Plan- och byggnämnden — 16 mars 2026

§15 Val av justerare Beslut Plan- och byggnämnden beslutar att utse Johanna Åström (M) att jämte ordförande justera dagens protokoll onsdagen den 18 mars klockan 11.00 ____

§16 Fastställande av föredragningslista Beslut Plan- och byggnämnden beslutar att fastställa föredragningslistan med ändring av att lägga till ärende ”Budget 2027 - Information” som ärende 13. ____

§17 Upphävande av del av detaljplan för Klippan 3:128 och 3:129 med flera 2025/18 Beskrivning av ärendet Kommunledningsförvaltningen har tillsammans med tekniska förvaltningen förhandlat med Fredrik Perssons Åkeri AB om markbyten, markförvärv, ersättning för kommunens nyttjande av åkeriets mark som gränsar till idrottsplatsen samt ersättning för rätten att använda åkeriets tillfart som infart till idrottsplatsen. Markområdena som ska regleras från Åkaren 1 till kommunens fastighet Klippan 3:283 är planlagda som industri i gällande detaljplan för Klippan 3:128 och 3:129 med flera (akt 1276- P03/41). Då Klippan 3:283 är planlagd som natur och idrott anser Lantmäterimyndigheten att regleringen inte går att genomföra, den strider mot fastighetsbildningslagen. En mindre del av den befintliga detaljplanen Detaljplan för Klippan 3:128 och 3:129 med flera (akt 1276-P03/41) som berörs av de aktuella områdena behöver upphävas så att fastighetsregleringen kan genomföras. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 26 november 2025, § 215 att ge plan-och byggavdelningen i uppdrag att påbörja arbetet för upphävande av del av detaljplan för Klippan 3:128 och 3:129 med flera (akt 1276-P03/41). Genom att upphäva del av detaljplanen möjliggörs ändrad fastighetsbildning. Planförslaget är i enlighet med översiktsplanen och handläggningen sker med ett förenklat standardförfarande. Ekonomiska perspektiv Upphävandet medför inga negativa konsekvenser. Beslutsunderlag Protokollsutdrag från Arbetsutskottet 2026-03-02, § 14 Tjänsteskrivelse av planarkitekt, 2026-02-16 Plankarta samrådshandling, 2026-02-16 Planbeskrivning samrådshandling, 2026-02-19 Undersökning om betydande miljöpåverkan, 2026-02-16 Gällande detaljplan för Klippan 3:128 och 3:129 med flera, laga kraft 2003-03-05 Beslut Plan- och byggnämnden beslutar att detaljplanen går ut på samråd och genom det inhämta synpunkter från berörda sakägare. Beslut skickas till Plan- och byggavdelningen ____

§18 Marklov för schaktning/utfyllnad 2025/1170 Beskrivning av ärendet Ansökan avser marklov för utfyllnad av fastigheten Åtgärden innebär en höjning av marknivån med mellan 0,4 och 1,5 meter över hela fastighetsytan. Ärendet har initierats till följd av ett pågående tillsynsärende (PBN-B 2025-000052) gällande olovliga markåtgärder. Fastigheten ligger inom två detaljplaner, 1166-P89/0510/3 lagakraft 1989-05- 10 och 1276-P00/17 lagakraft 1999-02-22. Syftet med utfyllnaden uppges vara att förbereda fastigheten för industriändamål i enlighet med gällande detaljplan. Två geotekniska PM (2025-10-14 och 2026-01-30) har inlämnats. Undersökningarna visar att fyllnadsmassorna består av mullhaltig, grusig lera till lerig sand (skjuvhållfasthet 140–160 kPa) vilande på naturlig siltig/sandig lera (200–240 kPa). Utredaren konstaterar att inga indikationer på instabilitet eller uttalad sättningsbenägenhet noterats, men poängterar att handlingen inte ersätter en projektspecifik undersökning vid framtida byggnation. Dagvatten föreslås hanteras via öppna diken längs fastighetsgränserna som ansluts till kommunal dagvattenservis (kapacitet 75 l/s). Ett ytligt fördröjningsmagasin planeras i väst. Sektionsritningar visar att befintlig el- och fiberkabel är belägna under de föreslagna dikena och magasinen. Berörda sakägare och myndigheter har getts möjlighet att lämna synpunkter på förslaget. Följande yttrande har inkommit i ärendet: • Tekniska förvaltningen: Framför erinran gällande de stora höjdskillnaderna (upp till 1,5 m) mot allmän gata och grannfastigheter, vilket negativt påverkar framtida tillgänglighet. Det noteras även att diken i tomtgräns riskerar att hamna högre än angränsande mark. • Söderåsens miljöförbund: Påtalar att dagvattenutredningen är bristfällig och att avrinningskoefficienten bör justeras. Vidare krävs kompletterande analyser för trikloroeten och tetrakloroeten för att styrka massornas miljömässiga lämplighet. • Kraftringen: Meddelar att man inte tillåter placering av diken eller magasin ovanpå befintliga elledningar. Konflikten mellan ledningsrätt och föreslagen dagvattenlösning är i dagsläget inte löst. Sökanden har genom sin kontrollansvarige anfört att utfyllnaden är en nödvändig förutsättning för att fastigheten ska kunna användas för industriändamål enligt detaljplanen. Sökanden framhåller att det är vedertagen praxis att utföra förberedande markarbeten innan specifik bebyggelse är planerad och anser att kraven i PBL 8 kap. 9–12 §§ inte är tillämpliga då inga konkreta byggnadsplaner föreligger för stunden. Det har inkommit ny information i ärendet och plan- och byggnämnden föreslår att återremittera ärendet till plan- och byggnämnden för vidare utredning. Beslutsunderlag Protokollsutdrag från Arbetsutskottet 2026-03-02, § 15 Tjänsteskrivelse av bygglovshandläggare 2026-02-16 Ansökan 2025-06-09 Geotekniskt undersökning 2025-10-15 Yttrande från Kraftringen 2025-12-02 Remissvar tekniska förvaltningen 2025-12-08 Yttrande från Söderåsens miljöförbund 2025-12-20 Marksektionsritningar (2 dokument) 2026-01-30 Markplaneringsritningar (3 dokument) 2026-01-30 Geotekniskt undersökning 2026-01-30 Vattenutredning 2026-01-30 Bemötande 2026-01-30 Yttrande inklusive bilagor från kontrollansvarig 2026-02-27 Beslut Plan- och byggnämnden beslutar att återremittera ärendet till plan- och byggavdelningen för vidare utredning. Beslut skickas till Plan- och byggavdelningen ____

§19 Olovlig byggnation markarbeten - sanktionsavgift 2025/1052 Beskrivning av ärendet Förvaltningen mottog den 13 februari 2025 en anmälan via telefon om att markhöjning hade skett på fastigheten Anmälaren uttryckte oro över dagvattenhanteringen till följd av de utförda markarbetena. Vid platsbesök den 11 mars 2025 konstaterades att marknivåerna på den aktuella fastigheten, som ligger inom detaljplanelagt område, hade ändrats med cirka 1,5–2 meter utan att erforderligt marklov hade sökts eller beviljats. Ett tillsynsärende har därför upprättats. Den olovliga åtgärden består av schaktning och fyllning som väsentligt har förändrat markens höjdläge. Åtgärden är därmed lovpliktig enligt 9 kap. 11 § plan- och bygglagen (PBL), där det framgår att marklov krävs för att avsevärt ändra marknivån inom detaljplanelagt område. För fastigheten gäller detaljplan för med flera Enligt gällande planbestämmelser är området avsett för industriändamål (J). som är fastighetsägare har kontaktats och uppgett att marken har förberetts för framtida byggnation genom att jämna ut och höja den till samma nivå som angränsande fastigheter. Fastighetsägaren och Schaktgruppen Syd, som utför markarbetena, har vidare hänvisat till ett tidigare telefonsamtal med en tjänsteman på bygglovsavdelningen, där de enligt egen uppfattning fått besked om att marklov endast krävs vid höjdändringar över en meter. Vid samtal med informerande tjänsteperson framhöll denne att rådet som getts över telefon var att inkomma med relevanta underlag för att utreda om marklov behövdes sökas. Sökande återkom aldrig med dessa underlag. Den 19 juni 2023 erhöll markentreprenören tillstånd från Söderåsens miljöförbund att fylla ut 30 000 kubikmeter massor samt 5 000 ton betong- och tegelkross på fastigheten. Tillståndet gäller i högst två år och med en högsta tillåten höjd om 1,5 meter. Den 13 februari 2024 beviljades tillstånd från tekniska förvaltningen i Klippans kommun att genomföra tungtransport av 60 000 ton jord till fastigheten. Av tillståndet framgår särskilt att marklov krävs om marknivån ändras med mer än en meter. Den 3 april 2025 mätte mätningsingenjören på Klippans Kommun in höjderna på plats och konstaterade att marknivån höjts med 1,5 till 3 meter på olika delar av fastigheten. Berörda sakägare och myndigheter har getts möjlighet att lämna synpunkter på förslaget. inkom den 9 juni 2025 med en ansökan om marklov. Ärendet är fortfarande under handläggning och något beslut har ännu inte fattats. Rättelse har inte skett tills idag (dvs återställande av marknivån). Det har inkommit ny information i ärendet och plan- och byggnämnden föreslår att återremittera ärendet till plan- och byggnämnden för vidare utredning. Beslutsunderlag Protokollsutdrag från Arbetsutskottet 2026-03-02, § 16 Tjänsteskrivelse av tillsynshandläggare, 2026-02-16 Beslut Söderåsens miljöförbund, 2023-06-19 Epost till från klagande med foto, 2025-02-28 Platsbesök med fotografier 8 stycken, 2025-03-11 Rättelseföreläggande, 2025-03-11 Överklagan av rättelseföreläggande, 2025-03-27 Inmätning av höjder med underlag 3 stycken, 2025-04-16 Avtal tungtransport tekniska förvaltningen, 2024-02-13, daterad 2025-04-30 Platsbesök med fotografier samt inmätning 25 stycken, 2025-05-05 Avslagsbeslut från Länsstyrelsen i Skåne, 2025-05-26 Uträkning byggsanktionsavgift, 2025-07-28 Yttrande avseende tjänsteskrivelse inklusive 11 bilagor, 2025-08-14 Protokoll Växjö tingsrätt MMD, 2025-12-18 Bemötande av tjänsteskrivelse med bilagor 4 stycken, 2026-02-03 Beslut Plan- och byggnämnden beslutar att återremittera ärendet till plan- och byggavdelningen för vidare utredning. Beslut skickas till Plan- och byggavdelningen ____

§20 Olovlig byggnation markarbeten - vites föreläggande 2024/1071 Beskrivning av ärendet Platsbesök och konstaterad åtgärd Plan- och byggavdelningen genomförde ett platsbesök på fastigheten den 9 april 2024. Vid besöket konstaterades att ett asfaltverk med tillhörande produktionsutrustning, cisterner, upplag och övriga fasta installationer hade uppförts och tagits i bruk. Anläggningen bedömdes vara av permanent karaktär och utgöra en sammanhållen industriell anläggning. Det konstaterades även att åtgärden hade vidtagits utan bygglov och startbesked. Plan- och byggnämnden har tidigare prövat frågan om byggsanktionsavgift i ärendet, daterad 21 oktober 2024, § 106, riktad mot fastighetsägaren. Beslutet överklagades och länsstyrelsen ändrade, i ärende 38380-2014, beslutet till att byggsanktionsavgiften ska sättas till 379 612 kronor och avslog överklagandet i övrigt. Övriga lov på fastigheten har efter att tillsynsärendet inleddes beviljats tidsbegränsat bygglov för kontorsmoduler i ärende PBN-B 2024-000165, bygglov för uppförande av murar i ärende PBN-B 2024-000164 och tidsbegränsat bygglov för lagertält i ärende PBN-B 2024-000195. Ett tidigare marklov finns även för större marknivåförändringar på fastigheten i ärende PBN- B 2023-000410. En ansökan om bygglov för cisterner har också lämnats in i ärende PBN-B 2025-000222, men efter en del kontakter valde ombud att återkalla den ansökan den 20 januari 2026 med en trolig avsikt att det skulle lämnas in en ny bygglovsansökan. I telefonkontakter med ombudet har det dock framkommit att man förväntar sig ett lovföreläggande som kan överklagas och att man inte delar nämndens syn på lovplikten och planenligheten. Efter återkallelsen har bolaget haft möjligheten att inkomma med en ny ansökan, men någon ny ansökan har inte kommit in. Bedömning av lovföreläggande Plan- och byggnämnden gör bedömningen att det inte är möjligt att utfärda ett lovföreläggande enligt 11 kap. 17 § plan- och bygglagen (2010:900), då det inte är sannolikt att lov kan ges för åtgärden i efterhand. Även om en ansökan nu skulle lämnas in, görs bedömningen att den då kommer att leda till ett avslag och nämnden prövar därför ärendet utifrån ett rättelseföreläggande enligt 11 kap. 20 § plan- och bygglagen. I processen gällande byggsanktionsavgift har länsstyrelsen uttalat att ”asfaltsverket utgör således en bygglovspliktig åtgärd”. Utifrån 6 kap. 1 § plan- och byggförordningens (2011:338) lydelse före den 1 december 2025, som gällde när överträdelsen begicks, är dock inte asfaltsverk uppräknat som en anläggning som kräver bygglov. Fasta cisterner och andra fasta anläggningar för kemiska produkter som är hälso- och miljöfarliga och för varor som kan medföra brand eller andra olyckshändelser är däremot uppräknade och det är genom länsstyrelsens beslut fastställt att cisternerna är av den karaktären. Bestämmelserna om lovplikt har från den 1 december 2025 ändrats och flyttats till 9 kap. 25 § plan- och bygglagen. Bygglov krävs numera oavsett typ av upplag eller förvaringsanläggning och oavsett om den är brand- och miljöfarlig eller inte. Bygglov krävs endast om höjden är över 3,0 meter eller täcker en större markyta än 15,0 kvm. Utifrån övergångsbestämmelserna till ändringarna ska de nya bestämmelserna tillämpas om åtgärden enligt de nya bestämmelserna inte är en överträdelse eller leder till en lindrigare påföljd. De aktuella cisternerna är fortfarande en fast förvaringsanläggning som är högre än 3,0 meter och täcker en större markyta än 15,0 kvm. Bygglov krävs därför även enligt de nya bestämmelserna. Cisternerna sitter sammankopplade med övriga delar av asfaltsverket och hela asfaltsverket kan därför ses som en del av cisternerna och ingå i lovplikten och därmed rättelseföreläggandet. Även om så inte skulle vara fallet strider asfaltsverket mot detaljplanen för fastigheten och innebär en betydande olägenhet för omgivningen. Planförhållanden och planens bakgrund Gällande detaljplan för fastigheten, 1276-P07/85, medger användning av marken för industri, småindustri, handel, hantverk och kontor. Ej livsmedelsförsäljning. Verksamhetens skyddsavstånd får vara högst 280 meter. Detaljplanen antogs 27 mars 2007 och vann laga kraft den 26 april 2007. Genomförandetiden för planen gällde till den 26 april 2022. Enligt Boverkets Boken om detaljplan och områdesbestämmelser, allmänna råd 1996:1 och ändrad genom 2002:1, som gällde när detaljplanen togs fram, hänvisades till Boverkets Bättre plats för arbete, allmänna råd 1995:1 gällande hur skyddsavstånd skulle hanteras. Riktlinjerna kring asfaltsverk där säger att asfaltsverk har en stor påverkan på omgivningen med buller och utsläpp och att riktvärdet för skyddsavstånd ska vara 500 meter. Nämnden anser att dessa råd fortsatt ska ses som gällande då de har legat till grund för detaljplanen. Även om 500 meter är ett riktvärde och att har möjligheten att visa att man klarar ett skyddsavstånd på 280 meter, bedöms det som högst osannolikt att ett asfaltsverk av den aktuella omfattningen skulle kunna klara detta. Anläggningen strider därför mot detaljplanen och skillnaden mellan 280 och 500 meter är inte att betrakta som en liten avvikelse. Produktionen av asfalt skulle kunna ses som ett allmänt intresse, men avvikelsen är inte heller förenlig med detaljplanens syfte. I planarbetet gjordes inte någon miljökonsekvensbeskrivning med anledning av att syftet inte var att någon sådan verksamhet skulle förekomma på platsen, men ett asfaltsverk är av den omfattningen att en utredning och miljökonsekvensbeskrivning skulle krävas. Planstridigt utgångsläge – cisterner och övriga anläggningar Cisternerna i sig och övriga upplag på fastigheten medför inte någon större påverkan på området omkring och det är sannolikt att det hade gått att bevilja bygglov för andra cisterner av den aktuella storleken på platsen. Cisternerna är dock sammankopplade med övriga delar av asfaltsverket och det bedöms därför finnas ett planstridigt utgångsläge där cisternerna blir en del av ett planstridigt byggnadsverk. Det vore därför inte heller sannolikt att lov kan ges i efterhand för endast cisternerna. Övriga åtgärder på fastigheten med beviljade bygglov och tidsbegränsade bygglov för kontor, murar och lagertält är frikopplade från anläggningen och skulle kunna behållas på platsen om så önskar. Att de tappar sin funktion om asfaltverket inte finns på platsen är inte skäl att förelägga om rättelse för dessa delar. Det finns också en del andra upplag och liknande på fastigheten som är frikopplade från asfaltsverket som det i sig skulle kunna vara sannolikt att bygglov kan beviljas för i efterhand. Då de finns på platsen för material som används till asfaltsverket fyller de inte längre någon funktion om asfaltsverket försvinner och det utfärdas därför inte något lovföreläggande nu. Om upplagen inte tas bort i samband med avlägsnandet av asfaltsverket kan det dock bli aktuellt med senare lov- eller rättelseförelägganden. Miljöbeslut och betydande olägenheter Söderåsens miljöförbund har den 24 juni 2025 förbjudit att producera asfalt på fastigheten och länsstyrelsen har i beslut den 29 januari 2026 endast ändrat så att beslutet ska gälla från att det vinner laga kraft. Av underlaget framgår att ett stort antal närboende har klagat på buller och lukt och att störningarna påverkat boende långt från anläggningen. Genom besluten framgår att störningarna är hänförliga till verksamhetens lokalisering och att mindre ingripande åtgärder inte har bedömts vara tillräckliga. Detta visar att verksamheten, oavsett tekniska anpassningar, inte är lämplig på platsen. Enligt proposition 2009/10:170 ska bedömningar av betydande olägenheter enligt PBL anpassas till motsvarande bedömningar enligt miljöbalken. Störningarna ska därför ses som betydande olägenheter enligt 2 kap. 9 § PBL. Lokaliseringen är inte heller lämplig enligt 2 kap. 6 § PBL. Dessa krav gäller oavsett om lov krävs eller inte. Möjlighet till rättelse Sammantaget med att rättelse behöver ske på grund av att anläggningen inte är planenlig bedöms det inte vara möjligt att vidta rättelse på annat sätt än att avlägsna asfaltverket från fastigheten. Om det endast hade varit betydande olägenheter hade rättelse kunnat ske genom att inte använda anläggningen, men eftersom anläggningen strider mot detaljplanen och saknar bygglov måste den avlägsnas för att rättelse ska anses ha skett. Yttrande Fastighetsägaren har genom begäran om yttrande den 26 januari 2026 beretts tillfälle att inkomma med synpunkter innan beslut fattas. Något yttrande har inte inkommit. Plan- och byggnämnden har inte fått in någon fullmakt för tillsynsärendet. Beslutet skickas även till uppgivet ombud för kännedom. Beslutsunderlag Protokollsutdrag från Arbetsutskottet 2026-03-02, § 17 Tjänsteskrivelse/Rättelseföreläggande 2026-02-17 Platsbesök och fotodokumentation, 18 st ycken, 2024-04-09 Tjänsteanteckning från tillsynsbesök, 2024-05-10 Lovföreläggande, 2024-10-01 Plan- och byggnämnden beslut om byggsanktionsavgift, 2024-10-21, § 106, 2024-10-23 Länsstyrelsens beslut i ärende 38380-2024, 2025-05-28 Ansökan om bygglov PBN-B 2025-000222, 2025-08-18 Återkallelse av bygglov, 2026-01-19 Begäran att inkomma med yttrande, 2026-01-26 Länsstyrelsens beslut 2026-01-29, dnr 23100-2025, 2026-01-29 Yttrande från ombud till plan- och byggavdelningen, 2025-09-24 omsättning uppgick år 2024 till cirka 11,6 miljarder kronor. Ett löpande vite om 500 000 kronor per månad motsvarar cirka 0,5 promille av bolagets årsomsättning och bedöms vara skälig Bestämmelser som beslutet grundas på Enligt 9 kap. 25 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL, krävs bygglov för att anordna, uppföra, flytta eller väsentligt ändra ett upplag, en materialgård eller en fast förvaringsanläggning som är högre än 3,0 meter över markytan eller som upptar en markyta som tillsammans med andra upplag, materialgårdar eller fasta förvaringsanläggningar på en fastighet är större än 15,0 kvadratmeter i ett område som omfattas av en detaljplan. Motsvarande bestämmelse fanns före 1 december 2025 i 6 kap. 1 §, plan- och byggförordningen (2011:338), PBF, om att bygglov krävdes för bland annat upplag och materialgårdar, fasta cisterner och andra fasta anläggningar för kemiska produkter som är hälso- och miljöfarliga och för varor som kan medföra brand eller andra olyckshändelser. Av 2 kap. 6 och 9 §§ PBL framgår att mark ska användas för det eller de ändamål som området är mest lämpat för med hänsyn till bland annat människors hälsa och säkerhet samt risken för störningar. Enligt 8 kap. 4 § PBL ska ett byggnadsverk vara lämpligt för sitt ändamål och uppfylla krav med hänsyn till bland annat hälsa och miljö. Av 11 kap. 20 § PBL framgår att byggnadsnämnden ska förelägga den som har vidtagit en åtgärd i strid mot lagen att vidta rättelse. Enligt 11 kap. 27 § PBL får byggnadsnämnden besluta att åtgärderna som krävs för att vidta rättelse ska genomföras på den försumliges bekostnad om ett föreläggande enligt 11 kap. 20 § PBL inte följs. Enligt 11 kap. 37 § PBL får ett föreläggande enligt 11 kap. 20 § PBL förenas med vite. Enligt 3 §, lagen om viten (1985:206), ska ett vitesbelopp fastställas till ett belopp som med hänsyn till vad som är känt om adressatens ekonomiska förhållanden och till omständigheterna i övrigt kan antas förmå honom att följa det föreläggande som är förenat med vitet. Beslut skickas till med delgivningskvitto Inskrivningsmyndigheten ____

§21 Bygglov för tillbyggnad av affärslokaler 2025/1296 Beskrivning av ärendet ansöker om bygglov för tillbyggnad av befintlig lastkaj, uppförande av skärmtak samt stadigvarande uppställning av två komprimatorer (wellpapp och brännbart) på fastigheten Syftet är att effektivisera avfallshanteringen och minska mängden tung trafik. Fastigheten omfattas av detaljplan 11-KLI-986/75 lagakraft 1975-10-10. Vid granskning av situationsplanen framgår att samtliga sökta åtgärder är placerade på mark som enligt detaljplanen inte får bebyggas (punktprickad mark). Berörda sakägare och myndigheter har getts möjlighet att lämna synpunkter på förslaget. Kraftringen har lämnat yttrande och har inget att erinra mot bygglovet i sig. De påpekar dock att fastighetens servisledning för el går in i byggnaden i närheten av den tänkta tillbyggnaden. Kraftringen framhåller att den nya lastkajen inte får sträcka sig över ledningarna och att en exakt utsättning krävs för att säkerställa ledningarnas läge innan arbete påbörjas. Sökande har fått möjlighet att bemöta tjänsteskrivelsen senast 2026-02-27. Beslutsunderlag Protokollsutdrag från Arbetsutskottet 2026-03-02, § 18 Tjänsteskrivelse av bygglovshandläggare 2026-02-17 Ansökan 2025-12-01 Följebrev 2025-12-01 Situationsplan 2025-12-01 Planritning 2025-12-01 Fasadritning 2025-12-01 Yttrande från Kraftringen 2025-12-19 Beslut Plan- och byggnämnden beslutar att som besked lämna att bygglov ej ges med stöd av 9 kap. 56, 60 §§ plan och bygglagen för tillbyggnad av befintlig lastkaj, uppförande av skärmtak samt stadigvarande uppställning av två komprimatorer. Avgiften är 0 kronor enligt fastställd taxa. Skäl till beslut Enligt 9 kap 56 § PBL ska Bygglov ges för en åtgärd i ett område som omfattas av en detaljplan, om 1. den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser a) överensstämmer med detaljplanen, b) avviker från detaljplanen men detaljplanens genomförandetid har gått ut för minst femton år sedan, eller c) avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare bygglovsprövning eller fastighetsbildning enligt 3 kap. 2 § fastighetsbildningslagen (1970:988), 2. åtgärden inte strider mot detaljplanen, 3. åtgärden inte måste avvakta att genomförandetiden för detaljplanen börjar löpa, och 4. åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 § första stycket 1 och 5 och tredje stycket, 8 och 9 §§ och 8 kap. 1 §, 2 § första stycket, 3, 6, 7 och 9-11 §§, 12 § första stycket och 13, 17 och 18 §§ och frågan inte redan är avgjord genom detaljplanen. Vid bedömningen enligt första stycket 1 a och 2 ska hänsyn inte tas till åtgärder som enligt 10 kap. 2 a § får strida mot en detaljplan. Lag (2025:974). Den föreslagna tillbyggnaden och uppställningen av komprimatorer strider mot gällande detaljplan då åtgärderna i sin helhet placeras på punktprickad mark. Punktprickning innebär ett uttryckligt byggnadsförbud. Eftersom åtgärden strider mot denna planbestämmelse är grundförutsättningen för bygglov inte uppfylld. Enligt 9 kap 60 § PBL kan trots 56 § första stycket 2, 57 § första stycket 1 och 59 § första stycket 2 bygglov ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan eller områdesbestämmelser, om 1. avvikelsen är förenlig med detaljplanens eller områdesbestämmelsernas syfte och avvikelsen är liten, 2. avvikelsen är förenlig med detaljplanens eller områdesbestämmelsernas syfte och åtgärden är av begränsad omfattning och nödvändig för att området ska kunna användas på ett ändamålsenligt sätt, eller 3. åtgärden är att inreda en vind till bostad i ett bostadshus. Bygglov för en åtgärd som avses i första stycket 3 får i ett område som omfattas av en detaljplan ges först efter det att planens genomförandetid har gått ut. Lag (2025:974). Den sökta åtgärden innebär att 100 % av tillbyggnaden och komprimatorerna förläggs på mark som inte får bebyggas. Plan- och byggavdelningen bedömer att avvikelsen inte kan betraktas som en liten avvikelse samt är inte förenligt med detaljplanens syfte. Sammanfattningsvis konstaterar plan- och byggavdelningen att ansökan strider mot gällande detaljplans bestämmelser om punktprickad mark. Då avvikelsen uppgår till 100 % av åtgärdens area, saknas lagligt utrymme enligt 9 kap. 60 § i den nya lagstiftningen att medge bygglov som en liten avvikelse. Kraven i 9 kap. 56 § är därmed inte uppfyllda och ansökan ska därför avslås. Beslut skickas till Sökande, faktura skickas separat ____

§22 Bygglov för nybyggnad av enbostadshus samt rivning 2025/1318 Beskrivning av ärendet Ansökan avser uppförande av ett enbostadshus för generationsboende samt rivning av en befintlig ekonomibyggnad på fastigheten Rivningen hanteras i startbesked. Fastigheten är belägen utanför detaljplanerat område och utgörs av en traditionell lantbruksmiljö med en sluten, fyrlängad gårdsstruktur. Fastigheten berörs inte av några riksintressen eller andra kända skydd. Fastigheten är bebyggd idag med ett tvåbostadshus samt tre längor som inrymmer stall- och förrådsfunktioner. Sökanden planerar att riva den östra förrådslängan, en oisolerad träkonstruktion, för att ge plats åt det nya bostadshuset. Det nya bostadshuset har utformats för att ersätta den rivna längans volym och placering, vilket bibehåller gårdens karaktär. Byggnaden uppförs i 1 ½ plan med en bruttoarea (BTA) om 251 m². Bottenvåningen omfattar 109 m² boarea samt ett integrerat garage om 35 m². Fasaderna utformas i grå stående lockpanel som harmonierar med befintligt boningshus. Tak kommer utformas med 45 graders sadeltak belagt med antracitgrå betongpannor. Detaljer med röda fönster och foder i enlighet med gårdens enhetliga färgsättning Berörda sakägare och myndigheter har getts möjlighet att lämna synpunkter på förslaget. Söderåsens miljöförbund har inkommit med information till sökande som går att läsa i beslutsunderlaget. Beslutsunderlag Protokollsutdrag från Arbetsutskottet 2026-03-02, § 19 Tjänsteskrivelse av bygglovshandläggare 2026-02-17 Ansökan 2025-12-12 Verksamhetsbeskrivning 2025-12-22 Markplaneringsritning 2025-12-22 Sektionsritning (2 dokument) 2025-12-22 Fasadritning med marklinjer 2025-12-22 Planritning (2 dokument) 2025-12-22 Situationsplan 2025-12-22 Sammanställning e-tjänst (anmälan om kontrollansvarig) 2025-12-22 Yttrande från Söderåsens miljöförbund 2026-01-23 Beslut Plan- och byggnämnden beslutar att bevilja bygglov för nybyggnad av enbostadshus på fastigheten med stöd av 9 kap. 57 § PBL. att godkänna Alf Carlsson (RISE SC 1244-13) som kontrollansvarig med behörighetsnivå Normal. (10:9 PBL) Avgiften är 30 106 kronor enligt fastställd taxa. Skäl till beslut Enligt 9 kap. 57 § PBL ska bygglov ges för en åtgärd i ett område som inte omfattas av en detaljplan, om åtgärden: 1. inte strider mot områdesbestämmelser, 2. inte förutsätter planläggning enligt 4 kap. 2 eller 3 §, och 3. uppfyller de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. Åtgärden bedöms inte kräva detaljplanläggning då den utgör en komplettering av en befintlig gårdsstruktur på redan ianspråktagen tomtmark. Enligt 2 kap. 6 § PBL ska bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden samt natur- och kulturvärdena på platsen. Byggnadsverk ska ha en god form-, färg- och materialverkan." Genom att återuppbygga en förlorad länga med traditionell 45-graders takvinkel, röd färgsättning på fönster och mellangrå träpanel (lika befintligt boningshus), anses byggnaden ha en mycket god anpassning. Åtgärden stärker den kulturhistoriska karaktären i Gråmanstorp genom att bibehålla gårdens slutna form. Plan- och byggavdelningen har gjort en samlad bedömning av projektet Vi konstaterar att ansökan följer de bärande principerna för byggande utanför detaljplan enligt 9 kap. 57 § PBL. Genom att ersätta en befintlig förrådslänga med ett bostadshus i liknande skala och uttryck, nyttjas redan ianspråktagen tomtmark på ett effektivt sätt som möjliggör generationsboende utan negativ påverkan på landskapsbilden. Nämnden rekommenderas därför att bevilja bygglov. Beslut skickas till Sökande, faktura skickas separat Kontrollansvarig Grannar (information om beslutet) Kommunens anslagstavla ____

§23 Bygglov för nybyggnad av enbostadshus med eldstad samt ridhus/stall 2026/1009 Beskrivning av ärendet Ansökan avser bygglov för nybyggnad av enbostadshus ridhus/stallbyggnad på fastigheten Fastigheten är taxerad som jordbruksmark och ligger utanför detaljplanerat område och sammanhållen bebyggelse med en areal på cirka 7,3 hektar. Fastigheten delas av en väg och den del som berörs av ansökan är på cirka 3 hektar och ligger norr om vägen. En ansökan har tidigare i ärende PBN-B 2023–000744 prövats och beviljats 2022-02-10. Skillnad mot tidigare beviljat lov är att byggnaden för ridhus/stall blir mindre med en byggnadsarea på 1132,2 kvadratmeter jämfört med tidigare 1680 kvadratmeter. Bostadshusets byggnads area har ökat från 104 kvadratmeter till 183,32 kvadratmeter. Placeringen av byggnaderna har flyttats åt söder och byggnationen som helhet på fastigheten är mer förtätad än beviljat lov. Detta är en förbättring eftersom det blir en mer sammanhängande del norr om byggnaderna som blir orörd och lämnas som till exempel betesmark. Föreslagen placering passar även bättre med tanke på bebyggelsestråket sett från området som helhet eftersom det samlar bostadshusen närmre vägen. Berörda sakägare och myndigheter har getts möjlighet att lämna synpunkter på förslaget. Söderåsens miljöförbund lyfter 3 kap 4 § Miljöbalken angående att brukningsvärd jordbruksmark endast ska tas ni anspråk för bebyggelse om det behövs för att för att tillgodose väsentliga samhällsintressen. Detta bemöts under Skäl till beslut. I det tidigare beviljade lovet, som fortfarande är giltigt, angav miljöförbundet att det inte fanns indikationer på att en nyetablering på den aktuella platsen kommer i sådan konflikt med de allmänna intressen de har att bevaka att det kan ge upphov till sådana olägenheter att det skulle motivera att bygglov avstyrks. Beslutsunderlag Protokollsutdrag från Arbetsutskottet 2026-03-02, § 20 Yttrande från Linneröd 2:27 2026-02-25 Tjänsteskrivelse av bygglovshandläggare 2026-02-17 Situationsplan 2026-02-03 Planritning bottenvåning 2026-01-13 Planritning övervåning 2026-01-13 Planritning vindsvåning 2026-01-13 Fasadritning Bostad 2026-01-13 Sektionsritning A 2026-01-13 Sektionsritning B 2026-01-13 Sektionsritning C 2026-01-13 Planritning ridhus 2026-01-13 Fasadritning, längd ridhus 2026-01-13 Fasadritning, gavel ridhus 2026-01-13 Sektionsritning ridhus 2026-01-13 Remissvar Söderåsens miljöförbund 2026-02-16 Ansökan 2026-01-13 Beslut Plan- och byggnämnden beslutar att som besked lämna att bygglov ska ges med stöd av 9 kap. 57 § plan och bygglagen för enbostadshus ridhus/stallbyggnad enligt bilagda handlingar Avgiften är 34 360 kronor enligt fastställd taxa. Certifierad kontrollansvarig är Alf Carlson (PBL 10:9). Skäl till beslut 9 kap 57 § Plan-och bygglagen (PBL) beskriver förutsättningar för att bygglov ska ges för en åtgärd i ett område som inte omfattas av en detaljplan:

§24 Komplementbyggnad - slutbesked 2022/1551 Beskrivning av ärendet Beslutet avser att vägra slutbesked i ärende PBN-B 2022-000551, för uppfört miljöhus på fastigheten Bygglov med startbesked beviljades 2022-12-06 för uppförande av miljöhus enligt 9kap 31c§. Fastigheten ligger inom detaljplanerat område där detaljplan DP 19530731 gäller. Max tillåten BYA är 2400 kvadratmeter (kvm) vilket befintligt överskrids med ca 200 kvm med redan befintliga flerfamiljshus. Sökta miljöbyggnaden med sina 43,6 kvm blev därmed planstridig. Då detaljplanens genomförandetid bedömdes ha utgått anses miljöhuset uppfylla ett angeläget gemensamt behov och innebär ett lämpligt komplement till den användning (bostäder) som bestämts i detaljplanen. Byggnaden fick Beviljad placering i bygglov av komplementbyggnad var 2,5 meter från fastighetsgräns. Inmätt placering 2025-12-08, visar att byggnaden är placerad 1,6m från fastighetsgräns. Byggnadens nya placering innebär att del av byggnad hamnar inom punktprickad mark, mark som ej får bebyggas. Placeringen av komplementbyggnaden skiljer sig även, enligt inmätning placerad 1,9m längre mot sydostlig riktning jämfört med beviljat bygglov. Byggnadens placering är ej beviljad. Byggnaden har dessutom gått från en avvikelse från gällande detaljplanen till två avvikelser. Beslutsunderlag Protokollsutdrag från Arbetsutskottet 2026-03-02, § 21 Tjänsteskrivelse av bygglovshandläggare 2026-02-16 Beslut om lov med startbesked, Beslutnummer, 2022-000035 Lägeskontroll Förenklad nybyggnadskarta inlämnat datum 2022-11-21 Beslut Plan- och byggnämnden beslutar att som besked lämna att vägra slutbesked med stöd av 10 kap. 34§ plan och bygglagen för miljöbyggnad. Skäl till beslut Slutbesked ges ej då uppförd byggnads placering ej bedöms vara förenlig med beviljat bygglov och startbesked. Beslut skickas till Sökande ____

§25 Ekonomisk månadsuppföljning per 2026-02-28 2026/5 Beskrivning av ärendet Sammanlagt för både nämnd och avdelning så ligger intäkterna till och med sista februari på 121 tusen kronor (tkr). Sammanlagt är detta 612 tkr lägre än förväntat enligt budgeten för perioden. Personalkostnaderna för avdelningen ligger sammanlagt på 1,2 miljoner kronor (mnkr). Det ligger 74 tkr lägre än budgeterat för perioden. Två vikarier täcker upp personalbortfall på bygglov och ökar därmed ökar personalkostnaderna något. För övriga kostnader har avdelningen använt 132 tkr, vilket är 185 tkr mindre än vad som är budgeterat för perioden. Intäkter, personalkostnader samt övriga kostnader (inräknat avskrivningar etc) ger ett utfall på - 1,2 mnkr för nämnd och avdelning varav - 80 tkr för nämnden och - 1,2 mnkr för avdelningen. Sammanlagt är detta 358 tkr högre än förväntad budget för perioden fram t o m sista februari. Intäkterna visar hittills ett underskott och prognosen för helåret pekar på att de totala intäkterna kommer att bli cirka 320 tkr lägre än budgeterat. Intäkter för planer och bygglov bedöms kunna hållas. Intäkterna från byggsanktionsavgifter förväntas bli lägre än budgeterat med ett beräknat underskott på 320 tkr. Detta beror på att handläggare förväntas vara tjänstledig i fyra månader och handläggningen av tillsynsärendena saktar ner tillfälligt. Avdelningens personalkostnader väntas ha ett beräknat överskott på 122 tkr. Detta med anledning av tjänstledighet, sjukfrånvaro och föräldraledighet på avdelningen. Nämndens arvodeskostnader bedöms ligga i linje med budget för perioden. Sammantaget för personalkostnader avseende både nämnd och avdelning ser vi ett prognostiseras överskott på 122 tkr. Övriga kostnader beräknas avdelningen ha ett underskott på 4 tkr vid årets slut. Nämndens kostnader beräknas ha ett överskott på 19 tkr vid slutet av året. Detta med anledning av att nämnden har färre prenumerationer än budgeterat. Totalt sett visar prognosen för helåret ett samlat underskott på drygt 175 tkr för nämnd och avdelning. Detta med anledning av ett förväntat underskott på intäkter från byggsanktioner. Uppföljningen visar en negativ årsprognos på -175 kr då avdelningens intäkter inte har nått budgeterad nivå. Antalet inkomna ärenden behöver bevakas framåt. Ekonomiska perspektiv Beslutet avser ekonomisk månadsrapportering. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse av plan- och byggchef, 2026-03-06 Ekonomisk månadsrapport per 2026-02-28 Beslut Plan- och byggnämnden beslutar att notera informationen. Beslut skickas till Ekonomiavdelningen ____

§26 Budget 2027 2026/7 Beskrivning av ärendet Plan- och byggchef ger information om budget 2027. Beslut Plan- och byggnämnden beslutar att notera informationen. ____

§27 Delegeringsbeslut per 2026-02-28 2026/10 Beskrivning av ärendet Plan- och byggnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstepersoner enligt antagen delegeringsordning. Dessa beslut redovisas till plan- och byggnämnden. Plan- och byggavdelningen har sammanställt en lista för delegeringsbeslut fattade i februari månad. Beslutsunderlag Sammanställning av delegeringsbeslut per 2026-02-28 Beslut Plan- och byggnämnden beslutar att notera informationen. ____

§28 Pågående uppdrag 2026 2026/2 Beskrivning av ärendet Sammanställning över pågående och avslutade tillsynsärende per 2026-02-28 samt rapport över pågående uppdrag per 2026-03-09 föreligger. Beslutsunderlag Sammanställning över avslutade tillsynsärende per 2026-02-28 Sammanställning över pågående tillsynsärende per 2026-02-28 Pågående uppdragslista per 2026-03-09 Beslut Plan- och byggnämnden beslutar att notera informationen. ____

§29 Informationsärende överklagande 2025-11-16 överklagande av beslut gällande överklagande 2025-11-04 gällande överklagan gällande Växjö Tingsrätts protokoll 2025-12-18 i mål P 3922-25 gällande överklagan 2025-12-24 överklagan 2025-12-24 Länsstyrelsen Skånes beslut 2026-01-15 till gällande avslag på överklagande överklagande av bygglovsavgift för Protokoll funktionshinderrådet 2026-02-11 Länsstyrelsen Skånes beslut 2026-02-20 till om att avslå överklagande om byggsanktionsavgift på fastigheten Länsstyrelsen Skånes beslut 2026-02-18 till om upphävande av det överklagade beslutet i den del som avser debiterad bygglovsavgift för Överklagan 2026-02-12 avseende nekad strandskyddsdispens för Växjö Tingsrätts dom 2026-02-04 i mål P 6932-25 avseende avslår överklagandet för fastigheten Växjö TIngsrätts protokoll 2025-12-18 i mål P 3922-25 nu fråga om yrkande om vilandeförklaring Länsstyrelsen Skånes beslut 2026-01-29 om att ändra det överklagade beslutet på så sätt att det ska gälla först vid laga kraft i övrigt avslås överklagande gällande förbud mot miljöbalken på fastigheten Beslut Plan- och byggnämnden beslutar att notera informationen. ____

§30 Film om hot och våld, frågor? Beskrivning av ärendet Kansliavdelningen har beställt utbildningar via Piku där en del utbildningar ska ses gemensamt i respektive nämnd. Några utbildningar ska den förtroendevalda behöva se själv hemma för att sedan ha någon form av gemensam uppföljning på. Idag finns det möjlighet till frågor kring filmen ”Hot och våld” och det kan noteras att det inte uppkom några frågor. Beslutsunderlag Film om ”Hot och våld” Beslut Plan- och byggnämnden beslutar notera informationen. ____

57 § Bygglov ska ges för en åtgärd i ett område som inte omfattas av en detaljplan, om åtgärden 1. inte strider mot områdesbestämmelser, 2. inte förutsätter planläggning enligt 4 kap. 2 eller 3 §, och 3. uppfyller de krav som följer av 2 kap. och 8 kap. 1 §, 2 § första stycket, 3, 6, 7 och 9-11 §§, 12 § första stycket och 13, 17 och 18 §§ och frågan inte redan är avgjord genom områdesbestämmelser eller förhandsbesked Aktuell åtgärd strider inte mot områdesbestämmelser 2 kap PBL med hänvisning till 3 och 4 kap Miljöbalken; Hänsyn ska tas till både enskilda och allmänna intressen. På fastigheten vilken är taxerad som jordbruksmark har lokaliseringen tidigare prövats och då ansetts lämplig för byggnation. Vidare ska byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan. Plan- och byggavdelningens bedömning är att detta uppfylls Detta förslag, kontra föregående beviljat lov, ämnar ta mindre mark i anspråk för byggnationen på fastigheten samt att bostadshuset flyttas närmre befintliga bostäder på intilliggande fastigheter. Ridhuset -som kompletterar redan etablerad hästverksamhet på fastigheten- är lämpligt placerat längst från annan bebyggelse men ändå så att en stor del av marken som använts till bete ska kunna fortsätta med denna användning. Det ligger i även i allmänhetens intresse att hästverksamhet förläggs på mark som är mest lämpad för detta. 8 kap PBL ställer krav på byggnadsverks och tomters utformning och denna byggnation uppfyller detta bland annat genom att god färg, form och material används. Bostaden är tillgänglig och användbar för personer med funktionshinder. In- och utfart och tillräckligt med parkeringsplatser anordnas Plan- och byggavdelningens bedömning och med ovan motivering är att fastigheten är lämplig att bebyggas med sökt åtgärd Förslaget uppfyller PBLs krav på byggnader och bedöms inte medföra någon betydande olägenhet för omgivningarna. Beslut skickas till Sökande, faktura skickas separat Grannar (information om beslutet) samt eventuella sakägare med erinran. ____