Kommunstyrelsen

§ 18 Information till kommunstyrelsen 2026 Lägga informationen med godkännande till handlingarna. Ärendet Kommunstyrelsen tar del av följande information: Flygplatsen 2025 och 2026 – Per Enroth, VD Höga Kusten Airport. Flygplatsutredningen – Per Enroth VD Höga Kusten Airport, Bengt Strandberg, chef samhällsutvecklingsavdelningen. Ortsutvecklingsmedel – Andreas Gylling, utvecklingssekreterare. HSO - Bengt Strandberg, chef samhällsutvecklingsavdelningen. Årsredovisning 2025 – Katarina Rask, ekonomichef, Rolf Westin, ekonom, Erika Sjögren, tillförordnad chef för Ledningsstaben. Översiktsplan - Emilia Stenberg, planhandläggare, Siv Sundström, samordnare. Förvaltningsrapporten – Peter Carlstedt, kommundirektör. Kommunstyrelsen fick möjlighet att ställa frågor utifrån ärendelistan KS 2026/19 Sida 7 (104)

§ 19 Avslag av strandskyddsdispens och rättelseföreläggande, Käxed 1. neka strandskyddsdispens för båthus, förändring av strandlinje, väg samt trädäck på fastigheten eftersom det inte finns något särskilt skäl till dispens. Dispens krävs inte för den renoverade bryggan. 2. förelägga fastighetsägarna på med personnummer och med personnummer att: • Riva de två olovligt uppförda båthusen (ca. 55 kvm respektive ca. 70 kvm). • Riva trädäcket mellan byggnaderna. • Återställa strand- och vattenområdet till ursprungligt skick genom att ta bort samtliga pålar, utfyllnadsmassor och övrigt material som tillförts till området. • Återställa marken där vägen anlagts till ursprungligt skick, dvs. avlägsna allt material som använts för vägbygget för att därefter låta naturlig vegetation återetablera. 3. åtgärderna på land ska vara slutförda inom tre månader från den dag ni tagit del av detta beslut eller från den dag beslutet vunnit laga kraft. 4. åtgärderna i vattenområdet ska vara slutförda inom ett år från den dag ni tagit del av detta beslut eller från den dag beslutet vunnit laga kraft. Åtgärderna ska utföras enligt länsstyrelsens anvisningar. 5. Senast tre veckor efter att åtgärderna har utförts, skicka in bilder till Miljö- och byggavdelningen som styrker att föreläggandet följts. Därefter kommer uppföljning att ske genom platsbesök. Allt återställningsarbete i vatten är vattenverksamhet och ska anmälas till Länsstyrelsen. KS 2026/19 Sida 8 (104) Jäv Martin Böhlenius (S) är jävig och deltar inte i överläggning eller beslut. Skäl till beslut Inom strandskyddsområde är det förbjudet att uppföra nya byggnader, anlägga vägar eller vidta åtgärder som privatiserar området eller försämrar livsvillkoren för djur- och växtlivet. Dispens får endast ges om något av de särskilda skälen i miljöbalken är uppfyllt. Strandskyddets syften är långsiktiga och ska väga tungt i bedömningen (prop. 1997/98:45 del 1 s. 321 ff.). Byggnader och anläggningar vid vatten har normalt ingen tomtplats utöver den markyta de upptar. Omgivande mark kan därför inte anses vara privatiserad. De väderskydd som tidigare fanns på platsen uppfördes sannolikt före 1975 och var mindre, öppna väderskydd och de gav inte upphov till någon hemfridszon eller ett ianspråktagande av området i övrigt. De nu uppförda båthusen är avsevärt större och utgör helt nya byggnader. Tillsammans med trädäck, markåtgärder, ny väg samt utfyllnad och pålning i vattenområdet har området tagits i anspråk i betydligt större omfattning än tidigare. Åtgärderna innebär en tydlig privatisering och minskar allmänhetens tillgång till området samt har påverkat livsvillkoren för djur- och växtlivet. Området kan därmed inte anses vara ianspråktaget sedan tidigare (MÖD 2014-M 6222). Åtgärderna avser anläggningar för privat fritidsbruk. Enligt praxis väger sådana enskilda intressen normalt inte tungt i strandskyddsbedömningen (jfr M 6370-12 och M 9186-13). Samtliga åtgärder är därför dispenspliktiga och särskilda skäl saknas. Även när särskilda skäl saknas ska en proportionalitetsbedömning göras, där det allmänna intresset av strandskydd vägs mot den enskildes intresse. Mark- och miljööverdomstolen har i MÖD 2020:2, med hänvisning till NJA 2018 s. 753, klargjort att egendomsskyddet ska beaktas men att dispens som huvudregel inte kan ges om särskilda skäl saknas. Att åtgärden redan har utförts, eller att ett föreläggande om rättelse medför kostnader eller ekonomisk förlust, är inte i sig omständigheter som är av avgörande betydelse vid proportionalitetsbedömningen. Strandskyddet är ett mycket starkt allmänintresse. Det ska långsiktigt säkerställa allmänhetens tillgång till strandområden och bevara goda livsvillkor för djur- och växtlivet. Den allemansrättsliga tillgången till naturen är grundlagsfäst i 2 kap. 15 § regeringsformen. Enstaka dispenser KS 2026/19 Sida 9 (104) kan sammantaget få betydande negativa konsekvenser för tillgången till stränder (prop. 1997/98:45 del 1 s. 321 ff.). Det enskilda intresset av att behålla de uppförda byggnaderna och anläggningarna väger inte tyngre än det allmänna intresset av att upprätthålla strandskyddets syften. Ett krav på återställning bedöms därför inte oproportionerligt. Gällande bryggan anser Miljö- och byggavdelningen att det är en renovering. Då enbart nya pålar tillkommit runt en befintlig konstruktion och nya plankor har satts anser vi att det inte behöver strandskyddsdispens. Ärendet Sommaren 2025 uppmärksammade Miljö- och byggavdelningen att två båthus hade byggts vid strandkanten på fastigheten Vid en första kontroll av ortofoton och Google Street View konstaterades att omfattande åtgärder hade skett inom strandskyddat område på fastigheten under perioden 2023–2024. Jämförelser mellan äldre och nyare bilder visade att: • en helt ny väg hade anlagts över jordbruksmark ner mot stranden, • strandlinjen hade fyllts ut och flyttats utåt, • pålar hade slagits ner i vattnet, • två större byggnader hade uppförts vid strandkanten. I diariet på Miljö- och byggavdelningen fanns varken strandskyddsdispens eller bygglov. Nuvarande fastighetsägare köpte fastigheten i februari 2023. Den 31 juli 2025 uppmanades fastighetsägarna via brev om en skriftlig förklaring till varför åtgärderna utförts utan dispens och bygglov. Fastighetsägarna svarade den 18 augusti att de inte haft för avsikt att göra fel och att de vill förstå vilka regler som gäller. De förklarade att vägen förbättrats eftersom den var i dåligt skick och att byggnaderna renoverats då de tidigare varit mycket nedgångna. De uppgav att de inte känt till att åtgärderna krävde strandskyddsdispens eller bygglov. Vid platsbesök den 19 september upprepade en av ägarna att de uppfattat arbetet som renovering. Miljö- och byggavdelningen informerade om att markåtgärderna och pålningen krävde strandskyddsdispens samt att båthusen bedöms som nybyggnation och därmed är bygglovspliktiga. KS 2026/19 Sida 10 (104) Arbetet uppgavs ha påbörjats hösten 2023. Vid besöket noterades även att ett trädäck uppförts mellan båthusen. Den 13 november hade Miljö- och byggavdelningen ett möte med Länsstyrelsen i Västernorrland angående strandskydd och vattenverksamhet och 14 november meddelade länsstyrelsen att ett eget tillsynsärende inletts. Den 24 november skickade Miljö- och byggavdelningen en åtalsanmälan till polisen avseende misstänkt miljöbrott. I ett yttrande den 1 december bekräftade Länsstyrelsen att åtgärderna strider mot strandskyddsbestämmelserna och har medfört betydande påverkan på naturmiljön. Eftersom det gäller både strandskydd och vattenverksamhet har även länsstyrelsen yttrat sig. Sammanfattningsvis konstaterar Länsstyrelsen i deras yttrande att strandlinjen har privatiserats på ett sätt som strider mot strandskyddets syften. Naturmiljön har tagit betydande skada genom pålning, utfyllnad samt skuggning från nya byggnader och trädäck. Vidare bedöms åtgärderna kunna ha orsakat grumling och frigjort föroreningar i vattnet. De pålar och den utfyllnad som har tillkommit skapar dessutom nya livsmiljöer som riskerar att rubba den ekologiska balansen. Området bedöms som ett viktigt naturområde, vilket ställer höga krav på återställningsarbetet. Återställningen måste därför specificeras tydligt och genomföras vid en tidpunkt som minimerar påverkan på fisk och vegetation. Avslutningsvis skriver Länsstyrelsen att pålarna ska tas bort sist och med stor försiktighet. Åtgärder som gjorts utan dispens Båthusen och trädäck På platsen stod det tidigare två mindre väderskydd utan väggar, cirka 20 kvm respektive 32 kvm. Dessa var öppna konstruktioner som inte privatiserade stranden i någon större omfattning. De nya båthusen är betydligt större, cirka 55 kvm och 70 kvm, och räknas som helt nya byggnader jämfört med tidigare väderskydd, både till storlek och utformning. De nya byggnadernas utformning tillsammans med trädäcket och markåtgärderna ger området en betydlig mer privatiserande och avhållande effekt för allmänheten, jämfört med tidigare. Innan dessa åtgärder utfördes bestod området av gräsytor och enbart dessa väderskydd, men nu har marken tagits i anspråk på ett helt annat sätt. Det påverkar strandskyddets syften, både när det gäller allmänhetens tillgång och livsvillkoren för växt- och djurliv. KS 2026/19 Sida 11 (104) I ansökan om strandskyddsdispens har fastighetsägarna hänvisat till 7 kap. 18 e § 1 och 3 p. miljöbalken. Vid bedömning av 1 punkten så måste man se över om marken har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften och mark som har tagits i anspråk utgörs ofta av etablerade tomtplatser runt bostadshus (prop, 2008/09:119 s 104 ff). De väderskydd som fanns på fastigheten tidigare kan inte sägas ha haft en fullständig ianspråktagande effekt på något område utöver den mark de var uppförda på. De saknade således egna hemfridszoner. Om en åtgärd innebär ökad privatisering, och därmed minskning av allemansrättsligt tillgängligt område, innebär det per definition att området inte kan anses vara ianspråktaget innan åtgärden vidtas (MÖD 2015:7 och MÖD 2011:19) Vid prövningen av 3 punkten måste man bedöma om åtgärden verkligen är beroende av vattenläget. Exempelvis kan en brygga för näringsverksamhet i vissa fall anses nödvändig, särskilt om en annan placering skulle innebära orimliga merkostnader eller betydande praktiska hinder (2008/09:119 s. 105). I detta fall rör det sig dock om båthus och trädäck för privat bruk. Det är ett enskilt fritidsintresse. Sådana intressen anses normalt inte väga tungt i strandskyddsbedömningen. M 6370–12 och M 6370–12 har Mark- och miljööverdomstolen slagit fast att enskildas intresse av båtplats eller liknande normalt inte väger tungt i strandskyddsavvägningen. Även förarbetena anger att önskemål om bad- eller båtplats normalt inte utgör särskilda skäl (prop. 1997/98:45 del 2 s. 89). Vägen En genomgång av ortofoton från 1975 till 2022 visar att någon hårdgjord väg inte tidigare funnits på den aktuella platsen. Området har under lång tid varit trädbevuxen och därefter gräsbevuxen. Den väg som nu anlagts kan först tydligt ses på ortofoto från 2024. Åtgärden bedöms därför som anläggande av ny väg inom strandskyddat område. Något särskilt skäl för dispens finns inte. Pålning och åtgärder i vattnet Strandlinjen har flyttats ut genom utfyllnad samt att omfattande pålning har skett. Åtgärderna förändrar livsvillkoren för djur- och växtlivet i området. Praxis anger att tillstånd till vattenverksamhet normalt inte bör ges om åtgärden strider mot strandskyddsbestämmelserna (jfr NJA 2008 s. 55 och KS 2026/19 Sida 12 (104) MÖD 2011:42). Då särskilda skäl för strandskyddsdispens saknas kan åtgärderna inte få tillstånd. Yttrande Den 15 januari 2026 inkom ett yttrande från Ahlgrens advokatbyrå på uppdrag av Båthusen: De skriver att båthusen inte utgör nya byggnader eftersom de bara har renoverat byggnaderna. De har ersatt pålning, gammalt material och taket med nytt och de menar att ingen ytterligare utfyllning än vad som var innan renoveringen har skett. Dessutom menar dom att bara en av de tidigare byggnaderna inte hade slutna byggnader. Husen har breddats något för att det ska bli mer ändamålsenligt och de har även skett en viss anpassning av byggnaderna till dagens standard. De skriver att de inte inneburit någon ökad privatisering av området än vad det var innan åtgärderna utfördes. Då det inte är en fråga om nya byggnader och förändringarna inte har inneburit en mer avhållande effekt för allmänheten hävdar de att det inte rör sig om förbjudna åtgärder enligt strandskyddsbestämmelserna. Vägen: De skriver att vägen har funnits där sedan långt innan strandskyddets införande. Att ytan har sedan tidigare varit hårdgjord för fordon och den påverkan som ett påläggande av nytt slitmaterial är ytterst begränsad och det påverkar inte djur- och växtlivet väsentligt. De menar att denna åtgärd inte inneburit att allmänheten har avhållits från att beträda området. I vägen har de även bytt ut en vägtrumma. Dispens: De har ansökt om dispens från strandskyddet i efterhand och de anser att särskilda skäl finns för dispens om byggnaderna anses vara dispenspliktiga. De anser att dispensprövningen bör vara avgjord innan ett föreläggande om återställningsåtgärder tas. Delegation: De anser att föreläggandet att riva båthusen och återställa vägen är ett mycket ingripande beslut mot den enskilde och kräver särskilda överväganden och anser därför inte att en tjänsteman ska ta det på delegation utan att det ska tas upp i kommunstyrelsen. KS 2026/19 Sida 13 (104) Bemötande av yttrande: Väderskydden: Byggnaderna som påstås ha renoverats anser vi är helt nybyggda eftersom väderskydden innan enbart hade tak och enstaka stolpar som höll upp taket. De nya byggnaderna har tre väggar, dörrar, fönster, tak och är mer än dubbelt så stora. En renovering innebär att den befintliga konstruktionen underhålls på samma plats. Att riva hela byggnader och bygga upp igen betraktas som nybyggnad. Utifrån foton som tillhör ett ärende på fastigheten bredvid samt Google Street View kan man se att båda väderskydden var utan väggar. De var endast tak med stolpar och marken omkring var inte ianspråktagen. I ett tidigare bygglov, daterat 1981, för ett av båthusen intill väderskydden benämner den dåvarande ägaren att väderskyddet är en ”båtplats” och inte ett båthus. Vägen: Utifrån ortofoton från 1958, 1975, 1999, 2001, 2007 och vartannat år från 2010 fram till 2022 kan vi inte skymta någon traktorväg där det påstås ha funnits en väg sedan innan strandskyddsbestämmelserna. Utifrån dessa foton har det varit skog mellan 1958–2001 där vägen är idag, men mellan 2007–2022 har det varit en blandning av brukad jordbruksmark och gräs. Vi har även sett foton från platsen innan vägen kom till där marken ser orörd ut med fullt av gräs. Vi kan inte se att det tidigare funnits en hårdgjord traktorväg för motorfordon att färdas på. Första gången en väg kan synas på detta område är ortofotot 2024. En väg vi däremot kan se ha funnits är vägen mellan bostadshuset och väderskyddet längsmed skogsdungen mot fastigheterna och Detta ser ut att vara en liten traktorväg där man kört direkt på jordbruksmarken. Dispens: Eftersom särskilda skäl saknas för strandskyddsdispens, hanteras avslaget och föreläggandet om återställning i ett och samma beslut. Delegation: Beslutet kommer tas av kommunstyrelsen. Bestämmelser som beslutet har grundats på 7 kap. 13 § miljöbalken beskriver strandskyddet och dess syfte. KS 2026/19 Sida 14 (104) 7 kap. 15 § miljöbalken reglerar vilka byggnationer som inte får utföras inom ett strandskyddat område. 7 kap. 18 e § miljöbalken beskriver vad som utgör ett särskilt skäl i fråga om ett upphävande av eller dispens från strandskyddet. 7 kap. 18 e. 1 p. redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften, 7 kap. 18 e. 3 p. behövs för en anläggning som för sin funktion måste ligga vid vattnet och behovet inte kan tillgodoses utanför området, 7 kap. 25 § eglerar huruvida det enskilda intresset ska prövas mot skyddade områden. 26 kap. 9 § miljöbalken reglerar förelägganden som behövs för att balken ska följas. 2 kap. 15 § regeringsformen styr att ens egendom inte kan tvingas avstå men att allemansrätten är oberoende och går före. Bilaga med följande innehåll: Översiktskarta över vad som ska tas bort Ortofoton från 2024 och 2022 Ortofoton över strandlinjen 2024 jämfört med 2022 Jämförelse av storlekar 2024 och 2022 Bild på väderskydden innan de revs och innan vägen byggdes Bilder från platsbesök 2025-09-19 Gammal bygglovshandling där väderskydden är utpekad som båtplats Avgift Tillsynsavgiften är timbaserad och kommer att debiteras efter avslutat ärende. Överklagandehänvisning Beslutet kan överklagas inom tre veckor. Miljö- och byggavdelningen, som vidaresänder beslutet till berörda. KS 2026/19 Sida 15 (104)

§ 20 Antagande av detaljplan, Sidensvansen 1 Anta detaljplan för Brunne, Sidensvansen 1 (3). Skäl till beslut Syftet med detaljplanen är att möjliggöra en ändring av markanvändningen från förskola till bostäder, handel och kontor. Planförslaget bedöms vara förenlig med Kramfors kommuns översiktsplan. Förslaget bedöms inte heller medföra någon betydande miljöpåverkan. Planförslaget har varit ute på samråd mellan den 12 januari 2026 och 2 februari 2026. Sju skriftliga synpunkter inkom under samrådsperioden, yttrandena bidrog till mindre förtydliganden och ändringar i planförslaget. Kommunen bedömer därmed att detaljplanen för Brunne Sidensvansen 1 kan fortsätta till antagande. Ärendet Förskoleverksamheten som bedrevs på fastigheten upphörde i juli 2025. I och med att verksamheten upphört kommer fastigheten inte längre användas för sitt nuvarande syfte. Fastighetsägaren Kramfast AB avser därmed att sälja fastigheten och har inkommit med en begäran om att ändra användningen av området. Eftersom gällande detaljplan endast medger användningen förskola, behöver en ny detaljplan tas fram för att möjliggöra tänkbar försäljning. Detaljplanen är lokaliserad i Brunne i centrala Kramfors och omfattar en del av en större fastighet, Sidensvansen 1. Den del av fastigheten som berörs av detaljplanen har i planförslaget betecknats med ”(3)” för att särskiljas från övriga delar av fastigheten. Planförslaget syftar till att bredda markanvändningen, ersätta förskola med bostäder, handel och kontor inom ramen för ett bostadsområde. Genom förändringen skapas förutsättningar för en mer flexibel och ändamålsenlig användning av fastigheten i ett centralt läge med god tillgång till infrastruktur och service. Under november 2025 revs en del av den gamla förskolebyggnaden. KS 2026/19 Sida 16 (104) Bestämmelser som beslutet har grundats på Plan- och bygglagen (PBL) 5 kap. § 27. Alla handlingar nedan expedieras med beslutet • Plankarta med bestämmelser • Planbeskrivning • Samrådsredogörelse • Grundkarta • Fastighetsförteckning • Undersökning om betydande miljöpåverkan Avgift Avgift blir enligt kommunens taxa för timavgift för arbetet med detaljplanen. Timavgiften är 1157 kronor per timme. Tid för planarbetet har varit 65 timmar. Totalkostnaden för planarbetet blir 75 205 kronor. Faktura skickas separat till plansökande. Överklagandehänvisning Beslutet kan överklagas inom tre veckor. Miljö- och byggavdelningen, som vidaresänder beslutet till berörda. KS 2026/19 Sida 17 (104)

§ 21 Driftbidrag för skidanläggning på Skuleberget 1. Bevilja Docksta bordtennisklubb (DBTK) bidrag för vintersäsongen 2025/2026 med 200 000 kronor. 2. Kostnaden belastar ansvar 6200. Ärendet Kramfors kommun anlitar sedan sommaren 2024 en entreprenör för att driva den nya liftanläggningen på Skuleberget. Docksta bordtennisklubb (DBTK) äger det mesta av marken och de två äldre så kallade släpliftar som finns i backen. Efter att entreprenören tog över driften har öppettiderna på linbanan har ökat och det finns en efterfrågan på vinteröppet för skidåkning. Den gamla snökanonanläggningen fungerar nu så det går att tillverka konstsnö men den är omodern och kräver låga temperaturer för att fungera och den förbrukar mycket el. DBTK har som målsättningen är att på sikt kunna modernisera snökanonanläggning och att byta till energieffektiv belysning. Det planeras också för åtgärder i backen så att det ska behövas mindre snö. Den nu avslutade säsongen var backen i drift i regi av DBTK och föreningen söker nu ett driftbidrag från Kramfors kommun för de kostnader som föreningen haft. I ansökan finns en redovisning av kostnaderna och i dessa ingår el till snökanonanläggning, belysning under snöläggningen, service och underhåll av kompressorer, kostnader för pistmaskin samt arbetskraft vid snöläggning. Förslaget till beslut är att bevilja Docksta bordtennisklubb (DBTK) bidrag för den nyligen avslutade vintersäsongen 2025/2026 samt att inför kommande säsong tillsammans med DBTK utarbeta ett förslag till en mer långsiktig överenskommelse som kan bidra till att föreningen kan driva Skulebergets skidbacke. KS 2026/19 Sida 18 (104) I arbetet ska även stödet till Kramfors Alpina och kommunens kostnader för skidbacken vid Latberget ses över så att de två anläggningarna ges så likvärdiga förutsättningar som möjligt. Kramforsbon religion, funktionalitet, sexualitet, ålder och klass. Mod att vi låter engagemang och kreativitet spira, vilket gör oss till en levande och spännande kommun. Livskraft att vi skapar en trygg, nära och inspirerande livsmiljö där barn och ungdomar mår bra, känner delaktighet, har inflytande och växer som individer. Budget för bidraget kommer att vara tas ur kommunstyrelsens budget, ansvar 6200. Samråd Samråd har förts med DBTK. Ansökan om driftbidrag för skidanläggning på Skuleberget. Avdelningschef för kultur- och fritidsavdelningen Docksta bordtennisklubb (DBTK) KS 2026/19 Sida 19 (104)

§ 22 Översiktsplan för Kramfors kommun Kommunstyrelsen beslutar att Översiktsplan 2026 ska hållas tillgänglig för samråd fram till den sista juni 2026. Ärendet Varje kommun i Sverige ska enligt plan- och bygglagen (PBL) ha en aktuell kommunövergripande översiktsplan. PBL styr även mycket av vad en översiktsplan ska innehålla. En översiktsplan är inte juridiskt bindande, men är ett av kommunens viktigaste styrdokument. Översiktsplanen ska ge vägledning för beslut om hur mark- och vattenområden ska användas och hur den byggda miljön ska användas, utvecklas och bevaras. Idag finns översiktsplan 2013. Den har aktualitetsförklarats vid flera tillfällen. Det senaste beslutet är från 2024 då kommunfullmäktige gjorde en aktualitetsförklaring genom att anta en planeringsstrategi. I strategin konstaterades att det behövs en ny översiktsplan. I plan- och bygglagen finns regler om hur det formellt ska gå till när man tar fram en översiktsplan. Första steget är samråd. Samrådet fram till juni 2026 kommer att ske både internt och externt. Förslaget till ny översiktsplan kommer tillgängliggöras digitalt genom en interaktiv storymap, där översiktsplanen presenteras i ett tvådelat webbfönster med text på vänster sida och karta, bild eller illustration på höger sida. Förslaget kommer även finnas tillgänglig i tryckt form, utskrivna exemplar kommer finnas hos KomIn, på Kramfors och Ullångers bibliotek samt på Miljö- och byggavdelningen. Samrådsmöten planeras hållas på flera platser för att tillgängliggöra handlingen för fler, och erbjuda ett forum för och insamling av frågor. En variant av Post-it-metoden kommer användas för samrådsmötena. Utskick via mejl och post kommer ske. Annonsering kommer att ske i lokaltidning, på kommunens anslagstavla och på kommunens sociala medier. KS 2026/19 Sida 20 (104) Kramforsbon och Medarbetare Samrådsversionen har ingen påverkan. När översiktsplanen antas kommer den att ha en indirekt påverkan eftersom den är vägledande. Översiktsplanen tas fram helt med egen personal. Samråd Samrådsförslaget har tagits fram av miljö- och byggavdelningen. Under 2025 har data och kunskap från kommunens olika förvaltningar och avdelningar samlats in. Likaså genomfördes diskussionsmöten med personer bosatta i Kramfors stad och i kommunens service- och närorter för att dokumentera orternas olika förutsättningar, behov och strävan. Även ungdomsrådet och landsbygdsrådet har fått information och haft möjlighet att lämna synpunkter. Det förslag som sedan skrivits fram har varit på intern granskning till många förvaltningar och avdelningar inom kommunen samt Krambo/Kramfast. Efter detta har innehållet justerats. En del avsnitt har tagits bort. Den största förändringen har gjorts på utvecklingsområdet transportinfrastruktur där texten i förslaget till översiktsplan nu är mer allmänt hållen och detaljer kommer att finnas i ett separat strategidokument. Översiktsplan 2026 i PDF Utkast till miljökonsekvensbeskrivning KS 2026/19 Sida 21 (104)

§ 23 Remiss - Utredning flygtrafik 2027-2031 Avge remissvar. Ärendet Kramfors kommun har gets möjlighet att yttra sig som berörd aktör på Trafikverkets rapport Upphandling av flygtrafik från oktober 2027: Utredning inför beslut om allmän trafikplikt. Utredningen föreslår att den allmänna trafikplikten för linjen Höga Kusten Airport-Arlanda ska upphöra efter oktober 2027. Detta skulle innebära att flygtrafiken till Höga Kusten Airport skulle upphöra och flygplatsen tvingas stänga. I Kramfors kommuns remissvar avstryks Trafikverkets förslag att avveckla den allmänna trafikplikten Höga Kusten Airport – Arlanda. Flygtrafiken till Höga Kusten Airport är viktig att behålla därför att: • Den möjliggör för Kramfors och Sollefteås kommuners geografisk utspridda befolkning snabb förbindelse till Stockholm/Arlanda och därför en viktig förutsättning för regionens tillgänglighet. • Järnvägstrafiken kan inte på egen hand tillgodose kommunens tillgänglighetsbehov. Järnvägen är inte lika tillförlitlig i och med dess underhållsskuld och kapacitetsbrist. Dessutom är utredningens tillgänglighetsanalys missvisande då den utgår från tågrestiderna för Kramfors centralort, trots att fler kommuninvånare bor utanför centralorten där restider är betydligt längre utan flyg. • Trafikverket har beslutat om byggandet av en vändslinga för järnvägen vid Västeraspby i anslutning till Höga Kusten Airport. Vändslingen kommer att stärka flygplatsens potential som ett kommunikationsnav. Dessutom finns det redan en järnvägsstation i Västeraspby, Därav vore det oklokt av Trafikverket att låta Höga Kusten Airports långsiktiga potential gå förlorad på grund av kortsiktig besparing i trafikplikt. • Höga Kusten Airport har en mycket viktig funktion för totalförsvaret. Dels för I21 och Myndigheten för civilt försvar KS 2026/19 Sida 22 (104) Sandös behov, dels också för användning vid kris eller krigssituationer. • Kommunens starka näringsliv behöver flygets effektiva transporter för affärskontakter, kompetensförsörjning och godsleveranser. • Höga Kusten är en Sveriges snabbast växande destinationer och Höga Kusten Airport är central för att tillgängliggöra regionen för besökare. • Antalet passagerare till och från Höga Kusten Airport har de senaste åren ökat. Upphandlingskostnaden per passagerare är också lägre än genomsnittet för upphandlade flyglinjer. Kramforsbon sträckan Höga Kusten Airport – Arlanda skulle ha stor påverkan på Kramforsbons möjlighet att effektivt kunna resa till och från kommunen. Medarbetare sträckan Höga Kusten Airport – Arlanda skulle hota de anställda vid Höga Kusten Airport. Flygplatsen är ett bolag helägt av Kramfors kommun och Sollefteå kommun. sträckan Höga Kusten Airport – Arlanda skulle göra det mycket svårt för flygplatsen att ekonomiskt överleva. Samråd Samråd har förts med Höga Kusten Airport, Sollefteå kommun, Myndigheten för Civilt Försvar, Försvarsmaktens I21, Företagarna Kramfors, Höga Kusten industrigrupp och Höga Kusten Destinationsutveckling. Kramfors kommuns yttrande: Remissvar Upphandling av flygtrafik från oktober 2027 Trafikverkets rapport: Upphandling av flygtrafik från oktober 2027: Utredning inför beslut om allmän trafikplikt TRV 2025/54624 KS 2026/19 Sida 23 (104) Trafikverket KS 2026/19 Sida 24 (104)

§ 24 Produktionsnämndens uppdrags- och organisationsbeskrivning 2026-01-01 Fastställa organisationen för produktionsförvaltningen i enlighet med bifogad organisationsbeskrivning. Ärendet I dokumentet för nämndernas verksamhetsplanering framgår att det för varje nämnd alltid ska finnas en aktuell och heltäckande uppdrags- och organisationsbeskrivning. Beskrivningen ska utgå från nämndens uppdrag i enlighet med aktuellt reglemente. Syftet är dels att i efterhand kunna identifiera när organisatoriska beslut fattats och dels att alltid ha en komplett och rättvisande beskrivning av organisationen. Detta underlättar även implementering av ny organisering i olika verksamhetssystem och tydliggör information på kramfors.se och på intranätet. Som en del av produktionsförvaltningens långsiktiga utvecklingsarbete konstaterades under hösten 2025 att det fanns behov av förändrad organisation inom VA-verksamheten. Handläggning Det finns en ambition att organisationsförändringar ska genomföras vid årsskiften för att minimera den administration som en förändring alltid medför. Beskriven organisering godkändes temporärt att gälla från 1 januari 2026 av kommundirektören i avvaktan på slutligt politiskt fastställande. En skriftlig rutin för processen med organisatoriska förändringar är under framtagande för att säkerställa att ärenden bereds och förankras på ett bra sätt innan förändringarna genomförs. Beskrivning av förändringarna i den nya organisationen Den nya organisationen för VA-verksamheten, innehåller följande förändringar: • Enheten ledningsnät avvecklas inom VA och en ny enhet för avloppsreningsverk bildas. KS 2026/19 Sida 25 (104) • Medarbetarna i enheten ledningsnät blir direkt underställda avdelningschef Per Gustafsson. Syftet med förändringen är att stärka den övergripande ledningen av VA- verksamheten. Genom tydligare ansvar, omfördelning av resurser och tillförsel av ny kompetens är ambitionen att höja den processtekniska förmågan och stå väl rustade inför framtidens krav. Ekonomi och finansiering Förändringen förväntas inte leda till några ekonomiska konsekvenser. Samråd Förslaget samverkades på produktionsförvaltningens FSG den 8 december 2025 (PN 2025/1025). Inga synpunkter framfördes på förslaget. Riskbedömning har genomförts på VA-avdelningen och i enheten ledningsnät. Riskbedömningen finns diarieförd i ärende PN 2025/1047). Uppdrags- och organisationsbeskrivning för produktionsförvaltningen från 2026-01-01 (PN 2025/1024) Förvaltningschef produktion HR-avdelningen IT-avdelningen Kommunikation- och kundtjänstavdelningen Avdelningschef VA KS 2026/19 Sida 26 (104)

§ 25 Bildningsnämndens uppdrags- och organisationsbeskrivning 2026-05-01 1. Fastställa ny förvaltningsorganisation för bildningsnämnden i enlighet med bifogad organisationsbeskrivning. 2. Den nya organisationen ska gälla från och med 2026-05-01 och ersätter tidigare beslut. Ärendet Bildningsförvaltningen står mitt i och fortsättningsvis inför stora förändringar med minskat barn- och elevunderlag, förändringar i lagstiftningen, krav på ökad kvalitet och fokus på hälsofrämjande arbete. Till detta kommer också behov av effektivisering. Förändringar är redan genomförda på enhetschefs- och skolledarnivå. Förskolans och VGA:s ledning (enhetsnivå) minskade under 2025 och grundskolans ökade. I samband med att verksamhetschef för förskolan går i pension våren 2026 öppnar sig möjlighet att göra förändring på central ledningsnivå. Behovet av omvärldsbevakning, fördjupning, analyser och inte minst utvecklade beslutsunderlag till nämnd kvarstår, men andra förändringar i kommunen kommer att innebära ytterligare och utvecklat stöd inte minst vad gäller ekonomi och andra strategiska analyser. Planen är trots allt att minska med en chefsposition, förändra uppdragen för verksamhetscheferna för de olika skolformerna, att tre blir två och ansvarsområdena förskola och grundskola slås ihop. Ansvarsområdena elevhälsa och VGA förblir intakta. För att inte riskera att förskolan inte får tillräcklig uppmärksamhet kommer den frågan att ses över och säkerställas i samband med höstterminens start när två förskolor har avvecklats. En dialog om detta har startat med de fackliga parterna. I verksamhetsområde 1 finns också tillgång till en verksamhetsutvecklare. KS 2026/19 Sida 27 (104) Verksamhetsgrenarna kommer att ha ett tydligt uppdrag att fördjupa samverkan både mellan olika stadier och mellan skolformer med målet att öka måluppfyllelsen. Kramforsbon Förslaget syftar till att säkerställa en långsiktigt hållbar och kvalitativ utbildningsverksamhet trots minskande barn- och elevantal. En tydligare organisation och stärkt strategisk ledning bedöms ge bättre planering, mer ändamålsenlig resursanvändning och högre kvalitet i kommunens utbildningsutbud, vilket gynnar kommuninvånare i alla åldrar. Medarbetare Organisationen ska tydliggöra chefs- och ansvarsfördelning och utveckla förutsättningar för stöd, samordning och arbetsmiljö. Med ett tydligt fokus på systematik, utveckling och kvalitet ska förutsättningarna rektorer och chefer fokusera mer på kärnuppdraget – barns och elevers lärande och utveckling. Förslaget innebär en minskning med en tjänst vilket betyder en minskad kostnad på ca 1 mnkr på helårsbasis. Process Kommunstyrelsen är beslutande i organisationsfrågor för hela kommunen. I det här fallet ville bildningsnämndens ordförande att förslaget till ny organisering skulle lämnas till kommunstyrelsen från politisk nivå, dvs genom ett beslut i nämnden. Bildningsnämnden fattade ett beslut vid sitt sammanträde 2026-02-25 § 4 men processen tog en delvis ny vändning efter synpunkter från såväl fackliga parter som från några skolledare. Förslaget ändrades en aning vilket slutligen resulterade i ett delegationsbeslut från bildningsnämndens ordförande som då ersätter nämndbeslutet. Kommunstyrelsens arbetsutskott informerades muntligen om såväl process som det slutliga förslaget vid ett extra sammanträde 2026-03-03. Samråd Förslaget till förändring har bearbetats i bildningsförvaltningens ledningsgrupp och alla övriga chefer och medarbetare har haft möjlighet att lämna sina synpunkter i enkätform. Förändringar är förhandlade och riskbedömda med de fackliga organisationerna. Förhandlingarna är avslutade i enighet. KS 2026/19 Sida 28 (104) Ordförande, kommundirektör och HR-chef har deltagit i processen. Dnr KS 2026/47 och BN 2026/168 Bildningsnämndens uppdrags- och organisationsbeskrivning från och med 2026-05-01. BN 2026/168 Delegationsbeslut Föreslå kommunstyrelsen att fastställa ny förvaltningsorganisation för bildningsnämnden. Bildningsnämnden Förvaltningschef - bildning HR-avdelningen IT-avdelningen Kommunikation- och kundtjänstavdelningen KS 2026/19 Sida 29 (104)

§ 26 Kommunledningsförvaltningens rapport april 2026 Lägga rapporten med godkännande till handlingarna. Ärendet Förvaltningschefens kommentarer Det ges en information om den organisationsöversyn som beställts av kommundirektören. Kramforsbon Rapporten ger en kort status för de uppdrag som delats ut i kommunstyrelsens verksamhetsplan för 2026. I avsnittet redovisas befolkningsutveckling med antal invånare och födda barn till och med 2025-03-31. Det ges också en information om arbetsmarknad och sysselsättning samt glädjande läsning angående gästnätter 2025. Verksamheterna säkerhet och beredskap samt biblioteket ger en inblick i pågående arbetet och planering framåt. Medarbetare Rapporten beskriver status för de uppdrag som delats ut i kommunstyrelsens verksamhetsplan för året i perspektiv Medarbetare. Avsnittet ger också en rapportering med koppling till ökad frisknärvaro och uttag av övertidsersättning i förvaltningen. Status för de uppdrag som kommunstyrelsen tilldelat förvaltningen i verksamhetsplanen redogörs kortfattat. Det ges en rapportering om förvaltningarnas arbete med att ta fram systemförvaltningsplaner och en redogörelse för projektet IAM – Tillsammans för en enklare vardag. KS 2026/19 Sida 30 (104) Kommunledningsförvaltningens rapport april 2026, KS 2026/36 Uppdrag VP 2026, KS 2026/36 Revisionen Kommunledningsförvaltningens chefer Förvaltningschef bildning, välfärd och produktion KS 2026/19 Sida 31 (104)

§ 27 Statligt driftbidrag till flygplatser, Höga Kusten Airport 2025 1. Tilldela beviljat statligt driftbidrag på 7 996 387 kronor till Höga Kusten Airport AB för täckning av förluster under år 2025. 2. Bevilja kommunalt driftbidrag på 3 500 000 kronor till Höga Kusten Airport AB för täckning av förluster under år 2025. 3. Stödet ges med hänvisning till bestämmelserna i kommissionens förordning (EU) nr 651/2014 av den 17 juni 2014 genom vilken vissa kategorier av stöd förklaras förenliga med den inre marknaden enligt artiklarna 107 och 108 i fördraget, artikel 56 a). 4. Anse att villkoren i kommissionens förordning är uppfyllda på sätt som framgår enligt ärendet nedan. Ärendet Kramfors kommun har 2025-11-19 ansökt om statligt driftbidrag hos Trafikverket för år 2025. Ansökan avser driftsbidrag till icke-statlig flygplats som omfattas av allmän trafikplikt. Ansökan om statligt stöd till icke-statliga flygplatser med allmän trafikplikt har gjorts utifrån artikel 16 i Europaparlamentets och Europeiska Kommissionens förordning (EU) nr 1008/2008. Bidraget på 7 996 387 kronor betalades ut till Kramfors kommun från Trafikverket 2025-12-12 och överfördes till Höga Kusten Airport AB 2025- 12-23. Ett kommunalt bidrag på 3 500 000 kronor från Kramfors kommun lämnas till Höga Kusten Airport AB under 2025. Ett lika stort bidrag på 3 500 000 kronor från den andre delägaren Sollefteå kommun lämnas till Höga Kusten Airport AB under 2025. Kramfors kommun ska kontrollera att driftsbidragen och Höga kusten Airport uppfyller alla villkoren i förordning (EU) nr 651/2014 innan KS 2026/19 Sida 32 (104) utbetalning genomförs. Trafikverket har enbart prövat att punkterna 10 och 15 i artikel 56a är uppfyllda för driftbidrag med allmän trafikplikt. Driftbidraget som avser trafik med allmän trafikplikt har beräknats av Trafikverket utifrån en modell som bygger på ett antal intäkts- och kostnadsfaktorer från föregående års flygplatsverksamhet. Faktorerna framgår av Trafikverkets föreskrifter (TRVFS 2013:2). Kommunen har kommunicerat med Näringsdepartementet som är den statliga myndighet som prövningen av villkoren ska redovisas till. Utöver de punkter som Trafikverket prövar i sina beslutsskäl framhölls följande punkter som särskilt angelägna att beakta. Prövning av villkoren enligt GBER 56a stöd till regionala flygplatser Punkt 3 Flygplatsen är öppen för alla potentiella användare, utifrån dagens trafik och beräknat framtida behov. Det finns ingen risk för kapacitetsbegränsningar. Om tilldelning med anledning av kapacitetsbegränsning behöver ges kommer det att ske på relevanta grunder, objektiva, transparanta och icke diskriminerande kriterier. Punkt 4 Stöd avser inte omlokalisering eller ny etablering av passagerarflygplats. Punkt 10 Den årliga godsvolymen har under de senaste åren med god marginal legat under 200 000 ton. Punkt 15 Den årliga passagerarvolymen har de senaste åren med god marginal legat under 200 000 passagerare. Punkt 16 Ägarna garanterar att årligen utbetalda stöd till flygplatsen inte genererar någon vinst av betydelse av bolaget. Punkt 17 Om passagerarantalet något år skulle överstiga 200 000 kommer stöd inte att betalas ut. Punkt18 Ägarna garanterar att stöd inte betalas ut om det framkommer att bolaget sluter avtal riktade mot specifika flygbolag. KS 2026/19 Sida 33 (104) Prövning av villkoren enligt KOMMISSIONENS FÖRORDNING (EU) NR 651/2014 Artikel 1.4 c Ägarna anser att flygplatsen inte är ett företag i svårigheter i den mening som förordningen avser. Artikel 6 Ägarna anser att stödet har tidigare beviljats stöd enligt SGEI, via beslut hos ägarna 2014-04-28. Utan stöd skulle flygplatsen inte kunna bedriva sin verksamhet. Artikel 8 Ägarna intygar att stödet inte överskrider tillåtna gränsvärden enligt förordningen avser. Kramforsbon Flygplatsen är viktig för kommunens företag, invånare och besökande och såväl statens stöd som kommunens engagemang i flygplatsen grundar sig på viljan att säkra att den verksamhet som bedrivs kan fortsätta och utvecklas. Medarbetare Ej relevant för ärendet. Det statliga stödet som kommunen erhåller överförs direkt till Höga Kusten Airport AB. Påverkar inte kommunens ekonomi direkt men indirekt då det hälftenägda bolaget får statligt driftsstöd. Samråd Samråd har skett med VD på Höga Kusten Airport AB Höga Kusten Airport AB Sollefteå kommun KS 2026/19 Sida 34 (104)

§ 28 Rapport från pensionsstiftelsen 2026-04-14 Godkänna rapporten från Kramfors kommuns pensionsstiftelse. Ärendet Den förra rapporten från pensionsstiftelsen gjordes i augusti ifjol. För andra året hämtade kommunen gottgörelse från stiftelsen. Förra gången år 2024 hämtades 10 miljoner kronor. Under 2025 hämtade kommunen 20 miljoner kronor. Gottgörelse kan hämtas för pensionsutbetalningar som gjorts till tidigare arbetstagare som omfattas av stiftelsens ändamål. Löneskatt betalas då pengar förs över till stiftelsen. Utbetalningar som matchas av gottgörelse belastas därför inte av löneskatt. Den samlade resultateffekten för kommunen under år 2024 och 2025 är därmed 30 miljoner kronor samt den löneskatt som kommunen annars skulle behövt betala. Total resultateffekt för de två åren blev därför plus 37,3 miljoner. År 2025 blev ett år som präglades av fortsatt geopolitisk osäkerhet som förstärktes av utspel från USA:s nygamle president Donald Trump. För aktiebörserna var det mest påtagliga de nedgångar som följde på att presidenten deklarerade att nya och högre tullar skulle införas mot samtliga handelspartners i början av april. Efter förhandlingar stannade tullsatsen för EU på 15 procent. Effekterna av tullarna blev inte fullt så stora som befarades. De studier som gjorts visar att exporterande företag varit bra på att parera effekterna. Studier visar också att huvuddelen av tulleffekten förs över till köparen det vill säga företag och konsumenter i USA. Exportföretagen har inte sänkt sina priser utan omfördelat utbudet till andra marknader. Bland andra faktorer som påverkade marknaderna 2025 kan nämnas den långa nedstängningen av statsapparaten i USA under hösten. Viktig statistik försenades och den statistik som togs fram gjordes inte lika grundligt. Det skapade osäkerhet. Sänkta styrräntor har varit en stödjande faktor. För svensk del inleddes sänkningarna redan i maj 2024. Den svenska reporäntan har gått från 4,0 KS 2026/19 Sida 35 (104) procent till 1,75 procent under hösten 2025. De flesta prognosmakare tror att reporäntan nu ligger fast till slutet av 2026 eller början av 2027 och att nästa steg blir en höjning. Den amerikanska centralbanken Federal Reserve, FED började sänka styrräntan i september 2024. Fed har nu sänkt från 5,5 procent till 3,75 procent i december 2025. De sista tre sänkningarna gjordes i september, oktober samt december. Flera prognosmakare förväntar sig en eller två till sänkningar av FED under 2026. President Trumps upprepade attacker på FED och dess ordförande Jerome Powell har oroat. Centralbankens oberoende anses allmänt vara en grundbult för förmågan att hålla inflationen under kontroll. Mandatet som ordförande löper ut i maj i år. Trump har nyligen presenterat sitt förslag till ny ordförande. Förslaget har åtminstone från början fått en lugnande effekt på marknaderna. En faktor som också måste lyftas fram är satsningarna på artificiell intelligens, AI. De stora amerikanska teknikbolagens satsningar är omfattande och de har ökat kraftigt. Under slutet av 2025 och början av 2026 började storleken på investeringarna att ifrågasättas. Det finns en oro för att investeringarna i AI inte ska ge tillräcklig avkastning. Det råder delade meningar om det är en AI-bubbla. De som varnar för en bubbla drar paralleller till liknande teknikskiften i historien såsom järnvägar, elektricitet och senast IT. Teknikskiftena tog längre tid än aktiemarknaderna räknade med och därmed övervärderades aktierna tills bubblan sprack. De som inte tror att vi har en AI-bubbla argumenterar för att teknikjättarna med några undantag har en värdering som motiveras av deras vinst och vinsttillväxt. För att värderingen ska vara hållbar krävs dock att användningen av AI får en bredare spridning till företag och där ge signifikanta produktivitetsvinster. Det krävs också att de som investerat i utvecklingen hittar sätt att ta betalt. Med det sagt kan vi också konstatera att Europa (och Sverige) har en betydligt lägre värdering av varje vinstkrona i de börsnoterade företagen än USA. Det speglar det faktum att Europa saknar motsvarande teknikjättar samt att tillväxten i USA under lång tid varit högre än i Europa. Aktier i USA står nu för cirka 70 procent av ett världsindex för aktieplaceringar. Utav detta världsindex utgör sedan de amerikanska teknikjättarna lite drygt en fjärdedel. Placeringar i globala fonder gynnades länge av den svenska kronans långvariga nedgång. Ett givet värde i dollar blev högre i slutet av året när det räknades om till svenska kronor. Den 6 januari 2025 var dollarkursen KS 2026/19 Sida 36 (104) 11,22 kronor per dollar. När detta skrivs 10 februari 2026 är dollarkursen 8,93 kronor per dollar. Det motsvarar en nedgång med drygt 20 procent. Fördelningen mellan svenska och utländska aktiefonder i stiftelsen har gått från en kraftig övervikt av utländska aktiefonder vid utgången av år 2022 till en viss övervikt av svenska aktiefonder vid utgången av 2025. Stiftelsens andel av aktier i USA är betydligt lägre än dessa aktiers vikt i ett världsindex. Exponeringen mot de stora teknikjättarna är också mindre än index. I början av februari är andelen svenska aktier 55 procent (av det totala aktieinnehavet), aktier i Nordamerika uppgår till 25 procent, aktier i Europa exklusive Sverige uppgår till 14 procent. Styrelsen har haft tre möten sedan den förra rapporten lämnades. De beslut som tagits under andra halvåret 2025 innebar inga markanta förändringar mellan tillgångsklasserna. Andelen alternativa investeringar har dock ökat något både som en följd av försäljningar för att hantera gottgörelsen samt som en följd av beslut om en omplacering. I båda fallen minskade ränteplaceringarna motsvarande mycket. För depån summerade 2025 till en avkastning på 4,1 procent. Sedan årsskiftet har depåvärdet ökat med 0,77 procent (fram till 9 februari). Summerar vi hela perioden från 2025-01-01 till 2026-02-09 har depåvärdet stigit 4,91 procent. Vårt jämförelseindex har stigit med 6,27 procent under samma period. Kronförstärkningen har gjort att avkastningen på utländska aktiefonder inte kunnat matcha indexutvecklingen räknat i dollar och Euro. Totalt depåvärde är 225,4 miljoner (2026-02-09). Sedan början av 2014 har stiftelsen rapporterat till Kommunstyrelsen. Rapporten består normalt av två delar, dels en avstämning mot gränsvärden och normalvärden för olika tillgångsslag i placeringsriktlinjerna och dels en rapport tagen direkt från depån en så kallad sammanställningsrapport. Resten av denna rapport följer denna mall. Dessutom bifogas ett faktablad. Avstämning mot gränsvärden i placeringsriktlinjer Styrelsen beslutar om allokering mellan tillgångsklasser vid vart och ett av de normalt fyra möten som hålls under ett år. Av tabellen nedan framgår innehav, normalvärden och gränsvärden för respektive tillgångsslag. Tillgångsfördelning enligt riktlinjer samt avläst Normal % Minimum % Maximum % Långa ränteplaceringar 40 0 60 KS 2026/19 Sida 37 (104) Avläst 2026-02-09 1) 19 Korta ränteplaceringar Avläst 2026-02-09 1) 10 8 0 60 Alternativa investeringar Avläst 2026-02-09 0 10 0 15 Aktier/aktiefonder Avläst 2026-02-09 50 63 30 70 1. De fonder som har fria mandat gällande räntebindning räknas som långa ränteplaceringar även om en del är placerat kort i fonden. Likvida medel har lagts i tillgångsslaget korta räntor eftersom kontot genererar ränta Placeringarnas utveckling Pengar har satts in i stiftelsen vid tre tillfällen. I början av 2012 sattes 24 142 926 kronor in i pensionsstiftelsen. Den 26 juni 2013 insattes ytterligare 75 647 835 kronor. Den 27 april 2017 sattes 20 119 105 kronor in. Totalt har kommunen satt in 119 909 866 kronor. Uttag av gottgörelse gjordes den 2 januari 2025 med 10 000 000 kronor. Uttag av gottgörelse gjordes även den 19 december 2025 med 20 000 000 kronor. Nettoinsättningen är därmed 89 909 866 kronor. Avläst marknadsvärde på samtliga tillgångar i depån per den 9 februari 2026 är 225 392 965 kronor. Total värdeökning brutto är 135 483 099 kronor. Från detta ska dras avkastningsskatt och vissa övriga kostnader som tagits av kommunen. Kramforsbon Ärendet har ingen direkt effekt för invånarna i kommunen. Medarbetare Rapporten har ingen effekt på medarbetare inom organisationen men syftet med stiftelsen är att förvalta kapital för att trygga delar av de pensionsåtaganden som Kramfors kommun har gentemot sina medarbetare. Pensionsstiftelsen förvaltar ett betydande kapital och möjligheten för kommunen att hämta gottgörelse för pensionskostnader har en positiv KS 2026/19 Sida 38 (104) påverkan på kommunens ekonomi. Kommunens soliditet påverkas positivt av att kapitalet växer. Samråd Rapporten är en beskrivning av beslut som fattats i styrelsen och aktuell portfölj. Rapporten innehåller därmed enbart beskrivningar av vad som gjorts och varför samråd inte är aktuellt för ärendet. I styrelsen finns företrädare för ett antal arbetstagarorganisationer representerade. Sammanställningsrapport per 2026-02-09 med utveckling från 2025-12-31, KS 2026/174. Revisionen KS 2026/19 Sida 39 (104)

§ 29 Instruktion för kommundirektören Fastställa ny instruktion för kommundirektören och därmed även upphäva tidigare instruktion, KS 2023/9. Ärendet Beslut om nuvarande instruktion för kommundirektören togs i kommunstyrelsen 2023-11-28 § 147, KS 2023/9. En instruktion till kommundirektören bör aktualiseras minst en gång per mandatperiod eller vid behov. Tidigare instruktion har i den här versionen kompletterats med ett nytt avsnitt om säkerhetsskydd och krisberedskap samt några mindre, främst språkliga ändringar i övrigt. Under avsnittet massmedia har det tydliggjorts att nämndernas ordförande ansvarar för mediakontakter i politiska frågor. Kramforsbon Beslutet påverkar inte perspektivet. Medarbetare Beslutet berör främst kommundirektören själv. Beslutet påverkar inte ekonomin. Samråd Samråd har först med kommunstyrelsens ordförande, säkerhetschef och avdelningschef för säkerhet- och beredskap. Instruktion för kommundirektören, KS 2026/122 HR-avdelningen KS 2026/19 Sida 40 (104) Säkerhetschefen KS 2026/19 Sida 41 (104)

§ 30 Uppsiktsplikt kommunala bolag 2025 1. Verksamheten som har bedrivits i Kramfors kommunhus AB under 2025 anses ha varit förenlig med det fastställda kommunala 2. Verksamheten som har bedrivits i Krambo AB under år 2025 anses ha varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och att den utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. 3. Verksamheten som har bedrivits i Kramfast AB under år 2025 anses ha varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och att den utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. 4. Verksamheten som har bedrivits i Kramfors Mediateknik AB under år 2025 anses ha varit förenlig med det fastställda kommunala 5. Verksamheten som har bedrivits i Höga Kusten Airport AB under år 2025 anses ha varit förenlig med det fastställda kommunala Ärendet Enligt kommunallagens 6 kap. 9–10 §§ ska kommunstyrelsen årligen fatta ett överklagningsbart beslut för respektive kommunalt bolag om huruvida verksamheten bedrivits inom ramen för det kommunala ändamålet och de kommunala befogenheterna. Denna prövning utgör ett viktigt verktyg för uppföljning av bolagens verksamhet och om kommunstyrelsen identifierar brister ska styrelsen föreslå åtgärder till kommunfullmäktige. Syftet med uppföljningen är att tidigt upptäcka felaktigheter eller avvikelser som kan medföra ekonomiska konsekvenser för kommunen. KS 2026/19 Sida 42 (104) Uppsiktsplikten innebär att kommunstyrelsen ska hålla sig informerad om bolagens verksamhet och bedöma hur dessa förhåller sig till gällande styrdokument och lagstiftning. Som en del av denna uppsiktsplikt ska kommunstyrelsen årligen pröva om verksamheten i varje hel- eller delägt bolag har varit förenlig med det fastställda kommunala ändamålet och om den har utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. I gällande riktlinje för bolagsstyrning står att kommunstyrelsen ska göra sin bedömning bland annat med stöd av årliga rapporter från bolagsstyrelserna. Bolagsstyrelserna har i sina respektive årsredovisningar, eller i särskilda beslut, för verksamhetsåret 2025 lämnat uttalanden om att bolagens verksamhet i allt väsentligt uppfyllt det kommunala ändamålet samt bedrivits inom ramen för de kommunala befogenheterna. Eftersom ingen motstridig information framkommit är det förvaltningens bedömning att kommunstyrelsen, som ett led i sin årliga prövning, kan instämma i respektive bolagsstyrelses bedömning. Kramforsbon Beslutet påverkar Kramforsbon efter som det är ett led i säkerställandet av att kommunala bolag agerar inom de kommunala reglerna och därmed minimerar risken för ekonomiska konsekvenser för kommunen. Medarbetare Beslutet påverkar medarbetare genom att säkerställa att bolagens verksamhet bedrivs inom ramen för de kommunala befogenheterna och enligt styrdokument och lagstiftning. Beslutet påverkar Kramforsbon efter som det är ett led i säkerställandet av att kommunala bolag agerar inom de kommunala reglerna och därmed minimerar risken för ekonomiska konsekvenser för kommunen. Samråd Samråd har förts inom kommunledningsförvaltningen. Årsredovisning Kramfast AB Årsredovisning Krambo AB Styrelsebeslut i Höga Kusten Airport AB Styrelsebeslut i Kramfors Mediateknik AB KS 2026/19 Sida 43 (104) Delges kommunfullmäktige Ordförande och VD, Höga Kusten Airport Ordförande och VD, Kramfors mediateknik AB Ordförande och VD, Kramfast AB Ordförande och VD, Krambo AB Ordförande och VD, Kramfors kommunhus AB Revisionen KS 2026/19 Sida 44 (104)

§ 31 Riktlinje för gåvor samt uppvaktning av medarbetare och förtroendevalda 1. Anta riktlinje för gåvor samt uppvaktning av medarbetare och förtroendevalda. 2. Upphäva riktlinje för uppvaktningar av medarbetare & förtroendevalda, KS 2018/824, beslutad av kommunfullmäktige 2019-01-28. Ärendet Riktlinjen har omarbetats att även omfatta kommunens ställningstagande för uppvaktning och gåvor utöver anställningstid 25 år, pensionsavgångar samt övriga avslut av anställningar. Utöver detta har redaktionella ändringar utförts. Medarbetare Riktlinjen bidrar till Kramfors kommuns aktiva arbete med att uppfattas som en attraktiv arbetsgivare och arbetsplats på en föränderlig arbetsmarknad med konkurrens om medarbetarna. Kostnader för arrangemanget för uppvaktning samt utdelning gåva 25- årsanställning/förtroendeuppdrag 24 år tas från kommunfullmäktiges budget. Kostnaden för Kramkort belastar HR-avdelningen. Kostnad för blommor belastar respektive verksamhet. Samråd Samråd har förts i kommundirektörens ledningsgrupp, i majoritetens ordförandegrupp samt vid centrala samverkansgruppen 2026-04-10. KS 2026/19 Sida 45 (104) Riktlinje för gåvor samt uppvaktning av medarbetare och förtroendevalda, 2026-03-10, KS 2025/713. Kommunfullmäktiges ordförande Samtliga nämnders ordförande Samtliga förvaltningschefer HR-chef KS 2026/19 Sida 46 (104)

§ 32 Jag har en idé, kommunal haverikommission Avslå förslaget. Ärendet En medborgare har inkommit med ett förslag via e-tjänsten ”Jag har en idé”. Personen föreslår att det skall inrättas en kommunal haverikommission. Förslaget lyder i sin helhet: ” Jag lägger förslaget att kommunen startar en kommunal haverikommission för den sargade ekonomiska situationen vi har inom de flesta förvaltningar. Haverikommissionen skall vara uppbyggd av en extern konsult som leder arbetet i att ta fram underlag varför vi hamnat som kommun där vi är och leder en grupp av politiker, tjänstemän och medborgare. Syftet är att ta fram förslag som gör att vi som kommun växer och får mer arbetstillfällen. Syftet är även att se om det måste sparas in på tjänstemän i kommunen (om kostymen är för stor).” Kommunstyrelsens svar Tack för ditt engagemang och för att du delar med dig av dina tankar kring kommunens ekonomi. Vi värdesätter förslag som syftar till att förbättra vår gemensamma välfärd. Idag hanteras ekonomiska frågor genom våra ordinarie kontrollfunktioner som till exempel löpande effektiviseringsarbete, tydliga uppföljningsrutiner, handlingsplaner vid avvikande budgetutfall och revisionsnämndens arbete. Kommunen har idag också en avdelning som arbetar specifikt med samhällsutveckling. Detta görs idag till stor del i dialog med företagare, föreningar och privatpersoner. Att tillsätta en specifik haverikommission innebär en extra kostnad för externa konsulter och en omfattande administration. Vi bedömer i dagsläget att de verktyg vi redan har är de mest effektiva för att hantera både ekonomin och tillväxtarbete. Majoriteten gjorde också en särskild satsning KS 2026/19 Sida 47 (104) på en analys och omställningsgrupp som under 2025 gjorde riktade analyser av till exempel IFO och funktionsstöd. 2025 visade alla förvaltningar upp ett positivt ekonomiskt resultat. Jag har en idé – kommunal haverikommission Renato Salvatierra KS 2026/19 Sida 48 (104)

§ 33 Jag har en idén om att utveckla Kramfors Sportcenter 1. Anse förslaget besvarat. 2. Utreda möjligheten att sätta upp ett utebord. Ärendet En medborgare har inkommit med ett förslag via e-tjänsten ”Jag har en idé” Personen föreslår att kommunen ska köpa in ett par bordtennisbord till Kramfors Sportcenter, som också ska vara möjliga att hyra för träning precis som tennis-, badminton- och padelbanan. Förslaget lyder i sin helhet: ”Jag har som förslag att köpa in ett par bordtennisbord till Kramfors Sportcenter, som också ska vara möjliga att hyra för träning precis som tennis-, badminton- och padelbanan. Även passa på att sätta upp ett utebord för bordtennis på Kramfors IP. Hyran i hallen bör vara låg och utrustning möjlig att låna så att det är möjligt att träna regelbundet med sina barn. Bakgrunden till förslaget: jag har barn som gärna skulle träna antingen pingis, padel, badminton eller tennis. I nuläget hittar jag ingen förening som erbjuder träning och inga möjligheter att låna utrustning för egen träning. Konsekvensen blir mer stillasittande barn eftersom alla inte gillar lagsport. Passa på att göra aktiviteterna i Kramfors Sportcenterna bredare och anpassade till barnfamiljer så att vi kan hyra banor till lägre priser och även låna utrustning.” Kommunstyrelsens svar Tack för ditt engagemang och för att du delar med dig av dina tankar kring kommunens förehavanden. Vi värdesätter förslag som syftar till att förbättra för kramforsborna. Vi har idag två bordtennisbord i Kramfors sportcenter som är möjliga att låna vid bokning av en badmintontid. Dom står undanställda för att inte vara i vägen för andra aktiviteter, men det finns möjlighet att dra fram för de som vill spela pingis. Vad det gäller utebord för bordtennis på Kramfors IP ser vi KS 2026/19 Sida 49 (104) positivt på förslaget. Möjligheten att sätta upp ett utebord ska utredas innan sommaren 2026. Vi har en särskild hyra i sportcenter som är anpassad för ungdomar. När det gäller aktiviteter för barn så bedriver inte Kramfors kommun egna aktiviteter utan låter vårt rika föreningsliv göra det och vi har ett brett utbud i Sportcentra. Vill någon starta fler aktiviteter så tar vi gärna emot idéer och förslag. Kommunen har tagit beslut om att starta en fritidsbank. När den är i gång är tanken att det ska finnas utrustning att låna kostnadsfritt till olika typer av idrotts och friluftsaktiviteter. Yrkande Eleonora Asplund (S) lämnar följande yrkande: Att till svaret lägg till: Vad det gäller utebord för bordtennis på Kramfors IP ser vi positivt på förslaget. Möjligheten att sätta upp ett utebord ska utredas innan sommaren 2026." Malin Svanholm (S) yrkar bifall till Eleonora Asplunds (S) tilläggsyrkande. Beslutsordning Ordförande meddelar att beslut kommer ställas på bifall till det liggande förslaget och på bifall till det liggande förslaget med Eleonora Asplunds (S) tilläggsyrkande. Propositionsordningen godkänns. Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen bifallit det liggande förslaget med Eleonora Asplunds (S) tilläggsyrkande. Jag har en idé – om att utveckla Kramfors Sportcenter Sofia Björklund Avdelningschef kultur och fritidsavdelningen KS 2026/19 Sida 50 (104)

§ 34 Riktlinje för evenemangsstöd 1. Anta riktlinje för evenemangsstöd. 2. Upphäva tidigare beslutad riktlinje för evenemangsstöd, KS 2024//965. Reservation Ida Stafrin (C), Birgitta Widerberg (C), Anders Åkerman (C), Amanda Karlsson (M), och Björn Sjödin (-) reserverar sig mot beslutet. Ärendet Riktlinje för evenemangsstöd är ett verktyg för att Kramfors Kommun så konsekvent och effektivt som möjligt ska kunna fördela ekonomiskt stöd till evenemang arrangerade inom kommunens geografiska område. Dokumentet ska även tydliggöra för arrangörer hur ansökan till evenemangsstödet går till och vilka kriterier som styr fördelningen av medlen. En förändring mot tidigare beslutad riktlinje är att kommersiella företag inte är stödberättigade. Målsättningen är att stötta evenemang som bidrar till att Kramfors blir en levande, kreativ och intressant plats att bo på och besöka. Riktlinjen ska bidra till Vision 2031, som uttrycker att engagemang och idéer ska tas tillvara i Kramfors Kommun. Vision 2031 uppmuntrar även till fler attraktiva och inspirerande mötesplatser som lockar människor oavsett könsidentitet eller –uttryck, etnicitet, religion, funktionalitet, sexualitet, ålder och klass. Samarbeten med arrangörer ska vara förenliga med Kramfors Kommuns vision och platsvarumärke. Riktlinjen har nu reviderats och utöver redaktionella ändringar är följande förändrat: • Företag är inte berättigade att ansöka om evenemangsstöd. • Beslut fattas av kommunstyrelsen. KS 2026/19 Sida 51 (104) Kramforsbon religion, funktionalitet, sexualitet, ålder och klass. Mod att vi låter engagemang och kreativitet spira, vilket gör oss till en levande och spännande kommun. Livskraft att vi skapar en trygg, nära och inspirerande livsmiljö där barn och ungdomar mår bra, känner delaktighet, har inflytande och växer som individer. I kommunens ”Mål och resursplan 2026 med planår 2027 och 2028” beskrivs en attraktiv kommun där människor vill bo och verka, dit människor vill flytta och stanna kvar. För att nå dit ska drivkraften att utveckla sitt närområde uppmanas och stöttas. När vi arbetar tillsammans, är modiga, så skapas livskraft – kärnan i Vision 2031 som också återspeglas i mål- och resursplanen. Medlen för övrigt stöd har alla dessa beståndsdelar och skapar möjligheter till utveckling – i hela vår kommun. Budget för evenemangsstöd kommer att vara placerad på samhällsutvecklingsavdelningen. Samråd Samråd har förts internt inom kommunledningsförvaltningen. Yrkande Ida Stafrin (C) yrkar på återremiss med motivering: "Riktlinjen behöver förtydligas med vilken typ av evenemang som stödet gäller. Samt se till att kraven på föreningar motsvarar berörda föreningars förutsättningar för administrativa pålagor." Amanda Karlsson (M) yrkar bifall till Ida Stafrins (C) återremissyrkande. Eleonora Asplund (S) avslag på Ida Stafrins (C) återremissyrkande. Beslutsordning Ordförande meddelar att proposition kommer ställas på bifall eller avslag till Ida Stafrins (C) återremissyrkande. KS 2026/19 Sida 52 (104) Propositionsordningen godkänns. Efter ställd proposition finner ordförande att kommunstyrelsen valt att avslå Ida Stafrins (C) återremissyrkande. Riktlinje för evenemangsstöd Kommundirektör Avdelningschef för samhällsutvecklingsavdelningen Avdelningschef för kommunikation och kundtjänst Avdelningschef för kultur- och fritidsavdelningen KS 2026/19 Sida 53 (104)

§ 35 Delegationsordning för kommunstyrelsens allmänna och ekonomiska ärenden Anta delegationsordning för kommunstyrelsens allmänna och ekonomiska ärenden och med det upphäva tidigare version. Ärendet Följande ändringar har gjorts i kommunstyrelsens delegationsordning för allmänna och ekonomiska ärenden: • Under alternativt utsedd befattning har Biträdande förvaltningschef tagits bort och i vissa fall ersatts av ny befattning. • 2.1.12 är en ny rad i delegationsordningen och handlar om förskottsutbetalning. • 1.2.3 om att avge remissyttranden har tydliggjorts, men delegaterna är oförändrade. • 1.2.8 har fått ett tillägg under alternativt utsedd befattning, även handläggare på miljö- och byggavdelningen har rätt att publicera på kommunens officiella anslagstavla. • 3.1.8 är en ny rad i delegationsordningen och handlar om fastställandet av förvaltningens kontinuitetsplaner. • Tidigare delegation för utbetalning av evenemangsstöd har tagits bort ur delegationsordningen, detta på grund av justeringar i riktlinjen för evenemangsstöd. Kramforsbon Beslutet påverkar inte Kramforsbon. Medarbetare Beslutet påverkar inte förvaltningens medarbetare i stort, men det kan innebära vissa förändringar för de medarbetare som berörs av de förändringar som är gjorda i delegationsordningen. KS 2026/19 Sida 54 (104) Beslutet påverkar inte ekonomin. Samråd Samråd har förts inom kommunledningsförvaltningen. Delegationsordning för kommunstyrelsens allmänna och ekonomiska ärenden. Samtliga chefer i kommunledningsförvaltningen Revisionen KS 2026/19 Sida 55 (104)

§ 36 Erbjudande att lämna synpunkter på remissversion av Regional folkhälsostrategi för Västernorrland (25RUN775) Avge nedanstående remissvar Regional folkhälsostrategi för Västernorrland. Ärendet Kramfors kommun har fått möjlighet att lämna synpunkter på en remissversion av Regional folkhälsostrategi för Västernorrland. Ett förslag till regional folkhälsostrategi har utarbetats av region Västernorrland i bred dialog och samverkan med länets kommuner, Länsstyrelsen Västernorrland och andra berörda myndigheter samt civilsamhälles- och näringslivsaktörer. Arbetet har utgått ifrån en behovskartläggning som genomfördes under 2024 och som visade på behov av att stärka det generella och strategiska folkhälsoarbetet i länet. Sammanfattande synpunkter på remissversionen: Sammanfattningsvis upplevs strategin som genomarbetad, väl förankrad i aktuellt hälsoläge och tydligt positionerad i relation till regional utveckling och Agenda 2030. Den har ett starkt jämlikhetsfokus och en angelägen ambition att stärka det strukturella och långsiktiga folkhälsoarbetet i länet. Nedan följer våra synpunkter utifrån remissens frågeställningar. • Hur väl fångar vision och målbild en tydlig och relevant riktning för ett gemensamt folkhälsoarbete i länet? Visionen ger en tydlig och normativ riktning med fokus på att hälsa inte ska avgöras av ojämlika livsvillkor, bakgrund eller plats. Den ligger väl i linje med det nationella folkhälsopolitiska målet och länets behov. Målbilden för 2032 beskriver dock i hög grad etablerade strukturer, initiativ och samverkansformer. För att ytterligare stärka strategins styrkraft vore det värdefullt att komplettera målbilden med tydligare ambitioner avseende faktisk förflyttning i ojämlikheter i hälsa. Exempelvis skulle strategin kunna ange vilken typ av minskning av skillnader i hälsoutfall eller livsvillkor som KS 2026/19 Sida 56 (104) eftersträvas över tid. Detta skulle öka tydligheten i vad som avses med att ”ta nya kliv” mot minskade ojämlikheter. • Hur väl fångar de strukturella handlingsområdena de strategiska förutsättningarna som behöver stärkas på regional nivå? De fem strukturella handlingsområdena är relevanta och väl valda. Särskilt positivt är betoningen på gemensam användning av folkhälsodata, stärkt metodutveckling och hållbar finansiering. För att handlingsområdena ska bli genomförbara i praktiken behöver det tydliggöras vilken organisatorisk nivå som förväntas bära utvecklingsansvaret samt hur arbetet kopplas till redan etablerade funktioner och uppdrag hos kommuner och region. Det är viktigt att ansvar, mandat och förväntningar konkretiseras så att handlingsområdena inte riskerar att bli allmänt hållna ambitioner utan tydlig operativ förankring. • Hur väl ger principerna vägledning för genomförandet och förflyttningen mot målbilden? De vägledande principerna ger en relevant och tydlig värdegrund för genomförandet. Särskilt principen ”göra olika för att nå lika” är central i arbetet med att minska ojämlikheter i hälsa. Principerna är dock relativt generella. Det skulle kunna övervägas om de i genomförandeplanen kan kopplas tydligare till konkreta exempel eller tillämpningar, så att de får större praktisk vägledning i verksamheternas vardag • Hur väl fungerar anslutningsförfarandet? Är innehållet i anslutningsbilagan relevant och praktiskt möjlig för er organisation? Anslutningsförfarandet ses som praktiskt möjligt och innehållet är relevant utifrån det folkhälsoarbete som bedrivs inom organisationen i dag. Kramforsbon Strategin och strategins genomförande stärker Kramforsbons förutsättningar för en mer jämlik och jämställd god folkhälsa i framtiden. Den regionala folkhälsostrategin har tydliga kopplingar till mål 3 God hälsa och välbefinnande, mål 5 Jämställdhet, mål 10 minskad ojämlikhet, mål 11 hållbara städer och samhällen och mål 16 Fredliga städer och samhällen i Agenda 2030. Strategins grund vilar på de nationella folkhälsomålen som i sin utformning har ett tydligt barnperspektiv kopplat till uppväxtvillkor, utbildning och levnadsvanor. KS 2026/19 Sida 57 (104) Medarbetare Ingen påverkan på perspektivet Medarbetare t.ex. arbetsmiljö, organisation, nya eller förändrade arbetsuppgifter. Ingen påverkan Samråd Chef elevhälsa. Chef kultur och fritid. Samordnare God & nära vård. Erbjudande att lämna synpunkter på remissversion av Regional folkhälsostrategi för Västernorrland Region Västernorrland, ange Remissvar folkhälsostretegi- 25RUN775 region.vasternorrland@rvn.se folkhalsa@rvn.se Samordnare för folkhälsa och brottsförebyggande arbete KS 2026/19 Sida 58 (104)

§ 37 Samhälls- och ortsutvecklingsmedel till föreningar våren 2026 1. Bevilja 952 795 kronor till åtta olika projekt. 2. Uppdra till chefen för avdelningen för samhällsutveckling att besluta om fördelningen av kvarvarande medel (47 205 kronor) utifrån riktlinjens intentioner. 3. Medel tas ur budgeten för avdelningen samhällsutveckling. 4. Samhälls- och ortsutvecklingsmedel utbetalas under förutsättning att tillstånd finns för byggnation och drift, avtal finns med markägare samt att resterande finansiering ordnas. Jäv Anders Åkerman (C) är jävig och deltar inte i överläggning eller beslut. Ärendet I ”Mål- och resursplan 2026 med planår 2027 och 2028” har kommun- fullmäktige avsatt en miljon kronor till samhälls- och ortsutvecklings- medel. Medlen kan sökas av föreningar, utvecklingsgrupper och organisationer som bygger på demokratiska värderingar, har ett samhälleligt ändamål och engagerar sig i Kramfors kommuns framtida utveckling. Organisationen som söker ska ha ett aktivt organisationsnummer. Utifrån upprättad riktlinje för samhälls- och ortsutvecklingsmedel tar kommunstyrelsen beslut i april (vår) och oktober (höst). Beslutsomgång höst sker om medel finns kvar efter kommunstyrelsens beslut i april. I riktlinjen framgår att medlen kan användas till investeringar och satsningar som skapar ökad framtidstro samt en tryggare och trivsammare miljö för alla som bor och verkar i Kramfors kommun. Gärna projekt som gör att barn och unga hörs, trivs och är med när framtiden formas i vår kommun. Det kan vara projekt som förskönar eller på annat sätt bidrar till att förverkliga KS 2026/19 Sida 59 (104) Kramfors kommuns Vision 2031. Medlen kan även utgöra kommunens andel i projektansökningar, som behöver offentlig medfinansiering. Projekt som beviljas samhälls- och ortsutvecklingsmedel Förvaltningen föreslår att följande projekt beviljas samhälls- och ortsutvecklingsmedel för föreningar. Medlen fördelas till insatser, som ligger i linje med riktlinjens intentioner. 1. Gallsäterortens byförening - Utveckling Gårdbergsstugan Gårdbergsstugan byggdes som en mötesplats under början av 1950 talet av ideella krafter och är än idag tillgänglig för allmänheten att använda året runt för olika aktiviteter. Stugan ägs och drivs Gallsäterortens byförening. Många har återvänt med en ny generation barn till bygden och föreningen vill erbjuda naturupplevelser och samkväm på berget för boende och besökare i Kramfors kommun. Föreningen har sökt medel för att renovera taket på stugan, byta ytterdörren, renovera toaletten utomhus samt bygga en bastu. Under handläggningen av ansökan har bastun tagits bort för att möjliggöra fler projekt. kommuns finansiering uppgår till 35 000 kronor. Gallsäterortens byförening medfinansierar med ideell tid. 2. Mjälloms byaförening - Platsutveckling Mjällom Kulturfabriken som nav för bygdens framtid Kulturfabriken är samlingspunkt på Mjällomshalvön och en två samlingslokaler, som ingår i projektet ”Hållbara mötesplatser på landsbygden”. Ansökan bygger på workshops, intervjuer samt en enkät med boende och besökare i Kramfors kommun. För att öka attraktionskraften ska byggnaden renoveras in- och utvändigt bland annat ska en undersökning göras med invånare i bygden kring färgval inför en målning inomhus. För att barn och unga ska lära sig mer om Höga Kusten ska landhöjningsmodellen renoveras och för att locka besökare till fastigheten ska ett konstnärsprojekt genomföras. kommuns finansiering uppgår till 180 000 kronor. Mjälloms byaförening medfinansierar med ideell tid samt att Yngve Gerdin bidrar med kontant finansiering. 3. Ovanmons samhällsförening - Utveckla Ovanmon KS 2026/19 Sida 60 (104) Föreningen äger och driver Västansjö Folkets Hus samt sköter om Valasjöns friluftsområde/camping, som är samlingsplats i bygden främst under sommaren. En enkät har delats ut till byarna i området för att inhämta idéer och önskemål vad som behöver göras för bygdens och bybornas bästa. I projektet ingår att rusta upp och göra Västansjö Folkets Hus mer tillgängligt och energieffektivt samt förbereda lokalen för att möjliggöra en lokal revy. Vid friluftsområdet Valasjön ska minigolfbanan rustas upp, logen ska få en ny belysning och äldre träd ska rensas bort. eftersom investeringar i vitvaror har hänvisats till andra medel än samhälls- och ortsutveckling. Kostnaden för projektet är beräknat till 331 400 kronor varav Kramfors kommuns finansiering uppgår till 211 250 kronor. Ovanmons samhällsförening medfinansierar med både kontanta medel och ideell tid. Även Boverket är tänkt som medfinansiär via en ansökan för en luftvärmepump. 4. Samverkstan i Nordingrå - Samverkstan Nordingrå Samverkstaden i Nordingrå är en nybildad ideell förening, vars ambition är att skapa en mötesplats för ökad gemenskap och bidra till bättre folkhälsa. Föreningen äger och driver den tidigare förskolelokalen på Nordingråvallen. För att tillgängligheten och tryggheten utomhus ska parkeringen iordningsställas samt att miljön ska göras mer attraktiv, exempelvis via odling. Fastigheten ska få en fasadskylt och inomhus planeras anpassningar av lokalen samt investeringar som projektor och duk. Föreningen ska också testa och utveckla aktiviteter över generationsgränser samt arbeta för att minska ensamheten hos äldre. eftersom investeringen i en hjärtstartare har hänvisats till andra medel än samhälls- och ortsutveckling. Kostnaden för projektet är beräknat till 381 560 kronor varav Kramfors kommuns finansiering uppgår till 166 000 kronor. Samverkstan i Nordingrå medfinansierar med ideell tid. 5. Styrnäs framtid – Upprustning av Konvaljparken Konvaljparken och Dämstabadet är ett populärt område att besöka bland annat för barnfamiljer. Föreningen ska måla byggnader, restaurera omklädningsrum, göra en ramp för personer med funktionshinder, förbättra vägen samt köpa in sand till badplatsen. KS 2026/19 Sida 61 (104) kommuns finansiering uppgår till 7 375 kronor. Styrnäs framtid medfinansierar med ideell tid samt har sökt bygdemedel vattenkraft via Länsstyrelsen Västernorrland. 6. Styrnäs hembygdsförening - Wifi hembygdsgården Hembygdsgården i Myckelby har ambitionen att utvecklas till en mötesplats som kan användas året runt, vilket har skett genom bygdemedel vattenkraft och egna insatser. Syftet med projektet är att installera fiber samt audiovisuell utrustning för att kunna visa filmer, genomföra studiecirklar digitalt samt erbjuda gästföreläsare fullgod teknik. kommuns finansiering uppgår till 12 170 kronor. Styrnäs hembygdsförening medfinansierar med ideell tid samt har sökt bygdemedel vattenkraft via Länsstyrelsen Västernorrland. 7. Torsåkers hembygdsförening - Grillstuga vid bryggan i Prästmon Ansökan och arbetet genomförs gemensamt av Torsåkersbygdens Hembygdsförening och Samhällsföreningen TOR. Syftet är att stärka byns sociala sammanhållning genom att skapa en tillgänglig och inkluderande mötesplats för alla bybor och besökare. Detta ska ske genom att köpa in en Gapakoja, eldstad, bänkar, koja för ved samt göra en informationstavla över Torsåker med viktiga och intressanta platser i bygden. kommuns finansiering uppgår till 91 000 kronor. Torsåkers hembygds- förening och Samhällsföreningen Tor medfinansierar med ideell tid. 8. Östbygdens byförening – Östbygdens kulturcentrum Östbygdens byförening förvaltar den gamla byskolan, vilken har renoverats till en samlingslokal. Föreningen vill förbättra tillgängligheten och energieffektivisera byggnaden. Detta ska bland annat ske genom att förbättra entrén, genomföra fasadarbeten samt borra efter vatten eftersom föreningen har problem med befintlig vattenkälla. eftersom investeringar i köket har tagits bort bland annat för att möjliggöra fler projekt. KS 2026/19 Sida 62 (104) kommuns finansiering uppgår till 250 000 kronor. Östbygdens byförening medfinansierar med både kontanta medel och ideell tid. Projekt som inte beviljas samhälls- och ortsutvecklingsmedel Föreslår att följande projekt ej beviljas samhälls- och ortsutvecklingsmedel för föreningar. • Lugnviks idrottsförening -Säkra elkraft Medel söks (92 000 kr.) för att säkra tillgången till elkraft vid strömavbrott i Föreningscentrat i Lugnvik, som förutom föreningsverksamhet inrymmer lokaler för hemtjänsten och Handlarn i Lugnvik. Projektet behöver utredas vidare samt att andra finansieringslösningar behöver undersökas. • Lunde Folkets Hus byggnadsförening – Lunde byaprojekt 2026- 2027 Medel söks (150 500 kr.) för att göra en drönarfilm över den rätta demonstrationsvägen 1931, skyltar, utegym, frågeslinga samt för inventeringar av fastigheter för försäljning/uthyrning. För planerade aktiviteter i projektet finns andra möjligheter till finansiering än samhälls- och ortsutvecklingsmedel. • Lövviks by- och idrottsförening – Köksrenovering i Lövviksföreningshus Medel söks (200 000 kr.) för renovering av köket i föreningshuset. Köket används vid arrangemang och vid uthyrning av lokalen till medlemmar och andra. För planerade aktiviteter i projektet behöver andra finansieringsmöjligheter undersökas än samhälls- och ortsutvecklingsmedel. KS 2026/19 Sida 63 (104) • Nordingrå konstby konstförening – Nordingrå konst Medel söks (58 000 kr.) för en skylt på ladan vid avfarten Gallsäter/Dala (E4:an) mot Nordingrå. Tanken med skylten är att fler ska upptäcka och lockas att besöka bygden. Ansökan har svag koppling till inriktningen för medlen för samhälls- och ortsutveckling där bland delaktighet och samverkan är viktiga bedömningsgrunder. Skylten behöver också sättas i större sammanhang. • Vibyggerå byalag – Utveckling av mötesplatsen Gula huset i Docksta Medel söks för (124 900 kr.) för att utveckla Gula Huset till en mötesplats för att stärka den lokala gemenskapen och skapa möjligheter för samvaro, lärande och kultur. Finns också en tanke om att fastigheten kan bli en trygghets- och beredskapspunkt i bygden. Projektet behöver utredas vidare samt att fler finansieringslösningar behöver undersökas. Kramforsbon religion, funktionalitet, sexualitet, ålder och klass. Mod att vi låter engagemang och kreativitet spira, vilket gör oss till en levande och spännande kommun. Livskraft att vi skapar en trygg, nära och inspirerande livsmiljö där barn och ungdomar mår bra, känner delaktighet, har inflytande och växer som individer. I kommunens ”Mål- och resursplan 2026 med planår 2027 och 2027” beskrivs att ”vi ska ta vara på den framåtanda som finns hos förenings- och näringsliv”, att ”vi ska kunna skapa förutsättningar för KS 2026/19 Sida 64 (104) kommande generationer” samt att ”våra barn och unga ska få en bra start i livet”. När vi arbetar tillsammans, är modiga, så skapas livskraft – kärnan i Vision 2031 som också återspeglas mål- och resursplanen. Medlen för samhälls- och ortsutveckling har alla dessa beståndsdelar och skapar möjligheter till utveckling – i hela vår kommun. Beslutet samspelar med RUS 2030 och prioriteringarna en ”växande region med attraktiva, livskraftiga städer och landsbygder” och ”fler nya och växande hållbara företag och fler företagsamma invånare”. Beslutet berör barn generellt och kommer att bidra till en attraktivare miljö för barn och unga. Barnrättsperspektivet har lyfts i samtliga projekt. Satsningarna ger en tryggare miljö och bättre möjligheter för en aktivare fritid hos barn och unga. Medlen tas ur budgeten för avdelningen för samhällsutveckling. Beslutet medför att 47 205 kronor kvarstår av den sökbara miljonen. Samråd Inom avdelningen för samhällsutveckling samt med avdelningen för kultur och fritid. Kontakt har också tagits med Länsstyrelsen Västernorrland. Bilaga 1, karta samhälls- och ortsutveckling föreningar, april 2026 Bilaga 2, samhälls- och ortsutveckling föreningar, april 2026 Samhällsutvecklingsavdelningen Kultur- och fritidsavdelningen Tekniska avdelningen Landsbygdsrådet Ungdomsrådet Berörda föreningar KS 2026/19 Sida 65 (104)

§ 38 Projekt - Hållbar Samhällsomställning (HSO) tidigare Hållbar samhällsomvandling (samverkan och kraftsamling för attraktion) (SKA), förlängning av projekt Fortsätta finansiera projektet med 482 492 kronor per år i 3 år. Ärendet Projekt HSO är ett pågående länsövergripande projekt skapat för att stärka oss i flera av de utmaningar samhällsomvandlingen i Norra Sverige medför. De massiva investeringar som nu pågår eller planeras i norra Sverige är avgörande för att Sverige ska nå klimatmålen. Västernorrland står inför nya krav och behöver en ökad flexibilitet och förmåga att anpassa oss utifrån det som sker. Stödstrukturen behöver utvecklas, erfarenhetsutbyten behöver ske och en kraftsamling för påverkan av nationella och internationella beslutsfattare är nödvändig. En god samverkan och en enad samsyn inom länet är viktigare än någonsin. Projektet ska möta dessa utmaningar. I det befintliga projektet Hållbar samhällsomställning kommer Kramfors kommun tillsammans med övriga kommuner i regionen att ansökan om förstärkning av medel och förlängning av tid göras. Grundprojektet pågår mellan 2024-01-01 tom 2027-04-30 och en förlängning med 3 år skulle innebära att nytt slutdatum blir 2030-04-30. Projektet har fokus på att öka attraktionskraften genom att skapa förutsättningar för kommunerna att utveckla sin fysiska planering och stödstrukturer kopplat mot näringslivets nya behov. Det handlar också om att inkludera näringslivet i den gröna omställningsresa som regionen står inför. Projektet är indelad i tre arbetspaket som bland annat handlar om: • Samhällsplanering med möjlighet att dela metoder och erfarenheter för att skapa nya gemensamma arbetssätt och en gemensam strukturbildskarta för att utveckla den regionala planeringen. • Ökat fokus på horisontell samverkan externt och internt. KS 2026/19 Sida 66 (104) • Påverka och medvetandegöra nationella och internationella beslutsfattare att förstå Västernorrlands bidrag till den nationella tillväxten. Att ansöka om förstärkning och förlängning innebär att vi kan öka chansen att säkerställa långsiktighet och implementering av projektresultat i befintliga verksamheter. Det ger oss också mer tid som vi inledningsvis förlorat inom vissa delar av projektet. All varaktig samverkan bygger på relationer baserat på respekt och tillit. Det tar tid att åstadkomma i ett län som vårt som inte tidigare präglats av en stark samverkanskultur. Effekter av HSO för Kramfors kommun hittills och plan framåt HSO har förtydligat behovet av samverkan mellan olika avdelningar för att uppnå hållbar samhällsomvandling och utvecklingen i hela Kramfors kommun. Var för sig har varje avdelning uppdrag som uppfylls, men på ett övergripande plan behöver utökad samverkan utvecklas. Varje kommun har begränsade resurser, vilket även regionen insett. För planerad förlängning av projektet anställs regional personal där en av avsikterna är att stödja mindre kommuner som Kramfors. I en kommande förlängning blir det för Kramfors del ett fokus på att skapa en fungerande MEX-funktion (mark och exploatering), här finns en tydlig koppling till uppdrag i verksamhetsplanen för 2026, exempelvis Docksta och dess utvecklingsplan kan vara en del av nyttan för Kramfors med en förlängning av HSO-projektet. Kopplingen till övriga projekt så som SAM och Komin är fortfarande tydlig, alla fyller sitt behov för Kramfors gemensamma samhällsutveckling. Vissa aktiviteter som genomförs i dessa projekt planeras att fortgå efter respektive projektslut, exempelvis kompetensbehov och utbud samt inflyttningsservice med mera. Samverkan med förlängning av HSO anses vara viktig eftersom det är helheten, inte det enskilda aktiviteterna, som skapar en hållbar samhällsomvandling och utveckling av hela kommunen. Förutom att detta är ett regionprojekt där Kramfors del är viktig för helheten så är erfarenhetsutbytet med övriga kommuner en viktig del som också bör premiera genom att genomföra en förlängning av HSO-projektet ytterligare tre år 2027–2029. Ekonomi Kramfors kommuns offentliga medfinansiering blir, beroende på faktiska lönekostnader, cirka 482 492 kr årligen under en KS 2026/19 Sida 67 (104) treårsperiod. Medfinansieringen ger kommunen en projektresurs som jobbar för Kramfors del inom hela projektet plus en gemensam GIS-person. Tanken med den gemensamma GIS-personen är att den ska stötta kommunerna, främst de mindre kommunerna. Medfinansieringen tas från samhällsutvecklingsavdelningen. Fortsatt finansiering söks från Europeiska Regionala utvecklingsfonden och Region Västernorrland. Länsstyrelsen Västernorrland och Region Västernorrland medfinansierar projektet med tid. Härnösands kommun är projektägare och samtliga kommuner i Västernorrland deltar som projektparter. Samråd Samråd har förts inom kommunledningsförvaltningen Bilaga till tjänsteskrivelse HSO förstärkning o förlängning Härnösands kommun KS 2026/19 Sida 68 (104)

§ 39 Bostadsförsörjningsprogram för Kramfors kommun 2026- 2030 1. Godkänna samrådshandlingarna. 2. Skicka ut samrådshandlingarna för samråd under perioden 15 april till 10 maj 2026. Ärendet Enligt Lagen om kommunernas bostadsförsörjningsansvar ska varje kommun upprätta riktlinjer för planeringen av bostadsförsörjningen i kommunen. Planeringen ska syfta till att främja en långsiktigt hållbar bostadsförsörjning som skapar förutsättningar för att alla människor ska leva i goda bostäder. Riktlinjer för bostadsförsörjningen ska uppdateras varje mandatperiod och ska minst innehålla följande uppgifter: 1. Kommunens mål för bostadsbyggande och utveckling av beståndet. 2. Kommunens planerade insatser för att nå uppsatta mål. 3. Hur kommunen har tagit hänsyn till relevanta nationella och regionala mål, planer och program som är av betydelse för bostadsförsörjningen. Ovanstående punkter ska grundas på en analys av den demografiska utvecklingen, av efterfrågan på bostäder, bostadsbehovet för särskilda grupper och marknadsförutsättningar. Lagen om kommunernas bostadsförsörjningsansvar anger även att kommunen i planeringen ska samråda med berörda kommuner och ge länsstyrelsen, aktören med ansvar för regionalt tillväxtarbete i länet och andra regionala organ tillfälle att yttra sig. I Kramfors kommun har riktlinjer för bostadsförsörjning utgjorts av ett bostadsförsörjningsprogram. Det senaste bostadsförsörjningsprogrammet löpte ut 2024. 2025 fick Samhällsutvecklingsavdelningen uppdraget att ta fram ett nytt bostadsförsörjningsprogram. Två samrådshandlingar har KS 2026/19 Sida 69 (104) upprättats: en programdel med bostadsförsörjningens mål och insatser, och en analysbilaga som innehåller data över kommunens befolkningsutveckling, bostadsbestånd, marknadsförutsättningar och bostadsbehov. Detta ska nu ut på samråd. Efter samrådstidens slut ska synpunkter inarbetas i programmet innan kommunfullmäktige kan fatta beslut om antagande. Kramforsbon Fyra övergripande mål för kommunens bostadsförsörjning har tagits fram utifrån kommunens vision och de behov som har framkommit ur dataanalyser och interna samråd: • Öka utbudet på bostäder som svarar mot vad den växande gruppen av äldre efterfrågar. • Uppmuntra inflyttning till kommunen genom att främja utbudet på attraktiva bostäder. • Bostadsförsörjningen ska bejaka den sociala hållbarheten och bidra till goda boendemiljöer och minskat utanförskap för kommunens invånare. • Vårda bostadsbeståndet och uppmuntra ökat användandet av fritidshus samt outnyttjade bostadshus. För att uppnå de övergripande målen för en god bostadsförsörjning har ett antal insatser formulerats. Dessa består av åtgärder och ställningstagande som kommunens förvaltningar och Krambo ska förhålla sig till. Medarbetare Ingen påverkan. Ingen påverkan. Samråd Arbete har bedrivits ihop med miljö- och byggavdelningen och samråd har förts med välfärdsförvaltningen och Krambo AB. Bostadsförsörjningsprogram för Kramfors kommun 2026-2030: Samrådshandling Bostadsförsörjningsanalys för Kramfors kommun KS 2026/19 Sida 70 (104) Sändlista samrådsförslag till nytt Bostadsförsörjningsprogram för Kramfors kommun 2026 – 2030 Missiv samrådsförslag till nytt bostadsförsörjningsprogram för Kramfors kommun 2026–2030 Samhällsutvecklingsavdelningen KS 2026/19 Sida 71 (104)

§ 40 Stöd till föreningsägda samlingslokaler 2026 Bevilja driftbidrag till föreningarna med föreningsägda samlingslokaler 2026 med 668 926 kronor. Ärendet Enligt bidragsnormen för stöd till föreningsägda samlingslokaler inom Kramfors kommun ersätter driftsbidrag 25 % av bruttokostnaderna för samlingslokalen. Riktlinjen ”Kommunala bidrag till ideella föreningar” ligger till grund för vilka som är bidragsberättigade. Undantag har gjorts från denna och förslaget är att godkänna 3 ansökningar från ekonomiska föreningar. 18 föreningar har ansökt om driftsbidrag, utifrån gällande regler har driftbidraget till respektive förening fördelats enligt följande. Förening Beviljat belopp Hällsjö hembygdsförening 3 991 kronor Finnmarkens Bygdeförening 10 353 kronor Föreningen Stenskolan i Bollstabruk 53 865 kronor Mariebergs Folketshusförening 37 860 kronor Byggnadsföreningen Frånö Folkets Hus 72 118 kronor Träsk Överred Ry Byförening 7 018 kronor IGOT-NTO 1109 Friskt Mod 19 781 kronor Bjärtrå Byalag ekonomisk förening 29 351 kronor Lunde Folkets Hus 26 325 kronor EFS Missionsförening Ullånger 29 351 kronor Lugnviks Idrottsförening 11 425 kronor Nylands Folkets Park Förening UPA 62 970 kronor KS 2026/19 Sida 72 (104) Svanö Folkets Husförening UPA 78 440 kronor Östbygdens byförening 11 934 kronor Sandö Idrottsförening 32 750 kronor Käxeds Intresseförening 16 973 kronor På Kusten 51 313 kronor Ullångers Resurs Centra ekonomisk förening 84 078 kronor Kramforsbon religion, funktionalitet, sexualitet, ålder och klass. Mod att vi låter engagemang och kreativitet spira, vilket gör oss till en levande och spännande kommun. Livskraft att vi skapar en trygg, nära och inspirerande livsmiljö där barn och ungdomar mår bra, känner delaktighet, har inflytande och växer som individer. I kommunens ”Mål- och resursplan 2026 med planår 2027 och 2028” beskrivs en attraktiv kommun där människor vill bo och verka, dit människor vill flytta och stanna kvar. För att nå dit ska drivkraften att utveckla sitt närområde uppmuntras och stöttas. När vi arbetar tillsammans, är modiga, så skapas livskraft – kärnan i Vision 2031 som också återspeglas mål- och resursplanen. Medlen för stöd till föreningsägda samlingslokaler har alla dessa beståndsdelar och skapar möjligheter till utveckling – i hela vår kommun. Medarbetare Ärendet har ingen påverkan på perspektivet medarbetare. Kostnaden om 668 926 kronor tas ur Kultur- och fritidsavdelningens budget för bidrag till föreningsägda samlingslokaler. Samråd Inget samråd har förts i handläggningen av ärendet. KS 2026/19 Sida 73 (104) Ansökan om stöd, Hällsjö hembygdsförening Ansökan om stöd, Finnmarkens Bygdeförening Ansökan om stöd, Föreningen Stenskolan i Bollstabruk Ansökan om stöd, Mariebergs Folketshusförening Ansökan om stöd, Byggnadsföreningen Frånö Folkets Hus Ansökan om stöd, Träsk Övered Ry Byförening Ansökan om stöd, IOGT-NTO 1109 Friskt Mod Ansökan om stöd, Bjärtrå Byalag ekonomisk förening Ansökan om stöd, Lunde Folkets Hus Ansökan om stöd, EFS Missionsföreningen i Ullånger Ansökan om stöd, Lugnviks Idrottsförening Ansökan om stöd, Nylands Folkets Park Förening UPA Ansökan om stöd, Svanö Folkets Husförening UPA Ansökan om stöd, Östbygdens byförening Ansökan om stöd, Sandö idrottsförening Ansökan om stöd, Käxeds Intresseförening Ansökan om stöd, På Kusten Ansökan om stöd, Ullånger Resurs Centra ekonomisk förening Avdelningschef kultur och fritid Respektive förening KS 2026/19 Sida 74 (104)

§ 41 Ombudgetering av investeringsmedel från 2025 till 2026 1. Besluta om att 3 070 tkr i investeringsmedel flyttas från 2025 till 2026 för kommunstyrelsen. 2. Beslutet gäller under förutsättning att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med förslag i ärende KS 2026/204, ombudgetering av investeringsmedel från 2025 till 2026. Ärendet Kommunfullmäktige beslutar varje år om vilket investeringsutrymme som flyttas med från föregående år in i aktuellt verksamhetsår. Det beslutet handlar i grunden inte om någon ökad investeringsambition utan det är ett beslut som medför att nämnderna får nyttja hela eller delar av det investeringsutrymme som inte förbrukats 2025 under 2026. Ofta handlar det om påbörjade men ej färdigställda projekt men ibland även projekt som av någon anledning inte kunde påbörjas det år som investeringsutrymmet fanns. För kommunstyrelsen handlar det om totalt 3 070 tkr i investeringsmedel. Projekt (tkr) 75002 Datorer och skrivare 500 76015 Investering kommunikation 1 700 76023 Bollstahallen fasad 230 76026 Pistmaskin Latberget 200 76027 Babelsberg nytt scengolv 280 76028 Gräsklippare Hagaparken o Kramfors IP 160 Summa, kommunledningsförvaltning 3 070 KS 2026/19 Sida 75 (104) Det avser 500 tkr för IT investeringar. It avdelningens budget för investeringar var för 2025 6 000 tkr. Under året investerades i köp av nya datorer och nätverk för 5 416 tkr. I investeringsbudget 2025 fanns 1 700 tkr för nya digitala infartsskyltar. Investeringen hann inte påbörjas under 2025 utan upphandling av nya skyltar kommer att påbörjas 2026 varför tilläggsbudgetering föreslås för 2026. I delegationsbeslut KS 2025/1180 beslutades att 1 860 tkr ska fördelas från investeringsreserven till Bollstahallen fasad 1 180 tkr, pistmaskin Latberget 200 tkr, nytt scengolv Babelsberg 280 tkr samt gräsklippare till Hagaparken och Kramfors IP 200 tkr. Investeringarna påbörjades under 2025 men hann inte slutföras varför tilläggsbudgetering föreslås för 2026. Kramforsbon Beslutet påverkar Kramforsbon positivt som t ex pistmaskin Latberget om dessa investeringar genomförs under 2026. Medarbetare Beslutet påverkar medarbetare positivt genom bland annat investeringar i IT utrustning. Investeringar i IT kommer att öka effektiviteten och förhoppningsvis leda till en besparing på sikt. Samråd Samråd har förts internt med IT avdelningen, kultur- och fritidsavdelningen samt kommunikations- och kundtjänstavdelningen. Rapport Investeringsuppföljning Delegationsbeslut KS 2025/1180 Ekonomiavdelning Kultur- och fritidsavdelning Kommunikations- och kundtjänstavdelningen KS 2026/19 Sida 76 (104)

§ 42 Ombudgetering av investeringsmedel från 2025 till 2026 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta: 1. Bevilja välfärdsnämnden tillägg till 2026 års investeringsbudget med 850 tkr. 2. Bevilja kommunstyrelsen tillägg till 2026 års investeringsbudget med 3 070 tkr. 3. Bevilja produktionsnämnden tillägg till 2026 års investeringsbudget med 12 510 tkr. Ärendet Ärendet handlar i grunden inte om någon ökad investeringsambition utan det är ett beslut som medför att nämnderna får nyttja hela eller delar av det investeringsutrymme som inte förbrukats 2025 under 2026. Ofta handlar det om påbörjade men ej färdigställda projekt men ibland även projekt som av någon anledning inte kunde påbörjas det år som investeringsutrymmet fanns. Med det här beslutet godkänns att medlen, eller mer korrekt beskrivet, investeringsutrymmet, flyttas från föregående år till innevarande. Välfärdsnämnden Det har från välfärdsnämnden inkommit en begäran om överföring av investeringsmedel från 2025 till 2026. Det avser medel för inköp av reservkraft som inte har kunnat genomföras under 2025 men beräknas genomföras 2026. Produktionsnämnden Det har från produktionsnämnden inkommit en begäran om överföring av investeringsmedel från 2025 till 2026 på 12 510 tkr. Under 2025 fanns det flera stora projekt som beviljats till produktionsnämnden. Några av dessa projekt har inte hunnits med under 2025 men är så långt gångna att de kommer vara klara under 2026. KS 2026/19 Sida 77 (104) Inom gata och park är det beläggningsarbeten, upprustning av vägbelysning som kommer att slutföras under 2026. Inom VA området är det fyra investeringsprojekt som inte har kunnat slutföras under 2025 men som kommer att slutföras under 2026. Det är överföringsledning Skog-Torrom via Hol, SRV Ullånger, VV Bålsjö ny lågreservoar samt förstudie och utredning om Sjöbysjödammen. Avdelningen Planering och Administration har tre stora investeringsprojekt som inte har påbörjats under 2025. Det är kylmaskin och lyftbord till Kvarnbacken, investeringar i Höga Kusten Airport som avser styrsystem för ventilation, nya toaletter samt byte av belysningsstolpar. Fastigheten som Folksam hyr ska investeringar i ny ventilation ske under 2026 med en del kvarvarande budgetmedel från 2025. Kommunledningsförvaltningen Kommunledningsförvaltningen som bereder ärendet för ombudgetering föreslår för den egna verksamheten att kommunfullmäktige beviljar ett tillägg med 3 070 tkr enligt den specifikation som finns i nedanstående tabell. Specifikation av projekten Projekt Välfärdsförvaltning (tkr) 71010 Reservkraft välfärd 850 Summa, välfärdsförvaltning 850 Projekt Kommunledningsförvaltning (tkr) 75002 Datorer och skrivare 500 76023 Bollstahallen fasad 230 76015 Investering kommunikation 1 700 76026 Pistmaskin Latberget 200 76027 Babelsberg nytt scengolv 280 76028 Gräsklippare Hagaparken o Kramfors IP 160 Summa, kommunledningsförvaltning 3 070 Projekt Produktionsförvaltning (tkr) KS 2026/19 Sida 79 (104) Medarbetare Beslutet påverkar medarbetare positivt genom bland annat investeringar i IT utrustning samt IT säkerhet. Beslutet påverkar det framtida likvida flödet och behöver beaktas i den kort- och långsiktiga ekonomiska planeringen. Det är dock inget nytt och utökat investeringsåtagande totalt sett eftersom det handlar om pågående projekt som inte färdigställts under 2025. Samråd Samråd har förts med företrädare för bildningsförvaltningen, kommunledningsförvaltningen samt produktionsförvaltningen. Produktionsnämnden, överföring av investeringsmedel från 2025 till 2026 2025-02-05, PN 2026/76 Kommunstyrelsen, överföring av investeringsmedel från 2025 till 2026, 2026-02-18, KS 2026/203 Revisionen Välfärdsnämnden Produktionsnämnden KS 2026/19 Sida 80 (104)

§ 43 Riktlinje för God Ekonomisk hushållning och hantering av resultatreserv 1. Godkänna riktlinje för God ekonomisk hushållning och hantering av resultatreserv. 2. Upphäva Riktlinje för resultatutjämningsreserv med diarienummer KS 2022/171. Ärendet Enligt 11 kap. 1 § kommunallagen (2017:725) ska kommunerna ha verksamhetsmål och finansiella mål som främjar god ekonomisk hushållning. Riktning avseende Mål för verksamhet och finansiella mål för Kramfors kommun är angivet. Det innebär att i ett längre perspektiv ska följande uppnås: • Kommunen ska under en tioårsperiod (med start år 2025) ha ett genomsnittligt resultat på minst 2 procent av skatteintäkter, generella statsbidrag och kommunalekonomisk utjämning. • Koncernens soliditet ska uppgå till minst 20 procent under en tioårsperiod (med start år 2025). Efter räkenskapsåret 2023 upphör möjligheten för en kommun att avsätta medel till en resultatutjämningsreserv (RUR). Högst ett belopp som motsvarar det lägsta av antingen den del av årets resultat eller den del av årets resultat efter balanskravsjusteringar som överstiger 1. en procent av summan av skatteintäkter samt generella statsbidrag och utjämning, eller KS 2026/19 Sida 81 (104) 2. två procent av summan av skatteintäkter samt generella statsbidrag och utjämning, om kommunen eller regionen har ett negativt eget kapital, inklusive ansvarsförbindelsen för pensionsförpliktelser. Avsättning till resultatreserv (RER) får maximalt uppgå till 5 procent av kommunens skatteintäkter, generella statsbidrag och kommunalekonomisk utjämning. Disponering av medel ut resultatreserven används för att parera för vikande skatteunderlag vid lågkonjunktur, hantera tillfälliga kostnadsökningar och/eller intäktsminskningar och säkerställa en långsiktig och hållbar ekonomi. Kramforsbon Riktlinjen för god ekonomisk hushållning och hantering av resultatreserv bidrar till långsiktig ekonomisk stabilitet i kommunen. Genom tydliga principer för hur resultatreserven får användas skapas bättre förutsägbarhet i den kommunala servicen och minskad risk för kraftiga variationer i skattenivåer eller serviceutbud över tid. Riktlinjen bidrar därmed till kommunövergripande mål om långsiktig hållbarhet och ligger i linje med Agenda 2030 genom ansvarsfull användning av offentliga resurser. Barnrättsperspektivet beaktas genom att stabila ekonomiska förutsättningar stärker förutsättningarna för långsiktig välfärd för barn och unga. Medarbetare Riktlinjen innebär inga direkta förändringar av arbetsuppgifter eller organisation. Genom att tydliggöra hur resultatreserven får användas bidrar riktlinjen till stabila och långsiktiga ekonomiska planeringsförutsättningar för kommunens verksamheter. Detta minskar behovet av kortsiktiga åtgärder och skapar bättre förutsättningar för hållbar verksamhetsstyrning och arbetsmiljö. Riktlinjen tydliggör kommunens hantering av resultatreserven som ett verktyg för att möta tillfälliga kostnadsökningar eller intäktsbortfall utan att äventyra god ekonomisk hushållning. Genom en restriktiv och tydligt reglerad användning av resultatreserven stärks kommunens ekonomiska motståndskraft, samtidigt som fokus KS 2026/19 Sida 82 (104) bibehålls på strukturell balans, effektiv resursanvändning och långsiktig hållbarhet. Riktlinjen medför inga direkta kostnader. Samråd Ekonomiavdelningen har utarbetat riktlinjen och inget särskilt samråd utanför avdelningen har genomförts men det har genomförts en omvärldsbevakning genom att ta del av andra kommuners riktlinjer. Riktlinje för god ekonomisk hushållning och hantering av resultatreserv Förvaltningschefer Styrelsen i Krambo AB Styrelsen i Kramfors kommunhus AB Styrelsen i Kramfast AB Styrelsen i Kramfors Mediateknik AB Styrelsen i Höga Kusten Airport AB KS 2026/19 Sida 83 (104)

§ 44 Årsredovisning Kramfors kommun 2025 Kommunstyrelsens föreslår kommunfullmäktige besluta följande: 1. Godkänna årsredovisning för 2025. 2. Fastställa särredovisning för VA-verksamheten för 2025. 3. Fastställa balanskravsutredningen för 2025 och konstaterar att balanskravet uppfylls samt att underskottet från år 2024 därmed är fullt återställt. 4. Avsätta 24,5 miljoner kronor av 2025 års resultat till resultatreserven. Ärendet Årsredovisningen för 2025 omfattar Kramfors kommun samt i sammanställd redovisning de kommunala bolagen, kommunalförbund och pensionsstiftelsen. År 2025 redovisar Kramfors kommun ett överskott om 41,3 miljoner kronor, vilket innebär en tydlig förbättring jämfört med föregående år. Resultatet medför att balanskravsunderskottet från 2024 om 10,5 miljoner kronor kan återställas i sin helhet redan under 2025. Efter balanskravsjusteringar uppgår resultatet till 39,4 miljoner kronor. I enlighet med kommunallagen och gällande regelverk kan kommunen, efter återställande av tidigare underskott, avsätta 24,5 miljoner kronor till en resultatreserv (RER). Uppföljningen av kommunfullmäktiges mål visar att Kramfors kommun under 2025 i huvudsak har uppnått god måluppfyllelse. Av de sju kommunövergripande målen bedöms fyra vara helt uppfyllda, två i hög grad uppfyllda och ett delvis uppfyllt. Årsredovisningen visar därmed att kommunen uppnår god ekonomisk hushållning både ur ett finansiellt och verksamhetsmässigt perspektiv. KS 2026/19 Sida 84 (104) Kommunen särredovisar sedan länge VA-verksamhet enligt 50 § lag (2006:412) om allmänna vattentjänster. Branschorganisationen Svenskt Vatten förordar att fullmäktige fastställer särredovisningen. Enligt kommunallagens 8 kap 18 § ska årsredovisningen för kommunen godkännas av fullmäktige. Kramforsbon Beslutet om att godkänna årsredovisningen för 2025 berör Kramforsborna genom att det redovisar hur kommunens resurser har använts under året. Årsredovisningen visar att kommunen har återställt tidigare underskott, uppnått god ekonomisk hushållning och därmed skapat stärkt långsiktig stabilitet. Detta bidrar till trygghet och förutsägbarhet i kommunens verksamheter och välfärdstjänster för invånare och företag Medarbetare Beslutet påverkar inte medarbetarna direkt. Årsredovisningen innehåller dock en samlad redovisning av personalförhållanden och visar att kommunens ekonomiska stabilisering skapar bättre förutsättningar för ett långsiktigt och hållbart arbetsgivaransvar. Beslutet innebär att kommunens balanskravsunderskott från 2024 är återställt och att kommunen samtidigt avsätter 24,5 miljoner kronor till resultatreserv. Åtgärderna stärker kommunens ekonomiska motståndskraft och skapar förbättrade förutsättningar för framtiden. Samråd Ärendet behandlas av den centrala samverkansgruppen den 10 april. Kramfors kommuns årsredovisning 2025 VA-bokslut 2025 Uppföljning av nyckeltal 2025 Nämndernas helårsuppföljningar 2025 Bolagens årsredovisningar för räkenskapsåret 2025 Styrelsen i Krambo AB Styrelsen i Kramfors kommunhus AB Styrelsen i Kramfast AB KS 2026/19 Sida 85 (104) Styrelsen i Kramfors Mediateknik AB Styrelsen i Höga Kusten Airport AB Styrelsen i Höga Kusten destinationsutveckling AB Revisionen KS 2026/19 Sida 86 (104)

§ 45 Kompetensförsörjningsplan övergripande 2026 - 2030 Anta kommunövergripande kompetensförsörjningsplan 2026–2030. Ärendet Syftet med denna övergripande kompetensförsörjningsplan är att ge en gemensam inriktning för Kramfors kommuns långsiktiga arbete med att attrahera, rekrytera, utveckla och behålla kompetens – den så kallade ARUBA-modellen. Planen är vägledande för alla förvaltningar och ska bidra till att uppfylla kommunens övergripande mål: Kramfors kommun är en attraktiv arbetsgivare med delaktiga och professionella medarbetare och ledare. Planen omfattar perioden 2026–2030 och fungerar som ett stöd i den årliga planeringen, uppföljningen och utvecklingen av kommunens kompetensförsörjningsarbete. Det personalpolitiska programmet anger tre strategiska områden som är särskilt avgörande för att nå det kommunövergripande målet: 1. Säkra välfärdens kompetensförsörjning. 2. Vara en jämställd arbetsgivare med jämställda arbetsplatser. 3. Främja en god arbetsmiljö med fokus på friskfaktorer. Genom konkreta aktiviteter och gemensamma arbetssätt inom dessa tre områden skapas långsiktigt goda förutsättningar för en hållbar kompetensförsörjning och en attraktiv arbetsgivarprofil. Varje förvaltning ska ha en egen kompetensförsörjningsplan som kompletterar verksamhetsplanen och uppdateras årligen. Den övergripande planen samlar gemensamma utgångspunkter, nyckeltal och statistik samt beskriver kommungemensamma aktiviteter och prioriteringar. KS 2026/19 Sida 87 (104) Kramforsbon Planen utgår främst från ett internt perspektiv – hur vi som arbetsgivare utvecklar och behåller kompetens – men lyfter också blicken mot den regionala arbetsmarknaden och vår roll i den gemensamma kompetensförsörjningen i regionen. Medarbetare Planen ska vägleda organisationens arbete med att säkra framtida kompetensförsörjning och påverkar därför direkt eller indirekt alla medarbetare. Digitalisering, automatisering och artificiell intelligens (AI) erbjuder innovativa lösningar som bidrar till att säkra kompetensförsörjningen. Forskning visar att en betydande del av offentlig sektors administrativa arbete kan automatiseras eller effektiviseras. Samråd I processen med framskrivningen av planen har HR-avdelningen, förvaltningsledningarna och särskilda nyckelpersoner medverkat. Planen är samverkad i centrala samverkansgruppen. Kommunövergripande komptensförsörjningsplan 2026–2030 HR-avdelningen Förvaltningschefer KS 2026/19 Sida 88 (104)

§ 46 Kompletterande beslut för antalet ersättare i Kramfors 1. Kommunfullmäktige ska bestå av 35 ledamöter från och med det allmänna valet i september 2026. 2. Länsstyrelsen beräknar antalet ersättare i fullmäktige enligt kvoten om hälften av ledamöterna. Ärendet På fullmäktiges sammanträde 2026-02-23 § 5 beslutades det om en förändrad storlek på fullmäktige efter valet 2026. Delen i beslutet om att fullmäktige ska bestå av 19 ersättare är enligt länsstyrelsen felformulerad då ersättarna ska anges som en andel och inte ett faktiskt antal. Då det råder delade meningar om tolkningsföreträde i sakfrågan föreslår valmyndigheten och länsstyrelsen att vi tar ett kompletterande beslut för att sedan lägga frågan till handlingarna. Förvaltningen föreslår att andelen ersättare sätts till hälften av ledamöterna. Beslutsformuleringen i detta beslut är på förhand godkänd av länsstyrelsen. Tilläggas skall att även om andelen sätts till hälften är det i slutänden vallagen och valresultatet som avgör hur många ersättare det blir. Länsstyrelsen Sekreterare för kommunfullmäktige. KS 2026/19 Sida 89 (104)

§ 47 Förändrad storlek på nämnder och styrelse i Kramfors kommun 1. Kommunstyrelsen ska bestå av 11 ledamöter och 11 ersättare från och med att ny kommunstyrelse väljs nästa gång. 2. Välfärdsnämnden ska bestå av 11 ledamöter och 11 ersättare från och med att ny välfärdsnämnd väljs nästa gång. 3. Bildningsnämnden ska bestå av 11 ledamöter och 11 ersättare från och med att ny bildningsnämnd väljs nästa gång. 4. Välfärdsnämnden, Bildningsnämnden, Produktionsnämnden och Valnämnden ska nästa gång de väljs också välja en andre vice ordförande. 5. Uppdra till kommunstyrelsen att till fullmäktige i november revidera för beslutet aktuella styrdokument. Ärendet Kommunens demokratiberedning inledde hösten 2024 en översyn av den politiska organisationen med utgångspunkt att minska antalet förtroendevalda. Alla partier fanns representerade i beredningen och en remiss gick också ut till respektive parti för att inhämta synpunkter på en eventuell förändring. Fullmäktige beslutade på sitt sammanträde 2026-02-23 att ändra antalet ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige och uppdrog samtidigt kommunstyrelsen att presentera ett förslag på en nämndsstruktur med minskat antal ledamöter till kommunstyrelsens sammanträde i april. Kommunstyrelsens förslag är förankrat både hos majoriteten och oppositionspartierna exklusive Sverigedemokraterna vilka inte deltagit på demokratiberednings senaste sammanträden. Nämnder och styrelsens storlek Kommunstyrelsen består idag av 15 ledamöter och 15 ersättare och är i förhållande till kommunens invånarantal stor. Till exempel har Stockholms KS 2026/19 Sida 90 (104) stads kommunstyrelsen och Sundsvalls kommunstyrelse 13 ledamöter och 13 ersättare. Den föreslagna minskningen till 11 gör att styrelsens storlek i förhållande till fullmäktige och kommunens storlek bättre harmonierar. Välfärds- och bildningsnämnden har idag 13 ledamöter och 13 ersättare vardera och föreslås minska till 11 ledamöter och 11 ersättare. För produktionsnämnden, valnämnden, överförmyndarnämnden och revisionsnämndens föreslås ingen förändring. Demokrati och representation En minskad politisk organisation är en satsning på Kramforsbon. Det gör att partierna får lättare att bemanna de politiska uppdragen och det bör höja kvaliteten på den politiska processen. Förändringen anses inte påverka de små partierna nämnvärt då det redan med dagens organisation krävs valteknisk samverkan för de minsta partierna för att säkra representation. Ekonomi En minskning med 8 ledamöter och 8 ersättare föreslås totalt. Detta skulle medföra 78 144 kronor i mindre sammanträdesarvode per år. Om vi utgår från att hälften av de förtroendevalda begär förlorad arbetsförtjänst medför en den föreslagna förändringen minskade utbetalningen för förlorad arbetsförtjänst med 71 040 kronor. Andra hälften tänker vi inte lönearbetar och får då restidsersättning räknat på den lägre ersättningsgraden. Det skulle medföra en besparing på 9264 kronor mindre i restidsersättning. Total besparing på arvoden vid en minskning av kommunstyrelsen, välfärdsnämnden och bildningsnämnden med totalt 16 förtroendevalda blir cirka 158 448 kronor per år. I denna beräkning ingår inte kostnad för milersättning, avsättning till pension och inte heller eventuella besparingar på administration för kommunen. Samråd Samråd har förts inom demokratiberedningen där Socialdemokraterna, Vänsterpartiet, Centerpartiet, Moderaterna och Kristdemokraterna närvarat. Kommundirektör KS 2026/19 Sida 91 (104) Administrativ chef KS 2026/19 Sida 92 (104)

§ 48 Kommunal parkeringsövervakning 1. Kramfors kommun ansvarar för parkeringsövervakning enligt lagen om kommunal parkeringsövervakning (1987:24). 2. Parkeringsövervakningen omfattar det område som motsvarar Kramfors kommun. 3. Parkeringsövervakningen fullgörs av minst en parkeringsvakt. 4. Parkeringsövervakningen fullgörs av personer anställda av upphandlat bevakningsföretag som omfattas av lagen om bevakningsföretag (1974:191) och/eller anställda av Kramfors kommun. 5. Delegera till Produktionsförvaltningen, avdelningen för gata/park, att förordna om parkeringsvakter och vidta erforderliga åtgärder enligt lagen om parkeringsövervakning. 6. Upphäva beslut TÄ 05086. Ärendet Polismyndigheten handlägger för närvarande ärenden som rör bestridanden av kommunala parkeringsanmärkningar. Inom ramen för denna handläggning har Polismyndigheten begärt att kommunen ska inkomma med de beslut som reglerar förordnande och befogenheter för kommunens parkeringsvakter. I dialog med Polismyndigheten har det framkommit att gällande beslut från TÄ 05086 är av äldre datum och inte fullt ut överensstämmer med nuvarande lagstiftning, rättspraxis eller kommunens nuvarande organisatoriska förhållanden. Detta kan påverka rättssäkerheten vid utfärdande av parkeringsanmärkningar samt kommunens möjlighet att på ett tydligt sätt visa att parkeringsvakternas verksamhet bedrivs med korrekt rättsligt stöd. KS 2026/19 Sida 93 (104) Ett uppdaterat beslut stärker rättssäkerheten genom att säkerställa att parkeringsanmärkningar utfärdas med korrekt rättsligt stöd. Det bidrar till ökad tydlighet kring parkeringsvakternas uppdrag och befogenheter samt till en mer enhetlig och likvärdig tillämpning av parkeringsreglerna. Beslutet medför inga förändringar av gällande parkeringsregler eller avgifter utan innebär i huvudsak en administrativ och rättslig kvalitetssäkring. Kramforsbon Genom att kommunfullmäktiges beslut tydligt överensstämmer med gällande lagstiftning säkerställs att parkeringsanmärkningar utfärdas med korrekt rättsligt stöd. Detta minskar risken för felaktiga beslut och stärker medborgarnas möjlighet att förstå, acceptera och vid behov pröva beslut på rättsliga grunder. Ett uppdaterat beslut klargör parkeringsvakternas befogenheter och ansvar. För medborgarna innebär detta större tydlighet kring när och hur parkeringsövervakning sker, vilket bidrar till ökad förutsägbarhet i den kommunala tillsynen. Ett aktuellt och tydligt beslut bidrar till att parkeringsregler tillämpas på ett enhetligt sätt inom kommunen. Detta minskar risken för godtycke och bidrar till likabehandling av kommunens invånare och besökare. När kommunen säkerställer att dess beslut och verksamheter vilar på uppdaterade och korrekta rättsliga grunder stärks förtroendet för den kommunala organisationen och dess myndighetsutövning. Beslutet ligger i linje med Agenda 2030, särskilt mål 11 om hållbara och trygga samhällen samt mål 16 om effektiva, ansvarstagande och rättssäkra institutioner. Medarbetare Beslutet medför ingen förändring för berörda medarbetare. Beslutet bedöms inte medföra några ökade löpande kostnader för kommunen. Samtidigt kan beslutet bidra till ökad effektivitet genom tydligare styrning, minskad risk för rättsliga oklarheter samt färre bestridanden och omprövningar av parkeringsanmärkningar. Samråd Samråd har förts med Polismyndigheten KS 2026/19 Sida 94 (104) Tjänsteanteckning Produktionsförvaltningen Gata/Park Polismyndigheten KS 2026/19 Sida 95 (104)

§ 49 Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön Fastställa de lokala föreskrifterna för att skydda människors hälsa och miljön. Ärendet Det har beslutats om ändringar i bemyndigandet att utfärda lokala föreskrifter för miljö och hälsa enligt miljöbalken. Bemyndigandet i förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd 40 § p.8 upphävdes den 30/12 2025. Punkt 8 handlar om rätten att utfärda eldningsbegränsningar av trädgårdsavfall. En liknande bestämmelse har införts i avfallsförordningen och bemyndigandet där innebär att bestämmelsen om eldningsbegränsning av trädgårdsavfall flyttas till lokala föreskrifter om avfallshantering. Andra ändringen som vi föreslår i föreskrifterna för miljö och hälsa är borttagande av krav på tillstånd för att hålla orm inom område med detaljplan, 3§ p.3. Detta gör vi för att det inte kommit in några tillståndsansökningar senaste åren samt att risken för olägenhet för människors hälsa är liten om kravet på tillstånd tas bort. Tredje ändringen som gjorts är att ta bort anmälningsplikten för annan toalett än WC. Denna bestämmelse gäller toaletter som förbränningstoalett, separationstoalett, frystoalett och utedass. Det kvarstår dock en anmälningsplikt enligt miljöbalken för att ta hand om latrin på den egna fastigheten, dvs att kompostera latrin. Detta gör vi för att antal anmälningar är få och riskerna för olägenhet för människors hälsa och miljön är liten. Fjärde ändringen är att vi lagt till restriktioner för skydd av våra ytvattentäkter som inte är beslutade vattenskyddsområden. Vi har fyra sådana sjöar och det är av mycket stor vikt att ytvattnet skyddas för att säkerställa försörjningen av dricksvatten och för Kramforsbons hälsa. När dessa vattentäkter har fått beslutade vattenskyddsområden kan dessa KS 2026/19 Sida 96 (104) bestämmelser tas bort. Restriktioner vi lagt till är begränsningar för fordon med förbränningsmotor på sjöarna, förbud för fiskodling och annat vattenbruk samt krav på skyddsåtgärder för skogsbruksåtgärder, grävning och schaktning som kan leda till grumling av sjöarna. Kramforsbon Restriktionen när det gäller eldning av trädgårdsavfall blir desamma som tidigare, med ändringen att bestämmelsen byter föreskrift till lokala föreskrifter för avfallshantering. Att krav på tillstånd för orm tas bort kommer inte att inverka på Kramforsbons hälsa och miljö då hållande av orm inte är vanligt förekommande och att de flesta ormar inte kan anses vara farliga och inte vara en stor risk för omgivningen när de hålls av privatpersoner. Borttagandet av anmälningsplikt för annan toalett än WC kommer att underlätta för Kramforsbon att installera sådana toaletter. Skyddsföreskrifter för vattentäkterna leder till ett säkrare dricksvatten för Kramforsbon. Skogsbruk kommer inte att förbjudas eller begränsas vid ytvattentäkterna, skogsbruksåtgärder ska anmälas för att säkerställa att försiktighetsmått vidtas vid dessa åtgärder. Medarbetare Medarbetare kommer inte påverkas så mycket av förslaget till nya lokala föreskrifter. Beslutet kommer inte påverka ekonomi och effektivitet. Samråd Samråd har förts med Produktionsförvaltningen, Krambo, Räddningstjänsten HKA, Polismyndigheten, Skogsstyrelsen, Länsstyrelsen, skogsbolag och alla fastighetsägare intill ytvattentäkterna. Samråd med allmänheten har skett genom utställning i åtta veckor på webben, anslagstavlan samt Kom-In. Samrådsredogörelse Norra Skog anser att föreskrifterna inte får skapa osäkerhet eller otydlighet för markägare som bedriver skogsbruksverksamhet. De anser till exempel att ”andra åtgärder som kan leda till att sjön förorenas eller grumlas” är mycket allmänt hållna som försvårar markägarens planering för åtgärder. De anser också att dessa föreskrifter innebär en dubbelreglering och dubbel prövning av skogsbruksåtgärder utan att ge mervärde ur miljö- och KS 2026/19 Sida 97 (104) hälsoskyddssynpunkt. De anser att anmälningskrav för gallring, markberedning och dikning medför onödig administrativ belastning för näringen och för kommunen som riskerar att fördröja nödvändiga skogsbruksåtgärder. De önskar att eventuella begränsningar bör preciseras och avgränsas tydligare, samt en tydlig vägledning från kommunen så att näringen kan vidta relevanta skyddsåtgärder. Kommentar: kommunen skriver dessa föreskrifter med stöd av miljöbalken, anmälningsplikt för avverkning gäller idag med stöd av Skogsvårdslagen. Kommunen kommer att tillhandahålla information om anmälningsplikten på sin hemsida samt i samband med den e-tjänst som kommer att tas fram. Där ska det tydliggöras vad som är anmälningspliktigt och vilka skyddsåtgärder som kan vara aktuella. Åtgärder som riskerar grumla vattnet är till exempel åtgärder i diken som leder som sjön, körskador med avrinning mot sjön, schaktning och sprängning och borrning. Vid dessa åtgärder finns försiktighetsmått att vidta för att förebygga grumling i sjön. Kommunen hanterar redan idag skogsbruksåtgärder inom skyddsområdena som föryngringsavverkning och gallring och beslutar om föreläggande om försiktighetsmått med stöd av miljöbalken. LRF Kramfors delar kommunens ambition med att skydda vattentäkterna och har flera synpunkter, de anser att 200-meterszonen är för schblonmässig och att områdena istället bör ritas utifrån lokala förhållanden som marklutning, jordart och hydrologi. LRF tycker att det blir en mer differentierad och riskbaserad modell. Kommentar: I samband med att kommunen framöver inrättar vattenskyddsområden och nya föreskrifter enligt 7 kap MB kommer hänsyn tas till detta. LRF anser att dessa bestämmelser kan leda till dubbelreglering då befintliga regleringar om avverkningar finns, såsom skogsvårdslagen, miljöbalken, certifieringssystem och skogsbranschens egna hänsynsregler. Kommentar: Kommunen ser att befintliga regler riskerar att missa hänsyn till just råvattentäkter, hänsyn till allt vatten ska tas enligt befintliga regler. LRF föreslås anmälningsplikt för värmepumpar istället för tillståndsplikt. Kommentar: det finns redan en anmälningsplikt enligt miljöbalken, i dessa föreskrifter finns en skärpning på grund av riskerna, därför föreslås en tillståndsplikt. LRF anser att tomgångskörningsregeln är svår att tillämpa inom jord- och skogsbruk och föreslår att arbetsmaskiner inom jord- och skogsbruk undantas från regeln. Kommentar: undantag finns inskrivet: om motorn måste hållas igång för att driva annan anordning på fordonet än sådan som avser uppvärmning eller komfortkyla. KS 2026/19 Sida 98 (104) LRF föreslår att en samrådsmodell, frivilliga åtgärder och rådgivning inrättas istället för generell tillståndsplikt: Kommentar: anmälan-förfarandet syftar till att kommunen i första hand kan meddela försiktighetsmått för verksamheterna. LRF anser att det bör klargöras hur ansvarsfrågan om kommunens ersättning till markägarna ska hanteras, om pågående markanvändning avsevärt försvåras. Kommentar: Ersättningsreglera i 31 kap miljöbalken aktualiseras aldrig i samband med lokala hälsoskyddsföreskrifter eftersom dessa inte ska vara mer långtgående än nöden kräver. Det är alltid möjligt att överklaga kommunens beslut och få en överprövning av andra instanser. En fastighetsägare menar att tillståndsplikten för fordon med förbränningsmotor är oklar, ska tillstånd sökas per fastighet, ägare eller motor? Hur ska båtar och snöskotrar som är på tillfälligt besök göra? Gäller ett tillstånd en sjö eller alla sjöar? Kriterier för tillståndsgivning? Kommentar: Tillstånd ska sökas för det specifika tillfället och specifika sjö som båt eller snöskoter ska användas. Tillstånd ska sökas av alla fordonsägare som ska köra på sjön, även om det är tillfälligt. Syftet är att minska risken för förorening med bensin, diesel och olja i sjöarna. En fastighetsägare anser att tiden för tomgångskörning bör höjas till 2 minuter och att det bara ska gälla i tätorter och nära skolor och idrottsplatser. Kommentar: Enminutersregeln är vanlig i Sveriges kommuner och att stänga av motorn är en enkel åtgärd för att minska luftföroreningar och bränsleåtgång. En fastighetsägare vid Bussjön tycker att Bussjön inte är en ytvattentäkt. Detta stämmer till viss del. Kommentar: dricksvattnet tas ut från grundvattnet, men ytvatten från Bussjön pumpas ned i en markinfiltration och sedan tas det ut som grundvatten. En fastighetsägare vid Sjöbysjön tycker det är konstigt om KS ska ta alla beslut om skogsbruksåtgärder. Kommentar: miljö- och byggavdelningen har delegation på dessa beslut. En fastighetsägare vid Sjöbysjön frågar om gallring också ska vara anmälningspliktig, det är ju inte anmälningspliktigt till Skogsstyrelsen. Kommentar: ja, gallringen och drivningen av virket kan orsaka markskador och grumling och maskiner kan läcka bränsle. En fastighetsägare vid Sjöbysjön frågar om det finns en undre gräns för skogsbruksåtgärder. Kommentar: 0,5 hektar kan bli aktuell, (samma gräns som Skogsstyrelsen har). Om åtgärden kan orsaka grumling eller förorening ska den anmälas oavsett storlek. KS 2026/19 Sida 99 (104) En fastighetsägare vid Bålsjön anser att det kan leda till ökade kostnader för markägaren vid skogsbruksåtgärder. Kommentar: Men planering och försiktighetsmått behöver kostnader inte bli så mycket högre. En avgift kan tas ut av kommunen för handläggningen, timtaxa på för närvarande 1165 kronor. En fastighetsägare vid Bålsjön frågar hur långt innan åtgärd ska det anmälas. Kommentar: 6 veckor, efter anmälan tar kommunen ett beslut om föreläggande om försiktighetsmått. Beslutet är giltig tills dess åtgärden är vidtagen. En fastighetsägare vid Bålsjön påpekar att det finns en skoterled över isen på Bålsjöns södra del. Kommentar: ja, det är vi medvetna om och vi har haft kontakt med ordförande i Höga kustens skoterklubb som säger att denna del av leden inte har röjts och sladdats på två år, andra vägar finns om man ska köra mellan Herrskog och Bjärtrå. En fastighetsägare vid Bålsjön frågar om hon måste söka tillstånd för att köra sin motorbåt med 50 hk fyrtaktsbensinmotor. Kommentar: Ja, så blir det. Inte säkert att tillstånd kan beviljas, beror på syftet med motorbåten. Länsstyrelsen yttrar att de tycker föreskrifterna är bra. På sikt bör dock nya vattenskyddsområden enligt 7 kap MB inrättas anser Länsstyrelsen. Kommentar: vi håller med om att beslut om nya vattenskyddsområden måste göras, dessa föreskrifter får gälla i väntan på det. Skogsstyrelsen yttrar att de inte gör prövningar i sina beslut utifrån att det är ytvattentäkter. Därför tycker Skogsstyrelsen att dessa föreskrifter behövs och är bra. Det är bra att ytvattentäkternas skyddsvärde uppmärksammas för skogsägare. Vidare anser Skogsstyrelsen att ytvattentäkterna bör vara vattenskyddsområden enligt 7 kap MB och ingå i det nationella GIS-skiktet med bland annat vattenskyddsområden. Skogsstyrelsen lyfter frågan om att kommunen kan bli skyldig att stå för intrångsersättning om föreskrifterna och våra beslut bedöms som begränsande av pågående markanvändning. Kommentar: Att det ska bli nya vattenskyddsområden på sikt håller vi med om. Intrångsersättning bör inte bli aktuellt om det inte är frågan om avverknings- eller gallringsförbud. Förslag till lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön. KS 2026/19 Sida 100 (104) KS 2026/19 Sida 101 (104)

§ 50 Delegationsbeslut kommunstyrelsen 2026 Notera delegationsbesluten till protokollet. Ärendet 1. Beslut om kulturarrangemangsbidrag 2026, Mariebergs kulturförening.pdf 2. Beslut om Lokalkostnadsbidrag 2025.pdf 15. Beslut övrigt kulturbidrag 2026, Styrnäs kulturförening.pdf 16. Delegationsbeslut 30 januari till 29 mars 2026.docx 17. Delegationsbeslut ansökan drift- och underhållsbidrag till föreningsägda anläggningar 2026.pdf 18. Delegationsbeslut evenemangsstöd, Norabygdens idrottsklubb.pdf 19. Delegationsbeslut lokalkostnadsbidrag 2026.pdf 20. Delegationsbeslut parkeringstillstånd för rörelsehindrad.pdf KS 2026/19 Sida 102 (104) 21. Delegationsbeslut verksamhetsbidrag för år 2026 Bris nord.pdf 22. Delegationsbeslut övrigt kulturbidrag 2025, Stiftelsen Mannaminne.pdf 23. Deligationsbeslut Big in Kramfors.pdf 24. Deligationsbeslut Höga Kusten Odlingsnätverk.pdf KS 2026/19 Sida 103 (104)

§ 51 Delgivning 2026 kommunstyrelsen Notera delgivningarna till protokollet. Ärendet 1. Bilaga till delegationsordningen MOB-2026-1.pdf 2. Bilaga VP 2025 Helårsuppföljning nyckeltal.docx 3. Bilaga VP 2026 nyckeltal.docx 4. BizMaker styrelseprotokoll 2025-12-16.pdf 5. Helårsuppföljning av Aktiviteter till Produktionsnämndens verksamhetsplan 2025.docx 6. Helårsuppföljning av Nyckeltal till produktionsnämndens verksamhetsplan 2025 (1).docx 7. Helårsuppföljning av plan för uppföljning av produktionsnämndens privata utförare 2025.docx 8. Helårsuppföljning verksamhetsplan bildningsnämnden 2025.docx 9. Helårsuppföljning verksamhetsplan produktionsnämnden 2025.docx 10. Helårsuppföljning verksamhetsplan välfärdsnämnden 2025_.docx 11. Kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-24 KSAU § 2.docx 12. Produktionsnämnden 2026-02-25 § 4.docx 13. Produktionsnämnden 2026-02-25 § 5.docx 14. Protokoll BN 2026-02-25 signerat.pdf 15. Protokoll HKAP 2026-01-28 signerat.pdf 16. Protokoll KBAB 2026-03-19 signerat.pdf 17. Protokoll KFAB 2026-03-19 signerat.pdf 18. Protokoll MTAB 2026-03-24 signerat.pdf 19. Protokoll PN 2026-02-25 signerat.pdf KS 2026/19 Sida 104 (104) 20. Protokoll VAL 2026-02-20 signerat.pdf 21. Protokoll VN 2026-02-26 signerat_Bortredigerad.pdf 22. Protokoll_BizMaker_ideella föreningen_nr.5_2025-12-17.pdf 23. Styrelsen Kramfors Kommunhus AB 2026-03-27 § 12.docx 24. Styrelsen Kramfors Kommunhus AB 2026-03-27 § 15.docx 25. VA-bokslut 2025.docx 26. Verksamhetsplan Välfärdsnämnden 2026 version 2.docx Signering Följande parter har signerat detta dokument Malin SvanholmNamn: AMANDA KARLSSONNamn: Henrik EricsonNamn: