Kommunfullmäktige — 15 juni 2026

§ 43 Val av protokollsjusterare Kommunfullmäktige beslutar att utse Gösta Gustafsson (M) och Anders Ljung (C) att jämte ordförande justera kommunfullmäktiges protokoll. Protokolljustering äger rum på kommunkontoret i Kisa måndagen den 22 juni 2026 klockan 16:00. 2026-06-15

§ 44 Dnr 2026/2 Fastställande av dagordningen Kommunfullmäktige beslutar att fastställa dagordningen. Ett förslag till dagordning finns utskickat till kommunfullmäktiges ledamöter och ersättare. 2026-06-15

§ 45 Dnr 2026/67 Budgetuppföljning T1 2026 Kinda kommun Kommunfullmäktige beslutar att godkänna delårsrapport per april 2026 för Kinda kommun Delårsrapport per april 2026 är den första samlade prognosen till kommunfullmäktige för året. Prognosen visar ett plusresultat på 6,8 miljoner kronor exklusive taxekollektivet, vilket ger en negativ avvikelse på 9,5 miljoner kronor mot budget. Tjänsteskrivelse daterad 2026-05-19 Delårsrapport per april 2026, version 2 Katharina Segerstéen (M), Pierre Ländell (LPo) och Birgitta Johansson (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Ekonomiavdelningen 2026-06-15

§ 46 Dnr 2026/48 Ändring av investeringsbudget 2026 Kommunfullmäktige beslutar att anta reviderad investeringsbudget för 2026. Kommunfullmäktige beslutar att tidigare beslutade investeringar i Kullaparken med undantag för planerat iordningsställande av GC-väg inte genomförs. Detta innebär att fullmäktiges beslut § 36/2026-04-20 om överföring av investeringsmedel delvis upphävs i denna del. Mot bakgrund av kommunens ekonomiska läge finns behov av att se över kommunens investeringsbudget. I investeringsbudgeten föreslås att flera investeringar stryks eller senareläggs för att kommunen ska klara de mest prioriterade investeringarna i exempelvis nytt SÄBO och ny gruppbostad. Tjänsteskrivelse, daterad 2026-03-20 Förslag till revideringar i investeringsbudget 2026 Samtliga förvaltningar Ekonomiavdelningen 2026-06-15

§ 47 Dnr 2026/65 Flarka 5:44 - 5:52 och 5:56 - 5:57 - försäljning av kommunala tomter Kommunfullmäktige beslutar att upphäva beslutet från 2023-05-15 § 71 om att sälja tomterna Flarka 5:44 och 5:45 för 250 000 kronor styck, Flarka 5:46, 5:47, 5:48, 5:56 och 5:57 för 125 000 kronor och Flarka 5:49-5:5 2 för 85 000 kronor. Kommunfullmäktige beslutar att sälja småhustomterna Flarka 5:44 och 5:45 för 170 000 kronor styck och Flarka 5:46 – 5:52 och 5:56 – 5:57 för 85 000 kronor styck. Försäljningen ska i första hand ske genom fördelning via kommunens tomtkö enligt antagna riktlinjer och i andra hand via den öppna marknaden. Bakgrund 1989-05-10 vann detaljplan för Flarka 1:21 m.fl., akt 0513-P90/1, laga kraft. Längs med Gärdalagatan i Horn avstyckades totalt 14 tomter avsedda för fristående enbostadshus. Infrastruktur byggdes dock endast ut till sju av tomterna varav endast tre såldes under 1989 och en 1990. Sedan dess har ingen ytterligare tomt sålts trots att de fyra återstående tomterna med utbyggd infrastruktur legat ute till försäljning för 60 000 kr styck sedan dess. En trolig bidragande anledning till att inte fler tomter blivit sålda är att områdets två mest attraktiva tomter med sjöutsikt inte varit möjliga att köpa då infrastrukturen till dessa inte byggts ut. Under hösten 2022 har arbetet med att bygga ut infrastrukturen till samtliga tomter längs med Gärdalagatan slutförts. Den totala kostnaden för utbyggnaden av infrastrukturen till de sju senaste tomterna uppgick till 1 089 000 kr. Tanken är att om de mest attraktiva tomterna blir bebyggda ska det öka intresset för att även bebygga de övriga tomterna i området. Kommunfullmäktige beslutade 2023-05-15 § 71 om att sälja småhustomterna Flarka 5:44 och 5:45 för 250 000 kr styck, Flarka 5:46, 5:47, 5:48, 5:56 och 5:57 för 125 000 kr och Flarka 5:49-5:52 för 85 000 kr. Försäljningen ska i första hand ske genom fördelning via kommunens tomtkö enligt antagna riktlinjer och i andra hand via den öppna marknaden. Kommunen har inte sålt någon av tomterna vid dags datum och vill nu återuppta processen till försäljning. Värdering av tomter Genom att titta på övriga försäljningar i Horn de senaste fyra åren konstateras att två tomter (Flarkavägen 17 och 19) sålts för 92 500 kr styck och en tomt (Åby 1:30) sålts för 500 000 kr. Då underlaget är begränsat och byggrätten för respektive tomt varierar bör det tolkas med försiktighet. I Fågelsrum, runt en halvmil nordost om Horn, har fem tomter nära Åsunden sålts för mellan 375 000 kr – 500 000 kr styck de senaste fyra åren. 2026-06-15 Alla kommunens tomter som nu föreslås att säljas har en byggrätt enligt gällande detaljplan på 200 kvm byggnadsarea med en höjd på maximalt 4 meter. Ingen källare tillåts att anläggas. En försiktig bedömning är därför att de kommunala tomterna är värda 85 000 kr styck. De två tomterna med sjöutsikt bedöms vara värda 170 000 kr styck. Försäljning av tomter Samhällsbyggnadsnämnden antog 2019-12-17 § 231 ”Riktlinjer för tomtkö”. Enligt riktlinjerna ska fördelning av tomter ske i turordning efter datum för betalningsdag av anmälningsavgiften/årsavgiften. Tomter som säljs via tomtkön ska vid försäljning förenas med ett överlåtelseförbud på två år, under vilken tid krav på byggnation av ett bostadshus ställs. Försäljning och fördelning av tomter föreslås ske i första hand via kommunens tomtkö enligt antagna riktlinjer och i andra hand kan de tomter som inte blir sålda via tomtkön säljas via den öppna marknaden. Samhällsbyggnadsnämnden § 55/2026 Tjänsteskrivelse Riktlinjer för tomtkö Översiktskarta Pierre Ländell (LPo) och Lars-Göran Bexell (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Samhällsbyggnadsnämnden 2026-06-15

§ 48 Dnr 2025/227 Förslag till reviderade regler för arvoden och ersättningar till förtroendevalda, partistöd, politisk organisation m m för mandatperioden 2027-2030 Kommunfullmäktige beslutar att anta OPF-KR 26. Kommunfullmäktige beslutar att anta bestämmelser om arvoden och ersättningar till förtroendevalda. Kommunfullmäktige beslutar att anta nivåer avseende fasta och rörliga arvoden i enlighet med bifogat förslag. Kommunfullmäktige beslutar att anta policy för kommunalt partistöd. Kommunfullmäktige beslutar att anta arbetsbeskrivningar för fast arvoderade förtroendevalda. Kommunfullmäktige beslutar att tidigare beslut om arvoden och ersättningar, partistöd samt omställningsstöd upphör att gälla. Pierre Ländell, Ulrik Saanum och Daniel Braat (samtliga LPo) avstår från att delta i beslutet. Reservation Christian Nordin Olsson, Wolldurf Skallbom, Mikael Lindell och Mikael Hallén (samtliga SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget förslag Kommunfullmäktige beslutade i § 41/2025-03-17 att tillsätta en parlamentarisk grupp för att se över reglerna för arvoden och ersättningar till förtroendevalda samt partistödet. Enligt kompletterande uppdrag i kommunfullmäktiges beslut § 106/2025-09-15 skulle gruppen även se över den politiska organisationen. Kommunfullmäktige beslutade i § 7/2026-02-09 om att antalet ledamöter i kommunfullmäktige ska vara oförändrat. SKR har utkommit med nya regler för pension och omställningsstöd, benämnt OPF- KR 26. Förslaget är att kommunfullmäktige beslutar att anta dessa regler. Ett reviderat förslag till arvodesbestämmelser med bilagor om fasta arvoden samt arbetsbeskrivningar har tagits fram. I själva bestämmelserna är det endast några smärre justeringar jämfört med nuvarande regelverk. Avseende den fasta arvoderingen föreslås ett ökat arvode kommunens revisorer. Fast arvodering för ordförande i bildningsnämnd, samhällsbyggnadsnämnd, myndighetsnämnd samt oppositionsråd föreslås sänkas. Den sammanlagda kostnaden för de fasta arvodena kommer därmed ligga något lägre än dagens nivå. Gällande kommunalt partistöd föreslås att nuvarande regler samlas i en policy som antas av kommunfullmäktige. 2026-06-15 Föreslagna dokument ersätter tidigare beslut och styrdokument på området. Det konstateras att det inom ramen för den parlamentariska gruppens arbete inte gått att nå en samsyn i vissa delfrågor. Det nu aktuella förslaget är därmed ett förslag från den politiska majoriteten med en målsättning att få en så bred överenskommelse som möjligt. Mot bakgrund av detta har exempelvis antalet ledamöter och ersättare i styrelse och nämnder lämnats oförändrat. Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet föredras förslaget av den parlamentariska gruppens sammankallande Torbjörn Holmqvist (S). Tjänsteskrivelse, daterad 2026-06-02 Bestämmelser om arvoden och ersättningar till förtroendevalda med bilagor Arbetsbeskrivningar Fasta arvoden Policy för partistöd OPF-KR 26 Christian Nordin Olsson (SD) yrkar enligt följande: 1) Bifall att anta OPF-KR 26. 2) Avslag att anta bestämmelser om arvoden och ersättningar till förtroendevalda. 3) Avslag att anta nivåer avseende fasta och rörliga arvoden i enlighet med bifogat förslag. 4) Bifall att anta policy för kommunalt partistöd. 5) Avslag att anta arbetsbeskrivningar för fast arvoderade förtroendevalda. 6) Tillägg: Yrkar att antalet ledamöter och ersättare ska vara 5 till antalet i kommunstyrelse och nämnder. Hans Måhagen (S), Tore Olsson (C), Maj-Viol Thostrup (V), Therese Görling (MP) och Brigitta Johansson (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Hans Måhagen (S) och Tore Olsson (C) yrkar även avslag till Christian Nordin Olssons (SD) förslag. Beslutsgång Ordförande finner efter avslutad diskussion att det utöver kommunstyrelsens förslag till beslut finns ett yrkande från Christian Nordin Olsson (SD). Ordförande ställer därför kommunstyrelsens förslag mot Christian Nordin Olssons (SD) förslag. Ordförande finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Samtliga partier HR-avdelningen 2026-06-15 Kansliavdelningen 2026-06-15

§ 49 Dnr 2026/82 Avsägelse avseende uppdrag i kommunrevisionen (SD) Kommunfullmäktige beslutar att godkänna avsägelsen. Tobias Ivarsson (SD) har i skrivelse inkommen 2026-06-11 avsagt sig uppdraget som revisor. Avsägelse, inkommen 2026-06-11 Den entledigade Kansliavdelningen HR-avdelningen 2026-06-15

§ 50 Dnr 2026/83 Val av revisor (C) Kommunfullmäktige beslutar att utse Marko Maripuu (C) till revisor för resterande del av mandatperioden. Kommunfullmäktige har i beslut § 50/2026 entledigad Tobias Ivarsson (SD) som revisor. Antalet revisorer ska enligt kommunallagen uppgå till minst 5 vilket innebär att fyllnadsval är nödvändigt. Christina Back (C) föreslår att Marko Maripuu (C) utses till revisor. Den valde Kommunkansliet HR-avdelningen 2026-06-15

§ 51 Dnr 2026/71 Ny motion (V) om arbetsskor för beredning. om arbetsskor till personal inom vård och omsorg, förskola och fritids. I motionen hänvisas till en tidigare motion i samma ämne samt att bra arbetsskor är en viktig arbetsmiljöfråga. I motionen föreslås: - att kommunen inför rätt till arbetsskor eller skobidrag för personal inom vård och omsorg, förskola och fritidsverksamhet, - att arbetsskorna ska uppfylla relevanta krav på ergonomi, funktion och arbetsmiljö, - att finansiering och praktisk hantering utreds och införs inom ramen för kommunens arbetsmiljöarbete. 2026-06-15

§ 52 Dnr 2026/70 Ny motion (V) om fördubblat friskvårdsbidrag för kommunens anställda för beredning. om fördubblat friskvårdsbidrag för kommunens anställda. I motionen hänvisas till att dagens friskvårdsbidrag uppgår till 1500 kronor medan många arbetsgivare och kommuner i Sverige idag erbjuder nivåer omkring 2 000–3 000 kronor. Kommunens nuvarande nivå riskerar därför enligt motionsställaren att framstå som mindre konkurrenskraftig i jämförelse med andra arbetsgivare. Vidare anges att friskvårdsbidraget är en relativt liten kostnad i förhållande till de positiva effekter som förbättrad hälsa, ökad trivsel och minskad sjukfrånvaro kan ge. Regelbunden motion och friskvård bidrar till bättre fysisk och psykisk hälsa samt stärker möjligheten att arbeta ett helt yrkesliv. I motionen föreslås: - att kommunens friskvårdsbidrag för anställda fördubblas, - att förändringen genomförs från nästa budgetår, - att satsningen finansieras inom ramen för kommunens arbete för förbättrad arbetsmiljö, minskad sjukfrånvaro och ökad attraktivitet som arbetsgivare. 2026-06-15

§ 53 Dnr 2026/74 Ny motion (V) om färdtjänsttaxa för beredning. om sänkt färdtjänsttaxa. I motionen hänvisas till att Kindas nuvarande taxa ligger högre än i andra kommuner i länet samt att färdtjänsten är av vikt hälsa, social gemenskap och livskvalitet. I motionen föreslås att den inomkommunala färdtjänsttaxan i Kinda kommun sänks till 25 kronor per enkelresa samt att förändringen genomförs från nästa möjliga tidpunkt 2026-06-15

§ 54 Svar på interpellation (V) till kommunstyrelsens ordförande Katharina Segerstéen (M) om Har kommunen tappat kontrollen över ekonomin? Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen är besvarad av kommunstyrelsens ordförande Katharina Segerstéen (M). Fullmäktigeledamoten Anders Lind (V) har 2026-04-13 inkommit med en interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande Katharina Segerstéen (M) angående ekonomisk uppföljning. I interpellationen ställs följande frågor till kommunstyrelsens ordförande: 1. Hur förklarar majoriteten att fullmäktige ännu inte har fått någon ekonomisk uppföljning för innevarande år? 2. Bedömer kommunstyrelsens ordförande att fullmäktige i dagsläget har tillräckliga underlag för att kunna ta ansvar för kommunens ekonomi? 3. Avser majoriteten att återinföra regelbundna, månatliga ekonomiska uppföljningar till fullmäktige? 4. Vilka konkreta åtgärder vidtas för att återta kontrollen över kommunens ekonomi, både på kort och lång sikt? Med anledning av att interpellationen i fråga inkommit efter att kallelse till kommunfullmäktige utsänts kommer den att besvaras vid nästkommande kommunfullmäktigesammanträde. Kommunstyrelsens ordförande Katharina Segerstéen (M) har inför kommunfullmäktiges sammanträde lämnat ett skriftligt svar på interpellationen med följande lydelse: ”Jag vill börja med att vara tydlig: Kinda kommun har haft, och har fortsatt, ett ansträngt ekonomiskt läge. Det ska inte förskönas. Som kommunstyrelsens ordförande tar jag situationen på största allvar. För mig handlar ekonomisk styrning om ansvar, transparens, tydliga prioriteringar och respekt för skattebetalarnas pengar. Samtidigt är det viktigt att diskussionen bygger på fakta och på hur ansvarsfördelningen faktiskt ser ut i kommunen. 1. Hur förklarar majoriteten att fullmäktige ännu inte har fått någon ekonomisk uppföljning för innevarande år? Det är viktigt att först klargöra bakgrunden. Fram till år 2023 upprättades en månadsrapport ungefär åtta gånger per år, som redovisades till fullmäktige. Den rapporteringen togs bort genom ett enigt beslut i fullmäktige år 2023, med hänvisning till administrativa resursskäl. Det var alltså inte ett ensidigt beslut av nuvarande majoritet, utan ett beslut som fullmäktige gemensamt stod bakom. 2026-06-15 I dag sker den formella ekonomiska rapporteringen till fullmäktige genom delårsrapporter och årsredovisning. I Kinda kommun tar vi dessutom fram två delårsrapporter, per april och september. Det innebär en tätare uppföljning än det lagstadgade minimikravet. Det betyder däremot inte att ekonomin endast följs upp vid dessa tillfällen. Kommunstyrelsen, nämnderna och förvaltningarna har ett tydligt ansvar att löpande följa sin ekonomi. Om större avvikelser uppstår ska de inte invänta nästa rapporttillfälle, utan hanteras omgående. Berörd nämnd ska då ta fram åtgärder för att nå en budget i balans, och fullmäktige ska informeras när avvikelserna är av sådan betydelse att det krävs. Kommunen följer också styrdokumentet för god ekonomisk hushållning, som antogs av fullmäktige år 2023. Där finns grunden för hur kommunen ska arbeta med ansvar, uppföljning och långsiktig ekonomisk hållbarhet. Min uppfattning är tydlig: ekonomisk styrning handlar inte om att producera fler rapporter för rapporternas skull. Det handlar om att ha rätt information i rätt tid, att agera när avvikelser uppstår och att varje nämnd tar ansvar för sin budget. Vi ska ha ordning och reda i ekonomin. Men ansvaret för detta kan inte enbart kopplas till fullmäktiges rapporttillfällen. Det måste finnas i hela styrkedjan, från förvaltning och nämnd till kommunstyrelse och fullmäktige. 2. Bedömer kommunstyrelsens ordförande att fullmäktige i dagsläget har tillräckliga underlag för att kunna ta ansvar för kommunens ekonomi? Min bedömning är att fullmäktige i dag får de formella underlag som krävs för att kunna fullgöra sitt ansvar för kommunens ekonomi, genom budget, delårsrapporter och årsredovisning. I Kinda kommun upprättas dessutom två delårsrapporter, per april och september. Samtidigt vill jag vara tydlig med att den ekonomiska styrningen och uppföljningen behöver stärkas. Kommunen har haft en turbulent ekonomisk period, och därför behöver vi säkerställa att den politiska organisationen får uppdaterad, rättvisande och jämförbar information i rätt tid. Mot den bakgrunden har kommunstyrelsen beslutat att ge kommundirektören i uppdrag att säkerställa att kommunstyrelsen och nämnderna löpande får uppdaterad och rättvisande information om respektive styrelses och nämnds ekonomiska ställning. Det innebär att vi stärker den löpande ekonomiska rapporteringen i de organ där uppföljning, analys och åtgärder behöver ske kontinuerligt. På så sätt skapas bättre förutsättningar att identifiera avvikelser tidigare, vidta åtgärder i tid och ge fullmäktige mer kvalitetssäkrade beslutsunderlag i de ärenden som ska behandlas där. Sammanfattningsvis bedömer jag att fullmäktige har de formella underlag som krävs, men att vi samtidigt vidtar åtgärder för att höja kvaliteten i den ekonomiska uppföljningen och stärka styrkedjan i hela kommunen. 3. Avser majoriteten att återinföra regelbundna, månatliga ekonomiska uppföljningar till fullmäktige? 2026-06-15 Nej, majoriteten avser inte att återinföra månatliga ekonomiska uppföljningar till fullmäktige. Däremot stärker vi den ekonomiska uppföljningen där den löpande styrningen faktiskt sker, i kommunstyrelsen och i nämnderna. Genom månatlig ekonomisk rapportering till både kommunstyrelsen och nämnderna får vi en mer kontinuerlig och tydlig avstämning av kommunens ekonomi. Det gör att eventuella avvikelser kan fångas upp tidigare och att politiken kan agera snabbare när det behövs. När det gäller fullmäktige regleras den ekonomiska rapporteringen genom budget, delårsrapporter och årsredovisning. Minst en delårsrapport ska upprättas utöver årsredovisningen. I Kinda kommun gör vi i dag två delårsrapporter, per april och september. Det är mer än det lagstadgade minimikravet. Vår bedömning är därför att den viktigaste åtgärden nu är att stärka den löpande ekonomiska rapporteringen i kommunstyrelsen och nämnderna. Det är där det praktiska ansvaret för uppföljning, analys och åtgärder behöver vara tydligt. Fullmäktige får fortsatt ta del av ekonomin genom delårsrapporterna och årsredovisningen, men den månatliga styrningen behöver ske närmare verksamheterna. För oss handlar detta om bättre kontroll, tidigare signaler och tydligare ansvar i hela organisationen. 4. Vilka konkreta åtgärder vidtas för att återta kontrollen över kommunens ekonomi, både på kort och lång sikt? Vi har haft en turbulent tid när det gäller kommunens ekonomi, och jag har aldrig sagt något annat. Som kommunstyrelsens ordförande har jag tagit ansvar för situationen och varit tydlig med att kommunen behöver stärka den ekonomiska styrningen, uppföljningen och kontrollen. På kort sikt handlar det om att säkerställa att vi har rätt information, i rätt tid och på rätt nivå. Ett konkret steg är att kommunstyrelsen har beslutat att ge kommundirektören i uppdrag att se över den ekonomiska rapporteringen. Syftet är att säkerställa att både kommunstyrelsen och samtliga nämnder löpande får uppdaterad, korrekt och rättvisande information om det ekonomiska läget. Det innebär att vi ska få tydligare och mer kontinuerliga ekonomiska avstämningar i kommunstyrelsen och i nämnderna. Vi ska inte hamna i ett läge där ekonomiska avvikelser upptäcks för sent, eller där politiken saknar tillräckligt tydliga underlag för att kunna fatta ansvarsfulla beslut. När avvikelser uppstår ska de identifieras tidigt, analyseras och mötas med åtgärder. På kort sikt handlar det också om budgetdisciplin, återhållsamhet och att varje nämnd tar ansvar för sin ekonomi. Verksamheterna behöver arbeta aktivt med sina prognoser, sina kostnader och sina åtgärdsplaner. Det är avgörande att den ekonomiska uppföljningen inte bara blir en rapportering, utan också leder till faktiskt agerande. På lång sikt handlar det om att bygga en mer hållbar ekonomisk styrning i hela kommunen. Vi behöver stärka hela styrkedjan, från verksamhet till nämnd, kommunstyrelse och fullmäktige. Det kräver tydliga roller, jämförbara underlag, bättre prognossäkerhet och en gemensam förståelse för kommunens ekonomiska läge. 2026-06-15 Vi behöver också vara beredda att prioritera tydligare. Kommunen står inför stora behov framåt, inte minst kopplat till investeringar, demografiska förändringar och ökade krav på välfärden. Då måste vi säkerställa att de beslut vi fattar är långsiktigt finansierade och att nya investeringar också prövas utifrån vilka driftkostnader de skapar över tid. För mig handlar detta om ordning och reda i ekonomin, respekt för skattebetalarnas pengar och ett tydligt politiskt ansvarstagande. Vi ska ha en ekonomi som ger stabilitet, handlingskraft och förutsättningar att värna kärnverksamheterna även framåt.” Interpellation, inkommen 2026-04-13 Svar på interpellation, daterat 2026-06-11 Interpellationsställaren