Socialnämnden — 16 juni 2026

§ 83 Dnr OMS-2026-00039 730 Godkännande av dagordning Socialnämnden beslutar att godkänna dagordningen med följande förändring: att ärendet "Personal frågor" utgår Yrkande av Siv Gunillasson-Sevä (S) att godkänna dagordningen med följande förändring: att ärendet "Personalfrågor" utgår Beslutsgång Socialnämnden beslutar i enlighet med Siv Gunillasson-Seväs yrkande. 2026-06-16 Socialnämnden

§ 84 Dnr OMS-2026-00359 730 Information från HR, sommaren 2026 Socialnämnden beslutar att socialnämnden har tagit del av informationen att bemanning och rekrytering (BoR) återrapporterar till nämnden om hur sommaren har gått Beskrivning av ärendet Catrin Kuoppa och Lisa Lindroth informerar om:  Rekrytering och handledning  Vikarier  Förstärkt introduktionsvecka 2026-06-16 Socialnämnden Yrkande av Siv Gunillasson-Sevä (S) att socialnämnden har tagit del av informationen att bemanning och rekrytering (BoR) återrapporterar till nämnden om hur sommaren har gått Beslutsgång Socialnämnden beslutar i enlighet med Siv Gunillasson-Seväs yrkande. Beslutsunderlag sommar 2026 2026-06-16 Socialnämnden

§ 85 Dnr OMS-2026-00107 730 Lex Sarah rapport 2026 Socialnämnden beslutar att socialnämnden har tagit del av informationen Beskrivning av ärendet Ewa Furvall och Erika Nylund och Carina Lantto informerar nämnden om en Lex Sarah och Lex Sarah/Lex Maria-anmälan. Lex Sarah anmälan Ett ärendet i ett boende har visat behov av förbättrade suicidprevention samt skyddsåtgärder. Riskanalys har genomfört och utbildningsinsatser planeras för baspersonalen. Lex Sarah och Lex Maria anmälan En klagemålsutredning har även lett till Lex Sarah och Lex Maria-anmälan. Utredningen visar brister i dokumentation, rapportering och samverkan, vilket påverkat patientsäkerheten och uppföljning. En handlingsplan har tagits fram. Yrkande av Siv Gunillasson-Sevä (S) att socialnämnden har tagit del av informationen Beslutsgång Socialnämnden beslutar i enlighet med Siv Gunillasson-Seväs yrkande. 2026-06-16 Socialnämnden

§ 86 Dnr OMS-2026-00302 730 Riktlinje för handläggning enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade Socialnämnden beslutar att anta riktlinjen för handläggning enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade Beskrivning av ärendet Utredningsenhetens LSS handläggning har tidigare år haft en gemensam riktlinje med verkställigheten. Nu har Utredningsenheten tagit fram en egen riktlinje som enbart riktar sig mot myndighetsutövning utifrån lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Socialförvaltningen föreslår att socialnämnden beslutar att anta Riktlinjen för handläggning enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade. Yrkande av Siv Gunillasson-Sevä (S) att bifalla förvaltningens förslag Beslutsgång Socialnämnden beslutar i enlighet med Siv Gunillasson-Seväs yrkande. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Riktlinjer för handläggning enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade 2026-06-16 Socialnämnden

§ 87 Dnr OMS-2026-00028 730 Ekonomisk redovisning 2026 Socialnämnden beslutar att socialnämnden har tagit del av informationen Beskrivning av ärendet Jenny Lindberg föredrar i ärendet. Sammanfattning Under maj minskar Socialförvaltningen sitt underskott till -1 mnkr, motsvarande 0,4%. Att jämföra med förra periodens underskott på -2,34 mnkr, motsvarande 1%. Det förbättrade resultatet beror främst på ökade budgetöverskott under posterna för personal och lokaler. Personal har ett fortsatt stort överskott men rådande resursbrister skapar osäkerhet inför sommaren och riskerar att medföra ökade kostnader under årets senare del. Den största ekonomiska utmaningen återfinns inom Material och tjänster, där underskottet ökar till -10,64 mnkr. Avvikelsen förklaras främst av kostnader för inhyrd personal samt höga avgifter för utskrivningsklara patienter. Därtill belastas resultatet av ett vite kopplat till ej verkställda beslut om LSS-boende. 2 Beskrivning av ärendet jan-maj Intäkter: Hemstödsavdelningen har en kraftigt positiv avvikelse, totalt 2,9 mnkr under januari - maj. Avdelningen beskriver fortsatta interna problem med verksamhetssystemet Combine. Man arbetar i dagsläget för att systemet ska kunna samköras med det andra systemet, Phoniro, och därmed minska handpåläggningen. Även intäkter från fordonspoolen bidrar till Hemstödsavdelningens överskott. Totalt över förvaltningen bidrar fordonsintäkterna till en positiv avvikelse på 1,7 mnkr. 2026-06-16 Socialnämnden Detta är kopplat till det nya systemet med bilpool, där bilarna ligger centralt under kommunledningsförvaltningen (KLF). Intäkterna väger upp för utgifter under Material och tjänster. Dessa intäkter och utgifter förväntas fasas ut under året. Socialomsorgs negativa avvikelse fortsätter att öka och landar på -2,7 mnkr under januari - maj. En intern omfördelning av ersättning för utförda tjänster inom avdelningen förväntas minska underskottet till juni men kommer i stället att öka utgifterna under Material och Tjänster. Personal: Posten för personal ökar sitt överskott som nu uppgår till 4,58 mnkr över budget för perioden januari - maj. Socialomsorg står för det största budgetöverskottet med 4,28 mnkr. Här pågår en rekryteringsprocess då avdelningen identifierat ett behov av ytterligare en enhetschef samt en ordinarie personal. Detta kommer att minska överskottet, då rekryteringen finansieras av existerande medel. Boendeavdelningen sticker ut med ett stort underskott som nu landar på -3 mnkr under budget, en marginell ökning av underskottet jämfört med förra periodens resultat på -2,93 mnkr. Under året har avdelningen haft ett större semesteruttag än beräknat samt en hög sjukfrånvaro. Dessa avvikelser/kostnader har varit särskilt betungande även för Hemstödsavdelningen, Hälso- och sjukvårdsenheten samt Socialomsorg (se bilder nedan). Hos Hälso- och sjukvårdsenheten råder resursbrist, vilken till stora delar täcks upp av inhyrd personal (kostnad under Material och Tjänster). Detta skapar ett budgetöverskott (under personalposten), ett överskott som lätt skymmer den höga sjukfrånvaron. Inom Hemstödsavdelningen finns en större intern mobilitet där ordinarie personal tillsammans med vikarier i högre utsträckning kan täcka upp frånvaro inom olika hemtjänstområden, trots rådande personalbrist. På grund av stadsomvandlingen pågår också ett löpande arbete inom avdelningen med att skapa ett effektivt flöde, då flyttar skapar stora utmaningar. Med anledning av den omfattande personalbristerna råder stor oro inom förvaltningen inför sommaren och de utmaningar detta medför. Många medarbetare har sålt sin semester och det finns ett behov av att använda inhyrd personal. I dagsläget är kostnadsomfattningen oklar. 2026-06-16 Socialnämnden Semesterlön inom förvaltningen, januari – maj Sjuklön inom förvaltningen, januari – maj 2026-06-16 Socialnämnden Lokaler: Posten visar ett positivt överskott på 2,1 mnkr. Efter en omfördelning av internbudgeten enligt förra periodens beslut minskar Förvaltningsstöd sitt överskott. Det kan konstateras att rådande flyttar inom förvaltningen påverkar utfallet av lokalkostnader, då budget och kostnadsställe inte alltid är matchade samt att alla lokalkostnader inte varit fastställda vid upprättande av budgeten. Detta innebär att fel kostnadsställe debiteras, vilket skapar ett under- eller överskott, och/eller att faktiska lokalkostnader avviker från budgeten. En genomlysning är påbörjad för att matcha aktuella lokalkostnader. Material och Tjänster: Posten för Material och tjänster fortsätter att visa en negativ avvikelse som nu uppgår till -10,64 mnkr mot budget, vilket motsvarar 15,4 %. Detta är ett ökande underskott med 0,5 procentenheter jämfört med perioden januari - april. Den största avvikelsen återfinns hos Förvaltningsstöd som har ett underskott på -5,98 mnkr. Detta förklaras till stor del av kostnader för utskrivningsklara patienter, där bristen på platser på korttidsboenden leder till en avgift på 12 300 kronor per natt. En utgift som för januari - maj uppgår till 5,82 mnkr. Vidare har avdelningen under maj betalat ett vite på 1 mnkr på grund av beslut om LSS-boende som inte kunnat verkställas. Även hos Hälso- och sjukvårdsenheten återfinns ett ökande underskott, vilket är en tydlig återspegling av den personalbrist som täcks upp av inhyrd personal. 2.1 Investeringar Redovisning kring förvaltningens investeringar utgår och återkommer igen vid delårsrapport. 2.2 Externa projekt Förvaltningen under maj fått tre större utbetalningar av projektmedel. Samtidigt konstateras att det fortfarande saknas utbetalningar av projektmedel. Detta har förklaras med en hög arbetsbelastning från berörda aktörer som meddelat att pengar kommer att betalas ut. I övrigt fortlöper projekten och prognosen är fortsatt att de kommer hålla sig inom ramen för de beviljade bidragen. 2026-06-16 Socialnämnden Yrkande av Siv Gunillasson-Sevä (S) att socialnämnden har tagit del av informationen Beslutsgång Socialnämnden beslutar i enlighet med Siv Gunillasson-Seväs yrkande Beslutsunderlag Ekonomisk rapport maj 2026 2026-06-16 Socialnämnden

§ 88 Dnr OMS-2026-00344 730 Yttrande - PWC grundläggande granskning för 2025 Socialnämnden beslutar att anta förvaltningens yttrande till revisionen som sitt eget och underställa svaret till PWC senast 2026-07-21 Beskrivning av ärendet Kommunrevisorerna kom med följande rekommendationer till socialnämnden efter att PWC genomfört en grundläggande granskning av verksamhetsåret 2025;  Säkerställ att nämndens årsbokslut protokollförs på ett tydligare sätt. Ärendemeningen på dagordningen, och i protokollet, bör i möjligaste mån överensstämma med vad beslutet handlar om.  Säkerställ att nämnden tar del av en strukturerad uppföljning av verksamhetens måluppfyllelse och att detta tydligt protokollförs. Man anser vidare att aktiviteterna under varje målområde är otydliga och att de saknar mätbara indikatorer. Yttrande från socialnämnden Socialnämnden har tagit del av revisorernas granskning av verksamhetsåret 2025. Under granskningen kom det till förvaltningens kännedom att samtliga bilagor som förvaltningen underställt ekonomikontoret inte delgetts socialnämnden som del av bokslutshandlingarna vid nämndens möte 2026-02-24. De bilagor som saknades var ”Måluppfyllelse årsredovisning 2025” samt ”Horisontella perspektiv Årsredovisningen 2025” (bifogas). Förvaltningen uppmärksammades också på att rubriken i socialnämndens protokoll benämndes ”ekonomisk redovisning” och inte ”årsbokslut”. Dessa brister har socialförvaltningen uppmärksammat kommunledningsförvaltningen på då dessa funktioner verkar under densamma. Kommunens hela årsredovisning har inte delgetts socialnämnden men ekonomichef meddelar 2026-05-05 att socialnämndens resultat blev ett överskott på 563 196kr, inte det underskott på 1,7mnkr som redovisades i socialnämnd i februari. Socialnämnden anser att detta är anmärkningsvärt och tyder på bristande internkontroll inom kommunledningsförvaltningen. Gällande måluppfyllelse så anser socialnämnden att de har god kunskap om mål och aktiviteter och att måluppfyllelsen gåtts igenom i detalj vid förvaltningens och nämndens gemensamma måldag 2025-10-20 2026-06-16 Socialnämnden (Presentation bifogas). Dessa mål har följt med sedan början av mandatperioden varpå förvaltningschef bytts flera gånger och listan på aktiviteter var redundanta. Vid denna måldag beslutades att revidera nämndens mål inför 2026 till att bli mätbara med nyckelindikatorer. Dessa mätbara mål fastställdes senare i socialnämnden 2026-01-27. Socialförvaltningen genomförde en måluppföljning av tidigare mål och aktiviteter till årsbokslutet 2025 och lade in dem på kommunledningsförvaltningens för dessa avsedd mapp i teams, varifrån de dessvärre inte hämtades upp och bilades bokslutshandlingarna. Socialnämnden ser däremot tillbaka på 2025 som ett år där en god internkontroll och en budget i balans realiserades och att nämnd och förvaltning delar en gemensam målbild framåt utifrån de övergripande målen  Ökad kompetens  Fler medarbetare  Utöka användandet av digitala lösningar Socialförvaltningen föreslår att socialnämnden beslutar att anta förvaltningens yttrande till revisionen som sitt eget och underställa svaret till PWC senast 2026-07-21. Yrkande av Siv Gunillasson-Sevä (S) att bifalla förvaltningens förslag Beslutsgång Socialnämnden beslutar i enlighet med Siv Gunillasson-Seväs yrkande. Beslutsunderlag Yttrande Signerat missiv grundlägg granskning 2025 Grundläggande granskning 2025 Måluppfyllelse årsredovisning 2025 socialförvaltningen Horisontella perspektiv årsredovisningen 2025 socialförvaltningen Måldag 2025-10-20 2026-06-16 Socialnämnden

§ 89 Dnr OMS-2026-00190 700 Kirunaförslag - Hospis, tryggare vård i livets slut Socialnämnden beslutar att avslå förslaget med hänvisning till förvaltningens yttrande Beskrivning av ärendet Ett kirunaförslag har inkommit där förslagställaren förslår om införandet av hospis för personer med obotlig sjukdom där målet inte är att bota, utan att ge bästa möjliga livskvalitet i livets slutskede. Idag är vårdplatserna få på Kiruna sjukhus vilket gör att många av våra medmänniskor ofta blir hemskickade alldeles för tidigt i dåligt skick och får hjälp av hemsjukvården och hemtjänsten men som behöver mer än så. Skulle vi haft ett hospis hade livet sett annorlunda ut för dem med tryggare vård för den sjuke och närstående och vårdköerna skulle kortas ner. Socialförvaltninges svar på förslaget Under 2027 så kommer vi att öppna det nya korttidsboendet på Särskilda boendet Rallarrosen som ersätter nuvarande Solbacken som ska rivas. Målet är att det ska vara en plats för rehabilitering efter sjukhusvistelse och växelvård/avlastning för anhöriga. På korttidsboendet skulle det även då finnas möjlighet till att man avsätter två platser för Hospicevård, i livets slutskede för den som har behov av det. I dag har vi ett nära samarbete gällande palliativa patienter med PRT (palliativa rådgivningsteamet). Yrkande av Siv Gunillasson-Sevä (S) att avslå förslaget med hänvisning till förvaltningens yttrande Beslutsgång Socialnämnden beslutar i enlighet med Siv Gunillasson-Seväs yrkande. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Hospice Hospis - tryggare vård i livets slut, Kirunaförslag 2026-06-16 Socialnämnden

§ 90 Dnr OMS-2026-00191 700 Kirunaförslag - Midnattsolens korttidsboende Socialnämnden beslutar att avslå förslaget med hänvisning till förvaltningens yttrande Beskrivning av ärendet Ett kirunaförslag har inkommit där förslagställaren förslår om en större korttidsboende-tillfälligt boende efter sjukhusvistelse, för rehabilitering, återhämtning eller i väntan på plats på särskilt boende. Idag är vårdplatserna få på Kiruna sjukhus och det blir oft överläggningar, då våra äldre upptar vårdplatser en längre tid pga. brist på korttidsplatser. Skulle vi haft ett större korttidsboende med fler platser hade vårdköerna minskat och det hade gynnat personalens hälsa och arbete. Förvaltningens svar på förslaget Socialförvaltningen arbetar med att starta upp ett hemtagarteam så att den samhällsmedborgare/äldre person som på grund av någon orsak hamnar hos sjukvården och har behov av hjälp från socialtjänsten efter sjukhusvistelse i första hand ska planeras hem med hjälp och stöd av detta team och hemtjänstinsatser. Ett hemtagarteam och planerad hemgång efter sjukhusvistelse kommer förhoppningsvis leda till att fler kommer hem och att man inte får beslut om korttidsplats på korttidsboende för återhämtning efter sjukhusvistelse. I alla ärenden är det dock behovet som styr och allting bedöms utifrån IBIC. Under 2027 så kommer vi att öppna det nya korttidsboendet på Särskilda boendet Rallarrosen som ersätter nuvarande Solbacken som ska rivas. Målet är att det ska vara en plats för rehabilitering efter sjukhusvistelse och växelvård/avlastning för anhöriga. På korttidsboendet skulle det även då finnas möjlighet till att man avsätter två platser för Hospicevård, i livets slutskede för den som har behov av det. Yrkande av Siv Gunillasson-Sevä (S) att avslå förslaget med hänvisning till förvaltningens yttrande Beslutsgång Socialnämnden beslutar i enlighet med Siv Gunillasson-Seväs yrkande. 2026-06-16 Socialnämnden Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Korttids Midnattsolens Korttidsboende 2026-06-16 Socialnämnden

§ 91 Dnr OMS-2026-00036 730 Boenderapport 2026 Socialnämnden beslutar att socialnämnden beslutar att de tagit del av informationen Beskrivning av ärendet Jenny Lindberg föredrar i ärendet. Kiruna kommun har enligt överenskommelse med Region Norrbotten ett ansvar att ta emot patienter som regionen bedömer som utskrivningsklarainom 3 dygn. Varje extra dygn faktureras kommunen till en kostnad av 12 300kr per dygn. Betalningsansvarsdagar maj 2026: 47 dygn Orsaker till betalningsansvar: 43 % av dygnen - Väntat på verkställighet av korttids 8 % av dygnen - Väntat på verkställighet av korttids men har sedan kunnat åka hem 34 % av dygnen - Väntat på verkställighet av hemtjänst 13 % av dygnen - Väntat på att det särskilda boendet ska ta emot (brukaren bodde sedan tidigare på säbo) 2 % av dygnen - Väntat på verkställighet av personlig assistans (brukaren fick utökning i samband med inläggning) Framflyttade datum i maj: Stämmer – 12 Framflyttad 1 ggr – 14 Framflyttad 2 ggr – 5 Framflyttad 3 ggr – 7 Framflyttad 4 ggr - 2 Framflyttad 5 ggr - 4 Framflyttad 10 ggr - 1 Socialförvaltningen föreslår att socialnämnden beslutar att de tagit del av informationen 2026-06-16 Socialnämnden Yrkande av Siv Gunillasson-Sevä (S) att bifalla förvaltningens förslag Beslutsgång Socialnämnden beslutar i enlighet med Siv Gunillasson-Seväs yrkande. Beslutsunderlag Boenderapport maj 2026 2026-06-16 Socialnämnden

§ 92 Dnr OMS-2025-00648 730 Förvaltningschef informerar 2026 Socialnämnden beslutar att socialnämnden har tagit del av informationen Beskrivning av ärendet Förvaltningschefen Jenny Lindberg informerar om bland annat:  Anhörig brev till anhöriga  Rekrytering och bemanning inför sommaren  Rekrytering av en Äldre-samordnare  Byggnation av boendet Rallarrosen  Samtal har förts med LKAB och KBAB kring härbärget och stödboende  Lastaregatan ska ersättare av LKAB  Genomfört pop upp seniorcafé Yrkande av Siv Gunillasson-Sevä (S) att socialnämnden har tagit del av informationen Beslutsgång Socialnämnden beslutar i enlighet med Siv Gunillasson-Seväs yrkande. 2026-06-16 Socialnämnden

§ 93 Dnr OMS-2026-00056 730 Delgivning: omfördelning av investeringsmedel 2026 Socialnämnden beslutar att socialnämnden har tagit del av informationen Beskrivning av ärendet Boendet enligt särskild service på Fjällbacken har behövt renovera köket i en av sina lägenheter för att göra den uthyrningsbar till ny brukare. Renoveringen krävdes för att anpassa köket till bättre standard samt ersätta utslitna vitvaror. Vitvaror har återbrukats från Parkskolan. Renoveringen är utförd och avslutad. Slutkostnaden hamnade på 112 175kr. Socialförvaltningen föreslår att 112 175 tkr omfördelas från SOC Anpassning för renovering av kök i en lägenhet på Fjällbacken. Yrkande av Siv Gunillasson-Sevä (S) att socialnämnden har tagit del av informationen Beslutsgång Socialnämnden beslutar i enlighet med Siv Gunillasson-Seväs yrkande. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Fjällbacken Äta kostnad Fjällbacken köksrenovering Faktura kök, KBAB Projektdirektiv kyl Blomstergården 2026-06-16 Socialnämnden

§ 94 Dnr OMS-2025-00649 730 Delgivning personärende 2026 Socialnämnden beslutar att socialnämnden har tagit del av informationen Yrkande av Siv Gunillasson-Sevä (S) att socialnämnden har tagit del av informationen Beslutsgång Socialnämnden beslutar i enlighet med Siv Gunillasson-Seväs yrkande. Beslutsunderlag Socialnämndens arbetsutskott kallelse 2026-06-02 2026-06-16 Socialnämnden

§ 95 Dnr OMS-2025-00647 730 Delgivningar allmänna ärenden 2026 Socialnämnden beslutar att socialnämnden har tagit del av informationen Beskrivning av ärendet Det har kommit ett antal delgivningar till socialnämnden. Yrkande av Siv Gunillasson-Sevä (S) att socialnämnden har tagit del av informationen Beslutsgång Socialnämnden beslutar i enlighet med Siv Gunillasson-Seväs yrkande. Beslutsunderlag Luleå FR 200-26 Dom 2026-05-12 Öppet brev Prioritera maten i äldreomsorgen Kommunala pensionärsrådets protokoll 2026-03-25 Exempel på underrättelse Information om ny underrättelseskyldighet för Kronofogden 2026-06-16 Socialnämnden

§ 96 Dnr OMS-2026-00065 730 Kurser och konferenser 2026 Socialnämnden beslutar att socialnämnden har tagit del av informationen Beskrivning av ärendet  Inbjudan till utbildningen skickas vidare till alla ordinarie ledamöter vid lämpligt datum och ordinare ledamöter deltar. Om ordinaire ledamöter inte har möjlighet att delta så kallas ersättare in. Arvode utgår.  Vid entresse och anmälan meddelas detta till nämndsekretare. Nämndsekreterare meddelar sedan Sofia Holmgren. Yrkande av Siv Gunillasson-Sevä (S) att socialnämnden har tagit del av informationen Beslutsgång Socialnämnden beslutar i enlighet med Siv Gunillasson-Seväs yrkande. Beslutsunderlag Inbjudan till föreläsning med Nina Rung 2026-06-16 Socialnämnden

§ 97 Dnr OMS-2026-00048 730 Övriga frågor Beskrivning av ärendet Inga övriga frågor från nämnden.