Kommunstyrelsen — 28 september 2026

§ 115 Val av protokollsjusterare Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att utse Hans Måhagen (S) och Christian Nordin Olsson (SD) att jämte ordförande justera kommunstyrelsens protokoll. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen har att utse två justeringspersoner som jämte ordförande justerar protokollet. Beslutet skickas till 2026-09-28 Kommunstyrelsen

§ 116 Dnr 2026/2 Fastställande av dagordningen Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att fastställa dagordningen. Ärendebeskrivning Ett förslag till dagordning har utskickats till styrelsens ledamöter och ersättare. Beslutet skickas till 2026-09-28 Kommunstyrelsen

§ 117 Information om lagen om offentlig säljverksamhet (LOS) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tackar för informationen. Ärendebeskrivning Kommunjurist Peter Olson redogör för den nya lagstiftningen om offentlig säljverksamhet (LOS), hur denna kan komma att påverka kommunens verksamheter samt vilka åtgärder som behöver vidtas med anledning av den nya lagstiftningen. Beslutsunderlag Presentation Beslutet skickas till 2026-09-28 Kommunstyrelsen

§ 118 Info om aktivitetskravet i nya socialtjänstlagen Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tackar för informationen. Ärendebeskrivning Verksamhetsutvecklare Tim Hagström redogör för arbetet med att hantera aktivitetskravet i nya Socialtjänstlagen. Beslutsunderlag Presentation Beslutet skickas till 2026-09-28 Kommunstyrelsen

§ 119 Information befolkningsstatistik - framtida scenarion Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tackar för informationen. Ärendebeskrivning Controller Diana Broman redogör för hur kommunens demografi ser ut och möjliga scenarion vad gäller den framtida befolkningsutvecklingen i kommunen. Beslutsunderlag Presentation Beslutet skickas till 2026-09-28 Kommunstyrelsen

§ 120 Information målstyrning Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tackar för informationen. Ärendebeskrivning Controller Diana Broman redogör för ny modell och verktyg för arbete med målstyrning. Beslutsunderlag Presentation Beslutet skickas till 2026-09-28 Kommunstyrelsen

§ 121 Dnr 2026/103 Prislappsmodellen för resursfördelning Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att prislappsmodellen ska användas som grund för resursfördelning och som grund för nämndernas budgetramar inför varje nytt budgetår. Ärendebeskrivning År 2021 inför beslut om budget 2022 togs ett beslut om att delta i SKR:s budgetprojekt ” Övergripande resursfördelningsmodell baserad på prislappar.” Målet med prislappsmodellen är att en genomföra en budgetprocess som tar utgångspunkt i verksamheternas prislappar. Kinda kommun har sedan dess tillämpat en budgetmodell/process som helt/delvis bygger på prislappsmodellen. Förslaget i nu aktuellt ärende är att prislappsmodellen ska användas som grund för resursfördelning och som grund för nämndernas budgetramar inför varje nytt budgetår. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad 2026-09-22 Beslutet skickas till Ekonomiavdelningen 2026-09-28 Kommunstyrelsen

§ 122 Dnr 2026/100 Delårsrapport Kinda kommun T2 2026 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna delårsrapporten för tertial 2 2026 och överlämna den till revisorerna för granskning. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna delårsrapporten för tertial 2 år 2026. Ärendebeskrivning Kommunen är enligt lagen om kommunal redovisning (SFS 1997:614) skyldig att minst en gång per år avge delårsrapport. Delårsrapporten skall innehålla en översiktlig redogörelse för utvecklingen av kommunens eller regionens verksamhet och resultat sedan föregående räkenskapsårs utgång. Ekonomiavdelningen har upprättat delårsrapport för tertial 2 2026 med prognos för helåret 2026 Förvaltningarna har upprättat verksamhetsberättelse för sin respektive verksamhet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad 2026-09-21 Delårsrapport T2 2026 Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Samtliga nämnder och förvaltningar Ekonomiavdelningen Revisionen 2026-09-28 Kommunstyrelsen

§ 123 Dnr 2026/101 Delårsrapport kommunstyrelsen T2 2026 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna verksamhetsberättelsen per T2 2026. Ärendebeskrivning I samband med kommunens delårsrapport per tertial 2 2026 upprättar styrelsen och nämnderna också en verksamhetsberättelse avseende sin respektive verksamhet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad 2026-09-22 Verksamhetsberättelse kommunstyrelsen tertial 2, 2026 Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Ekonomiavdelningen Kommunrevisionen 2026-09-28 Kommunstyrelsen

§ 124 Dnr 2025/200 Uppföljning av internkontrollplan kommunstyrelsen T2 2026 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner uppföljningen av internkontrollplan per tertial 2 2026. Ärendebeskrivning Intern kontroll är en del av ekonomi- och verksamhetsstyrningen och syftar till att påverka organisationens beslut och verksamhet i riktning mot önskat resultat, effektivitet och ekonomiska förutsättningar. I samband med delårsrapport per T2 2026 följs internkontrollplanens kontrollområden upp. Kommunstyrelsens internkontrollplan har omfattat följande kontrollområden: • Ekonomi – Redovisning • Avtal och upphandling • Hantering av investeringar • Verkställighet av Kommunfullmäktiges och kommunstyrelsens beslut Gällande internkontrollområdet om hantering av investeringar pågår framtagande av handlingsplan och uppföljning kommer att ske i samband med helåret 2026. Kommunstyrelsens arbete med internkontroll 2026 har följt planen och resultatet av de genomförda granskningarna redovisas i bifogad rapport. Sammantaget bedöms den interna kontrollen vara tillräcklig. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad 2026-09-21 Internkontroll kommunstyrelsen uppföljning T2 2026 Beslutet skickas till Revisionen Kommunstyrelsens avdelningar 2026-09-28 Kommunstyrelsen

§ 125 Dnr 2026/95 Begravningsombud 2027-2030 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen i Kinda kommun beslutar att föreslå Länsstyrelsen i Östergötland att till begravningsombud för perioden 2027-2030 utse: Håkan Karlsson Gamla Hycklingevägen 13 590 42 HORN Ärendebeskrivning Länsstyrelsen har 2026-08-21 översänt remiss om förordnande av ombud enligt begravningslagen. Begravningsombudets roll är att säkerställa att församlingarna tar tillvara på de personers intressen som inte tillhör Svenska kyrkan. Detta då begravningar och begravningsplatser oftast sköts av församlingar inom Svenska kyrkan. Länsstyrelsen ger kommunerna i Östergötlands län samt andra trossamfund än Svenska kyrkan och livsåskådningsorganisationer som är verksamma inom respektive kommun, tillfälle att senast till den 18 november 2022 skicka in förslag på lämplig person som kan förordnas som begravningsombud. Ett begravningsombud utses för en tid av fyra kalenderår, räknat från och med den 1 januari året efter det år då det hållits val till kommunfullmäktige. Nuvarande begravningsombud i kommunen har meddelat Länsstyrelsen att han står till förfogande för omval till uppdraget. Nuvarande ombud uppfyller de krav på opartiskhet som ställs för uppdraget. Kinda kommun föreslår därför länsstyrelsen att till begravningsombud för Kinda kommun utse; Håkan Karlsson Gamla Hycklingevägen 13 590 42 HORN Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad 2026-09-21 Remiss från länsstyrelsen Folder om att vara begravningsombud Annons Beslutet skickas till Länsstyrelsen i Östergötland Begravningsombud Kansliavdelningen 2026-09-28 Kommunstyrelsen

§ 126 Dnr 2026/27 Vigselförrättare 2027-2031 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att förorda att Länsstyrelsen förordnar nuvarande vigselförrättare Terese Landin och Eva Holm för fortsatt uppdrag som vigselförrättare. Ärendebeskrivning Länsstyrelsen har till uppgift att utse borgerliga vigselförrättare. Detta sker oftast efter förslag från kommunerna i länet. För närvarande är två vigselförrättare utsedda efter förslag från Kinda kommun. Dessa är Eva Holm och Terese Landin. Eva Holm är utsedd i ett senare beslut och har ett förordnade som redan sträcker sig fram till 2031-12-31. Det nuvarande förordnandet för Terese Landin upphör vid årsskiftet. Terese har dock till länsstyrelsen meddelat att hon önskar fortsätta med detta uppdrag. Det råder ingen tvekan om att det även fortsättningsvis finns behov av minst två borgerliga vigselförrättare som kan verka i kommunen. Antalet utförda vigslar per år är oförändrat eller har ökat under senare år. Om behov uppstår finns liksom tidigare möjligheten att nominera ytterligare vigselförrättare när som helst under mandatperioden. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad 2026-09-21 Information från länsstyrelsen Förteckning över nuvarande vigselförrättare Beslutet skickas till Länsstyrelsen i Östergötland Vigselförrättarna 2026-09-28 Kommunstyrelsen

§ 127 Dnr 2024/115 Svar på motion (V) om samarbete med Novahuset Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att anse motionen besvarad. Ärendebeskrivning Fullmäktigeledamöterna Maj-Viol Thostrup, Anders Lind och Nina Marliden (V) har 2024-10-28 inkommit med en motion om att ingå samarbete med Novahuset. Novahuset är en icke vinstdrivande organisation som arbetar för ett samhälle fritt från sexuellt våld. Detta görs med stödjande, förebyggande och uppsökande verksamhet. Novahuset erbjuder en unik expertis inom området sexuellt våld samt sociala medier. Organisationen arbetar även med vuxna runtomkring, som vårdnadshavare, men även professionella tex inom skola, socialtjänst, hälso-sjukvård vilket gör att vuxenvärlden som har ett ansvar blir bättre på att förebygga och upptäcka våldet. Novahuset bedriver även stödverksamhet med psykosocialt stöd för utsatta från 13 år utan övre åldersgräns och anhöriga samt rådgivning för yrkesverksamma. I motionen yrkas: - på ett samarbete med Novahuset där Kinda kommun stärks på kort och lång sikt genom att erbjuda elevpass, utbildningar för kommunens anställda även verksamhet inom LSS Bildningsnämnden, tillsammans med vård- och omsorgsnämnden, delar motionsställarens uppfattning om vikten av ett långsiktigt och förebyggande arbete för att motverka sexuellt våld, kränkningar och utsatthet bland barn och unga, såväl i fysiska miljöer som på internet. Inom Kinda kommun bedrivs redan idag ett kontinuerligt arbete inom dessa områden genom samverkan mellan skola, elevhälsa, socialtjänst, vårdnadshavare och externa aktörer. Arbetet omfattar bland annat frågor om trygghet på nätet, samtycke, sexuella kränkningar, våldsprevention samt barns och ungas psykiska hälsa. Kommunens verksamheter har sedan flera år ett etablerat samarbete med Novahuset och har tagit del av organisationens kunskap och insatser när behov och förutsättningar funnits. Novahuset är en uppskattad samverkanspart med särskild kompetens inom området sexuellt våld och ungas utsatthet på nätet. Samtidigt är Novahuset en av flera aktörer som kommunen samverkar med för att stärka det förebyggande arbetet. Inom verksamheterna används även andra kunskaps- och utbildningsinsatser, exempelvis genom Friends arbete mot kränkningar och nätmobbning samt utbildningsmaterial inom Säker på nätet och andra nationella stödresurser som syftar till att stärka barns och ungas trygghet i digitala miljöer. Nämnderna bedömer att det är viktigt att även fortsättningsvis kunna välja och kombinera olika samverkansformer, utbildningsinsatser och kunskapsstöd utifrån aktuella behov, målgrupper och tillgängliga resurser. Detta ger kommunen 2026-09-28 Kommunstyrelsen möjlighet att bedriva ett brett och ändamålsenligt förebyggande arbete där Novahuset kan utgöra en viktig samarbetspartner tillsammans med andra relevanta aktörer. Mot bakgrund av att kommunen redan bedriver ett aktivt arbete inom området och har etablerade samarbeten med flera externa aktörer, däribland Novahuset, föreslår både bildningsnämnden och vård- och omsorgsnämnden, att motionen anses besvarad. Beslutsunderlag Vård- och omsorgsnämnden §§ 125/2025, 98/2026 Bildningsnämnden § 85/2026 Tjänsteskrivelse VON Motion, inkommen 2024-10-28 Beslutet skickas till Kommunfullmäktige 2026-09-28 Kommunstyrelsen

§ 128 Dnr 2026/70 Fördelning av motion (V) om fördubblat friskvårdsbidrag för kommunens anställda Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att överlämna motionen till HR-avdelningen för beredning. Ärendebeskrivning Fullmäktigeledamoten Anders Lind (V) har 2026-05-25 inkommit med en motion om fördubblat friskvårdsbidrag för kommunens anställda. I motionen hänvisas till att dagens friskvårdsbidrag uppgår till 1500 kronor medan många arbetsgivare och kommuner i Sverige idag erbjuder nivåer omkring 2 000–3 000 kronor. Kommunens nuvarande nivå riskerar därför enligt motionsställaren att framstå som mindre konkurrenskraftig i jämförelse med andra arbetsgivare. Vidare anges att friskvårdsbidraget är en relativt liten kostnad i förhållande till de positiva effekter som förbättrad hälsa, ökad trivsel och minskad sjukfrånvaro kan ge. Regelbunden motion och friskvård bidrar till bättre fysisk och psykisk hälsa samt stärker möjligheten att arbeta ett helt yrkesliv. I motionen föreslås: - att kommunens friskvårdsbidrag för anställda fördubblas, - att förändringen genomförs från nästa budgetår, - att satsningen finansieras inom ramen för kommunens arbete för förbättrad arbetsmiljö, minskad sjukfrånvaro och ökad attraktivitet som arbetsgivare. Då frågorna som tas upp i motionen är kommunövergripande och berör kommunens arbetsgivarvarumärke föreslås motion remitteras till HR- avdelningen/kommunstyrelsens förvaltning för beredning. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse fördelning, daterad 2026-09-21 Motion, inkommen 2026-05-25 Beslutet skickas till HR-avdelningen 2026-09-28 Kommunstyrelsen

§ 129 Dnr 2026/71 Fördelning av motion (V) om arbetsskor Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att överlämna motionen till HR-avdelningen för beredning. Ärendebeskrivning Fullmäktigeledamoten Anders Lind (V) har 2026-05-25 inkommit med en motion om arbetsskor till personal inom vård och omsorg, förskola och fritids. I motionen hänvisas till en tidigare motion i samma ämne samt att bra arbetsskor är en viktig arbetsmiljöfråga. I motionen föreslås: - att kommunen inför rätt till arbetsskor eller skobidrag för personal inom vård och omsorg, förskola och fritidsverksamhet, - att arbetsskorna ska uppfylla relevanta krav på ergonomi, funktion och arbetsmiljö, - att finansiering och praktisk hantering utreds och införs inom ramen för kommunens arbetsmiljöarbete. Då frågorna som tas upp i motionen är kommunövergripande och berör kommunens arbetsgivarvarumärke föreslås motion remitteras till HR- avdelningen/kommunstyrelsens förvaltning för beredning. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse fördelning, daterad 2026-09-21 Motion, inkommen 2026-05-25 Beslutet skickas till HR-avdelningen 2026-09-28 Kommunstyrelsen

§ 130 Dnr 2026/74 Fördelning av motion (V) om färdtjänsttaxa Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att överlämna motionen till samhällsbyggnadsnämnden för beredning. Ärendebeskrivning Fullmäktigeledamoten Anders Lind (V) har 2026-06-01 inkommit med en motion om sänkt färdtjänsttaxa. I motionen hänvisas till att Kindas nuvarande taxa ligger högre än i andra kommuner i länet samt att färdtjänsten är av vikt hälsa, social gemenskap och livskvalitet. I motionen föreslås att den inomkommunala färdtjänsttaxan i Kinda kommun sänks till 25 kronor per enkelresa samt att förändringen genomförs från nästa möjliga tidpunkt. Då ansvaret för färdtjänsten och dess kostnader ligger på samhällsbyggnadsnämnden föreslås motionen fördelas till denna nämnd för beredning. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse fördelning, daterad 2026-09-21 Motion, inkommen 2026-06-01 Beslutet skickas till Samhällsbyggnadsnämnden 2026-09-28 Kommunstyrelsen

§ 131 Dnr 2026/6 Verksamhetsrapportering Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tackar för informationen. Ärendebeskrivning Kommundirektör Emma Rosén informerar om aktuella ärenden enligt följande: - Organisationsfrågor - Ekonomi i förvaltningarna - Kommunfest Beslutsunderlag Presentation Beslutet skickas till 2026-09-28 Kommunstyrelsen

§ 132 Kurser och konferenser Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att en representant vardera för majoritet och opposition erbjuds möjlighet att delta vid Småkoms höstkonferens. Anmälan av namn sker till kansliavdelningen. Ärendebeskrivning Föreligger inbjudan till Småkoms höstkonferens 5-6 november i Stockholm. Liksom tidigare är avsikten att erbjuda en representant vardera för majoritet och opposition möjlighet att delta. Beslutet skickas till 2026-09-28 Kommunstyrelsen

§ 133 Dnr 2026/4 Delgivningar Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tackar för informationen och lägger den till handlingarna. Ärendebeskrivning Meddelanden/underrättelser till Kommunstyrelsen 2026-09-28 för kännedom: Cirkulär från Sveriges Kommuner och Regioner (SKR): 26:9 Avtal om utbyte av personuppgifter (AUP) med Kommunal Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad 2026-09-21 Beslutet skickas till 2026-09-28 Kommunstyrelsen

§ 134 Dnr 2026/3 Anmälan av delegationsbeslut Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tar emot delegationsanmälningarna och lägger dessa till handlingarna. Ärendebeskrivning Beslut som fattas enligt delegation från kommunstyrelsen redovisas enligt nedan: G 1.4 Besluta om avslag på begäran om att ta del av allmän handling eller besluta om att handlingen ska lämnas ut med förbehåll – Avtal och priser Rättsdatabas, 2026-09-01. Delegat är kommunsekreterare. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad 2026-09-21 Beslutet skickas till Kansliavdelningen