Kungjort

Kramfors · Möte · Protokoll

Kommunstyrelsen

Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.

§ 1 Information till kommunstyrelsen 2025

beslutstyp: godkännandediarienr: kramfors:KS:2025:13→ blev nyhet
§ 1 Information till kommunstyrelsen 2025 Lägga informationen med godkännande till handlingarna. Ärendet Kommunstyrelsen tar del av följande information: Leader Höga Kustens arbete – Marcus Strömsten, verksamhetsledare & projektcoach Leader Höga Kusten Revisionens arbete – Bertil Böhlin, revisionens ordförande, Lennart Hallberg, lekmannarevisor Utbildning om ärenden där miljö och bygg inte tänker göra något – Alexandra Brinksma, miljö- och hälsoskyddsinspektör Remissvar (SOU 2024:65) Anton Gustafsson, säkerhets- och beredskapssamordnare Information om utvecklingsplan Nordingrå – Mikael Berggren, tillförordnad näringslivschef, Åke Lindelöf, enhetschef gata och park Information om utvecklingsplan Ådalshallen – Patrik Asplund, avdelningschef kultur och fritid Förvaltningsrapport, helårsuppföljning och info om analys- och omställningsarbetet, Kramfors sportcenter och senaste tidens skriverier om paddeln – Peter Carlstedt, kommundirektör, Susanne Königson, biträdande förvaltningschef Kommunstyrelsen får möjlighet att ställa frågor utifrån ärendelistan Inget övrigt beslutsunderlag. KS 2025/13 Sida 6 (55)

§ 2 Kommunledningsförvaltningens rapport februari 2025

beslutstyp: godkännandediarienr: kramfors:KS:2025:13, kramfors:KS:2025:30
§ 2 Kommunledningsförvaltningens rapport februari 2025 Godkänna rapporten. Ärendet Kramforsbon Rapporten beskriver status för de uppdrag som delats ut i kommunstyrelsens verksamhetsplan för året. I avsnittet redovisas befolkningsutveckling med antal invånare samt födda barn till och med 2025-01-28. Det ges också en kort rapportering om planeringen för de politiskt prioriterade områdena barn och unga, jämställdhet samt företagsklimat. Under Företagsklimat ges också en sammanfattning av slutrapporten för projektet Din lots till Höga Kusten. Avsnittet ger även en information om suicidprevention samt en rapportering från miljö- och byggavdelningen. Medarbetare Rapporten redogör kortfattat status för de uppdrag som styrelsen beslutat om rörande perspektiv medarbetare. Avsnittet ger också en rapportering med koppling till de tre strategiska områdena i Personalpolitiska programmet. Rapporten redovisar rullande 12 av förvaltningens nettokostnader. Avsnittet ger en rapportering gällande beslut om förbud mot användning av TikTok. Ledningens kommentarer I rapportens avslutade kapitel reflekterar förvaltningscheferna över:  Analys och omställningsarbetet  Regionala utvecklingsstrategin (RUS)  Digitaliseringsrådet KS 2025/13 Sida 7 (55)  IT och Digitaliseringsavdelningen  Ledningsstaben  Politiska prioriteringar – från program till verklighet Kommunledningsförvaltningen rapport februari 2025, KS 2025/30. Kommunledningsförvaltningens chefer Revisionen Förvaltningschefer bildning, välfärd och produktion KS 2025/13 Sida 8 (55)

§ 3 Beslut om samråd för detaljplan Udden

diarienr: kramfors:KS:2025:13
§ 3 Beslut om samråd för detaljplan Udden 1. Kommunstyrelsen anser att detaljplaneförslaget för utvidgning av SCAs industriområde till Uddenområdet uttrycker kommunens vilja för att både tillgodose industrins intressen att utvecklas och bevara viktiga kulturvärden 2. Kommunstyrelsen uppdrar till miljö och byggavdelningen att besluta om samråd när samtliga handlingar färdigställts. Lagstöd Plan- och bygglagen (PBL) 5 kap § 11 Miljöbalken 6 kap § 7 Kommunen anser att det är viktigt att industrin ges möjlighet att utvidga verksamheten så att den kan bedrivas rationellt och säkert samtidigt som viktiga kulturvärden bevaras. Det planförslag som tagits fram visar att vissa byggnader på Uddsvägen rivs och ersätts med lagerbyggnader som till placering och karaktär ska bevara Uddsvägens uttryck. Planen anger också rivningsförbud på de byggnader som ska bevaras. Bestämmelserna i planen kompletteras med ett exploateringsavtal om att byggnader som rivs ska ersättas inom rimlig tid, utformning av stängsel/staket samt om gångväg runt området. Ärendet SCA Wood AB, Bollstasågen, är en expansiv verksamhet som behöver utvidga och förbättra hanteringen av färdig produkt för att kunna öka produktionen. Detaljplanen ger möjlighet till utveckling av logistik, lager och utlastning av färdig vara mot norr. I september 2022 beslutade kommunstyrelsen att påbörja arbetet med en detaljplan på Uddenområdet och uttalade att områdets kulturhistoriska värde ska bedömas utifrån att det ingår i Riksintresse Bollstabruk (Y30). Ett KS 2025/13 Sida 9 (55) planavtal har upprättats som reglerar arbetet och avgifter. Bolaget har via konsult tagit fram samtliga handlingar till detaljplanen. I februari 2023 hölls avgränsningssamråd med länsstyrelsen om vad miljökonsekvensbeskrivningen ska innehålla. Där konstaterades att huvudfrågan är risken för betydande miljöpåverkan på kulturmiljön men att det även kan finnas risk för påverkan på riksintresset för naturmiljö - Ångermanälven med biflöden. Nu är i stort alla handlingar klara. Det återstår en del justeringar och kompletteringar i främst utredningen om dagvatten men även mindre justeringar vad gäller den yttre plangränsen då det varit fel i kartunderlaget. Bedömningarna vad gäller den stora frågan om påverkan på kulturmiljön är färdig och beskrivs främst i MKBn. Den sammanfattande bedömningen om kulturmiljön är: ”Planförslaget innebär rivning av tre av de totalt sex kulturhistoriskt värdefulla byggnader som finns i planområdet och som tillsammans utgör ett uttryck för ett område av riksintresse för kulturmiljövården. Rivningen bedöms få negativa konsekvenser för kulturmiljöns och riksintressets läsbarhet. Den bruksväg som finns inom området behåller dock sin nuvarande sträckning och de nya byggnaderna har samma placering som de rivna byggnaderna, vilket bedöms mildra konsekvenserna. Planförslaget är således negativt för kulturmiljön men det utraderar inte uttrycket eftersom brukets kontinuitet och bruksbebyggelsens olika årsringar fortsatt kommer finnas representerade och läsbara. Vidare kommer kvarstående tre byggnader erhålla ett tydligare och utökat skydd jämfört med idag, vilket är positivt. Sammantaget bedöms därför planförslaget medföra måttliga till stora negativa konsekvenser för kulturmiljön.” Plankarta med bestämmelser – OBS – fel gräns mot hamnen Skisser och bilder ur handlingarna Miljökonsekvensbeskrivning - prel. Miljö- och byggavdelningen KS 2025/13 Sida 10 (55)

§ 4 Planbesked för industri (virkesterminal) i Lästa

beslutstyp: godkännandediarienr: kramfors:KS:2025:13
§ 4 Planbesked för industri (virkesterminal) i Lästa Kommunstyrelsen beslutar att påbörja arbetet med en ny detaljplan för att skapa förutsättningar för Mondi Dynäs AB att utöka sin pågående verksamhet på hela eller delar av fastigheterna Lästa 3:8, Lästa 3:12, Lästa 3:19, Lästa 3:22, Lästa 3:58, Lästa 3:62, Lästa 3:63, Lästa 3:68, Lästa 3:78, Lästa 3:87, Lästa 3:108, Lästa 3:109, Lästa 3:117, Lästa 21:1, Lästa S:1, Lästa S:5 och Bollsta 3:90. Lagstöd Plan- och bygglagen (PBL) 5 kap § 2 och 5 Kommunstyrelsen bedömer att en utveckling av Mondi Dynäs AB är viktigt för den fortsatta utvecklingen av samhället Dynäs och Bollstabruk samt för kommunens näringsliv. I planarbetet ska stor vikt läggas vid bullersituationen för närliggande bostäder. Ärendet Föreslaget planområde är idag inte detaljplanerat. Däremot ska föreslaget planområde kopplas samman med befintlig detaljplan Y49, för Bollsta sågverk, som främst planlägger för industriändamål. Utveckling av Mondi Dynäs AB Mondi Dynäs AB vill använda området för att skapa förutsättningar för att utöka sin pågående verksamhet. Ett stort moderniseringsprojekt pågår och verksamheten är i behov av större ytor för bland annat mer hållbara och klimatvänliga logistiklösningar samt för råvaruhantering och förvaring. Dagens industriområde har två stora begränsade barriärer i form av järnvägen samt Bollstafjärden. Mondi Dynäs AB bedömer att området är det bästa alternativet för vidare utveckling. KS 2025/13 Sida 11 (55) Då flertalet av aktuella fastigheter idag brukas som privatbostäder ämnar Mondi Dynäs AB att förvärva dessa och därmed också minska störningar och olägenheter från pågående verksamhet för dessa närboende privatpersoner. Inom några av de aktuella fastigheterna bedrivs även olika verksamheter, Mondi Dynäs AB är även intresserade av att förvärva dessa. Dialog med samtliga aktuella fastighetsägare är redan påbörjad. Beslutet bidrar till kommunens arbete mot ett brett och väl fungerande näringsliv. Översiktskarta med förslaget planområde (Expedieras med beslutet) Avgift 12.787 kr KS 2025/13 Sida 12 (55)

§ 5 Beslut att avsluta ärende på fastigheten utan

beslutstyp: godkännandediarienr: kramfors:KS:2025:13
§ 5 Beslut att avsluta ärende på fastigheten utan åtgärd Kommunstyrelsen beslutar att avsluta ärendet på fastigheten utan ytterligare åtgärder. Lagstöd Fastigheten ägs av ett konkursat dödsbo och är ett så kallat ”herrelöst hus”. Fastigheten bedöms fortfarande vara ovårdad, men är inte i ett sådant skick att den bedöms vara en fara för omgivningen eller att den orsakar en betydande olägenhet i sådan utsträckning att Kramfors kommun bör vidta åtgärder på egen bekostnad. Detta trots att fastigheten ligger inom sammanhållen bebyggelse och är väl synlig från Riks 90. KS 2025/13 Sida 13 (55) I tillsynsärenden enligt PBL som avser herrelösa fastigheter har kommunstyrelsen inte någon motpart att kommunicera skrivelser och beslut med. Det är inte ovanligt att en herrelös fastighet förr eller senare kommer att bli grovt ovårdad. I sådana fall är det möjligt för en kommun att försöka förvärva fastigheten genom till exempel en konkursförvaltare, om det finns en sådan. Annars finns möjligheten att expropriera fastigheten och genom exproprieringen utse en god man för att representera den herrelösa fastigheten. I dagsläget har ett övertagande av denna fastighet inte bedömts som nödvändigt. Ärendet Den 10 oktober 2011 inkom ett klagomål på fastigheten . Enligt klagomålet var tomten igenväxt och fastigheten var övergiven. Den 27 november 2014 gjordes ett första besök på fastigheten, som ligger utmed Riks 90 i Frånö. Fastigheten ligger inom sammanhållen bebyggelse och närmaste grannar bor cirka 25 meter från bostadshuset. Det konstaterades att den inte hade slagits på länge – det var långt gräs och sly hade börjat växa. Garagets underhåll började bli eftersatt. Vid den tidpunkten var fastighetens ägare avliden. Kontakt togs med en av dödsbodelägarna som berättade att fastighetsägaren var i personlig konkurs och att huset var i bankens ägo. Under åren som följt har flera klagomål inkommit på fastigheten. 2021 togs ny kontakt med dödsbodelägaren för att försöka få klarhet i ägarförhållandena. Hon berättade då att dödsboet försatts i konkurs av Sundsvalls tingsrätt den 10 oktober 2014. Skulderna översteg tillgångarna och fastigheten ansågs vara i så dåligt skick att den inte ansågs vara en tillgång och inte gick att sälja. 2023 togs kontakt med konkursförvaltarna som bekräftade att fastigheten lämnats osåld i konkursen och är nu att anse som herrelös. De har sedan dess även lämnat in den informationen till Lantmäteriet, så att det framgår av fastighetsrapporten att konkursen avslutats utan att fastigheten har sålts. Den 23 maj 2024 gjorde miljö och bygg ett oanmält besök på fastigheten. Växtligheten kvarstår och det som tidigare bara var sly har nu blivit mindre träd. Garaget såg eftersatt ut med många sprickor i väggarna och växtlighet på/runtom. Bostadshuset såg dock relativt bra ut, inga skador i fasaden eller KS 2025/13 Sida 14 (55) trasiga fönster. Det gick inte att se om det är några skador på taket. Det har inte gjorts någon bedömning av byggnadens skick invändigt. Bilaga med bilder från den 23 maj 2024. KS 2025/13 Sida 15 (55)

§ 6 Beslut att avsluta ärende på fastigheten utan

beslutstyp: godkännandediarienr: kramfors:KS:2025:13
§ 6 Beslut att avsluta ärende på fastigheten utan åtgärd Kommunstyrelsen beslutar att avsluta ärendet på fastigheten utan ytterligare åtgärder. Lagstöd Fastigheten ägs av ett konkursat företag och är ett så kallat ”herrelöst hus”. Fastigheten bedöms fortfarande vara ovårdad, men utifrån läget och skicket på fastigheten bedöms den inte vara en sån fara för omgivningen eller att den orsakar en betydande olägenhet i sådan utsträckning att Kramfors kommun bör vidta åtgärder på egen bekostnad. Detta trots att den ligger inom sammanhållen bebyggelse med närhet till andra bostadshus. KS 2025/13 Sida 17 (55) dåvarande handläggare att affären med var ett tillfälligt köpekontrakt med en tillhörande revers som nu hade betalats av sökte aldrig lagfart för fastigheten. Som skrivet ovan så har konkursförvaltaren sedan dess meddelat att huset är ett herrelöst hus, vilket får anses vara det som gäller. Bilaga 1 – Bild från fastigheten KS 2025/13 Sida 18 (55)

§ 7 Beslut att avsluta ärende på fastigheten

beslutstyp: godkännandediarienr: kramfors:KS:2025:13
§ 7 Beslut att avsluta ärende på fastigheten utan åtgärd Kommunstyrelsen beslutar att avsluta ärendet på fastigheten utan ytterligare åtgärder. Lagstöd Fastigheten är övergiven och ägs av ett oskiftat dödsbo och det är svårt att utreda vem som har ansvaret för fastigheten. Det går att göra en släktutredning med hjälp av Riksarkivet, men det kan bli väldigt kostsamt beroende på hur svårt det är för dem att hitta några uppgifter. Fastigheten är ovårdad, men utifrån skicket och läget på fastigheten bedöms den inte vara en sådan fara för omgivningen eller orsaka en betydande olägenhet i sådan utsträckning att Kramfors kommun bör vidta åtgärder på egen bekostnad, eller lägga ned tid och pengar på att efterforska eventuella efterlevande som kan anses vara ansvariga för fastigheten. Detta trots att den ligger inom sammanhållen bebyggelse med närhet till andra bostadshus. KS 2025/13 Sida 19 (55) I det här fallet är det outrett vem som har ett ansvar för fastigheten. Oskiftade dödsbon är tyvärr vanligt förekommande och svåra att komma till rätta med. Det är troligen möjligt att begära en släktutredning från Riksarkivet, men det bedöms inte som motiverat i detta ärende. Det är inte ovanligt att en övergiven fastighet förr eller senare kommer att bli grovt ovårdad. I sådana fall är det möjligt för en kommun att försöka förvärva fastigheten genom att expropriera fastigheten och genom exproprieringen utse en god man för att representera fastigheten. Ett övertagande av denna fastighet har inte bedömts som nödvändigt. Ärendet Den 12 oktober 2021 fick miljö och bygg in ett klagomål på fastigheten Enligt klagomålet hade huset på fastigheten rasat ihop. Fastigheten är belägen inom sammanhållen bebyggelse och det är cirka 15 meter till närmaste grannhus. Fastigheten ligger utmed Skiftesvägen, som leder fram till skidspår och motionsslingor i Bollstabruk. Fastigheten ägs av , som avled 1950. Fastigheten ägs numera av ett oskiftat dödsbo. Det finns en bouppteckning från 1950 där det framgår att han hade flera barn, dock framgår inget personnummer på de efterlevande. De är troligen avlidna eller väldigt gamla i dagsläget. Fastigheten finns upptagen i bouppteckningen, men det framgår inte vad som hände med den sedan, om något av barnen tog över den till exempel. Det går att begära en släktutredning via Riksarkivet, men de tar en avgift för varje påbörjad kvart i sin efterforskning. Det kan därför bli ganska kostsamt om det visar sig vara svårt att ta reda på vilka efterlevande som finns. Miljö och bygg har gjort två besök på plats - den 13 oktober 2022 samt den 22 maj 2024. På fastigheten står det en timrad byggnad på ca 60 m2. Södra kortsidan har en entré till vad som kan vara en källare, men den har inte undersökts ytterligare. Byggnaden står 1-2 m från vägen och har rasat ihop i mitten. Taket har rasat in och långsidorna på byggnaden har knäckts. Byggnaden såg likartad ut vid båda besöken, den hade inte blivit värre. Risken att den ska rasa ut så att den påverkar vägen eller förbipasserande bedöms inte som stor. Bilaga 1 – Bilder från KS 2025/13 Sida 20 (55) KS 2025/13 Sida 21 (55)

§ 8 Beslut att avsluta ärende på fastigheten utan åtgärd

beslutstyp: godkännandediarienr: kramfors:KS:2025:13
§ 8 Beslut att avsluta ärende på fastigheten utan åtgärd Kommunstyrelsen beslutar att avsluta ärendet på fastigheten utan ytterligare åtgärder. Lagstöd Fastigheten ägs av ett konkursat företag och är ett så kallat ”herrelöst hus”. Fastigheten bedöms vara ovårdad, men utifrån skicket på fastigheten bedöms den inte vara en sådan fara för omgivningen eller att den orsakar en betydande olägenhet i sådan utsträckning att Kramfors kommun bör vidta åtgärder på egen bekostnad. Detta trots att den ligger inom sammanhållen bebyggelse med närhet till både bostäder och verksamheter. I tillsynsärenden enligt PBL som avser herrelösa fastigheter har kommunstyrelsen inte någon motpart att kommunicera skrivelser och beslut med. KS 2025/13 Sida 22 (55) Det är inte ovanligt att en herrelös fastighet förr eller senare kommer att bli grovt ovårdad. I sådana fall är det möjligt för en kommun att försöka förvärva fastigheten genom till exempel en konkursförvaltare, om det finns en sådan. Annars finns möjligheten att expropriera fastigheten och genom exproprieringen utse en god man för att representera den herrelösa fastigheten. I dagsläget har ett övertagande av denna fastighet inte bedömts som nödvändigt. Ärendet Den 11 september 2019 fick miljö och bygg in ett klagomål på fastigheten. Enligt klagomålet var flera fönster sönderslagna och taket har gett vika. Miljö och bygg skickade information om klagomålet till fastighetsägaren, Nolums Träindustri AB I Konkurs, med c/o adress till Rolf Jadelius som konkursförvaltare. Brevet kom i retur och sedan har inga åtgärder vidtagits i ärendet. Miljö och bygg gjorde ett besök på plats den 13 januari 2025. Fastigheten ligger inom sammanhållen bebyggelse, med närhet till både bostäder och verksamheter. Byggnaden har tidigare varit en skofabrik. Taket verkar vara i dåligt skick på åtminstone ett ställe och skorstenen är trasig. Taket över en entré ser ut att vara i dåligt skick och det finns både en trasig dörr och flera trasiga fönster. Flera träd har vuxit upp intill fasaden. Det har funnits ett liknande ärende tidigare på fastigheten. Då meddelade Rolf att konkursen avslutats utan att fastigheten blivit såld. Fastigheten hade erbjudits till försäljning genom både mäklare och på exekutiv auktion, utan att några bud alls inkommit. Den 14 juni 2001 beslutade miljö- och byggnämnden att trots det förelägga fastighetsägaren att tillse att byggnadens dörrar är stängda och låsta samt laga trasiga fönsterrutor. Om åtgärderna inte utfördes skulle dåvarande fastighetskontoret åtgärda bristerna på den försumliges bekostnad. Ärendet överlämnades sedan direkt till fastighetskontoret som fick göra de åtgärder som behövdes. Därefter avslutades det ärendet. Bilaga 1 – Bilder från KS 2025/13 Sida 23 (55) KS 2025/13 Sida 24 (55)

§ 9 Helårsuppföljning verksamhetsplan kommunstyrelsen

beslutstyp: godkännandediarienr: kramfors:KS:2025:13
§ 9 Helårsuppföljning verksamhetsplan kommunstyrelsen 2024 Lägga uppföljningen med godkännande till handlingarna. Ärendet Helårsuppföljningen av kommunstyrelsens verksamhetsplan för 2024 visar på både framgångar och utmaningar inom de olika perspektiven Kramforsbon, medarbetare, ekonomi och effektivitet. Uppföljningen omfattar bland annat en bedömning av måluppfyllelse, ekonomisk redovisning, personaluppföljning och viktiga händelser under året. Kommunstyrelsen har i sin verksamhetsplan beslutat att utgå från de sju kommunövergripande målen och har till dessa beslutat om ett antal uppdrag och nyckeltal. Vid helåret kan konstateras att av de sju målen är tre helt uppfyllda, två delvis uppfyllda och två i hög grad uppfyllda. För helåret 2024 gör kommunstyrelsen ett positivt resultat på 12,7 miljoner kronor. De olika verksamhetsområdena inom kommunstyrelsen visar nästan alla på ett överskott. Näringslivs- och planeringsavdelningen står för det allra största överskottet på +5,7 miljoner kronor av förvaltningens totala överskott på +12,7 miljoner kronor. Orsaken främst är lägre kostnader för färdtjänst och kollektivtrafik jämfört med budget. Beslutet om ekonomisk restriktivitet har också bidragit till allmänt lägre kostnader för inköp av varor och tjänster inom förvaltningens alla avdelningar. Kramforsbon Kommunstyrelsens verksamhetsplan påverkar Kramforsbon positivt då flera utav uppdragen är framtagna för att förbättra livsmiljön för flera av våra invånare och besökare i Kramfors kommun. KS 2025/13 Sida 25 (55) Verksamhetsplanen bidrar i arbetet för Agenda 2030 genom flertalet tilldelade uppdrag och de nyckeltal som följs för kommunstyrelsens räkning. Medarbetare Beslutet om uppföljning om verksamhetsplanen påverkar medarbetarna indirekt genom uppföljningen av personalnyckeltalen och de uppdrag som på sikt påverkar medarbetarna. Kommunstyrelsens verksamhetsplan innehåller flertalet uppdrag som berör ekonomin och de processer som kommunstyrelsens verksamheter ansvarar för. Samråd Samråd har förts inom kommunledningsförvaltningen och utfallet presenteras för förvaltningens samverkansgrupp den 7 februari. Helårsuppföljning av kommunstyrelsens verksamhetsplan 2024 Bilaga 1 – samtliga uppdrag Bilaga 2 – samtliga nyckeltal Revisionen Samtliga chefer på kommunledningsförvaltningen KS 2025/13 Sida 26 (55)

§ 10 Helårsuppföljning internkontrollplan kommunstyrelsen

beslutstyp: godkännandediarienr: kramfors:KS:2025:13
§ 10 Helårsuppföljning internkontrollplan kommunstyrelsen 2024 Lägga uppföljningen med godkännande till handlingarna. Ärendet Den interna kontrollen är ett verktyg för att styra ekonomi och verksamhet mot avsedda mål och en naturlig del i vårt förbättringsarbete. Alla nämnder ska inför varje verksamhetsår anta en plan för internkontroll. Planen följs upp vid delårsbokslut och i samband med årsredovisningen. För 2024 beslutade kommunstyrelsen om två kontrollpunkter, varav en för egen del och en kommungemensam. Båda kontrollpunkterna berörde risker kopplat till IT- och informationssäkerhet. Vid helåret kan det konstateras att en systemförteckning finns upprättad för kommunledningsförvaltningens räkning, men arbetet med framtagande av systemförvaltningsplaner för verksamhetskritiska systemen fortgår. Kramforsbon Ärendet påverkar Kramforsbon positivt då arbetet med IT- och informationssäkerhet bidrar till minskade risker för störningar som påverkar våra invånare, elever, brukare med flera. Medarbetare Ärendet påverkar i dagsläget inte medarbetarna, men på sikt kan arbetet med IT- och informationssäkerhet innebära förändrade rutiner som påverkar medarbetarna. Beslutet påverkar inte ekonomin, men bidrar till säkrare och effektivare processer. KS 2025/13 Sida 27 (55) Samråd Samråd har förts inom kommunledningsförvaltningen och utfallet presenteras för kommunledningsförvaltningens samverkansgrupp den 7 februari. Helårsuppföljning av kommunstyrelsens internkontrollplan. Revisionen KS 2025/13 Sida 28 (55)

§ 11 Välfärdsnämndens uppdrag och organisationsbeskrivning

diarienr: kramfors:KS:2024:1029, kramfors:KS:2025:13, kramfors:VN:2024:83, kramfors:KS:2025:52→ blev nyhet
§ 11 Välfärdsnämndens uppdrag och organisationsbeskrivning 1. Fastställa ny organisation för välfärdsförvaltningen i enlighet med bifogad organisationsbeskrivning. 2. Den nya organisationen ska gälla från och med 2025-05-01. 3. Beslutad organisation KS 2024/1029 upphävs från samma datum. Ärendet I dokumentet för nämndernas verksamhetsplanering framgår att det för varje nämnd alltid ska finnas en aktuell och heltäckande uppdrags- och organisationsbeskrivning. Beskrivningen ska utgå från nämndens uppdrag i enlighet med aktuellt reglemente. Syftet är dels att i efterhand kunna identifiera när organisatoriska beslut fattats och dels att alltid ha en komplett och rättvisande beskrivning av organisationen. Detta underlättar även implementering av ny organisering i olika verksamhetssystem och tydliggör information på kramfors.se och på intranätet. Välfärdsförvaltningen Välfärdsförvaltningens organisation har under hösten 2024 varit föremål för en översyn. Ett beslutade fattades om en ny organisation från 1/1 2025. Det fanns i samband med att den fastställdes ytterligare delar som var under översyn men där verksamheten inte var redo för beslut. De förändringar som nu föreslås är:  En genomgående uppdatering av uppdragsbeskrivningarna för att likrikta och tydliggöra beskrivningarna verksamheterna.  Bemannings- och planeringsenheten lyfts från äldreomsorgen till att bli en förvaltningsövergripande verksamhet då den jobbar mot de flesta verksamhetsområdena.  Bemanning och planeringsenheten, tidigare avdelning för kvalitet och verksamhetsutveckling samt administrativa avdelningen förslås bli en avdelning benämnd förvaltningsstöd. KS 2025/13 Sida 29 (55)  Avdelningschefen för förvaltningsstöd blir tillika enhetschef för enheten kvalitet och verksamhetsutveckling. Tidigare har förvaltningschef varit tillika chef för kvalitet och verksamhetsutveckling vilket inte varit en optimal lösning. Tjänsten finansieras delvis med en vakant tjänst som samordnare.  Tjänsten som socialt ansvarig samordnare (SAS) blir på heltid och inte i kombination med chefsuppdrag. Den samlade bedömningen är att omställningen till nya socialtjänstlagen samt verksamhetsöversyn av IFO-verksamheten gör att behov av en heltidstjänst som SAS bedöms nödvändigt.  Välfärdsnämnden beslutade 2024-01-22 (VN 2024/83) att avveckla HVB-Fenix och stödboende. I verksamhetsområde IFO - enhet 5 stryks därför HVB och stödboende från organisationsbeskrivningen. Kramforsbon Organisationsförändringen syftar till att skapa en bättre kvalitet i verksamheten med en heltid som socialt ansvarig samordnare (SAS) som kan ansvara för att utveckla förvaltningens kvalitetsarbete. Medarbetare De medarbetare som främst berörs av förändringen är medarbetarna på bemanning och planeringsenheten och de är positiva till förändringen. Tjänsten som avdelningschef för förvaltningsstöd finansieras med en vakant samordnartjänst samt att riktade statsbidrag kan bidra till att det inte blir en kostnadsökning på kort sikt. På lite längre sikt är tanken att effektivisering och samverkan mellan primärt bemanning och administration ska resultera i minskade kostnader för verksamheten. Samråd Förändringen är samverkad i förvaltningens samverkansgrupp (FSG) 2025- 01-17. Välfärdsnämndens uppdrag och organisationsbeskrivning, 2025-01-09, KS 2025/52. Välfärdsnämnden KS 2025/13 Sida 30 (55) HR-avdelningen Ekonomiavdelningen IT-avdelningen Kommunikation- och kundtjänstavdelningen Förvaltningschef för välfärdsförvaltningen Verksamhetschefer inom välfärdsförvaltningen KS 2025/13 Sida 31 (55)

§ 12 Regional samverkansöverenskommelse mot organiserad

diarienr: kramfors:KS:2024:1041, kramfors:KS:2025:13→ blev nyhet
§ 12 Regional samverkansöverenskommelse mot organiserad brottslighet Kramfors kommun står bakom den regionala samverkansöverenskommelsen med titeln Västernorrland mot organiserad brottslighet. Ärendet Under 2024 har Länsstyrelsen Västernorrland och länets sju kommuner samverkat kring och tagit del av polismyndigheten, PO Västernorrlands kunskap och erfarenhet inom området organiserad brottslighet. Den organiserade brottsligheten omfattar de brottskategorier som ökar mest i länet. Mot denna bakgrund har en regional samverkansöverenskommelse som knyter an till Polismyndighetens brottsförebyggande strategi, Lag (2023:196) om kommuners ansvar för brottsförebyggande arbete samt flera nationella strategier tagits fram. Samverkansöverenskommelsen gäller mellan 2025-01-31 - 2030-12-31. Samverkansöverenskommelsen innebär ett gemensamt åtagande att skapa struktur och arbetssätt som bidrar till att förebygga organiserad brottslighet. Samverkansöverenskommelsen följs upp årligen av Stora samverkansrådet som samordnas av Region Västernorrland. Kramforsbon Utifrån att organiserad brottslighet är komplex så avgränsas arbetet mot två prioriterade områden; barn och ungas insocialisering och rekrytering i kriminella miljöer samt välfärdsbrottslighet och arbetslivskriminalitet. Dessa prioriterade områden samspelar väl med kommunens mål för kramforsbon, samt med kommunens prioriterade områden Barn och Unga samt Jämställdhet. Medarbetare Samverkansarbetet är en del av kommunens ansvar för brottsförebyggande som beskrivs inom Lag (2023:196) KS 2025/13 Sida 32 (55) Ingen ekonomisk påverkan. Samråd Samråd har förts internt inom kommunledning samt med kommunens samordnare för brottsförebyggande arbete och folkhälsa. Externt har samråd förts med Polismyndigheten PO Västernorrland, Länsstyrelsen Västernorrland samt med Sollefteå, Härnösand, Örnsköldsvik, Timrå, Ånge och Sundsvalls kommun. Regional samverkansöverenskommelse Västernorrland mot organiserad brottslighet. Dnr: KS2024/1041 Samordnare för brottsförebyggande arbete och folkhälsa Länsstyrelsen Västernorrland Välfärdsnämnden Bildningsnämnden Produktionsnämnden KS 2025/13 Sida 33 (55)

§ 13 Revisionsrapport granskning om uppföljning av finansiell

diarienr: kramfors:KS:2025:13
§ 13 Revisionsrapport granskning om uppföljning av finansiell planering Avge nedanstående svar till revisorerna. Ärendet Revisionen önskar att kommunstyrelsen lämnar synpunkter på de slutsatser som finns redovisade i rapporten. Av svaret bör det framgå vilka eventuella åtgärder som ska vidtas och när de beräknas vara genomförda. Nedan framgår revisionens slutsatser i kursiv stil. Kopplat till varje rekommendation återfinns synpunkter och beskrivning av eventuella åtgärder. Ta fram en strategisk plan kopplat till långsiktig planering som sträcker sig över tid. Kommunstyrelsen kommer se över möjligheterna att i planeringsförutsättningarna redovisa en långsiktigare planering än enbart för budgetår och planår. I dagsläget finns ingen plan på att ta fram ett särskilt strategiskt dokument, men våra styrande dokument ses kontinuerligt över och när så är möjligt kommer ett långsiktigare perspektiv redovisas. Ta fram en investeringsplan på lång sikt Kommunstyrelsen har under de senaste åren skapat en struktur för investeringsplaneringen och det arbetet kommer att fortsätta, men vi ser det inte som aktuellt i dagsläget att fatta politiska beslut om en investeringsplan för längre tid än tre år. Däremot så sker planeringen för större investeringar med längre framförhållning än tre år och där så är nödvändigt kommer enskilda investeringsbeslut tas med längre framförhållning. Inkludera hantering av resultatutjämningsreserven i befintliga riktlinjer för styrning och ledning. Kommunstyrelsen kommer att, inför eventuell avsättning till en resultatreserv, säkerställa att riktlinjer för den hanteringen finns på plats. KS 2025/13 Sida 34 (55) Det är i dagsläget dock inte aktuellt med någon avsättning för 2024 eller 2025, varpå det arbetet inte kommer ske i närtid. Kramforsbon Beslutet påverkar inte Kramforsbon. Medarbetare Beslutet påverkar inte medarbetarna. Beslutet om att besvara revisionsrapporten påverkar inte ekonomin. Samråd Samråd har förts inom kommunledningsförvaltningen. Revisionsrapport granskning om uppföljning av finansiell planering Revisorerna KS 2025/13 Sida 35 (55)

§ 14 Revisionsrapport om granskning av VA-verksamhet och IT-

diarienr: kramfors:KS:2025:13
§ 14 Revisionsrapport om granskning av VA-verksamhet och IT- säkerhet inom området Avge nedanstående svar till revisorerna. Ärendet Revisionen önskar att kommunstyrelsen lämnar synpunkter på de slutsatser som finns redovisade i rapporten. Av svaret bör det framgå vilka eventuella åtgärder som ska vidtas och när de beräknas vara genomförda. Nedan framgår revisionens slutsatser i kursiv stil. Kopplat till varje rekommendation återfinns synpunkter och beskrivning av eventuella åtgärder. Säkerställa uppföljning av uppdrag i verksamhetsplan 2024 inom informationssäkerhet för att tillse att framdrift inom förvaltningen sker enligt ställda förväntningar. Kommunstyrelsen har under 2024, utöver delårsuppföljning per 2024-07-31, följt arbetet med verksamhetsplanen i varje förvaltningsrapport. De uppdrag som berör IT- och informationssäkerhet har utöver det också kopplats till arbetet med internkontroll. Således har kommunstyrelsen under 2024 noga följt utvecklingen med de uppdrag som berör IT-och informationssäkerhet. Utöver det återfinns ytterligare uppdrag i kommunstyrelsens verksamhetsplan för 2025. Beslut om helårsuppföljning av verksamhetsplan tas av styrelsen i februari. Säkerställa att det finns en organisation och ansvarsfördelning som är anpassad efter kommunens behov och krav i informationssäkerhetsarbetet. Kommunstyrelsen har, bland annat i beslut om ny riktlinje för informationssäkerhet, tydliggjort den ansvarsfördelning och den organisation som finns rörande informationssäkerhet. Fortsatt följa utvecklingen av NIS2 -direktivet och den svenska tillämpningen i Cybersäkerhetslagen för anpassning enligt de krav som styrelsen och verksamheten behöver efterleva. KS 2025/13 Sida 36 (55) Kommunstyrelsen har följt, och kommer att fortsätta följa, utvecklingen av NIS2-direktivet och tillämpningen i cybersäkerhetslagen noga. I både verksamhets- och internkontrollplan för 2025 har kommunstyrelsen tagit beslut om uppdrag som berör IT- och informationssäkerhet. Aktiviteter och åtgärder inom området är således prioriterade av kommunstyrelsen. Kramforsbon Beslutet påverkar inte Kramforsbon. Medarbetare Beslutet påverkar inte medarbetarna. Beslutet påverkar inte ekonomin. Samråd Samråd har förts inom kommunledningsförvaltningen och med förvaltningschef för produktionsförvaltningen. Revisionsrapport om granskning av VA-verksamhet och IT-säkerhet inom området Revisionen Delges produktionsnämnden KS 2025/13 Sida 37 (55)

§ 15 Remiss av kommuners och regioners grundläggande

diarienr: kramfors:KS:2025:13, kramfors:KS:2024:982
§ 15 Remiss av kommuners och regioners grundläggande beredskap inför kris och krig (SOU 2024:65) Avge svar på remiss av SOU (2024:65) om kommuners och regioners grundläggande beredskap inför kris och krig. Ärendet Kramfors kommun har av Försvarsdepartementet utsetts till remissinstans för SOU (2024:65) om kommuners och regioners grundläggande beredskap inför kris och krig. Genom SOU (2024:65) föreslås en ny lag om kommuners och regioners grundläggande beredskap för kris och krig. Utredning har analyserat vilket ansar och vilka uppgifter kommuner och regioner bör ha för att förbereda sig inför och hantera fredstida kriser och höjd beredskap. Utredningen betonar vikten av att kommuner och regioner har en robust beredskap för att kunna hantera kriser och krigssituationer effektivt. Detta inkluderar att säkerställa att det finns tydliga ansvarsområden och uppgifter, samt att det finns tillräckliga resurser och finansiering för att upprätthålla beredskapen. En central del av utredningens uppdrag har varit att utvärdera och föreslå förbättringar i statens styrning, uppföljning och finansiering av regioners beredskapsarbete. Kramfors kommun ställer sig överlag positiv till utredningen och dess författningsförslag men väljer genom att remissvar inkomma med synpunkter och önskan om förtydliganden avseende bland annat finansiering av kommande verksamhetskrav. Kramforsbon SOU (2024:65) bedöms påverka Kramforsbon positivt då författningsförslagen bedöms stärka kommunens beredskap inför kvalificerade fredstida krissituationer och höjd beredskap. Vidare bedöms KS 2025/13 Sida 38 (55) bland annat författningsförslagen stärka skyddet av socialt utsatta grupper i händelse av krig eller krigsfara. Kramfors kommun ställer sig positiva till dessa förslag i remissvaret. Medarbetare SOU (2024:65) bedöms medföra ett utökat ansvar för Sveriges kommuner i det planerande och förberedande arbetet inför kvalificerade fredstida krissituationer och höjd beredskap. Detta medför att arbetssätt, rutiner och metoder kommer att behöva förändras och att ytterligare personella resurser behöva tillföras. Kramfors bedömer i remissvaret att detta är genomförbart under förutsättning att adekvata finansiella medel tillförs. Om SOU (2024:65) implementeras i lag bedöms detta medföra stora ekonomiska konsekvenser för Sveriges kommuner. Både avseende initiala materiella investeringar men också löpande kostnader för personella resurser och underhåll. Kramfors kommun bedömer i remissvar att avsevärda finansiella medel behöver tillföras från staten för att Sveriges kommuner skall kunna genomföra de föreslagna åtgärderna. Samråd Samråd har förts internt mellan avd. säkerhet och beredskap, kommunledningsstaben (inklusive miljö- och bygg, hållbarhetssamordnare samt näringslivsavdelningen), kommunikationsavdelningen samt Räddningstjänsten Höga Kusten-Ådalen. Samråd har förts externt med Härnösands kommun, Sundsvalls kommun, Sollefteå Kommun, Timrå kommun, Ånge kommun, Örnsköldsviks kommun samt Länsstyrelsen Västernorrland. Kramfors kommun Remissvar (SOU 2024:65) om kommuners och regioners grundläggande beredskap inför kris och krig, KS 2024/982. Beredningsunderlag, KS 2024/982. Avd. Säkerhet och Beredskap Försvarsdepartementet KS 2025/13 Sida 39 (55)

§ 16 Motion en tydligare

beslutstyp: avslagdiarienr: kramfors:KS:2025:13, kramfors:KS:2024:222
§ 16 Motion en tydligare årsredovisning/projektsammanställning Avslå motionen. Ärendet Bengt Sörlin (-) har den 29 april 2024 inkommit med en motion till Kommunfullmäktige om en tydligare årsredovisning. I motionen föreslås Kommunfullmäktige besluta att: ”Från och med årsredovisningen 2025 skall en sammanställning av de projekt som kommunen deltar i finnas med i årsredovisningen, den bör innehålla följande. Projektnamn, årlig kostnad för kommunen, total ekonomisk årsram, projekttid start och slutdatum, antal berörda medarbetare inom kommunen. Samt förväntat resultat i kommunen.” Kommunstyrelsens yttrande Från och med 2025 delges en sammanställning över pågående projekt som en bilaga till samtliga nämnders verksamhetsplaner. Den redovisar årlig kostnad, personalresurser, projekttid samt projektägare. Effekten av de insatser som görs i projekten avgör huruvida nya arbetssätt och ny kunskap införlivas i ordinarie verksamhet eller inte. Övergripande nyckeltal torde påverkas av det projekten åstadkommer, dock är det ofta långsiktiga processer och effekter tar tid. Förväntat resultat i kommunen har funnits i de fall projektet haft en koppling till åtgärds-/handlingsplaner. En rad projekt genomförs årligen, såväl interna som vi arbetar med i löpande förbättringsarbete som projekt där vi antingen medfinansierar till externa parter eller projekt som vi driver med stöd av externa medel. Löpande förbättringsarbete redovisas sällan specifikt eftersom det ingår i verksamhetsuppdraget. Inom kommunstyrelsens ansvarsområden sker de flesta projekt inom avdelningen för Näringsliv och planering samt Kultur och fritid. KS 2025/13 Sida 40 (55) Information om projekten delges kommunstyrelsen och nämnderna via förvaltningsrapporter och och/eller under informationspunkten vid sammanträden. Flertalet projekt som exempelvis välfärdsnämndens verksamheter medverkat i de senaste åren har finansieras av de premiepengar kommunen fått genom arbetet med att minska andelen timanställda. Att utveckla en kommun är komplext, det handlar om att förändra attityder och värderingar i hög grad men även att hänga med i den samhälleliga utvecklingen och rigga ett utvecklings- och tillväxtarbete som ligger i linje med just vår kommuns förutsättningar. Samråd Samråd har förts med välfärdsförvaltningen samt inom kommunledningsförvaltningen. Bengt Sörlins (-) motion om en tydligare årsredovisning, KS 2024/222, 2024-04-29. Bengt Sörlin (-) KS 2025/13 Sida 41 (55)

§ 17 Motion om tidpunkt för sammanträde

beslutstyp: informationdiarienr: kramfors:KS:2024:854, kramfors:KS:2025:13→ blev nyhet
§ 17 Motion om tidpunkt för sammanträde Anse motionen besvarad. Ärendet Björn Sjödin (SD) har den 28 oktober 2024 lämnat in en motion till kommunfullmäktige om tidpunkt för sammanträde. I motionen föreslås kommunfullmäktige besluta att:  ”frågan tas upp och diskuteras i Demokratiberedningen och  att tidpunkten för plenum flyttas tillbaks till 17.00” Kommunstyrelsens yttrande Kommunfullmäktiges ordförande, tillika ordförande för den nyinrättade demokratiberedningen har den 1 november 2024 skickat ut en remiss till kommunfullmäktiges samtliga partier om en förändrad politisk organisation i Kramfors kommun. I remissen finns kommunfullmäktiges arbetsformer (och arbetsordning) upptagna. Med hänvisning till ovan föreslår majoriteten i kommunstyrelsen att kommunfullmäktige anser motion besvarad. Samråd Samråd har förts inom majoritetens samverkan. Björn Sjödins (SD) motion om tidpunkt för sammanträde, KS 2024/854. Björn Sjödin (SD) KS 2025/13 Sida 42 (55)

§ 18 Program för ekologisk hållbarhet 2024 - 2027

diarienr: kramfors:KS:2024:806, kramfors:KS:2024:273, kramfors:KS:2025:13, kramfors:KS:2024:900, kramfors:KS:2024:571→ blev nyhet
§ 18 Program för ekologisk hållbarhet 2024 - 2027 1. Anta Program för ekologisk hållbarhet 2025-2027 och med det upphäva tidigare program, KS 2024/806. 2. Beslutet är ett ägardirektiv för bolagen ingående i kommunhuskoncernen. 3. Kommunstyrelsen ansvarar för sammansättning och arbetsformer för den styrgrupp som finns för det politiskt prioriterade området ekologisk hållbarhet. Ärendet I kommunstyrelsens verksamhetsplan för 2024 fick förvaltningen i uppdrag att revidera det program för ekologisk hållbarhet som antogs 2019. Revideringen är genomförd och förslag till ett nytt program finns utarbetat. Styrgruppen för ekologisk hållbarhet, KS 2024/273, § 41, och områdets beredningsgrupp har varit inkluderade i revideringsprocessen. Program för ekologisk hållbarhet innehåller 5 huvudområden;  Klimatneutrala Kramfors  Hållbar Landsbygdskommun  Giftfri vardag & livsmiljö  Hållbar konsumtion & produktion Bildning och lokalt ledarskap för hållbarhet Programmet är ett styrande dokument för hela kommunkoncernen, det vill säga för samtliga nämnder och helägda kommunala bolag. Styrgruppen styr och håller samman kommunhuskoncernens arbete inom det politisk prioriterade området ekologisk hållbarhet och det är en uppgift för kommunstyrelsen att besluta om styrgruppens sammansättning och arbetsformer. KS 2025/13 Sida 43 (55) Kramforsbon Programmet bidrar till att införliva flertalet av målen i Agenda 2030, Europas gröna giv, Sveriges klimatpolitiska ramverk och miljömål, Västernorrlands regionala klimat- och energistrategi och regionala miljömål samt Kramfors kommunövergripande mål ”Kramfors kommun är en klimatsmart och ekologiskt hållbar kommun”. Syftet med programmet är även att ge en gemensam målbild för alla som arbetar för framtidens hållbara Kramfors, både inom kommunkoncernen och i samhället som helhet. Att bedriva ett strategiskt ekologiskt hållbarhetsarbete gynnar barnrättsperspektivet genom att det ger dagens barn och unga en tryggare framtid. Medarbetare Programmet tydliggör och beskriver inom vilka områden verksamheter och medarbetare ska bidra till omställningen till ett hållbart samhälle inom kommunkoncernen. I en tid då många har klimatångest och oro över kommande klimatförändringar kan programmet avlasta genom att bidra med ett tydligt ställningstagande från och riktning för koncernen. Det kan ge ökad trygghet för medarbetare som har oro för framtiden avseende miljö- och klimatfrågor. Ett aktivt hållbarhetsarbete är även viktigt för att vara en attraktiv arbetsgivare. Ett aktivt hållbarhetsarbete ger många gånger lägre kostnader både på kort som på lång sikt. Samråd Samråd har först inom styrgruppen för ekologisk hållbarhet samt tillhörande arbetsgrupp och inom kommunledningsförvaltningen. Programmet har även gått på remiss för inhämtande av synpunkter till samtliga partier, förvaltningar och kommunala bolag. En information ges till Centrala samverkansgruppen 2025-02-07. KS 2024/806 Program för ekologisk hållbarhet 2025 – 2027 KS 2024/900 Sammanställning av inkomna synpunkter till program för ekologisk hållbarhet KS 2025/13 Sida 44 (55) Samtliga nämnder och förvaltningar Samtliga kommunala bolag och styrelser W3D3 Ägardirektiv för bolag KS 2024/571 KS 2025/13 Sida 45 (55)

§ 19 Vattentjänstplan för Kramfors kommun

diarienr: kramfors:KS:2025:13
§ 19 Vattentjänstplan för Kramfors kommun Kommunstyrelsen väljer att inte yttra sig i ärendet och överlämnar därmed ärendet till kommunfullmäktige för beslut. Ärendet Produktionsnämnden har tagit fram ett förslag på Vattentjänstplan för Kramfors kommun. Beredning av ärenden och kommunstyrelsens roll Kommunallagen (kap 5) reglerar hur ärenden som kommunfullmäktige beslutar om ska beredas. 26 § Innan ett ärende avgörs av fullmäktige, ska det beretts antingen av en nämnd vars verksamhetsområde ärendet berör eller av en fullmäktigeberedning. 28 § Styrelsen ska alltid ges tillfälle att yttra sig i ett ärende som beretts av en annan nämnd eller av en fullmäktigeberedning. Styrelsen ska lägga fram förslag till beslut i ett ärende, om inte någon annan nämnd eller en fullmäktigeberedning har gjort det. När det gäller det aktuella ärendet om Vattentjänstplan för Kramfors kommun så innebär kommunallagen att kommunstyrelsen har rätt att yttra sig men inte någon skyldighet att göra så. Produktionsnämndens förslag till beslut går således direkt till kommunfullmäktige och ett eventuellt yttrande från kommunstyrelsen blir ett beslutsunderlag till det ärendet. Vattentjänstplan för Kramfors kommun Beslut Produktionsnämnden 2024-12-24 § 51 Samrådsredogörelse Vattentjänstplan Kramfors kommun KS 2025/13 Sida 46 (55)

§ 20 Riktlinje avseende omställningsstöd och pension för

diarienr: kramfors:KS:2025:13, kramfors:KS:2024:129
§ 20 Riktlinje avseende omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KR 2025) 1. Upphäva riktlinje för omställningsstöd och pension till förtroendevalda (OPF-KL) från 2018. 2. Anta riktlinje avseende omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KR 2025) att gälla från 2025-01-01. 3. Fastställa att kommunstyrelsen även fortsatt är kommunens pensionsmyndighet. 4. Uppdra till kommunstyrelsen att vid behov utarbeta tillämpningsanvisningar kopplade till riktlinjen. Ärendet Sammanfattning Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) har genom åren utarbetat förslag på standardregelverk för förtroendevaldas pensioner och Kramfors kommun har vid var tid antagit SKR:s förslag till regelverk. I januari 2023 trädde pensionsavtalet AKAP-KR i kraft för anställda inom kommuner och regioner och pensionspremien höjdes. Föreslagen revidering syftar till att regelverket för förtroendevaldas pensioner ska vara i nivå med det nya pensionsavtalet för anställda och deras pensionsavgifter. Bakgrund Sveriges Kommuner och Regioner, SKR, (och tidigare Kommunförbundet och Landstingsförbundet) har genom åren utarbetat förslag på standardregelverk för förtroendevaldas pensioner m.m. för lokalt antagande. Regelverken har haft olika benämningar, och anpassats utifrån ändrade förutsättningar i omvärlden. Sedan 2014 benämns SKR:s regelverk OPF – förslag till bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda. En bärande tanke med OPF är att bestämmelserna ska underlätta för omställning och möjliggöra KS 2025/13 Sida 47 (55) för förtroendevald att förena arbetsliv och uppdrag. Därmed har bestämmelserna i möjligaste mån anpassats till de pensions- och omställningsavtal som gäller för anställda inom kommuner, regioner och kommunalförbund. Sedan den 1 januari 2023 gäller AKAP-KR för anställda inom kommuner och regioner. Det helt avgiftsbestämda pensionsavtalet har pensionsavsättningar om 6 % upp till 7,5 inkomstbasbelopp (IBB) mot tidigare 4,5 % samt 31,5 % över 7,5 IBB mot tidigare 30 %. SKR konstaterar att utifrån kommunallagen (2017:725) så ska de förtroendevalda ges skälig ersättning i nivå med de villkor som gäller för anställda inom kommuner och regioner och föreslår därför kommuner och regioner att anta nya bestämmelser. För att äga giltighet krävs ett lokalt antagande av aktuella bestämmelser genom beslut i kommunfullmäktige. Vidare beskriver SKR:s kansli att de under perioden 2025-01-01-2025-10- 01 ser över regelverket i dess helhet för att identifiera om det föreligger behov av andra eventuella förändringar vilket inte utesluter att det kan komma att krävas nya beslut i frågan inom något år. Ärendes beredning Liggande förslag överensstämmer i stort med det förslag som SKR´s styrelse har fastställt. Vissa språkliga justeringar har gjorts och på en punkt frångår förslaget rekommendationen. I riktlinjens kapitel 2, bestämmelser om omställningsstöd för förtroendevalda, finns i § 6 bestämmelser om så kallad samordning. Grunden är att omställningsstöd ska samordnas/minskas med förvärvsinkomster eller andra inkomster som ersätter förvärvsinkomster. Enligt SKR´s förslag ska ingen samordning ske år ett och år två och tre ska ett prisbasbelopp (58 800 kr för år 2025) årligen undantas från samordning. I liggande förslag undantas ett prisbasbelopp från samordning även år ett. I reglementet för kommunstyrelsen och övriga nämnder framgår att kommunstyrelsen är pensionsmyndighet och förslaget är att det ska vara så även i fortsättningen. Avslutningsvis föreslås att kommunstyrelsen, som pensionsmyndighet, ges i uppdrag att vid behov utarbeta tillämpningsanvisningar kopplade till riktlinjen. KS 2025/13 Sida 48 (55) Kramforsbon Beslutet påverkar inte kramforsborna direkt men indirekt så har förtroendevaldas ersättningar och villkor betydelse för synen på demokratin och politiker i allmänhet. Balansgången mellan att ha villkor som gör att engagerade, kloka och kunniga personer väljer att engagera sig politiskt ligger i ena vågskålen och allmänhetens syn på vad som är rimligt utifrån ett skattebetalarperspektiv ligger ibland i den andra. Medarbetare Förslaget påverkar inte kommunens medarbetare. Förslaget i sig innebär högre kostnader för kommunen eftersom pensionsavsättningen. Förslaget gällande samordning som beskrivs ovan medför lägre kostnader. Samråd I ärendets beredning har HR-chefen, Kommundirektören, ordinarie ledamöter i kommunstyrelsens arbetsutskott samt kommunfullmäktiges ordförande medverkat. Riktlinje avseende omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF- KR 2025), KS 2024/129 SKR´s Cirkulär OPF-KR25 med bilaga. Gruppledare i kommunfullmäktige Ordförande i samtliga nämnder Vice ordförande i kommunstyrelsen Oppositionsråd HR-avdelningen KS 2025/13 Sida 49 (55)

§ 21 Riktlinje avseende tjänstledighet för förtroendevalda som

diarienr: kramfors:KS:2025:13
§ 21 Riktlinje avseende tjänstledighet för förtroendevalda som lämnar sina uppdrag Fastställa riktlinjen. Ärendet Enligt kommunallagen har förtroendevalda en rättighet att vara ledig från sina anställningar i den utsträckning som behövs för att de ska kunna fullgöra sina uppdrag. Kommunallagens bestämmelser om rätt till tjänstledighet för förtroendevalda gäller alla arbetsgivare. Medborgare som får omfattande politiska uppdrag som t.ex. kommunalråd, nämndsordförande, eller oppositionsråd beviljas regelmässigt tjänstledighet från sin anställning i linje med aktuell lagstiftning, oavsett arbetsgivare. I fall där kommunen är arbetsgivare har kommunen ett ekonomiskt ansvar för två olika uppdrag. I det ansvaret ingår ansvar för lön till anställda och arvoden till förtroendevalda. När uppdragen avslutas och personen i fråga inte längre är förtroendevald i sådan omfattning att tjänstledighet är aktuell så finns regler för omställning. Föreslagen riktlinje syftar till att tydliggöra hur övergången från politiskt uppdrag till anställning bör hanteras. Kramforsbon Beslutet påverkar inte kramforsborna direkt men indirekt så har förtroendevaldas ersättningar och villkor betydelse för synen på demokratin och politiker i allmänhet. Balansgången mellan att ha villkor som gör att engagerade, kloka och kunniga personer väljer att engagera sig politiskt ligger i ena vågskålen och allmänhetens syn på vad som är rimligt utifrån ett skattebetalarperspektiv ligger ibland i den andra. Medarbetare Förslaget med möjlighet till viss omställningstid (maximalt 6 månader) efter avslutat politiskt uppdrag gör att vikarier eller andra medarbetare som KS 2025/13 Sida 50 (55) arbetar med de uppgifter som den förtroendevalde med kommunal anställning ska återgå till ges viss tid att anpassa sig. Förslaget påverkar inte ekonomin direkt men en enhetlig tillämpning gör att det går att utarbeta bra rutiner och en effektiv tillämpning av de regler som finns. Samråd I processen har HR-chef, Administrativ chef, Kommundirektör, ordinarie ledamöter i kommunstyrelsens arbetsutskott samt kommunfullmäktiges ordförande medverkat. Riktlinje avseende tjänstledighet mm för förtroendevalda Gruppledare i kommunfullmäktige Ordförande i samtliga nämnder Vice ordförande i kommunstyrelsen Oppositionsråd HR-avdelningen KS 2025/13 Sida 51 (55)

§ 22 Delegationsbeslut till kommunstyrelsen 2025

diarienr: kramfors:KS:2025:13
§ 22 Delegationsbeslut till kommunstyrelsen 2025 Notera delegationsbesluten till protokollet. Ärendet 1. Beslut om bidrag till kulturarrangemang, Bönhamns kapellag.pdf 2. Beslut om bidrag till kulturarrangemang, Hamnmagasinets Vänner.pdf 3. Beslut om bidrag till kulturarrangemang, Styrnäs församlings Vänner.pdf 4. Beslut om bidrag till kulturarrangemang, Styrnäs hembygdsförening.pdf 5. Beslut om bidrag till landmärke i Docksta.pdf 6. Beslut om bidrag till offentliga kulturarrangemang, Mariebergs kulturförening.pdf KS 2025/13 Sida 52 (55) 19. Bidrag för övrigt kulturbidrag till Stiftelsen Mannaminne för konst_kultur projekt 2024.pdf 20. Bidrag till kulturarrangemang En kväll med Teglund och Garnér.pdf 21. Bidrag till Kulturföreningen Pilgatans kulturarrangemang.pdf 22. Bidrag till Styrnäs församlings Vänner till föreläsning om hemberedskap.pdf 23. Bidrag till Styrnäs hembygdsförening för berättarkväll med Mats Jonsson.pdf 24. Bidrag övrigt kulturbidrag till Norra Orienten.pdf 25. Bidrag övrigt kulturbidrag till Styrnäs församlings Vänner för dansföreställning med Norrdans.pdf 26. Delegationsbeslut - Avsiktsförklaring för samarbete inom arkivområdet mellan Kramfors och Härnösands kommuner.pdf 27. Delegationsbeslut - Inrättande av ny tjänst på avdelningen Avfall och Återvinning produktionsförvaltningen signerat.pdf 28. Delegationsbeslut Active directory signerat.pdf 29. Delegationsbeslut Björkhagsvägen.pdf 30. Delegationsbeslut CMG signerat.pdf 31. Delegationsbeslut Companion signerat.pdf 32. Delegationsbeslut för transporttillstånd Dockstavarvet.pdf 33. Delegationsbeslut förbud TikTok.pdf 34. Delegationsbeslut Hypergene signerat.pdf 35. Delegationsbeslut infrastruktur trådlöst wifi signerat.pdf 36. Delegationsbeslut intune signerat.pdf 37. Delegationsbeslut miljö och bygg 18 nov 2024 till 31 jan 2025.docx 38. Delegationsbeslut MX-One.pdf 39. Delegationsbeslut SQL-kluster signerat.pdf 40. Delegationsbeslut Svar på begäran om allmän handling .pdf 41. Delegationsbeslut Systemförvaltningsplan - Sefos.pdf 42. Delegationsbeslut systemförvaltningsplan för systemet RPA plattform.pdf KS 2025/13 Sida 53 (55) 43. Delegationsbeslut Systemförvaltningsplan Open ePlatform extern plattform.pdf 44. Delegationsbeslut systemförvaltningsplan Sitevision.pdf 45. Delegationsbeslut Vscope signerat.pdf 46. Lokal trafikföreskrift om förbud mot trafik med fordon på Björkhagsvägen-Hamrénsvägen.pdf KS 2025/13 Sida 54 (55)

§ 23 Delgivningar 2025 kommunstyrelsen

diarienr: kramfors:KS:2025:13
§ 23 Delgivningar 2025 kommunstyrelsen Notera delgivningarna till protokollet. Ärendet 1. Beslut § 175 Plan för utvärdering för framtagande av nytt Regionalt Trafikförsörjningsprogram.pdf 2. Beslut Gällande villkor för statligt och kommunalt stöd för år 2024.docx 3. Beslut Kommunledningsförvaltningens kompetensförsörjningsplan.docx 4. Besluts § 174 Mål- och resursplan - Ny målstruktur för 2025- 2027.pdf 5. Bilaga bildningsförvaltningens uppdrags- och organisationsbeskrivning.docx.pdf 6. Bilaga Kramfors Mediateknik AB Budget 2025.docx 7. Bilaga lokalförsörjningsplan för bildningsförvaltningen.docx.pdf 8. Bilaga Projektöversikt bildningsförvaltningen.pdf 9. Bilaga årsplan bildningsnämnden 2025.docx.pdf 10. Bildningsnämnden 2024-12-11 §92.docx.pdf 11. Budget 2025 - Kommunhus AB.docx 12. Delårsrapport nr 2 juli till oktober 2024.docx 13. Detaljbudget - moderbolaget 2025.pdf 14. Informarion till kommunerna om kommande enkäter från Boverket.pdf 15. Information rörande revisionsberättelsen välfärdsnämnden.pdf 16. Information_rörande_revisionsberättelsen_bildningsnämnden.pdf 17. KFVN_styrelseprotokoll_241129 signed.pdf KS 2025/13 Sida 55 (55) 18. KFVN_styrelseprotokoll_extrainsatt_250110 signed.pdf 19. Kompetensförsörjningsplan för kommunledningsförvaltningen.docx 20. Kompetensförsörjningsplan för produktionsförvaltningen.docx 21. Lokalförsörjningsplan för produktionsförvaltningen.docx 22. Meddelande från styrelsen - Överenskommelse mellan staten och SKR om Ny socialtjänstlag 2025, 16_2024.pdf 23. Mål- och resursplan - Ny målstruktur för 2025-2027_fastställd 2024- 12-13.pdf 24. Plan för uppföljning av produktionsnämndens privata utförare.docx 25. Produktionsnämnden 2024-12-04 (2024-12-04 §48).docx 26. Produktionsnämndens nyckeltal i verksamhetsplan 2025.docx 27. Protokoll BN 2024-11-13.pdf 28. Protokoll HKA 2024-11-20.pdf 29. Protokoll KTM 2024-12-13.pdf 30. Protokoll Mediateknik 2024-12-12.pdf 31. Protokoll PN 2024-12-04 signerat.pdf 32. Protokoll VN 2024-12-05 signerat_Bortredigerad.pdf 33. Sammanställning av fordon i produktionsförvaltningen.docx 34. Skrivelse angående svar revisionsrapporten insatser för elever med problematisk frånvaro.pdf 35. Styrelsen Kramfors Kommunhus AB (2024-12-13 §7).docx 36. Styrelsen Kramfors Mediateknik AB (2024-12-12 §20).docx 37. Verksamhetsplan 2025 -produktionsnämnden.docx 38. Verksamhetsplan bildningsnämnden 2025.docx.pdf 39. Verksamhetsplan välfärdsnämnden 2025.docx 40. Välfärdsnämnden 2024-12-05 (2024-12-05 §132).docx Signering Följande parter har signerat detta dokument Malin SvanholmNamn: Ida Kristina StafrinNamn: Henrik EricsonNamn:

Textversionen är maskinellt utläst ur kommunens protokoll och kan innehålla brus eller fel i formateringen. Original-PDF:en är alltid den giltiga källan.