Miljö- och byggnämnden — 26 mars 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 24 G-2026-6
§ 24 G-2026-6
Information Räddningstjänst 2026
Miljö- och byggnämnden beslutar således
att lägga informationen med beaktande till handlingarna
Beskrivning av ärendet
Räddningschefchef Thomas Winnberg informerar i ärendet.
Hantering av ärendet
§ 24 forts.
§ 24 forts.
§ 24 forts.
Yrkanden och beslutsgång
Yrkanden i nämnden.
av Mats Niemi (S)
att lägga informationen med beaktande till handlingarna
Nämnden beslutar i enlighet med Mats Niemis yrkande.
________
§ 25 M-2025-277
beslutstyp: godkännande
§ 25 M-2025-277
Förslag till kostrekommendation för Tuollujärvi och Luossjaoki
Miljö- och byggnämnden beslutar således
att anta förvaltningens förslag till rekommendationer för intag av fisk från
Tuollujärvi, Tuollujoki, Luossajoki och Pahtajoki avseende ämnesgruppen
PFAS
Beskrivning av ärendet
2018 uppdagades det att provfiskad fisk från Tuollujärvi, Tuollujoki och Pahtajoki innehöll
PFOS och PFAS.
Kostrekommendationer utfärdades 2018 och tillämpades konservativt så att den högst
uppmätta halten tillämpades i hela systemet. Rekommendationen blev max 3 portioner per
vecka för barn på 12 år, 1 portion (150 gram) per vecka för barn på fyra år. Ingen
rekommenderad gräns för vuxna.
Hantering av ärendet
Provfiske i Tuollujärvi har företagits av Miljökontoret 2025 efter nya rekommendationer
från Livsmedelsverket gällande Tolerabelt Veckointag (TVI) för PFAS4 på 4,4 ng/kg
kroppsvikt. Det räknas om till portioner på 150gram för att harmonisera med tidigare
kostråd.
Beslutsmotivering
I tidigare mätningar och rekommendation har halterna varit som högst i Pahtajoki för
PFOS. I denna mätning analyseras PFAS4. Detta är inte fullt översättbart till total-PFAS.
Eftersom mätning skett i Tuollujärvi utfärdas rekommendationer för Tuollujärvi och
Tuollujoki. Nytt TVI för PFAS4 är 4.4 ng/kg kroppsvikt och vecka. Halter på 30
mikrogram/kg har observerats i abborre från Tuollujärvi.
Förslag till kostrekommendation
Rekommendationen för Pahtajoki och Luossajoki behålls baserat på PFOS enligt tabell
nedan. För Tuollujärvi och Tuollujoki har rekommenderas att inte äta mer än 0,14 g /kg
kroppsvikt och vecka. Det gör att barn under 30 kg inte bör äta fisk från Tuollujärvi och
Tuollujoki och att vuxna bör begränsa sitt intag av fisken till tre gånger årligen.
PFAS Vuxna 12 år 8 år 4 år
Luossajoki,
Pahtajoki
Ingen rek. 3
Portioner/vecka
2
Portioner/vecka
1
Portion/vecka
Tuollujärvi,
Tuollujoki
3
Portioner/år
2 gånger/år 1 gång/år Bör undvikas
* En portion = 150 g fisk
§ 25 forts.
Att notera är dock att andra miljögifter och föroreningar i fisk kan vara mer styrande än
PFOS i frågan om antal portioner i veckan. Livsmedelsverket har en allmän
rekommendation om att egenfångad abborre, gädda, gös eller lake inte bör konsumeras
oftare än en gång i veckan på grund av kvicksilver.
Miljö- och byggnadsförvaltningen föreslår att miljö- och byggnämnden beslutar
att anta förvaltningens förslag till rekommendationer för intag av fisk från
Tuollujärvi, Tuollujoki, Luossajoki och Pahtajoki avseende ämnesgruppen
PFAS
Yrkanden och beslutsgång
Yrkanden i nämnden.
av Mats Niemi (S)
att förvaltningens förslag bifalles
Nämnden beslutar i enlighet med Mats Niemis yrkande.
________
§ 26 G-2026-25
beslutstyp: godkännande
§ 26 G-2026-25
Taxa enligt Miljöbalken 2027
Miljö- och byggnämnden beslutar således
att anta förslaget till taxa för prövning och tillsyn enligt Miljöbalken som sitt eget
att anta förslaget till timtaxa på 1275 kronor/ h för 2027 som sitt eget
att överlämna förslaget till ny taxa till kommunfullmäktige för beslut
Beskrivning av ärendet
Timtaxan har räknats upp med prisindex för kommunal verksamhet (PKV). PKV, är ett mått på
prisutvecklingen sammantaget i kommunerna och används för att räkna om kostnadsutvecklingen
i löpande priser till fasta priser.
PKV tas fram genom att priserna för löner, material och tjänster samt köpt verksamhet viktas till
ett genomsnittligt pris.
Hantering av ärendet
Förändringen av PKV oktober -2025 uppgår till 0,7 %. Detta genererar en timtaxa på 1275 kr/h.
Taxebestämmelserna är i övrigt oförändrade.
Miljö-och byggnadsförvaltningen föreslår att Miljö- och byggnämnden beslutar
att anta förslaget till taxa för prövning och tillsyn enligt Miljöbalken som sitt eget
att anta förslaget till timtaxa på 1275 kr/h för 2027 som sitt eget
att överlämna förslaget till ny taxa till kommunfullmäktige för beslut
Yrkanden och beslutsgång
Yrkanden i nämnden.
av Mats Niemi (S)
att förvaltningens förslag bifalles
Nämnden beslutar i enlighet med Mats Niemis yrkande.
________
§ 27 G-2026-26
beslutstyp: godkännande
§ 27 G-2026-26
Taxa för offentlig livsmedelskontroll 2027
Miljö- och byggnämnden beslutar således
att anta förslaget till taxa för offentlig livsmedelskontroll som sitt eget
att anta förslaget till timtaxa på 1600 kronor/ h för planerad kontroll 2027 som sitt eget
att anta förslaget till timtaxa på 1390 kronor/ h för uppföljande kontroll 2027
som sitt eget
att överlämna förslaget till ny taxa till kommunfullmäktige för beslut
Beskrivning av ärendet
Timtaxan har räknats upp med prisindex för kommunal verksamhet (PKV). PKV, är ett mått på
prisutvecklingen sammantaget i kommunerna och används för att räkna om kostnadsutvecklingen
i löpande priser till fasta priser.
PKV tas fram genom att priserna för löner, material och tjänster samt köpt verksamhet viktas till
ett genomsnittligt pris.
Hantering av ärendet
Förändringen av PKV oktober -2025 uppgår till 0,7 %. Detta genererar en timtaxa på 1600 kr/h för
planerad kontroll och 1380 kr/h för uppföljande kontroll.
Taxebestämmelserna är i övrigt oförändrade.
Miljö-och byggnadsförvaltningen föreslår att Miljö- och byggnämnden beslutar
att anta förslaget till taxa för offentlig livsmedelskontroll som sitt eget
att anta förslaget till timtaxa på 1600 kr/h för planerad kontroll 2027 som sitt eget
att anta förslaget till timtaxa på 1390 kr/h för uppföljande kontroll 2027
som sitt eget
att överlämna förslaget till ny taxa till kommunfullmäktige för beslut.
Yrkanden och beslutsgång
Yrkanden i nämnden.
av Mats Niemi (S)
att förvaltningens förslag bifalles
Nämnden beslutar i enlighet med Mats Niemis yrkande.
________
§ 28 G-2026-27
beslutstyp: godkännande
§ 28 G-2026-27
Taxa enligt alkohollagen, lag om tobak och liknande produkter samt lag om
tobaksfria nikotinprodukter 2027
Miljö- och byggnämnden beslutar således
att anta förslaget till timtaxa på 1275 kronor/ h för år 2027 som sitt eget
att överlämna förslaget till ny taxa till kommunfullmäktige för beslut.
Beskrivning och hantering av ärendet
Förslag inför 2027 är att höja timtaxan till 1275 kr. Timtaxan följer den avgiftsnivå som fastställs
för en timmes tillsyn enligt miljöbalken. Detta förfarande är praxis i de flesta kommuner då det
inte finns specifika beräkningsmodeller att tillgå för myndighetsområdet.
Taxebestämmelserna är i övrigt oförändrade.
Miljö-och byggnadsförvaltningen föreslår att Miljö- och byggnämnden beslutar
att anta förslaget till timtaxa på 1275 kr/h för år 2027 som sitt eget
att överlämna förslaget till ny taxa till kommunfullmäktige för beslut.
Yrkanden och beslutsgång
Yrkanden i nämnden.
av Mats Niemi (S)
att förvaltningens förslag bifalles
Nämnden beslutar i enlighet med Mats Niemis yrkande.
________
§ 29 G-2026-30
beslutstyp: godkännande
§ 29 G-2026-30
Taxa för kontroll enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel 2027
Miljö- och byggnämnden beslutar således
att anta förslaget till timtaxa på 1275 kronor/ h för år 2027 som sitt eget
att överlämna förslaget till ny taxa till kommunfullmäktige för beslut
Beskrivning och hantering av ärendet
Förslag inför 2027 är att höja timtaxan till 1275 kr. Timtaxan följer den avgiftsnivå som fastställs
för en timmes tillsyn enligt miljöbalken. Detta förfarande är praxis i de flesta kommuner då det
inte finns specifika beräkningsmodeller att tillgå för myndighetsområdet.
Taxebestämmelserna är i övrigt oförändrade.
Miljö-och byggnadsförvaltningen föreslår att Miljö- och byggnämnden beslutar
att anta förslaget till timtaxa på 1275 kr/h för år 2027 som sitt eget
att överlämna förslaget till ny taxa till kommunfullmäktige för beslut
Yrkanden och beslutsgång
Yrkanden i nämnden.
av Mats Niemi (S)
att förvaltningens förslag bifalles
Nämnden beslutar i enlighet med Mats Niemis yrkande.
________
§ 30 G-2026-7
§ 30 G-2026-7
Information Miljöärenden 2026
Miljö- och byggnämnden beslutar således
att lägga informationen med beaktande till handlingarna
Beskrivning av ärendet
Miljöchef Helena Söderlund informerar i ärendet.
Hantering av ärendet
• Saivomuotka
Krav på lättillgänglig insamlingsplats. Dom har meddelats. Mark och miljödomstolen avslog
överklagandet.
• Pollenfällan
Pollenfällan behöver flyttas eftersom taket på stadshuset ska renoveras under sommaren. Planen är
att den istället ska vara på Auroras tak. Beräknad mätstart efter påsk om säkerheten bedöms som
tillräcklig
• Luftmätning
Övervakningen av luftkvalitet i centrum behöver utökas då värdena blivit sämre. Det kommer
monteras upp en optisk mätare vid statens servicecenter och nuvarande mätplats kommer
avvecklas. Förhoppningen är att kunna börja mäta på nya platsen innan halvårsskiftet.
• Utbildning
Ny YH-utbildning till miljöinspektör. 2 år på distans med några träffar. Närmaste studieort är
Skellefteå. Många som sökt till första omgången.
Yrkanden och beslutsgång
Yrkanden i nämnden.
av Mats Niemi (S)
att lägga informationen med beaktande till handlingarna
Nämnden beslutar i enlighet med Mats Niemis yrkande.
________
§ 31 B-2026-49
beslutstyp: godkännande
§ 31 B-2026-49
PAKSUNIEMI 1:6 - Förhandsbesked nybyggnad
Miljö- och byggnämnden beslutar således
att efter lokaliseringsprövning enligt 2 kapitlet 1–5 §§ samt 9 § och 9 kapitlet 41 § plan-
och bygglagen (2010:900), PBL, att positivt förhandsbesked beviljas för nybyggnad
av bostadshus enligt bifogad situationsplan
att handläggningen av ansökan om förhandsbesked kostar 13 922 kronor i enlighet med
taxa fastställd av kommunfullmäktige 2025-06-16 § 97
Handlingar som ligger till grund för beslutet
1. Förvaltningens yttrande
2. Ansökan inkommen 2026-02-05 löpnr. 1
3. Översiktskarta inkommen 2026-02-05 löpnr. 1
4. Yttrande Miljökontoret inkommen 2026-02-11 löpnr. 11
5. Yttrande Trafikverket inkommen 2026-02-18 löpnr. 18
Beskrivning av ärendet
Föreligger ansökan som har inkommit från Gun Lisbeth Nilsson, om förhandsbesked för
avstyckning av fyra tomter till bostadsändamål på fastigheten Paksuniemi 1:6. Sökt placering ligger
utanför område med detaljplan och områdesbestämmelser. Kiruna kommuns översiktsplan
antagen 2018 anger att fastigheten ligger inom område B67 Paksuniemi. Enligt översiktsplanen
finns det möjlighet för bebyggelse under förutsättning att möjligheter finns att anordna VA.
Trafikverket ska höras vid bygglovsprövning och detaljplanesamråd.
Hantering av ärendet
Yttranden
Ärendet har remitterats till Miljökontoret, Talma sameby samt Trafikverket. Miljökontoret har ej
lämnat några synpunkter enbart information till sökande. Talma sameby har ej lämnat något
yttrande.
Trafikverket har lämnat synpunkter kring anordnande av infart till nytillkommen tomt. De ställer
sig dock inte emot ett beviljande av förhandsbesked.
Beslutsmotivering
Den som avser att vidta en bygglovspliktig åtgärd får begära att miljö- och byggnämnden lämnar
ett förhandsbesked. I förhandsbeskedet ska det prövas om åtgärden kan tillåtas på den aktuella
platsen enligt 9 kap. 41 § PBL. Prövning av marken ska ske mot 2 kap. PBL.
Prövning av förhandsbesked ska syfta till att mark- och vattenområden används för det eller de
ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov enligt 2
§ 31 forts.
kap. 2 § PBL. Paragrafen anger även att bestämmelserna om hushållning med mark- och
vattenområden i 3 kap. och 4 kap. 1–8 §§ miljöbalken (1998:808), MB, ska tillämpas.
Bebyggelse ska enligt lokaliseringsprincipen, 2 kap. 5 § PBL placeras på mark som är lämplig för
ändamålet. För att marken ska kunna bedömas lämplig krävs det bland annat att hänsyn tas till
möjligheten att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp och avfallshantering. Den aktuella delen av
fastigheten ligger i anslutning till befintlig väg, infart bör kunna ordnas. Fastigheten är belägen
utanför det kommunala verksamhetsområdet för vatten och avlopp. Miljö- och byggnämnden
bedömer att in- och utfartsväg och avfallshantering kan lösas. Sökt åtgärd bedöms inte strida mot
intentionerna i översiktsplanen.
Berörda sakägare enligt 9 kap 96 § PBL har getts tillfälle att yttra sig över ansökan, inga synpunkter
har inkommit.
Sökt åtgärd bedöms inte utgöra någon betydande olägenhet enligt 2 kap. 9 § PBL. Den eventuella
störningen som åtgärden medför i form av bland annat insyn, skuggning och utsikt bör kunna
accepteras av de närboende.
Miljö- och byggnämnden bedömer enligt 4 kap. 2 § PBL att detaljplaneläggning inte krävs för att
förhandsbesked ska kunna meddelas för den sökta etableringen. Åtgärden bedöms inte vara av
sådan karaktär, omfattning eller ha en sådan inverkan på omgivningen att detaljplanekrav
föreligger.
Av 3 kap. 5 § miljöbalken (1998:808), MB, framgår att områden som är av betydelse för
rennäringen så långt som möjligt ska skyddas mot åtgärder som påtagligt kan försvåra näringens
bedrivande. Det aktuella området omfattas av riksintresse för rennäring berörd sameby Talma har
getts möjlighet att yttra sig över åtgärden, inget yttrande har inkommit. Den sammantagna
bedömningen är att sökt åtgärd innebär en ringa påverkan på rennäringens bedrivande i området
sett till att åtgärden planeras i närhet till befintlig sammanhållen bebyggelse.
Av 3 kap. 6 § MB framgår att områden som är av riksintresse för naturvården, kulturmiljövården
eller friluftslivet ska skyddas mot åtgärder som påtagligt kan skada natur- eller kulturmiljön. Sökt
åtgärd bedöms inte innebära en påtagligt negativ inverkan på riksintressena i området då åtgärden
planeras i närhet till sammanhållen bebyggelse. Ytterligare bebyggelse i området bedöms inte
innebära negativ påverkan på naturvården eller friluftslivet. De allmänna intressena bedöms
således fortsatt kunna tillgodoses i bygden.
Miljö- och byggnämnden bedömer att sökt etablering är förenlig med de krav som ställs i 2 kap. 1–
5 §§ samt 9 § och 9 kap. 41 § PBL. Sammanfattningsvis bedöms marken vara lämplig att ta i
anspråk för bebyggelse för nybyggnad av bostadskaraktär. Positivt förhandsbesked för avstyckning
av tomter på fastigheten Paksuniemi 1:6 kan därför meddelas.
Miljö-och byggnadsförvaltningen föreslår att Miljö- och byggnämnden beslutar
att efter lokaliseringsprövning enligt 2 kap. 1–5 §§ samt 9 § och 9 kap 41 § plan- och
bygglagen (2010:900), PBL, att positivt förhandsbesked beviljas för nybyggnad av
bostadshus enligt bifogad situationsplan
§ 31 forts.
att handläggningen av ansökan om förhandsbesked kostar 13 922 kronor i enlighet med
taxa fastställd av kommunfullmäktige 2025-06-16 § 97.
Yrkanden och beslutsgång
Yrkanden i nämnden.
av Mats Niemi (S)
att förvaltningens förslag bifalles
Nämnden beslutar i enlighet med Mats Niemis yrkande.
________
§ 32 B-2026-44
beslutstyp: avslag
§ 32 B-2026-44
KIRUNA 1:1 - Tidsbegränsat bygglov nybyggnad- Entreprenörsboende, kontor- och
bastubyggnad
Miljö- och byggnämnden beslutar således
att bevilja tidsbegränsat bygglov för nybyggnad av receptionsbyggnad och bastu under
perioden 2026-06-01 - 2028-06-01, med stöd av 9 kapitlet. 39 PBL
att tidsfristen för bygglovet började löpa 2025-02-18 och beslut fattades 2026-03-26
vilket innebär att lagstadgade tidsfrister för handläggningen har hållits. Avgiften har
därför inte reducerats, med stöd av 12 kapitlet 8 a § PBL (2018:1136)
Hanlingar som ligger till grund för beslutet
1.Ansökan inkommen 2026-02-02, löpnr 1
2.Situationsplan inkommen 2026-02-18, löpnr 5
3.Planritning receptionsbyggnad inkommen 2026-02-18, löpnr 5
4.Planritning bastubyggnad inkommen 2026-02-18, löpnr 5
5.Fasadritning receptionsbyggnad inkommen 2026-02-18, löpnr 5
6.Fasadritning bastubyggnad inkommen 2026-02-18, löpnr 5
7.Sektionsritningar inkommen 2026-02-18, löpnr 5
8.Kommunicering av förslag till beslut utgående 2026-02-09, löpnr 3
9.Ändring av ansökan inkommen 2026-02-18, löpnr 5
Beskrivning av ärendet
Föreligger ansökan som har inkommit från Viscaria Kiruna AB, genom Thomas Lindgren, om
tidsbegränsat bygglov för nybyggnad av receptionsbyggnad och bastu på fastighet Kiruna 1:1.
Viscaria har reviderat ansökan i fråga om längd på det tidsbegränsade lovet till att omfatta två år,
perioden 2026-06-01 t.o.m. 2028-06-01. Byggnaderna beräknas enligt Viscaria stå upp till 2 år
innan avveckling sker. Verksamhet som kommer att pågå under denna tid är byggverksamhet och
en del gruvproduktion.
Miljö- och byggnadsförvaltningen gör bedömning att bostäder och komplement till bostäder inom
område för Viscarias gruvindustri inte är lämpligt i enlighet med avsikten i 2 kap. PBL och föreslår
därför att ansökan avslås.
Hantering av ärendet
Av 9 kap. 71 § PBL framgår det att för en åtgärd som uppfyller någon eller några men inte alla
förutsättningar enligt 56-66 §§ får ett tidsbegränsat bygglov ges, om sökanden begär det och
åtgärden avses att pågå under en begränsad tid. Ett sådant lov ska ges, om åtgärden har stöd i en
detaljplanebestämmelse om tillfällig användning av byggnad eller mark.
§ 32 forts.
Av 9 kap. 71 § PBL sägs även att för nybyggnad för bostadsändamål och tillhörande åtgärder får ett
tidsbegränsat bygglov ges, om sökanden begär det, platsen kan återställas och åtgärden uppfyller
någon förutsättning enligt 56-66 §§.
Av 2 kap. 2 § PBL framgår vidare att vid planläggning och prövning i ärenden om lov eller
förhandsbesked enligt denna lag ska syfta till att mark- och vattenområden används för det eller de
ändamål som områdena är mest lämpade för med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov.
Företräde ska ges åt sådan användning som från allmän synpunkt medför en god
hushållning. Bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenområden i 3 kap. och 4 kap. 1-
8 §§ miljöbalken ska tillämpas.
Av 2 kap. 5 § PBL framgår det att vid planläggning och i ärenden om bygglov eller förhandsbesked
enligt denna lag ska bebyggelse och byggnadsverk lokaliseras till
mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till
1. människors hälsa och säkerhet,
2. jord-, berg- och vattenförhållandena,
3. möjligheterna att ordna trafik, vattenförsörjning, avlopp, avfallshantering, elektronisk
kommunikation samt samhällsservice i övrigt,
4. möjligheterna att förebygga vatten- och luftföroreningar samt bullerstörningar, och
5. risken för olyckor, översvämning och erosion.
Bebyggelse och byggnadsverk som för sin funktion kräver tillförsel av energi ska lokaliseras på ett
sätt som är lämpligt med hänsyn till energiförsörjningen och energihushållningen.
Av 2 kap. 6 a § PBL framgår det att vid planläggning och i ärenden om bygglov enligt denna lag ska
bostadsbyggnader
1. lokaliseras till mark som är lämpad för ändamålet med hänsyn till möjligheterna att förebygga
olägenhet för människors hälsa i fråga om omgivningsbuller, och
2. utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till
möjligheterna att förebygga olägenhet för människors hälsa i fråga om omgivningsbuller.
Med olägenhet för människors hälsa avses en störning som enligt medicinsk eller hygienisk
bedömning kan påverka hälsan menligt och som inte är ringa eller helt tillfällig.
Det för ansökan berörda området ligger inom detaljplan Se210. Del av Kiruna 1:1, Del av
Jukkasjärvi kronoöverloppsmark 1:1 m fl. som reglerar marken som ”Gruvindustri”.
Beslutsmotivering
Av handlingarna i ärendet framgår att Viscaria har för avsikt att uppföra tillfällig
receptionsbyggnad ca 50 kvm större än den som tidigare beviljats lov för och bastu på aktuell
fastighet. Detta för att kunna erbjuda Viscarias entreprenörer tillfälliga övernattningsmöjligheter
under Viscarias expansiva byggfas. Sökt åtgärd innebär en avvikelse gentemot gällande detaljplan,
då bostäder och bostadskomplement placeras på mark som är planlagd för gruvindustri. Åtgärden
anses inte förenlig med detaljplanens syfte och kan heller inte betraktas som ett komplement till
ändamålet som är reglerat i planen. För aktuellt område finns ingen planbestämmelse som reglerar
tillfällig användning av mark och byggnader och därmed direkt genom regleringen möjliggör
åtgärden.
§ 32 forts.
I en ansökan om tidsbegränsat lov får avsteg göras från kraven i PBL. byggnaderna avses att
placeras i ett område som inte i är utrett för bostadsändamål. Det är inte utrett att marken varken
utifrån omgivningspåverkan eller dess enskilda syfte är lämplig för det sökta ändamålet. Miljö- och
byggnämnden har härvid att göra en bedömning av lokaliseringen och lämpligheten av sökt åtgärd.
Det faktum att miljö- och byggnämnden får ge ett tidsbegränsat bygglov innebär att nämnden har
stor handlingsfrihet att bedöma om det är lämpligt att ge ett sådant bygglov eller inte. Det innebär
att miljö- och byggnämnden inte är skyldig att ge ett tidsbegränsat bygglov även om samtliga
förutsättningar är uppfyllda. Miljö- och byggnämnden måste göra en bedömning om det är
lämpligt att ge ett tidsbegränsat bygglov i varje enskilt fall.
Ett industriområde innebär en ökad risk för transporter med farligt gods och förekomst av olika
trafikslag. Sökt åtgärd och boende enligt det som framgår av ansökan skulle innebära att
trafikmängden i området nästintill dagligen öka i en väsentlig omfattning (jfr. antalet planerade
bostadsrum) vilket i sin tur medför ökad risk för olyckor.
Viscaria står, enligt vad som framgår av tidigare ansökningar, inför en expansiv uppbyggnadsfas.
Av den anledningen bjöds miljö- och byggnadsförvaltningen in till en tidig dialog samt ett besök på
plats under hösten 2024. Av informationen framkom att bolaget arbetar och i närtid kommer att
arbeta med fortsatta infrastrukturarbeten, vägar, ledningsdragningar, byggnation av
vattenreningsverk och slamdeponi samt byggnation av anrikningsverk med tillhörande
infrastruktur för att återöppna gruvan. Inom området och i direkt anslutning till det sökta området
för bostäder kommer således en stor mängd tung trafik att passera med uppenbar risk för höga
bullernivåer, damning samt olycksfall. Miljö- och byggnadsförvaltningen bedömer att boende inom
det sökta industriområdet skulle vara direkt förenat med stora risker för olägenheter, olycksfall och
negativa konsekvenser för människors hälsa i enlighet med vad som avses i 2 kap. 6 a § PBL, att ett
tidsbegränsat bygglov för bostäder och bostadskomplement inte kan anses vara lämpligt.
Viscaria har givits tillfälle att yttra sig över förslaget till beslut. Bolaget inkom med en ändring av
tiden bygglov söks för, från tio år till två år.
Ärendet har kungjorts på Kiruna kommuns anslagstavla i enlighet med 9 kap. 96 § PBL.
Vid en avvägning mellan nyttan av sökta åtgärder och de olägenheter som redogjorts för ovan är
bedömningen att olägenheterna väger tyngre och att tidsbegränsat lov inte bör meddelas.
Aktuellt område är planlagt för gruvindustri och det finns inte heller stöd i detaljplanen för tillfällig
användning av byggnad eller mark. Mot bakgrund av ovan sagda föreslår Miljö- och
byggnadsförvaltningen att ansökan avslås med stöd av 9 kap. 70-71 §§ PBL. Vid denna bedömning
saknas skäl att göra en vidare utredning av huruvida en eventuell avveckling skulle vara rimlig och
ekonomisk försvarbar.
Miljö-och byggnadsförvaltningen föreslår att Miljö- och byggnämnden beslutar
att med stöd av 9 kap. 71 § plan- och bygglagen (SFS 2010:900), PBL avslå ansökan om
bygglov om tidsbegränsat bygglov för nybyggnad av receptionsbyggnad och
bastubyggnad på fastigheten Kiruna 1:1
att ett avslag av ansökan om bygglov kostar 18 352 kronor i enlighet med taxa antagen av
kommunfullmäktige 2025-06-16 § 97
§ 32 forts.
att tidsfristen för bygglovet började löpa 2025-02-18 och beslut fattades 2026-03-26
vilket innebär att lagstadgade tidsfrister för handläggningen har hållits. Avgiften har
därför inte reducerats, med stöd av 12 kap. 8 a § PBL (2018:1136)
Yrkanden och beslutsgång
Yrkanden i nämnden.
Av Mats Sidmalm (S)
att förvaltningens förslag bifalles
av Emil Monlund (KD, med bifall av Mats Niemi (S), Sten Nylén (SJVP)
att bevilja tidsbegränsat bygglov för nybyggnad av receptionsbyggnad och bastu under
perioden 2026-06-01 - 2028-06-01, med stöd av 9 kapitlet. 39 PBL
Ordförande ställer dom två yrkandena mot varann i en öppen omröstning och finner att Emil
Monlunds m.fl. yrkande vinner. Votering begärs och ska så verkställas. De som röstar på Mats
Sidmalms yrkande röstar ja, de som röstar på Emil Monlund m.fl. yrkande röstar nej. Voteringen
visar ett ja och sex nej.
Nämnden beslutar således i enlighet med Emil Monlunds m.fl. yrkande.
Reservation av Mats Sidmalm (S) till förmån för eget yrkande.
________
§ 33 B-2026-19
beslutstyp: avslag
§ 33 B-2026-19
KURRAVAARA 8:4 - Bygglov nybyggnad- En- och tvåbostadshus
Miljö- och byggnämnden beslutar således
att bevilja bygglov för uppförande av nybyggnad enbostadshus och garage på fastigheten
KURRAVAARA 8:4 med stöd2 kapitlet 1–5 §§ och 9 § samt 9 kapitlet 17 § PBL § plan-
och bygglagen (2010:900), PBL
att handläggning av ansökan om bygglov kostar 32 907 kronor i enlighet med taxa
faställd av kommunfullmäktiga 2025-06-16 § 97
att den lagstadgade tidsfristen på tio veckor startade 2026-01-14 och beslut fattades
2026-03-26 vilket innebär att tidsfristen för handläggningen har hållits
Handlingar som ligger till grund för beslutet
1. Förvaltningens yttrande
2. Ansökan
3. Situationsplan
4. Gabna samebys yttrande 2026-03-15
5. Gabna samebys yttrande 2026-03-10
6. Fasadritning
7. Plan- och sektionsritning
8. Plan- fasad- och sektionsritning garage
9. VA-plan
Beskrivning av ärendet
Föreligger ansökan som har inkommit från Lynott Roger Erik Gingdal, om bygglov för nybyggnad
av enbostadshus med ett garage på fastigheten KURRAVAARA 8:4 som ligger utanför
detaljplaneområde och områdesbestämmelser. Den sökta åtgärden har total area på 163,3
kvadratmeter och nockhöjd på ca 7,00 meter för huvudbyggnad samt med 4,00 meter för
komplementbyggnaden.
Enligt Kiruna kommuns översiktsplan 2018 anger att fastigheten KURRAVAARA 8:4 ligger inom
område YF5 Kirkkoväärtijärvi.
Hantering av ärendet
§ 33 forts.
En remiss har skickats till miljökontoret för nybebyggelse med enskilt avlopp.
Dessutom en annan remiss har skickats till Gabna samebyn eftersom fastigheten ligger inom
betesområde för renen.
Gabna sameby motsätter sig ansökan om bygglov för ett en- eller tvåbostadshus och garage på
fastigheten Kurravaara 8:4 och begär att Kiruna kommun avslår ansökan.
Samebyn menar att byggnationen skulle påverka rennäringen negativt eftersom området vid
Girkuverddejávri och Čáhkarvárri används som viktigt vinterbete, rastbete och flyttled för renar.
Där finns även hänglavsbete, vilket är avgörande för renarnas överlevnad under svåra vintrar. De
framhåller också att rennäringen redan är pressad av stadsomvandling och gruvverksamhet från
företag som LKAB, Viscaria, Talga Group och Kaunis Iron. Fler bygglov riskerar därför att
fragmentera betesmarker och öka störningar från turism, trafik, skotrar och hundspann. Samebyn
menar dessutom att kommunens beslutsunderlag är bristfälligt, eftersom det saknas fördjupade
planer för området och för rennäringen. Den nuvarande översiktsplanen från 2018 anses också
vara föråldrad.
De hänvisar till lagar som Plan- och bygglagen, Miljöbalken och Regeringsformen, där
renskötselrätten betraktas som ett viktigt allmänt intresse och en grundlagsskyddad rättighet.
Därför anser samebyn att ett enskilt bostadsbygge inte bör prioriteras framför rennäringen.
Beslutsmotivering
Enligt Kiruna kommuns översiktsplan 2018 ligger fastigheten Kurravaara 8:4 inom området YF5
Kirkkoväärtijärvi. Området anges i översiktsplanen som ett område för turism, fritidshus och
friluftsliv söder om Kurravaara, där viss förtätning kan vara möjlig. Området används även för
renbete av Gabna sameby och en renflyttled finns längs älven. I översiktsplanen anges att enstaka
ny fritidshusbebyggelse kan prövas genom bygglov, och vid mindre omfattning och begränsad
påverkan på omgivningen kan bygglovsprövning vara tillräcklig.
Fastigheten ligger söder om Kurravaara i ett område där viss utbyggnad och förtätning kan ske
enligt översiktsplanen. Den aktuella fastigheten ligger inte i direkt anslutning till älven och berör
därför inte de riksintressen som är kopplade till renflyttled, friluftsliv eller naturvård längs
älvsträckan. Den planerade åtgärden bedöms därför inte strida mot intentionerna i
översiktsplanen.
Enligt 2 kap. 2 § i Plan- och bygglagen (PBL) ska planläggning och prövning av bygglov syfta till att
mark- och vattenområden används för det eller de ändamål som områdena är mest lämpade för
med hänsyn till beskaffenhet, läge och behov. Bestämmelsen anger även att reglerna om
hushållning med mark och vatten i 3 och 4 kap. i Miljöbalken ska tillämpas.
Enligt lokaliseringsprincipen i 2 kap. 5 § PBL ska bebyggelse placeras på mark som är lämplig för
ändamålet. Vid bedömningen ska bland annat hänsyn tas till möjligheterna att ordna trafik,
vattenförsörjning, avlopp och avfallshantering. Den aktuella delen av fastigheten ligger i anslutning
till befintlig väg, vilket innebär att infart kan ordnas. Enskilda lösningar för vatten och avlopp
planeras, och miljö- och byggnadsnämnden bedömer att både tillfartsväg och avfallshantering kan
lösas på ett tillfredsställande sätt.
§ 33 forts.
Den planerade byggnationen omfattar ett enbostadshus med tillhörande garage med en total
byggnadsarea om cirka 163 kvadratmeter. Åtgärden bedöms vara av begränsad omfattning och
utgör inte ett exploateringsföretag eller ett sådant ingrepp i miljön som avses i 3 kap. 2 § i
Miljöbalken. Byggnationen bedöms därför inte påverka områdets karaktär i någon betydande
utsträckning.
Fastigheten ligger inom betesområdet samt med markanvändning för årstidsland och trivselland
för renar, som används som betesmark och årstidsland under vinter och vårvinter. Den planerade
åtgärden bedöms dock inte medföra någon påtaglig negativ påverkan på rennäringens bedrivande
enligt 3 kap. 5 § i Miljöbalken, eftersom byggnationen planeras i närhet till befintlig bebyggelse och
inte innebär någon större förändring av markanvändningen i området. Lokalisering, placering och
utformning av byggnaden bedöms även uppfylla kraven på byggnadsverks utformning enligt 8 kap.
1 § PBL och bedöms inte medföra risk för människors hälsa eller säkerhet eller innebära betydande
olägenhet enligt 2 kap. 9 § PBL.
Miljö- och byggnämnden bedömer därför att den sökta åtgärden är förenlig med kraven i 2 kap. 1–
5 §§ och 9 § samt 9 kap. 17 § PBL. Sammanfattningsvis bedöms marken vara lämplig att ta i
anspråk för bebyggelse, och bygglov för nybyggnad av enbostadshus med tillhörande garage på
fastigheten Kurravaara 8:4 kan därför beviljas.
Miljö-och byggnadsförvaltningen föreslår att Miljö- och byggnämnden beslutar
att bevilja bygglov för uppförande av nybyggnad enbostadshus och garage på fastigheten
KURRAVAARA 8:4 med stöd2 kap. 1–5 §§ och 9 § samt 9 kap. 17 § PBL § plan- och
bygglagen (2010:900), PBL
att handläggning av ansökan om bygglov kostar 32 907 kr i enlighet med taxa faställd av
kommunfullmäktiga 2025-06-16 § 97
att den lagstadgade tidsfristen på tio veckor startade 2026-01-14 och beslut fattades
2026-03-26 vilket innebär att tidsfristen för handläggningen har hållits
Yrkanden och beslutsgång
Yrkanden i nämnden.
av Mats Niemi (S)
att förvaltningens förslag bifalles
Nämnden beslutar i enlighet med Mats Niemis yrkande.
________
§ 34 B-2026-72
beslutstyp: avslag
§ 34 B-2026-72
JUKKASJÄRVI KRONOÖVERLOPPSMARK 1:1 - Bygglov nybyggnad- Industribyggnad
Miljö- och byggnämnden beslutar således
att ansökan om bygglov för nybyggnad av industribyggnad på fastigheten Jukkasjärvi
kronoöverloppsmark 1:1 avslås med stöd av 9 kapitlet 56, 60, 61 § Plan- och
bygglagen
att avgift för beslutet är 41 134 kronor i enlighet med taxa fastställd av
kommunfullmäktige 2025-06-16 § 97
Tidsfristen för bygglovet började löpa 2026-02-18 och beslut fattades 2026-03-26, vilket innebär
att lagstadgade tidsfrister för handläggningen har hållits. Avgiften har därför inte reducerats, med
stöd av 12 kapitlet 8 a § PBL (2018:1136)
Handlingar som liggertill grund för beslutet
1. Förvaltningens yttrande
2. PM Upptjockad deponeringsanläggning inkommen 2026-02-18, löpnr. 1
3. A-01-0-01 Översiktskarta inkommen 2026-02-18, löpnr. 1
4. A-01-0-02 Situationsplan inkommen 2026-02-18, löpnr. 1
5. A-40-3-01 Fasadritning Norr och väster inkommen 2026-02-18, löpnr. 1
6. A-40-3-02 Fasadritning Söder och öster inkommen 2026-02-18, löpnr. 1
7. A-41-1-01 Planritning takplan inkommen 2026-02-18, löpnr. 1
8. A-40-1-01 Planritning Plan 1 inkommen 2026-02-18, löpnr. 1
9. A-40-1-02 Planritning Plan 2 inkommen 2026-02-18, löpnr. 1
10. A-40-1-03 Planritning Plan 3 inkommen 2026-02-18, löpnr. 1
11. A-40-2-01 Sektionsritning A och B inkommen 2026-02-18, löpnr. 1
12. A-40-2-02 Sektionsritning C inkommen 2026-02-18, löpnr. 1
13. Synlighetsanalys inkommen 2026-02-18, löpnr. 1
14. PM Buller inkommen 2026-02-18, löpnr. 1
15. Ansökan inkommen 2026-02-18 löpnr. 1
Beskrivning av ärendet
Föreligger ansökan som har inkommit från LKAB, via Roland Isaksson, om bygglov för nybyggnad
av en industribyggnad på LKAB industriområde på fastigheten Jukkasjärvi Kronoöverloppsmark
1:1. Fastigheten omfattas av detaljplan. Detaljplanen för området anger användningsområde för
gruvindustri. Vidare anges att högsta tillåtna byggnadshöjd är +555 meter över nollplanet.
Åtgärden bedöms strida från gällande detaljplan i fråga om byggnadshöjd som avviker med 40
meter.
Hantering av ärendet
§ 34 forts.
Ärendet har remitterats till remissinstanser och kungjorts i Kiruna annonsblad. Yttranden har
inkommit. Miljö- och byggnadsförvaltningens sammantagna bedömning är att sökt åtgärd inte är
förenlig med de krav som ställs i 9 kap. 56, 60 eller 61 c §§§ PBL och föreslår därför att bygglov inte
ska beviljas.
Ärendet avser en ansökan om nybyggnad av en industribyggnad på LKAB industriområde på
fastigheten Jukkasjärvi Kronoöverloppsmark 1:1. Byggnaden har en byggnadsarea om 3 766 kvm
och en bruttoarea om 4 570 kvm. Byggnaden uppnår en byggnadshöjd om 33 meter som är +595
meter över nollplanet. Enskild vatten- och avloppsanläggning ska anläggas. Sökande har gjort en
analys av synligheten av förtjockaranläggningen från olika delar av Kiruna stad.
Åtgärden avviker från detaljplan: Detaljplanen tillåter en byggnadshöjd om +555 meter över
nollplanet. Sökt åtgärd har en byggnadshöjd som uppgår till +595 meter över nollplanet.
Industribyggnaden är en förtjockaranläggning. Sökande har inkommit med ett PM som beskriver
åtgärden övergripande. Bakgrunden till ansökan beskriver sökande enligt följande:
”I LKAB:s verksamhet uppkommer ett vått utvinningsavfall så kallad anrikningssand, som avskiljs
från järnmalmen i förädlingsprocessen. För omhändertagande av anrikningssanden finns en
gruvdammanläggning, bestående av sand- och klarningsmagasin. Sandmagasinet utgör, förutom
deponi för anrikningssand, en för-klarning av processvatten innan det avleds till
klarningsmagasinet, där den huvudsakliga klarningen sker innan vattnet recirkuleras till
förädlingsprocessen eller bräddas ut till recipient vid överskott. Kirunas nuvarande sandmagasin
togs i drift i slutet av 1970-talet. Det har hittills deponerats omkring 85 miljoner ton
anrikningssand i sandmagasinet. Sandmagasinets deponeringskapacitet har kontinuerligt utökats
med kapacitetshöjande åtgärder i form av dammhöjningar. Den nuvarande produktionstakten
medför att mellan 2 och 3 miljoner ton anrikningssand deponeras årligen.”
Sökande beskriver även vad den planerade ändringen av deponeringsmetod innebär:
”Ett byte av deponeringsmetod till upptjockad deponering medför att deponeringskapaciteten
utökas inom befintligt sandmagasin och redan tillståndsgivna dammhöjningar nyttjas på ett
gynnsamt sätt.
Upptjockad deponering innebär att anrikningssanden avvattnas till en högre fastgodshalt i den
planerade anläggningen, vilket innebär att det våta avfallet delas upp i två delströmmar. Den ena
delen är överloppsvattnet, som har ett lågt partikelinnehåll och leds direkt till vattenspegeln
(förklarningszon) i nedre delen av sandmagasinet. Den andra delen är den upptjockade
anrikningssanden (65 vikt% fast) som deponeras i övre delen av sandmagasinet. Anrikningssanden
planeras att deponeras centralt i den övre delen av sandmagasinet, se figur 2. En sandkon som
byggs upp centralt i sandmagasinet kan överstiga dammkrönen i höjd utan påverkan utanför
magasinet och på så sätt uppnås mer deponeringskapacitet än vid nuvarande deponering från
dammkrön.”
Sökande skriver att placeringen av anläggningen främst är vald utifrån höjdskillnader och avstånd
till sandmagasinet, då det är energikrävande att pumpa upptjockad anrikningssand. Anläggningens
tyngd gör att den bör grundläggas med närhet till berg.
Förutsättningar:
§ 34 forts.
Fastigheten omfattas av detaljplan 25-P95/49 (Se107)). Enligt bestämmelserna gäller bland att:
• Området är avsedd för gruvindustri
• Högsta tillåtna byggnadshöjd är +555 meter över nollplanet.
Yttranden
Ärendet har kungjorts på Kiruna kommuns digitala anslagstavla. Inga yttranden har inkommit.
Ärendet har även remitterats Swedavia, Försvarsmakten, Leavas sameby samt till kommunens
miljökontor, planenhet och kommunantikvarie.
Kommunantikvarien bedömer inte att byggnationen påverkar gruvbergets karaktäristiska profil
från stadsidan vilket är en viktig del av uttrycket för riksintresset för kulturmiljö, samt ej påverkar
det skydd som gruvberget har i detaljplanen. Byggnaden blir dock en stor kantig siluett i
landskapet placerad högt upp där det tidigare omgivande landskapet kunde upplevas som obruten
vy mellan Kiirunavaaras område och Peuravaara. Utblickar mot det omgivande landskapet är också
en del av uttrycket för kulturmiljö. Byggnationer i denna del bör därför studeras mer ur fler
siktlinjer samt hållas låga.
Miljökontoret har inga synpunkter på sökt åtgärd. De skriver att en högre torrhetsgrad i deponerat
material bedöms positivt under förutsättning att andra risker som större vårvattenflöden mot
dammkrön i norr eller väster utgör problem.
Beslutsmotivering
Förutsättningar för att bevilja bygglov för en åtgärd inom ett område med detaljplan framgår av 9
kap. 56 § plan- och bygglagen (2010:900), PBL. Av bestämmelsen framgår att bygglov ska ges om
åtgärden överensstämmer med detaljplanen eller inte strider mot detaljplanen och om åtgärden
samtidigt uppfyller ett antal uppräknade krav i 2 kap. och 8 kap. PBL.
Detaljplanen för området anger användningsområde för gruvindustri. Vidare anges att högsta
tillåtna byggnadshöjd är +555 meter över nollplanet.
Sökt åtgärd är en industribyggnad på LKAB industriområde. Åtgärden är en förtjockaranläggning
som ska möjliggöra ändring av deponeringsmetod för gruvverksamheten på området. Åtgärden
bedöms strida från gällande detaljplan då byggnadshöjden för åtgärden blir +595 meter över
nollplanet. Då detaljplanen endast tillåter en byggnadshöjd om +555 meter över nollplanet utgör
åtgärden en avvikelse om 40 meter. Bedömningen är därför att bygglov inte kan ges med stöd av 9
kap. 56 § PBL.
Trots att en åtgärd strider mot detaljplanen kan bygglov i vissa fall medges om åtgärden uppfyller
kraven i 9 kap. 60 eller 61 §§ PBL.
Enligt 9 kap. 60 § PBL får bygglov trots 56 § första stycket 2 ges för en åtgärd som avviker från en
detaljplan eller områdesbestämmelser, om
1. avvikelsen är förenlig med detaljplanens eller områdesbestämmelsernas syfte och
avvikelsen är liten, eller
2. avvikelsen är förenlig med detaljplanens eller områdesbestämmelsernas syfte och åtgärden
är av begränsad omfattning och nödvändig för att området ska kunna användas på ett
ändamålsenligt sätt.
§ 34 forts.
Genomförandetiden för aktuell detaljplan har gått ut. Syftet med detaljplanen är:
- Att göra det möjligt att bryta norra delen av Kiirunavaaramalmen efter torrläggning av
södra delen av sjön Luossajärvi, delen söder om Sjöbangården.
- Att planmässigt trygga framtida ersättning för befintliga Gruvvägen, samt utfart för rörliga
friluftslivet mot fjällvärlden.
- Att fastlägga hur den torrlagda sjön skall ges en nu funktion utan att användas för några
som helst aktiviteter och trygga vattenföringen i sjöarna nedströms Luossajärvi.
- Att anpassa 1981 års plan till bolagets behov att skapa långsiktigt rationella lösningar för
deponering av gråberg från malmbehandlingsverken på Kiirunavaaras västra sluttning.
Aktuell åtgärd bedöms inte strida mot detaljplanen syfte.
Då det handlar om en avvikelse på 40 meter i byggnadshöjd bedöms avvikelsen inte vara en liten
avvikelse som kan medges enligt 9 kap 60 § punkt 1.
För att lov ska kunna medges enligt 9 kap 60 § punkt 2 måste åtgärden som avviker från
detaljplanen vara nödvändig för att området ska kunna användas eller bebyggas på ett
ändamålsenligt sätt. Den ska alltså vara nödvändig för att området ska kunna bebyggas på det sätt
som detaljplanen medger. Detta innebär att det inte går att bygga väsentligt mer på en plats utifrån
mera allmänt hållna överväganden. Det går exempelvis inte att öka exploateringsgraden för att det
utifrån ekonomisk synvinkel bedöms vara mer fördelaktigt. I vilken omfattning som ett område ska
bebyggas bör prövas i samband med att detaljplanen tas fram. Ett annat exempel är om
detaljplanen anger att marken endast får bebyggas med ett visst antal våningar eller kvadratmeter.
Då kan byggnadsnämnden inte allmänt godta avvikelser från sådana begränsningar med stöd av
bestämmelsen. En bedömning om åtgärden är nödvändig för att området ska kunna användas eller
bebyggas måste alltid göras. (jfr prop. 2013/14:126 sid. 180 -181). Att tillåta åtgärder som väsentligt
överskrider s.k. byggrättsgrundande bestämmelser bör endast undantagsvis kunna komma i fråga.
(jfr prop. 2013/14:126 sid. 181).
Enligt sökande är de främsta fördelarna med den sökta åtgärden:
• att mer anrikningssand totalt sett kan deponeras inom befintliga (idag
tillståndsgivna) dammhöjder.
• en minskad transport av anrikningssand till vattenspegeln i nedre delen av sandmagasinet;
bättre och mer styrbart vart anrikningssanden deponeras i sandmagasinet
• en förbättrad och effektivare vattenhantering med minskad risk för infrysning avvatten
(mindre risk för vattenbrist till förädlingsprocessen vintertid)
• att mindre vatten tillförs sandmagasinets övre del
Utifrån de fördelarna som sökande räknar upp gör Miljö- och byggnadsförvaltningen inte
bedömningen att syftet med åtgärden är att den är nödvändig för att området ska kunna bebyggas
på det sätt som detaljplanen medger. Syftet med åtgärden bedöms vara andra fördelar som inte har
med 9 kap 60 § punkt 2 att göra.
Enligt 9 kap. 61 § PBL får bygglov ges trots 56 § första stycket 2 för en åtgärd som avviker från en
detaljplan, om planens genomförandetid har gått ut och
1. Avvikelsen är förenlig med detaljplanens syfte och åtgärden tillgodoser ett angeläget
gemensamt behov eller ett allmänt intresse, eller
§ 34 forts.
2. Åtgärden innebär en sådan annan användning av mark eller vatten som utgör ett lämpligt
komplement till området och den användning som har bestämts i detaljplanen.
Enligt 9 kap. 61 § 1p får lov ges om åtgärden tillgodoser ett angeläget gemensamt behov eller ett
allmänt intresse.
”Angeläget gemensamt behov” eller ett “allmänt intresse” innebär att det är väsentligt för flera
människor att åtgärden kan vidtas. Att behovet ska vara angeläget innebär att det inte är tillräckligt
att berörda inte motsätter sig åtgärden i fråga, utan åtgärden ska vara av väsentlig nytta. Med
”allmänt intresse” avses att byggnaden eller anläggningen ska vara till nytta för samhället eller en
bredare allmänhet, t.ex. väderskydd vid hållplatser, offentliga toaletter eller
transformatorstationer. Bestämmelsen i 9 kap. 61 § 2 p. möjliggör komplement till den användning
som bestämts enligt 4 kap. 5 § och innebär att t.ex. viss mindre verksamhet kan medges i
bostadsområden om den inte är störande, t.ex. i form av kvartersbutik, frisörsalong eller
motsvarande. (prop. 2013/14:126 s. 175 ff. och 309 ff.)
Att godta en åtgärd som innebär ett lämpligt komplement till området och den användning som
har bestämts i detaljplanen kan bara tillämpas för användningsbestämmelser och inte för
egenskapsbestämmelser. Det finns alltså ingen möjlighet att bygga på till exempel mark som inte
får bebyggas, så kallad prickmark, med stöd av denna avvikelsemöjlighet. (jfr prop. 2013/14:126
sid. 183-184).
Då sökt åtgärd redan ryms inom den tillåtna användningen i detaljplanen så kan inte
bestämmelsen i 9 kap 61 § 2 p tillämpas eftersom det då inte är fråga om att den sökta åtgärden
kan anses vara ett komplement till bestämt användningsområde. I aktuellt fall handlar det om en
avvikelse från bestämd egenskapsbestämmelse. Utifrån ovanstående resonemang bedöms åtgärden
inte vara ett sådant angeläget gemensamt behov, allmänt intresse eller komplement som avses i 9
kap. 61 § PBL.
Vid bedömningen om en åtgärd strider mot gällande detaljplan ska hänsyn inte tas till att planen är
gammal eller kan uppfattas som inaktuell. Gällande plan ska tillämpas tills den ersätts med en ny
plan eller ändras. Inte heller i bedömningen om avvikelsen är liten ska hänsyn tas till att gällande
plan tillkom för länge sedan eller till att den innehåller bestämmelser som byggnadsnämnden
anser vara inaktuella. (MÖD 2012-10-29 mål nr P 3502-12/MÖD 2012:43)
Vid bedömningen bör även särskilt övervägas i vilken utsträckning och på vilket sätt en avvikelse
kan få prejudicerande effekter. En åtgärd som kan vara godtagbar på en plats, kan leda till en
oacceptabel miljöförändring om åtgärden upprepas på flera platser i området. Detta innebär att en
åtgärd som i och för sig skulle kunna godtas som en avvikelse kan anses som olämplig på grund av
risken för prejudicerande effekter och därför kan nekas av byggnadsnämnden. I sådana fall kan det
vara lämpligt att i stället ändra planen så att samtliga områden behandlas på ett likartat sätt. MÖD
har i flera fall konstaterat att en åtgärd kan få prejudicerande effekter och att bygglov därför inte
har kunnat ges. (jfr prop. 1989/90:37 sid. 56, prop. 2013/14:126 sid. 185, MÖD 2012-05-31 mål nr
P 1119-12, MÖD 2016-01-20 mål nr P 5529-15/2016:2 och MÖD 2019-06-20 mål nr P 1257-
19/2019:16).
Att det inte finns någon generell rätt till avvikelser från detaljplan framgår av bestämmelsen genom
att det står att byggnadsnämnden ”får” ge bygglov för en åtgärd som avviker från en detaljplan. Det
finns alltså ingen skyldighet att ge bygglov för en avvikelse. När det finns en skyldighet står det att
§ 34 forts.
byggnadsnämnden ”ska” ge bygglov. Vid avvikelser ska byggnadsnämnden i varje enskilt fall göra
en bedömning av om det är lämpligt att lämna bygglov. En sådan lämplighetsbedömning
förutsätter att åtgärden är av begränsad omfattning och nödvändig för att området ska kunna
användas eller bebyggas på ett ändamålsenligt sätt. Dessutom ska avvikelsen vara förenlig med
detaljplanens syfte. Men även om åtgärden uppfyller dessa kriterier kan det vara olämpligt att
medge avvikelsen.
Miljö- och byggnadsförvaltningens sammantagna bedömning är att det inte är lämpligt att ge
bygglov för sökt åtgärd och att åtgärden inte är förenlig med de krav som ställs i 9 kap. 56, 60 eller
61 c §§§ PBL. Miljö- och byggnadsförvaltningen föreslår därför att bygglov inte ska beviljas.
Miljö-och byggnadsförvaltningen föreslår att Miljö- och byggnämnden beslutar
att ansökan om bygglov för nybyggnad av industribyggnad på fastigheten Jukkasjärvi
kronoöverloppsmark 1:1 avslås med stöd av 9 kap. 56, 60, 61 § Plan- och bygglagen
att avgift för beslutet är 41 134 kronor i enlighet med taxa fastställd av
kommunfullmäktige 2025-06-16 § 97
Tidsfristen för bygglovet började löpa 2026-02-18 och beslut fattades 2026-03-26, vilket innebär
att lagstadgade tidsfrister för handläggningen har hållits. Avgiften har därför inte reducerats, med
stöd av 12 kap. 8 a § PBL (2018:1136).
Yrkanden och beslutsgång
Yrkanden i nämnden.
av Mats Sidmalm (S) med bifall av Sten Nylén (SJVP), Anders Fors (S)
att förvaltningens förslag bifalles
av Emil Monlund (KD
att bevilja bygglov för nybyggnad av industribyggnad på fastigheten Jukkasjärvi
kronoöverloppsmark 1:1
Ordförande ställer dom två yrkandena mot varann i en öppen omröstning och finner att Mats
Sidmalms m.fl. yrkande vinner.
Nämnden beslutar således i enlighet med Mats Sidmalms m.fl. yrkande.
________
§ 35 G-2026-24
beslutstyp: godkännande
§ 35 G-2026-24
Bygglovstaxa 2027
Miljö- och byggnämnden beslutar således
att anta förslaget till bygglovstaxa 2027 som sitt eget
att anta förslaget till timtaxa på 1275 kronor/h för 2027 som sitt eget
att överlämna förslaget till ny taxa till kommunfullmäktige för beslut
Beskrivning av ärendet
Timtaxan har räknats upp med prisindex för kommunal verksamhet (PKV). PKV, är ett mått på
prisutvecklingen sammantaget i kommunerna och används för att räkna om kostnadsutvecklingen
i löpande priser till fasta priser. PKV tas fram genom att priserna för löner, material och tjänster
samt köpt verksamhet viktas till ett genomsnittligt pris.
Hantering av ärendet
Förändringen av PKV oktober -2025 uppgår till 0,7 %. Detta genererar en timtaxa på 1275 kr/h.
Den föreslagna bygglovstaxan är uppdaterat med avseende på de förändringar i PBL som trädde i
kraft 1 december 2025. Ärendetyperna har justerats och formuleringarna anpassats till
ändringarna i lagen och i plan- och byggförordningen. Vissa förändringar och justeringar av
underlaget har också gjorts för att det ska bli enklare för allmänheten att förstå taxan samt enklare
för handläggarna att använda.
Alla ändringar som gjorts i PBL syns inte i taxeunderlaget. Det beror på att taxan bygger på den
genomsnittliga handläggningstiden för olika ärendetyper, se beräkningsunderlaget som bilaga till
taxan. Förändringar som förvaltningen bedömt inte får några avsevärda konsekvenser på
kommunens handläggningstid, syns därmed inte som separata åtgärder.
Miljö-och byggnadsförvaltningen föreslår att Miljö- och byggnämnden beslutar
att anta förslaget till bygglovstaxa 2027 som sitt eget
att anta förslaget till timtaxa på 1275 kr/h för 2027 som sitt eget
att överlämna förslaget till ny taxa till kommunfullmäktige för beslut
Yrkanden och beslutsgång
Yrkanden i nämnden.
av Mats Niemi (S)
att förvaltningens förslag bifalles
Nämnden beslutar i enlighet med Mats Niemis yrkande.
________
§ 36 G-2026-23
beslutstyp: godkännande
§ 36 G-2026-23
Trafiktaxa 2027
Miljö- och byggnämnden beslutar således
att anta förslaget till Trafiktaxa 2027 som sitt eget
att anta förslaget till timtaxa på 1275 kronor/h för 2027 som sitt eget
att överlämna förslaget till ny taxa till kommunfullmäktige för beslut
Beskrivning av ärendet
Timtaxan har räknats upp med prisindex för kommunal verksamhet (PKV). PKV, är ett mått på
prisutvecklingen sammantaget i kommunerna och används för att räkna om kostnadsutvecklingen
i löpande priser till fasta priser.
PKV tas fram genom att priserna för löner, material och tjänster samt köpt verksamhet viktas till
ett genomsnittligt pris.
Hantering av ärendet
Förändringen av PKV oktober -2025 uppgår till 0,7 %. Detta genererar en timtaxa på 1275 kr/h.
Taxebestämmelserna är i övrigt oförändrade.
Miljö-och byggnadsförvaltningen föreslår att Miljö- och byggnämnden beslutar
att anta förslaget till Trafiktaxa 2027 som sitt eget
att anta förslaget till timtaxa på 1275 kr/h för 2027 som sitt eget
att överlämna förslaget till ny taxa till kommunfullmäktige för beslut
Yrkanden och beslutsgång
Yrkanden i nämnden.
av Mats Niemi (S)
att förvaltningens förslag bifalles
Nämnden beslutar i enlighet med Mats Niemis yrkande.
________
§ 37 G-2026-8
§ 37 G-2026-8
Information Byggärenden 2026
Miljö- och byggnämnden beslutar således
att lägga informationen med beaktande till handlingarna
Beskrivning av ärendet
Bygglovschef Kristoffer Johansson informerar i ärendet.
Hantering av ärendet
• Uppdatering brandstation/sjukstugan
• Yttrande MÖD TGA-gruvlave
• Badhuset interimistiskt slutbesked
• Förtydligande anmälningsplikt lagändring 1/12 2025
Anmälningsplikt för åtgärder undantagna från bygglov i detaljplan före 1/12 2025:
§ 37 forts.
Innebär att före 1/12 2025 gällde följande:
Minskad lovplikt i ”gammal” detaljplan upprättad före PBL 2010:900 = inget krav på anmälan
Miljö- och byggnadsförvaltningen föreslår
§ 37 forts.
Minskad lovplikt i ”nyare” detaljplan upprättad med stöd av PBL 2010:900 = krav på anmälan
Anmälningsplikt för åtgärder undantagna från bygglov i detaljplan under perioden 2025-12-01 –
2027-11-30:
Plan- och byggförordningen 6 kap. Nu gällande
Plan- och byggförordningen 6 kap. Tidigare
§ 37 forts.
Boverkets tolkning: Anmälningsplikten gäller för alla åtgärder undantagna från lov tom 2027-11-30
Konsekvens: En kort period av högre krav på enskilda än tidigare
Förvaltningens bedömning: Fortsätt som tidigare – Anmälningsplikt gäller endast undantag
beslutade i planer upprättade med stöd av PBL 2010:900.
Vad gäller möjlighet att reglera lovplikt i planer från och med 2025-12-01:
Vad gäller befintliga bestämmelser om minskad lovplikt efter 2027-11-30:
Minskad lovplikt i ”gammal” detaljplan upprättad före PBL 2010:900 = fortsatt undantag från
bygglov
Minskad lovplikt i ”nyare” detaljplan upprättad före PBL 2010:900 = bygglov krävs om åtgärd
träffas av krav på lov enligt lagen.
Vad gäller avseende anmälningsplikt för de åtgärder som omfattas av minskad lovplikt i ”gammal”
detaljplan upprättad före PBL 2010:900 som fortsatt är undantagna från krav på lov from 2027-12-
01?
§ 37 forts.
Boverkets tolkning: Anmälningsplikten försvinner helt. – Alltså som det var före 2025-12-01
Förvaltningens bedömning: Orimligt att kräva anmälan för åtgärder som tidigare inte krävt
anmälan (högre krav), under övergångsperioden tom 2027-11-30
OBS anmälningsplikt kvarstår för övriga åtgärder enligt 6 kap. 1 § PBF
Yrkanden och beslutsgång
Yrkanden i nämnden.
av Mats Niemi (S)
att lägga informationen med beaktande till handlingarna
Nämnden beslutar i enlighet med Mats Niemis yrkande.
________
§ 38 G-2026-9
§ 38 G-2026-9
Information Trafikärenden 2026
Miljö- och byggnämnden beslutar således
att lägga informationen med beaktande till handlingarna
Beskrivning av ärendet
Trafikingenjör Pia Ollman och Byggnadsinspektör Lena Thoresdotter Stoor informerar i ärendet.
Hantering av ärendet
Beslutade LTF er på delegation:
• Enkelriktat på Korggränd (2584 2026:11)
• Bussparkering på Korggränd – tillfällig tom. 30/6 2026 (2584 2026:10)
• Hastighetsbegränsning Elsemajs väg (2584 2026:31 och 2026:32)
• Väjningsplikt Elsemajs väg (2584 2026:29)
• Parkeringsförbud Elsemajs väg (2584 2026:30)
• Ändamålsplats för lastning och lossning på Aili Kangas gata (2584 2026:25)
• Ändamålsplats för lastning och lossning på Kulturvägen (2584 2026:24)
• Parkering i särskilt anordnade parkeringsfickor på Kulturvägen (2584 2026:19)
• Parkering på särskilt anordnad plats för rörelsehindrade på Midnattssolsvägen (2584
2026:18)
• Parkering för rörelsehindrade på Stadshustorget (2584 2026:16)
• Hastighetsbegränsning 40 km/tim på Kurravaaravägen (2584 2026:5)
• Cirkulationsplats på Malmvägen (2584 2026:12)
§ 38 forts.
Yrkanden och beslutsgång
Yrkanden i nämnden.
av Mats Niemi (S)
att lägga informationen med beaktande till handlingarna
Nämnden beslutar i enlighet med Mats Niemis yrkande.
________
§ 39 G-2026-17
beslutstyp: godkännande
§ 39 G-2026-17
Verksamhetsberättelse 2025, delgivning
Miljö- och byggnämnden beslutar således
att lägga delgivningen med godkännande till handlingarna
Beskrivning av ärendet
Ordförande Mats Niemi (S) har tagit beslut i ärendet på sin delegation 2026-03-17.
Hantering av ärendet
Varje nämnd och styrelse ska upprätta en verksamhetsberättelse till kommunens
årsredovisning. Den ska innehålla en kortfattad och lättförståelig övergripande presentation
av hur förvaltningens arbete mot politiska beslut samt mål som allmänheten kan ta del av.
Verksamhetsberättelsen ska innehålla viktiga händelser i verksamheten, uppfyllnad av
övergripande mål, status på större investeringar samt framtidsspaning. I
verksamhetsberättelsen ska det även ingå information om under/överskott, varför de
uppstått samt eventuella åtgärder som vidtagits. Information om investeringar om de blir
försenade eller inte.
Bilagor
Bilaga 1 - Verksamhetsberättelse 2025 MBN
Bilaga 2 - Måluppfyllelse Årsredovisning 2025 MBN
Bilaga 3 - Underlag MoB Ekonomisk rapport 2025-12 MBN
Bilaga 4 - Investeringar årsslut 2025 MBN
Bilaga 5 - 288531 Brandvatten i kris och krig
Bilaga 6 - Horisontella perspektiv Delårsrapport 2025 Miljö och byggnämnden
Verksamhetsberättelse Nämnd
Ordförande
Mats Niemi
Vice ordförande
Per Gustav Idivuoma
Förvaltningschef
Jenny Naarttijärvi
Miljö- och byggnämnden är en myndighetsnämnd som beslutar i ärenden som rör bygglov miljö-,
hälsoskydds-, räddnings- samt trafikärenden. Miljö- och byggnadsförvaltningen består av
räddningstjänsten, miljökontoret och bygglovsavdelningen. Verksamheten är baserad i Kiruna
Stadshus, i räddningstjänstens byggnader runt om i kommunen och bedrivs vid inspektioner,
utbildningar samt räddnings- och släckningsinsatser i hela kommunen.
ÅRETS HÄNDELSER
Året har varit ett relativt stabilt verksamhetsår för nämnden. Läget kring kompetensförsörjning är
fortsatt utmanande inom verksamheten och påverkar verksamheten möjligheter till utveckling och
leverans. Verksamheten har ett stort överskott kopplat till svårigheterna att kompetensförsörja,
§ 39 forts
under året har cirka 11 tjänster varit vakanta vilket står för cirka 8,5 miljoner av nämndens
överskott.
VÄSENTLIGHET
Rekrytering är utmanande för hela nämndens verksamhetsområden. Bland annat har
nämnden brist på utbildade brandmän. Utvecklingen under andra halvan av 2025 är
positiv. Sju rekryteringar genomförts hos räddningstjänsten, Bygglovskontoret och
Miljökontoret avslutar 2025 med full bemanning.
Ny lagstiftning kring bygglov har införts under 2025, stort fokus på att omarbeta
verksamheten samt kunskapsinhämtning.
Nämnden har ett föreläggande om åtgärdsutredning gällande förorening av PFOS vid
brandövningsplatsen, där krav på sanering kan medföra mycket stora kostnader.
Åtgärdsutredning har pågått under 2025.
Fortsatt stor påverkan på trafiken. Vi ser fortsatt hög arbetsbelastning på grund av
stadsomvandlingsprojekt så som flytt av byggnader, kyrka, ledning av trafikflöden, schakt
osv.
Kommunstyrelsen har under året beslutat att rekrytera en hållbarhetsstrateg vilket gjort att
det strategiska miljöarbetet, exempelvis miljömålen, har kunnat lämnats över till
kommunledningsförvaltningen.
Insiktsmätningarna pågår för 2025 inom förvaltningens verksamhetsområden.
Mätningarna visar på mycket goda resultat.
HANDLÄGGNINGSTID BYGGLOV RESPEKTIVE ANMÄLNINGSÄRENDEN
Genomsnittlig handläggningstid för de 214 st bygglov som beslutats för år 2025 – 15,4
arbetsdagar. Genomsnittlig handläggningstid för de 61 st anmälningsärenden som beslutats för år
2025 – 3,3 arbetsdagar.
Inget bygglov har överskridet handläggningstid som resulterat i reducerade avgifter till viss del
eller i helhet. Ett anmälningsärende har överstigit reglerad handläggningstid och resulterat med
reducerad avgift med en femtedel.
MÅL OCH MÅLUPPFYLLELSE
SAMMANFATTNING
Arbetet med aktiviteter mot målen har pågått under året, i stort har många av de planerade
aktiviteterna genomförts. Mätningarna av Nöjd Kund Index visar att nämnden fortsatt håller en
hög nivå. För målet en god arbetsgivare ligger vi närmast att genomföra samtliga planerade
aktiviteter.
Bedömningen är att arbetet mot målen är till största del uppfylld.
GOD SERVICE
Fastställt resultat för Nöjd Kund Index kommer i april, men det preliminära resultatet visar på
höga nivåer. Mätningarna på högt och mycket högt resultat inom nämndens samtliga mätbara
områden. Servicemätningar inom myndighet bidrar till att förbättra effektiviteten och kvaliteten på
§ 39 forts.
tjänster genom att identifiera brister och stärka medborgarnas förtroende. Det aggregerade
resultatet för nämndens verksamhetsområden är 81, vilket är ett betyg som är mycket högt.
Så den totala bedömningen för målet är uppfyllt.
HÅLLBARHET
För målen inom hållbarhet har planerade aktiviteter i huvudsak genomförts. Budgeten är i balans
med överskott på grund av vakanser. Kommunstyrelsen har under året beslutat att rekrytera en
hållbarhetsstrateg vilket gjort att det strategiska miljöarbetet, exempelvis miljömålen, har kunnat
lämnats över till kommunledningsförvaltningen.
Bedömningen är att arbetet mot målet är uppfyllt.
GOD ARBETSGIVARE
Medarbetarenkäter har startats under året, nämnden har höga svarsnivåer, kring 93%. Vi ser att vi
ligger relativt högt kring engagemang samt eNPS. En viss nedgång efter sommaren där vi vidtagit
åtgärder för att motverka ytterligare tapp. Fördelning för engagemang är 60% hög/mycket hög, 22
neutral och 15% låg/väldigt låg.
Bedömningen är att arbetet mot målet är till största del uppfylld.
EKONOMI
Intäkter eller uteblivna intäkter från ett eventuellt nytt merkostnadsavtal kommer ha stor påverkan
på det prognostiserade resultatet och dagens prognos utgår ifrån att merkostnadsavtalet löper som
tidigare år.
Till största del beror överskottet på vakanser i personalen. Räddningstjänsten har kvarstående
vakanser att fylla. Kontoret är vakanserna kopplade till förvaltningens stödfunktioner.
Bygglovskontoret har under början av året haft flertalet vakanser, men från hösten har avdelningen
nått full bemanning. Miljökontoret har endast haft kortare perioder av vakanser i övrigt har
personalläget varit stabilt.
Vilket förklarar det stora överskottet.
INVESTERING
Nämndens har i huvudsak påbörjat samtliga investeringar 2025, stora delar behöver flyttas över till
2026 då upphandlingarna tagit längre än planerat. En del av de budgeterade medlen kommer att
omfördelas för att klara de prisökningar som skett. Det förklarar det överskott som lämnas på
investeringsmedel 2025.
FRAMTID
För 2026 kommer kompetensförsörjningen och möjligheten att rekrytera vara prioriterat. En
kompetensförsörjningsplan arbetas fram för förvaltningen, men åtgärder. Översyn om nämnden
har behov kategorisera vissa yrkesgrupper som bristyrken.
Räddningstjänst vid höjd beredskap, civilt försvar ställer krav på utbildning samt utrustning. Ännu
är det oklart med finansieringen, bevakning av hur vi ska klara kraven fortgår. Även avtalsrörelsen
och hur arbetstidsreglerna framöver kommer påverkas räddningstjänstens personal är en
osäkerhet.
För 2026 kommer fortsatt kunskapsinhämtning att vara aktuellt med hänsyn till de stora
regelförändringar som trätt i kraft. Stort fokus väntas också vara kopplat till pågående avveckling
och utveckling av nya bostadsområden i Kiruna C.
§ 39 forts.
Yrkanden och beslutsgång
Yrkanden i nämnden.
av Mats Niemi (S)
att lägga delgivningen med godkännande till handlingarna
Nämnden beslutar i enlighet med Mats Niemis yrkande.
________
§ 40 G-2026-28
beslutstyp: godkännande
§ 40 G-2026-28
Budgetprioriteringar, investeringar 2027
Miljö- och byggnämnden beslutar således
att anta underlagen till investeringar och budgetprioriteringar för 2027
att överlämna underlagen till budgetram 2027 till kommunfullmäktige för beslut
Beskrivning av ärendet
Miljö- och byggnämnden har ett stort behov av investeringar framförallt inom räddningstjänsten.
Investeringarna och driftprioriteringarna är kategoriserade utifrån oundviklig-, lagstadgad-,
kvalitetshöjande-, och övrig prioritering. Samt prioriterade om det är en hög-, medel- eller
lågprioriterad prioritering. Investeringar med prioritering hög är mycket viktiga för att
verksamheten ska fungera. De investeringarna bedöms kunna skjutas fram till 2028 utan att det
påverkar kritisk verksamhet, är kategoriserad med kvalitéhöjande eller övrig prioritering med
prioritetsordning låg.
Flera av investeringarna bedömer nämnden att det finns ett stort eller mycket stort behov av, om
de inte genomförs kommer påverka verksamheten negativt. I vissa fall även skapa en risk för liv
och hälsa om investeringarna inte genomförs. Dessa är prioriterade som oundvikliga samt höga.
Framförallt handlar det om att ha fungerande utrustning, till exempel andningsskydd, för att
personalen ska ha en trygg arbetsmiljö och att insatser ska kunna ske på ett säkert sätt. Vi har
sedan budget 2026 valt att kalla den “Anpassningsmedel räddningstjänsten”.
Att ha fungerande utrustning och fordon bedöms vara mycket viktigt, risken med gamla uttjänta
fordon och utrustning är att man vid olyckor får driftsstopp i fordon och räddningsinsatserna
fördröjs. I arbetet med investeringar har en prioritering av investeringarna gjorts, samt arbete för
att fördela investeringarna under åren för en jämnare kostnadsfördelning för kommunen som
helhet. Där återbruk är möjligt kommer det tillämpas, kan den gamla utrustningen användas som
reservdelar kommer det göras så.
Hantering av ärendet
Miljö- och byggnämnden valde 2025 att inte lyfta några nya budgetprioriteringar eller
investeringar för verksamhetsåret 2025, detta med hänsyn till kommunens ansträngda ekonomiska
läge. Då var förslaget är att nämnden enbart fortsätter arbetet med de budgetprioriteringar och
investeringar som antogs 2023 och 2024. Men inför 2026 hade nämnden inte samma möjlighet
utifrån omvärldsläget utan har främst investeringsbehov som måste lyftas. Detsamma gäller inför
2027 vi ser att vår stora delar av vår utrustning och delar av våra fordon inte längre håller måttet,.
Räddningstjänsten i Kiruna har närmare 50 olika fordon och för att inte behöva byta ut stora delar
samtidigt och få stora kapitaltjänstkostnader försöker vi sprida ut utbyten. Vilket gör att vissa
fordon får fortsatt vara i drift trots att det borde bytas.
§ 40 forts.
2025 fick miljö- och byggnämnden ett föreläggande om att göra en åtgärdsutredning av “gamla
brandövningsplatsen” detta har skett under 2025 och kommer avslutas under 2026. Därefter kan
det antas komma saneringskrav på brandövningsplatsen det kommer leda till stora kostnader för
kommunen. Som utredningen ser ut nu handlar det om stora summor, närmare 100 miljoner för
sanering och omhändertagande av avfall. Summan är inlagd för 2028, men ännu är det oklart om
och hur länge det tar innan nämnden blir skyldig att sanera.
Miljö- och byggnadsförvaltningen föreslår att Miljö- och byggnämnden beslutar
att anta underlagen till investeringar och budgetprioriteringar för 2027
att överlämna underlagen till budgetram 2027 till kommunfullmäktige för beslut
Yrkanden och beslutsgång
Yrkanden i nämnden.
av Mats Niemi (S)
att förvaltningens förslag bifalles
Nämnden beslutar i enlighet med Mats Niemis yrkande.
________
§ 41 G-2026-32
beslutstyp: godkännande
§ 41 G-2026-32
Informationssäkerhetsplan 2026
Miljö- och byggnämnden beslutar således
att anta informationssäkerhetsplanen
Beskrivning av ärendet
Förvaltningschef Jenny Naarttijärvi föredrar ärendet.
Hantering av ärendet
Miljö- och byggnadsförvaltningen föreslår att Miljö- och byggnämnden beslutar
att anta informationssäkerhetsplanen
Yrkanden och beslutsgång
Yrkanden i nämnden.
av Mats Niemi (S)
att förvaltningens förslag bifalles
Nämnden beslutar i enlighet med Mats Niemis yrkande.
________
§ 42 G-2026-10
§ 42 G-2026-10
Förvaltningschefen informerar 2026
Miljö- och byggnämnden beslutar således
att lägga informationen med beaktande till handlingarna
Beskrivning av ärendet
Förvaltningschef Jenny Naarttijärvi informerar i ärendet
Hantering av ärendet
• Ekonomisk rapport
• Övrigt
Yrkanden och beslutsgång
Yrkanden i nämnden.
av Mats Niemi (S)
att lägga informationen med beaktande till handlingarna
Nämnden beslutar i enlighet med Mats Niemis yrkande.
________
§ 43 G-2026-11
beslutstyp: godkännande
§ 43 G-2026-11
Delgivningar 2026
Miljö- och byggnämnden beslutar således
att delgivningarna läggs med godkännande till handlingarna
Beskrivning av ärendet
Föreligger skrivelse 2026-03-16 från miljö- och byggnadsförvaltningen av vilken beskriver att
följande delgivningar presenteras till nämnden.
Hantering av ärendet
Diarienummer Ärendemening/Rubrik Fastighet Beslutsutfall
M-2024-813 Klagomål på Tekniska verken i
Kiruna AB att tillhandahålla
insamling av förpackningar genom
en fastighetsnära insamling eller via
en lättillgänglig insamlingsplats i
Saivomuotka i Kiruna kommun.
Underrättelse från Umeå Tingsrätt
Mark- och miljödomstolen
Underrättelse om
att Dom från Umeå
Tingsrätt Mark- och
miljödomstolen
daterat 2026-02-11
där Mark- och
miljödomstolen
beslutar att avslår
överklagandet av
Länsstyrelsen i
Norrbottens Läns
beslut har
överklagats. Dnr: M
1169-25
B-2025-178 Strandskyddsdispens nybyggnad-
Enbostadshus, gäststuga och förråd
Beslut från Mark- och
miljödomstolen
KURRAVAARA 3:38 Mark- och
miljödomstolen
avvisar Juhani
Heinonens och
dödsboet efter Eero
Mäkeläs
överklagande till
domstolen.
Yrkanden och beslutsgång
Yrkanden i nämnden.
av Mats Niemi (S)
att delgivningarna läggs med godkännande till handlingarna
Nämnden beslutar i enlighet med Mats Niemis yrkande.
________
§ 44 G-2026-12
beslutstyp: godkännande
§ 44
G-2026-12
Delegationsbeslut 2026
Miljö- och byggnämnden beslutar således
att delegationsbesluten läggs med godkännande till handlingarna
Beskrivning av ärendet
Föreligger skrivelse 2025-03-16 från miljö- och byggnadsförvaltningen vilken beskriver de
delegationsbeslut som är tagna enligt delegationsordning.
Hantering av ärendet
Diarie
numm
er
Ärendemening/Rubrik Fastighet Namn Delegat
B-
2026-
66
Bygglov nybyggnad- Fritidshus
Bygglov, beviljas
RIKSGRÄNSEN
1:163
Staffan Jernelöv Kesia Pounu
T-
2026-
72
Ansökan om dispens från lokal
trafikföreskrift
Dispens från lokal trafikföreskrift – Beviljas
Kiruna kommun
(Maria Kroik)
Pia Ollman
B-
2025-
560
Rivningslov rivning- En- och tvåbostadshus
Beslut om avvisning av överklagan
BOLAGET 11:1 Patrik Junkka Kristoffer
Johansson
B-
2025-
301
Bygglov nybyggnad- Industribyggnad
Startbesked, beviljas
KIRUNA 1:1 LKAB (Rolf
Tomas Lindgren)
Jimmy
Holmgren
M-
2026-
179
Årsrapport köldmedia 2025
Beslut om köldmedierapportering
KIRUNA 1:310 Swedavia Kiruna
Airport
Daniel Eld
M-
2026-
178
Årsrapport köldmedia 2025
Beslut om avgift för köldmedierapportering
VÄLTEN 8 HS fastfood AB Daniel Eld
B-
2025-
572
Bygglov nybyggnad- Tält
Slutbesked, beviljas
KIRUNA 1:1 Tekniska verken i
Kiruna AB (Kent
Torbjörn
Särkimukka)
Karin
Blomkvist
M-
2026-
182
Årsrapport köldmedia 2024
Beslut om avgift köldrapportering
TUOLLUVAARA
1:21
Mavab AB Daniel Eld
M-
2026-
154
Anmälan om lokal vid cateringverksamhet
för slutet sällskap
Beslut om lokal vid cateringverksamhet för
slutet sällskap
SPIS I KIRUNA
AB
Helena
Söderlund
B-
2023-
590
Bygglov nybyggnad- Nätstation
Slutbesked, beviljas
ÖVRE
NORRMALM 3:1
Vattenfall
Eldistribution AB
(MOA LIDBERG)
Olof Danfors
B-
2023-
588
Bygglov nybyggnad- Nätstation
Slutbesked, beviljas
ÖVRE
NORRMALM 3:2
Vattenfall
Eldistribution AB
(MOA LIDBERG)
Olof Danfors
T-
2026-
47
Ansökan om undantag från bestämmelserna
i
trafikförordningen (1998:1276) om största
tillåtna
bredd
BDX Företagen
AB (Susanna
Poikola)
Lena
Thoresdotter-
Stoor
Transportdispens – Beviljas
B-
2025-
473
Bygglov nybyggnad- SWEPOS-antenn
Slutbesked, beviljas
KURRAVAARA
10:1
LKAB (JAN-OWE
UTSI)
Jimmy
Holmgren
B-
2026-
107
Anmälan om ändring/installation av
eldstad/rökkanal- Nyinstallation
Startbesked, beviljas
SMÖRBLOMMAN
4
JENS ANDERS
JOHANSSON
Kesia Pounu
B-
2025-
553
Anmälan om ändring/installation av
eldstad/rökkanal- En- och tvåbostadshus
Slutbesked, beviljas
RAKETEN 16 RAGNHILD
ELISABET
NILSSON
Rima Hassan
Rashdan
M-
2026-
174
Inspektion av livsmedelsverksamhet
Beslut om avgift för kontroll
SKRAPAN 9 Hotell E-10 i
Kiruna AB
Matilda Steen
M-
2026-
161
Inspektion av livsmedelsverksamhet
Beslut om avgift för kontroll
JÄGARSKOLAN
8:5
Vita Vidderna
skola
Matilda Steen
M-
2026-
146
Inspektion av livsmedelsverksamhet
Beslut om avgift för uppföljande kontroll
LOMBIA 2 Kiruna
Träningskonsult
AB
Matilda Steen
T-
2026-
75
Ansökan om dispens från lokal
trafikföreskrift
Dispens från lokal trafikföreskrift – Beviljas
Kiruna Kommun
Norrmalm
Hemstjänst
(Amalia Sunna)
Lena
Thoresdotter-
Stoor
B-
2026-
112
Bygglov tillbyggnad- Fritidshus
Avskrivning
PAKSUNIEMI
2:39
ISABELLA
HOLMA
KOIVUNIEMI
Karin
Blomkvist
B-
2026-
111
Anmälan om ändring/installation av
eldstad/rökkanal- Ändring
Startbesked, beviljas
SNÖDROPPEN 6 MIKAEL ENTIN Karin
Blomkvist
B-
2025-
428
Anmälan/klagomål- vanvårdad campingplats
Anmälan/klagomål- Avskrivs
VITTANGI S:37 Carola Metilainen Mats
Abrahamsson
B-
2026-
80
Bygglov nybyggnad- Industribyggnad
Bygglov, beviljas
TUOLLUVAARA
1:53
Kiruna
Verksamhetspark
AB (Sten Ingemar
Pounu)
Kristina
Malmelöv
T-
2026-
76
Ansökan om dispens från lokal
trafikföreskrift
Dispens från lokal trafikföreskrift – Beviljas
Kiruna Kommun
Hälso- och
sjukvårdsavdelnin
gen (Natalie
Sandell)
Lena
Thoresdotter-
Stoor
M-
2026-
176
Inspektion av livsmedelsverksamhet
Beslut om föreläggande att inkomma med
faroanalys och rutin för egenkontroll
VALUTAN 2 Elite Hotels
Sweden AB
Sofie
Johansson
B-
2026-
105
Strandskyddsdispens nybyggnad- Garage
Föreläggande om komplettering
PUOLTSA 1:64 Axel Siikavuopio Mats
Abrahamsson
M-
2026-
176
Inspektion av livsmedelsverksamhet
Beslut om avgift för kontroll
VALUTAN 2 Elite Hotels
Sweden AB
Sofie
Johansson
T-
2026-
78
Ansökan om dispens från lokal
trafikföreskrift
Dispens från lokal trafikföreskrift – Beviljas
Kiruna Kommun
Centrum
hemtjänst (Ulrika
Karlström)
Lena
Thoresdotter-
Stoor
B-
2026-
42
Bygglov tillbyggnad- Fritidshus
Bygglov, beviljas
PAKSUNIEMI
2:105
JAN TOBIAS
STJERNSTRÖM
Jimmy
Holmgren
B-
2026-
120
Strandskyddsdispens nybyggnad-
Komplementbyggnader
Strandskyddsdispens, beviljas
KURRAVAARA
3:37
Kiruna Guidetur
AB (Lars
Stålnacke)
Kristina
Malmelöv
Beviljade ansökningar för att sota själv
2025-12-17 Bengt-Göran Rova Jukkasjärvi 2:38 Marknadsvägen 231 Lokal eldstad samt Harvia 20
2026-02-23 Daniel Esberg Kuttainen 40:6 Kuttainen Byavägen 61 Contura 596, Harvia 10
2026-02-16 Petter Johansson Elektronen 8 Solvindsvägen 65 Contura
Totalt beviljade ansökningar för att sota själv: 1035
§ 44 forts.
Yrkanden och beslutsgång
Yrkanden i nämnden.
av Mats Niemi (S)
att delegationsbesluten läggs med godkännande till handlingarna
Nämnden beslutar i enlighet med Mats Niemis yrkande.
________
Signering
Följande parter har signerat detta dokument
Åsa HirveläNamn:
196103208960Person ID:
2026-03-30 13:10Datum:
Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde:
DD750589BE2C5930446AE987155E5118E3D8756BFC7CBD17737D11D7D5CC4608
Mats Bertil NiemiNamn:
196111159031Person ID:
2026-03-30 13:24Datum:
Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde:
DD750589BE2C5930446AE987155E5118E3D8756BFC7CBD17737D11D7D5CC4608
TORD ANDERS FORSNamn:
197010178916Person ID:
2026-03-30 13:47Datum:
Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde:
DD750589BE2C5930446AE987155E5118E3D8756BFC7CBD17737D11D7D5CC4608
ULF JOAKIM DANTOFTNamn:
198205318952Person ID:
2026-03-30 14:18Datum:
Signerat kryptografiskt SHA-256 hashvärde:
DD750589BE2C5930446AE987155E5118E3D8756BFC7CBD17737D11D7D5CC4608
Textversionen är maskinellt utläst ur kommunens protokoll och kan innehålla brus eller fel i formateringen. Original-PDF:en är alltid den giltiga källan.