politiska prioriterade området. Arbetet med företagsklimat har givna kopplingar till kommunens mål- och styrkedja, visionen 2031 och verksamheternas mål. Arbetet har även givna kopplingar till Västernorrlands regionala utvecklingsstrategi (RUS); • Västernorrland som plats har stärkts i ett nationellt och globalt perspektiv. Prioriteringar: Kraftsamling för att skapa, attrahera och behålla kompetens och investeringar till länet. • Västernorrland är den plats som människor väljer för att leva och besöka. Prioriteringar: Växande region med attraktiva, livskraftiga städer och landsbygder. Fler flexibla former för lärande genom nya metoder och arbetssätt. • Västernorrland är platsen där företag och organisationer väljer att växa. Prioriteringar: Fler nya och växande hållbara företag och fler företagsamma invånare. Utvecklat och sammanhållet finansierings-, företags- och innovationsstödsystem. Skola och arbetsliv samverkar kring arbetsmarknadens möjligheter för ökad matchningsgrad. Medarbetare Ett tydligt politiskt ledarskap är avgörande för att kommunens verksamheter ska kunna leverera service av hög kvalitet till invånare, brukare och företag. Genom tydliga mandat och ansvar skapas förutsättningar för effektivt arbete med invånarens behov i fokus. KS 2025/18 Sida 73 (87) En attraktiv livsmiljö i kombination med ett gott företagsklimat gör att fler företag växer och etablerar sig i en kommun, vilket inte bara gynnar den enskilda kommunen utan arbetsmarknadsregionen som helhet och i förlängningen även varje medborgare. En plats där hen trivs och kan driva ett företag är en viktig faktor för vart hen väljer att bosätta sig. Livskraftiga och hållbara företag skapar tillväxt och sysselsättning och stärker attraktionskraften. Framgångsrika företag är grunden för välfärd, inte minst för att de skapar viktiga sysselsättningstillfällen och bidrar med skattemedel till vård, skola och omsorg så att kommunen kan erbjuda en god service inom dessa områden. Framtidens arbetstillfällen skapas inte främst inom offentlig sektor, de skapas i små- och medelstora företag. Samråd Samråd har förts med kommunstyrelsens ordförande och vice ordförande, ordförandegruppen, kommundirektör samt kommunens ledningsgrupp. Samtliga nämnder och kommunala bolag KS 2025/18 Sida 74 (87)

§ 161 Taxa för Kramfors kommuns vatten- och avloppsanläggningar 2026 Ärendet När det gäller det aktuella beslutet om Taxa för Kramfors kommuns vatten- och avloppsanläggningar 2026 innebär kommunallagen att kommunstyrelsen har rätt att yttra sig men inte någon skyldighet att göra så. Produktionsnämndens beslut går således direkt till kommunfullmäktige och ett eventuellt yttrande från kommunstyrelsen blir ett beslutsunderlag till det ärendet. Beslut Produktionsnämnden 2025-11-05 §46 Taxa för Kramfors kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning 2026.docx KS 2025/18 Sida 75 (87)

§ 162 Taxa för renhållning och avfall 2026, Avfallstaxa 2026 Ärendet När det gäller det aktuella beslutet om Taxa för renhållning och avfall 2026 innebär kommunallagen att kommunstyrelsen har rätt att yttra sig men inte någon skyldighet att göra så. Produktionsnämndens beslut går således direkt till kommunfullmäktige och ett eventuellt yttrande från kommunstyrelsen blir ett beslutsunderlag till det ärendet. Avfallstaxa allmänna bestämmelser för Kramfors kommun 2026 Prisbilagor till avfallstaxa 2026 Beslut Produktionsnämnden 2025-11-05 §47 KS 2025/18 Sida 76 (87)

§ 163 Förändrad storlek på Kramfors kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige ska bestå av 31 ledamöter och 19 ersättare från de allmänna valet 13 september 2026. 2. Uppdra till kommunstyrelsen att senast till kommunstyrelsesammanträdet i april 2026 presentera ett förslag på en nämndsstruktur med minskat antal ledamöter. 3. Uppdra till arvodesberedningen att senast till kommunfullmäktigesammanträdet i september 2026 presentera ett förslag på nytt arvodesreglemente. Reservation Ärendet Kommunens demokratiberedning inledde hösten 2024 en översyn av den politiska organisationen med utgångspunkt att minska antalet förtroendevalda. Alla partier fanns representerade i beredningen och en remiss gick också ut till respektive parti för att inhämta synpunkter på en eventuell förändring. Alla partier inkom med remissvar. Då inget oppositionsparti var intresserad att göra någon förändring och efter fem sammanträden med diskussioner i frågan valde majoriteten att gå vidare med ärendet genom kommunstyrelsen. Ett beslut om att förändra antalet ledamöter i kommunfullmäktige måste tas före utgången av februari månad valåret och skall direkt rapporteras till länsstyrelsen. Eventuella förändringar i nämnder eller styrelse kan beslutas genom en ändring i reglementet och behöver inte rapporteras till länsstyrelsen. Antalet ledamöter i ett kommunfullmäktige regleras av kommunallagen i 5 kap. 5 §. Lagen stipulerar ett minimiantal för antalet ledamöter utifrån hur KS 2025/18 Sida 77 (87) många röstberättigade som finns i kommunen men sätter inget tak för hur många det kan vara. Kramfors kommun hade 2025-03-01 14 441 röstberättigade invånare vilket gör att minsta antalet ledamöter i fullmäktige kan sättas till 31. Kramfors kommun har en gång tidigare anpassat fullmäktiges storlek utifrån befolkningsutvecklingen, detta skedde 2001 då man minskade från 61 ledamöter till 41 ledamöter. Denna förändring hade då efterfrågats av ett flertal partier under 90-talet. 2001 hade kommunen 20 951 invånare. 31 september 2025 hade kommunen 17 361 invånare. Enligt SKR:s befolkningsprognos kommer kommunen år 2034 ha 16 103 invånare. Skulle befolkningsutvecklingen i kommunen vända kan kommunen vid en ny mandatperiod ta ett omvänt beslut och öka antalet ledamöter. Ett minskat antal ledamöter påverkar inte partiernas inbördes styrkeförhållanden och spärregeln för kommunalval gör att alla partier som får över 2 % av rösterna är garanterad en plats i fullmäktige. Yrkande Ida Stafrin (C) yrkar i första hand avslag på ärendet och i andra hand på följande tilläggsyrkande: till beslutspunkt två lägga till följande: "som inte påverkar de mindre partiernas möjlighet till att delta i nämnds och styrelsearbetet." Jon Björkman (V) yrkar bifall till det liggande förslaget. Beslutsordning Ordförande meddelar att proposition kommer ställas först på bifall eller avslag till Ida Stafrins (C) avslagsyrkande och sedan på bifall till det liggande förslaget eller bifall till det liggande förslaget med Ida Stafrins (C) ändringsyrkande. Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen avslagit Ida Stafrins (C) avslagsyrkande och bifallit det liggande förslaget. Remiss till partierna om den politiska organisationen Svar från partierna på remiss om den politiska organisationen KS 2025/18 Sida 78 (87) Länsstyrelsen Kommundirektör KS 2025/18 Sida 79 (87)

§ 164 Sammanträdesplan för Kommunfullmäktige 2026 Godkänna revidering av kommunfullmäktiges sammanträdesplan 2026. Ärendet För att säkerställa en så bra budgetprocess som möjligt för valåret föreslås den ursprungliga sammanträdesplanen förändras enligt följande: Nytt sammanträdesdatum: måndag 30 november. Avboka sammanträde: måndag 7 december. Inget övrigt beslutsunderlag finns till ärendet. Kommunsekreterare Revisionen Samtliga förvaltningschefer KS 2025/18 Sida 80 (87)

§ 165 Införande av kommunal hälso- och sjukvårdsavgift för medborgare fyllda 85 år Reservation Ärendet När det gäller det aktuella beslutet om införande av kommunal hälso- och sjukvårdsavgift för medborgare fyllda 85 år innebär kommunallagen att kommunstyrelsen har rätt att yttra sig men inte någon skyldighet att göra så. Välfärdsnämndens beslut går således direkt till kommunfullmäktige och ett eventuellt yttrande från kommunstyrelsen blir ett beslutsunderlag till det ärendet. Yrkande Amanda Karlsson (M) yrkar på att kommunstyrelsens yttrande till kommunfullmäktige bör vara att föreslå kommunfullmäktige att avslå ärendet. KS 2025/18 Sida 81 (87) Björn Sjödin (-) Ida Stafrin (C) yrkar bifall till Amanda Karlssons (M) yrkande. Beslutsordning Ordförande meddelar att proposition kommer ställas på bifall till det liggande förslaget och på bifall till Amanda Karlssons (M) med fleras yrkande. Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen bifallit det liggande förslaget. Beslut Välfärdsnämnden 2025-11-06 §86 KS 2025/18 Sida 82 (87)

§ 166 Delegationsbeslut 2025 Notera delegationsbesluten till protokollet. Ärendet 1. Beslut om bidrag, Styrnäs hembygdsförening.pdf 2. Beslut om fördelning samhälls- och ortsutvecklingsmedel hösten 2025, Hällsjö Hembygdsförening.pdf 3. Beslut om införande av bärighetsklass 1 (BK 1) på Hamngatan och Magasinvägen inom Kramfors kommun.pdf 4. Beslut om kulturarrangemangsbidrag 2025, Styrnäs hembygdsförening.pdf 5. Beslut om kulturarrangemangsbidrag till Ytterlännäs hembygdsförening.pdf 6. Beslut om kulturarrangemangsbidrag, Ådalens släktforskarförening.pdf KS 2025/18 Sida 83 (87) 21. Beslut om samhälls- och ortsutvecklingsmedel, Gudmundrå Skoterklubb.pdf 22. Beslut om temporär organisation avseende förvaltningsstöd inom välfärdsförvaltningen.pdf 23. Beslut om övrigt kulturbidrag 2025, Byggnadsföreningen Frånö Folkets Hus.pdf 24. Beslut om övrigt kulturbidrag 2025, Kooperativet Vännerstaskolan.pdf 25. Delegationsbeslut för lokalt aktivitetsstöd 1a halvåret 2025.pdf 26. Delegationsbeslut miljö och bygg 1 september till 11 november 2025.docx KS 2025/18 Sida 84 (87)

§ 167 Delgivningar 2025 Notera delgivningarna till protokollet. Ärendet 1. Avsiktsförklaring - Letter of Intent avseendeförklaring för projektansökan Kramfors kommun.pdf 2. bilaga 1 - hållplatshandbok reviderad 251105.pdf 3. Bilaga nyckeltal Välfärdsnämnden 2025-07-31.docx 4. Delegationsbeslut systemförvaltningsplan 2MA.pdf 5. Delegationsbeslut systemförvaltningsplan Milestone Xprotect produktionsförvaltningen.pdf 6. Delårsrapport v3 2025 Akademi Norr.pdf 7. Delårsuppföljning per 2025-07-31 välfärdsnämnden.docx 8. Handlingsplan ekonomi Funktionsstöd.docx 9. Information till kommunerna om kommande enkäter från Boverket 2025.docx 10. Projektansökan+verision+250820(1).docx 11. Protokoll BN 2025-11-12 signerat.pdf 12. Protokoll MTAB 2025-11-04 signerat.pdf 13. Protokoll PN 2025-11-05 signerat.pdf 14. Protokoll VN 2025-10-09 signerat.pdf 15. Protokoll VN 2025-11-06 signerat_Bortredigerad.pdf 16. Regional åtgärdsplan Västernorrland mot organiserad brottslighet 2026-2027.docx 17. Utlåtande från kommunrevision på delårsrapport Akademi Norr 2025.pdf KS 2025/18 Sida 85 (87) 18. Välfärdsnämnden 2025-10-09 (2025-10-09 §73).docx 19. Välfärdsnämnden 2025-11-06 (2025-11-06 §87).docx KS 2025/18 Sida 86 (87)

§ 168 Avsägelse (C) som ledamot i KSAU Entlediga Ida Stafrin (C) som ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott från 2025-12-31. Ärendet Ida Stafrin (C) har skriftligen avsagt sig sitt uppdrag som ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott. Avsägelse daterad 2025-11-25. Sekreterare för kommunstyrelsens arbetsutskott HR KS 2025/18 Sida 87 (87)

§ 169 Val av (M) som ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott Välja Amanda Karlsson (M) till ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott från 2026-01-01. Ärendet Nominering har inkommit till att välja Amanda Karlsson (M) till ledamot i kommunstyrelsens arbetsutskott från 2026-01-01. Nominering inkommen 2025-11-20. Sekreterare för kommunstyrelsens arbetsutskott HR Signering Följande parter har signerat detta dokument Malin Elisabeth SvanholmNamn: AMANDA KARLSSONNamn: Henrik EricsonNamn: