Kommunfullmäktige — 14 september 2026

§ 55 Val av protokollsjusterare Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att utse Gösta Gustafsson (M) och Anders Ljung (C) att jämte ordförande justera kommunfullmäktiges protokoll. Protokolljustering äger rum på kommunkontoret i Kisa måndagen den 21 september 2026 klockan 13:00. Beslutet skickas till 2026-09-14 Kommunfullmäktige

§ 56 Dnr 2026/2 Fastställande av dagordningen Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att fastställa dagordningen. Ärendebeskrivning Ett förslag till dagordning finns utskickat till kommunfullmäktiges ledamöter och ersättare. Beslutet skickas till 2026-09-14 Kommunfullmäktige

§ 57 Dnr 2026/4 Delgivningar till kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige tackar för informationen och lägger den till handlingarna. Ärendebeskrivning Meddelanden/underrättelser till kommunfullmäktige 2026-09-14 för kännedom: - Vård- och omsorgsnämndens beslut § 97/2026 om ej verkställda beslut enligt SoL och LSS Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, daterad 2026-09-07 Beslutet skickas till 2026-09-14 Kommunfullmäktige

§ 58 Dnr 2026/87 Beslut om att inrätta gemensam överförmyndarnämnd fr.o.m. 270101 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige i Kinda kommun beslutar att inrätta en gemensam överförmyndarnämnd för de fyra ÖVIS-kommunerna (Kinda, Ydre, Åtvidaberg och Vimmerby kommuner) fr.o.m. den 1 januari 2027. Kommunfullmäktige i Kinda kommun beslutar att anta reglemente för den gemensamma överförmyndarnämnden i enlighet med bilaga 1 samt att godkänna samverkansavtal i enlighet med bilaga 2. Ärendebeskrivning Utredning gällande en gemensam överförmyndarnämnd Sedan den 1 januari 2015 samverkar Vimmerby, Kinda, Ydre och Åtvidaberg med frågor som rör godmanskap, förvaltarskap och förmyndarskap. Samverkan bedrivs i en gemensam organisation för överförmyndarverksamhet där tjänstepersoner är anställda av Vimmerby kommun. Det är överförmyndarens uppgift är att utöva tillsyn över gode män, förvaltare och förmyndares arbete. Denna tillsyn skyddar de personer som är i behov av hjälp. Överförmyndaren är politiskt tillsatt och enligt lag ska varje kommun ha en överförmyndare alternativt en överförmyndarnämnd. Överförmyndarverksamheten är en viktig verksamhet och vi måste tillgodose dess behov på bästa sätt. Ett sätt att belysa vikten av verksamheten kan vara att understryka vilka summor som verksamheten har tillsyn över. Det sammanlagda värdet av tillgångar och inkomster som ställföreträdare i vår samverkan förvaltar åt sina huvudmän är 234 539 571 kr (overformyndarstatistik.lansstyrelsen.se/Statistik). Fram till nu har verksamheten bedrivits genom att varje samverkanskommun haft en egen överförmyndare. Nationellt är trenden tydlig. Flertalet kommuner går över från överförmyndare till överförmyndarnämnd. År 2004 drev 46% av landets kommuner överförmyndarverksamheten i nämndsform men år 2021 hade andelen ökat till 70 %. Ställföreträdarutredningen SOU 2021:36 I Ställföreträdarutredningen SOU 2021:36, Gode män och förvaltare - en översyn, berörs syftet med att införa överförmyndarnämnd som en obligatorisk organisationsform för denna verksamhet. Där tas positiva aspekter som olika verksamheter lyft efter att de gått från en ensam överförmyndare till en överförmyndarnämnd. Nedan lyfts några av dem: • Överförmyndarens uppdrag tydliggörs och stärks genom att verksamheten organiseras i en nämnd. I många kommuner har överförmyndarverksamheten i dag en begränsad synlighet och status, vilket en nämndorganisation kan bidra till att förändra. 2026-09-14 Kommunfullmäktige • När flera personer delar ansvaret inom en nämnd skapas större neutralitet och minskad risk för jäv i handläggningen. • En nämnd är mindre sårbar för yttre påverkan och påtryckningar än en enskild överförmyndare. • I en överförmyndarnämnd finns möjlighet till högre samlad kompetens och bredare erfarenhet än vad en ensam överförmyndare normalt kan ha. • En nämndorganisation bidrar till en bredare demokratisk förankring, eftersom representanter från flera politiska partier ges insyn och möjlighet att påverka verksamheten. • En överförmyndarnämnd gör verksamheten mindre sårbar och mindre beroende av enskilda personer, vilket stärker kontinuitet och stabilitet. • Rättssäkerheten i myndighetsutövningen stärks när beslut fattas gemensamt av flera personer istället för av en ensam överförmyndare. Det finns även fördelar med nuvarande organisationsform. En av dessa är: • En ensam överförmyndare kan i vissa fall vara en mer flexibel organisationsform. Vid brådskande ärenden finns möjlighet att fatta beslut snabbt, utan att behöva samla en nämnd. I en nämndorganisation kan beslutsprocessen ibland ta längre tid, eftersom flera personer behöver kallas och delta i beslutet. I den lagrådsremiss som presenterats så framgår att man föreslår möjlighet att delegera brådskande beslut till både överförmyndare/ledamot och till tjänsteman. Genom en välfungerande delegationsordning kan risken med farhågan hanteras. Granskning av nuvarande organisation för överförmyndarverksamheten På uppdrag av kommunens revisorer genomförde KPMG en granskning av överförmyndarverksamheten inom ramen för Överförmyndare i samverkan (ÖVIS). Sammanfattningsvis konstaterade man att överförmyndarverksamheten bedrivs delvis på ett ändamålsenligt sätt men att det finns viktiga och nödvändiga utvecklingsområden. Många av dessa utvecklingsområdena skulle bli mötta av att organisationen drivs genom en överförmyndarnämnd främst i syfte att höja säkerhetsnivån och göra verksamheten mindre sårbar. Omvärldsbevakning Under utredningsskedet har erfarenheter inhämtats från flertalet kommuner som idag bedriver verksamheten genom en gemensam överförmyndarnämnd inom ramen för samverkan. Det samtliga nämnder understryker är vikten av att man tillsammans är mindre ensam. En nämnd är mindre utsatt för påtryckningar än en ensam överförmyndare. Former för en gemensam överförmyndarnämnd Möjligheten att bilda gemensamma nämnder infördes 1997. En gemensam nämnd innebär att de samverkande kommunerna lämnar över uppgifter till den gemensamma nämnden, i detta fall överförmyndarfunktionen. Det bildas inte 2026-09-14 Kommunfullmäktige någon ny juridisk person som vid bildandet av ett kommunalförbund utan nämnden inryms inom värdkommunens organisation. I en gemensam nämnd ska det finnas minst en ledamot och minst en ersättare från varje samverkanskommun (som väljs av respektive kommunfullmäktige). Ordföranden väljs av kommunfullmäktige i värdkommunen men inget hindrar att en ledamot från någon av de övriga kommunerna väljs. Samverkanskommunerna har efter bildandet av en gemensam nämnd kvar insyns- och styrmöjligheter t ex genom att fullmäktige i respektive kommun kan begära in uppgifter från den gemensamma nämnden och ledamöter även kan ställa interpellationer och frågor. För att bilda och driva en gemensam nämnd krävs tre styrdokument; ett reglemente, ett samverkansavtal och en delegationsordning. De två förstnämnda dokumenten antas av kommunfullmäktige i samtliga kommuner medan delegationsordningen antas av den gemensamma nämnden. Fortsatt arbete Målsättningen är att fullmäktigebesluten i respektive samverkanskommun ska vara fattade i tid före det att Kommunfullmäktige i Vimmerby kommun sammanträder 15 juni. Därigenom finns tid för att utföra det politiska arbetet med t ex nomineringar i samband med valet och även för att i övrigt förbereda igångsättandet av nämnden den 1 januari 2027 Övriga kommuner i samarbetet fattade beslut före sommaren i enlighet med nu aktuellt förslag. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen § 109/2026 Förslag till beslut, daterat 2026-03-20 Gode män och förvaltare - en översyn SOU 202136 dok id 293313 ÖVIS 2024.5 Granskning av överförmyndarverksamheten Förslag till reglemente Samverkansavtal Förslag till beslut vid sammanträdet Jörgen Kalmendal (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutet skickas till Överförmyndare i Samverkan Övriga samverkande kommuner Ekonomiavdelningen 2026-09-14 Kommunfullmäktige

§ 59 Dnr 2026/78 Sammanträdesdagar för kommunstyrelsen och kommunfullmäktige 2027 Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att anta sammanträdesdagar 2027 för kommunfullmäktige; 18 januari, 15 februari, 15 mars, 19 april, 10 maj, 14 juni, 13 september, 18 oktober, 15 november och 13 december. Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen och nämnderna ska enligt kommunallag (2017:725) 6 kap. 23 § samt kommunstyrelsens reglemente, fatta beslut om sammanträdesdagar under verksamhetsåret. Kommunfullmäktige ska enligt 5 kap. 12 § kommunallag samt 7 § Arbetsordning för kommunfullmäktige, fatta beslut om sammanträdesdagar under verksamhetsåret. Förslaget till sammanträdesdatum har tagits fram av förvaltningen. De föreslagna datumen är framtagna utifrån att möjliggöra ett bra flöde för ärenden som ska vidare från nämnd till KS och KF. Hänsyn har också behövt tas till skollov och helgdagar. År 2027 tillträder nyvalda nämnder och styrelse den 1 januari 2027. Det föranleder behov av vissa uppdateringar av administrativa beslut till exempel vad gäller val av arbetsutskott, kompletterande beslutanderätt och firmateckning. Besluten i fråga behöver tas relativt skyndsamt vid mandatperiodens början. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen § 110/2026 Tjänsteskrivelse, daterad 2026-07-30 Förslag till sammanträdesdagar 2026 Beslutet skickas till Samtliga nämnder Kommunkansliet 2026-09-14 Kommunfullmäktige

§ 60 Dnr 2026/96 Avsägelse från samtliga politiska uppdrag (KD) Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna avsägelsen. Ärendebeskrivning Mats Andrén (KD) har i skrivelse inkommen 2026-08-26 avsagt sig samtliga politiska uppdrag i Kinda kommun. Beslutsunderlag Avsägelse, inkommen 2026-06-26 Beslutet skickas till Den entledigade Kommunkansliet HR-avdelningen 2026-09-14 Kommunfullmäktige

§ 61 Dnr 2026/98 Val av ersättare i bildningsnämnden (KD) Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att utse Peder Elggren (KD) till ersättare i bildningsnämnden för resterande del av mandatperioden 2023-2026. Ärendebeskrivning Kommunfullmäktige har att förrätta fyllnadsval av ersättare i bildningsnämnden efter Mats Andrén (KD). Förslag till beslut vid sammanträdet Jörgen Kalmendal (KD) föreslår att Peder Elggren (KD) utses till ersättare i bildningsnämnden. Beslutet skickas till Den valde Bildningsnämnden Kommunkansliet HR-avdelningen 2026-09-14 Kommunfullmäktige

§ 62 Tack Kommunfullmäktiges ordförande Lena Käcker Johansson (KD) tackar förtroendevalda och tjänstepersoner för den gångna mandatperioden.