Socialnämnden — 21 oktober 2026

§98 Val av justeringsperson Beslut Socialnämnden beslutar att utse Paul Gustafsson (S) att jämte ordförande justera dagens protokoll. __ 7 b d 3 a d 7 5 c 6 5 c 2- 2 c a 5- 7 6 4 e- 7 a 2 b- cf 3 9 1 e 0 e: c n e er ef e r ur at n Si

§ 99 Fastställande av föredragningslistan 5 § Entledigande samt fyllnadsval av 2026/149 6 100 representant till funktionshinderrådet § Information om Barnahus, socialjour 7 101 § Tillsyn av försäljning av alkoholdrycker och 2026/123 8 102 avgifter för serveringstillstånd - 10 § Uppföljning av IUB 11 103 § Insatser utan föregående behovsprövning 2025/82 12 104 - 13 § Beslut om Politikerdagen den 11 december 2026/109 14 105 § Nämndsmål och indikatorer 2027 2026/102 15 106 § Internkontrollplan 2027 2026/103 16 107 § Förvaltningsinformation 17 108 § Informationsärenden 18 109 § Delegeringsbeslut 2026 2026/5 19 110 b 7 d a 3 d 7 5 c 6 5 c 2- 2 c a 5- 7 6 4 e- 7 a 2 b- cf 3 9 1 e 0 e: c n e er ef e r ur at n Si

§100 Entledigande samt fyllnadsval av representant till funktionshinderrådet 2026/149 Beskrivning av ärendet Fyllnadsval för representant till funktionshinderrådet föreligger då tidigare vald representant Helena Dådring (VF) begärt att bli entledigad. Förslag på ersättare är Tina Petersson (-). Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-10-21. Beslut Socialnämnden beslutar att utse Tina Petersson (-) till ny representant i funktionshinderrådet under mandatperioden 2023-2026. Beslut skickas till Kansliet. ____ 7 b d 3 a d 7 5 c 6 5 c 2- 2 c a 5- 7 6 4 e- 7 a 2 b- cf 3 9 1 e 0 e: c n e er ef e r ur at n Si

§101 Information om Barnahus, socialjour Beskrivning av ärendet Carina Cronqvist, Maria Hägg och Klara Asklund presenterar Barnahuset Familjen Helsingborg samt Nexus för nämnden. Barnahuset ägs av 11 kommuner i nordvästra Skåne. På Barnahuset sker samrådsmöten, barnförhör och samverkan mellan de olika myndigheterna polisen, socialtjänsten, åklagarmyndigheten, häls- och sjukvård samt juridiskt ombud, med barnet i fokus. Barnahuset är ingen myndighet, utan samordnar myndigheter. Barnahusets målgrupp är barn och ungdomar mellan 0-18 år som misstänkts blivit utsatta för olika typer av brott och övegrepp samt barn med sexuella beteendeproblem som begått sexuella övergrepp och är under 15 år. Ett barnförhör på Barnahus är ett särskilt anpassat och videofilmat polisförhör som hålls i en trygg miljö där myndigheter som polis, åklagare och socialtjänst samverkar för att utreda misstänkta brott mot barn utan att barnet ska behöva upprepa sin berättelse flera gånger. Nexus Familjen Helsingborg är en regional samverkanssatsning som arbetar för att ge en sammanhållen rättsprocess och ett starkare stöd till vuxna personer som utsatts för våld i nära relation. Verksamheten är en del av Familjefridcentrum i Helsingbotg. och fungerar på många sätt som ett "Barnahus fast för vuxna". Syftet är att den som drabbats ska slippa slussas runt och hamna mellan stolarna hos olika myndigheter. Beslut Socialnämnden beslutar att notera informationen. ___ 7 b d 3 a d 7 5 c 6 5 c 2- 2 c a 5- 7 6 4 e- 7 a 2 b- cf 3 9 1 e 0 e: c n e er ef e r ur at n Si

§102 Tillsyn av försäljning av alkoholdrycker och avgifter för serveringstillstånd 2026/123 Beskrivning av ärendet Enligt kommunallagen (2017:725) 8 kap. 3 b § och 2 kap. 5 § har kommunen rätt att ta ut avgifter för tjänster och nyttigheter som den tillhandahåller. Av 8 kap. 10 § alkohollagen (2010:1622) framgår vidare att kommunen får ta ut avgift dels för prövning av ansökningar om serveringstillstånd, dels för tillsyn av den som har serveringstillstånd samt av den som bedriver anmälningspliktig servering av eller detaljhandel med öl. Avgifternas storlek regleras genom kommunallagen 8 kap. 3 c § och 2 kap. 6 §, den så kallade självkostnadsprincipen. Denna innebär att kommunen inte får ta ut högre avgifter än vad som motsvarar kommunens kostnader för de tjänster och nyttigheter som tillhandahålls. Därutöver ska likställighetsprincipen beaktas, vilket innebär att kommunmedlemmar ska behandlas lika under jämförbara förhållanden. Förvaltningen har därför arbetat fram ett förslag till reviderade avgifter avseende serveringstillstånd samt tillsyn av försäljning av alkoholdrycker. De ansöknings- och tillsynsavgifter som kommunen tar ut ska finansiera den handläggning och de kostnader som uppstår i samband med tillstånds- och tillsynsärenden. Det är angeläget att kommunens kostnader täcks genom avgifter från de verksamheter som i praktiken ger upphov till dessa kostnader. I arbetet med att ta fram förslaget har jämförelser även gjorts med avgiftsnivåer i närliggande kommuner. Basår för indexuppräkningen är 2027 och att första indexuppräkning sker 1 januari 2028 med den procentsats för Prisindex för kommunal verksamhet (PKV) avseende 2027 som Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) publicerar i oktober 2027. Därefter justeras timtaxan årligen per 1 januari med den procentsats för PKV som SKR publicerar i oktober månad året före avgiftsåret. 7 b d 3 De nuvarande avgifterna har inte justerats på lång tid och överensstämmer inte med a d 5 7 kostnaderna för tillsyn, handläggning och inspektion. Om avgifterna inte revideras riskerar c 6 5 kommunen därför att avvika från självkostnadsprincipen, eftersom intäkterna inte längre c 2- 2 motsvarar de faktiska kostnaderna för verksamheten. c a 5- 6 7 Härav föreslår förvaltningen att socialnämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta om 4 e- reviderade avgifter, där även den rörliga tillsynsavgiften ingår. Förslaget innebär inte enbart 7 a b- 2 justerade avgiftsnivåer, utan även en förändrad avgiftskonstruktion. Den rörliga cf 3 tillsynsavgiften föreslås övergå från att baseras på serveringsställets försäljning av alkohol i 9 1 e kronor till att i stället baseras på den volym alkohol som serveras. 0 e: c n e er ef e r ur at n Si Motivet för en volymbaserad avgiftsmodell är att kommunens tillsyn ska knytas till alkoholens skadeverkningar snarare än till verksamhetens ekonomiska omsättning. Det är alkoholens konsumtion och därmed dess potentiella risker för folkhälsa och ordning som bör vara styrande för tillsynens omfattning, inte vilken ekonomisk vinst verksamheten genererar. Enligt kommunallagen (2017:725) 8 kap. 3 b § och 2 kap. 5 § har kommunen rätt att ta ut avgifter för tjänster och nyttigheter som den tillhandahåller. Av 8 kap. 10 § alkohollagen (2010:1622) framgår vidare att kommunen får ta ut avgift dels för prövning av ansökningar om serveringstillstånd, dels för tillsyn av den som har serveringstillstånd samt av den som bedriver anmälningspliktig servering av eller detaljhandel med öl. Förvaltningen har tagit fram två alternativa förslag till reviderade avgifter för serveringstillstånd och tillsyn enligt alkohollagen (se bilaga). Förslag 1 innebär att avgiftsnivåerna i huvudsak anpassas till de nivåer som tillämpas i Ängelholms kommun, vilken även ansvarar för handläggningen av serveringstillstånd för Klippans kommun. Förslaget bedöms ge en god överensstämmelse mellan avgifterna och de faktiska kostnader som uppstår i samband med handläggning och tillsyn. Särskilt gäller detta ansökningar om stadigvarande serveringstillstånd, vilka normalt kräver den mest omfattande utredningen och därmed medför de högsta handläggningskostnaderna. Förslag 1 innebär därför en tydligare koppling mellan avgift och arbetsinsats samt bidrar till att säkerställa att verksamheten finansieras i enlighet med självkostnadsprincipen. Förslag 2 innebär en lägre avgift för ansökan om stadigvarande serveringstillstånd jämfört med förslag 1. Samtidigt föreslås något högre avgifter inom vissa andra ärendetyper för att kompensera för den lägre intäkten från de stadigvarande tillstånden. Modellen syftar till att uppnå en likvärdig total finansiering av verksamheten men innebär att kostnaderna i mindre utsträckning följer den faktiska arbetsinsatsen i respektive ärendetyp. Eftersom ansökningar om stadigvarande serveringstillstånd generellt är de mest resurskrävande ärendena innebär förslag 2 att en större del av kostnaden fördelas på övriga tillstånds- och tillsynsärenden. Förvaltningen bedömer sammantaget att förslag 1 bäst motsvarar de faktiska handläggnings- och tillsynskostnaderna samt ger en avgiftsstruktur som är mer förenlig med självkostnadsprincipen. Därutöver ger förslaget en bättre samstämmighet med de b 7 avgiftsnivåer som tillämpas av den kommun som utför handläggningen på uppdrag av d 3 a Klippans kommun. d 7 5 c 6 5 c 2- 2 c Beslutsunderlag a 5- 6 7 Förvaltningens tjänsteskrivelse 2026-09-29 4 7 e- Bilaga, Förvaltningens förlag på revidering av kostnader gällande avgifter för a 2 b- serveringstillstånd och tillsyn cf 3 9 1 0 e e: c n e er ef e r ur at n Si Beslut Socialnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att besluta om reviderade avgifter för alkoholtillstånd och tillsyn enligt förslag 1, att avgiftsnivåerna i huvudsak anpassas till de nivåer som tillämpas i Ängelholms kommun, vilken även ansvarar för handläggningen av serveringstillstånd för Klippans kommun (förslaget är beskrivet i sin helhet under rubriken Beskrivning av ärendet). att föreslå kommunfullmäktige att basår för indexuppräkningen är 2027 och att första indexuppräkning sker 1 januari 2028 med den procentsats för Prisindex för kommunal verksamhet (PKV) avseende 2027 som Sveriges Kommuner och Regioner (SKR) publicerar i oktober 2027. Därefter justeras timtaxan årligen per 1 januari med den procentsats för PKV som SKR publicerar i oktober månad året före avgiftsåret. Beslut skickas till Kommunfullmäktige Myndighetschef ____ 7 b d 3 a d 7 5 c 6 5 c 2- 2 c a 5- 7 6 4 e- 7 a 2 b- cf 3 9 1 e 0 e: c n e er ef e r ur at n Si

§103 Uppföljning av IUB Beskrivning av ärendet Lisa Skoglund och Chanette Andersson presenterar för nämnden angående Insatser utan föregående behovsprövning resultat och effekter. Insatser utan behovsprövning (IUB) innebär att socialtjänsten erbjuder stöd till invånare utan att göra en individuell utredning eller fatta ett formellt biståndsbeslut. Syftet är att göra vården och stödet mer tillgängligt, enklare att nå i ett tidigt skede och förebygga större problem. Även vid insatser utan individuell behovsprövning gäller som huvudregel att genomförandet ska dokumenteras för att säkra god kvalitet. Uppföljningen anpassas efter insatsen och förvaltningen följer insatser, inflöde och utveckling över tid. Riktade utvärderingsenkäter fångar erfarenheter hos den som tar emot stödet. Förvaltningen undersöker om insatserna bidrar till påverkan på annat, exempelvis minskat behov av utredningar eller minskade fall. Vissa insatser kartläggs utan personuppgifter och resultaten aggregeras till gruppnivå. Ett par insatser som utvärderats är bl.a. insatserna ”Barnets helhet” och ”Träffpunkten”. Barnets helhet förbättrar familjernas livssituation då samtliga svarande uppger att livssituationen har förbättrats efter stödet. Träffpunkten bryter ensamhet och stärker måendet och 72 % besöker Träffpunkten varje vecka eller oftare och 83 % är positiva till fasta aktiviteter. Insatserna behöver hinna etableras och följas över en längre period. Fler behöver känna till och ta del av stödet för att ge ett bredare underlag. Med stöd av kommunikationsfunktionen planerar förvaltningen en riktad insats för att nå ut till fler. Beslut Socialnämnden beslutar 7 b d 3 d a att notera informationen. 7 5 c ____ 6 5 c 2- 2 c a 5- 7 6 4 e- 7 a 2 b- cf 3 9 1 e 0 e: c n e er ef e r ur at n Si

§104 Insatser utan föregående behovsprövning 2025/82 Beskrivning av ärendet Socialtjänstlagen ger möjlighet att tillhandahålla en eller flera insatser utan föregående behovsprövning (IUB) när det är lämpligt. Att tillhandahålla insatser utan föregående behovsprövning är en del av socialförvaltningens uppdrag att vara lätt tillgänglig och arbeta förebyggande. Genom att erbjuda insatser som är lätt tillgängliga och är förebyggande kan behov av mer omfattande och kostnadsdrivande insatser på sikt minska. I december 2025 fattade nämnden enligt förslag beslut om att tillhandahålla flera insatser utan föregående behovsprövning med start den 1 april 2026. Utifrån uppföljning av IUB insatser ser förvaltningen ett behov av att göra justeringar, förslagsvis att några beslutade IUB insatser ska upphöra, andra föreslås att revideras och några nya föreslås att beslutas om. Följande ska upphöra • IUB, Vårdhund • IUB, Kostspecialist • IUB, Förebyggande fysioterapeut Förvaltningen föreslår att ovanstående insatser inte längre ska kvarstå som egna insatser utan i stället ingå inom ramen för insatsen Hälsofrämjande gruppaktiviteter. Se bilaga Insatser utan behovsprövning som ska upphöra. Följande vill förvaltningen revideras (förslag på revideringarna ligger gulmarkerade i dokumenten med motivering i grönt) • IUB, barnets helhet • IUB, dagverksamhet 7 d b • IUB, råd och stöd 3 a d • IUB, samtalsbehandling skadligt bruk och beroende 7 5 6 c • IUB, städ 5 c 2- • IUB, tvätt varannan vecka 2 c a • IUB, tvätt varje vecka 5- 7 6 • IUB, inköp 4 e- 7 • IUB - hälsofrämjande aktiviteter, reviderad (OBS! Inga ändringar markerade i dokumentet a 2 b- eftersom detta var en insats som redan fanns innan 1 juli 2025, och eftersom nämnden cf 3 9 beslutade att dem vi hade innan skulle fortsätta fanns ej ett särskilt dokument om denna 1 e 0 men nu vid revidering har ett sådant dokument upprättats) e: c n e er ef e r ur at n Si Följande nya IUB vill förvaltningen att nämnden ska besluta om • IUB, stödkontakt anhörigstöd • IUB , vägledande stöd • IUB, individuellt stöd skolsocialt arbete Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-09-29 Bilaga, Insatser utan behovsprövning som ska upphöra. Bilaga, IUB, barnets helhet Bilaga, IUB, dagverksamhet Bilaga, IUB, råd och stöd Bilaga, IUB, samtalsbehandling skadligt bruk och beroende Bilaga, IUB, städ Bilaga, IUB, tvätt varannan vecka Bilaga, IUB, tvätt varje vecka Bilaga, IUB, inköp Bilaga, IUB, hälsofrämjande aktiviteter Bilaga, IUB, vägledande stöd Bilaga, IUB, individuellt stöd skolsocialt arbete Bilaga, IUB, stödkontakt anhörigstöd Beslut Socialnämnden beslutar att notera informationen. ____ 7 b d 3 a d 7 5 c 6 5 c 2- 2 c a 5- 7 6 4 e- 7 a 2 b- cf 3 9 1 e 0 e: c n e er ef e r ur at n Si

§105 Beslut om Politikerdagen den 11 december 2026/109 Beskrivning av ärendet Vård- och omsorgscollege Skåne arrangerar tillsammans med Skånes Kommuner Politikerdagen i Skåne 2026, en dag för förtroendevalda med fokus på utbildning, kompetensförsörjning och framtidens vård och omsorg. Evenemanget är mellan kl. 09:00- 16:00 och är förlagt på Bricks Ideon i Lund. Under dagen kommer deltagarna att få ta del av aktuella omvärldsperspektiv, kompetensförsörjningsutmaningar och goda exempel på samverkan mellan utbildning och arbetsliv. Dagen ger en helhetsbild som inga rapporter kan förmedla – och rustar politiker att skapa en trygg, hållbar och kunskapsbaserad vård- och omsorg för hela Skåne. Program i korthet: – Upplevelseverkstäder: omvårdnad, teknik och bemötande – Hur attraherar vi studerande och medarbetare till vården? – Genomgång av nya SOL-lagen och kunskapsbaserad äldreomsorg – Yrkesresan – Inspirerande föreläsningar om framtidens kompetensförsörjning – Dialog med elever, medarbetare och forskare – Menn i Helse – Lärande cirkeln, Marcus Lidin Laerdal Beslutsunderlag 7 b d Tjänsteskrivelse från nämndsekreterare daterad 2026-10-13. 3 a d 7 5 c 6 c 5 Beslut 2- 2 a c Socialnämnden beslutar 5- 7 6 4 att godkänna närvarorätt och därmed ersättning för socialnämndens presidie vid e- 7 a Politikerdagen den 11 december 2026. 2 b- cf 3 ____ 9 1 e 0 e: c n e er ef e r ur at n Si

§106 Nämndsmål och indikatorer 2027 2026/102 Beskrivning av ärendet Förvaltningen föreslår att socialnämnden behåller samma mål och indikatorer under år 2027 som beslutades för år 2026. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse, 2026-09-30 Bilaga, Förslag på nämndsmål och indikatorer 2027 Beslut Socialnämnden beslutar att anta förvaltningens föreslagna målformuleringar och indikatorer för verksamhetsår 2027 Beslut skickas till Verksamhetschefer ____ 7 b d 3 a d 7 5 c 6 5 c 2- 2 c a 5- 7 6 4 e- 7 a 2 b- cf 3 9 1 e 0 e: c n e er ef e r ur at n Si

§107 Internkontrollplan 2027 2026/103 Beskrivning av ärendet Enligt kommunens policy för intern kontroll upprättas och antas ny internkontrollplan för kommande år av nämnden senast under november månad året före kontrollåret. Förslag på internkontrollplan finns som bilaga. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse 2026-09-30 Bilaga, Förslag på internkontrollplan 2027 Beslut Socialnämnden beslutar att fastställa föreslagen internkontrollplan för verksamhetsår 2027. Beslut skickas till Verksamhetschefer ____ 7 b d 3 a d 7 5 c 6 5 c 2- 2 c a 5- 7 6 4 e- 7 a 2 b- cf 3 9 1 e 0 e: c n e er ef e r ur at n Si

§108 Förvaltningsinformation Beskrivning av ärendet Socialnämnden tar del av väntelistan för särskilt boende. Förvaltningen informerar nämnden om tre st. lex Sarah-utredningar. Beslut Socialnämnden beslutar att notera informationen. ____ 7 b d 3 a d 7 5 c 6 5 c 2- 2 c a 5- 7 6 4 e- 7 a 2 b- cf 3 9 1 e 0 e: c n e er ef e r ur at n Si

§109 Informationsärenden Beskrivning av ärendet Socialnämnden tar del av följande handlingar: Protokoll från funktionshinderrådet Daterat: 2026-09-09 Beslut Socialnämnden beslutar att notera informationen. ____ 7 b d 3 a d 7 5 c 6 5 c 2- 2 c a 5- 7 6 4 e- 7 a 2 b- cf 3 9 1 e 0 e: c n e er ef e r ur at n Si

§110 Delegeringsbeslut 2026 2026/5 Beskrivning av ärendet Socialnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till socialutskott, ordförande och tjänsteperson i enlighet med socialnämndens delegeringsordning. Enligt gällande delegeringsordning anmäls beslut fattade på socialnämndens uppdrag. Delegeringsrapport 2026-09-01 - 2026-09-30 enhet VoO 2026-09-01 – 2026-09-30 enhet IFO Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse från nämndsekreterare 2026-10-05 Delegeringsrapporter från IFO och VoO. Beslut Socialnämnden beslutar att notera informationen. ____ 7 b d 3 a d 7 5 c 6 5 c 2- 2 c a 5- 7 6 4 e- 7 a 2 b- cf 3 9 1 e 0 e: c n e er ef e r ur at n Si Detta dokument är elektroniskt signerat och juridiskt bindande. Ordförande: Åsa Edvardsson Paul Gustafsson Camilla Sjögren 7 b d 3 a d 7 5 c 6 5 c 2- 2 c a 5- 7 6 4 e- 7 a 2 b- cf 3 9 1 e 0 e: c n e er ef e r ur at n g Si