Kommunfullmäktige — 28 september 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 1 nämnder och fullmäktigeberedningar, de som
1 § kommunallagen (2017:725) ledamöter och ersättare i fullmäktige,
nämnder och fullmäktigeberedningar, de som
fullgör förtroendeuppdrag som anges i 2 §
första stycket samt revisorer.
Med förtroendevalda avses också ledamöter
och ersättare i den beslutande församlingen,
förbundsstyrelsen eller någon annan nämnd,
de beslutande församlingarnas beredningar
samt revisorer i ett kommunalförbund.”
Fullmäktige Med fullmäktige avses kommunfullmäktige,
regionfullmäktige samt förbundsfullmäktige.
2025-12-19
Lokal pensionsmyndighet Det beslutande organ, eller funktion, som ska
ha till uppgift att tolka och tillämpa
bestämmelserna i OPF-KR 26. Den lokala
pensionsmyndigheten kan vara fullmäktige
eller kommunstyrelsen men kan också
delegeras till exempelvis arvodesberedningen
eller tjänstefunktion.
Fullgör uppdrag på betydande del Med betydande del av heltid, avses
av heltid sammanlagt minst 40 procent av en
heltidstjänst. Att betydande del anges till 40
procent är en uttolkning av kommunallagen.
Förvärvsinkomst Med förvärvsinkomst, och andra inkomster
som ersätter förvärvsinkomst, avses sådana
inkomstslag som anges
- i 59 kap. socialförsäkringsbalken (SFB)
t.ex. sjukpenning, föräldrapenningförmåner,
inkomstrelaterad sjuk- och
aktivitetsersättning samt
enligt Skatteverkets definition av
förvärvsinkomst.
All annan inkomst än kapitalinkomst är
förvärvsinkomst.
De vanligaste förvärvsinkomsterna är en på
basis av ett arbetsförhållande erhållen lön och
en inkomst som ska jämställas med denna
samt pension. Även en i stället för denna
inkomst erhållen inkomst, förmån eller
ersättning, t.ex. arbetslöshetsdagpenning och
dagtraktamente av olycksfallsförsäkring, är
förvärvsinkomst.
Förvärvsinkomsten ansluter sig dock inte
alltid till utförande av arbete, eftersom även
t.ex. en förtäckt dividend är förvärvsinkomst.
Förvärvsinkomst är enligt rättspraxisen också
en garantiprovision (HFD 1994/2895).
Av resultatet av näringsverksamhet och
jordbruk kan även en del vara
2025-12-19
förvärvsinkomst. Av dessa inkomster avskiljs
först kapitalinkomstandelen och resten
beskattas som förvärvsinkomst. Även
inkomstandelen för en delägare i en
sammanslutning och den dividend som ett
annat bolag än ett börsbolag har utbetalat
indelas i en kapital- och
förvärvsinkomstandel.
Pensionsgrundande inkomst Den förtroendevaldes årsarvoden,
sammanträdesersättningar samt andra i det
pensionsgrundande uppdraget (uppdragen)
utgivna kontanta ersättningar.
Mandatperiod En mandatperiod är den period den
förtroendevalde har sitt uppdrag. I Sverige
utgör en politisk mandatperiod oftast fyra år
och mandatperioden för kommunfullmäktige
löper mellan valen från och med den 15
oktober valåret (kap 5 § 9 första stycket
kommunallagen).
Cirkulär och övrig information avseende OPF-KR/KL
Cirkulär 25:64 – OPF-KR 26
Cirkulär 24:63 – OPF-KR 25
Cirkulär 18:31 – OPF-KL 18
Cirkulär 13:75 – OPF-KL 14
Arbetsgivarnytt nr 31/14
Arbetsgivarnytt nr 28/12
Övergripande om bestämmelserna
OPF-KR 26 omfattar förtroendevald som avses 4 kap. 1 § kommunallagen och som
fullgör uppdrag hos kommun, region eller kommunalförbund.
OPF-KR 26 är utformat för tillämpning hos respektive kommun, region eller
kommunalförbund. För att bestämmelserna ska äga giltighet krävs ett lokalt antagande
av fullmäktige. OPF-KR 26 utgår från den enskilda kommunen, regionen eller
kommunalförbundet. Med ”tidigare uppdrag” avses i kommentaren uppdrag hos
samma uppdragsgivare och ska inte sammanblandas med uppdrag hos annan
uppdragsgivare.
2025-12-19
Bestämmelserna i OPF-KR 26 ska underlätta och möjliggöra för förtroendevald att
förena arbetsliv och uppdrag och bestämmelserna har i möjligaste mån anpassats till
de pensions- och omställningsavtal som gäller för anställda inom kommuner, regioner
och kommunalförbund.
Kommunala aktiebolag
Styrelseledamöter i kommunala aktiebolag omfattas inte av bestämmelserna i OPF-
KR 26, villkor för styrelseledamöter regleras i första hand genom aktiebolagslagen.
Det är dock möjligt att besluta om en modell som ger förmåner eller nivåer liknande
OPF-KR 26 även för kommunala aktiebolag. Om ett sådant beslut fattas måste man
beakta att aktiebolagslagen och kommunallagen är två separata regelverk med olika
krav och principer. Konsekvenserna av att införa OPF-KR 26-liknande villkor inom
ramen för aktiebolagslagen har inte utretts, vilket innebär att rättsliga och praktiska
effekter är mycket osäkra.
Om en kommun eller region ändå väljer att slå samman uppdrag och ersättningar för
förtroendeuppdrag och styrelsearbete i kommunala aktiebolag rekommenderas att en
ersättningspolicy utarbetas och dokumenteras som tillägg till OPF-KR 26. Tillägget
bör tydligt beskriva hur OPF-KR 26 ska tillämpas, inklusive om förmåner som
omställningsstöd omfattar hela uppdraget – även den del som avser styrelsearbete i
kommunala aktiebolag.
Bestämmelserna är indelade i fyra kapitel; inledande bestämmelser, bestämmelser om
omställningsstöd, pensionsbestämmelser samt familjeskydd.
Bestämmelser om omställningsstöd för förtroendevalda
Att inneha ett förtroendeuppdrag är förenat med särskilda förutsättningar. Ett politiskt
uppdrag utgör inte en anställning, och den förtroendevalde är således inte anställd av
kommunen, regionen eller kommunalförbund. Den förtroendevalde omfattas därför
inte av bestämmelser i lagstiftning som reglerar arbetsmarknaden, exempelvis
semester, arbetstid, anställningsskydd eller tjänstepension. Förtroendeuppdraget
innebär att den förtroendevalde verkar i en miljö där olika samhällsintressen behöver
balanseras. Det kan i vissa fall medföra en viss distans till den lokala
arbetsmarknaden.
Mot denna bakgrund är det rimligt att den som lämnar ett förtroendeuppdrag också
erbjuds stöd för att hitta en ny väg tillbaka till arbetslivet. Med hänsyn till att de
förtroendevalda har olika bakgrund och varierande förutsättningar är det av vikt att
säkerställa att adekvata stöd- och återgångsmöjligheter finns.
Omställningsbestämmelserna i OPF-KR 26 syftar till en aktiv omställning genom
riktade insatser och tidsbegränsade ekonomiska stöd, med målet att öka möjligheterna
för individen att utvecklas och gå vidare i sin karriär efter slutfört uppdrag.
I OPF-KR 26 justeras samordningsreglerna gällande ekonomiskt omställningsstöd
samt förlängt ekonomiskt omställningsstöd. Omställningsstöden ska samordnas med
2025-12-19
all förvärvsinkomst och/eller annan inkomst från och med det första året med
omställningsstöd.
I OPF-KR 26 införs även förslag till regler om nekad rätt till omställningsstöd.
Fullmäktige ges möjlighet att besluta att en förtroendevald inte ska ha rätt till
omställningsstöd enligt §§ 3-5 i bestämmelserna.
Pensionsbestämmelser
Pensionsbestämmelserna för sektorns förtroendevalda klassificeras inte som
tjänstepensionsförsäkring eftersom det inte föreligger något anställningsförhållande
mellan kommunen, regionen eller kommunalförbundet och den förtroendevalde. För
att möjliggöra tjänstepension för förtroendevalda krävs en ändring av nuvarande
skattelagstiftning. Förmånerna i pensionsbestämmelserna motsvarar i stora delar
pensionsavtalet AKAP-KR och strukturen i regelverket följer av AKAP-KR.
Intjänandet till den avgiftsbestämda pensionsbehållningen bygger på en
livsinkomstprincip i uppdraget.
Någon nedre åldersgräns för att omfattas av bestämmelserna finns inte.
Bestämmelserna gäller inte om den förtroendevalde tillträder ett uppdrag efter
motsvarande i 32 a § lagen om anställningsskydd (LAS) angiven ålder.
Familjeskydd vid förtroendevalds dödsfall
I OPF-KR 26 finns också ett familjeskydd. Familjeskyddet syftar till att de
förtroendevalda i huvudsak ska ha samma skydd för efterlevande som anställda i
sektorn.
Tidigare pensionssystem och övergångsbestämmelser
Förtroendevaldas pensionsvillkor i kommuner och regioner regleras utifrån olika
pensionsbestämmelser som har förändrats över tid.
Vilket regelverk som gäller beror både på när uppdraget påbörjades och när och hur
kommunen eller regionen antog nya bestämmelser. Äldre reglementen, såsom PBF
(Pensionsbestämmelser för förtroendevalda) och PRF-KL (Pensionsreglemente för
förtroendevalda i kommuner och landsting), bygger på förmånsbestämda principer där
pensionen baseras på slutlig inkomst och tid i uppdraget. Senare regelverk,
exempelvis OPF-KR 26, utgår istället från en livsinkomstprincip i
uppdraget/uppdragen.
Tillämpning
Intjänande enligt äldre reglementen och OPF-KR 26 är kopplat till den organisation
där uppdraget utförs. Vid nytt uppdrag hos ny uppdragsgivare bör OPF-KR 26
tillämpas.
De äldre reglerna upphör att gälla för en förtroendevald som frånträder sitt uppdrag
utan att vara berättigad till pensionsförmån enligt dessa. Om rätt till pensionsförmån
föreligger, fortsätter de äldre bestämmelserna att gälla (t.ex. PBF § 1 mom. 3).
2025-12-19
Bestämmelserna bör inte medföra att det är mer förmånligt att helt avstå från fortsatta
politiska uppdrag än att kvarstå som förtroendevald i mindre omfattning. Därför bör
uppbärande av avgångsersättning inte hindra att den förtroendevalde omfattas av OPF-
KR 26 och tjänar in förmåner parallellt. Om rätt till egenpension enligt äldre
reglementen föreligger på grund av uppdrag hos annan kommun, region eller
kommunalförbund, bör frågan om denna rätt utgör hinder för intjänande enligt OPF-
KR 26 regleras i tillämpningsanvisningar.
En förtroendevald som före införandet av OPF-KR 26 omfattades av äldre
reglementen och hade ett uppdrag om minst 40 procent av heltid, kan fortsätta att
omfattas av dessa så länge uppdraget kvarstår med minst samma omfattning. Om
uppdraget minskar till under 40 procent och den förtroendevalde saknar rätt till
visstidspension, sjukpension eller ålderspension enligt de äldre reglerna, kan den
förtroendevalde istället omfattas av OPF-KR 26.
Övergång från äldre regelverk till OPF-KR 26
De tidigare förmånsbestämda regelverken, såsom PBF och PRF-KL, skiljer sig
väsentligt från det nuvarande avgiftsbestämda regelverket OPF-KR 26. I ett
förmånsbestämt system är pensionen kopplad till en viss nivå baserad på slutlön
(arvode) och tjänstetid, medan pensionen i ett avgiftsbestämt system styrs av storleken
på ”inbetalda” avgifter (till en pensionsbehållning) och värdeutveckling över tid.
En förtroendevald som omfattas av äldre regelverk kan, efter att tidigare
pensionsförmåner har värderats och en noggrann bedömning av lämpligheten har
gjorts, övergå till OPF-KR 26 genom överenskommelse med uppdragsgivaren. Det
rekommenderas att en skriftlig överenskommelse upprättas mellan uppdragsgivaren
och den förtroendevalde, där konsekvenserna av övergången tydligt framgår.
Eftersom regelverken bygger på olika grundprinciper bör ett byte mellan dessa endast
ske på initiativ av den enskilde förtroendevalde och med stor försiktighet. En
övergång kan få betydande konsekvenser för den framtida pensionsförmånen.
Kommunen eller regionen bör tillsammans med den förtroendevalde värdera tidigare
intjänade pensionsrättigheter och jämföra med OPF-KR 26. Resultatet bör redovisas
till den förtroendevalde. En sådan redovisning ska baseras på individuella
förutsättningar, såsom ålder, tjänstetid och planerade framtida uppdrag.
SKR kommer under våren 2026 att ta fram ett förslag till riktlinjer för hur en övergång
mellan regelverken kan genomföras.
OPF-KR/KL har tidigare inte samordnats med äldre reglementen, men vissa äldre
reglementen kan samordnas med OPF-KR 26 (samt tidigare versioner), exempelvis
§ 2 Omställningsstöd syftar till att under en begränsad tid underlätta övergången till
§ 2 Omställningsstöd
Omställningsstöd syftar till att under en begränsad tid underlätta övergången till
arbetslivet när en förtroendevald lämnat sitt (sina) uppdrag. Omställningsstöd kan
bestå av aktiva omställningsinsatser, ekonomiskt omställningsstöd och förlängt
ekonomiskt omställningsstöd.
Rätt till omställningsstöd förutsätter att den förtroendevalde aktivt medverkar i
omställningsarbetet i syfte att så snart som möjligt erhålla en ny försörjning genom
2025-12-19
anställning eller eget företagande. Medverkan innefattar bland annat att söka arbete,
delta i relevanta insatser samt i övrigt vidta åtgärder som kan främja återgång i arbete
eller etablering av näringsverksamhet. Om pensionsmyndigheten finner att den
förtroendevalde inte uppfyller dessa krav får myndigheten besluta att
omställningsstödet ska reduceras eller upphöra.
§ 2a Nekad rätt till omställningsstöd enligt §§ 3-5
Rekommendationen är att rätten till omställningsstöd ska vara starkt skyddad och stå
helt fri från otillbörlig påverkan. Det är inte tillåtet, varken direkt eller indirekt, att
påverka en förtroendevalds tjänsteutövning, exempelvis genom att försöka få den
förtroendevalde att fatta andra beslut eller kringgå regler genom utnyttjande av rätten
till omställningsstöd.
Fullmäktige får besluta att en förtroendevald inte har rätt till omställningsstöd enligt
§§ 3-5, om det finns särskilt skäl i enlighet med 4 kap. 9 § kommunallagen. Sådant
särskilt skäl föreligger om den förtroendevalde dömts för ett brott på vilket fängelse i
lägst två år kan följa och domen har fått laga kraft. Förtroendevald är skyldig att
meddela lagakraft vunnen dom till den lokala pensionsmyndigheten.
Om den förtroendevalde genom lagakraftvunnen dom dömts till fängelse i lägst två år,
ska utbetalt omställningsstöd återbetalas. Överenskommelse kan träffas om att
utbetalning av stöd tills vidare ska anstå till dess att dom har meddelats och vunnit
laga kraft. Det föreslagna tillägget avseende nekad rätt till omställningsstöd syftar till
att ge fullmäktige ett handlingsutrymme i sådana mycket särskilda fall.
Nekad rätt till omställningsstöd ställer höga krav på:
• att brott ska vara fastslaget genom dom som vunnit laga kraft.
• att beslut om nekad rätt till omställningsstöd ska föregås av beredning och att
den förtroendevalde ska få möjlighet att yttra sig.
• att beslutet om nekad rätt till omställningsstöd kan överklagas enligt
kommunallagen.
SKR: s anmärkning till § 2a
SKR bedömer att det föreligger svårigheter att koppla en förtroendevalds rätt till
omställningsstöd till nekad ansvarsfrihet, även i de fall ansvarsfrihet har nekats på
grund av allvarliga brister i uppdraget, såsom ekonomiska oegentligheter, brottsliga
handlingar av lägre grad eller andra betydande regelöverträdelser.
SKR:s bedömning är att det finns flera omständigheter som talar emot att nekad
ansvarsfrihet ska kunna utgöra grund för nekad rätt till omställningsstöd.
Ansvarsprövningen innebär som huvudregel en kollektiv bedömning, vilket innebär
att ett beslut om att inte bevilja ansvarsfrihet normalt omfattar samtliga ledamöter i det
2025-12-19
politiska organet. Det är således ovanligt att beslutet enbart riktas mot enskilda
ledamöter.
SKR bedömer vidare att en ordning där nekad ansvarsfrihet leder till nekad rätt till
omställningsstöd kan innebära risk för otillbörlig användning. En sådan bestämmelse
skulle kunna komma att tillämpas av andra skäl än att hantera faktiska brister i
uppdraget.
§ 3 om man har flera uppdrag hos flera uppdragsgivare.
beslutstyp: information
I §3 införs en regel om att endast ett helt familjeskydd kan falla ut oavsett
om man har flera uppdrag hos flera uppdragsgivare.
I ny anmärkning till § 4 har sambobegreppet förtydligats.
Kommentaren till OPF-KR 26
Kommentaren till OPF-KR 26 har reviderats i syfte att förtydliga och öka
dess vägledande funktion.
Övrigt
En uppdaterad försäkringsteknisk bilaga med nya delningstal har införts
och ersätter den tidigare från 2014. Bilagan har moderniserats och
beskriver bland annat hur pensionsbehållningen ska räknas upp i högre
åldrar.
SKR rekommenderar att lokalt antagande av OPF-KR 26 görs med
ikraftträdandedatum tidigast från och med 15 oktober 2026.
Förslag till lokala beslut
I enlighet med Sveriges Kommuner och Regioners styrelses beslut föreslås:
att anta bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd för
förtroendevalda (OPF-KR 26) med tillhörande bilagor.
Frågor med anledning av detta cirkulär besvaras av Victoria Bergner.
SLUT UPPGIFTER FÖR CIRKULÄRDATABASEN
Sveriges Kommuner och Regioner
Avdelningen för arbetsgivarpolitik
Jeanette Hedberg
Victoria Bergner
20 4 (4)
2025-12-19
Bilagor:
Bilaga 1 - OPF-KR 26
Bilaga 2 - Kommentar till OPF-KR 26
Bilaga 3 - Delningstal OPF-KR 26
2025-12-19
Kommentar till bestämmelser om omställningsstöd, pension
och familjeskydd för förtroendevalda (OPF-KR 26)
Inledning
I kommentaren till OPF-KR 26 behandlas de föreslagna bestämmelserna om
omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda. Kommentaren följer
samma struktur som OPF-KR 26.
OPF-KR 26 är utformat för att tillämpas på förtroendevalda som tillträder ett eller
flera uppdrag för första gången efter valet 2014 eller senare. Bestämmelserna gäller i
vissa delar även för förtroendevalda som tidigare inte omfattats av PBF, PRF-KL eller
andra pensionsbestämmelser för förtroendevalda. OPF-KR 26 ersätter samtliga av de
tidigare regelverken OPF-KR 25, OPF-KL 18 och OPF-KL 14.
En uppdaterad försäkringsteknisk bilaga har införts och ersätter den tidigare från
2014. Bilagan har moderniserats och beskriver bland annat hur pensionsbehållningen
räknas upp i högre åldrar.
Kommuner, regioner och kommunalförbund som ännu inte har antagit OPF-KR (eller
tidigare OPF-KL) bör notera att de framtagna kommentarerna och riktlinjerna för
tillämpning bygger på antagandet att OPF-KL 14, OPF-KL 18 och/eller OPF-KR 25
redan är antagna.
SKR rekommenderar att OPF-KR 26 antas med ikraftträdande den 15 oktober 2026.
Datumet är valt för att sammanfalla med starten av en ny mandatperiod. Syftet är att
undvika förändringar av villkor under pågående mandatperiod och skapa
förutsägbarhet och likvärdighet för de förtroendevalda.
Definitioner och förklaringar i OPF-KR 26
Förtroendevald som avses i 4 kap. ”Med förtroendevalda avses i denna lag
§ 4 Omfattning och syfte
§ 4 Ekonomiskt omställningsstöd
Omfattning och syfte
Bestämmelser om ekonomiskt omställningsstöd gäller för förtroendevald som innehaft
ett eller flera uppdrag med sammanlagt minst 40 procent av en heltid och som lämnat
sitt (sina) uppdrag efter minst ett års sammanhängande uppdragstid hos (samma)
kommun, region eller kommunalförbund.
2025-12-19
Vid eventuell bedömning av sammanhängande uppdragstid är föräldraledighet,
sjukdom och liknande inte att bedöma som att det bryter uppdragstiden.
Syftet med omställningsstöd enligt OPF-KR 26 är att under en begränsad tid
underlätta övergången till arbetslivet när en förtroendevald lämnat sitt (sina) uppdrag.
Det är därför viktigt att det ekonomiska omställningsstödet tillämpas så att det inte
motverkar detta syfte.
Utbetalning och samordning
För varje år i uppdraget utges ett ekonomiskt omställningsstöd om tre månader.
Ekonomiskt omställningsstöd kan utbetalas som längst under tre år och ska samordnas
med förvärvsinkomster och/eller andra inkomster som ersätter förvärvsinkomst, se § 6
nedan.
Ekonomiskt omställningsstöd utges av kommunen, regionen eller kommunalförbundet
som längst till och med kalendermånaden innan den förtroendevalde uppnått
motsvarande 32 a § LAS angiven ålder .
Ekonomiskt omställningsstöd är att jämställa med inkomst av tjänst och är
pensionsgrundande till allmän pension.
Beräkning
Underlaget för det ekonomiska omställningsstödet beräknas på den förtroendevaldes
genomsnittliga månadsarvode under det senaste året gånger tolv. Om det inte finns
månadsarvode för 12 månader bakåt så kan pensionsmyndigheten fatta beslut om
beräkning baserad på det genomsnittliga månadsarvodet under uppdragstiden eller det
månadsarvode som den förtroendevalde hade haft om denne inte hade varit ledig på
grund av sjukdom eller föräldraledighet.
Det ekonomiska omställningsstödet utges med 85 procent av underlaget under de två
första åren och med 60 procent under år tre.
Ekonomiskt omställningsstöd och nytt uppdrag
Rätten att erhålla ekonomiskt omställningsstöd upphör om den förtroendevalde på nytt
blir innehavare av uppdrag med sammanlagt minst 40 procent av en heltid hos
kommunen, regionen eller kommunalförbundet eller får uppdrag i riksdagen eller
regeringen i minst motsvarande omfattning.
Även om det ekonomiska omställningsstödet som huvudregel ska upphöra om den
förtroendevalde på nytt blir innehavare av ett uppdrag överstigande 40 procent av en
heltid så är inte syftet att det ekonomiska omställningsstödet ska hindra att ta nya
politiska uppdrag. Om en förtroendevald med ekonomiskt omställningsstöd på nytt
blir innehavare av uppdrag hos kommun, region eller kommunalförbund med en lägre
omfattning eller lägre ersättning än i tidigare uppdrag så kan omställningsstödet i
sådana fall justeras i motsvarande omfattning. Pensionsmyndigheten kan således fatta
2025-12-19
beslut om att istället för att omställningsstödet helt ska upphöra omreglera det
ekonomiska omställningsstödet.
Exempel 1: Kommunalråd A hade uppdrag med omfattning om 100 % och får därefter
ekonomiskt omställningsstöd i motsvarande omfattning. Efter ett drygt år får
kommunalrådet A ett nytt uppdrag med en omfattning av 100 % men med väsentligt
lägre ersättning i jämförelse med det ursprungliga uppdraget. Det ekonomiska
omställningsstödet kan då samordnas enligt samordningsreglerna i § 6 och fortsatt
utbetalas.
Exempel 2: Kommunalråd B hade uppdrag med omfattning 100 % och får därefter
ekonomiskt omställningsstöd i motsvarande omfattning. Efter ett drygt år får
kommunalrådet B ett nytt uppdrag med en omfattning av 40 % av en heltid. Det
ekonomiska omställningsstödet kan då justeras utifrån det nya uppdraget samt i övrigt
samordnas enligt samordningsreglerna i § 6.
Uppdrag hos tidigare uppdragsgivare
I händelse av att förtroendevald går från uppdrag i kommun till region eller
kommunalförbund, eller vice versa, kan det vara lämpligt att det överenskoms om
hantering av kvalifikationstider och eventuell kostnadsfördelning. SKR ser att tid i
uppdrag hos annan kommun, region eller kommunalförbund som tillämpar OPF-KR
26 (eller tidigare OPF-KR/KL) bör kunna tillgodoräknas vid beräkning av
kvalifikationstid för ekonomisk- samt förlängt ekonomiskt omställningsstöd, under
förutsättning att det tidigare uppdraget innehafts inom två år före det pågående
uppdraget. Det åligger den förtroendevalde att i samband med ansökan och
redovisning skriftligen begära tillgodoräkning av tidigare uppdrag samt styrka dessa
med relevanta underlag. Tillgodoräkning kan beviljas endast under förutsättning att
omställningsstöd inte har utgått från den tidigare uppdragsgivaren, detta i syfte att
säkerställa att dubbla förmåner inte uppstår.
När tillgodoräkning beviljas bör kostnadsansvaret fördelas mellan nuvarande och
tidigare uppdragsgivare. Denna konstruktion bidrar till en rättvis och balanserad
förmån och säkerställer att kostnaderna fördelas på ett ansvarsfullt sätt.
Genom att möjliggöra tillgodoräkning skapas förutsättningar för ökad rörlighet mellan
uppdrag, vilket gör det enklare för förtroendevalda att byta uppdragsgivare utan att
förlora intjänade rättigheter. Detta bidrar till att behålla och utveckla erfarenhet och
kunskap inom det politiska systemet. På så sätt främjas kvaliteten i det demokratiska
arbetet och bidrar till att säkra tillgången på engagerade och kompetenta
förtroendevalda.
2025-12-19
§ 5 Pensionsavgiften beräknas i procent på den förtroendevaldes pensionsgrundande
§ 5 Pensionsavgifter
Pensionsavgiften beräknas i procent på den förtroendevaldes pensionsgrundande
inkomst enligt § 4.
Förtroendevald tillgodoräknas pensionsavgift från kommunen, regionen eller
kommunalförbundet endast om den för kalenderåret är högre än 3 procent av samma
års inkomstbasbelopp. I det fall förtroendevald inte tillgodoräknas pensionsavgift
betalar kommunen, regionen eller kommunalförbundet ut motsvarande belopp direkt
till den förtroendevalde i form av ersättning som inte är pensionsgrundande. Belopp
understigande 250 kronor avseende ett kalenderår utbetalas inte.
Någon nedre åldersgräns för tillgodoräknande av pensionsavgift finns inte och det
finns heller inte någon övre åldersgräns. Men observera att pensionsbestämmelserna i
OPF-KR 26 inte gäller om den förtroendevalde tillträder ett uppdrag efter
motsvarande i 32 a § LAS angiven ålder.
Pensionsavgiften är 6 procent på den pensionsgrundande inkomsten upp till och med
7,5 inkomstbasbelopp. Pensionsavgiften är 31,5 procent på de delar av den
pensionsgrundande inkomsten som överstiger 7,5 inkomstbasbelopp, intill dess den
2025-12-19
förtroendevalde har uppnått motsvarande i 32 a § LAS angiven ålder. Därefter är
pensionsavgiften 6 procent på hela den pensionsgrundande inkomsten.
Pensionsavgiften beräknas varje kalenderårsskifte och ska avsättas till en
pensionsbehållning (§ 6) som förvaltas i kommunen, regionen eller
kommunalförbundet. På grund av de begränsningar som finns enligt
inkomstskattelagen kan förtroendevald inte välja en placering av pensionsavgiften till
en tjänstepensionsförsäkring. Med tjänstepensionsförsäkring avses en
pensionsförsäkring som har samband med tjänst och som den försäkrades arbetsgivare
åtagit sig att betala samtliga premier för.
Det är möjligt att göra bruttoavdrag på arvodet i syfte att göra en större avsättning till
pensionsbehållningen.
Vid avsättning till pensionsbehållningen kostnadsförs den särskilda löneskatten, men
betalas först när pensionen betalas ut.
Pensionsavgift vid sjuk- eller aktivitetsersättning
För förtroendevald med uppdrag på heltid eller betydande del av heltid, med
sammanlagt minst 40 procent av en heltid, och som får rätt till sjuk- eller
aktivitetsersättning enligt Socialförsäkringsbalken (SFB) och som en följd härav med
stöd av 4 kap. 6 § kommunallagen befrias från sitt uppdrag före mandatperiodens
utgång, ska pensionsavgift tillgodoräknas under tid då den förtroendevalde har rätt till
sjuk- eller aktivitetsersättning enligt SFB.
Pensionsavgift ska avsättas i förhållande till nedsatt arbetsförmåga i uppdraget
(uppdragen) d.v.s. avgiften avsätts proportionellt till graden av arbetsoförmåga.
Formuleringen ”nedsatt arbetsförmåga i uppdraget” ska inte anses vara en begränsning
av denna princip.
Pensionsavgiften beräknas på den pensionsgrundande inkomsten året före
insjuknandetidpunkten enligt § 10.
Pensionsavgiften avsätts till den förtroendevaldes pensionsbehållning (§ 6).
För förtroendevald som får rätt till partiell sjuk- eller aktivitetsersättning, och på grund
av detta måste lämna ett uppdrag vars omfattning överstiger den grad av sjuk- eller
aktivitetsersättning som beviljats, är det möjligt att genom lokalt beslut avsätta
pensionsavgift i förhållande till det inkomstbortfall som frånträdandet orsakar. Det bör
beaktas att en avsättning som inte grundar sig på graden till arbetsoförmåga kan, om
den förtroendevalde påbörjar en anställning i vilken han eller hon får
pensionsavsättning, resultera i avsättningar som överstiger vad som skulle intjänats
vid heltidsarbete. Av den anledningen rekommenderas att beslut om avsättning i
förhållande till inkomstbortfallet tidsbegränsas till att omfatta enbart mandatperioden.
2025-12-19
§ 6 Arvodesväxling till förstärkt framtida ålderspension är möjlig. Arvodesväxlingen sker genom att
§ 6 Arvodesväxling för de som omfattas av OPF-KR 25
Arvodesväxling till förstärkt framtida ålderspension är möjlig. Arvodesväxlingen sker genom att
summan av arvodesväxlingen sätts av som en pensionsbehållning i Klippans kommuns balans-
räkning. Värdet av pensionsbehållningen räknas upp med förändringen av inkomstbasbeloppet
varje år.
Arvodesväxlingen kan komma att påverka uppdragstagarens allmänna pension, sjukpenning,
föräldrapenning och ersättning från avtalsförsäkringar eftersom dessa baseras på faktiskt utbe-
talad lön. Arvodesväxling lämpar sig därför endast för den som även efter arvodesväxlingen har
ett årsarvode som överstiger 8,07 inkomstbasbelopp.
Arvodesväxlingen ska vara kostnadsneutral för kommunen. Uppdragsgivaren som arvodesväx-
lar får därför ett tilläggsbelopp. Tilläggsbeloppet betalas tillsammans med det överenskomna
arvodesväxlingsbeloppet till en pensionsbehållning.
Lägsta belopp att arvodesväxla är 500 kronor per månad och högsta belopp att arvodesväxla är
20 % av bruttoarvodet. Uppdragsgivaren har rätt att ändra beloppet med en varseltid på tre
månader.
Vid sjukdom, föräldraledighet och tjänstledighet utan arvode längre än en månad görs ett up-
pehåll i arvodesväxlingen till dess uppdragsgivaren återkommit i tjänst.
Tilläggsbeloppet beräknas utifrån skillnaden mellan lagstiftade arbetsgivaravgifter och särskild
löneskatt på pensionskostnader. Tilläggsbeloppet kan komma att ändras om de underliggande
faktorerna ändras.
Exempel: För en uppdragstagare som minskar sitt bruttoarvode med 1 000 kronor och tilläggs-
beloppet är 5,76 %, betalas 1 058 kronor till pensionsbehållningen.
Riktlinjer för pension för förtroendevalda 5(20)
Arvodesväxlingen ska regleras i ett individuellt avtal mellan kommunen och uppdragsgivare.
Avtalet kan sägas upp av uppdragsgivaren eller kommunen med en ömsesidig uppsägningstid
på tre månader. Mer information om möjligheten att arvodesväxla fås på intranätet och av
kommunens HR-avdelning.
Riktlinjer för pension för förtroendevalda 6(20)
Kapitel 1
Inledande bestämmelser
§ 7 Ett efterlevande barn, med rätt till familjeskydd enligt ovan, har, från och med månaden efter att
§ 7 Beräkning och utbetalning av familjeskydd till efterlevande barn
Ett efterlevande barn, med rätt till familjeskydd enligt ovan, har, från och med månaden efter att
den förtroendevalde avlidit och fram till och med slutet av samma år, rätt till en månatlig förmån
motsvarande 0,5 inkomstbasbelopp delat med tolv. Förmånen ska därefter årligen räknas upp
med förändringen av prisbasbeloppet. Det sammanlagda månatliga förmånsvärdet av familje-
skydd till efterlevandes samtliga barn kan dock aldrig överstiga värdet av 1,5 inkomstbasbelopp
det år dödsfallet inträffade delat med tolv.
Vid fler än tre efterlevande barn bestäms den månatliga förmånens värde till vart och ett av de
efterlevande barnen till motsvarande en tolftedel av värdet av 1,5 inkomstbasbelopp året då den
förtroendevalde avled delat med antalet efterlevande barn med rätt till familjeskydd till efterle-
vande barn, därefter årligen uppräknat med förändringen av prisbasbeloppet.
Om ett efterlevande barn till en förtroendevald framställer anspråk på familjeskydd till efterle-
vande barn först efter det att sådan förmån har börjat betalas ut, ska redan utbetalda förmåner
inte omfördelas mellan barnen.
Familjeskydd vid den förtroendevaldes dödsfall till efterlevande barn ska utbetalas månadsvis
och i lika stora delar.
Riktlinjer för pension för förtroendevalda 16(21)
§ 8 Uttagsålder/tidpunkt
§ 8 Utbetalning av avgiftsbestämd pensionsbehållning
Uttagsålder/tidpunkt
Utbetalning av avgiftsbestämd pensionsbehållning, dvs. pensionsbehållningen enligt §
6, kan göras tidigast från den tidpunkt då allmän pension enligt SFB minus två år kan
utbetalas. Utbetalningstidpunkt av avgiftsbestämd pensionsbehållning kommer på så
2025-12-19
sätt att följa de eventuella ändringar som sker i lagstiftning om tidigaste uttagstidpunkt
av allmän pension.
Ansökan
Ansökan om avgiftsbestämd pensionsbehållning ska göras enligt de anvisningar som
pensionsmyndigheten fastställt. Den förtroendevalde bör få pension utbetalad inom tre
månader efter det att pensionsmyndigheten tagit emot sådan ansökan.
Om utbetalning inte påbörjats eller ansökan om sådan utbetalning inte inkommit till
pensionsmyndigheten (eller enligt anvisning från pensionsmyndigheten) vid den
tidpunkt den förtroendevalde har uppnått i 32 a § LAS angiven ålder plus 12 månader
påbörjas utbetalning vid denna tidpunkt.
Utbetalningstid
Utbetalning av avgiftsbestämd pensionsbehållning sker månadsvis och livsvarigt till
och med den månad den förtroendevalde avlider.
Den förtroendevalde kan, efter särskild överenskommelse mellan den förtroendevalde
och pensionsmyndigheten i samband med ansökan om utbetalning av avgiftsbestämd
pensionsbehållning, välja utbetalning under kortare tid, dock som lägst 10 år.
Omräkning/uppräkning
När den avgiftsbestämda pensionsbehållningen ska betalas ut ska det totala kapitalet
räknas om till ett månadsbelopp. Vid omräkningen ska man bland annat beakta en
förväntad ränta/avkastning under utbetalningstiden samt hur länge individen förväntas
leva (själva förmånen utbetalas dock i normalfallet livsvarigt). Den antagna räntan är
1,6 % per år (samma räntesats som tillämpas vid beräkning av allmän pension).
För att förenkla omräkningen har SKR tagit fram så kallade delningstal, som är
beräknade utifrån dessa antaganden. Dessa delningstal är könsneutrala.
Vid beräkningen av pensionen under uttagsåret räknas först pensionsbehållningen upp
i takt med förändringen av inkomstbasbeloppet (med tolftedelar fram till
uttagstidpunkten). Därefter delas den uppräknade behållningen med delningstalet, i
vilket förskottsräntan redan är inräknad.
Om det tillkommer en pensionsavgift räknas även denna först upp i förhållande till
inkomstbasbeloppets förändring. Därefter divideras den tillkommande
pensionsbehållningen med delningstalet (inklusive förskottsräntan) och det
framräknade beloppet läggs till på utbetalande pensionen.
Engångsersättning
Avgiftsbestämd pensionsbehållning kan utbetalas som engångsersättning till
förtroendevald om värdet av pensionsbehållningen är högst 150 procent av
inkomstbasbeloppet året innan utbetalning av förmånen börjar.
2025-12-19
§ 9 omställningsstöd
§ 9 Utbetalning av ekonomiskt eller förlängt ekonomiskt
omställningsstöd
Om rätt till ekonomiskt eller förlängt ekonomiskt omställningsstöd enligt §§ 4 och 5
föreligger bör den förtroendevalde få sådant omställningsstöd utbetalat inom tre
månader efter det att pensionsmyndigheten tagit emot sådan ansökan.
2025-12-19
Kapitel 3 Pensionsbestämmelser
Pensionsbestämmelserna kännetecknas av följande principer:
Avgiftsbestämd pensionsbehållning innebär en samlad pensionsbehållning som
grundar sig på årliga insättningar av ”pensionsavgifter” och att dessa avgifter uttrycks
som en procentuell andel av den förtroendevaldes pensionsgrundande årsinkomst. Den
avgiftsbestämda pensionsbehållningen benämns även som avgiftsbestämd
ålderspension.
Livsinkomstprincipen är utgångspunkt för pensionsintjänandet exempelvis beräknas
pensionsavgifterna på årsarvode och sammanträdesersättning oavsett
uppdragets/uppdragens omfattning.
§ 10 Sjukpension gäller endast för förtroendevald med uppdrag på heltid eller betydande
§ 10 Sjukpension
Sjukpension gäller endast för förtroendevald med uppdrag på heltid eller betydande
del av heltid, med sammanlagt minst 40 procent av en heltid och som får rätt till sjuk-
eller aktivitetsersättning enligt SFB. Dessutom krävs att den förtroendevalde i
samband med detta befrias från uppdraget före mandatperiodens utgång med stöd av 4
kap. 6 § kommunallagen.
Sjukpension utges under tid som den förtroendevalde har rätt till sjuk- eller
aktivitetsersättning enligt SFB. Upphör rätten till sjuk- eller aktivitetsersättning
upphör också rätten till sjukpension.
Beräkning
Sjukpensionen grundas och beräknas på det genomsnittliga månadsarvodet som den
förtroendevalde hade kalenderåret före insjuknandetidpunkten gånger tolv.
Pensionsmyndigheten kan i särskilt fall fatta beslut om annat beräkningsunderlag. Om
det inte finns månadsarvode för 12 månader bakåt så kan pensionsmyndigheten fatta
beslut om beräkning baserad på det genomsnittliga månadsarvodet under
uppdragstiden eller det månadsarvode som den förtroendevalde hade haft om denne
inte hade varit ledig på grund av sjukdom eller föräldraledighet.
Sjukpensionens nivå motsvarar nivån för den månadsersättning som utbetalas till
anställda enligt AGS-KL.
Sjukpension bör utges i proportion till den tidigare uppdragsgraden med hänsyn till
sjuk- eller aktivitetsersättningens omfattning. Vid beslut om sjuk- eller
aktivitetsersättning måste således även ursprunglig och eventuellt kvarvarande
omfattning på uppdraget fastställas.
Om en förtroendevald har ett uppdrag på 100 procent och sedan avgår p.g.a. att sjuk-
eller aktivitetsersättning beviljats med 50 procent så ska sjukpensionen baseras på
halva årsarvodet.
2025-12-19
Om sjuk- eller aktivitetsersättningens omfattning är mindre än uppdragets omfattning
så bör sjukpension beräknas i relation till sjuk- eller aktivitetsersättningens omfattning
dividerat med uppdragets omfattning.
Om sjuk- eller aktivitetsersättningens omfattning är högre än uppdragets omfattning så
kan sjukpensionen inte överstiga uppdragets omfattning.
Beräkning av pensionsgrundande inkomst
Den pensionsgrundande inkomsten fastställs året före den förtroendevalde beviljas
sjuk- eller aktivitetsersättning. Därefter indexeras den pensionsgrundande inkomsten
med prisbasbeloppet och beloppet ska endast räknas upp och inte ned om förändringen
är negativ.
Värdesäkring
Sjukpensionen ska värdesäkras på motsvarande sätt som i de bestämmelser som gäller
för utbetalning av månadsersättning enligt AGS-KL.
Efterskydd
Förtroendevald som befrias/frånträder sitt uppdrag p.g.a. sjukdom har rätt till
efterskydd under 270 kalenderdagar. Efterskyddet innebär att rätt till sjukpension
föreligger om förtroendevald under efterskyddstid beviljas sjuk- eller
aktivitetsersättning.
Den förtroendevaldes rätt till efterskydd upphör om den förtroendevalde tillträder en
anställning eller annat uppdrag förenat med pensionsrätt.
Pensionsmyndigheten kan i särskilt fall fatta beslut om förlängd efterskyddstid.
§ 11 Pensionsbehållningen enligt § 6 innehåller ett obligatoriskt efterlevandeskydd. Med
§ 11 Efterlevandeskydd
Pensionsbehållningen enligt § 6 innehåller ett obligatoriskt efterlevandeskydd. Med
”efterlevandeskydd” avses att vid dödsfall så får den förtroendevaldes efterlevande
värdet av intjänad pensionsbehållning utbetalt. Beloppets storlek bestäms av hur stor
pensionsbehållningen är innan dödsfallet och om den avgiftsbestämda
pensionsbehållningen har börjat betalas ut till den förtroendevalde eller inte.
Efterlevandeskyddet liknar det återbetalningsskydd som anställda kan välja för det
pensionskapital som är inbetalt i en tjänstepensionsförsäkring. På grund av de
begränsningar som finns enligt inkomstskattelagen kan dock efterlevandeskyddet inte
tecknas i en faktisk tjänstepensionsförsäkring.
Vid förtroendevalds dödsfall betalas det sparade kapital som finns i pensions-
behållningen ut under fem år till i första hand make/maka, registrerad partner, sambo
och i andra hand till barn. Avseende definitionen av sambo hänvisas till sambolagen.
Om det finns flera barn med rätt till efterlevandeskydd ska pensionsbehållningen delas
lika mellan dessa barn.
2025-12-19
Engångsersättning
Efterlevandeskydd kan utbetalas som en engångsersättning till efterlevande om värdet
av pensionsbehållningen är högst 150 procent av inkomstbasbeloppet året före
utbetalning av förmånen börjar.
§ 12 Angående påföljd i pensionsförmånshänseende för den som uppsåtligen framkallat förtroende-
§ 12 Vissa inskränkningar i rätten till pensionsförmån
Angående påföljd i pensionsförmånshänseende för den som uppsåtligen framkallat förtroende-
valds arbetsoförmåga eller död ska gälla vad som anges i 18, 19, 20 a och 100 a §§ lagen om
försäkringsavtal (2005:104).
§ 13 Kommun, region och kommunalförbund svarar för utfästelser enligt dessa
§ 13 Finansiering
Kommun, region och kommunalförbund svarar för utfästelser enligt dessa
pensionsbestämmelser.
§ 14 Utbetalning av sjukpension och efterlevandeskydd sker månadsvis.
§ 14 Ansökan om och utbetalning av sjukpension och efterlevandeskydd
Utbetalning av sjukpension och efterlevandeskydd sker månadsvis.
Riktlinjer för pension för förtroendevalda 13(20)
Ansökan om sjukpension och efterlevandeskydd ska göras enligt de anvisningar som pensions-
myndigheten utfärdar. Den förtroendevalde eller förmånsberättigade bör få sjukpension eller
efterlevandeskydd utbetalad inom tre månader efter det att pensionsmyndigheten tagit emot
sådan ansökan.
§ 15 Förtroendevald eller hans eller hennes efterlevande är skyldig att lämna de uppgifter som
§ 15 Uppgiftsskyldighet m.m.
Förtroendevald eller hans eller hennes efterlevande är skyldig att lämna de uppgifter som
Riktlinjer för pension för förtroendevalda 13(21)
pensionsmyndigheten begär för att fastställa rätten till sjukpension och efterlevandeskydd. För-
troendevald eller efterlevande som inte fullgör de skyldigheter pensionsmyndigheten fastställt
förverkar rätten till förmåner och kan inte genom att senare fullgöra skyldigheten återfå rätten
till förverkat belopp mer än sex månader tillbaka. Pensionsmyndigheten kan dock medge undan-
tag.
Riktlinjer för pension för förtroendevalda 14(21)
Kapitel 4
Familjeskydd vid förtroendevalds dödsfall
§ 51 kommunanställda i HBTQI-frågor
beslutstyp: godkännande
§51
Motion från Katarina Nimé (V) om utbildning av alla
kommunanställda i HBTQI-frågor
2026/145
Beskrivning av ärendet
Katarina Nimé (V) har till kommunfullmäktige lämnat in en motion. I motionen yrkar hon:
att samtliga kommunala verksamheter inom Klippans kommun ska utbildas i HBTQI-
kompetens (homosexuella, bisexuella, transpersoner, queera och intersexpersoner) och
genomgå HBTQI-certifiering, med start i förskola, skola och äldreomsorg,
att kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram en tidsplan för hur certifieringen ska
genomföras för att omfatta alla anställda,
att medel avsätts i budgeten för att möjliggöra denna kompetenssatsning.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse från kansliavdelningen, 2026-04-17
Motion från Katarina Nimé
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning.
Beslut skickas till
Kommunstyrelsen
____
KLi< . ./^iiviUN
Kundtjänst
2026 -04- 1 6
Till Kommunfullmäktige i Klippans kommun
Motion: Utbilda alla kommunanställda i HBTQI-frågor
och HBTQI-certifiera verksamheterna
Förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar:
l. Att samtliga kommunala verksamheter inom Klippans
kommun ska utbildas i HBTQI-kompetens
(homosexuella, bisexuella, transpersoner, queera och
intersexpersoner) och genomgå HBTQI-certifiering, med
start i förskola, skola och äldreomsorg.
2. Att kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram en tidsplan
for hur certifieringen ska genomföras för att omfatta alla
anställda.
3. Att medel avsätts i budgeten for att möjliggöra denna
kompetenssatsning.
Motivering
Klippans kommun ska vara en öppen, inkluderande och trygg kommun for alla invånare, oavsett
sexuell läggning, könsidentitet eller könsuttryck. Alla kommuninvånare har rätt till ett respektfullt och
professionellt bemötande i sina kontakter med kommunens verksamheter.
Samhället har kommit långt i arbetet för lika rättigheter, men nomier kring kön och sexualitet
osynliggör och marginaliserar fortfarande många hbtqi-personer. Detta gäller inte minst inom vård,
omsorg och skola. Kunskapen om hbtqi-personers livsvillkor behöver öka för att motverka fördomar
och kränkningar.
En hbtqi-certifiering, exempelvis genom RFSL, är ett strukturerat och måhnedvetet sätt att förbättra
både arbetsmiljön för medarbetarna och bemötandet av invånarna. Det handlar inte bara om teoretisk
kunskap, utan om att granska egna nonner och omsätta kunskap i praktisk handling för att skapa en
normkritiskt medveten verksamhet.
En certifierad kommun skickar en tydlig signal att [Kommunnamn] tar de mänskliga rättigheterna på
allvar och arbetar strategiskt för att motverka disb-iminering. För att säkerställa hög kvalitet och
trygghet för våra bmkare, från förskolebarn till äldre, är obligatorisk hbtqi-kompetensutbildning for
alla anställda en nödvändig åtgärd.
Vänsterpartiet vill se en kommun där alla får vara sig själva och bemöts med respekt.
Katarina Nimé (V)
Vänsterpartiet i Klippan
VJlM)^
\
l^-c^
PROTOKOLL
Kommunstyrelsen
2026-09-02
§ 67 PROTOKOLL
beslutstyp: godkännande
Beslut KF §67, 2025-06-26
Motion från Johan Petersson (S) om att stärka den kommunala närvaron 2025-06-26
PROTOKOLL
Kultur- och fritidsnämnden
2025-10-22
Yrkanden
Mikael Nemeti (S), Mats Waldemarsson (S), Johanna Åström (M), Ingemo Nilsson (C),
Marita Strömberg (S) och Annika Ingelström Nilsson (L) yrkar bifall till motionen i sin
helhet.
Anders Andersson (KD), Kristina Persson (M), Thomas Jelinek (-), Elin Luckmann (-),
Andreas Olofsson (-), Karl Dådring (VF) och Patrik Skoog (VF) yrkar bifall till
förvaltningens förslag.
Beslut
Kultur- och fritidsnämnden beslutar
att överlämna och åberopa denna paragraf som sitt yttrande till kommunstyrelsen.
Beslut skickas till
Kommunstyrelsen
Bibliotekschef
Enhetschef Kundtjänst
____
Tjänsteskrivelse
2025-10-06
Kultur- och
fritidsnämnden
Arne Amnér
Yttrande kring motion, "Stärk den kommunala närvaron"
2025/54
Beskrivning av ärendet
Kultur- och fritidsnämnden har fått möjlighet att yttra sig kring rubricerad motion inlämnad
av Johan Petersson, Socialdemokraterna.
Kultur- och fritidsförvaltningen/Biblioteken och Klippans kommuns Kundtjänst ser positivt
på intentionerna i motionen med att hela kommunen skall ha en god tillgång till kommunal
service. Biblioteket såväl som Kundtjänst är dock tveksamma till att utveckla någon form av
satellitkundtjänster vilket vi vill belysa innan ett eventuellt beslut att utreda frågan.
Satellitkundtjänster med bemanning från kundtjänst på bibliotek i mindre orter har provats i
flera kommuner där man ser att nyttjandegraden är låg. Filialbiblioteken har få öppetdagar
vilket gör att servicen blir starkt begränsad. Kundtjänst pekar också på att man övergår alltmer
till digitala lösningar både för boende i tätorten och i ytterområden.
Utifrån bristande resurser ser biblioteket stora svårigheter att bemanna för kundtjänstfrågor
utan ganska omfattande resurstillskott.
Samhällets sista utpost, en rapport om läget för biblioteken och bibliotekariernas arbetsmiljö
släpptes nyligen av fackförbundet DIK som belyser den utarmning som drabbat
folkbiblioteken på senare år. Kärnuppdraget med läsfrämjande insatser, publik verksamhet
mm får ofta stå tillbaka när det förväntas att man skall ge samhällsservice i form av
myndighetskontakter, utskrifter och bankärenden. Resurserna till Biblioteken har inte tillförts
i den utsträckning som behövs för att tillfullo klara de lagstadgade uppdrag biblioteket har
medan förväntningarna på vad biblioteken förväntas göra ständigt accelererar. DIK pekar på
att detta är en generell sanning och Klippan är inget undantag.
Kundtjänst och Biblioteket ser att en utveckling mot filialbiblioteken som satellitkundtjänst
skulle kräva resurser oavsett om biblioteket eller kundtjänst skulle bemanna som troligen inte
står i paritet med troligt resultat.
Förvaltningen är positiv till att utveckla kommunen utanför tätorten men är utifrån erfarenhet
tveksamma till att utreda satellitkundtjänst på biblioteken.
Hållbar utveckling
Checklistan är beaktad
Tjänsteskrivelse
2025-10-06
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse från Förvaltningschef, Bibliotekschef, Enhetschef Kundtjänst 2025-10-06
Beslut KF §67, 2025-06-26
Motion från Johan Petersson (S) om att stärka den kommunala närvaron 2025-06-26
Förslag till beslut
Kultur- och fritidsnämnden beslutar
Att överlämna och åberopa denna paragraf som sitt yttrande till kommunstyrelsen.
Beslut skickas till
Kommunstyrelsen
Bibliotekschef
Enhetschef Kundtjänst
Arne Amnér Annika Toft Carolin Anderzon
Kultur/Fritidschef Bibliotekschef Enhetschef Kundtjänst
Klippans kommun är stor till ytan och många invånare bor utanför tätorten Klippan.
Det är viktigt för kommunens utveckling tillgången till kommunen är god och inte
enbart i Klippans tätort.
Vi har i kommunhuset en uppskattad Kundtjänst som kan hjälpa till med många
kommunala ärenden. Vi tror att det går att bygga vidare på detta koncept även i
Östra Ljungby och Ljungbyhed.
Vi anser att folkbiblioteken i Östra Ljungby och Ljungbyhed kan utvecklas till någon
form av satelitkundtjänster där man under viss tid ska kunna få hjälp med enklare
frågor, kunna lämna in blanketter mm.
Vi förslår därför
att utreda möjligheten att utveckla biblioteken i Östra Ljungby och
Ljungbyhed till att även bli en satelitkundtjänst.
Johan Pettersson
Ordförande
Socialdemokraterna i Klippans kommun
www.socialdemokraternaklippan.se
PROTOKOLL
Kommunstyrelsen
2026-09-02
§ 80 Yttrande gällande uppföljning av tidigare granskning av
beslutstyp: godkännande
§80
Yttrande gällande uppföljning av tidigare granskning av
skolfrånvaro
2026/53
Beskrivning av ärendet
Klippans kommuns revisorer har 26-05-11 begärt att få uppföljande svar kopplat till
granskningen rörande skolfrånvaro i Klippans kommun. Revisorerna önskade svar rörande
följande frågor:
• strukturerat dokumentera huvudmannens systematiska kvalitetsarbete och stärka den
övergripande analysen över orsaker till skolfrånvaro och vidtagna åtgärders effekter, till
exempel effekter av pågående samverkansprojekt (4 kap. 3, 5 och 6 §§ skollagen)
• verka för en stärkt politisk styrning av samverkan mellan kommun och region.
Klippans kommun bedriver ett systematiskt arbete med uppföljning och analys av
skolfrånvaro inom ramen för det systematiska kvalitetsarbetet. Dokumentation sker på
respektive skolenhet och redovisas i den årliga kvalitetsrapporten, där resultat, analyser och
utvecklingsområden följs upp.
För att ytterligare stärka huvudmannens övergripande analys har den centrala elevhälsan fått i
uppdrag att genomföra en fördjupad genomlysning och analys av skolfrånvaron i kommunens
grundskolor. Uppdraget omfattar att identifiera bakomliggande orsaker, analysera effekterna
av vidtagna åtgärder och ta fram förslag på fortsatt utveckling av arbetet. Den centrala
elevhälsan utgör samtidigt ett stöd till skolornas rektorer och lokala elevhälsa genom att bidra
med analys, metodstöd och förslag på såväl förebyggande som främjande och åtgärdande
insatser.
Avseende samverkan mellan kommun och region förs en löpande dialog på såväl
tjänstepersons- som politisk nivå. Barn- och utbildningsnämnden är medveten om vikten av
en väl fungerande samverkan i frågor som rör skolfrånvaro och kommer fortsatt att verka för
att utveckla ändamålsenliga former för samarbete och kommunikation med berörda aktörer
inom regionen, i syfte att skapa en mer sammanhållen och effektiv stödstruktur för barn och
unga.
Beslutsunderlag
Protokollsutdrag från barn- och utbildningsnämndens arbetsutskott 2026-08-13, § 69
Tjänsteskrivelse från verksamhetschef, 2026-06-22
Uppföljning av tidigare granskning av skolfrånvaro
PROTOKOLL
Barn- och utbildningsnämnden
2026-08-25
Missiv - Uppföljning av tidigare granskning av skolfrånvaro
Beslut
Barn- och utbildningsnämnden beslutar
att översända yttrandet rörande uppföljande granskning av skolfrånvaro till
kommunrevisionen i Klippan.
Beslut skickas till
Revisonen
____
§ 86 ordförande i Revisionen samt lekmannarevisor för
beslutstyp: återremiss
§86
Avsägelse från Karin Hansson (-) av uppdrag som 1:e vice
ordförande i Revisionen samt lekmannarevisor för
Treklövern Bostads AB
2026/252
Beskrivning av ärendet
Karin Hansson (-) har lämnat in en avsägelse från uppdragen som ledamot tillika 1:e vice
ordförande i revisionen, lekmannarevisor i Treklövern Bostads AB, Hällestads Hjälmen AB
samt Sandbankens Fastighets kommanditbolag.
Beslutsunderlag
Avsägelse från Karin Hansson, 2026-07-21
Beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att befria Karin Hansson (-) från uppdragen som ledamot tillika 1:e vice ordförande i
revisionen, lekmannarevisor i Treklövern Bostads AB, Hällestads Hjälmen AB samt
Sandbankens Fastighets kommanditbolag,
att bordlägga valen till ledamot i revisionen, lekmannarevisor i Treklövern Bostads AB,
Hällestads Hjälmen AB samt Sandbankens Fastighets kommanditbolag.
Beslut skickas till
Berörda förtroendevalda
Kansliavdelningen
Treklövern Bostads AB
____
Tjänsteskrivelse
2026-09-21
Kommunstyrelsen
Kommunledningsförvaltningen
Kansliavdelningen
Kristina Baron
Kommunsekreterare
Fyllnadsval av uppdrag som ledamot i NÅRAB och Valnämnden
2026/271
Beskrivning av ärendet
Kommunfullmäktige beslutade den 24 augusti att befria Agnar Helgason (KD) från uppdragen
som ledamot i NÅRAB och ledamot i valnämnden. Valen av ny ledamot bordlades.
Kommunfullmäktige har att utse ny ledamot i valnämnden samt ny ledamot i NÅRAB.
I NÅRAB:s aktieägaravtal står under punkt 5 att styrelsen ska består av sju ledamöter med
lika många personliga ersättare. Samma formulering återfinns i § 5 Bolagsordning.
En suppleant ersätter om en styrelseledamot får förhinder. Kommunfullmäktige behöver utse
en ordinarie ledamot i NÅRAB:s styrelse för att inte styrelsen ska sakna en ordinarie ledamot
när årsredovisningen ska skrivas under i februari 2027.
Hållbar utveckling
Har inte beaktats då det inte ansetts vara relevant för valärenden.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse från kansliavdelningen, 2026-09-21
Protokollsutdrag kommunfullmäktige 2026-08-24, § 93
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att till ny ledamot i NÅRAB:s styrelse utse NN,
att till ny ledamot i valnämnden utse NN.
Beslut skickas till
NÅRAB
Valnämnden
Kansliet
Tjänsteskrivelse
2026-09-21
Cecilia Christensen Tomas Rikse
Kanslichef Kommundirektör
Tjänsteskrivelse
2026-08-20
Kommunstyrelsen
Kommunledningsförvaltningen
Kansliavdelningen
Kristina Baron
Kommunsekreterare
Avsägelse från Agnar Helgason (KD) av uppdrag som ledamot i
NÅRAB och Valnämnden
2026/271
Beskrivning av ärendet
Agnar Helgason (KD) har begärt att få bli befriad från uppdragen som ledamot i NÅRAB och
valnämnden.
Beslutsunderlag
Avsägelse från Agnar Helgason, 20026-08-16
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunfullmäktige beslutar
att befria Agnar Helgason (KD) från uppdragen som ledamot i NÅRAB och valnämnden,
att till ny ledamot i NÅRAB utse NN,
att till ny ledamot i valnämnden utse NN.
Beslut skickas till
Berörda tjänstepersoner
Kansliavdelningen
Nårab
Till kommunfullmäktige i Klippans kommun
Enkel fråga till kommunalrådet Anna Andresén
Hur har Klippans kommun säkerställt det framtida behovet av vatten för driften av
Klippans Bruk AB i Rönneå projektet? Dammen som funnits sedan 1600-talet är i
fara om åns vattenväg ska återställas i ursprungligt skick. Det riskerar konsekvenser
för driften av bruket.
Liberalerna i Klippan
Iréne Dahl
Mats Olofsson
Revisorerna
Till:
Barn- och utbildningsnämnden
För kännedom:
Kommunfullmäktige
2026-06-26
Inledning
År 2022 genomförde kommunrevisionen en granskning av likvärdig skola. Syftet med granskningen var att
bedöma om skolorna har förutsättningar att erbjuda likvärdig utbildning. Revisorerna önskar genom denna
skrivelse följa upp vilka åtgärder nämnden har vidtagit med anledning av de rekommendationer som lämnades i
denna granskning.
Sammanfattning av granskningens iakttagelser
Granskningen visade bland annat att barn- och utbildningsnämnden inte fullt ut gav förutsättningar för enheterna
att erbjuda en likvärdig utbildning. Revisorerna bedömde att detta grundade sig i att svenska som andraspråk och
studiehandledning på modersmål inte bedrevs likvärdigt vid kommunens skolor.
Granskningen visade vidare att det förelåg brist på legitimerad och behörig lärarpersonal inom svenska som
andraspråk och studiehandledning på modersmål. Mot den bakgrunden bedömdes att det fanns risk för att
nyanlända elever inte fick den undervisning i svenska som andraspråk eller studiehandledning på modersmål som
de hade behov av.
Granskningen visade emellertid att huvudmannen vidtagit åtgärder för att stärka likvärdigheten. Revisorerna
bedömde att huvudmannen, genom en centralt organiserad elevhälsa som genomförde olika insatser, i huvudsak
säkerställde att elever i behov fick särskilt stöd.
I granskningen framkom att det fanns flera utmaningar avseende kompetensförsörjning. Kommunens
förutsättningar som pendlingskommun bedömdes försvåra möjligheterna till rekrytering. Mot denna bakgrund
bedömdes att en kompetensförsörjningsplan bör upprättas och hållas aktuell för att säkerställa
kompetensförsörjningen på kort och lång sikt. I granskningen noterades att den skolenhet som hade lägst andel
legitimerade och behöriga lärare var Ljungbyhedsskolan, samtidigt som skolan också hade lägst andel elever som
uppnådde kunskapskraven i alla ämnen.
Granskningen visade vidare att modersmålsundervisning erbjöds i enlighet med lag och förordning. Revisorerna
bedömde dock att det inte var klarlagt om de elever som skulle gynnas av undervisningen faktiskt deltog i den. Av
granskningen framgick vidare att resurser fördelades utifrån en modell som beaktade elevers olika förutsättningar
och behov. Revisorerna bedömde dock att modellen inte fullt ut var ändamålsenlig, eftersom det saknades
vetenskapligt stöd för att en av de socioekonomiska faktorerna, ”utlandsfödda föräldrar”, skulle påverka elevens
betyg negativt.
Avslutningsvis gav granskningen stöd för att huvudmannen bedrev ett systematiskt kvalitetsarbete i enlighet med
lag. Revisorerna bedömde dock att huvudmannen inte styrde inriktningen på det systematiska kvalitetsarbetet,
vilket sammantaget bedömdes kunna stärka styrningen om det utvecklades.
Utifrån gjorda iakttagelserna och bedömningar rekommenderades barn- och utbildningsnämnden att:
• tillse att utbildningen är likvärdig (1 kap. 9 §, 2 kap. 13 § SkolL)
• öka sin kunskap om kompetensförsörjningen och eventuellt besluta om kompetensförsörjningsplan, med
nuläge och åtgärder, på kort och lång sikt och hålla densamma uppdaterad för att säkra försörjningen av
personal inom skolväsendet.
• analysera varför kostnadsslaget elevhälsa ligger avsevärt högre än rikssnittet.
• fatta beslut om inriktning för det systematiska kvalitetsarbetet för att på så sätt kunna göra relevanta
prioriteringar och därmed bidra till en styrande effekt.
• analysera varför andelen som är berättigade till modersmålsundervisning deltar i avsevärt lägre grad i
jämförelse med genomsnittet i riket samt i kommungruppen.
Begäran om yttrande av nämnden avseende vidtagna åtgärder
Revisorerna önskar få svar på vilka åtgärder som barn- och utbildningsnämnden har eller kommer att vidta utifrån
de rekommendationer som lämnades i granskningen av likvärdig skola från år 2022.
Vi önskar få ett svar från barn- och utbildningsnämnden senast till den 30 september 2026.
För Klippans kommuns revisorer,
Jörgen Bjerknaes
Ordförande
PROTOKOLL
Barn- och utbildningsnämnden
2026-08-25
§ 103 stärka den kommunala närvaron
§103
Yttrande gällande motion från Johan Petersson (S) om att
stärka den kommunala närvaron
2025/54
Beskrivning av ärendet
Kultur- och fritidsnämnden har fått möjlighet att yttra sig kring rubricerad motion inlämnad
av Johan Petersson, Socialdemokraterna.
Kultur- och fritidsförvaltningen/Biblioteken och Klippans kommuns Kundtjänst ser positivt
på intentionerna i motionen med att hela kommunen skall ha en god tillgång till kommunal
service. Biblioteket såväl som Kundtjänst är dock tveksamma till att utveckla någon form av
satellitkundtjänster vilket vi vill belysa innan ett eventuellt beslut att utreda frågan.
Satellitkundtjänster med bemanning från kundtjänst på bibliotek i mindre orter har provats i
flera kommuner där man ser att nyttjandegraden är låg. Filialbiblioteken har få öppetdagar
vilket gör att servicen blir starkt begränsad. Kundtjänst pekar också på att man övergår alltmer
till digitala lösningar både för boende i tätorten och i ytterområden.
Utifrån bristande resurser ser biblioteket stora svårigheter att bemanna för kundtjänstfrågor
utan ganska omfattande resurstillskott.
Samhällets sista utpost, en rapport om läget för biblioteken och bibliotekariernas arbetsmiljö
släpptes nyligen av fackförbundet DIK som belyser den utarmning som drabbat
folkbiblioteken på senare år. Kärnuppdraget med läsfrämjande insatser, publik verksamhet
mm får ofta stå tillbaka när det förväntas att man skall ge samhällsservice i form av
myndighetskontakter, utskrifter och bankärenden. Resurserna till Biblioteken har inte tillförts
i den utsträckning som behövs för att tillfullo klara de lagstadgade uppdrag biblioteket har
medan förväntningarna på vad biblioteken förväntas göra ständigt accelererar. DIK pekar på
att detta är en generell sanning och Klippan är inget undantag.
Kundtjänst och Biblioteket ser att en utveckling mot filialbiblioteken som satellitkundtjänst
skulle kräva resurser oavsett om biblioteket eller kundtjänst skulle bemanna som troligen inte
står i paritet med troligt resultat.
Förvaltningen är positiv till att utveckla kommunen utanför tätorten men är utifrån erfarenhet
tveksamma till att utreda satellitkundtjänst på biblioteken.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse från Förvaltningschef, Bibliotekschef, Enhetschef Kundtjänst 2025-10-06
§ 116 Information om badhusutredningen - Eric Good, Sweco
beslutstyp: godkännande
§116
Information om badhusutredningen - Eric Good, Sweco
2026/285
Beskrivning av ärendet
Till dagens sammanträde är Eric Good från Sweco och Gabriel Jansson, enhetschef fritid och
bad inbjudna för att presentera den badhusutredning som har genomförts. Besiktigningen
genomfördes i juni 2026.
Områden som har besiktigats är VVS, El och styranläggning, bygg och ventilation. Eric
redogör för de brister som finns i badhuset, förklaring för uppkomna brister samt hur dessa
brister kan åtgärdas.
Sammanfattningsvis finns delar som är i bra skick, vissa i accepterat skick, medan andra i
dåligt skick. I utredningen finns även en tidskolumn som anger inom vilken period åtgärderna
bör vidtas; år 0-5 (kort sikt) och år 5-25 (lång sikt).
Beslutsunderlag
Klippan badhus Statusbesiktning Sweco 2026
Yrkande
Anna Andresen (M) yrkar att tekniska förvaltningen får i uppdrag att i samarbete med kultur-
och fritidsförvaltningen ta fram ett åtgärdsförslag för de kortsiktiga insatserna.
Beslut
Kommunstyrelsen beslutar
att tekniska förvaltningen får i uppdrag att i samarbete med kultur- och fritidsförvaltningen ta
fram ett åtgärdsförslag för de kortsiktiga insatserna, samt
att föreslå att samma information även tas upp i kommunfullmäktige.
Beslut skickas till
Tekniska förvaltningen
Kultur- och fritidsförvaltningen
____
STATUSBESIKTNING KLIPPANS BADHUS
SWECO – Statusbesiktning Klippans badhus, Gymnasiet 2
Utförd och granskad av:
Upprättad av Datum
Erik Good (Bygg och VR) 2026-06-24
Fredrik Jonsson (EL/STYR) 2026-06-24
Stefan Sundström (VVS) 2026-06-24
Adam Esquivel (Bygg) 2026-06-24
Jack Lindgren (Bygg) 2026-06-24
Uppdragsnummer: 30109590
Uppdragsledare: Erik Good, Sweco
Innehållsförteckning
1 Metodik ........................................................................................................................... 3
1.1 Riskfaktor 3
1.2 Tidsintervall 3
1.3 Omfattning 4
1.4 Förutsättningar 5
2 Generell status Bygg ....................................................................................................... 6
3 Anmärkningar, brister och rekommendationer Bygg ........................................................ 6
4 Generell status El-, Styr- och Övervakningssystem ......................................................... 9
5 Anmärkningar, brister och rekommendationer El-, Styr- och Övervakningssystem ........ 11
6 Generell status VVS ...................................................................................................... 16
7 Anmärkningar, brister och rekommendationer VVS ....................................................... 17
5 Generell status Vattenrening ......................................................................................... 25
8 Anmärkningar, brister och rekommendationer Vattenrening .......................................... 25
5 Kostnadsbedömning ...................................................................................................... 27
9 Bilaga betongutredning.................................................................................................. 28
9.1 Materialanalys ............................................................................................................... 28
9.2 Bedömning betongutredning ......................................................................................... 30
6 Bildbilaga ...................................................................................................................... 31
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
1 Metodik
1.1 Riskfaktor
De identifierade bristerna har klassificerats i rapporten i enlighet med nedan följande prioriterade
klassificeringar.
❸ Rött – Visar på hög risk för allvarlig skada i byggnaden eller personer.
❷ Gult – Visar på medel risk för skada i byggnaden eller på personer.
❶ Grönt – Visar på låg risk för skada i byggnaden eller på personer.
⓪ Blått – Rekommendation för vidare undersökningar.
1.2 Tidsintervall
Tidkolumnen indikerar inom vilken period åtgärderna bör vidtas. Använda tidsintervall är:
• År 0-5 (Kort sikt)
• År 5-25 (Lång sikt)
Uppskattade kostnader är baserade på kostnadsnivån i Q1 2026 och tar inte hänsyn till inflation och
förändringar i växlingskurser. Kostnadsuppskattningarna är huvudsakligen baserade på siffror från
Wikells och erfarenheter. Det är väldigt svårt att i tidsintervallet 5-25 år ta med alla kostnader. Det
ger grova indikationer på tydliga poster, inte löpande underhåll och oförutsedda kostnader.
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
1.3 Omfattning
I uppdraget ingick statusbesiktning av installationer inom fastigheten.
Områden är uppdelade enligt följande:
Plan 1, Källarplan
Område:
• 1. Teknik
• 2. Omklädn.
Plan 2, Bottenplan
Område:
• 3 Omklädning
• 4. Bassängrum
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
Plan 3, Takplan
Område:
• 5. Fläktum
1.4 Förutsättningar
Till statusbesiktningen fanns följande förutsättningar:
• Platsbesök, utfördes 2026-05-06.
• Ritningar digitalt i huvudsak från ombyggnad 2003 och 2008
• OVK-protokoll och protokoll från revisonsbesiktning el.
• Information angående fel och åtgärder förklarades muntligen av drifttekniker och verksamhet
under platsbesök.
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
2 Generell status Bygg
Risk Tids- Status
intervall
❸ 0-25år Bassängkonstruktionerna och intilliggande konstruktioner är generellt i dåligt skick
med sprickbildning och spjälkning som resultat.
Konstruktioner på bassängplan är otäta och fallen felaktiga vilket medför
kontinuerligt läckage.
Bedömning är att omedelbara åtgärder med stämp för att säkra konstruktionen
behövs.
Vidare måste bassängerna, omkringliggande bjälklag och pelare renoveras och
täthet säkerställas för en längre drift av anläggningen.
3 Anmärkningar, brister och rekommendationer Bygg
Nedan finns det en sammanfattning av bristerna som identifierats av Sweco. Resultat från
materialprovning och bedömning redovisas i Bilaga 1.
1. Teknik, Källarplan
Risk Tids- Objekt/Status/Brister Bild Åtgärder och rekommendation Kostnad
intervall (kSEK)
❸ 5–25 Pelare med spjälkskador och 100– Betongreparation, komplettering 250
armeringskorrosion, i vissa 104 armeringsjärn, eventuellt lokal
fall spår av tidigare förstärkning/kringgjutning.
lagningar.
❸ 0–5 Väggkonsol för upplag av 105– Tillfällig avlastning genom stämp. 100
bjälklag. Spjälkskador, 111
armeringskorrosion, i vissa
fall spår av tidigare
lagningar.
❸ 5–25 Väggkonsol för upplag av 105– Betongreparation, komplettering 1 000
bjälklag. Spjälkskador, 111 armeringsjärn.
armeringskorrosion, i vissa
fall spår av tidigare
lagningar.
❷ 5–25 Bassängvägg, spjälkskador 112– Betongreparation, komplettering 500
och armeringskorrosion. 113 armeringsjärn.
⓪ 0–5 Håltagning i bassängvägg- 114– Statisk utredning av konstruktör
sockel genom 115 huruvida sockeln till
armeringsjärn, spjälkskador bassängväggarna är konstruktivt
i sockeln. verksam.
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
❷ 5–25 Spjälkskador i vägg till 116– Betongreparation, komplettering 200
utjämningsbassäng och 117 armeringsjärn, korrosionsskydd
korrosionsskada i utvändig stålprofil.
stålförstärkning av vägg.
❷ 5–25 Spjälkskador bjälklag 118– Betongreparation, komplettering 200
ovanför utjämningsbassäng. 119 armeringsjärn.
❶ 5–25 Fuktbelastad vägg i 120 Minska fuktbelastning på vägg och 150
installationsutrymme, pelare, slipa bort bristfällig färg och
färgsläpp vägg och pelare. måla med diffussionsöppen färg.
2. Bassängrum, Bottenplan
Risk Tids- Objekt/Status/Brister Bild Åtgärder och rekommendation Kostnad
intervall (kSEK)
❷ 0–5 Pelare med spjälkskada och 130 Betongreparation, komplettering 100
armeringskorrosion. armeringsjärn.
❷ 5–25 Fallen på bassängdäcket är 106, Riv ytskikt och tätskikt på 30 000
återkommande felaktiga. 131– bassängdäck och bassänger. Bygg
Varför det skapas ”pölar” 134 upp nytt korrekt fall mot brunnar och
med stillastående vatten på återställ tätskikt och ytskikt.
bassängplan. Vilket medför
en stor risk för
bakterietillväxt som sedan
kan dras ner i bassängerna.
❷ 5–25 Vid den senaste Renovera befintliga skvalprännor i
ombyggnationen så ersattes samband med renovering av yt- och
befintliga skvalprännor med tätskikt i ovan punkt. Samtliga
grundare utloppsrännor. Det genomföringar byts också.
gör att bassängvattnet Kostnad är medräknad i ovan punkt.
svämmar ut på
bassängdäcket vid aktivitet i
bassängerna. Med de
felaktiga fallen i ovan punkt
blir resultatet stora mängder
vatten som går ut på däcket
utan att det naturligt faller
tillbaka. Vilket medför att
vatten blir stående emot
otäta konstruktioner. Detta
är sannolikt en av orsakerna
till skadorna på
konstruktionen som kan ses,
framförallt, på källarplan.
När den tidigare
skvalprännan gjöts igen så
placerade utloppsrör i
konstruktionen. Allt tyder nu
på att dessa rören inte är
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
täta, alternativt om skarven
mellan rören och
konstruktionen inte är tät.
Detta är sannolikt en
ytterligare orsak till skadorna
på konstruktionen som kan
ses, framförallt, på
källarplan.
❷ 0–5 Höj och sänkbar Serva och driftsätt mellanbottnen 75
mellanbotten i
undervisningsbassängen var
vid statusinventeringen ur
funktion
❷ 5–25 Taktila stråk saknas I samband med ovan
ytskiktsrenovering kompletteras det
med taktila stråk.
❸ 0–5 Klättervägg ej godkänd med Stäng klättervägg
hänsyn till bassängdjup och
placering av grepp i
förhållande till bassängkant.
3. Fläktrum, Takplan
Risk Tids- Objekt/Status/Brister Bild Åtgärder och rekommendation Kostnad
intervall (kSEK)
❷ 0–5 Plåtinklädnad bristfällig 140 Komplettera infästning av 5
plåtinklädnad.
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
4 Generell status El-, Styr- och Övervakningssystem
Risk Tids- Status
intervall
❶ 5-25år Generellt är ursprungs installationer från byggåret 1970 med en större omfattande
renoveringar år 2003 och 2008 där stora delar av installationerna och plan 1 byttes
ut i sin helhet. Utöver detta har belysningsbyte i bassängrum utförts år 2025,
renovering av omklädningsrum i källare år 2019 samt att löpande åtgärder på
elsystem utförs då fel uppstår.
Intrycket är att elanläggningen fungerar bra och är välskött. Elcentraler har
jordfelsbrytare och elanläggningen har bitvis bra dokumentation med
gruppförteckningar och ritningar från de större renoveringarna.
Anläggningen har 1st elabonnemang.
Mätning för att separera fastighetsdrift mot verksamhetsdrift saknas.
Fastigheten har försetts med solcellsanläggning år 2021.
❷ 0-5år Belysning
Belysningsarmaturer består generellt av lysrörs modeller med både T5 och T8
lysrör. Lysrör (ljuskällor) är idag förbjudna att tillverka samt att blinkande lysrör kan
medföra brandrisk.
Belysning bör på sikt bytas ut till nya energieffektiva Led-armaturer.
Vid serviceåtgärder på belysning kan de traditionella lysrören ersättas med ”Led-
lysrör”, en bra men endast en tillfällig lösning då armaturerna i regel har
söndervittrade plastdetaljer som i sin tur kan medföra viss fara.
Belysning i bassängrum uppdaterades år 2025 med led-armaturer.
Omklädningsrum i källare renoverades år 2019 då man även installerade nya led-
armaturer.
Generellt saknas närvarostyrd belysning.
❷ 0-5år Underhållsplan och planerat underhåll saknas. Underhållsplan bör upprättas.
❶ 5-25år Revisionsbesiktning är utförd 2025-12-03 där brister/fel är åtgärdade enligt uppgift.
❸ 0-5år Test av samtliga jordfelsbrytare bör genomföras och protokollföras.
❶ 5-25år Hänvisningsskyltar och nödbelysning utgörs av led-armaturer med inbyggda
batterier för nöddrift. Enheter är i bra skicka och provas regelbundet i det
systematiska brandskyddsarbetet.
❶ 5-25år Fastigheten har tidigare haft en del variationer i nätspänningen från elnätsägaren,
detta har orsakat fel på några elkomponenter. Mätning har tidigare utförts och
spänningen låg ca. 2volt över normal variation.
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
”I svenska vägguttag är standardspänningen 230 Volt (V), och enligt gällande
standard får spänningen variera med Det innebär att spänningen normalt ska ligga
mellan 207 V och 253 V”
Detta fenomen har under senare åren inte uppkommit. Skulle problemet
återkomma bör ny mätning utföras.
❶ 5-25år Brand- och utrymningslarm.
Äldre ”kombilarm” Bewator Omnis i bra skick med ifylld kontrolljournal, systemet är
gemensamt med passer- och inbrottslarm.
Anläggningen besiktas enligt uppgift av 1ggr/år samt att månatliga provningar
utförs.
❷ 0-5år Passer- och Larmsystem
Äldre ”kombilarm” Bewator Omnis. Kortläsarnas lästekning är utgången, detta
medför att samtliga läsare bör uppdateras till ny lästekning Mifare Desfire. Detta är
på väg att genomföras.
❶ 5-25år Datanät är kompletterat under årens lopp och fungerar okej enligt verksamheten.
❶ 5-25år Styr- och Övervakningsinstallationer.
Generellt är styr- och övervakningssystemet från år 2008.
År 2021 ersattes befintliga DUCar med Beckhoff (PLC-system) enheter uppkopplade
via WEB Port för övergripande övervakning.
Ventilationsaggregatet och värmecentral/UC är uppkopplat mot styr- och
övervakningssystem via separata apparatskåp med inbyggda DUCar.
AS00-02 (Källarplan0058 vattenrening)) ombesörjer:
• Värmecentral FJV-VVX
• Ventilationsaggregat TA/FA-VB1
AS00-03 (Källarplan 0059 rening) ombesörjer:
• Ventilationsaggregat TA/FA-VB2
• Avfuktare
AS00-04 (Fläktrum takplan) ombesörjer:
• Värmepump VP1
• Ventilationsaggregat TA BAD
• Ventilationsaggregat TA OMKL
• Ventilationsaggregat TF1/FF1 (ventilerat tak)
Generellt är styr- och övervakningssystemet i bra skick.
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
5 Anmärkningar, brister och rekommendationer El-, Styr- och
Övervakningssystem
Nedan finns det en sammanfattning av bristerna som identifierats av Sweco.
4. Teknik, Källarplan
Risk Tids- Objekt/Status/Brister Bild Åtgärder och rekommendation Kostnad
intervall (kSEK)
❶ 5-25år Kanalisation 201 Kräver inga akuta åtgärder.
Ledningar är förlagda på
kabelstegar och diverse
montagejärn samt klamrade
mot tak och väggar.
Kanalisation i
vattenreningsutrymmen är i
okej skick med endast mindre
korrosionsangrepp.
❷ 0-5år Servis elcentral A1 202 Elcentral bör värmefotograferas vid hög 10
Elcentral med diazed- och belastning samt att korrosion på skenor
knivsäkringar är från borstas bort och anslutningar
byggnadens ursprungs år och kontrolleras/efterdrags.
fortfarande i okej skick.
Elcentral har vissa korrosions
angrepp på jord- och
neutralskena för mindre
grupper.
❶ 5-25år Elcentral A1b4 203 Kräver inga akuta åtgärder.
Elcentral från 2008 är i bra
skick.
❶ 5-25år Elcentral A1f1 204 Kräver inga akuta åtgärder.
Elcentral från 2008 är i bra
skick.
❷ 0-5år Elcentral A1g1 205 Metallkapslingen runt elcentral rengörs 5
Elcentral från 2008 är i bra från rost (angrepp verkar inte gått på
skick, dock är den ”extra” djupet). Kabelanslutningar i elcentral har
metallkapslingen runt inga rostangrepp.
centraler mycket rostig.
Troligtvis har kapslingen blivit
utsatt för någon typ av väta.
❶ 5-25år Elcentral A1e1 206 Kräver inga akuta åtgärder.
Elcentral från 2008 är i bra
skick.
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
❷ 0-5år Effektregulator 207 Kontrollera funktion på utrustning. Är 5
”Effektregulatorer för att denna ej i funktion kan den ev. kopplas
automatiskt styra bort.
kondensatorbatterier och
optimera effektfaktorn i
elnät” från år 1970.
Funktion på detta är oklar.
❶ 5-25år Kraft/Kablage Kräver inga akuta åtgärder.
Stora delar av ledningar och
kablage är från år 2008 och i
okej skick.
❸ 0-5år Jordfelsbrytare Test av samtliga jordfelsbrytare bör 2
Skall enligt tillverkare provas genomföras och protokollföras.
2ggr/år
❷ 0-5år Belysning 208 Belysning skulle behövas bytas ut i sin 250
Belysningsarmaturer är av helhet till ny LED-belysning med
lysrörsmodeller med både T5 närvarostyrning.
och T8 lysrör samt äldre
takarmaturer med E27 sockel.
❶ 5-25år Nödbelysning 209 Provning sker i samband med systematiskt
Nödbelysningsaggregat brandskyddsarbete.
Effekta från år 2003 är i okej
skick, batterier är utbytta
2014.
Belysningsarmaturer är
generellt i Led utförande och i
bra skick.
❶ 5-25år Styr och Övervakning 210 Kräver inga akuta åtgärder.
Apparatskåp AS00-02 är från
år 2008 och i bra skick samt
att DUC har bytts ut år 2021.
5. Omklädning, Källarplan
Risk Tids- Objekt/Status/Brister Bild Åtgärder och rekommendation Kostnad
intervall (kSEK)
❶ 5-25år Kanalisation Kräver inga akuta åtgärder.
Ledningar generellt förlagda
ovan undertak och dolt i
väggar.
❶ 5-25år Elcentral A1b3A 211 Kräver inga akuta åtgärder.
Elcentral från 90-tal med vissa
uppdateringar. Elcentral har
delvis röd jord.
❶ 5-25år Kraft/Kablage Kräver inga akuta åtgärder.
Ledningar och kablage har
blandade installations år, dels
från byggnadsår men även
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
från 2003 och den senaste
renoveringen 2019.
❸ 0-5år Jordfelsbrytare Test av samtliga jordfelsbrytare bör 2
Skall enligt tillverkare provas genomföras och protokollföras.
2ggr/år
❶ 5-25år Belysning 212 Kräver inga akuta åtgärder.
Omklädningsrum och
tvagning har nya led-plattor
med närvarostyrning från
ombyggnadsprojekt år 2019.
Belysningsarmaturer i
ungdomsgymmet består av
takplafonder med E27
ljuskällor.
6. Omklädning, Bottenplan
Risk Tids- Objekt/Status/Brister Bild Åtgärder och rekommendation Kostnad
intervall (kSEK)
❶ 5-25år Kanalisation Kräver inga akuta åtgärder.
Ledningar generellt förlagda
ovan undertak och dolt i
väggar.
❶ 5-25år Elcentral A1J1 213 Kräver inga akuta åtgärder.
Elcentraler och installationer
är från ombyggnad år 2003
och i okej skick.
❶ 5-25år Kraft/Kablage Kräver inga akuta åtgärder.
Ledningar och kablage är från
ombyggnad år 2003 och i okej
skick.
Bastuaggregat byts vid behov
(aggregat i offentlig miljö har
begränsad livslängd)
❸ 0-5år Jordfelsbrytare Test av samtliga jordfelsbrytare bör 2
Skall enligt tillverkare provas genomföras och protokollföras.
2ggr/år
❷ 0-5år Belysning 214 Belysning skulle behövas bytas ut i sin 250
Omklädningsrum och helhet till ny LED-belysning med
tvagning, gym, mm har närvarostyrning.
lysrörsarmaturer T5 från
ombyggnad år 2003.
Omklädningsrum har
närvarostyrning.
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
7. Bassängrum, Bottenplan
Risk Tids- Objekt/Status/Brister Bild Åtgärder och rekommendation Kostnad
intervall (kSEK)
❶ 5-25år Kanalisation Kräver inga akuta åtgärder.
Ledningar generellt förlagda
ovan undertak och dolt i
väggar. Kompletterande
installationer är förlagd
utanpåliggande, klamrade
eller i elkanal.
❶ 5-25år Elcentral A1D1 215 Kräver inga akuta åtgärder.
Elcentral är från år 2003 och
ombyggd år 2008 i samband
med ombyggnad av
bassängrummet. Elcentral har
lite röriga installationer
bakom luckor men är trots
detta i okej skick.
❶ 5-25år Kraft/Kablage Kräver inga akuta åtgärder.
Ledningar och kablage är från
ombyggnad år 2008 och i okej
skick.
❷ 0-5år Tropikfläktar Trasiga fläktar åtgärdas/byts ut. 80
Vissa av tropikfläktarna är ut Totalt 9st (ca. 3000kr/st + montage och
funktion. ställning)
I stora bassängrummet finns
15st fläktar var av 8st som ej
fungerar.
I multi bassängrummet finns
4st fläktar varav 1st ej
fungerar
❸ 0-5år Jordfelsbrytare Test av samtliga jordfelsbrytare bör 2
Skall enligt tillverkare provas genomföras och protokollföras.
2ggr/år
❶ 5-25år Belysning 216 Kräver inga akuta åtgärder.
Samtlig belysning
(takbelysning, strålkastare,
lampetter) är uppdaterad
med nya Led-armaturer och
är i bra skick.
Styrs via fjärrkontroll.
❷ 0-5år Undervattensbelysning Belysning skulle behövas bytas och 520
Armaturer i motions- och ersättas med ”retrofit” Led-modul.
multibassäng är från 2008 Ca. 40 000kr/st. Totalt 13st.
och har 250W Finns ev. mer ekonomiska lösningar.
metallhalogenljuskällor som
är svåra att få tag i.
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
Armaturer i
rekreationsbassäng är utbytta
till Led-armaturer.
❶ 5-25år Nödbelysning 217 Provning sker i samband med systematiskt
Nödbelysningsaggregat brandskyddsarbete.
Effekta från år 2008 är i bra
skick, batterier är utbytta
2018-10-04.
Belysningsarmaturer är
generellt i Led utförande och i
bra skick.
❷ 0-5år Larmknapp 218 Nödtrycke ersätts mot ny 3
Nödtrycke för
uppmärksamhetslarm är
trasig.
❶ 5-25år Högtalaranläggning 219 Kräver inga akuta åtgärder.
Anläggning är från år 2008
och i fungerande skick, dock
har manöverlåda börjat bli
korrosionsangripen.
8. Fläktrum, Takplan
Risk Tids- Objekt/Status/Brister Bild Åtgärder och rekommendation Kostnad
intervall (kSEK)
❶ 5-25år Kanalisation Kräver inga akuta åtgärder.
Ledningar är förlagda på
kabelstegar och diverse
montagejärn samt klamrade
mot tak och väggar.
❶ 5-25år Elcentral A1g1a 220 Kräver inga akuta åtgärder.
Elcentral från 2008 är i bra
skick.
❶ 5-25år Kraft/Kablage Kräver inga akuta åtgärder.
Ledningar och kablage är från
år 2008 och i bra skick.
❸ 0-5år Jordfelsbrytare Test av samtliga jordfelsbrytare bör 2
Skall enligt tillverkare provas genomföras och protokollföras.
2ggr/år
❷ 0-5år Belysning Belysning skulle behövas bytas ut i sin 15
Belysningsarmaturer är av helhet till ny LED-belysning med
lysrörsmodeller T5. närvarostyrning.
❶ 5-25år Styr och Övervakning 221 Kräver inga akuta åtgärder.
Apparatskåp AS00-04 är från
år 2008 och i bra skick samt
att DUC har bytts ut år 2021.
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
6 Generell status VVS
Risk Tids- Status
intervall
❷ 0-20år Ventilation
Ventilationsanläggningen har i stora delar nått sin tekniska livslängd och behöver
bytas ut i sin helhet för en fortsatt drift de kommande 25åren. I samband med en
renovering för fortsatt drift i 20år bör en analys av klimatzoner och om det är
möjligt att anpassa systemen utifrån detta göras.
Bedömningen är också att en utökning av fläktrummets yta behöver ske i
kommande större renovering.
I närtid de närmaste 5 åren är det fram för allt ventilationsaggregatet som betjänar
bassängrummen som behöver ersättas med ett nytt för att förhindra oplanerade
stängningar av anläggningen. Då befintligt badaggregat inte uppfyller dagens krav
på energiprestanda kan ett utbyte komma att kräva en utbyggnad av fläktrummet
då ett nytt motsvarande ventilationsaggregat är ca 30% större
Utöver att anläggningen börjar bli sliten på grund av ålder är Intrycket är att VVS-
anläggningen fungerar bra och är välskött till allra största delen.
❷ 0-20år Rör
Vissa delar i rörinstallationerna har nått sin tekniska livslängd. Andra delar är
kraftigt påverkade, med korrosion på grund av en dålig miljö i teknikrummen (ffa
installationer i 0059 rening och fläktrum 2001). Medan vissa delar är i gott skick,
och har en betydande livslängd kvar (ffa då det som renoverats 2019 och
rörledningar som bytts 2008).
Värmepumpsanläggningen är i stort behov av utbyte för att inte energikostnaderna
skall öka
❷ 0-5år Underhållsplan och planerat underhåll saknas. Underhållsplan bör upprättas.
Till detta hör även att fullständigt ritningsunderlag saknas över anläggningen vilket
gör det tidskrävande eller omöjligt att fullt ut förstå anläggningen utan att lägga
mycket tid på plats.
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
7 Anmärkningar, brister och rekommendationer VVS
Nedan finns det en sammanfattning av bristerna som identifierats av Sweco.
9. Teknik, Källarplan
Risk Tids- Objekt/Status/Brister Bild Åtgärder och rekommendation Kostnad
intervall (kSEK)
❷ 0-5år Generellt. För att inte anläggningen skall åldras -
Installationer och snabbare än nödvändigt är det fram
upphängningar är i gott skick för allt 2 åtgärder som behöver vidtas
för sin ålder. • Öppna vattenytor från
Mindre rostangrepp på finns pumpgropar behöver täckas för
på installationer som blivit och lock behöver vara gastäta.
utsatta för rumsluft med hög • Öppningar mot
klorhalt (bassängrumsluft) ventilationskulvert behöver tätas
och hållas stängda
samt höga fuktnivåer.
❶ 0-5år Ventilation teknikutrymme 303 Inga akuta åtgärder krävs
Betjänas av 2st
ventilationsaggregat från
2008 placerade i 0058 och
0059 rening.
Aggregaten har kortare
teknisk livslängd kvar och
inga driftproblem.
Aggregat och kanaler har
mindre rostangrepp.
❶ 5-25år Avfuktare Inga akuta åtgärder krävs
AVF1-0058 och AVF1-0059
Avfuktare som betjänar
rening 0058 respektive 0059.
Inga synliga skador och
problem med funktionen
❷ 0-5år Ventilationskulvert 306 Dörrar och luckor tätas. (Bygg) 100
Dörrar och luckor är inte helt Instruktioner/utbildning och
täta och oklart om de alltid eventuellt dörrstängare på luckor och
hålls stängda. dörrar till ventilationskulvert.
Medför att aggressiv
badhusluft tar sig in i övriga Pågående vattenläckage måste
teknikutrymmen i källarplan åtgärdas. (BYGG)
där utrustning får
På längre sikt i kommande större
rostangrepp och åldras
ombyggnation/renovering bör kulvert
snabbare än nödvändigt.
anpassas så att det är separat
betjäning till olika klimatzoner
Gemensam
(kostnad ej med här)
ventilationskulvert som
betjänar två separata
bassängrum är ingen bra
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
lösning med hänsyn till
energianvändning och
inneklimat
❸ 0-5år Förråd 0023 Frånluft med överluft från motion 50
Saknar ventilation behöver tillskapas
❶ 5-25år Avlopp 302 Inga akuta åtgärder krävs
Ansluter mot ledningar från
1970 i mark och i golv
Relinat avloppsystem i
källaren 2019.
Inträngande grundvatten
pumpas via pumpgrop.
Vattenrening backspolas till
spillvattensystemet. Inga
driftproblem rapporterade
med stopp eller dyikt
❷ 0-5år Kyla Behöver bytas ut kommande åren 30
Rumskylare kopplad mot
återvinningskrets är tekniskt
uttjänt
❷ 5-25år Värme 304- Växlare bedöms hålla närmaste åren
Rör/upphängning, generellt i 305 men bör bevakas och bytas om det
gott skick blir läckage.
Växlare betjänande
vattenrening är rostangripna,
där de blivit utsatta för hög
fukthalt
❷ 0-5år Tappvatten 307 Ventiler, upphängningar och 80
Rör/upphängning, generellt i rörledningar i mindre omfattning bör
gott skick bytas innan de rostar sönder
Kallvattenledningar och
ventiler som det kondenserat
på är kraftigt rostangripna.
❸ 0-5år VVC 300 VVC-krets behöver utredas och 50
VVC-pump är nyligen utbytt, åtgärdas för att säkra en temperatur
men VVC-temperaturer är för på över 50°C
låga. Till framtida uppdateringar av
Ingen legionellaspolning sker, anläggningen bör legionellaspolning i
men inga legionellautbrott någon form installeras och/eller
finns dokumenterade, avsättningar för spolning av
systemen, då ett legionellautbrott kan
få allvarliga konsekvenser avseende
hälsa och öppethållande
❶ 5-25år Värmeundercentral 301 Inga akuta åtgärder krävs
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
FJV-central från 2010.
Installationer i bra skick
Energimätning görs
individuellt för bad
respektive sporthall
❷ 0-5år Syrarum (bottenplan) 308 Ny fläkt, ny nöddusch och nya rör kan 50
Installationer från 2008 förväntas behövas bytas kommande
Separat frånluftfläkt. 5åren
Kombinerad nöd och Befintlig slopad håltagning bör tätas
ögondusch. Installationer är
kraftigt rostangripna
❶ 5-25år Klorrum (bottenplan) 309 Inga akuta åtgärder krävs
Installationer från 2008
Separat frånluftfläkt.
Kombinerad nöd och
ögondusch. Installationer är i
bra skick
10. Omklädning, Källarplan
Risk Tids- Objekt/Status/Brister Bild Åtgärder och rekommendation Kostnad
intervall (kSEK)
❶ 5-25år Ventilation 310- Inga akuta åtgärder krävs
Betjänas av TA/FA Omkl. 311
I stora delar är installationer
från 2019.
❶ 5-25år Avlopp 312 Inga akuta åtgärder krävs
Golvbrunnar, och delar av
rörsystem utbytta i samband
med ytskiktsrenoveringar
från 1997 och framåt.
Det mesta av ledningssystem
i golv är från 1970.
Relinat avloppsystem i
källaren 2019.
❷ 5-25år Värme 313 Inga akuta åtgärder krävs
Utrymmen värms i huvudsak
via radiatorer Dock är rörsystem tekniskt uttjänt och
Radiatorer och lednings- med det ökar risken för kommande
system är från 1970 med driftproblem och läckage.
kompletteringar och
anpassningar gjorda från
1997 och framåt
❷ 5-25år Tappvatten 314 Inga akuta åtgärder krävs
Porslin, blandare och delar av
rörsystem är från 2019. Dock är rörsystem tekniskt uttjänt och
med det ökar risken för kommande
driftproblem och läckage.
❶ 0-5år Duschpaneler 315 Inga akuta åtgärder krävs
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
11. Omklädning, Bottenplan
Risk Tids- Objekt/Status/Brister Bild Åtgärder och rekommendation Kostnad
intervall (kSEK)
❶ 5-25år Ventilation 320- Inga akuta åtgärder krävs
Betjänas av TA/FA Omkl. 321
I stora delar är installationer
från 2003, men mindre
åtgärder under senare år.
Frånluft går via kanal dragen
på yttertak till fläktrum.
Omblandande ventilation
Höga ljudnivåer
❶ 5-25år Avlopp 322- Inga akuta åtgärder krävs
Golvbrunnar och det mesta 323
av ledningssystem är bytta i
samband med renovering
❶ 5-25år Värme 320, Inga akuta åtgärder krävs
Utrymmen värms i huvudsak 324
via radiatorer
Radiatorer och lednings-
system är från 2003
❶ 5-25år Tappvatten 325 Inga akuta åtgärder krävs
Porslin, blandare och
ledningssystem är från 2003.
Installationerna är i gott skick
för sin ålder.
❷ 0-5år Duschpaneler 326 Duschpaneler kan förväntas behöva 300
Porslin, blandare och börja bytas ut de kommande 5 åren
ledningssystem är från 2003.
12. Bassängrum, Bottenplan
Risk Tids- Objekt/Status/Brister Bild Åtgärder och rekommendation Kostnad
intervall (kSEK)
❶ 5-25år Generellt 340 Anläggningen bör kompletteras så att
Ett gemensamt det är ett ventilationsaggregat per
ventilationsaggregat betjänar klimatzon. Nu finns det två
samtliga bassängytor/rum via bassängutrymmen med önskemål om
en gemensamt två olika temperaturer i rumsluft och
återluft/tilluftssystem och vatten. För att säkra bra klimat i
central frånluft placerad i ena respektive utrymme och minimera
utrymmet. energiåtgången bör respektive
Undervisningsdelen ligger utrymme betjänas av separata
”först” i systemet och ventilations-system.
eftervärmning är möjlig till
motionsbassängen där
normalt lägre temperatur är
önskvärd. I samma utrymme
som motion ligger även
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
småbarnspool som normalt
brukar vara det varmaste
utrymmet, men med
nuvarande lösning är det inte
möjligt att hantera klimatet i
de olika zonerna individuellt
❷ 0-5år Ventilation 341- Noggranna mätningar av luftflöden i r100
Ventilationsprincipen är att 342 de olika och tryckförhållanden mellan
varm och torr till-/återluft utomhus/bassängrum och torra
tillförs via påblåsning av utrymmen bör utföras som underlag
fönsterpartier. Frånluft tas för en optimering av driftinställninga,
centralt och högt placerad. vilket säkrar konstruktionen
Omblandning sker genom långsiktigt.
tropikfläktar
Anläggningen bör dock kompletteras
Det saknas lågt placerad
med frånluft närmare vattenytan.
frånluft som kan hjälpa till att
evakuera trikloramin som
Det är oklart exakt hur den centrala
bildas vid vattenytan och är
frånluften tas från motionsbassängen.
en tung gas.
Vilket ger en osäkerhet kring ev
fuktpåverkan i och kring taket. Inga
synliga problem eller obalanser
noterades dock.
❷ 0-5år Tropikfläktar 343 Många fläktar som inte fungerar, -
9st av 19st fungerar inte. samtliga bör bytas ut (EL)
Tropikfläktar har en viktig
funktion för en bra
ventilationslösning, med hög
omblandning av rumsluften,
för såväl badande, personal
som byggnaden.
❶ 5-25år Värme 344 Inga akuta åtgärder krävs
Utrymmen värms via luften
❶ 5-25år Avlopp 345 Inga akuta åtgärder krävs
Kombinerad skvalp- och
städränna
❷ 0-5år Kyla 346 Utbyte kan förväntas inom de 50
”uteenheter” för kyla solarie närmaste 5 åren
och kansli sitter monterad i
bassängrum. DX-kylare är
från 2008, Kylenheter
fungerar bra och är i gott
skick med tanke på i vilken
miljö de är monterade, men
närmar sig sin tekniska
livslängd
13. Fläktrum, Takplan
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
Risk Tids- Objekt/Status/Brister Bild Åtgärder och rekommendation Kostnad
intervall (kSEK)
❷ 5-25år Generellt 350 Installationer är generellt i behov av
Samtliga installationer är utbyte under kommande 5års-
rostangripna i olika perioden. I samband med mer
omfattning. Detta tyder på omfattande renovering bör layouten i
att det finns ett omfattande fläktrum ses över och tillträdesväg
läckage av aggressiv inomhus iordningställas.
badhusluft till utrymmet via
kanalsystem och Fläktrummets storlek behöver utökas
för att rymma ytterligare ett
ventilationsaggregat som
bassängrumsaggregat och öka
betjänar badet.
servicemöjligheten i framtiden
Tillträde till fläktrum för
service och underhåll sker via Tillträde för det dagliga underhållet
utvändig trapp bör även ske via invändig access, av
arbetsmiljöskäl.
❷ 0-5år Ventilationsaggregat TAFA 351- Ventilationsaggregat ersätts med nytt 1500
Bad 356
Ventilationsaggregat som Ventilationsaggregat behöver vara i
betjänar simhall installerad drift dygnet runt i en simhall för att
2008, placerat i 2001 inte utsätta konstruktionen för
Fläktrum. onödiga fuktrisker. Då systemet har
tropikfläktar som sköter
Aggregatet och tillhörande
omblandningen kan aggregatet gå
ute/avluftsystem är mycket
med reducerat flöde och med full
slitet och kraftigt återluft om inte fukthalten i
rostangripet bassängrummen stiger över RH60%
Befintligt aggregat uppfyller Systemuppbyggnad behöver ses över
inte dagens krav på och eventuellt delas upp på fler
energiprestanda avseende aggregat för bättre drift.
återvinningsgrad och SFP. Vid
ett aggregatbyte kommer det Ett utbyte av befintlig aggregat 1:1
ersättningsaggregatet att kommer även innebära omfattande
kräva en betydligt större arbeten i fläktrum och eventuellt en
yta/volym, vilket medför ett utbyggnad då nytt motsvarande
behov av större fläktrum. badhusaggregat är ca 30% större för
att klara dagens energikrav.
Enligt uppgifter är inte
aggregatet i drift nattetid
OVK
Enligt OVK är det ett högre
undertryck än projekterat
vilket bidrar till en ökad
energianvändning
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
❷ 0-5år Ventilationsaggregat TA/FA 357- Åtgärder via förvärmning och/eller 300
Omkl 358 styrsekvenser för att minska problem
Ventilationsaggregat som med påisning
betjänar omklädningsdela Åtgärder för dränering av
installerad 2008. kondensvatten och rostskydd, för att
förhindra ytterligare korrosion.
Brister i OVK avseende låga
flöden som anpassats efter
Systemuppbyggnad behöver ses över
verksamheten.
och eventuellt delas upp på fler
Höga systemtryck
aggregat för bättre drift.
Aggregat och installationer
Återvinningsprincip för ventilation av
har viss teknisk livslängd
duschutrymmen anpassas för att
kvar.
förhindra påisning.
Vissa problem med påisning i
rotor och mycket kondens i
avluften som orsakat
driftstopp och
korrosionsskador i aggregatet
❶ 5-25år Ventilationsaggregat 359 Inga akuta åtgärder krävs
TF1/FF1
Ventilationsaggregat som
betjänar trycksatta taket
installerad ca 2009,
installerades efter den stora
renoveringen 2008.
uppvärmning av luften sker vi
el- och vatten-
eftervärmningsbatterier
Viss teknisk livslängd
återstår, aggregatet har
synliga rostskador men inga
driftproblem rapporterade
❷ 0-5år Trycksatta taket 360- Skicket på inspekterade delar av det 100
Vid besöket var det RH43% 362 trycksatta taket var bra och inga
och 27 °C i det trycksatta tydliga fuktproblem fanns där. En
taket. Utomhusluften var tydlig ”badhuslukt” fanns i taket.
RH40-50% och 15 °C. Taket bör hållas under årlig uppsikt
och då fram för allt delar som bedöms
Detta betyder att vi har ett
kunna ha köldbryggor eller
fukttillskott från
stillastående luft.
bassängrummet till det
Ventilationsaggregatet går nu med
trycksatta taket då balans, för att hålla emot
vatteninnehållet höjs från fuktvandringen bör mängden tilluft
ca5g/kg till 9,6g/kg ökas/frånluft minskas, så att det
skapas ett övertryck på 5-10Pa
relativt bassängrummet.
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
❷ 0-5år VP1 Värmepump 363- Värmepump behöver bytas. 500
Värmepump IV Enviheater 364
från 2008. Återvinner i
huvudsak energi ur avluften
och tillför överskottet till
badvattensystemen och
tilluften
Värmepumpsanläggningen är
kraftigt rostangripen och
tekniskt slut.
❶ 5-25år AVF1-2001 365 Inga akuta åtgärder krävs
Avfuktare som betjänar I samband med större ombyggnation
fläktrum från 2008. Inga kan avfuktningsaggregatet ersättas
synliga skador och problem med vanlig ventilation.
med funktionen
❷ 0-5år Rör Rostangripna delar byts och 70
Rörinstallationer är generellt rörinstallationer till Badaggregat byts i
i okej skick, medan detaljer sin helhet.
som utsatts för fukt och
kondens är kraftigt
rostangripna
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
5 Generell status Vattenrening
Risk Tids- Status
intervall
❷ 5-25år Vissa delar i vattenreningen har nått sin tekniska livslängd (filter VR1, tankar).
Andra delar är kraftigt påverkade, med korrosion, av pågående läckage samt en
dålig miljö i teknikrummet (pumpar, växlare). Medan vissa delar är i gott skick, och
har en betydande livslängd kvar (Filter VR 2 och 3, rör).
Kortsiktigt finns en del åtgärder som måste genomföras för att säkerställa
arbetsmiljösäkerheten.
Långsiktigt behöver vattenreningen bytas i sin helhet för fortsatt drift. Eventuellt
kan filter i VR2 återanvändas, men det får utvärderas i framtida projektering.
8 Anmärkningar, brister och rekommendationer Vattenrening
Nedan finns det en sammanfattning av bristerna som identifierats av Sweco.
14. Teknik, Källarplan
Risk Tids- Objekt/Status/Brister Bild Åtgärder och rekommendation Kostnad
intervall (kSEK)
❸ 0-5år Skadade 401, Risken för ett haveri av en 300
cirkulationspumpar. Många 402 cirkulationspump är stor. Vid ett
cirkulationspumpar är haveri måste anläggningen stängas,
korrosionsskadade samt då cirkulationspumparna driver hela
att lagring/tätning är vattenreningen, tills att en ny är
skadade. Vilket medför monterad. Vilket kan ta 4-5 dagar.
läckage och missljud. Rekommenderat är att byta skadade
pumpar.
❸ 0-5år Trycksandfilter VR1, är 403, Om ett filter havererar kan det 1 400
ifrån 80talet och har nått 404 medföra att vi får upp filtersand till
sin tekniska livslängd. bassängerna eller översvämning i
Filtren har renoverats källaren. Båda utfallen innebär att
invändigt för ett antal år anläggningen måste stängas under en
sedan. längre period.
Vår rekommendation är att filtren
med tillhörande filtergarnityr byts.
❶ 5-25år Trycksandfilter VR2, ifrån 405 Inga akuta åtgärder krävs
2008 och är i gott skick. I ett längre perspektiv, 25år, så
Dock så kommer de kommer de behöva bytas.
behöva bytas inom 25 år.
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
❷ 0-5år Ventiler, varierande skick Skadade/defekta ventiler byts. 250
beroende på var de är
placerade. Vissa har
korroderat och på andra
har tätningar stelnat.
❶ 5-25år Rör/upphängning, generellt Inga akuta åtgärder krävs
i gott skick I ett längre perspektiv, 25år, så
kommer de behöva bytas.
❸ 0-5år Kemikaliehantering. Stora 408, Kemikaliehanteringen byts i sin helhet 200
delar av kemikalie- 409, för att uppfylla dagens krav.
hanteringen är ifrån 2008. 410,
Klortankar har en livslängd 411
på 10-15 vilket gör dem
förbrukade. Vidare så är
skyddsmatlingen på
trycksidan av doserpumpar
bristfällig/obefintlig.
❷ 0-5år Givare/mätare. De flesta 412, Vid haveri byts respektive 50
givare är ifrån 2008 och 413 givare/mätare.
har nått sin tekniska
livslängd. Vissa är också
skadade av den
omgivande miljön med
korrosion.
❷ 0-5år VVX och övrig utrustning. 406, Skadad utrustning, primärt växlare, 150
Många delar är skadade 407 byts.
på grund av det dåliga
klimatet i maskinrummet,
vilket framförallt lett till
korrosion.
❶ 5-25år Styrsystemet är nyligen Inga akuta åtgärder krävs
bytt. Dock finns fortfarande I ett längre perspektiv, 25år, så
komponenter ifrån den kommer den behöva bytas.
gamla delen som
återanvänts.
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
5 Kostnadsbedömning
Tids- Objekt Åtgärd Kostnad
intervall (kSEK)
0-5 år Bygg Åtgärder som krävs för en fortsatt drift av 280
anläggningen motsvarande i dag
5-25 år Bygg Åtgärder som krävs för en fortsatt drift 32 400
under ett längre perspektiv
0-5 år El-, Tele-, Styr- och Åtgärder som krävs för en fortsatt drift av 1 148
Övervakningssystem anläggningen motsvarande i dag
5-25 år El-, Tele-, Styr- och På 25års sikt så är all teknisk livslängd på el-, 15 000
Övervakningssystem tele- och styrinstallationer uppnådd och
uppnådd och bör bytas ut i sin helhet.
Kostnad är framtagen med uppskattat pris
per m2 för demontering och nyinstallation
av anläggningen i lika omfattning som
befintlig
0-5 år VVS Åtgärder som krävs för en fortsatt drift av 3 280
anläggningen motsvarande i dag
5-25 år VVS På 25års sikt så är all teknisk livslängd på 26 000
VVS-och Kylinstallationer uppnådd och bör
bytas ut i sin helhet.
Kostnad är framtagen med uppskattat pris
per m2 för demontering och nyinstallation
av anläggningen i lika omfattning som
befintlig
0-5 år Vattenrening Åtgärder som krävs för en fortsatt drift av 2 350
anläggningen motsvarande i dag
5-25 år Vattenrening På 25års sikt så är all teknisk livslängd på 15 000
vattenreningen uppnådd och bör bytas ut i
sin helhet.
Kostnad är framtagen med uppskattat pris
per m2 för demontering och nyinstallation
av anläggningen i lika omfattning som
befintlig
Uppskattad totalkostnad 0-5 år 7 058 kSEK
Uppskattad totalkostnad 5-25år 88 400 kSEK
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
9 Bilaga betongutredning
I denna bilaga beskrivs den materialanalys och bedömning som utförts i betongutredningen.
9.1 Materialanalys
Armeringskorrosion innebär att armeringen som är ingjuten i betongen rostar.
Korrosionsprodukterna har större volym en det okorroderade stålet vilket medför spjälkskador (även
kallat rostsprängning) eller sprickbildning i betongen. Armeringskorrosion i betong orsakas
huvudsakligen av två nedbrytningsmekanismer; karbonatisering och kloridkontaminering:
• Karbonatiseringen är en kemisk reaktion mellan luftens koldioxid och alkaliska beståndsdelar
i betongen. Karbonatiseringen sker på alla betongytor utsatta för luft och tränger succesivt
djupare in i betongen likt en front från betongytan. När karbonatiseringen har nått fram till
armeringsjärnen börjar dessa rosta, förutsatt att betongen är tillräckligt fuktig.
• Kloridkontaminering eller kloridinträngning kan i ett badhus ske genom att bad- eller
processvatten innehåller klorider som kommer i kontakt med betongen genom läckage,
diffusion, spill eller otätheter i tätskikt. När kloridhalter överstigande det kritiska
kloridtröskelvärdet (generellt över 0,4 vikt-% klorider i förhållande till cementvikten) uppnås
på armeringens nivå i en betong kan armeringen börja rosta, förutsatt att betongen är
tillräckligt fuktig, se Tabell 1.
• I simbassänger och teknikutrymmen runt bassängerna är fukthalten oftast tillräckligt hög för
att korrosion ska kunna uppstå om betongen har karbonatiserat in till armeringen eller
kritiska kloridhalter har uppstått på armeringens nivå.
Tabell 1. Korrosionsrisk enligt Browne (1980)1).
Kloridhalt i förhållande till Risk för korrosion
cementvikten
<0,4 % Försumbar (neglected)
0,4 – 1,0 % Möjlig (occasionally)
1,0 – 2,0 % Trolig (quite probable)
>2,0 % Säker (certain)
1) R. D. Browne, Marine durability survey of the Tongue Sand Tower, Concrete in the Oceans, Technical Report, P4.
Final Report, Cement and Concrete Association, London, 1980.
Nedan följer en beskrivning av utförda materialundersökningar såsom täckskiktsmätning,
karbonatiseringsmätning och kloridanalys. Materialprovernas placering i källarplan redovisas i Figur
1.
• Täckskiktsmätning utfördes på plats genom elektromagnetisk täckskiktsmätare av modell
Proceq Profoscope+ och vid exponerade armeringsjärn med mätstock/skjutmått. Täckskikt,
eller täckande betongskikt är tjockleken på den betong som befinner sig utanför det yttersta
armeringsjärnet mot betongytan. Täckskiktet skyddar ursprungligen armeringen i en
konstruktion från korrosionsangrepp och bidrar till armeringens vidhäftning till betongen.
• Karbonatiseringsdjupet mättes med hjälp av en indikatorvätska i lokala borrhål ⌀ 16 mm i
konstruktionen.
• Kloridhaltsanalys mättes genom att betong på olika djup i konstruktionen borrades ut och
samlades upp för att sedan skickas till analys hos Vattenfall Betongprovning. Kloridhalten
analyserade enligt VU-SC:51 med cementhaltbestämning enligt VU-SC:50.
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
Figur 1. Provpunkternas placering i källarplan.
Resultatet av mätning av täckande betongskikt, karbonatiseringsdjup och kloridhalt sammanställs i
Tabell 2. Nedan följer en sammanfattning av resultatet:
• Det täckande betongskiktet var generellt 20–30 mm, men lokalt lägre där armering låg
närmare betongytan.
• Karbonatiseringsdjupet varierade mellan 25 och 35 mm, vilket innebär att det översteg det
täckande betongskiktet i majoriteten av mätpunkterna. Med anledning ad detta riskerar
armeringen i de flesta konstruktionsdelar utsatta för läckage eller hög fukthalt att rosta.
• Kloridhalten översteg i nära på samtliga provpunkter (utom en) kloridtröskelvärdet 0,4 %.
Även i referensprover på utsida bassängvägg, där ingen spjälkskada eller bom observerades,
översteg kloridhalten kloridtröskelvärdet. Med anledning ad detta riskerar armeringen i de
flesta konstruktionsdelar utsatta för läckage eller hög fukthalt att rosta.
• Prov C2 visar att kloridhalten på pelare ca 1 m över golvnivån var något förhöjd, men dock
inte överstigande kloridtröskelvärdet.
Tabell 2. Resultat av täckskikts- och karbonatiseringsmätning samt kloridhaltsanalys.
a re ttiL n o itk u rts n o K ra tn e m m o K ]m m [ tk ik s k c ä T ta n g o n b ir r e a s K -i ]m m [ p u jd d iro lK ]m m [ tla h d iro lK v a % [ ]tk iv tn e m e c
A Bassängvägg Vid spjälkskada. 31 25 25–45 1,25
B Väggkonsol/upplag för Vid spjälkskada. 5–10 30 5–10 2,76
bjälklag
C1 Pelare Vid spjälkskada, 200 mm 10–15 25 10–20 3,53
över golv.
C2 Pelare Vid spjälkskada, 1000 mm 10–15 25 10–20 0,22
över golv.
D Bassängvägg utsida Vid spjälkskada. 22 25 15–30 0,65
E Bassängvägg utsida Referens, ingen bom eller 30 35 20–35 1,19
spjälkskada. Liten fuktfläck
i området.
F1 Utjämningsbassäng Referens, ingen bom eller 18 35 10–20 0,6
vägg utsida spjälkskada.
F2 Utjämningsbassäng Vid spjälkskada. 18 25 15–20 2,6
vägg utsida
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
9.2 Bedömning betongutredning
Generellt bedöms de undersökta betongkonstruktionerna vara i stor risk för omfattande
armeringskorrosion, orsakad av såväl karbonatisering som kloridkontaminering. Om inga åtgärder
vidtas väntas observerad armeringskorrosionen att förvärras och nya skadeområden uppstå. Följden
av detta är nedfallande betongbitar, ökat läckage och minskad bärförmåga i betongkonstruktionerna.
Byggnaden var vid undersökningstillfället drygt 55 år gammal och den tekniska livslängden bedöms
vara slut för de konstruktionsdelar som blivit utsatta för läckage genom konstruktionen.
Betongpelarna utmed källarväggen på byggnadens södra långsida bedömdes vara i stort behov av
betongreparation. Över hälften av pelarna uppvisade betongskador med bakomliggande
armeringskorrosion. Bärförmågan bedöms vara påverkad, men inte allvarligt reducerad. Orsaken till
betongskadorna bedöms i huvudsak vara kloridinträngning då mycket höga kloridhalter uppmättes
nära skadorna på pelarens nedre del. Runt de skadade pelarna var golvet fuktigt och runt flera pelare
fanns vattenpölar orsakade av vattenläckage. Kloridprov 1 m upp från golvet visar att kloridhalten på
denna nivå understiger kloridtröskelvärdet. De skadade pelarna i källaren bedöms därför vara i behov
av reparation upp till 1 m ovan golvnivån.
Väggkonsolen som markeras i Bild 111 uppvisade omfattande spjälkskador, sprickbildning och i vissa
fall spår av tidigare reparationer. Konstruktionsdelen har en viktig funktion i att utgöra upplag för
bjälklaget och bassängdäck, varpå skadorna i denna bedöms vara särskilt allvarliga. Risk för
nedfallande betongbitar förekommer, vilket skulle kunna skada tredje man såsom personal eller
installationer. För att säkra bjälklagets upplag och bärförmåga i väntan på betongreparation
rekommenderas stämpning av bjälklaget eller väggkonsolen.
Bassängväggarna uppvisade generellt sett inga skador som påtagligt reducerade dess funktion eller
bärförmåga, men den generella karbonatiseringen och kloridhalten i väggarnas utsida visar att
bassängväggarnas har ett stort underhållsbehov och att skadorna väntas propagera och förvärras om
konstruktionen fortsätter vara fuktig. I bassängväggens nedre del var väggen tjockare, likt en sockel
eller förstyvning av väggen. I denna ”sockel” uppvisades dels spjälkskador men även håltagningar
som kapat de yttre armeringsjärnen i sockeln. Sweco bedömer det nödvändigt att utföra en särskild
utredning för att avgöra om denna sockel eller förstyvning har en statisk funktion i konstruktionen
och om en förstärkning behöver utföras för att kompensera för skadorna och de kapade
armeringsjärnen.
Utjämningsbassängens väggar uppvisade liknande skador och underhållsbehov som
bassängväggarna. Utanpåliggande stålprofiler, vilka bedömdes utgöra en förstärkning av
bassängväggen, uppvisade korrosionsskador. Undersidan av bjälklaget ovanför utjämningsbassängen
uppvisade spjälkskador och armeringskorrosion och bedömdes vara i behov av reparation. Ingen
skada i utjämningsbassängen bedömdes påtagligt reducera konstruktionens funktion eller
bärförmåga.
Den pelare på bottenplan i bassängrummet som uppvisade betongskador bedöms vara i behov av
reparation. Ingen materialanalys utfördes på pelaren.
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
6 Bildbilaga
1. Teknik, Källarplan
Bild 100
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
Bild 101
Bild 102
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
Bild 103
Bild 104
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
Bild 105
Bild 106
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
Bild 107
Bild 108
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
Bild 109
Bild 110
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
Bild 111
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
Bild 112
Bild 113
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
Bild 114
Bild 115
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
Bild 116
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
Bild 117
Bild 118
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
Bild 119
Bild 120
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
4. Bassängrum, Bottenplan
Bild 130
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
Bild 131
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
Bild 132
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
Bild 133
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
Bild 134
1. Fläktrum, Takplan
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
Bild 140
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
1. Teknik, Källarplan
Bild 201
Bild 202
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
Bild 203
Bild 204
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
Bild 205
Bild 206
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
Bild 207
Bild 208
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
Bild 209
Bild 210
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
2. Omklädning, Källarplan
Bild 211
Bild 212
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
3. Omklädning, Botten
Bild 213
Bild 214
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
4. Bassängrum, Bottenplan
Bild 215
Bild 216
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
Bild 217
Bild 218
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
Bild 219
2. Fläktrum, Takplan
Bild 220
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
Bild 221
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
1. Teknik, Källarplan
Bild 300
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
Bild 301
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
Bild 302
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
Bild 303
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
Bild 304
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
Bild 305
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
Bild 306
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
Bild 307
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
Bild 308
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
Bild 309
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
2. Omklädning, Källarplan
Bild 310
Bild 311
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
Bild 312
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
Bild 313
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
Bild 314
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
Bild 315
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
3. Omklädning, Botten
Bild 320
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
Bild 321
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
Bild 322
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
Bild 323
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
Bild 324
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
Bild 325
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
Bild 326
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
4. Bassängrum, Bottenplan
Bild 340
Bild 341
Bild 342
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
Bild 343
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
Bild 344
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
Bild 345
Bild 346
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
5. Bassängrum, Bottenplan
Bild 350
Bild 351
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
Bild 352
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
Bild 353
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
Bild 354
Bild 355
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
Bild 356
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
Bild 357
Bild 358
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
Bild 359
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
Bild 360
Bild 361
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
Bild 362
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
Bild 363
Bild 364
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
Bild 365
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
Bild 366
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
Bild 401
Bild 402
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
Bild 403
Bild 404
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
Bild 405
Bild 406
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
Bild 407
Bild 408
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
Bild 409
Bild 410
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
Bild 411
Bild 412
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
Bild 413
P:\24228\30109590_Statusinventering_Klippan_Simhall\000_Statusinventerin
25 June 2026
g_Klippan_Simhall\15 Handlingar\Klippan SWECO Statusbedömning.docx
PROTOKOLL
Kommunstyrelsen
2026-09-02
§ 117 Revidering av Riktlinjer för pension för förtroendevalda
beslutstyp: godkännande
§117
Revidering av Riktlinjer för pension för förtroendevalda
utifrån OPF-KR 26
2026/201
Beskrivning av ärendet
SKR:s styrelse har den 19 december 2025 antagit förslag till nya bestämmelser för
omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda – OPF-KR 26.
Reglerna gäller för uppdrag som tillträds efter valet 2026 eller senare och är indelade i fyra
kapitel: inledande bestämmelser, omställningsstöd, pensionsbestämmelser och familjeskydd.
Följande förändringar införs
Omställningsstöd:
• En ny regel införs som utesluter omställningsstöd vid fängelsedom på två år eller mer.
• Tid hos annan uppdragsgivare får räknas in i kvalifikationstid.
• Samordning med all inkomst redan från första året, med fribelopp motsvarande en
tolftedel av prisbasbeloppet.
Pension:
• Ingen utbetalning av belopp under 250 kr per år.
• Kortare utbetalningstid (minst 10 år) möjlig.
• Tidigaste uttag vid 62 år, automatisk utbetalning vid 70 år.
• Sambobegreppet förtydligas.
Familjeskydd:
• Endast ett helt familjeskydd kan betalas ut, även vid flera uppdrag.
• Sambobegreppet klargörs.
• En ny försäkringsteknisk bilaga med uppdaterade delningstal samt en reviderad
kommentar som förtydligar och stärker dokumentets vägledande funktion är också
antagna.
Rekommendationer om ikraftträdande
SKR rekommenderar att OPF-KR 26 antas med ikraftträdande den 15 oktober 2026. Datumet
är valt för att sammanfalla med starten av en ny mandatperiod. Syftet är att undvika
förändringar av villkor under pågående mandatperiod och skapa förutsägbarhet och
likvärdighet för de förtroendevalda.
Gällande avtal OPF-KR 25
I OPF-KR 25 är första årets ekonomiska omställningsstöd samordningsfritt. Om man följer
SKR:s rekommendation så kommer de som har omfattats av tidigare reglementen som avgår
efter valet 2026 att ha samordning redan första året.
PROTOKOLL
Kommunstyrelsen
2026-09-02
Hur hanteringen av de förtroendevalda som tillträdde efter valet 2022 och avgår vid valet
2026 ska ske behöver beslutas av kommunstyrelsen.
HR-chef Pernilla Gedda närvarar och svarar på frågor i ärendet och Pernilla bjuds in till
kommunstyrelsens sammanträde 2026-09-02.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse från HR-chef, 2026-06-24
Cirkulär 25:64 från SKR
SKR:s kommentarer till bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd för
förtroendevalda (OPF-KR 26)
Riktlinjer för pension för förtroendevalda 2025-12-03
Förslag nya Riktlinjer för pension för förtroendevalda, 2026-06-24
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar
att anta bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda
(OPF-KR 26) med tillhörande bilagor att gälla från 2026-10-15.
att anta revideringen av Riktlinjer för pension för förtroendevalda utifrån bestämmelser om
omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda (OPF-KR 26) med
tillhörande bilaga att gälla från 2026-10-15.
att de förtroendevalda som nytillträder efter valet 2026 kommer att tillhöra OPF-KR 26.
att de förtroendevalda som omfattats av OPF-KR 25 och som fortsätter som förtroendevald
efter valet 2026 tillhör OPF-KR 26.
att de förtroendevalda som tillträdde efter valet 2022 och avlutar uppdrag vid valet 2026
kommer att omfattas av OPF-KR 25 och därmed inte ha samordning av det ekonomiska
omställningsstödet,
att motsvarande ändringar görs i arvodesbestämmelserna.
Beslut skickas till
HR-avdelningen
HRSC
Kansliavdelningen
____
PROTOKOLL
Kommunstyrelsens arbetsutskott
2026-08-20
§ 118 kommunanställda i HBTQI-frågor
beslutstyp: avslag
§118
Svar på motion från Katarina Nimé (V) om utbildning av alla
kommunanställda i HBTQI-frågor
2026/145
Beskrivning av ärendet
Katarina Nimé (V) har till kommunfullmäktige lämnat in en motion. I motionen yrkar hon:
att samtliga kommunala verksamheter inom Klippans kommun ska utbildas i HBTQI-
kompetens (homosexuella, bisexuella, transpersoner, queera och intersexpersoner) och
genomgå HBTQI-certifiering, med start i förskola, skola och äldreomsorg,
att kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram en tidsplan för hur certifieringen ska
genomföras för att omfatta alla anställda,
att medel avsätts i budgeten för att möjliggöra denna kompetenssatsning.
HBTQI-certifiering
RFSL genomför HBTQI-certifieringar. Anställda i verksamheten genomgår utbildning och är
delaktiga i ett utvecklingsarbete som omfattar en verksamhetsanalys samt formulering av mål
och insatser. Processen innefattar:
• 2 webbutbildningar á 40 min vardera för all personal
• 12 timmar föreläsarledd utbildning för all personal
• 7 timmar processledning för utsedd arbetsgrupp med fokus på handlingsplan för
kommande tre år.
Vanligtvis sträcker sig processen över 2 till 12 månader. För en involvering av all personal
skulle processen sträcka sig över flera år. Processen resulterar i en handlingsplan för tre år,
vilket också är den tid som hbtqi-certifikatet gäller.
Certifieringen kostar 170 000 kr för grupper om 16 - 30 personer. Om man skalar upp det till
kommunens samtliga anställda (ca 1 600 personer) blir det en kostnad om drygt 9 mkr.
Certifieringen behåller man under tre års tid och därefter erbjuds en omcertifieringsprocess till
en kostnad om 22 tkr.
Det finns en annan aktör, Samkrafter, som också gör denna typ av certifiering, men då är det
inte ”originalcertifieringen”. Via Samkrafter skulle kostnaden landa på ca 3 mkr för 1 600
personer
PROTOKOLL
Kommunstyrelsen
2026-09-02
Ekonomiska perspektiv
Kostnaden för själva certifiering av samtliga anställda skulle vara ca 9 mnkr de första tre åren
och därefter sker en omcertifiering till en kostnad om 22 tkr. Därutöver tillkommer kostnader
för de anställdas utbildningstid samt eventuella vikariebehov.
Beslutsunderlag
Motionssvar från HR-chef, 2026-06-23
Tjänsteskrivelse från kansliavdelningen, 2026-04-17
Motion från Katarina Nimé
Yrkanden
Johan Petersson (S) yrkar att återremittera ärendet för att undersöka hur arbetet, uppdatering
och utbildning kring samtliga diskrimineringsgrunder bedrivs i kommunen.
Tonny Svensson (M), Börje Norén (C), Gunilla Svensson (S) och Boris Svensson (S) yrkar
bifall till Johan Peterssons yrkande.
Helena Dådring (VF) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.
Beslutsgång
Ordföranden frågar i första hand om kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet eller
avgöra det idag och finner att kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras idag.
Därefter frågar ordföranden om kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag och
finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag.
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar
att avslå motionen utifrån kostnadsaspekten
att ge kommunstyrelsen ett nytt uppdrag att se över rutiner för hur kommunen arbetar med
uppföljning och implementering av samt fortbildning kring diskrimineringslagen.
Deltar inte i beslut
Johan Petersson (S), Tonny Svensson (M), Börje Norén (C), Boris Svensson (S) och Gunilla
Svensson (S) deltar ej i beslutet avseende att avslå motionen.
PROTOKOLL
Kommunstyrelsen
2026-09-02
Beslut skickas till
HR-avdelningen
Motionären
____
PROTOKOLL
Kommunstyrelsens arbetsutskott
2026-08-20
§ 119 kommunala närvaron
beslutstyp: avslag
§119
Svar på motion från Johan Petersson (S) om att stärka den
kommunala närvaron
2025/184
Beskrivning av ärendet
Johan Petersson (S) har lämnat in en motion i vilken han föreslår att utreda möjligheten att
utveckla biblioteken i Östra Ljungby och Ljungbyhed till att även bli en satellitkundtjänst.
Motionen remitterades till kultur- och fritidsnämnden samt till kundtjänst för yttrande. Båda
instanserna är förvisso positiva till att utveckla kommunen utanför tätorten men ser inte att
biblioteken är platsen. Man lyfter bland annat att satellitkundtjänster med bemanning från
kundtjänst på bibliotek i mindre orter har provats i flera kommuner där man ser att
nyttjandegraden är låg. Filialbiblioteken har få öppetdagar vilket gör att servicen blir starkt
begränsad. Kundtjänst pekar också på att man övergår alltmer till digitala lösningar både för
boende i tätorten och i ytterområden.
Kundtjänst och Biblioteket ser att en utveckling mot filialbiblioteken som satellitkundtjänst
skulle kräva resurser oavsett om biblioteket eller kundtjänst skulle bemanna som troligen inte
står i paritet med troligt resultat.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse från kansliavdelningen, 2026-08-04
Protokollsutdrag kultur- och fritidsnämnden 2025-10-22, § 103
Motion från Johan Petersson (S) om att stärka den kommunala närvaron 2025-06-26
Yrkanden
Johan Petersson (S), Therese Långberg (M), Tonny Svensson (M), Börje Norén (C), Boris
Svensson (S) och Gunilla Svensson (S) yrkar bifall till motionen.
Beslutsgång
Ordföranden frågar om kommunstyrelsen beslutar att avslå eller bifalla motionen och finner
att kommunstyrelsen beslutar att avslå motionen.
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar
att avslå motionen.
PROTOKOLL
Kommunstyrelsen
2026-09-02
Reservation
Johan Petersson (S), Therese Långberg (M), Tonny Svensson (M), Börje Norén (C), Boris
Svensson (S) och Gunilla Svensson (S) reserverar sig mot beslutet.
Beslut skickas till
Motionären
Kultur- och fritidsnämnden
Kundtjänst
____
PROTOKOLL
Kommunstyrelsens arbetsutskott
2026-08-20
§ 120 sorteringskärl
beslutstyp: information
§120
Svar på motion från Irene Dahl (L) och Mats Olofsson (L) om
sorteringskärl
2026/20
Beskrivning av ärendet
Irene Dahl (L) och Mats Olofsson (L) har lämnat in en motion 2026-01-12 i vilken de föreslår
att kärl för sortering tas fram och sätts upp på lämpliga ställen i kommunen.
Från och med 1 januari 2026 är kommunen enligt lag skyldig att samla in vanligt
förpackningsavfall (pappers-, plast-, glas- och metallförpackningar) separat på torg eller i
parker där det uppkommer betydande mängder sådant förpackningsavfall. Kommunen ska
dessutom samla in förpackningsavfall av plast på andra platser utomhus där det förekommer
betydande mängder sådant förpackningsavfall (2022:1274, kap 6 § 8).
Kommunen har med anledning av lagändringen placerat ut sorteringsbehållare i
femfacksmodell (färgat glas, ofärgat glas, pappersförpackningar, plastförpackningar och
metallförpackningar) på fyra platser i kommunen:
• Torget, Ljungbyhed
• Kungsfiskarens lekplats/Stadsparken, Klippan
• Åbyplan/Busshållplats Storgatan, Klippan
• Centrumparken/Busshållplats, Östra Ljungby
Ekonomiska perspektiv
Inköp av nya sorteringsbehållare uppgår till ca 250 tkr och finansieras genom
investeringsbudget för gata/park för 2025. Kommunen har inte rätt till ersättning från
producentansvarsorganisationer för insamling och tömning av de nya behållarna eftersom
mängden avfall inte uppgår till gränsvärdet för betydande mängd avfall.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse från verksamhetsutvecklare & gatu- och parkchef, 2026-08-10
Protokollsutdrag från kommunfullmäktige, 2026-01-26, § 10
Motion från Irene Dahl (L) och Mats Olofsson (L) om sorteringskärl, 2026-01-12
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar
att anse motionen besvarad.
PROTOKOLL
Kommunstyrelsen
2026-09-02
Beslut skickas till
Gatu -och parkchef
Verksamhetsutvecklare, tekniska
Teknisk chef
____
PROTOKOLL
Kommunstyrelsens arbetsutskott
2026-08-20
§ 121 Energiplan för Klippans kommun - 2026-2030
beslutstyp: godkännandediarienr: klippan:-:2026:7, klippan:-:2022:136
§121
Energiplan för Klippans kommun - 2026-2030
2022/126
Beskrivning av ärendet
Förslag till Energiplan 2026–2030 har tagits fram i enlighet med lagen (1977:439) om
kommunal energiplanering. Energiplanen omfattar både Klippans kommuns geografiska
område och kommunorganisationen och utgör ett strategiskt styrdokument för kommunens
långsiktiga arbete med energifrågor.
Planen beskriver nuläget för energianvändning, energitillförsel och energiproduktion inom
kommunen samt analyserar framtida utmaningar kopplade till elektrifiering, effektbehov,
energiförsörjning och nätkapacitet. I planen konstateras att kommunen har en hög grad av
beroende av energi som tillförs utifrån samtidigt som efterfrågan på el förväntas öka till följd
av samhällets och näringslivets elektrifiering.
Utifrån genomförd nulägesanalys och identifierade framtidsutmaningar anger energiplanen en
strategisk viljeinriktning samt fokusområden och riktlinjer för kommunens fortsatta arbete.
Fokus ligger på att stärka energisystemets robusthet, främja energieffektivisering, skapa
förutsättningar för ökad lokal energiproduktion samt säkerställa att energifrågor beaktas i
kommunens fysiska planering och samhällsutveckling.
Energiplanen ska vara vägledande för kommunens arbete under perioden 2026–2030 och
utgöra underlag för beslut och prioriteringar inom bland annat fysisk planering,
näringslivsutveckling, krisberedskap och kommunal verksamhet.
Vid sammanträde 2026-06-10 beslutade kommunstyrelsens arbetsutskott att ställa sig bakom
Energiplan 2026-2030 för Klippans kommun, samt att remittera Energiplanen till
Länsstyrelsen Skåne för yttrande senast 27 juli 2026.
Länsstyrelsen i Skåne har sedermera inkommit med ett yttrande upprättat 2026-07-14, och där
haft omfattande synpunkter på Energiplanen.
Läget nu är att kommunen saknar en gällande energiplan och uppfyller därför inte lagen
(1977:439) om kommunal energiplanering. Förvaltningens avsikt var initialt att energiplanen
skulle kompletteras med en plan för klimatanpassning, vilken om den antagits i stor
utsträckning hade tillmötesgått länsstyrelsens synpunkter. Mot bakgrund av en lång och
komplicerad beslutsprocess prioriterades framtagandet av en energiplan för att nätt och jämnt
uppfylla de krav som ställs på kommunen. Enligt samma lagstiftning ska energiplanen
utvärderas kontinuerligt och vid behov revideras varje mandatperiod.
I nuläget har kommunen ingen miljöstrateg (tjänsten är vakant) och länsstyrelsens synpunkter
är så pass omfattande att kommunen i rimlig tid har svårt att göra en revidering som
tillmötesgår länsstyrelsen synpunkter.
PROTOKOLL
Kommunstyrelsen
2026-09-02
Med hänvisning till att kommunen saknar en gällande och lagstadgad energiplan och att
kommunen ändå ska revidera planen under kommande mandatperiod föreslås att
kommunstyrelsen och fullmäktige, trots de omfattande synpunkterna från länsstyrelsen, ändå
antar planen.
Ekonomiska perspektiv
Antagandet av energiplanen medför inga direkta ekonomiska konsekvenser. Eventuella
framtida åtgärder, investeringar eller projekt som följer av energiplanens inriktning hanteras
och prövas inom ramen för ordinarie budget- och verksamhetsplaneringsprocess.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse från kommundirektören, 2026-08-18 (denna handling)
Länsstyrelsen Skånes yttrande över kommunens förslag till Energiplan, 2026-07-14
Tjänsteskrivelse från kansliavdelningen, 2026-06-02
Energiplan 2026-2030 för Klippans kommun
Yrkanden
Johan Petersson (S) yrkar bifall till förslaget och önskar att lämna en protokollsanteckning.
Tonny Svensson (M), Therese Långberg (M), Börje Norén (C), Boris Svensson (S) och
Gunilla Svensson (S) ställer sig bakom protokollsanteckning
Beslut
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar
att anta föreliggande förslag till Energiplan för Klippans kommun; samt
att ge kommunstyrelsen i uppdrag att revidera energiplanen under kommande mandatperiod
och därvid beakta synpunkterna från länsstyrelsen.
Protokollsanteckning
Johan Petersson (S) medges lämna nedan protokollsanteckning:
Detta har pågått under lång tid, det har återremitterats ett flertal gånger. Ärendegången har
varit allt annat än optimal. Detta beror på politiken och inte på beredningen på
tjänstepersonsnivå.
Ursprungligen så hade vi ett förslag till Klimat- och energiplan som till de flesta delar hade
uppfyllt Länsstyrelsens omfattande synpunkter. Det är tråkigt att vi inte kunde enas om det
mer heltäckande förslag till Klimat- och energiplan som förelåg tidigare.
PROTOKOLL
Kommunstyrelsen
2026-09-02
Vi känner oss dock tvingade att ställa oss bakom föreliggande förslag till Energiplan då vi
utifrån lagkrav måste anta en plan denna mandatperiod. Detta trots Länsstyrelsens synpunkter.
Det är viktigt, oavsett vilket styre som tillträder efter valet, att planen tidigt revideras för att
täcka in Länsstyrelsens synpunkter.
Beslut skickas till
Länsstyrelsen
Miljöstrateg
Kommunikationsavdelningen
Tekniska förvaltningen
Kommundirektör
____
Tjänsteskrivelse
2026-08-18
Kommunstyrelsen
Kommunledningsförvaltningen
Tomas Rikse
Kommundirektör
Energiplan för Klippans kommun - 2026-2030
2022/126
Beskrivning av ärendet
Förslag till Energiplan 2026–2030 har tagits fram i enlighet med lagen (1977:439) om
kommunal energiplanering. Energiplanen omfattar både Klippans kommuns geografiska
område och kommunorganisationen och utgör ett strategiskt styrdokument för kommunens
långsiktiga arbete med energifrågor.
Planen beskriver nuläget för energianvändning, energitillförsel och energiproduktion inom
kommunen samt analyserar framtida utmaningar kopplade till elektrifiering, effektbehov,
energiförsörjning och nätkapacitet. I planen konstateras att kommunen har en hög grad av
beroende av energi som tillförs utifrån samtidigt som efterfrågan på el förväntas öka till följd
av samhällets och näringslivets elektrifiering.
Utifrån genomförd nulägesanalys och identifierade framtidsutmaningar anger energiplanen en
strategisk viljeinriktning samt fokusområden och riktlinjer för kommunens fortsatta arbete.
Fokus ligger på att stärka energisystemets robusthet, främja energieffektivisering, skapa
förutsättningar för ökad lokal energiproduktion samt säkerställa att energifrågor beaktas i
kommunens fysiska planering och samhällsutveckling.
Energiplanen ska vara vägledande för kommunens arbete under perioden 2026–2030 och
utgöra underlag för beslut och prioriteringar inom bland annat fysisk planering,
näringslivsutveckling, krisberedskap och kommunal verksamhet.
Vid sammanträde 2026-06-10 beslutade kommunstyrelsens arbetsutskott att ställa sig bakom
Energiplan 2026-2030 för Klippans kommun, samt att remittera Energiplanen till
Länsstyrelsen Skåne för yttrande senast 27 juli 2026.
Länsstyrelsen i Skåne har sedermera inkommit med ett yttrande upprättat 2026-07-14,
(bilaga) och där haft omfattande synpunkter på Energiplanen.
Läget nu är att kommunen saknar en gällande energiplan och uppfyller därför inte lagen
(1977:439) om kommunal energiplanering. Förvaltningens avsikt var initialt att energiplanen
skulle kompletteras med en plan för klimatanpassning, vilken om den antagits i stor
utsträckning hade tillmötesgått länsstyrelsens synpunkter. Mot bakgrund av en lång och
komplicerad beslutsprocess prioriterades framtagandet av en energiplan för att nätt och jämnt
uppfylla de krav som ställs på kommunen. Enligt samma lagstiftning ska energiplanen
utvärderas kontinuerligt och vid behov revideras varje mandatperiod.
Tjänsteskrivelse
2026-08-18
I nuläget har kommunen ingen miljöstrateg (tjänsten är vakant) och länsstyrelsens synpunkter
är så pass omfattande att kommunen i rimlig tid har svårt att göra en revidering som
tillmötesgår länsstyrelsen synpunkter.
Med hänvisning till att kommunen saknar en gällande och lagstadgad energiplan och att
kommunen ändå ska revidera planen under kommande mandatperiod föreslås att
kommunstyrelsen och fullmäktige, trots de omfattande synpunkterna från länsstyrelsen, ändå
antar planen.
Ekonomiska perspektiv
Antagandet av energiplanen medför inga direkta ekonomiska konsekvenser. Eventuella
framtida åtgärder, investeringar eller projekt som följer av energiplanens inriktning hanteras
och prövas inom ramen för ordinarie budget- och verksamhetsplaneringsprocess.
Hållbar utveckling
Kommunen har genomfört en behovsbedömning enligt 6 kap. miljöbalken. Bedömningen
visar att energiplanen inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Någon strategisk
miljöbedömning eller miljökonsekvensbeskrivning har därför inte upprättats.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse från kommundirektören, 2026-08-18 (denna handling)
Länsstyrelsen Skånes yttrande över kommunens förslag till Energiplan, 2026-07-14
Tjänsteskrivelse från kansliavdelningen, 2026-06-02
Energiplan 2026-2030 för Klippans kommun
Förvaltningens förslag till beslut
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar
att anta föreliggande förslag till Energiplan för Klippans kommun; samt
att ge kommunstyrelsen i uppdrag att revidera energiplanen under kommande mandatperiod
och därvid beakta synpunkterna från länsstyrelsen.
Beslut skickas till
Länsstyrelsen
Miljöstrateg
Kommunikationsavdelningen
Tekniska förvaltningen
Kommundirektör
Tjänsteskrivelse
2026-08-18
Tomas Rikse
Kommundirektör
Yttrande 1(6)
Datum Diarienummer
2026-07-14 20887-2026
Klippans kommun
kommunstyrelsen@klippan.se
Yttrande över remiss om Energiplan för Klippans
kommun 2026–2030
Er beteckning: 2022/126
Länsstyrelsen har erbjudits möjlighet att yttra sig över förslag till
Energiplan för Klippans kommun 2026–2030. Vi är positiva till
remissförfarandet som ger kommunen möjlighet att förankra och få
synpunkter på energiplanen. Vi hoppas att Länsstyrelsens
synpunkter kan bidra i framtagandet av en energiplan som
säkerställer en trygg energiförsörjning i kommunen och främjar
länets gemensamma arbete att nå klimat- och energimål för Skåne.
Enligt lag ska varje kommun ha en aktuell plan för kommunens
geografiska område för tillförsel, distribution och användning av
energi. Energimyndigheten har tagit fram en vägledning för
kommunal energiplanering och en mall för vad en energiplan bör
innehålla för att säkerställa att nödvändiga områden och underlag
redovisas i planerna. Länsstyrelsen har granskat kommunens förslag
till energiplan utifrån vägledningen och lagen (1977:439) om
kommunal energiplanering, samt tillhörande förordning (1977:440).
Notera dock att Länsstyrelsen inte är tillsynsmyndighet för denna
lagstiftning. Länsstyrelsen vill även framhäva vikten av att se den
kommunala energiplaneringen som en kontinuerlig arbetsprocess
som energiplanen utgör en grund för.
Nedan redogörs för Länsstyrelsens synpunkter på respektive avsnitt
i förslaget till energiplan.
Omfattning, genomförande och uppföljning
Det är positivt att energiplanen omfattar både kommunens
geografiska område och kommunorganisationen och att den ska
vara vägledande vid beslut som rör energifrågor och
samhällsutveckling. Länsstyrelsen ser dock en utmaning med att
ingen specifik del av kommunen anges ha ytterst ansvar för att
säkerställa genomförandet av energiplanen och dess olika delar.
Postadress: 205 15 Malmö T elefon: 010-224 10 00 E-post: skane@lansstyrelsen.se Webb: lansstyrelsen.se/skane
www.lansstyrelsen.se/skane/personuppgifter
Yttrande 2(6)
2 026-07-14 2 0887-2026
Länsstyrelsen ser positivt på att det finns en plan för uppföljning av
energiplanen, men ifrågasätter att det eventuellt bara kommer göras
en gång per mandatperiod. Länsstyrelsen anser att uppföljningen
bör ske oftare för att kommunen ska kunna få en tydligare bild av
hur arbetet fortlöper och göra anpassningar.
Inledning
Länsstyrelsen är positiv till att det i energiplanen beskrivs hur
kommunorganisationen själv inte har rådighet över alla frågor i
energiplanen och därför är beroende av invånare och näringsliv i
kommunen, samtidigt som kommunorganisationen har en viktig
uppgift att skapa rätt förutsättningar.
Länsstyrelsen ställer sig frågande till kommunens behovsbedömning
enligt 6 kap. miljöbalken om att Energiplanen inte medför någon
betydande miljöpåverkan och att ingen strategisk miljöbedömning
av energiplanen därför tagits fram. Enligt Energimyndighetens
vägledning för kommunal energiplanering ställer miljöbalken och
dess följdlagstiftningar krav på en miljöbedömning i de flesta fall,
och även det kan verka uppenbart att så inte är fallet behöver
kommunen ändå undersöka om den innebär betydande
miljöpåverkan tillsammans med bland annat Länsstyrelsen.
Från globalt till lokalt
Länsstyrelsen ser positivt på att relevanta målsättningar på
internationell, nationell och regional nivå beskrivs i energiplanen för
att sätta det i ett större perspektiv. Länsstyrelsen anser dock att
avsnittet hade kunnat innehålla några konkreta exempel av relevanta
mål och regler på internationell och nationell nivå. På regional nivå
är det positivt att Klimat- och energistrategi för Skåne 2025–2030
samt arbetet inom Skånes effektkommission lyfts fram. Det är också
bra att energiplanens koppling till andra kommunala mål och
styrdokument exemplifieras.
Nulägesbeskrivning
I nulägesbeskrivningen redovisas data och statistiska underlag från
år 2020 på flera ställen. Länsstyrelsen har förståelse för att
tillgången till statistik är fördröjd, exempelvis två år för kommunal
och regional energistatistik från SCB, och att en process för
framtagande och beslut av en energiplan kan leda till ytterligare
Yttrande 3(6)
2 026-07-14 2 0887-2026
eftersläpning. Länsstyrelsen anser dock att en fördröjning på sex år
är problematisk i ett avsnitt som syftar till att beskriva nuläget, inte
minst med hänsyn till de senaste årens snabba utveckling inom
energisystemet. Användningen av denna data som riskerar att vara
utdaterad gör att Länsstyrelsen ställer sig tveksam till huruvida den
här delen av energiplanen kan definieras som aktuell i enlighet med
lagen om kommunal energiplanering. Eftersom en korrekt
beskrivning av nuläget är en viktig utgångspunkt för efterföljande
delar i energiplanen anser Länsstyrelsen att kommunen bör
uppdatera nulägesbeskrivningen med nyare data och statistiska
underlag i den mån det är möjligt.
Energianvändning i Klippan
Det är bra att nuläget för energianvändning inom olika sektorer
beskrivs, vilket bland annat synliggör den stora andelen
energianvändning som industrier inom kommunen står för.
Tillgång till energi
Länsstyrelsen ser positivt på att tillförseln av energi beskrivs
uppdelat på olika energibärare, inklusive förutsättningar för
tankning och laddning av fordon.
Energiflöden
Länsstyrelsen är positiv till att energiflöden presenteras i form av ett
sankey-diagram.
Länsstyrelsen anser att de redovisade siffrorna för nordisk elmix ger
en mycket missvisande bild av fossilberoendet för elanvändning i
Sverige och Norden. Såvitt Länsstyrelsen kan utläsa representerar
de angivna siffrorna den så kallade residualmixen för år 2020 och är
baserat på statistik för tidigare år från
Energimarknadsinspektionen.1 Residualmix används för att bedöma
miljövärdet av den el som återstår när el som sålts med garanterat
ursprung räknats bort – det motsvarar alltså inte den faktiska
fördelningen av el som tillförs och används i det nordiska
elsystemet.
Det finns nyare och mer representativa siffror som Länsstyrelsen
rekommenderar att kommunen använder för att ge en korrekt
1 Energimarknadsinspektionen (2025). Residualmixen för år 2011-2023. Hämtad från:
https://ei.se/bransch/ursprungsmarkning-av-el/residualmix/residualmixen---tidigare-ar
Yttrande 4(6)
2 026-07-14 2 0887-2026
nulägesbild av elmixen. Enligt en rapport av IVL Svenska
Miljöinstitutet var exempelvis andelen tillförd el i den nordiska
elmixen 78% från förnybart, 18,3 % från kärnkraft och endast 3,7 %
från fossilt (år 2023).2 Faktumet att elmixen utgörs av en så pass låg
andel energi från fossila källor synliggör varför elektrifiering är
viktigt för klimatomställningen. Därför anser Länsstyrelsen att det är
viktigt att detta framgår i energiplanen.
Samlad analys av energisystemet
Enligt Länsstyrelsen innehåller avsnittet bra analyser om behovet av
samspelet mellan tillförsel, distribution och användning av energi.
Framtidsbild och utmaningar
Länsstyrelsen ser positivt på att energiplanen beskriver att
elanvändning från industri- och byggsektorn prognosticeras öka
kraftigt i kommunen, vilket synliggör behovet av främjande åtgärder
som kan möjliggöra elektrifieringen av denna sektor i kommunen.
Länsstyrelsen vill betona vikten av att vara tydlig när begreppen
energi (som innefattar el, värme, gas, flytande bränslen etc.)
respektive el används i energiplanen. Under rubriken Utmaningar
anges att förbrukningen av energi i elområdet SE4 är fyra gånger
högre än vad som produceras i området. Länsstyrelsen ställer sig
frågande till om kommunen menar förbrukningen av el snarare än
energi.
Det är positivt att risker för begränsad tillgång av eleffekt beskrivs.
För att utveckla denna del av energiplanen rekommenderar
Länsstyrelsen att kommunen för dialog med elnätföretag inom
kommunen om nätutvecklingsplanerna och dess framtagande.
Länsstyrelsen anser också att utmaningar med överföringskapacitet
på nationell nivå beskrivs i högre utsträckning än nödvändigt i
energiplanen.
Att verksamheter som idag använder gasol/naturgas börjar använda
el beskrivs i detta avsnitt som en utmaning med hänsyn till
potentiella utmaningar med kapacitet i elnätet. Länsstyrelsen anser
att det bör framgå tydligare att skiftet från användning av fossila
bränslen till el är elektrifieringen av verksamheter som är nödvändig
2 IVL Svenska Miljöinstitutet (2025), Emissionsfaktor för nordisk elmix år 2021–2023. Hämtad från:
https://ivl.diva-portal.org/smash/get/diva2:2039769/FULLTEXT01.pdf
Yttrande 5(6)
2 026-07-14 2 0887-2026
för energiomställningen och för att nå mål om minskad
klimatpåverkan. Förutsättningar för att möjliggöra denna
elektrifiering, exempelvis tillräcklig kapacitet i elnätet, behöver alltså
säkerställas snarare än att beskrivas som en utmaning som kan
medföra negativa konsekvenser för kommunen.
Länsstyrelsen ser positivt på att behovet av användarflexibilitet och
att fördela effektuttag över dygnet beskrivs i energiplanen, samtidigt
som texten om denna viktiga pusselbit i energiomställningen hade
kunnat utvecklats och troligtvis passat bättre i ett tidigare avsnitt än
utmaningar.
Länsstyrelsen anser att de beskrivande punkterna av kommunens
roll som möjliggörare är bra, men inte passar under avsnittet som
syftar till att beskriva utmaningar utan snarare under
nästkommande avsnitt om Riktning framåt.
Riktningen framåt
Strategisk viljeinriktning
Länsstyrelsen anser att kommunen har en bra ambition och
inriktning för energiplaneringsarbetet framöver.
Åtgärdsinriktning
Länsstyrelsen ser positivt på åtgärdsområdena som anges, men
konstaterar att dessa är på en övergripande nivå som kommer
innebära utmaningar för genomförandet av energiplanen i praktiken.
Det ställer höga krav på att åtgärder och prioriteringar verkligen
prioriteras och konkretiseras i kommunens ordinarie verksamheter.
Länsstyrelsen ser det som önskvärt att energiplanen innehåller mer
konkreta och ansvarsfördelade åtgärder som bidrar till att
säkerställa tillförsel, distribution och användning av energi i
kommunen.
Relaterat till tabellen med fokusområden och riktlinjer så ställer sig
Länsstyrelsen frågande till om indelningen av de två fokusområdena
är ändamålsenlig med hänsyn till likheten mellan dem. Länsstyrelsen
ser positivt på de så kallade riktlinjerna och att flera har mätbara
indikatorer som möjliggör uppföljning.
Yttrande 6(6)
2 026-07-14 2 0887-2026
De som medverkat i beslutet
Beslut i detta yttrande har fattats av enhetschef Matilde Törnqvist
med klimat- och energistrateg Erik Ormegard som föredragande.
Denna handling har godkänts digitalt och saknar därför
namnunderskrift.
Energiplan 2026-2030
Beslutad av: Kommunfullmäktige,
den XX-XX-2026
Dokumentansvarig: Kommunstyrelsen
Diarienummer: 2022/136
Senast reviderad: -
Giltighetstid: 2026-2030
Omfattning
Energiplanen gäller för perioden 2026 till 2030.
Planen ska vara vägledande vid beslut som rör
energifrågor och samhällsutveckling. Energiplanen
omfattar både kommunens geografiska område och
Klippans kommunorganisation, och ska ses som ett
övergripande strategiskt dokument enligt lagen om
kommunal energiplanering.
Genomförande
Hela Klippans kommunorganisation har ett
gemensamt ansvar för att fokusområden och
riktlinjer integreras i kommunens ordinarie
styrsystem och arbete.
Varje år fastställer kommunfullmäktige sin budget
vilken ska förhålla sig till kommunens styrdokument.
Eftersom fokusområden och riktlinjer i energiplanen
kan gälla över flera mandatperioder, styrs det
praktiska genomförandet av prioriteringar och
ekonomiska förutsättningar som anges i
kommunens budget. Samtliga nämnder har ett
gemensamt ansvar för att fokusområden och riktlinjer
i energiplanen integreras i verksamhetsplanering
och budgetarbete utifrån respektive grunduppdrag.
Uppföljning
Som dokumentsansvarig ansvarar kommunstyrelsen
för att revidera och följa upp planen. Uppföljning
ska genomföras minst en gång per mandatperiod.
Uppföljning ska därutöver ske vid väsentliga
förändringar i energisystemet eller i omvärlden.
Uppföljningen ska utgå från planens indikatorer och
redovisa utvecklingen av energianvändning, energi-
produktion och energiförsörjning inom kommunen.
Inledning 4
Från globalt till lokalt 5
Nulägesbeskrivning 8
Framtidsbild och utmaningar 14
Riktningen framåt 18
Ordlista 21
Inledning
Klippans kommun och regioner. Klippans kommun tillhör Sveriges
södra elprisområde, SE4, där energianvändningen är
Klippans kommun är en mellanstor kommun i nord-
cirka fyra gånger högre än den lokala produktionen.
västra Skåne med cirka 17 800 invånare.
Sverige är indelat i fyra elprisområden, SE1–SE4.
Kommunens landareal är 374 km², varav cirka 58
Detta tillsammans med en begränsad överföringska-
procent består av skog. Klippans kommun är den
pacitet, och en ökande elanvändning driven av elek-
största arbetsgivaren i kommunen och näringslivet
trifiering av industrin och transportsektorn skapar
domineras av företag inom livsmedel, lantbruk och
utmaningar i energiförsörjningen. Utmaningen som
transportsektorn.
ligger framför oss är att hitta en väg framåt med en
energiförsörjning som tillgodoser Klippans kommun.
Klippans kommunorganisation har inte rådighet över
alla frågor och är i hög grad beroende av invånare,
Energiplanen behandlar kommunens arbete med
näringsliv och besökare för att tillsammans arbeta
långsiktig energiförsörjning och energieffektivise-
med energifrågan. Klippans kommunorganisation
ring, dels i kommunens geografiska område, dels för
har dock en viktig uppgift att skapa förutsättningar
kommunen som organisation. Planen utgör energiplan
för hållbara val.
enligt lagen om kommunal energiplanering. I planen
används ”Klippans kommun” för den geografiska
Våra främsta utmaningar i Klippans kommun har
platsen, ”Klippans kommunorganisation” avser
identifierats och arbetet med framtagandet av en
kommunens förvaltningar.
energiplan har resulterat i fokusområden och riktlinjer,
inom vilka vi ska fokusera vårt energiarbete:
Kommunen har gjort en behovsbedömning enligt
6 kap. miljöbalken. Bedömningen visar att ener-
1. Trygg energiproduktion och förbrukning
giplanen inte bedöms medföra någon betydande
miljöpåverkan och därför har ingen strategisk miljö-
2. Trygg energiförsörjning
bedömning eller miljökonsekvensbeskrivning tagits
fram.
Oroligheterna under 2020-talet ledde till en ener-
gikris i Europa med kraftigt stigande elpriser. Ener-
gifrågan blev ett prioriterat område för kommuner
Från globalt till lokalt
Internationella mål fjärrvärme och andra energiinfrastrukturer är viktiga
förutsättningar för samhällsutveckling och näringsliv.
Energiplanen tar sin utgångspunkt i flera internatio-
nella mål och överenskommelser som rör utveck-
Det svenska miljömålssystemet är det nationella
lingen av energisystemet och energianvändningen.
genomförandet av den ekologiska dimensionen av
Här nedan följer ett par exempel.
de globala hållbarhetsmålen. Miljökvalitetsmålet för
”God bebyggd miljö” tar upp energifrågan och anger
Genom Agenda 2030 har FN:s medlemsländer enats
nationella målsättningar för hållbar samhällsplane-
om gemensamma mål för hållbar utveckling. För en-
ring, bebyggelse- och infrastruktur samt hushållning
ergiplaneringen är särskilt målet om hållbar energi
med energi och naturresurser som är viktigt att
för alla relevant. Målet betonar bland annat vikten
förhålla sig till i energiarbetet.
av tillgång till säker, tillförlitlig och långsiktigt hållbar
energi och effektivare energianvändning i samhället.
Inom EU finns gemensamma mål och regelverk som
syftar till att stärka energiförsörjningen, öka ener-
gieffektiviteten och utveckla ett mer integrerat och
robust energisystem. EU:s energipolitik påverkar
nationella styrmedel och regelverk som i sin tur har
betydelse för kommunernas arbete med energipla-
nering, infrastruktur och energianvändning.
Nationella mål
Energiplanen utgår från nationella mål och inrikt-
ningar som styr utvecklingen av det svenska energi-
systemet. Sveriges energipolitik syftar i grunden till
att säkerställa en trygg, effektiv och långsiktigt håll-
bar energiförsörjning för hela landet. Fokus ligger på
att energisystemet ska vara robust, leveranssäkert
och anpassat till samhällets behov, samtidigt som
energianvändningen sker på ett effektivt sätt.
En del av de nationella målen rör energieffektivi-
sering. Genom att använda energi mer effektivt i
byggnader, verksamheter och infrastruktur kan en-
ergibehovet minska och energisystemets belastning
reduceras. Kommunerna har en viktig roll i detta
arbete genom planering, tillsyn, rådgivning och egna
verksamheter.
De nationella målen lyfter även betydelsen av ut-
byggnad av lokal och regional energiproduktion som
bidrar till ökad självförsörjningsgrad och minskad
sårbarhet i energiförsörjningen. Utveckling av elnät,
Regionala mål Plan för extraordinära händelser
Planen ligger till grund för hur Klippans kommun
Energiplanen utgår även från regionala
organiserar sig under extra ordinära händelser.
styrdokument och vägledningar som ger riktning
Planen beskriver vad som ska göras och av vem vid
och stöd för energiplanering i Skåne.
olika tillfällen under en incidenthantering. Den har
relevans för energiplanen då en extraordinär hän-
Klimat- och energistrategi för Skåne 2025–2030 är
delse i praktiken skulle kunna innebära bortfall av el
det centrala regionala styrdokumentet för energi.
och värme under en viss tid.
Strategin innehåller mål och prioriterade åtgärder
Översiktsplan
för energieffektivisering, lokal energiproduktion och
Klippans kommunövergripande översiktsplan från
energisystemets funktion, och fungerar som
2022 är kommunens nuvarande huvudsakliga styr-
vägledning. Alla delar av samhället är viktiga och har
dokument för långsiktig planering av kommunens
ett gemensamt ansvar.
mark- och vattenanvändning. Översiktsplanen är ett
verktyg för att identifiera och framföra en vision och
Region Skåne tar också fram regionala analyser
viljeriktning kring den fysiska miljön. Översiktspla-
och rapporter om energiläget. Rapporterna kan ge
nen har relevans för energiplanen då den innehåller
bra underlag för kommunens energiplanering och
viktiga ställningstaganden om planering och byggan-
beslutsfattande.
de.
Den övergripande regionala utvecklingsstrategin ger
Övriga styrdokument
en bild över samhällsutveckling i Skåne,
Andra dokument som är av relevans för energipla-
inklusive energi- och infrastrukturfrågor. Den tar
nen hållbarhetsstrategin, upphandlings- och inköps-
upp hur regionala prioriteringar kan interagera med
policy och risk- och sårbarhetsanalys.
lokal planering och energifrågan.
Skånes effektkommission är en samverkansplatt-
form där kommuner, energibolag och andra aktörer
tillsammans arbetar för att förbättra elförsörjningen
vad gäller leveranssäkerhet, kostnad och miljö. Platt-
formen fungerar bland annat som stöd för kommu-
nal planering av energiförsörjning.
Kommunala mål och styrdokument
Energiplanen kopplar till kommunens mål och
styrdokument, här lyfts några exempel.
Handlingsplan för kontinuitetsarbete
Handlingsplanen är ett stöd i kommunens verksam-
heters systematiska kontinuitetsarbete för samhälls-
viktiga verksamheter. Den har relevans för ener-
giplanen då kontinuitetsarbetet ska ha en plan för
hur kommunen fortsatt ska kunna utföra samhälls-
viktiga tjänster i ett läge utan el och uppvärmning.
Nulägesbeskrivning
Energianvändning i Klippan Klippans kommuns energiflöden år 2020 visualiseras
i figur 2 i form av ett sankey-dia gram, där det tydli-
Inom ramen för arbetet med energiplanen har en
gare framgår hur den totala energitillförseln distri-
kartläggning av tillförsel och användning av energi
bueras.
inom kommunen genomförts.
Energianvändning inom Klippans kommunorgani-
I figur 1 illustreras Klippans kommuns totala energi-
sation
förbrukning för år 2010-2023. Energianvändningen i
Under 2023 upphandlade Klippans kommunorga-
Klippans kommun präglas av ett näringsliv bestående
nisation 100 procent fossilfri el. Uppvärmningen i
av åkerier, jordbruk och företag inom livsmedelssek-
kommunorganisationens fastigheter var 99,2 pro-
torn.
cent fossilbränslefri. Gällande transporter bestod
Klippans kommunorganisations köpta drivmedel och
År 2020 stod industrin för 47 % av den totala energi-
fordon till 27,3 procent fossilfritt bränsle.
förbrukningen. Därför påverkas den totala energiför-
brukningen stort av förändringar i deras produktion.
Figur 1. Total energiförbrukning i Klippans kommun år 2010-2023 (Källa: SCB). För år 2018 och 2020 anger
SCB att uppgiften inte är tillgänglig, för osäker för att anges eller borttagen av sekre-tesskäl.
Tillgång till energi Fjärrvärme
Kraftringen producerar fjärrvärme i Klippan, Ljung-
El
byhed och Östra Ljungby. I Klippan sker produk-
I Klippans kommun finns ett utbrett elnät med två
tionen med skogsflis och bioolja, i Ljungbyhed med
nätägare: Kraftringen AB, som äger majoriteten av
briketter och biogas och i Östra Ljungby med pellets
lokalnätet, samt Eon. Eon äger en liten del av lokal-
och bioolja. Produktionen sker således helt utan fos-
nätet i östra delen av kommunen samt regionnätled-
sila bränslen. I Klippan täcker fjärrvärmenätet i stort
ningarna som går genom kommunen som ligger på
sett hela samhället. I Ljungbyhed täcker fjärrvärme-
50 respektive 130kV. Lokalnäten har en spänning på
nätet de nordvästra och centrala delarna, och i Östra
40kv eller lägre.
Ljungby den centrala och västra delen av samhället. I
dessa område finns i dagsläget inga hinder för ut-
Gas
byggnad.
Klippans kommun är kopplade till Väst-svens-
ka gasnätet och gasdistribution finns främst runt
Tank- och laddstationer
Klippans tätort och i en liten del av Stidsvig och
I Klippans kommun finns det flera tankstationer där
Ljungbyhed. Weum gas AB äger och driver gasnätet.
det är möjligt att tanka bensin, diesel, etanol och
I Klippans kommun är det nästan uteslutande indu-
HVO100. Publik laddinfrastruktur finns på cirka fyra
strin som använder sig av gas. År 2020 stod gas för
platser i kommunen, med totalt 14 laddpunkter. Vid
24 procent av den totala till-förda energin i Klippans
trafikplats Mölletofta längs E6:an håller Kraftringen
kommun, varav 7 procent var biogas. I det Väst-
på att uppföra laddinfrastruktur för tunga fordon
svenska gasnätet har andelen biogas i gasnätet ökat
med fyra laddpunkter.
de senaste åren och år 2021 bestod 35 procent av den
totala gasen av biogas.
Energiflöden företag att ha elavtal med andra elleverantörer som
inte är elnätsägare. År 2020 bestod den nordiska
Klippans kommuns energiflöden år 2020 visualise-
el-mixen av cirka 55 procent fossilbaserad el,
ras i figur 2 i form av ett sankey-diagram. I Klippans
37 procent kärnkraftsproducerad el och 8 procent
kommun tillfördes 729 GWh energi år 2020, fördelat
förnybart producerad el.
på olika bränslen och energikällor.
I Klippans kommun år 2020 utgjordes 20 procent av
Drygt 34 procent av energitillförseln var el, det
den tillförda energin oljeprodukter i form av bensin
saknas dock information om vilken typ av el som
och diesel vilket gör den till den näst största katego-
köps in och till vilken grad den är förnyelsebar eller
rin av tillförd energi i kommunen år 2020. Av den
fossilfri. 2 GWh av elen kom dock från solenergi. Av
totala tillförda mängden energi utgjordes cirka 56
elen som Kraftringen AB säljer som är elnätägare i
procent av fossila bränslen och cirka 44 procent var
kommunen består 80 procent av den sålda elen av
fossilfria bränslen.
förnyelsebar el, dock är det möjligt för invånare och
Figur 2. Sankey-diagram som visar energiflöden i Klippans kommun fördelat per energislag och sektor för år
2020. (Källa: WSP)
I figur 2 framgår också hur energi fördelas mellan Beräkningarna är baserade på prognoser för be-
olika sektorer i Klippans kommun. För industrisek- folknings- och hushållsstruktur, fordonanvändning,
torn (328 GWh) är det huvudsakligen el och gasol/ resmönster, sysselsättningsutveckling efter bransch
naturgas som är energibärare, en mindre andel och kommun.
biobräns-len används också.
Energiproduktion
Transportsektorn (171 GWh) i Klippans kommun Kraftringen AB har tre fossilfria fjärrvärmeverk i Klip-
utgörs bland annat av flertalet åkerier och den pans kommun, den största har tre pannor och eldas
största energibäraren är oljeprodukter, på så vis är med biobränsle såsom skogsflis och bioolja. De två
transportsek-torn den mest fossilberoende av alla resterande används som reservanläggningar, även
sektorer. dessa eldas med biobränsle. Kraft-ringen AB har
även en solcellspark i Forsby med årlig produktion
Hushåll förbrukade år 2020 126 GWh vilket utgjor- på 3000 MWh, och intresset för solcellsparker har
des av främst el men även fasta biobränslen i form ökat överlag.
av till exempel pellets för uppvärmning.
De tre vattenkraftverk som finns i Klippans kommun
Sektorn övriga tjänster (36 GWh) utgörs av olika är planerade att rivas för att ge fri väg för vandrande
icke-kommunala verksamheter som elförsörjning fisk, dessa slutade producera el 2019. Årsmedelpro-
av kontor och lager, detaljhandel, hotell- och res- duktionen i de tre kraftverken var cirka 9,7 GWh per
taurangverksamhet, fastighetsförvaltning etc. Inom år, vilket motsvarar vad två medelstora vindkraftverk
denna sektor används främst el och fjärrvärme. i Skåne producerar årligen.
De minsta kategorierna är jord och skogsbruk som I Klippans kommunorganisation finns småskalig en-
förbrukade 18 GWh och offentlig verksamhet som ergiproduktion för egen förbrukning. Solceller finns
förbrukade 17 GWh. på flertalet av kommunens tak och energi utvinns
på Nårabs avfallsanläggning samt på kommunens
Enligt scenarier från Region Skåne och Sweco be- VA-avdelning av slam.
döms elanvändningen i kommunen att öka markant
till 2030 och 2040. Detta förutspås ske främst inom Under de senaste åren har antalet förfrågningar om
industri och bygg där man räknar med en utveckling att etablera flera större och mindre solcellsparker
på strax under 100 GWh fram till år 2040. Mindre ökat.
ökningar förväntas inom transport och övriga tjäns-
ter fram till 2040 medan elanvändningen för bostä-
der förväntas minska med ungefär 15 GWh fram till
år 2040. För Skåne i stort beräknas elanvändningen
öka med ungefär 20 procent fram till år 2040. Ök-
ningen är främst driven av elektrifiering av industri-
er och transportsektorn.
Samlad analys av energisystemet Systembalans och utmaningar
Den samlade analysen visar att det finns en tydlig
Energisystemet i Klippans kommun utgörs av ett
obalans mellan lokal energiproduktion och energi-
samspel mellan tillförsel, distribution och använd-
användning i kommunen. Det stora beroendet av
ning av energi. För att säkerställa en långsiktigt håll-
tillförd energi, i kombination med begränsningar
bar och robust energiförsörjning krävs en helhetssyn
i elnätets kapacitet, innebär utmaningar för både
där dessa delar analyseras tillsammans.
leveranssäkerhet och framtida utveckling. Samtidigt
förväntas efterfrågan på el öka i takt med elektrifie-
Tillförsel
ringen av samhället, vilket ytterligare kan förstärka
Den totala tillförseln av energi i Klippans kommun
belastningen på energisystemet.
domineras av tillförd energi i form av el, drivmedel
och gas. Den lokala energiproduktionen är i dags-
För att möta dessa utmaningar krävs åt-gärder som
läget begränsad och utgör endast en mindre andel
stärker samspelet mellan tillförsel, distribution och
av den totala energianvändningen. Samtidigt är den
användning. Det handlar bland annat om att skapa
befintliga lokala produktionen i huvudsak fossilfri,
förutsättningar för ökad lokal och regional energi-
exempelvis genom fjärrvärme baserad på biobräns-
produktion, främja energieffektivisering, stärka dia-
len och viss solelproduktion. Den låga graden av
log och samverkan med nätägare och andra aktörer
lokal energiproduktion innebär ett beroende av om-
kring kapacitetsfrågor och integrera energifrågor i
världen, vilket kan medföra sårbarhet vid störningar
fysisk planering och samhällsutveckling
i energisystemet eller förändringar på energimark-
naden.
Denna samlade analys utgör en grund för energipla-
nens strategiska inriktning och prioriteringar.
Distribution
Distributionen av energi sker främst genom elnät,
fjärrvärmenät och i viss mån gasnät. Elnätet i kom-
munen är en del av det regionala och nationella
elsystemet och påverkas av kapacitetsbegränsningar,
särskilt i södra Sverige. Den begränsade överföring-
skapaciteten till elområde SE4 innebär att tillgången
på effekt kan vara ansträngd, särskilt vid perioder
med hög efterfrågan. Fjärrvärmenäten har god täck-
ning och utgör en stabil energikälla för uppvärm-
ning. Samtidigt är delar av energiinfrastrukturen
ålderstigen och i behov av successiv förnyelse.
Användning
Energianvändningen i kommunen präglas av ett
näringsliv med stor andel industri samt en trans-
portsektor med betydande användning av fossila
drivmedel. Industrin står för en stor del av den
totala energianvändningen och är i dagsläget del-
vis beroende av gas. Transportsektorn är den mest
fossilberoende sektorn, medan hushåll och övriga
verksamheter i högre grad använder el och fjärrvär-
me. En ökad elektrifiering av industri och transpor-
ter förväntas leda till ett ökat elbehov framöver.
Framtidsbild och utmaningar
Framtidsbild Utmaningar
Region Skåne tog 2021 fram rapporten Scenario för Klippans kommun står inför ett antal utmaningar
det skånska elsystemet där framtida el- och effekt- kopplat till tillförsel, distribution och användning av
behov för respektive kommun togs fram. I Klippans energi. När det gäller tillförsel är Klippans kommun
kommun förväntas elanvändningen till 2030 öka i hög grad beroende av energiproduktion utanför
med cirka 14 000 MWh för industri och bygg. Till år regionens och nationens gränser.
2040 förväntas elanvändningen för samma sektor
öka med cirka 100 000 MWh. Elanvändningen för Klippans kommun tillhör elområde SE4 där förbruk-
personbilar förväntas öka med cirka 5000 MWh till ningen av energi är fyra gånger högre än vad områ-
2030 och med cirka 10 000MWh till 2040. Elanvänd- det producerar. Inom Klippans kommuns geografiska
ningen för bostäder förväntas minska med cirka 10 område produceras cirka 3 GWh, det är 4,3 procent
000 MWh till 2030 och med 15 000 MWh till 2040, av kommunens totala energiförbruk-ning. Effektbe-
se figur 3. Gällande effektbehovet framåt förväntas hovet i Klippan låg 2019 på cirka 50 MW, se figur 4.
det öka med cirka 35 MW i Klippans kommuns nät- Klippans enda stora elproduktionsanläggning, sol-
område till år 2030 och med cirka 50 MW år 2040, cellsparken i Forsby, genererar en effekt på 3 MWp.
se figur 4.
Figur 3. Hur mycket mer el används 2030 och 2040 per sektor (Källa: Region Skåne och Sweco)
Den stora skillnaden mellan energiproduktion och Energiinfrastrukturen i kommunen är delvis föråld-
energianvändning i södra Sverige leder till att priser- rad med äldre kablar och nätstationer som succesivt
na generellt sett ligger något högre i södra Sverige byts ut av Kraft-ringen AB. I Klippans kommuns fall
än resten av landet. Som en följd av ett överskott kan detta leda till att till exempel stora energiintensi-
av billig elproduktion i norr och att merparten av va industrier har svårighet att etablera sig i kommu-
förbrukningen återfinns i södra Sverige så skapas nen då det finns en effektbrist. Det kan även innebä-
begränsningar i distributionen av elen. Överföringen ra att befintliga verksamheter får svårt att höja sina
av el från norra till södra Sverige skapar flaskhalsar abonnemang och få tillgång till ett högre effektuttag.
i transmissionsnätet som leder till överföringsber-
gränsningar. Transmissionsnätet i Skåne är under-
dimensionerat vilket leder till nätkapacitetsbrist.
Nordvästra Skåne har en effektproblematik där
effektuttaget är näst intill 100 procent av effektka-
paciteten, och höjning av abonnemang gentemot
regionnätsägare är svårt att få till.
Figur 4: Effektbehov 2019, 2030 och 2040 för Klippan, Skåne Landsbygd och Skåne Västra lokalnät.
(Källa: Region Skåne och Sweco)
När det kommer till utmaningar för användning av Med den låga andelen lokal energipro-duktion i
energi i kommunen stod industrin år 2020 för 47 beaktande och det ökande effektbehovet, finns ett
procent av den to-tala energiförbrukningen. Indu- behov av att stärka det lokala och regionala energi-
strin i Klippans kommun är till stor del beroende av systemets motståndskraft och flexibilitet.
naturgas och gasol i sin produktion, en gradvis över-
gång till biogas har dock skett de senaste åren. Kommunens roll i detta arbete är främst att vara
möjliggörare genom:
Om verksamheter som idag använder ga-sol/natur-
gas väljer att fortsatt gå över till andra energikällor, • fysisk planering som beaktar energiproduktion,
som till exempel el och större eleffekt, kan detta energiinfrastruktur och effektbehov
sätta ytterligare press på kapaciteten i elnätet och • tillhandahållande och planering av mark för en-
potentiellt medföra konsekvenser för kommunen i ergirelaterade ändamål där så är lämpligt
stort. • dialog och samverkan med energibolag, nätäga-
re och andra aktörer
Om industri och byggsektorns elförbrukning ökar • föregångarskap genom den egna organisatio-
enligt de scenarion som Region Skåne har tagit fram nens investeringar och energiarbete
till 2030 och 2040 kommer användarflexibiliteten
i elnätet behöva öka markant så att effektuttaget Ovanstående punkter ligger bland annat till grund
fördelas ut på dygnets alla timmar. för energiplanens fokusområden och riktlinjer.
Riktningen framåt
Strategisk viljeinriktning Åtgärdsinriktning
Klippans kommun ska genom energiplanen ta ett Fokusområdena och riktlinjerna i ener-giplanen ang-
samlat och långsiktigt grepp om energiförsörjning, er kommunens långsiktiga inriktning. För att möjlig-
energianvändning och energiproduktion inom kom- göra genomförande ska energiarbetet inriktas mot
munens geografiska område samt inom den egna följande övergripande åtgärdsområden:
organisation-en.
• integrera energifrågor i kommunens fysiska pla-
Energiplanen ska utgöra ett strategiskt underlag för nering, inklusive översikts- och detaljplanering
kommunens beslut och prioriteringar inom fysisk
planering, näringslivsutveckling, infrastruktur, kris- • stärka samverkan med energibolag, nätägare,
beredskap och den kommunala verksamheten. näringsliv och regionala aktörer i frågor som rör
energiförsörjning och nätkapacitet
Kommunens viljeinriktning är att bidra till en trygg,
effektiv och långsiktigt hållbar energiförsörjning • verka för energieffektivisering inom kommunens
genom att: egna verksamheter och fastigheter
• stärka robusthet och leveranssäkerhet i energi- • skapa förutsättningar för ökad lokal energipro-
systemet duktion och flexibilitet i energisystemet
• främja energieffektivisering Åtgärder och prioriteringar konkretiseras och beslu-
tas inom ramen för kommunens ordinarie verksam-
• skapa förutsättningar för ökad lokal och regional hetsplanering och budgetprocess.
energiproduktion där det är lämpligt
FOKUSOMRÅDE RIKTLINJER
1. Trygg energiproduktion och förbrukning 1.1 Energiproduktionen ska öka över tid
Indikator: Produktion av energi i Klippans kommun
(MWh), fördelat på energislag där så är möjligt
1.2 Energieffektivisering ska främjas i kommunen
som helhet
Indikator: Total energianvändning per invånare i
Klippans kommun (MWh/invånare)
1.3 Energianvändningen i kommunens fastigheter
ska minska
Indikator: Antal kWh/kvm i kommunens fastigheter
2. Trygg energiförsörjning 2.1 Energiförsörjningen i Klippans kommun ska
vara robust och bidra till samhällsviktig
verksamhetsfunktion vid störningar och
krissituationer
Indikator: Planering för energiförsörjning av
samhällsviktig verksamhet finns och hålls aktuell
2.2 Energiförsörjning och energibehov ska beaktas
i kommunens fysiska planering
Indikator: Aktuell översiktsplan finns och beaktar
energiförsörjning
2.3 Förutsättningar för effektbalans och flexibilitet
i energisystemet ska beaktas i kommunens
planering och i samverkan med relevanta aktörer
Indikator: Strukturerad dialog med nätägare och
regionala aktörer om effekt- och kapacitetsbehov
finns
Ordlista
Effekt Energiproduktion
Ett mått på hur mycket energi som förbrukas eller Framställning av energi, till exempel el eller värme,
produceras vid ett specifikt ögonblick. från olika energikällor.
Flaskhalsar i elnätet
Effektbalans Begränsningar i elnätet som gör att el inte kan
Balansen mellan tillgänglig elproduktion och överföras i den omfattning som efterfrågas.
efterfrågad effekt vid ett givet tillfälle.
Flexibilitet (i energisystemet)
Effektbehov / effektuttag Förmågan att anpassa produktion eller användning
Den högsta effekt som krävs vid ett visst tillfälle, till av energi över tid för att möta variationer i
exempel vid hög belastning under kalla vinterdagar. efterfrågan eller tillgång.
Energisystem Fossilfri energi
Det sammanhängande system av produktion, Energi som inte orsakar utsläpp av fossil koldioxid
distribution och användning av energi. vid produktion, till exempel förnybar energi och
kärnkraft.
Elmix
Den sammansättning av energikällor som används Fysisk planering
för att producera el. Planering av hur mark och vatten ska användas över
tid. Innefattar bland annat översiktsplanering och
Elområde (SE4) detaljplanering.
Sverige är indelat i fyra elområden. SE4 omfattar
södra Sverige och kännetecknas av hög Kommunal energiplanering
elanvändning och begränsad elproduktion. Kommunens arbete med att planera för produktion,
distribution och användning av energi enligt lagen
Energianvändning (slutanvändning) om kommunal energiplanering.
Den energi som faktiskt används av hushåll,
verksamheter, industri och transporter. Kontinuitetsarbete
Planering för att kunna upprätthålla samhällsviktiga
Energibärare verksamheter vid störningar, till exempel vid elavbrott.
Det medium som energi transporteras eller lagras i,
till exempel el, gas, fjärrvärme eller drivmedel. Leveranssäkerhet
Energisystemets förmåga att leverera energi utan
Energieffektivisering avbrott, även vid störningar eller kriser.
Åtgärder som syftar till att minska
energianvändningen utan att försämra funktion, Nätkapacitetsbrist / effektbrist
komfort eller verksamhet. Situation där elnätet inte kan leverera önskad effekt
till nya eller befintliga elanvändare.
Energiförsörjning
Tillgång till energi som är tillräcklig, säker och Robusthet
långsiktigt hållbar för samhällets behov. Energisytemets förmåga att motstå och hantera
störningar utan allvarliga konsekvenser.
Samhällsviktig verksamhet
Verksamhet som är nödvändig för att samhället ska
fungera, till exempel vård, omsorg, vattenförsörjning
och räddningstjänst.
Tillförsel
Den mängd energi som förs in i ett system,
till exempel genom bränsle, el eller värme.
Överföringskapacitet
Den maximala mängd el som kan transporteras
genom elnätet mellan olika områden.
PROTOKOLL
Kommunstyrelsens arbetsutskott
2026-06-10
§ 135 Energiplan 2026-2030 för Klippans kommun
beslutstyp: godkännande
§135
Energiplan 2026-2030 för Klippans kommun
2022/126
Beskrivning av ärendet
Förslag till Energiplan 2026–2030 har tagits fram i enlighet med lagen (1977:439) om
kommunal energiplanering. Energiplanen omfattar både Klippans kommuns geografiska
område och kommunorganisationen och utgör ett strategiskt styrdokument för kommunens
långsiktiga arbete med energifrågor.
Planen beskriver nuläget för energianvändning, energitillförsel och energiproduktion inom
kommunen samt analyserar framtida utmaningar kopplade till elektrifiering, effektbehov,
energiförsörjning och nätkapacitet. I planen konstateras att kommunen har en hög grad av
beroende av energi som tillförs utifrån samtidigt som efterfrågan på el förväntas öka till följd
av samhällets och näringslivets elektrifiering.
Utifrån genomförd nulägesanalys och identifierade framtidsutmaningar anger energiplanen en
strategisk viljeinriktning samt fokusområden och riktlinjer för kommunens fortsatta arbete.
Fokus ligger på att stärka energisystemets robusthet, främja energieffektivisering, skapa
förutsättningar för ökad lokal energiproduktion samt säkerställa att energifrågor beaktas i
kommunens fysiska planering och samhällsutveckling.
Energiplanen ska vara vägledande för kommunens arbete under perioden 2026–2030 och
utgöra underlag för beslut och prioriteringar inom bland annat fysisk planering,
näringslivsutveckling, krisberedskap och kommunal verksamhet.
Bedömning
Förvaltningen bedömer att förslaget till Energiplan 2026–2030 utgör ett ändamålsenligt
underlag för kommunens långsiktiga arbete med energifrågor. Planen ger en samlad bild av
energisystemets nuläge, framtida utmaningar och kommunens strategiska inriktning för
perioden.
Planen identifierar särskilt utmaningar kopplade till ökad elektrifiering, begränsad
nätkapacitet, energiförsörjning och behovet av ökad lokal energiproduktion. Genom de
fokusområden och riktlinjer som anges skapas förutsättningar för ett långsiktigt och
systematiskt arbete med energifrågor inom såväl kommunorganisationen som kommunens
geografiska område.
Förvaltningen bedömer att energiplanen utgör ett viktigt strategiskt underlag för kommunens
arbete med fysisk planering, näringslivsutveckling, krisberedskap och samhällsutveckling.
PROTOKOLL
Kommunstyrelsens arbetsutskott
2026-06-10
Ekonomiska perspektiv
Antagandet av energiplanen medför inga direkta ekonomiska konsekvenser. Eventuella
framtida åtgärder, investeringar eller projekt som följer av energiplanens inriktning hanteras
och prövas inom ramen för ordinarie budget- och verksamhetsplaneringsprocess.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse från kansliavdelningen, 2026-06-02
Energiplan 2026-2030 för Klippans kommun
Beslut
Arbetsutskottet beslutar
att ställa sig bakom Energiplan 2026-2030 för Klippans kommun, samt
att remittera Energiplan 2026-2030 för Klippans kommun till Länsstyrelsen Skåne för
yttrande senast 27 juli 2026.
Beslut skickas till
Handläggare
Länsstyrelsen Skåne
____
Tjänsteskrivelse
2026-06-02
Kommunstyrelsen
Kommunledningsförvaltningen
Kansliavdelningen
Tord Andersson
Miljöstrateg
Energiplan 2026-2030 för Klippans kommun
2022/126
Beskrivning av ärendet
Förslag till Energiplan 2026–2030 har tagits fram i enlighet med lagen (1977:439) om
kommunal energiplanering. Energiplanen omfattar både Klippans kommuns geografiska
område och kommunorganisationen och utgör ett strategiskt styrdokument för kommunens
långsiktiga arbete med energifrågor.
Planen beskriver nuläget för energianvändning, energitillförsel och energiproduktion inom
kommunen samt analyserar framtida utmaningar kopplade till elektrifiering, effektbehov,
energiförsörjning och nätkapacitet. I planen konstateras att kommunen har en hög grad av
beroende av energi som tillförs utifrån samtidigt som efterfrågan på el förväntas öka till följd
av samhällets och näringslivets elektrifiering.
Utifrån genomförd nulägesanalys och identifierade framtidsutmaningar anger energiplanen en
strategisk viljeinriktning samt fokusområden och riktlinjer för kommunens fortsatta arbete.
Fokus ligger på att stärka energisystemets robusthet, främja energieffektivisering, skapa
förutsättningar för ökad lokal energiproduktion samt säkerställa att energifrågor beaktas i
kommunens fysiska planering och samhällsutveckling.
Energiplanen ska vara vägledande för kommunens arbete under perioden 2026–2030 och
utgöra underlag för beslut och prioriteringar inom bland annat fysisk planering,
näringslivsutveckling, krisberedskap och kommunal verksamhet.
Bedömning
Förvaltningen bedömer att förslaget till Energiplan 2026–2030 utgör ett ändamålsenligt
underlag för kommunens långsiktiga arbete med energifrågor. Planen ger en samlad bild av
energisystemets nuläge, framtida utmaningar och kommunens strategiska inriktning för
perioden.
Planen identifierar särskilt utmaningar kopplade till ökad elektrifiering, begränsad
nätkapacitet, energiförsörjning och behovet av ökad lokal energiproduktion. Genom de
fokusområden och riktlinjer som anges skapas förutsättningar för ett långsiktigt och
systematiskt arbete med energifrågor inom såväl kommunorganisationen som kommunens
geografiska område.
Förvaltningen bedömer att energiplanen utgör ett viktigt strategiskt underlag för kommunens
arbete med fysisk planering, näringslivsutveckling, krisberedskap och samhällsutveckling.
Tjänsteskrivelse
2026-06-02
Ekonomiska perspektiv
Antagandet av energiplanen medför inga direkta ekonomiska konsekvenser. Eventuella
framtida åtgärder, investeringar eller projekt som följer av energiplanens inriktning hanteras
och prövas inom ramen för ordinarie budget- och verksamhetsplaneringsprocess.
Hållbar utveckling
Kommunen har genomfört en behovsbedömning enligt 6 kap. miljöbalken. Bedömningen
visar att energiplanen inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Någon strategisk
miljöbedömning eller miljökonsekvensbeskrivning har därför inte upprättats.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse från kansliavdelningen, 2026-06-02
Energiplan 2026-2030 för Klippans kommun
Förvaltningens förslag till beslut
Arbetsutskottet beslutar
att ställa sig bakom Energiplan 2026-2030 för Klippans kommun, samt
att remittera Energiplan 2026-2030 för Klippans kommun till Länsstyrelsen Skåne för
yttrande senast 27 juni 2026.
Beslut skickas till
Handläggare
Länsstyrelsen Skåne
Cecilia Christensen Tomas Rikse
Kanslichef Kommundirektör
PROTOKOLL
Kommunstyrelsen
2026-09-02
§ 145 Revidering av Riktlinjer för pension för förtroendevalda
beslutstyp: godkännande
§145
Revidering av Riktlinjer för pension för förtroendevalda
utifrån OPF-KR 26
2026/201
Beskrivning av ärendet
SKR:s styrelse har den 19 december 2025 antagit förslag till nya bestämmelser för
omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda – OPF-KR 26.
Reglerna gäller för uppdrag som tillträds efter valet 2026 eller senare och är indelade i fyra
kapitel: inledande bestämmelser, omställningsstöd, pensionsbestämmelser och familjeskydd.
Följande förändringar införs
Omställningsstöd:
• En ny regel införs som utesluter omställningsstöd vid fängelsedom på två år eller mer.
• Tid hos annan uppdragsgivare får räknas in i kvalifikationstid.
• Samordning med all inkomst redan från första året, med fribelopp motsvarande en
tolftedel av prisbasbeloppet.
Pension:
• Ingen utbetalning av belopp under 250 kr per år.
• Kortare utbetalningstid (minst 10 år) möjlig.
• Tidigaste uttag vid 62 år, automatisk utbetalning vid 70 år.
• Sambobegreppet förtydligas.
Familjeskydd:
• Endast ett helt familjeskydd kan betalas ut, även vid flera uppdrag.
• Sambobegreppet klargörs.
• En ny försäkringsteknisk bilaga med uppdaterade delningstal samt en reviderad
kommentar som förtydligar och stärker dokumentets vägledande funktion är också
antagna.
Rekommendationer om ikraftträdande
SKR rekommenderar att OPF-KR 26 antas med ikraftträdande den 15 oktober 2026. Datumet
är valt för att sammanfalla med starten av en ny mandatperiod. Syftet är att undvika
förändringar av villkor under pågående mandatperiod och skapa förutsägbarhet och
likvärdighet för de förtroendevalda.
Gällande avtal OPF-KR 25
I OPF-KR 25 är första årets ekonomiska omställningsstöd samordningsfritt. Om man följer
SKR:s rekommendation så kommer de som har omfattats av tidigare reglementen som avgår
efter valet 2026 att ha samordning redan första året.
PROTOKOLL
Kommunstyrelsens arbetsutskott
2026-08-20
Hur hanteringen av de förtroendevalda som tillträdde efter valet 2022 och avgår vid valet
2026 ska ske behöver beslutas av kommunstyrelsen.
HR-chef Pernilla Gedda närvarar och svarar på frågor i ärendet och Pernilla bjuds in till
kommunstyrelsens sammanträde 2026-09-02.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse från HR-chef, 2026-06-24
Cirkulär 25:64 från SKR
SKR:s kommentarer till bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd för
förtroendevalda (OPF-KR 26)
Riktlinjer för pension för förtroendevalda 2025-12-03
Förslag nya Riktlinjer för pension för förtroendevalda, 2026-06-24
Beslut
Arbetsutskottet föreslår Kommunstyrelsen att Kommunfullmäktige beslutar
att anta bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda
(OPF-KR 26) med tillhörande bilagor att gälla från 2026-10-15.
att anta revideringen av Riktlinjer för pension för förtroendevalda utifrån bestämmelser om
omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda (OPF-KR 26) med
tillhörande bilaga att gälla från 2026-10-15.
att de förtroendevalda som nytillträder efter valet 2026 kommer att tillhöra OPF-KR 26.
att de förtroendevalda som omfattats av OPF-KR 25 och som fortsätter som förtroendevald
efter valet 2026 tillhör OPF-KR 26.
att de förtroendevalda som tillträdde efter valet 2022 och avlutar uppdrag vid valet 2026
kommer att omfattas av OPF-KR 25 och därmed inte ha samordning av det ekonomiska
omställningsstödet.
Beslut skickas till
HR-avdelningen
HRSC
Kansliavdelningen
____
Tjänsteskrivelse
2026-06-24
Kommunstyrelsen
Kommunledningsförvaltningen
HR-avdelningen
Pernilla Gedda
HR-chef
Revidering av Riktlinjer för pension för förtroendevalda utifrån OPF-
KR 26
2026/201
Beskrivning av ärendet
SKR:s styrelse har den 19 december 2025 antagit förslag till nya bestämmelser för
omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda – OPF-KR 26.
Reglerna gäller för uppdrag som tillträds efter valet 2026 eller senare och är indelade i fyra
kapitel: inledande bestämmelser, omställningsstöd, pensionsbestämmelser och familjeskydd.
Följande förändringar införs
Omställningsstöd:
• En ny regel införs som utesluter omställningsstöd vid fängelsedom på två år eller mer.
• Tid hos annan uppdragsgivare får räknas in i kvalifikationstid.
• Samordning med all inkomst redan från första året, med fribelopp motsvarande en
tolftedel av prisbasbeloppet.
Pension:
• Ingen utbetalning av belopp under 250 kr per år.
• Kortare utbetalningstid (minst 10 år) möjlig.
• Tidigaste uttag vid 62 år, automatisk utbetalning vid 70 år.
• Sambobegreppet förtydligas.
Familjeskydd:
• Endast ett helt familjeskydd kan betalas ut, även vid flera uppdrag.
• Sambobegreppet klargörs.
• En ny försäkringsteknisk bilaga med uppdaterade delningstal samt en reviderad
kommentar som förtydligar och stärker dokumentets vägledande funktion är också
antagna.
Rekommendationer om ikraftträdande
SKR rekommenderar att OPF-KR 26 antas med ikraftträdande den 15 oktober 2026. Datumet
är valt för att sammanfalla med starten av en ny mandatperiod. Syftet är att undvika
förändringar av villkor under pågående mandatperiod och skapa förutsägbarhet och
likvärdighet för de förtroendevalda.
Gällande avtal OPF-KR 25
Tjänsteskrivelse
2026-06-24
I OPF-KR 25 är första årets ekonomiska omställningsstöd samordningsfritt. Om man följer
SKR:s rekommendation så kommer de som har omfattats av tidigare reglementen som avgår
efter valet 2026 att ha samordning redan första året.
Hur hanteringen av de förtroendevalda som tillträdde efter valet 2022 och avgår vid valet
2026 ska ske behöver beslutas av kommunstyrelsen.
Hållbar utveckling
Checklistan är beaktad.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse från HR-chef, 2026-06-24
Cirkulär 25:64 från SKR
SKR:s kommentarer till bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd för
förtroendevalda (OPF-KR 26)
Riktlinjer för pension för förtroendevalda 2025-12-03
Förslag nya Riktlinjer för pension för förtroendevalda, 2026-06-24
Förvaltningens förslag till beslut
Arbetsutskottet föreslår Kommunstyrelsen besluta
att anta bestämmelser om omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda
(OPF-KR 26) med tillhörande bilagor att gälla från 2026-10-15.
att anta revideringen av Riktlinjer för pension för förtroendevalda utifrån bestämmelser om
omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda (OPF-KR 26) med
tillhörande bilaga att gälla från 2026-10-15.
att de förtroendevalda som nytillträder efter valet 2026 kommer att tillhöra OPF-KR 26.
att de förtroendevalda som omfattats av OPF-KR 25 och som fortsätter som förtroendevald
efter valet 2026 tillhör OPF-KR 26.
att de förtroendevalda som tillträdde efter valet 2022 och avlutar uppdrag vid valet 2026
kommer att omfattas av OPF-KR 25 och därmed inte ha samordning av det ekonomiska
omställningsstödet.
Beslut skickas till
HR-avdelningen
HRSC
Kansliavdelningen
Tjänsteskrivelse
2026-06-24
Pernilla Gedda Tomas Rikse
HR-chef Kommundirektör
2025-12-19 1 (4)
UPPGIFTER FÖR CIRKULÄRDATABASEN
Cirkulärnr: 25:64
Diarienr: SKR2025/03580
Handläggare: Victoria Bergner
Ämnesord: Förtroendevalda, Pension
Avdelning: Avdelningen för arbetsgivarpolitik
Sektion/Enhet: Förhandlingssektionen
Extern medverkan: -
Datum: 2025-12-10
Mottagare: Kommunstyrelsen, Regionstyrelsen
Rubrik: Cirkulär - OPF-KR 26
Ersätter: -
Bilagor: Bilaga 1 - OPF-KR 26
Bilaga 2 - Kommentar till OPF-KR 26
Bilaga 3 - Delningstal OPF-KR 26
Sammanfattning
SKR:s styrelse har den 19 december 2025 antagit förslag till nya
bestämmelser för omställningsstöd, pension och familjeskydd för
förtroendevalda – OPF-KR 26. Reglerna gäller för uppdrag som tillträds
efter valet 2026 eller senare och är indelade i fyra kapitel: inledande
bestämmelser, omställningsstöd, pensionsbestämmelser och familjeskydd.
Följande förändringar införs:
Omställningsstöd: En ny regel införs som utesluter omställningsstöd vid
fängelsedom på två år eller mer.
Tid hos annan uppdragsgivare får räknas in i kvalifikationstid.
Samordning med all inkomst redan från första året, med fribelopp
motsvarande en tolftedel av prisbasbeloppet.
Pension:
Ingen utbetalning av belopp under 250 kr per år.
Kortare utbetalningstid (minst 10 år) möjlig.
Tidigaste uttag vid 62 år, automatisk utbetalning vid 70 år.
Sambobegreppet förtydligas.
Familjeskydd:
Endast ett helt familjeskydd kan betalas ut, även vid flera uppdrag.
Sambobegreppet klargörs.
En ny försäkringsteknisk bilaga med uppdaterade delningstal samt en
reviderad kommentar som förtydligar och stärker dokumentets vägledande
funktion är också antagna.
Sveriges Kommuner och Regioner
info@skr.se, www.skr.se
Post: 118 82 Stockholm Besök: Hornsgatan 20
Tfn: 08-452 70 00 Org nr: 222000-0315
20 2 (4)
2025-12-19
OPF-KR 26
Sveriges Kommuner och Regioners styrelse har den 19 december 2025
antagit förslag till nya bestämmelser om omställningsstöd, pension och
familjeskydd till förtroendevalda (OPF-KR) för att kunna tillämpas på
förtroendevalda som tillträder ett (eller flera) uppdrag efter valet 2026 eller
senare. Den nya versionen benämns OPF-KR 26.
Förslag till OPF-KR 26 är utformat med utgångspunkt att ett
förtroendeuppdrag inom kommuner och regioner utgör en viktig del av den
demokratiska strukturen och därför kräver särskilda villkor anpassade för
uppdraget.
OPF-KR 26 är fortsatt indelat i fyra kapitel; inledande bestämmelser,
omställningsstöd, pensionsbestämmelser samt familjeskydd.
Förslaget innehåller i korthet följande förändringar:
Kapitel 2, bestämmelser om omställningsstöd för förtroendevalda.
§ 147 kommunanställda i HBTQI-frågor
§147
Svar på motion från Katarina Nimé (V) om utbildning av alla
kommunanställda i HBTQI-frågor
2026/145
Beskrivning av ärendet
Katarina Nimé (V) har till kommunfullmäktige lämnat in en motion. I motionen yrkar hon:
att samtliga kommunala verksamheter inom Klippans kommun ska utbildas i HBTQI-
kompetens (homosexuella, bisexuella, transpersoner, queera och intersexpersoner) och
genomgå HBTQI-certifiering, med start i förskola, skola och äldreomsorg,
att kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram en tidsplan för hur certifieringen ska
genomföras för att omfatta alla anställda,
att medel avsätts i budgeten för att möjliggöra denna kompetenssatsning.
HBTQI-certifiering
RFSL genomför HBTQI-certifieringar. Anställda i verksamheten genomgår utbildning och är
delaktiga i ett utvecklingsarbete som omfattar en verksamhetsanalys samt formulering av mål
och insatser. Processen innefattar:
• 2 webbutbildningar á 40 min vardera för all personal
• 12 timmar föreläsarledd utbildning för all personal
• 7 timmar processledning för utsedd arbetsgrupp med fokus på handlingsplan för
kommande tre år.
Vanligtvis sträcker sig processen över 2 till 12 månader. För en involvering av all personal
skulle processen sträcka sig över flera år. Processen resulterar i en handlingsplan för tre år,
vilket också är den tid som hbtqi-certifikatet gäller.
Certifieringen kostar 170 000 kr för grupper om 16 - 30 personer. Om man skalar upp det till
kommunens samtliga anställda (ca 1 600 personer) blir det en kostnad om drygt 9 mkr.
Certifieringen behåller man under tre års tid och därefter erbjuds en omcertifieringsprocess till
en kostnad om 22 tkr.
Det finns en annan aktör, Samkrafter, som också gör denna typ av certifiering, men då är det
inte ”originalcertifieringen”. Via Samkrafter skulle kostnaden landa på ca 3 mkr för 1 600
personer
PROTOKOLL
Kommunstyrelsens arbetsutskott
2026-08-20
Ekonomiska perspektiv
Kostnaden för själva certifiering av samtliga anställda skulle vara ca 9 mnkr de första tre åren
och därefter sker en omcertifiering till en kostnad om 22 tkr. Därutöver tillkommer kostnader
för de anställdas utbildningstid samt eventuella vikariebehov.
Yrkande
Johan Petersson (S) och Tonny Svensson (M) yrkar på att återremittera ärendet för att
undersöka hur arbetet, uppdatering och utbildning kring samtliga diskrimineringsgrunder
bedrivs i kommunen.
Anna Andresen (M) och Elin Luckmann (-) yrkar avslag på motionen.
Anna Andresen (M) och Elin Luckmann (-), Robert Larsson (KD) yrkar på att ge ett nytt
uppdrag om att se över rutiner för hur kommunen arbetar med uppföljning och
implementering av samt fortbildning kring diskrimineringslagen.
Beslutsgång
Ordförande frågar om ärendet ska återremitteras eller om det ska avgöras idag och finner att
ärendet ska avgöras idag. Ordförande frågar vidare om motionen ska bifallas eller avslås och
finner att motionen ska avslås.
Ordförande frågar om det ska ges ett nytt uppdrag om att se över rutiner för hur kommunen
arbetar med uppföljning och implementering av samt fortbildning kring diskrimineringslagen
och finner att nytt uppdrag ska ges till kansliavdelningen.
Beslutsunderlag
Motionssvar från HR-chef, 2026-06-23
Tjänsteskrivelse från kansliavdelningen, 2026-04-17
Motion från Katarina Nimé
Beslut
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att kommunfullmäktige beslutar
att avslå motionen utifrån kostnadsaspekten
att ge kommunstyrelsen ett nytt uppdrag att se över rutiner för hur kommunen arbetar med
uppföljning och implementering av samt fortbildning kring diskrimineringslagen.
PROTOKOLL
Kommunstyrelsens arbetsutskott
2026-08-20
Deltar inte i beslutet
Johan Petersson (S) och Tonny Svensson (M) deltar ej i beslutet avseende att avslå motionen.
Reservation
Johan Petersson (S), Tonny Svensson (M), reserverar sig mot beslutet att ej återremittera
ärendet.
Beslut skickas till
HR-avdelningen
Motionären
____
Tjänsteskrivelse
2026-06-23
Kommunstyrelsen
Kommunledningsförvaltningen
Kansliavdelningen
Pernilla Gedda
HR-chef
Motion från Katarina Nimé (V) om utbildning av alla
kommunanställda i HBTQI-frågor - svar
2026/145
Beskrivning av ärendet
Katarina Nimé (V) har till kommunfullmäktige lämnat in en motion. I motionen yrkar hon:
att samtliga kommunala verksamheter inom Klippans kommun ska utbildas i HBTQI-
kompetens (homosexuella, bisexuella, transpersoner, queera och intersexpersoner) och
genomgå HBTQI-certifiering, med start i förskola, skola och äldreomsorg,
att kommunstyrelsen får i uppdrag att ta fram en tidsplan för hur certifieringen ska
genomföras för att omfatta alla anställda,
att medel avsätts i budgeten för att möjliggöra denna kompetenssatsning.
HBTQI-certifiering
RFSL genomför HBTQI-certifieringar. Anställda i verksamheten genomgår utbildning och är
delaktiga i ett utvecklingsarbete som omfattar en verksamhetsanalys samt formulering av mål
och insatser. Processen innefattar:
• 2 webbutbildningar á 40 min vardera för all personal
• 12 timmar föreläsarledd utbildning för all personal
• 7 timmar processledning för utsedd arbetsgrupp med fokus på handlingsplan för
kommande tre år.
Vanligtvis sträcker sig processen över 2 till 12 månader. För en involvering av all personal
skulle processen sträcka sig över flera år. Processen resulterar i en handlingsplan för tre år,
vilket också är den tid som hbtqi-certifikatet gäller.
Certifieringen kostar 170 000 kr för grupper om 16 - 30 personer. Om man skalar upp det till
kommunens samtliga anställda (ca 1 600 personer) blir det en kostnad om drygt 9 mkr.
Certifieringen behåller man under tre års tid och därefter erbjuds en omcertifieringsprocess till
en kostnad om 22 tkr.
Det finns en annan aktör, Samkrafter, som också gör denna typ av certifiering, men då är det
inte ”originalcertifieringen”. Via Samkrafter skulle kostnaden landa på ca 3 mkr för 1 600
personer.
Tjänsteskrivelse
2026-06-23
Ekonomiska perspektiv
Kostnaden för själva certifiering av samtliga anställda skulle vara ca 9 mnkr de första tre åren
och därefter sker en omcertifiering till en kostnad om 22 tkr. Därutöver tillkommer kostnader
för de anställdas utbildningstid samt eventuella vikariebehov.
Hållbar utveckling
Checklistan är beaktad.
Beslutsunderlag
Motionssvar från HR-chef, 2026-06-23
Tjänsteskrivelse från kansliavdelningen, 2026-04-17
Motion från Katarina Nimé
Förvaltningens förslag till beslut
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att kommunfullmäktige beslutar
att avslå motionen utifrån kostnadsaspekten.
Beslut skickas till
HR-avdelningen
Motionären
Pernilla Gedda Tomas Rikse
HR-chef Kommundirektör
PROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2026-04-27
§ 148 kommunala närvaron
§148
Svar på motion från Johan Petersson (S) om att stärka den
kommunala närvaron
2025/184
Beskrivning av ärendet
Johan Petersson (S) har lämnat in en motion i vilken han föreslår att utreda möjligheten att
utveckla biblioteken i Östra Ljungby och Ljungbyhed till att även bli en satellitkundtjänst.
Motionen remitterades till kultur- och fritidsnämnden samt till kundtjänst för yttrande. Båda
instanserna är förvisso positiva till att utveckla kommunen utanför tätorten men ser inte att
biblioteken är platsen. Man lyfter bland annat att satellitkundtjänster med bemanning från
kundtjänst på bibliotek i mindre orter har provats i flera kommuner där man ser att
nyttjandegraden är låg. Filialbiblioteken har få öppetdagar vilket gör att servicen blir starkt
begränsad. Kundtjänst pekar också på att man övergår alltmer till digitala lösningar både för
boende i tätorten och i ytterområden.
Kundtjänst och Biblioteket ser att en utveckling mot filialbiblioteken som satellitkundtjänst
skulle kräva resurser oavsett om biblioteket eller kundtjänst skulle bemanna som troligen inte
står i paritet med troligt resultat.
Yrkande
Johan Petersson (S) och Tonny Svensson (M) yrkar bifall till motionen.
Beslutsgång
Ordförande frågar om bifall eller avslag till motionen och finner att den ska avslås
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse från kansliavdelningen, 2026-08-04
Protokollsutdrag kultur- och fritidsnämnden 2025-10-22, § 103
Motion från Johan Petersson (S) om att stärka den kommunala närvaron 2025-06-26
Beslut
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att kommunfullmäktige beslutar
att avslå motionen.
PROTOKOLL
Kommunstyrelsens arbetsutskott
2026-08-20
Reservation
Johan Petersson (S) och Tonny Svensson (M) reserverar sig mot beslutet.
Beslut skickas till
Motionären
Kultur- och fritidsnämnden
Kundtjänst
____
Tjänsteskrivelse
2026-08-04
Kommunstyrelsen
Kommunledningsförvaltningen
Kansliavdelningen
Kristina Baron
Kommunsekreterare
Svar på motion från Johan Petersson (S) om att stärka den
kommunala närvaron
2025/184
Beskrivning av ärendet
Johan Petersson (S) har lämnat in en motion i vilken han föreslår att utreda möjligheten att
utveckla biblioteken i Östra Ljungby och Ljungbyhed till att även bli en satellitkundtjänst.
Motionen remitterades till kultur- och fritidsnämnden samt till kundtjänst för yttrande. Båda
instanserna är förvisso positiva till att utveckla kommunen utanför tätorten men ser inte att
biblioteken är platsen. Man lyfter bland annat att satellitkundtjänster med bemanning från
kundtjänst på bibliotek i mindre orter har provats i flera kommuner där man ser att
nyttjandegraden är låg. Filialbiblioteken har få öppetdagar vilket gör att servicen blir starkt
begränsad. Kundtjänst pekar också på att man övergår alltmer till digitala lösningar både för
boende i tätorten och i ytterområden.
Kundtjänst och Biblioteket ser att en utveckling mot filialbiblioteken som satellitkundtjänst
skulle kräva resurser oavsett om biblioteket eller kundtjänst skulle bemanna som troligen inte
står i paritet med troligt resultat.
Hållbar utveckling
Att införa satellitkundtjänster kräver utökade resurser både i personal/material och
platsmässigt. Det kan möjligen leda till färre transporter vilket är positivt. En kan bli en
utmaning med sekretess och integritet i biblioteksmiljö men även mindre utrymme till
bibliotekens kärnuppdrag.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse från kansliavdelningen, 2026-08-04
Protokollsutdrag kultur- och fritidsnämnden 2025-10-22, § 103
Motion från Johan Petersson (S) om att stärka den kommunala närvaron 2025-06-26
Tjänsteskrivelse
2026-08-04
Förvaltningens förslag till beslut
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att kommunfullmäktige beslutar
att avslå motionen.
Beslut skickas till
Motionären
Kultur- och fritidsnämnden
Kundtjänst
Cecilia Christensen Tomas Rikse
Kanslichef Kommundirektör
PROTOKOLL
Kultur- och fritidsnämnden
2025-10-22
§ 149 sorteringskärl
§149
Svar på motion från Irene Dahl (L) och Mats Olofsson (L) om
sorteringskärl
2026/20
Beskrivning av ärendet
Irene Dahl (L) och Mats Olofsson (L) har lämnat in en motion 2026-01-12 i vilken de föreslår
att kärl för sortering tas fram och sätts upp på lämpliga ställen i kommunen.
Från och med 1 januari 2026 är kommunen enligt lag skyldig att samla in vanligt
förpackningsavfall (pappers-, plast-, glas- och metallförpackningar) separat på torg eller i
parker där det uppkommer betydande mängder sådant förpackningsavfall. Kommunen ska
dessutom samla in förpackningsavfall av plast på andra platser utomhus där det förekommer
betydande mängder sådant förpackningsavfall (2022:1274, kap 6 § 8).
Kommunen har med anledning av lagändringen placerat ut sorteringsbehållare i
femfacksmodell (färgat glas, ofärgat glas, pappersförpackningar, plastförpackningar och
metallförpackningar) på fyra platser i kommunen:
• Torget, Ljungbyhed
• Kungsfiskarens lekplats/Stadsparken, Klippan
• Åbyplan/Busshållplats Storgatan, Klippan
• Centrumparken/Busshållplats, Östra Ljungby
Ekonomiska perspektiv
Inköp av nya sorteringsbehållare uppgår till ca 250 tkr och finansieras genom
investeringsbudget för gata/park för 2025. Kommunen har inte rätt till ersättning från
producentansvarsorganisationer för insamling och tömning av de nya behållarna eftersom
mängden avfall inte uppgår till gränsvärdet för betydande mängd avfall.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse från verksamhetsutvecklare & gatu- och parkchef, 2026-08-10
Protokollsutdrag från kommunfullmäktige, 2026-01-26, § 10
Motion från Irene Dahl (L) och Mats Olofsson (L) om sorteringskärl, 2026-01-12
Beslut
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att kommunfullmäktige beslutar
att anse motionen besvarad.
PROTOKOLL
Kommunstyrelsens arbetsutskott
2026-08-20
Beslut skickas till
Gatu -och parkchef
Verksamhetsutvecklare, tekniska
Teknisk chef
____
Tjänsteskrivelse
2026-08-10
Kommunstyrelsen
Tekniska förvaltningen
Avdelning
David Lundin & Helen Amilon
Verksamhetsutvecklare & Gatu- och parkchef
Svar på motion från Irene Dahl (L) och Mats Olofsson (L) om
sorteringskärl
2026/20
Beskrivning av ärendet
Irene Dahl (L) och Mats Olofsson (L) har lämnat in en motion 2026-01-12 i vilken de föreslår
att kärl för sortering tas fram och sätts upp på lämpliga ställen i kommunen.
Från och med 1 januari 2026 är kommunen enligt lag skyldig att samla in vanligt
förpackningsavfall (pappers-, plast-, glas- och metallförpackningar) separat på torg eller i
parker där det uppkommer betydande mängder sådant förpackningsavfall. Kommunen ska
dessutom samla in förpackningsavfall av plast på andra platser utomhus där det förekommer
betydande mängder sådant förpackningsavfall (2022:1274, kap 6 § 8).
Kommunen har med anledning av lagändringen placerat ut sorteringsbehållare i
femfacksmodell (färgat glas, ofärgat glas, pappersförpackningar, plastförpackningar och
metallförpackningar) på fyra platser i kommunen:
• Torget, Ljungbyhed
• Kungsfiskarens lekplats/Stadsparken, Klippan
• Åbyplan/Busshållplats Storgatan, Klippan
• Centrumparken/Busshållplats, Östra Ljungby
Ekonomiska perspektiv
Inköp av nya sorteringsbehållare uppgår till ca 250 tkr och finansieras genom
investeringsbudget för gata/park för 2025. Kommunen har inte rätt till ersättning från
producentansvarsorganisationer för insamling och tömning av de nya behållarna eftersom
mängden avfall inte uppgår till gränsvärdet för betydande mängd avfall.
Beslutsunderlag
Tjänsteskrivelse från verksamhetsutvecklare & gatu- och parkchef, 2026-08-10
Protokollsutdrag från kommunfullmäktige, 2026-01-26, § 10
Motion från Irene Dahl (L) och Mats Olofsson (L) om sorteringskärl, 2026-01-12
Förvaltningens förslag till beslut
Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen att kommunfullmäktige beslutar
Tjänsteskrivelse
2026-08-10
att anse motionen besvarad.
Beslut skickas till
Gatu -och parkchef
Verksamhetsutvecklare, tekniska
Teknisk chef
Helen Amilon Mathias Karlsson
Gatu- och parkchef Teknisk chef
PROTOKOLL
Kommunfullmäktige
2026-01-26