Kommunstyrelsen — 28 maj 2026

§ 73 Val av protokollsjusterare Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att utse Eva Pettersson (S) och Christian Nordin Olsson (SD) att jämte ordförande justera kommunstyrelsens protokoll. Ärendebeskrivning Med anledning av Hans Måhagens (S) frånvaro behöver en ytterligare justerare utses. Förslag till beslut vid sammanträdet Eva Pettersson (S) föreslås att justera protokollet. Beslutet skickas till 2026-05-28 Kommunstyrelsen

§ 74 Dnr 2026/2 Fastställande av dagordningen Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att fastställa dagordningen med den föreslagna justeringen. Ärendebeskrivning Ett förslag till dagordning har utskickats till styrelsens ledamöter och ersättare. Förslag till beslut vid sammanträdet Ordförande föreslår att ärendena nummer 11 och 22 i dagordningen utgår för att i stället behandlas vid ett extrainsatt sammanträde den 9 juni klockan 16:00 Beslutsgång Ordförande ställer fråga om kommunstyrelsen godkänner dagordningen med den föreslagna justeringen och finner att kommunstyrelsen beslutar godkänna den justerade dagordningen. Beslutet skickas till 2026-05-28 Kommunstyrelsen

§ 75 Inför budget 2027/GAP Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tackar för informationen. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen diskuterar inför budget 2027 och ges möjlighet att ställa frågor till förvaltningscheferna. Beslutsunderlag Underlag GAP och besparingar Beslutet skickas till 2026-05-28 Kommunstyrelsen

§ 76 Dnr Diarienr Information från Nordlo Förslag till kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tackar för informationen. Ärendebeskrivning Företrädare för kommunens IT-leverantör Nordlo medverkar och informerar om företagets verksamhet och vision. Beslutsunderlag Presentation Beslutet skickas till 2026-05-28 Kommunstyrelsen

§ 77 Information om Nordlo-kostnader Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tackar för informationen. Ärendebeskrivning Controller Diana Broman informerar om genomförd analys av kommunens IT- kostnader före och efter utträdet ur ITSAM. Beslutsunderlag Presentation Beslutet skickas till 2026-05-28 Kommunstyrelsen

§ 78 Information om aktivitetskravet i nya Socialtjänstlagen Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tackar för informationen. Ärendebeskrivning Projektledare Tim Hagström informerar om aktivitetskravet i nya socialtjänstlagen och dess påverkan på kommunen. Beslutsunderlag Presentation Beslutet skickas till 2026-05-28 Kommunstyrelsen

§ 79 Dnr 2026/67 Budgetuppföljning T1 2026 Kinda kommun Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna delårsrapport per april 2026 för Kinda kommun Ärendebeskrivning Delårsrapport per april 2026 är den första samlade prognosen till kommunfullmäktige för året. Prognosen visar ett plusresultat på 6,8 miljoner kronor exklusive taxekollektivet, vilket ger en negativ avvikelse på 9,5 miljoner kronor mot budget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2026-05-19 Delårsrapport per april 2026, version 2 Beslutet skickas till Kommunrevisionen Ekonomiavdelningen 2026-05-28 Kommunstyrelsen

§ 80 Dnr 2026/68 Budgetuppföljning T1 2026 Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna verksamhetsberättelsen. Ärendebeskrivning I samband med budgetuppföljningen per T1 2026 upprättar styrelsen och nämnderna också en verksamhetsberättelse avseende sin respektive verksamhet. Kommundirektör Emma Rosén summerar verksamhetsberättelsen och informerar om vad som gjorts hittills under året exempelvis vad gäller genomförandet av Kindabodagarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad 2026-05-21 Verksamhetsberättelse kommunstyrelsen tertial 1, 2026 Beslutet skickas till Ekonomiavdelningen Kommunrevisionen 2026-05-28 Kommunstyrelsen

§ 81 Dnr 2025/200 Uppföljning av internkontrollplan för kommunstyrelsen T1 2026 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner uppföljningen av internkontrollplan per tertial 1 2026. Ärendebeskrivning Intern kontroll är en del av ekonomi- och verksamhetsstyrningen och syftar till att påverka organisationens beslut och verksamhet i riktning mot önskat resultat, effektivitet och ekonomiska förutsättningar. I samband med delårsrapport för tertial 1 2026 följs internkontrollplanens kontrollområden upp. Kommunstyrelsens internkontrollplan har omfattat följande kontrollområden: • Ekonomi – Redovisning • Avtal och upphandling • Hantering av investeringar • Verkställighet av kommunfullmäktiges och kommunstyrelsens beslut Gällande internkontrollområdet om hantering av investeringar pågår framtagande av handlingsplan och uppföljning kommer att ske i samband med helåret 2026. Kommunstyrelsens arbete med internkontroll 2026 har följt planen och resultatet av de genomförda granskningarna redovisas i bifogad rapport. Sammantaget bedöms den interna kontrollen vara tillräcklig. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad 2026-05-21 Internkontroll kommunstyrelsen uppföljning tertial 1 2026 Beslutet skickas till Kommunrevisionen Kommunstyrelsens förvaltning 2026-05-28 Kommunstyrelsen

§ 82 Dnr 2026/38 Svar på revisionsrapport - Granskning av investeringsverksamheten Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att översända nedanstående svar till revisionen. Ärendebeskrivning Kommunens förtroendevalda revisorer har låtit granska kommunens investeringsprocess. Föremål för granskningen har varit kommunstyrelsen, samhällsbyggnadsnämnden och vård- och omsorgsnämnden. Syftet har varit att bedöma om styrelsen och nämnderna säkerställer en ändamålsenlig process utifrån ekonomi, långsiktighet, förutsägbarhet och intern kontroll. Revisorerna vill i rapporten särskilt lyfta fram följande iakttagelser: • Beslut saknas eller är inte spårbara. Det framgår inte alltid vem som fattat beslut om enskilda investeringar, när beslut fattats eller på vilken nivå. Detta skapar bristande transparens och försvårar ansvarstagande. • Otydlig ansvarsfördelning och delegationsordning. Roller och befogenheter i investeringsprocessen är inte tillräckligt tydliga, särskilt kring strategiska investeringar och upphandlingar. Detta leder till osäkerhet i genomförandet. • Behovsinventeringen är otillräcklig och inte politiskt förankrad. Lokalförsörjningsplanen är inte antagen av politiken, omfattar inte alla verksamheter och prognoser följs inte upp systematiskt. Underlagen blir därmed inte tillräckligt långsiktiga. • Styrning och prioritering saknar enhetlighet. Kommunen saknar gemensamma prioriteringskriterier och följsamheten till riktlinjer, årshjul och mallar brister. Detta gör investeringsprocessen mindre förutsägbar och svårare att styra. Det noteras även från revisorernas sida att hög personalomsättning och brist på resurser under 2025 har lett till att organisationen har haft svårt att följa fastställda riktlinjer, årshjul och den tänkta ansvarsfördelningen. Svar på rapporten: Som framgår i revisorernas bedömning finns flertalet styrdokument inom området på plats. Dock behövs en viss översyn avseende exempelvis delegationsordningarnas delegater och begränsningar i belopp. Utifrån kommunallagens bestämmelser om principell beskaffenhet respektive lokala styrdokument finns en inarbetad ordning för vilka beslut som tas av fullmäktige, styrelse/nämnd respektive på delegation. Kommunstyrelsen tackar för revisionens granskningsrapport och tar till sig de rekommendationer som framförs i rapporten. Kommunstyrelsen kommer inför 2027 ta fram en handlingsplan med åtgärder för att uppdatera dokument och 2026-05-28 Kommunstyrelsen styrning samt för att tillse att efterlevnaden av gällande dokument och rutiner säkerställs. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad 2026-05-21 Revisionsrapport Granskning av investeringsverksamheten med missiv Beslutet skickas till Kommunrevisionen Övriga nämnder 2026-05-28 Kommunstyrelsen

§ 83 Dnr 2026/65 Flarka 5:44 - 5:52 och 5:56 - 5:57 - försäljning av kommunala tomter Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att upphäva beslutet från 2023-05-15 § 71 om att sälja tomterna Flarka 5:44 och 5:45 för 250 000 kronor styck, Flarka 5:46, 5:47, 5:48, 5:56 och 5:57 för 125 000 kronor och Flarka 5:49-5:5 2 för 85 000 kronor. Kommunfullmäktige beslutar att sälja småhustomterna Flarka 5:44 och 5:45 för 170 000 kronor styck och Flarka 5:46 – 5:52 och 5:56 – 5:57 för 85 000 kronor styck. Försäljningen ska i första hand ske genom fördelning via kommunens tomtkö enligt antagna riktlinjer och i andra hand via den öppna marknaden. Ärendebeskrivning Bakgrund 1989-05-10 vann detaljplan för Flarka 1:21 m.fl., akt 0513-P90/1, laga kraft. Längs med Gärdalagatan i Horn avstyckades totalt 14 tomter avsedda för fristående enbostadshus. Infrastruktur byggdes dock endast ut till sju av tomterna varav endast tre såldes under 1989 och en 1990. Sedan dess har ingen ytterligare tomt sålts trots att de fyra återstående tomterna med utbyggd infrastruktur legat ute till försäljning för 60 000 kr styck sedan dess. En trolig bidragande anledning till att inte fler tomter blivit sålda är att områdets två mest attraktiva tomter med sjöutsikt inte varit möjliga att köpa då infrastrukturen till dessa inte byggts ut. Under hösten 2022 har arbetet med att bygga ut infrastrukturen till samtliga tomter längs med Gärdalagatan slutförts. Den totala kostnaden för utbyggnaden av infrastrukturen till de sju senaste tomterna uppgick till 1 089 000 kr. Tanken är att om de mest attraktiva tomterna blir bebyggda ska det öka intresset för att även bebygga de övriga tomterna i området. Kommunfullmäktige beslutade 2023-05-15 § 71 om att sälja småhustomterna Flarka 5:44 och 5:45 för 250 000 kr styck, Flarka 5:46, 5:47, 5:48, 5:56 och 5:57 för 125 000 kr och Flarka 5:49-5:52 för 85 000 kr. Försäljningen ska i första hand ske genom fördelning via kommunens tomtkö enligt antagna riktlinjer och i andra hand via den öppna marknaden. Kommunen har inte sålt någon av tomterna vid dags datum och vill nu återuppta processen till försäljning. Värdering av tomter Genom att titta på övriga försäljningar i Horn de senaste fyra åren konstateras att två tomter (Flarkavägen 17 och 19) sålts för 92 500 kr styck och en tomt (Åby 1:30) sålts för 500 000 kr. Då underlaget är begränsat och byggrätten för respektive tomt varierar bör det tolkas med försiktighet. 2026-05-28 Kommunstyrelsen I Fågelsrum, runt en halvmil nordost om Horn, har fem tomter nära Åsunden sålts för mellan 375 000 kr – 500 000 kr styck de senaste fyra åren. Alla kommunens tomter som nu föreslås att säljas har en byggrätt enligt gällande detaljplan på 200 kvm byggnadsarea med en höjd på maximalt 4 meter. Ingen källare tillåts att anläggas. En försiktig bedömning är därför att de kommunala tomterna är värda 85 000 kr styck. De två tomterna med sjöutsikt bedöms vara värda 170 000 kr styck. Försäljning av tomter Samhällsbyggnadsnämnden antog 2019-12-17 § 231 ”Riktlinjer för tomtkö”. Enligt riktlinjerna ska fördelning av tomter ske i turordning efter datum för betalningsdag av anmälningsavgiften/årsavgiften. Tomter som säljs via tomtkön ska vid försäljning förenas med ett överlåtelseförbud på två år, under vilken tid krav på byggnation av ett bostadshus ställs. Försäljning och fördelning av tomter föreslås ske i första hand via kommunens tomtkö enligt antagna riktlinjer och i andra hand kan de tomter som inte blir sålda via tomtkön säljas via den öppna marknaden. Beslutsunderlag Samhällsbyggnadsnämnden § 55/2026 Tjänsteskrivelse Riktlinjer för tomtkö Översiktskarta Beslutet skickas till Kommunfullmäktige 2026-05-28 Kommunstyrelsen

§ 84 Dnr 2026/37 Remiss Sydarkivera medlemsavgifter Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att yrka på att förslaget till differentierade medlemsavgifter omarbetas för att ge en rättvisare men samtidigt ekonomiskt hållbar modell utifrån kostnadsutvecklingen. Kommunstyrelsen beslutar att ställa sig bakom den gemensamma skrivningen från nuvarande mindre medlemskommuner. Ärendebeskrivning Kommunalförbundet Sydarkivera har skickat ut förslag på ny medlemsavgift på remiss till medlemskommunerna då de anser att det råder en snedfördelning i fråga om det ianspråktagande av resurser som större respektive mindre kommuner står för. Sydarkivera har sedan starten 2015 haft en fast medlemsavgift på 27 kronor per invånare för medlemskommuner. Utifrån att indexuppräkning eller motsvarande inte tillämpats har förbundets intäkter inte följt kostnadsutvecklingen. I remissunderlaget föreslås en ny modell för medlemsavgiften som kombinerar en fast grundavgift per medlem med en rörlig, avtagande avgift per invånare (trappstegsmodell i tre steg). Kinda kommuns beslut att ansluta till Sydarkivera hade sin grund i att den mindre kommunen med sina resurser och sina ekonomiska förutsättningar inte själva skulle klara att driva och administrera ett digitalt slutarkiv. De tjänster som förbundet kunde erbjuda inom ramen för sin bastjänst var, och är fortfarande, av yttersta vikt för Kinda kommuns framtida digitala utveckling. I det framlagda förslaget går det att utläsa att små medlemskommuner med få invånare kommer få stora höjningar medan stora medlemskommuner och region får sänkta respektive orörda medlemsavgifter. För Kinda kommun innebär förslaget att från dagens avgift på 268 272 kr kommer det från och med 2028, när förslaget väntas träda i kraft, ske en ökning till 288 272 kr. Kostnaden kommer sedan stegvis ökas upp till 375 581 kr 10 år senare när trappstegsmodellen är slutförd. Med samma invånarantal som idag innebär det en ökning på 120 448 kr per år. Den slutliga kostnadsökningen är markant, men ändå en bråkdel av kostnaden om Kinda kommun skulle administrera och förvalta ett eget digitalt slutarkiv. Ett antal nuvarande mindre medlemskommuner i Sydarkivera har gemensamt tagit fram en skrivelse där man betonar Sydarkivera grundtanke och samtidigt tar fram en avgiftsmodell som skapar förutsättningar för förbundets framtida utveckling. Utifrån detta är Kinda kommuns inställning att kommunen ställer sig bakom skrivelsen samt att kommunen anser att det nu aktuella förslaget behöver revideras med avseende på att ge en rimlig kostnadsfördelning mellan de större och mindre medlemskommunerna. 2026-05-28 Kommunstyrelsen Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad 2026-05-21 Gemensam skrivelse från samverkande kommuner Remissunderlag Ny avgiftsmodell för Kommunalförbundet Sydarkiveras bastjänster Beslutet skickas till Kommunalförbundet Sydarkivera Kommunsekreterare 2026-05-28 Kommunstyrelsen

§ 85 Information från deltagande på regionala möten Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tackar för informationen. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsens ordförande Katharina Segerstéen (M) informerar om nytt avtal om Gränsortskommuner i samverkan (tidigare benämnt LA-samverkan) samt om regionalt möte om dricksvattenförsörjning. Beslutet skickas till 2026-05-28 Kommunstyrelsen

§ 86 Dnr 2026/4 Delgivningar Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tackar för informationen och lägger den till handlingarna. Ärendebeskrivning Meddelanden/underrättelser till Kommunstyrelsen 2026-05-28 för kännedom: Cirkulär från Sveriges Kommuner och Regioner (SKR): 26:18 Cirkulär 26:18 Aktuell Ekonomi, Planeringsförutsättningar för åren 2026 – 2029 26:19 Cirkulär 26:19 Beloppsjusteringar i avtal om försäkringsersättning vid trafikskador på kommunala anläggningar Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad 2026-05-21 Beslutet skickas till 2026-05-28 Kommunstyrelsen

§ 87 Dnr 2026/3 Anmälan av delegationsbeslut Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tar emot delegationsanmälningarna och lägger dessa till handlingarna. Ärendebeskrivning Beslut som fattas enligt delegation från kommunstyrelsen redovisas enligt nedan: G 1.4 Besluta om avslag på begäran om att ta del av allmän handling eller besluta om att handlingen ska lämnas ut med förbehåll - Personalhandlingar, 2026-05-07. Delegat är kommunsekreterare. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad 2026-05-21 Beslutet skickas till