Kommunfullmäktige

§ 1 Information till kommunfullmäktige 2024 Lägga informationen med godkännande till handlingarna. Ärendet Kommunfullmäktige tar del av följande information: Återrapport från arbetet med åtgärdsplaner – Mikael Gidlöf, förvaltningschef välfärdsförvaltningen. Anki Johnson, förvaltningschef bildningsförvaltningen. KS 2025/19 Sida 6 (36)

§ 2 Allmänhetens frågestund 2025 Lägga frågorna med svaren till handlingarna. Ärendet Kristina Gyllenberg frågar kommunstyrelsens ordförande Malin Svanholm (S) om ryktena som går på stan om att det skall byggas parkering på taket på gallerian och att kommunen ska bygga ett badhus, likt paradisbadet är sanna. Kristina Gyllenberg frågar produktionsnämndens ordförande Rainor Melander (S) vad den totala kostnaden för de nya sopkärlen är och vad kommunens planer med Högbergets återvinningscentral och deponi är. KS 2025/19 Sida 7 (36)

§ 3 Program för ekologisk hållbarhet 2024 - 2027 1. Anta Program för ekologisk hållbarhet 2025-2027 och med det upphäva tidigare program, KS 2024/806. 2. Beslutet är ett ägardirektiv för bolagen ingående i kommunhuskoncernen. 3. Kommunstyrelsen ansvarar för sammansättning och arbetsformer för den styrgrupp som finns för det politiskt prioriterade området ekologisk hållbarhet. Ärendet I kommunstyrelsens verksamhetsplan för 2024 fick förvaltningen i uppdrag att revidera det program för ekologisk hållbarhet som antogs 2019. Revideringen är genomförd och förslag till ett nytt program finns utarbetat. Styrgruppen för ekologisk hållbarhet, KS 2024/273, § 41, och områdets beredningsgrupp har varit inkluderade i revideringsprocessen. Program för ekologisk hållbarhet innehåller 5 huvudområden;  Klimatneutrala Kramfors  Hållbar Landsbygdskommun  Giftfri vardag & livsmiljö  Hållbar konsumtion & produktion Bildning och lokalt ledarskap för hållbarhet Programmet är ett styrande dokument för hela kommunkoncernen, det vill säga för samtliga nämnder och helägda kommunala bolag. Styrgruppen styr och håller samman kommunhuskoncernens arbete inom det politisk prioriterade området ekologisk hållbarhet och det är en uppgift för kommunstyrelsen att besluta om styrgruppens sammansättning och arbetsformer. KS 2025/19 Sida 8 (36) Kramforsbon Programmet bidrar till att införliva flertalet av målen i Agenda 2030, Europas gröna giv, Sveriges klimatpolitiska ramverk och miljömål, Västernorrlands regionala klimat- och energistrategi och regionala miljömål samt Kramfors kommunövergripande mål ”Kramfors kommun är en klimatsmart och ekologiskt hållbar kommun”. Syftet med programmet är även att ge en gemensam målbild för alla som arbetar för framtidens hållbara Kramfors, både inom kommunkoncernen och i samhället som helhet. Att bedriva ett strategiskt ekologiskt hållbarhetsarbete gynnar barnrättsperspektivet genom att det ger dagens barn och unga en tryggare framtid. Medarbetare Programmet tydliggör och beskriver inom vilka områden verksamheter och medarbetare ska bidra till omställningen till ett hållbart samhälle inom kommunkoncernen. I en tid då många har klimatångest och oro över kommande klimatförändringar kan programmet avlasta genom att bidra med ett tydligt ställningstagande från och riktning för koncernen. Det kan ge ökad trygghet för medarbetare som har oro för framtiden avseende miljö- och klimatfrågor. Ett aktivt hållbarhetsarbete är även viktigt för att vara en attraktiv arbetsgivare. Ett aktivt hållbarhetsarbete ger många gånger lägre kostnader både på kort som på lång sikt. Samråd Samråd har först inom styrgruppen för ekologisk hållbarhet samt tillhörande arbetsgrupp och inom kommunledningsförvaltningen. Programmet har även gått på remiss för inhämtande av synpunkter till samtliga partier, förvaltningar och kommunala bolag. En information ges till Centrala samverkansgruppen 2025-02-07. KS 2024/806 Program för ekologisk hållbarhet 2025 – 2027 KS 2024/806 Beslut Kommunstyrelsen 2025-02-11 § 18 KS 2024/900 Sammanställning av inkomna synpunkter till program för ekologisk hållbarhet KS 2025/19 Sida 9 (36) Samtliga nämnder och förvaltningar Samtliga kommunala bolag och styrelser W3D3 Ägardirektiv för bolag KS 2024/571 KS 2025/19 Sida 10 (36)

§ 4 Vattentjänstplan för Kramfors kommun Anta Vattentjänstplanen för Kramfors kommun. Ärendet Enligt lagen om allmänna vattentjänster (LAV) ska varje kommun ha en aktuell vattentjänstplan. Bestämmelsen kom vid årsskiftet 2022/2023. Vattentjänstplanen ska innehålla kommunens långsiktiga planering för att tillgodose behovet av allmänna vattentjänster. Den ska även ange vilka åtgärder som ska vidtas för att de allmänna vattentjänsterna ska fungera vid skyfall. Vattentjänstplanen har tagits fram av tekniska avdelningen. Sedan tidigare finns i kommunen en VA-strategi och en VA-översikt samt en nödvattenplan. Vattentjänstplanen ska vara vägledande men är inte bindande, och ska antas av kommunfullmäktige. Den ska aktualiseras vid varje ny mandatperiod, alltså vart fjärde år. Vattentjänstplanens syfte är att beskriva kommunens långsiktiga strategi för att tillgodose behovet av allmänna vattentjänster – dricksvatten, spillvatten och dagvatten. Genom planen skapas förutsättningar för effektiv och långsiktig planering, vilket både underlättar och säkerställer kostnadseffektivitet. Den ger en bild av framtida investeringsbehov och gör det möjligt att prioritera åtgärder som minskar drift- och underhållskostnader. Samråd Innan vattentjänstplanen slutligen antas av kommunfullmäktige ska den: 1. på lämpligt sätt och i skälig omfattning samråda med de fastighetsägare och myndigheter som kan antas ha ett väsentligt intresse av planen, och 2. ställa ut ett förslag till plan för granskning under minst fyra veckor. KS 2025/19 Sida 11 (36) Planen har varit ute på samråd 14 juni till 18 augusti 2024 med förlängning till 15 september för Länsstyrelsen. Planen har sedan varit ute på granskning 31 oktober till 2 december 2024. Samråd och granskning har skett enligt punkt 1 och 2 ovanstående stycke. Samråd har hållits med Länsstyrelsen, Kramfors kommuns olika nämnder, de kommunala bolagen, större fastighetsägare, större verksamheter, allmänheten samt grannkommunerna Härnösand och Sollefteå. Samrådsredogörelsen upprättades efter första samrådet, i den redovisas de synpunkter som inkom, den enda som hade synpunkter var Länsstyrelsen. I samrådsredogörelsen förklaras vilka ändringar som gjorts i Vattentjänstplanen med anledning av inkomna synpunkter. Vattentjänstplan för Kramfors kommun Samrådsredogörelse Vattentjänstplan Kramfors kommun VA-chefer Tekniska avdelningen KS 2025/19 Sida 12 (36)

§ 5 Riktlinje avseende omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KR 2025) 1. Upphäva riktlinje för omställningsstöd och pension till förtroendevalda (OPF-KL) från 2018. 2. Anta riktlinje avseende omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KR 2025) att gälla från 2025-01-01. 3. Fastställa att kommunstyrelsen även fortsatt är kommunens pensionsmyndighet. 4. Uppdra till kommunstyrelsen att vid behov utarbeta tillämpningsanvisningar kopplade till riktlinjen. Ärendet Sammanfattning Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) har genom åren utarbetat förslag på standardregelverk för förtroendevaldas pensioner och Kramfors kommun har vid var tid antagit SKR:s förslag till regelverk. I januari 2023 trädde pensionsavtalet AKAP-KR i kraft för anställda inom kommuner och regioner och pensionspremien höjdes. Föreslagen revidering syftar till att regelverket för förtroendevaldas pensioner ska vara i nivå med det nya pensionsavtalet för anställda och deras pensionsavgifter. Bakgrund Sveriges Kommuner och Regioner, SKR, (och tidigare Kommunförbundet och Landstingsförbundet) har genom åren utarbetat förslag på standardregelverk för förtroendevaldas pensioner m.m. för lokalt antagande. Regelverken har haft olika benämningar, och anpassats utifrån ändrade förutsättningar i omvärlden. Sedan 2014 benämns SKR:s regelverk OPF – förslag till bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda. En bärande tanke med OPF är att bestämmelserna ska underlätta för omställning och möjliggöra för förtroendevald att förena arbetsliv och uppdrag. Därmed har KS 2025/19 Sida 13 (36) bestämmelserna i möjligaste mån anpassats till de pensions- och omställningsavtal som gäller för anställda inom kommuner, regioner och kommunalförbund. Sedan den 1 januari 2023 gäller AKAP-KR för anställda inom kommuner och regioner. Det helt avgiftsbestämda pensionsavtalet har pensionsavsättningar om 6 % upp till 7,5 inkomstbasbelopp (IBB) mot tidigare 4,5 % samt 31,5 % över 7,5 IBB mot tidigare 30 %. SKR konstaterar att utifrån kommunallagen (2017:725) så ska de förtroendevalda ges skälig ersättning i nivå med de villkor som gäller för anställda inom kommuner och regioner och föreslår därför kommuner och regioner att anta nya bestämmelser. För att äga giltighet krävs ett lokalt antagande av aktuella bestämmelser genom beslut i kommunfullmäktige. Vidare beskriver SKR:s kansli att de under perioden 2025-01-01-2025-10- 01 ser över regelverket i dess helhet för att identifiera om det föreligger behov av andra eventuella förändringar vilket inte utesluter att det kan komma att krävas nya beslut i frågan inom något år. Ärendes beredning Liggande förslag överensstämmer i stort med det förslag som SKR´s styrelse har fastställt. Vissa språkliga justeringar har gjorts och på en punkt frångår förslaget rekommendationen. I riktlinjens kapitel 2, bestämmelser om omställningsstöd för förtroendevalda, finns i § 6 bestämmelser om så kallad samordning. Grunden är att omställningsstöd ska samordnas/minskas med förvärvsinkomster eller andra inkomster som ersätter förvärvsinkomster. Enligt SKR´s förslag ska ingen samordning ske år ett och år två och tre ska ett prisbasbelopp (58 800 kr för år 2025) årligen undantas från samordning. I liggande förslag undantas ett prisbasbelopp från samordning även år ett. I reglementet för kommunstyrelsen och övriga nämnder framgår att kommunstyrelsen är pensionsmyndighet och förslaget är att det ska vara så även i fortsättningen. Avslutningsvis föreslås att kommunstyrelsen, som pensionsmyndighet, ges i uppdrag att vid behov utarbeta tillämpningsanvisningar kopplade till riktlinjen. KS 2025/19 Sida 14 (36) Kramforsbon Beslutet påverkar inte kramforsborna direkt men indirekt så har förtroendevaldas ersättningar och villkor betydelse för synen på demokratin och politiker i allmänhet. Balansgången mellan att ha villkor som gör att engagerade, kloka och kunniga personer väljer att engagera sig politiskt ligger i ena vågskålen och allmänhetens syn på vad som är rimligt utifrån ett skattebetalarperspektiv ligger ibland i den andra. Medarbetare Förslaget påverkar inte kommunens medarbetare. Förslaget i sig innebär högre kostnader för kommunen eftersom pensionsavsättningen. Förslaget gällande samordning som beskrivs ovan medför lägre kostnader. Samråd I ärendets beredning har HR-chefen, Kommundirektören, ordinarie ledamöter i kommunstyrelsens arbetsutskott samt kommunfullmäktiges ordförande medverkat. Riktlinje avseende omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF- KR 2025), KS 2024/129 SKR´s Cirkulär OPF-KR25 med bilaga. Gruppledare i kommunfullmäktige Ordförande i samtliga nämnder Vice ordförande i kommunstyrelsen Oppositionsråd HR-avdelningen KS 2025/19 Sida 15 (36)

§ 6 Motion om måltidsverksamhet på entrepenad Överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Ärendet Anders Åkerman (C) har lämnat in en motion om måltidsverksamhet på entreprenad. Motion daterad 2025-01-30 Samordnare för motionssvar. KS 2025/19 Sida 16 (36)

§ 7 Svar på motion en tydligare årsredovisning/projektsammanställning Avslå motionen. Ärendet Bengt Sörlin (-) har den 29 april 2024 inkommit med en motion till Kommunfullmäktige om en tydligare årsredovisning. I motionen föreslås Kommunfullmäktige besluta att: ”Från och med årsredovisningen 2025 skall en sammanställning av de projekt som kommunen deltar i finnas med i årsredovisningen, den bör innehålla följande. Projektnamn, årlig kostnad för kommunen, total ekonomisk årsram, projekttid start och slutdatum, antal berörda medarbetare inom kommunen. Samt förväntat resultat i kommunen.” Kommunstyrelsens yttrande Från och med 2025 delges en sammanställning över pågående projekt som en bilaga till samtliga nämnders verksamhetsplaner. Den redovisar årlig kostnad, personalresurser, projekttid samt projektägare. Effekten av de insatser som görs i projekten avgör huruvida nya arbetssätt och ny kunskap införlivas i ordinarie verksamhet eller inte. Övergripande nyckeltal torde påverkas av det projekten åstadkommer, dock är det ofta långsiktiga processer och effekter tar tid. Förväntat resultat i kommunen har funnits i de fall projektet haft en koppling till åtgärds-/handlingsplaner. En rad projekt genomförs årligen, såväl interna som vi arbetar med i löpande förbättringsarbete som projekt där vi antingen medfinansierar till externa parter eller projekt som vi driver med stöd av externa medel. Löpande förbättringsarbete redovisas sällan specifikt eftersom det ingår i verksamhetsuppdraget. Inom kommunstyrelsens ansvarsområden sker de flesta projekt inom avdelningen för Näringsliv och planering samt Kultur och fritid. KS 2025/19 Sida 17 (36) Information om projekten delges kommunstyrelsen och nämnderna via förvaltningsrapporter och och/eller under informationspunkten vid sammanträden. Flertalet projekt som exempelvis välfärdsnämndens verksamheter medverkat i de senaste åren har finansieras av de premiepengar kommunen fått genom arbetet med att minska andelen timanställda. Att utveckla en kommun är komplext, det handlar om att förändra attityder och värderingar i hög grad men även att hänga med i den samhälleliga utvecklingen och rigga ett utvecklings- och tillväxtarbete som ligger i linje med just vår kommuns förutsättningar. Samråd Samråd har förts med välfärdsförvaltningen samt inom kommunledningsförvaltningen. Bengt Sörlins (-) motion om en tydligare årsredovisning, KS 2024/222, 2024-04-29. Bengt Sörlin (-) KS 2025/19 Sida 18 (36)

§ 8 Svar på motion om tidpunkt för sammanträde Anse motionen besvarad. Ärendet Björn Sjödin (SD) har den 28 oktober 2024 lämnat in en motion till kommunfullmäktige om tidpunkt för sammanträde. I motionen föreslås kommunfullmäktige besluta att:  ”frågan tas upp och diskuteras i Demokratiberedningen och  att tidpunkten för plenum flyttas tillbaks till 17.00” Kommunstyrelsens yttrande Kommunfullmäktiges ordförande, tillika ordförande för den nyinrättade demokratiberedningen har den 1 november 2024 skickat ut en remiss till kommunfullmäktiges samtliga partier om en förändrad politisk organisation i Kramfors kommun. I remissen finns kommunfullmäktiges arbetsformer (och arbetsordning) upptagna. Med hänvisning till ovan föreslår majoriteten i kommunstyrelsen att kommunfullmäktige anser motion besvarad. Samråd Samråd har förts inom majoritetens samverkan. Björn Sjödins (SD) motion om tidpunkt för sammanträde, KS 2024/854. Björn Sjödin (SD) KS 2025/19 Sida 19 (36)

§ 9 Avsägelse (V) som ersättare i välfärdsnämnden Entlediga Ingmarie Georgsson (V) som ersättare i välfärdsnämnden. Ärendet Ingmarie Georgsson (V) har skriftligen avsagt sig sitt uppdrag som ersättare i välfärdsnämnden. HR KS 2025/19 Sida 20 (36)

§ 10 Avsägelse (S) som ersättare i kommunfullmäktige Entlediga Christer Leijon (S) som ersättare i kommunfullmäktige. Ärendet Christer Leijon (S) har skriftligen avsagt sig sitt uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige. HR Sekreterare för kommunfullmäktige Länsstyrelsen via e-tjänst KS 2025/19 Sida 21 (36)

§ 11 Avsägelse (S) som ledamot i bildningsnämnden Entlediga Pelle Anderzon (S) som ledamot i bildningsnämnden. Ärendet Pelle Anderzon (S) har skriftligen avsagt sig sitt uppdrag som ledamot i Avsägelse daterad 2025-01-08. HR KS 2025/19 Sida 22 (36)

§ 12 Avsägelse (M) som ledamot i bildningsnämnden Entlediga Sven Behring (M) som ledamot i bildningsnämnden. Ärendet Sven Behring (M) har skriftligen avsagt sig uppdraget som ledamot i HR Sekreterare för bildningsnämnnden KS 2025/19 Sida 23 (36)

§ 13 Val av (V) som ersättare i välfärdsnämnden Välja Simon Liljedahl (V) som ersättare i välfärdsnämnden. Ärendet Nominering har inkommit till att välja Simon Liljedahl (V) till ersättare i välfärdsnämnden. HR KS 2025/19 Sida 24 (36)

§ 14 Val av (M) som ledamot i bildningsnämnden Välja Tabea Behring (M) till ledamot i bildningsnämnden. Ärendet Nominering har inkommit till att välja Tabea Behring (M) till ledamot i HR KS 2025/19 Sida 25 (36)

§ 15 Nya frågor, interpellationer och motioner 2025 Ärendet utgår. Ärendet Inga nya frågor, interpellationer eller motioner lämnades in. KS 2025/19 Sida 26 (36)

§ 16 Delgivningar 2025 kommunfullmäktige Notera delgivningarna till protokollet. Ärendet Notera delgivningarna till protokollet: Aktuella ledamöter och ersättare - 10333-24.pdf Beslut om efterträdarval - 10333-24.pdf Bilaga - förteckning av nyckeltal - VP 2025.pdf Bilaga - Sammanställning av projekt, Kommunledningsförvaltningen (1).pdf Bilaga bildningsförvaltningens uppdrags- och organisationsbeskrivning.docx.pdf Bilaga- Fordon i Kommunledningsförvaltningen.docx Bilaga lokalförsörjningsplan för bildningsförvaltningen.docx.pdf Bilaga Projektöversikt bildningsförvaltningen.pdf Bilaga årsplan bildningsnämnden 2025.docx.pdf Bildningsnämnden 2024-12-11 §92.docx.pdf Kommunstyrelsen 2024-11-26 KS § 133.docx Kommunstyrelsens verksamhetsplan 2025 .docx Kompetensförsörjningsplan för produktionsförvaltningen.docx Kramfors Biblioteksplan 2025-2028.pdf Lokalförsörjningsplan 2025.docx Lokalförsörjningsplan för produktionsförvaltningen.docx Plan för uppföljning av produktionsnämndens privata utförare.docx Produktionsnämnden 2024-12-04 (2024-12-04 §48).docx Produktionsnämndens nyckeltal i verksamhetsplan 2025.docx KS 2025/19 Sida 27 (36) Sammanfattning granskning av Va-verksamheten samt IT-säkerheten inom området.pdf Sammanfattning granskning uppföljning av finansiell planering.pdf Sammanställning av fordon i produktionsförvaltningen.docx Statistikrapport ej verkställda beslut Q3 2024.docx Verksamhetsplan 2025 -produktionsnämnden.docx Verksamhetsplan bildningsnämnden 2025.docx Verksamhetsplan välfärdsnämnden 2025.docx Välfärdsnämnden 2024-12-05 (2024-12-05 §132).docx Välfärdsnämnden 2024-12-05 (2024-12-05 §136).docx Yttrande_enligt_ISRE_2410_-_Yttrande_om_delårsrapport.pdf KS 2025/19 Sida 28 (36)

§ 17 Val av (S) som ersättare i välfärdsnämnden Välja Stina Hedberg (S) till ersättare i välfärdsnämnden. Ärendet Nominering har inkommit till att välja Stina Hedberg (S) till ersättare i välfärdsnämnden. HR KS 2025/19 Sida 29 (36)

§ 18 Val av (S) som ledamot i bildningsnämnden Välja Susanne Jämtin (S) till ledamot i bildningsnämnden. Ärendet Nominering har inkommit till att välja Susanne Jämtin (S) till ledamot i HR KS 2025/19 Sida 30 (36)

§ 19 Val av (S) som ersättare i bildningsnämnden Välja Berit Söderberg (S) till ersättare i bildningsnämnden. Ärendet Nominering har inkommit till att välja Berit Söderberg (S) till ledamot i HR KS 2025/19 Sida 31 (36)

§ 20 Val av (S) som ledamot i bildningsnämnden Välja Stefan Granbäck (S) till ledamot i bildningsnämnden. Ärendet Nominering har inkommit till att välja Stefan Granbäck (S) till ledamot i HR KS 2025/19 Sida 32 (36)

§ 21 Val av (S) som ersättare i kommunstyrelsen Välja Tomas Litström (S) till ersättare i kommunstyrelsen. Ärendet Nominering har inkommit till att välja Tomas Litström (S) till ersättare i kommunstyrelsen. HR Sekreterare för kommunstyrelsen KS 2025/19 Sida 33 (36)

§ 22 Val av (S) som ledamot i bildningsnämnden Välja Susanne Viklund (S) till ledamot i bildningsnämnden. Ärendet Nominering har inkommit att välja Susanne Viklund (S) till ledamot i HR KS 2025/19 Sida 34 (36)

§ 23 Enkel fråga - Utökad tid i allmän förskola Lägga frågan och svaret med godkännande till handlingarna. Ärendet Anders Åkerman (C) har lämnat in en fråga till Tomas Litström (S), bildningsnämndens ordförande. Tomas Litström (S) besvarar frågan Yttrande Tomas Litström (S) och Anders Åkerman (S) yttrar sig i ärendet. Anders Åkermans (C) fråga daterad 2025-02-18 KS 2025/19 Sida 35 (36)

§ 24 Enkel fråga - Vart tog fritidsbanken vägen? Lägga frågan och svaret med godkännande till handlingarna. Ärendet Anders Åkerman (C) har lämnat in en fråga till Malin Svanholm (S), kommunstyrelsens ordförande. Malin Svanholm (S) besvarar frågan Yttrande Malin Svanholm (S) yttrar sig i ärendet. Anders Åkermans fråga daterad 2025-02-18 KS 2025/19 Sida 36 (36)

§ 25 Avsägelse (S) som ersättare i välfärdsnämnden Entlediga Susanne Viklund (S) som ersättare i välfärdsnämnden. Ärendet Susanne Viklund (S) har lämnat in en skriftlig avsägelse för platsen som ersättare i välfärdsnämnden. HR Sekreterare välfärdsnämnden Signering Följande parter har signerat detta dokument PETER HEDBERGNamn: Eva Birgitta LygdmanNamn: AMANDA KARLSSONNamn: Henrik EricsonNamn: