kommunfullmäktige — 27 april 2026

Beslut Kommunfullmäktige beslutar att utse Cornelia Scott (-) och Helena Dådring (VF) att jämte ordföranden justera dagens protokoll.

Beslut Kommunfullmäktige beslutar att fastställa föredragningslistan med tillägg av nytt ärende 16. Avsägelse från Agnar Helgasson (KD) av uppdrag som ledamot i plan- och byggnämnden, ersättare i socialnämnden samt ledamot i pensionärsrådet.

Beskrivning av ärendet Boverket har av regeringen fått i uppdrag att samla in, redovisa och sprida lärande exempel rörande planering och gestaltning av lokaler och anläggningar för idrott. Sågenhuset – möjligheternas hus lyfts i exempelsamlingen. Kultur- och fritidschefen och enhetschefen för Sågenhuset informerar om bakgrunden till Sågenhuset och hur man kommit dit man är idag och vilka aktiviteter och möjligheter som finns i huset. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att notera informationen.

Beskrivning av ärendet Årsredovisning har upprättats för 2025 med redogörelse över måluppfyllelse för de fem beslutade fullmäktigemålen. Måluppfyllelsen för dessa mäts generellt genom utfallet av nämndernas mål och uppdrag, tillsammans med statistik och resultat från undersökningar och mätningar när sådana finns att tillgå. Av kommunens fem fullmäktigemål bedöms samtliga uppfyllda. Resultatet för 2025 för kommunen uppgår till 38,9 miljoner kronor, jämfört med budget som var 0,5 miljoner kronor. Det är 38,4 miljoner kronor bättre än budget. Och för koncernen uppgår resultatet till 19,8 miljoner kronor. Under 2025 beslutades att förtidsinlösa pensioner på 16 miljoner kronor som belastar årets resultat. Beslutet gynnar framtida år genom att sänka pensionskostnader ytterligare snågot. Jämfört med 2024 har pensionskostnader minskat väsentligt, totalt 44 miljoner kronor inkluderat årets extra inlösen. Jämfört med 2024 har dessutom intäkterna ökat väsentligt som en följd av realisationsvinster och exploateringsvinster, totalt 23 miljoner kronor. Realisationsvinsterna från försäljningarna ger ett överskott om 19 miljoner kronor som till viss del kunnat finansiera andra driftsposter av engångskaraktär. Kommunens resultat på 38,9 miljoner kronor motsvarar 3,0 % av skatter och generella statsbidrag. Det är med god marginal högre än det långsiktiga målet om 2 %. Utvärderat över de 5 senaste åren har kommunen ett genomsnittligt årets resultat på 3 % och uppfyller således målet väl även över tid. Kommunens balanskravsutredning redovisar ett positivt resultat på 33,8 miljoner kronor, varför ingen avsättning till RER föreslås. Kvarstående medel i RUR är 71 miljoner kronor. Budgetföljsamheten i nämnderna är för 2025 god. Kommunen i sin helhet har påverkats av stigande inflation och kostnadsökningar men trots det redovisar endast en nämnd negativ budgetavvikelse. Avvikelsen är marginell sett till kommunensudgetomslutning och påverkas starkt av externa faktorer utom nämndens kontroll. Sammantaget görs bedömningen att kommunens verksamheter har en godudgetföljsamhet och en god måluppfyllelse. Kommunen har nyttjat 93% av sin investeringsbudget efter avdrag med 35% (61% på ursprunglig budget). Inför 2026 budgeterar kommunen ett positivt resultat på 2,3 miljoner kronor. Prognosen för 2026 visar på en positiv utveckling på BNP och antalet arbetade timmar som ger kommunen en bra tillväxt i skatteunderlaget. Osäkerheten i de demografiska förändringarna förväntas\nskapa utmaningar för våra verksamheter samt att kommunen även framgent har stora investeringsbehov. Dessa faktorer kommer ställa krav på effektivitet, kostnadskontroll och återhållsamt även under kommande år. Beslutsunderlag Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2026-04-08, § 55 Protokollsutdrag kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-25, § 65 Tjänsteskrivelse från ekonomichef 2026-03-10, denna skrivelse Årsredovisning Klippans kommun 2025 Yrkanden Johan Petersson (S), Börje Norén (C) och Anna Andresen (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisningen 2025 för Klippans kommun. Beslut skickas till Nämnder och styrelser Revisionen Ledningsgruppen Ekonomiavdelningen

Beskrivning av ärendet Efter att kommunfullmäktige har tagit ställning till årsredovisningen ska fullmäktige enligt 5 kap 24 § kommunallagen, ta ställning till om ansvarsfrihet ska ges till kommunens nämnder, styrelsen, beredningar samt enskilda ledamöter i dessa organ för verksamhetsår 2025. Revisorerna ansvarar för att granska verksamhet, intern kontroll och räkenskaper samt att pröva om verksamheten bedrivits enligt fullmäktiges uppdrag och mål samt de lagar och föreskrifter som gäller för verksamheten. Granskningen har utförts enligt kommunallagen, god revisionssed i kommunal verksamhet och kommunens revisionsreglemente. Granskningen har genomförts med den inriktning och omfattning som behövs för att ge rimlig\ngrund för bedömning och ansvarsprövning. Revisorerna i Klippans kommun har granskat styrelsens och nämndernas verksamhet och genom utsedda lekmannarevisorer den verksamhet som bedrivits i kommunens bolag under 2025. Revisorerna bedömer att kommunstyrelsen och nämnderna har i väsentlig del bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt, och tillstyrker att fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för styrelse, nämnder och beredningar samt enskilda ledamöterna i dessa organ. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelses från kansliavdelningen, 2026-04-17 Revisionsberättelse för verksamhetsår 2025 för Klippans kommun Granskning av bokslut och årsredovisning 2025 för Klippans kommun Revisorernas redogörelse för verksamhetsår 2025 för Klippans kommun Det sakkunniga biträdets yttrande, 2025 Treklövern AB - årsredovisning, revisionsberättelse och granskningsrapport 2025 Norra Åsbo Renhållnings AB – årsredovisning, revisionsberättelse och granskningsrapport 2025 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna revisorernas granskning av årsredovisning för 2025, att godkänna revisorernas redogörelse för 2025, att i enlighet med revisorernas förslag, bevilja ansvarsfrihet för kommunstyrelsen och nämnderna och de enskilda förtroendevalda i dessa organ för verksamhetsåret 2025, att i enlighet med revisorernas förslag, bevilja ansvarsfrihet för Treklövern Bostads AB:s styrelse och de enskilda förtroendevalda i detta organ för verksamhetsåret 2025 samt att i enlighet med revisorernas förslag, bevilja ansvarsfrihet för Norra Åsbo Renhållnings AB:s styrelse och de enskilda förtroendevalda i detta organ för verksamhetsåret 2025. Jäv Fullmäktigeledamot som varit ledamot, ersättare, eller dennes närstående i kommunstyrelsen, nämnderna eller i annat fall redovisningsskyldig till kommunen, deltar inte jämlikt 5 kap 48 § Kommunallagen i beslutet om ansvarsfrihet avseende den nämnd som denne själv eller dennes närstående är knuten till genom förtroendeuppdrag Beslut skickas till Revisorerna Nämnderna Ekonomiavdelningen

Beskrivning av ärendet Kompletteringsbudgeten innehåller investeringsprojekt som inte hunnit avslutas 2025 och behöver överföras till 2026, projekt som flyttas till 2027 eller senare samt ett antal nya investeringsprojekt. Några av de nya investeringarna är förvärv av Karossen 2 och Karossen 4, ombyggnation av Vita huset till konferenscenter och ett nytt passagesystem i kommunens lokaler. De budgeterade investeringarna för 2026 kommer minska med 11,5 miljoner kronor och hamna på 175,1 miljoner kronor. I den totala investeringssumman ingår ett avdrag på 35% vilket medför en genomförandegrad på 65%. Minskningen av totala investeringsanslagen 2026 beror på att större delen av budgetanslaget för Pilagårdssskolan flyttas fram till 2027, på grund av pågående detaljplanearbete, och att anslaget för hårdvaruinvesteringar för EttIT kan tas bort då det bokfördes redan 2025. Ekonomiska perspektiv Utifrån likviditetsplaneringen behöver utrymmet för nya lån utökas med 10 miljoner kronor enligt att-sats nedan. Beslutsunderlag Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2026-04-08, § 56 Protokollsutdrag kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-25 § 70 Tjänsteskrivelse, denna skrivelse Bilaga 1, specifikation kompletteringsbudget 2026 Bilaga 2, investeringsplan 2026 -29 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att fastställa kompletteringsbudget investeringar i enlighet med bilaga 1, med tillägg gällande fastighetsköp samt rivning av Lejonet 12 på 7,5 miljoner kronor för lokalisering av LSS- bostäder, att företa nyupplåning med 10 miljoner kronor utöver de 80 miljoner kronor som beslutades av fullmäktige i augusti i samband med budget 2026. Beslut skickas till Samtliga nämnder och förvaltningar Ekonomiavdelningen

Beskrivning av ärendet På Medlemsrådet för Söderåsens miljöförbund i april 2025 bestämdes att det finns ett behov av att ta fram ett förslag till reviderad förbundsordning kopplat till fördelning av ekonomisk risk vid beslut om rättelse på felandes bekostnad. På medlemsmötet diskuterades att en lämplig lösning kan vara att det är den berörda kommunen som ska stå för kostnaden för en eventuell rättelse på felandes bekostnad. Det bestämdes vidare att det behöver skapas en arbetsgrupp för att ta fram ett sådant förslag. I samråd mellan kommunerna (Svalöv, Klippan, Perstorp och Örkelljunga) bestämdes att detta arbete skulle ske i en arbetsgrupp som skulle samordnas av kommunjurist för Svalövs och Klippans kommuner. Arbetsgruppens uppdrag har varit att ta fram ett förslag på nämnd revidering av förbundsordningen. Arbetsgruppen bestående av kommunjurist för Svalövs och Klippans kommun, kommunjurist i Perstorps kommun samt kommunsekreterare i Örkelljunga kommun har med anledning av uppdraget tagit fram ett förslag på revidering. Under beredningen har kontakt med jurist på SKR tagits vad avser frågan om kostnadsfördelning samt avseende institutet rättelse på felandes bekostnad. Den föreslagna revideringen består i tillägg till förbundsordningen som nedan är fetmarkerade och understrukna. Det föreslås att nedanstående revidering, ska beslutas om och godkännas i respektive kommunfullmäktige. Förslaget på revidering av förbundsordning har tagits fram med beaktande av 14 kap. 4 § regeringsformen där det framgår att kommuner får ta ut skatt för skötseln av sina angelägenheter. Detta innebär, enligt lagkommentarer till 9 kap. 6 § 11 p. Kommunallagen, att den kommunala beskattningsrätten är till för skötseln av den beskattande kommunens egna, men inte andra uppgifter och att regleringen om kostnadsfördelningen mellan\medlemskommuner i ett kommunalförbund inte får stå i uppenbart missförhållande till den nytta som de olika medlemmarna har av förbundet, se Madell & Lundin, Kommunallagen (3 februari 2025, JUNO), kommentar till 9 kap. 6 §. Då åtgärderna i fråga kan innebära extraordinära kostnader kan det uppstå situationer då en solidarisk fördelning av kostnaderna för exempelvis rättelse på felandes bekostnad kan stå i uppenbart missförhållande till ovan redogjord reglering. Detta särskilt om det uppstått ett flertal händelser i en och samma kommun som innebär extraordinära kostnader. En reglering som innebär en solidarisk fördelning av extraordinära kostnader riskerar således att strida mot\14 kap. 4 § regeringsformen. Mot denna bakgrund framstår det som skäligt att den berörda kommunen ska stå för eventuell kostnad för åtgärden. I föreslagen revidering har därutöver beaktats att det kan finnas ett behov av en bredare eglering som även avser att reglera extraordinära kostnader som uppstår på andra sätt, men som är geografiskt kopplade till en specifik kommun. Ett sådant behov finns då en avsaknad av en bredare reglering kan komma att innebära att förbundsordning behöver revideras varje gång som en eventuell händelse som innebär en extraordinär kostnad inträffar. Det föreslås därför en bredare reglering som även kan omfatta andra situationer som kan innebära\extraordinära kostnader. Under arbetet med uppdraget har frågan om vem som ska utföra den praktiska rättelsen näreslut om rättelse på den felandes bekostnad har fattats enligt 26 kap. 18 § Miljöbalken, uppkommit. Av Naturvårdsverkets Handbok avseende Operativ tillsyn framgår att det\praktiska genomförandet av rättelse på felandes bekostnad sker så att tillsynsmyndigheten anlitar någon som mot ersättning utför åtgärden samt att lagen (1993:1468) om offentlig upphandling gäller för statliga och kommunala myndigheter och att tjänsten måste handlas\upp, Naturvårdsverkets Handbok 2001:4 ”Operativ tillsyn”, s 105. Mot bakgrund av bestämmelsens utformning och det som framgår av Naturvårdsverkets\Handbok föreslås inte någon revidering av förbundsordningen i detta avseende. Föreslagen revidering § 11 Kostnadstäckning och andelar i tillgångar och skulder Kostnaderna för Söderåsens Miljöförbunds verksamhet som inte täcks på annat sätt regleras, med undantag för tredje stycket, genom medlemsbidrag från medlemskommunerna.\nMedlemsbidraget ska för varje kalenderår räknas upp enligt SKR:s prisindex för kommunal\verksamhet (PKV) med oktober som basmånad. Kostnaderna ska fördelas mellan medlemskommunerna i proportion till kommunernas\invånarantal enligt officiell statistik den 1 november året före verksamhetsåret. Medlemsbidragen ska inbetalas till förbundet kvartalsvis i förskott. Extraordinära kostnader för åtgärder geografiskt kopplade till en specifik kommun och\som inte täcks genom medlemsbidrag eller på annat sätt, ska bekostas av den berörda\kommunen. Det kan till exempel gälla ansökan om att Kronofogden ska verkställa\beslut, att ansöka om särskild handräckning samt beslut om rättelse på den felandes\bekostnad. Innan en åtgärd som kan föranleda en sådan kostnad inleds, ska berörd\kommun informeras genom ett e-postmeddelande till kommunens officiella brevlåda. En åtgärd som innebär sådana extraordinära kostnader ska endast vidtas för det fall situationen inte går att lösa på annat sätt. Intäkterna omfattar, utöver medlemsbidragen, avgiftsfinansiering enligt taxa för verksamheten\samt ersättningar för övriga uppgifter åt medlemskommunerna. Förbundet ska verka för att avgiftsnivån (timtaxan) för kontroll och tillsyn ska uppnå 100 procent kostnadstäckning. Cirka 60 procent av förbundets kostnader bör hänföras till den\taxe- och avgiftsfinansierade verksamheten. Medlemssamrådet ska årligen föra en dialog med förbundet kring fördelningen mellan förbundets avgifts- respektive skattefinansiering och vad som ingår i de olika delarna. Medlemskommunerna har vid varje tidpunkt andel i förbundets tillgångar och skulder i förhållande till vad varje medlem tillskjuter i medlemsbidrag till förbundet.\nEkonomiska konsekvenser Avsaknad av en särskild reglering i frågan innebär att en eventuell kostnad fördelas mellan\kommunerna i förhållande till vad varje medlem tillskjuter i medlemsbidrag till förbundet. En ändring av detta på föreslaget sätt kan leda till såväl ökade som minskade kostnader för en\medlemskommun. En ökad kostnad kan uppstå då eventuell extraordinär kostnad kopplad till den egna kommunen inte längre fördelas på samtliga medlemskommuner. Förslaget innebär\dock även att kommunen inte kommer att behöva stå för del av kostnad för extraordinär kostnad kopplad till en annan kommun. De eventuella ekonomiska konsekvenserna av förslaget är dock svåra att förutspå, då de beror på flertal olika osäkra omständigheter, varför ekonomiska konsekvenser inte särskilt beskrivs i aktuellt förslag på revidering. Det kan dock nämnas att förslaget kan komma att få ekonomiska konsekvenser för kommunen för det fall det uppstår situationer då det behöver vidtas åtgärder som innebär extraordinära kostnader. Sannolikheten och storleken på eventuella ekonomiska konsekvenser är svåra att förutspå då det beror på eventuella händelser som kan komma att inträffa. Det som dock kan konstateras är att sedan Söderåsens miljöförbund bildades, så har frågan om vem ska stå för extraordinära kostnader i form av rättelse på felandes bekostnad endast aktualiserats i ett fall. Därutöver har det i förfrågan till andra kommunalförbund/gemensamma nämnder som gjorts inom ramen för Söderåsens miljöförbunds arbete framkommit att övriga kommunalförbund på miljörättens område inte har denna fråga reglerad och att detta inte är en fråga som uppstår i någon större utsträckning.\nBeslutsunderlag Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2026-04-08, § 57 Protokollsutdrag kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-11 § Tjänsteskrivelse 2026-02-03 (Denna skrivelse) Reviderad förbundsordning med spårbara ändringar Beslut Kommunfullmäktige beslutar att revidera förbundsordningen för Söderåsens miljöförbund fr.o.m. 2026-05-01 under förutsättning att övriga medlemskommuner fattar likalydande beslut. Beslut skickas till Perstorp, Svalöv och Örkelljunga kommuner Söderåsens miljöförbund Ekonomiavdelningen

Beskrivning av ärendet En översyn har gjorts av finanspolicyn. Policyn reviderades senaste 2014 och har nu anpassats för att möta hur arbetssätten ser ut idag. Policyn har jämfört med tidigare version, skalats av och kompletteras istället med en riktlinje, som kommunstyrelsen beslutade att anta 2026-04- 08. Finanspolicyn syftar till att ange övergripande målsättningar, begränsningar av olika finansiella risker, organisation och ansvarsfördelning samt förutsättningar för finansverksamheten inom kommunkoncernen. Riktlinjen fastställer hur dettas ska tillämpas. Med finansverksamhet avses likviditetsförvaltning och finansiering. Med kommunkoncernen avses Klippans kommun samt de kommunala bolag som ägs till mer än 50%. Beslutsunderlag Protokollsutdrag kommunstyrelsen 2026-04-08, § 68 Protokollsutdrag kommunstyrelsens arbetsutskott 2026-03-25 § 76 Tjänsteskrivelse från ekonomichef 2026-02-09 Finanspolicy Riktlinje för finansverksamheten Beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta finanspolicy för Klippans kommun. Beslut skickas till Ekonomiavdelningen

Beskrivning av ärendet Motionen som lämnats in av Irene Dahl (L) och Mats Olofsson (L) föreslår att tomma skyltfönster i Klippans centrum ska användas för utställningar, presentationer och marknadsföring i syfte att skapa en mer trivsam och levande stadsmiljö. Förslaget ligger i linje med ambitionen att stärka attraktiviteten i centrum. Samtidigt kan konstateras att antalet tomma lokaler i centrum i dag inte är lika stort som tidigare. Även om vissa verksamheter har upphört har nya successivt etablerats under det senaste året och fyllt flera av de lokaler som tidigare stått tomma. Kommunens näringslivsfunktion för en kontinuerlig dialog med fastighetsägare till kommersiella lokaler i centrum. I denna dialog kan kommunen framföra önskemål om att tomma skyltfönster används för exempelvis utställningar eller presentationer. Kommunen har dock inte möjlighet att ställa krav på privata fastighetsägare att genomföra sådana åtgärder. Den aktör som i större utsträckning kan påverkas, är det kommunala bostadsbolaget som numera även äger kommersiella lokaler i centrum. Dialog kommer därför inledas kring, under vilka former tomma lokaler eller skyltfönster kan användas mer aktivt. Det kan exempelvis handla om att låna eller hyra hela lokalen under en begränsad period, eller att endast använda skyltfönstre