Valnämnden — 18 mars 2026

§ 1 Dnr KS-2026-00001 900 Godkännande av dagordning Valnämnden beslutar att godkänna dagordningen Yrkande och beslutsgång av Lisa Forsberg (S) att godkänna dagordningen Valnämnden beslutar i enlighet med Lisa Forsbergs yrkande. 2026-03-18 Valnämnden

§ 2 Dnr KS-2025-01472 110 Information från valadministrationen, Insatser för ökat valdeltagande Valnämnden beslutar att valnämnden tagit del av informationen att valadministrationen avbryter påbörjat arbete gällande insatser för ökat valdeltagande Beskrivning av ärendet Jasmin Sönmez föredrar i ärendet. Vid valnämndens sammanträde den 19 november 2025 presenterade valadministrationen information om valdeltagandet i Kiruna kommun samt föreslagna åtgärder för att verka för ökat valdeltagande under kommande val till riksdag, region- och kommunfullmäktige 2026. Valadministrationen informerade vid sammanträdet om att man avsåg ta ställning till prioriterade insatser och målgrupper, påbörja dialog med kommuninterna samverkansaktörer samt att genomföra en detaljplanering av insatser. Valadministrationen avser nu avbryta det påbörjade arbetet efter att blivit upplysta av Länsstyrelsen Norrbotten att den typen av arbete inte är inom ramen för valadministrationens uppdrag. Vid länsstyrelsens utbildning för valnämnder den 5 februari 2026, konstateras att valadministrationens roll är att arbeta med information om röstning (rösträtt, var, när, hur, partier, kandidater) och att administrationen inte har i uppdrag att få upp valdeltagandet. På Valmyndighetens hemsida går vidare att läsa att ”valnämnden i varje kommun är lokal valmyndighet. Valnämnden har hela ansvaret för genomförandet av röstning inom kommunen”. Det regleras också i Kiruna kommuns reglemente för valnämnden att nämnden ansvarar för att förbereda och genomföra allmänna val på lokal nivå samt för den information och service i övrigt som erfordras för genomförande av val. Insatser för ökat valdeltagande är inte betrakta som en del av genomförandet av val utan bör snarare ses som en demokratisatsning. Av kommunstyrelsens reglemente framgår att de ansvarar för att leda och samordna ”utvecklingen av den kommunala demokratin”. Utifrån ovanstående avser valadministrationen informera om att arbetet med eventuella insatser för ökat valdeltagande avbryts och fortsätter enkom att arbeta med information till medborgarna gällande genomförandet av röstning vid valen 2026. 2026-03-18 Valnämnden Kommunledningsförvaltningen föreslår att nämnden tagit del av informationen att valadministrationen avbryter påbörjat arbete gällande insatser för ökat valdeltagande. Yrkande och beslutsgång av Lisa Forsberg (S) att bifalla förvaltningens förslag Valnämnden beslutar i enlighet med Lisa Forsbergs yrkande. Beslutsunderlag Länsstyrelsen Norrbotten, Utbildning valnämnder 2026 Valnämndens reglemente, reviderad Kf 2018-09-24 § 101 Reglemente för kommunstyrelsen och dess utskott, senast reviderad Kf 2025-06-16, § 102 2026-03-18 Valnämnden

§ 3 Dnr KS-2025-01570 110 Återkoppling uppdrag, röstmottagningslokaler företag Valnämnden beslutar att förläggning av röstningslokal i/vid företagslokaler inte ska utredas vidare eller genomföras Beskrivning av ärendet Jasmin Sönmez föredrar i ärendet. Valadministrationen har vidare utrett förutsättningarna för att placera röstningslokal hos/i anslutning till större företag, tex. LKAB eller Esrange, i syfte att främja valdeltagande. Valadministrationen har utgått ifrån Valmyndighetens vägledande ställningstagande om värdeneutrala röstmottagningsställen och förbud mot propaganda (se bilaga 1). I Valmyndighetens ställningstagande framgår bland annat att ”ett röstmottagningsställe ska inte ha anknytning till viss politiskt sammanslutning och bör inte ha en sådan anknytning till en viss religiös sammanslutning eller till ett visst företag som kan påverka väljaren i samband med röstning”. Vidare framgår att ”det är en självklar utgångspunkt och målsättning att lokaler som används för röstmottagning bör uppfattas som värdemässigt neutrala av väljarna. Om det kan antas att en väljare kan komma att påverkas i samband med röstningen på grund av att röstningen äger rum i en lokal som på ett eller annat sätt präglas av att den har anknytning till en viss organisation, kan det hävdas att lokalen inte kan uppfattas som värdemässigt neutral”. Utifrån Valmyndighetens ställningstagande bedömer valadministrationen att det vore olämpligt att förlägga en röstningslokal vid någon av kommunens större företag. Detta då dessa företag är stora aktörer i kommunen, exempelvis i relation till pågående stadsomvandling. Således bedöms att det inte går att utesluta att väljare skulle kunna komma att påverkas av röstningslokalens placering, även om risken är svår att beräkna. Vidare bedömer förvaltningen att en sådan placering direkt skulle gå emot Valmyndighetens rekommendation, eftersom det incitament som finns till en sådan placering inte handlar om att uppfylla lagkrav relaterat till exempelvis tillgänglighetsanpassade lokaler. Förvaltningen bedömer därför att det finns andra, bättre lämpade röstningslokaler att använda där risken för att värdeneutraliteten ifrågasättas är väsentligt lägre. 2026-03-18 Valnämnden Kommunledningsförvaltningen föreslår att förläggning av röstningslokal i/vid företagslokaler inte ska utredas vidare eller genomföras. Yrkande och beslutsgång av Lisa Forsberg (S) att bifalla förvaltningens förslag Valnämnden beslutar i enlighet med Lisa Forsbergs yrkande. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelsemall. Återkoppling uppdrag, röstmottagningslokaler företag Bilaga 1. Valmyndigheten, Vägledande ställningstagande om värdeneutrala röstmottagningsställen 2026-03-18 Valnämnden

§ 4 Dnr KS-2026-00192 110 Revidering av riktlinjer för rekrytering av röstmottagare Valnämnden beslutar att revidering av riktlinje för rekrytering av röstmottagare, i enlighet med bilaga 1, godkänns Beskrivning av ärendet Jasmin Sönmez föredrar i ärendet. Inför det kommande valet har kommunledningsförvaltningen sett över befintliga riktlinjer för rekrytering av röstmottagare. Valadministrationen föreslår att revideringar ska göras för att säkerställa att riktlinjerna motsvarar de förtydligande rekommendationerna från Valmyndigheten gällande objektivitet. Genomförande av val ska präglas av objektivitet, vilket innebär saklighet och opartiskhet. Det är viktigt för hela utförandet och för den demokratiska processen att väljarna har ett högt förtroende för valets genomförande. En nyckel för det är att de som arbetar med valgenomförandet är sakliga och opartiska. Valmyndigheten har därför kommit med ett tydligare vägledande ställningstagande gällande rekrytering av röstmottagare. Förvaltningen föreslår att följande ändringar görs i riktlinjen:  Allmän information om rollen som röstmottagare samt om rekryteringsprocessen läggs till,  Förtydligande gällande utbildningskrav,  Avsnitt om hinder för objektivitet läggs till där det framgår vilka huvudprinciper som ska gälla vid rekrytering,  Tydliggörande att eventuella avsteg från huvudprinciper ska beslutas för varje enskilt tillfälle, av valnämnd eller genom delegationsmandat,  Redaktionella ändringar relaterade till riktlinjens format. Kommunledningsförvaltningen föreslår att revidering av riktlinje för rekrytering av röstmottagare, i enlighet med bilaga 1, godkänns Yrkande och beslutsgång av Lisa Forsberg (S) 2026-03-18 Valnämnden att bifalla förvaltningens förslag Valnämnden beslutar i enlighet med Lisa Forsbergs yrkande. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Reviderad riktlinje för rekrytering av röstmottagare Reviderad riktlinje för rekrytering av röstmottagare Riktlinjer för rekrytering av röstmottagare, senast reviderad 2025-11-06 § 19 Ställningstagande om krav på saklighet och opartiskhet för röstmottagare m.fl. 2026-03-18 Valnämnden

§ 5 Dnr KS-2026-00330 110 Ambulerande röstmottagning, val till riksdag, region- och kommunfullmäktige 2026 Valnämnden beslutar att uppdra åt valadministrationen att samordna och planera för ambulerande röstmottagning gentemot allmänheten, i enlighet med regleringar i riktlinje för ambulerande röstmottagare (antagen KS-2018- 00340). att uppdra åt valadministrationen att i planeringen för ambulerande röstmottagning enligt ovan, säkerställa att tidsbokningen även är öppen under helgen lördag 12 september och söndag 13 september, mellan klockan 09.00-12.00. att uppdra åt valadministrationen att samordna och planera för ambulerande röstmottagning vid kommunens vård- och omsorgsboenden. att fastställa att 6 personer (3 team á 2 röstmottagare) förordnas till ambulerande röstmottagare under perioden 26 augusti-13 september 2026. att uppdra åt valadministrationen att återrapportera planerad tid och plats för ambulerande röstmottagning senast vid valnämndens sammanträde den 6 maj 2026. Beskrivning av ärendet Jasmin Sönmez fördrar i ärendet. Syftet med förvaltningens förslag är att säkerställa att Kiruna kommun och valnämnden uppfyller sitt lagstadgade uppdrag om att erbjuda ambulerande röstmottagare till väljare som på grund av sjukdom, funktionsnedsättning eller ålder inte själva kan ta sig till ett röstmottagningsställe. Kommunledningsförvaltningen föreslår att det ska planeras för att 6 personer ska förordnas att agera ambulerande röstmottagare vid valet 2026, under perioden 26 augusti-13 september 2026. Förslaget innebär att valadministrationen får i uppdrag att samordna och planera för genomförandet av ambulerande röstmottagare, dels för allmänheten, dels vid kommunens vård- och omsorgsboenden. För att säkerställa förutsättningarna för allmänheten innebär planeringen att fastställa datum för när tidsbokningen ska vara öppen, vilka dagar som ambulerande röstmottagare finns tillgängliga samt att säkerställa tillgängliga information till medborgare och andra berörda aktörer (tex. gode män). 2026-03-18 Valnämnden Avseende förutsättningar hos vård- och omsorgsboenden innebär planeringen att i första hand föra en dialog med alla boenden för att utreda intresse och möjligheter, därefter fastställa datum och tider som ambulerande röstmottagning ska göras. Kommunledningsförvaltningen föreslår att valadministrationen senast vid valnämndens sammanträde den 6 maj 2026 ska presentera en planering så att tid och plats för ambulerande röstmottagare kan fastställas. Kommunledningsförvaltningen föreslår att uppdra åt valadministrationen att samordna och planera för ambulerande röstmottagning gentemot allmänheten, i enlighet med regleringar i riktlinje för ambulerande röstmottagare (antagen KS-2018- 00340). attuppdra åt valadministrationen att i planeringen för ambulerande röstmottagning enligt ovan, säkerställa att tidsbokningen även är öppen under helgen lördag 12 september och söndag 13 september, mellan klockan 09.00-12.00. att uppdra åt valadministrationen att samordna och planera för ambulerande röstmottagning vid kommunens vård- och omsorgsboenden. att fastställa att 6 personer (3 team á 2 röstmottagare) förordnas till ambulerande röstmottagare under perioden 26 augusti-13 september 2026. att uppdra åt valadministrationen att återrapportera planerad tid och plats för ambulerande röstmottagning senast vid valnämndens sammanträde den 6 maj 2026. Yrkande och beslutsgång av Lisa Forsberg (S) att bifalla förvaltningens förslag Valnämnden beslutar i enlighet med Lisa Forsbergs yrkande. Beslutsunderlag Bilaga 1. Vägledande ställningstagande om ambulerande röstmottagning Bilaga 2. Riktlinje för ambulerande röstmottagare 2026-03-18 Valnämnden

§ 6 Dnr KS-2025-01197 111 Information från valadministrationen Valnämnden beslutar att valnämnden har tagit emot informationen Beskrivning av ärendet Maria Stålnacke informerar om bland annat:  Antal röstberättigade  Valdistrikt  Ändringar i vallagen- säkerhets och tillgänglighet vid val  Incidentrapportering  Andra skyldigheter att rapportera och anmäla  Tillgänglighet  Tillgänglighetsstatus  Ackreditering av valobservatörer  SVTs granskning av rösträkning, EU-valet 2024  Deltagande partier 2026  Stadsbidrag 2026  PostNord Yrkande och beslutsgång av Lisa Forsberg (S) att valnämnden har tagit del av informationen Valnämnden beslutar i enlighet med Lisa Forsbergs yrkande. Beslutsunderlag Presentation valnämnd mars 2026 2026-03-18 Valnämnden

§ 7 Dnr KS-2026-00178 111 Årsredovisning och verksamhetsberättelse valnämnden 2025 Valnämnden beslutar att valnämnden antar årsredovisning och verksamhetsberättelse (bilaga 1) för den egna verksamheten 2025 Beskrivning av ärendet Maria Stålnacke föredrar i ärendet. Årsredovisning och verksamhetsberättelse för 2025 utgör en redogörelse för valnämndens verksamhetsår samt det ekonomiska utfallet. Resultatet för valnämndens verksamhet uppvisar ett budgetunderskott på 68 280 kronor, vilket beror på att nämnden inte haft någon egen budget under året. År 2025 var ett mellanår mellan Europaparlamentsvalet 2024 och Riksdagsvalet 2026. Trots att det inte var ett valår har året präglats av planering, översyn och strategiska beslut inför kommande val. Arbetet med val 2026 har därmed påbörjats genom nödvändiga förberedelser för att säkerställa ett rättssäkert och effektivt genomförande. Kommunledningsförvaltningen föreslår att valnämnden antar årsredovisning och verksamhetsberättelse (bilaga 1) för den egna verksamheten 2025 Yrkande och beslutsgång av Lisa Forsberg (S) att bifalla förvaltningens förslag Valnämnden beslutar i enlighet med Lisa Forsbergs yrkande. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Årsredovisning och verksamhetsberättelse valnämnden 2025 Bilaga 1 - Årsredovisning och verksamhetsberättelse valnämnden 2025 2026-03-18 Valnämnden

§ 8 Dnr KS-2025-01200 111 Redovisning av arvodesbelopp för valfunktionärer, valdagen 2026 Valnämnden beslutar att valnämnden har tagit del av redovisningen av arvodesbelopp för valfunktionärer på valdagen 2026, i enlighet med tabell 1 Beskrivning av ärendet Maria Stålnacke föredrar i ärendet. Valnämnden beslutade 2025-09-24 § 11 att den andel (%) av ett inkomstbasbelopp som kommunfullmäktige beslutade om, 2023-12-04 § 206, ska gälla vid valet 2026. Arvodet beräknas med utgångpunkt i innevarande års inkomstbasbelopp. Inkomstbasbeloppet för år 2026 är 83 400 kr. Ersättningsbeloppen ska avrundas till närmaste högre tiotal kronor. Arvodesbelopp för år 2026 redovisas i tabell 1. Arvodet är fast och knutet till de olika uppdragen i röstmottagarorganisationen på valdagen. Därutöver finns även ett fast utbildningsarvode för deltagande i obligatoriska utbildningar. Separata utbildning hålls för röstmottagare i röstningslokal, röstmottagare i vallokal samt ordförande/vice ordförande. Utbildningsarvodet betalas ut per utbildningstillfälle. Person från röstmottagarpoolen som tjänstgör under valdagen erhåller, i stället för arvode för röstmottagarpool, ordinarie arvode för den kategori man ersätter. Person från röstmottagarpoolen som tjänstgör som rösträknare efter att vallokalerna stänger erhåller, utöver arvode för röstmottagarpool, arvode för extra rösträknare. Ersättning utgår ej till personer i röstmottagarpoolen som inte är kontaktbara på valdagen. 2026-03-18 Valnämnden Tabell 1. Redovisning av arvodesbelopp för valfunktionärer i val- och röstningslokaler, valdagen 2026 Funktion % av År 2026 inkomstbasbeloppet* (kr) Röstmottagare 4 % 3 340 Vice ordförande 5 % 4 170 Ordförande 6 % 5 010 Ansvarig röstmottagare i röstningslokal 5 % 4 170 på valdagen Röstmottagarpool 0,7 % 590 Utbildning röstmottagare 0,7 % 590 *Inkomstbasbelopp 2026: 83 400 kr Kommunledningsförvaltningen föreslår: att valnämnden har tagit del av redovisningen av arvodesbelopp för valfunktionärer på valdagen 2026, i enlighet med tabell 1. Yrkande och beslutsgång av Lisa Forsberg (S) att bifalla förvaltningens förslag Valnämnden beslutar i enlighet med Lisa Forsbergs yrkande. Beslutsunderlag Redovisning av arvodesbelopp för valfunktionärer, valdagen 2026 Protokollsutdrag KF 2023-12-04 § 206 2026-03-18 Valnämnden

§ 9 Dnr KS-2026-00281 111 Bemanning i val- och röstningslokaler på valdagen 2026 Valnämnden beslutar att bemanning röstmottagare i val- och röstningslokaler på valdagen 2026 fastställs enligt tabell 1 Beskrivning av ärendet Maria Stålnacke föredrar i ärendet. Kiruna kommun är indelad i 13 valdistrikt. Enligt 3 kap. 4 § vallagen ska det för varje valdistrikt utses minst fyra röstmottagare, varav en ordförande och en vice ordförande. Vidare anges i 3 kap. 5 § vallagen att det på varje röstmottagningsställe ska finnas så många röstmottagare som behövs för att röstmottagningen ska kunna genomföras. I en vallokal får det på valdagen inte finnas färre än tre röstmottagare som tjänstgör samtidigt, medan minimikravet i en förtidsröstningslokal är två röstmottagare (3 kap. 6 § vallagen). En tillräcklig bemanning i val- och röstningslokalerna är en förutsättning för att säkerheten ska kunna upprätthållas, både för röstmottagare och väljare, samt för att säkerställa ett rättssäkert och effektivt genomförande av valet. Det är valnämnden som beslutar hur röstmottagarorganisationen på valdagen ska utformas. Vid tidigare val har Kiruna kommun grundbemannat varje valdistrikt med sex röstmottagare, varav en ordförande och en vice ordförande. De utvärderingar som genomförts efter valen till riksdag, kommun- och regionfullmäktige 2022 samt efter EU-valet 2024 visar att bemanningen har varit tillräcklig. Kommunledningsförvaltningen föreslår därför att valnämnden beslutar om bemanning av vallokalerna enligt tidigare modell. På valdagen ska minst en förtidsröstningslokal per kommun hållas öppen för röstning. Valnämnden beslutade 2025-11-19 § 17 att anta förslag på röstningslokaler öppna på valdagen 2026. Beslutet innebär att fyra förtidsröstningslokaler ska hållas öppna under valdagen: Karesuando, Kuttainen, Svappavaara samt Kristallen. Kommunledningskansliet föreslår att bemanningen av röstningslokalerna på valdagen ska ske enligt tidigare modell. Detta innebär att förtidsröstningslokalerna i byarna bemannas med fyra röstmottagare vardera samt att Kristallen bemannas med sex röstmottagare. För att säkerställa en tillräcklig och flexibel bemanning i kommunens val- och röstningslokaler på valdagen föreslår kommunledningsförvaltningen 2026-03-18 Valnämnden vidare att en röstmottagarpool inrättas bestående av minst sex personer. Poolen ska kunna täcka upp vid sjukdom samt andra oväntade eller plötsliga frånvarosituationer som kan uppstå. Tabell 1. Bemanning röstmottagare i val- och röstningslokaler på valdagen 2026 13 vallokaler á 6 personer 78 personer 3 röstningslokaler á 4 personer 12 personer (Karesuando, Kuttainen och Svappavaara) 1 röstningslokal á 6 personer 6 personer (Kristallen) Röstmottagarpool 6 personer TOTALT: 102 personer Kommunledningsförvaltningen föreslår: att bemanning röstmottagare i val- och röstningslokaler på valdagen 2026 fastställs enligt tabell 1 2026-03-18 Valnämnden Yrkande och beslutsgång av Lisa Forsberg (S) att bifalla förvaltningens förslag Valnämnden beslutar i enlighet med Lisa Forsbergs yrkande. Beslutsunderlag Bemanning i val- och röstningslokaler på valdagen 2026 2026-03-18 Valnämnden

§ 10 Dnr KS-2026-00076 111 Förordnande av röstmottagare vid förtidsröstningen 2026 Valnämnden beslutar att valnämndens ordförande får delegation att förordna röstmottagare att förordnandet gäller under förutsättning att röstmottagarna genomgår den obligatoriska utbildningen Beskrivning av ärendet Vallagen 3 kap. 5 § anger att röstmottagare förordnas av valnämnden. Samtliga röstmottagare ska ha genomgått valnämndens utbildning för att kunna tjänstgöra som röstmottagare, enligt 3 kap. § 5 vallagen. Förtidsröstningen 2026 äger rum från den 26 augusti till och med valdagen den 13 september. I Kiruna kommun finns möjlighet att förtidsrösta i nio olika röstningslokaler samt på sex platser genom bokbussen. Utöver det finns även möjlighet till förtidsröstning genom ambulerande röstmottagare. 3 kap. 6 § vallagen (2005:837) anger att det på varje röstningsmottagningsställe ska finnas så många röstmottagare som behövs för att röstmottagningen ska kunna genomföras. Vid röstmottagning ska minst två röstmottagare vara närvarande. Röstmottagningsställena i Kiruna kommun bemannas utifrån röstningslokalens öppettider samt förväntat antal röstande. Därmed varierar antalet röstmottagare på varje förtidsröstningsmottagning. Kommunledningsförvaltningen föreslår att valnämndens ordförande får delegation att förordna röstmottagare till förtidsröstningen 2026. Förordnandet gäller under förutsättning att röstmottagare genomgått den obligatoriska utbildningen. Kommunledningsförvaltningen föreslår: att valnämndens ordförande får delegation att förordna röstmottagare att förordnandet gäller under förutsättning att röstmottagarna genomgår den obligatoriska utbildningen 2026-03-18 Valnämnden Yrkande och beslutsgång av Lisa Forsberg (S) att bifalla förvaltningens förslag Valnämnden beslutar i enlighet med Lisa Forsbergs yrkande. Beslutsunderlag Förordnande av röstmottagare förtidsröstningen 2026 2026-03-18 Valnämnden

§ 11 Dnr KS-2026-00077 111 Förordnande av röstmottagare till val- och röstningslokaler, valdagen 2026 Valnämnden beslutar att valnämndens ordförande får delegation att förordna röstmottagare att förordnandet gäller endast under förutsättning att röstmottagarna genomgår den obligatoriska utbildningen Beskrivning av ärendet Vallagen 3 kap. 5 § anger att röstmottagare förordnas av valnämnden. Som röstmottagare får endast den förordnas som har fått sådan utbildning som behövs för uppdraget. Utifrån kommunledningsförvaltningens förslag på bemanning i val- och röstningslokaler på valdagen 2026, dnr. 2026-00281, behöver valnämnden förordna 102 röstmottagare. Kommunledningsförvaltningen föreslår att valnämndens ordförande får delegation att förordna röstmottagare till val- och röstningslokaler, valdagen 2026, enligt villkor att röstmottagare genomgått valadministrationens utbildning. Kommunledningsförvaltningen föreslår: att valnämndens ordförande får delegation att förordna röstmottagare att förordnandet gäller endast under förutsättning att röstmottagarna genomgår den obligatoriska utbildningen Yrkande och beslutsgång av Lisa Forsberg (S) att bifalla förvaltningens förslag Valnämnden beslutar i enlighet med Lisa Forsbergs yrkande. Beslutsunderlag Förordnande av röstmottagare till val- och röstningslokaler, valdagen 2026 2026-03-18 Valnämnden

§ 12 Dnr KS-2024-00412 111 Förhållningsregler för propaganda vid val Valnämnden beslutar att fastställa förhållningsregler för propaganda vid val enligt bilaga Beskrivning av ärendet Maria Stålnacke föredrar i ärendet. Enligt vallagen, 8 kap. 3 §, får det inte förekomma propaganda eller annat som syftar till att påverka eller hindra väljarna i deras val i eller i anslutning till ett röstmottagningsställe. Förhållningsregler har därför tagits fram för att tydliggöra hantering av propaganda vid val. Kommunledningsförvaltningen föreslår: att fastställa förhållningsregler för propaganda vid val enligt bilaga Yrkande och beslutsgång av Lisa Forsberg (S) att bifalla förvaltningens förslag Valnämnden beslutar i enlighet med Lisa Forsbergs yrkande. Beslutsunderlag Förhållningsregler för propaganda vid val Bilaga Förhållningsregler för propaganda