Vård- och omsorgsnämnden — 19 oktober 2026

§ 118 Val av protokollsjusterare Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar att utse Birgitta Johansson (L) att jämte ordförande justera protokollet. Beslutet skickas till 2026-10-19 Vård- och omsorgsnämnden

§ 119 Slutrapport Fokus framtid Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden tackar för informationen och lägger den till handlingarna. Ärendebeskrivning Frida Lumme och Stina Danielsson från Kinda Lärcentrum redovisar slutrapporten för projektet Fokus Framtid, som har pågått under perioden 1 september 2023–31 augusti 2026. Projektet har finansierats med medel från Svenska ESF-rådet och har riktat sig till unga mellan 13 och 29 år i behov av samordnade insatser. Det övergripande målet har varit att minska risken för att unga hamnar i utanförskap genom att utveckla en sammanhållen process samt stärka strukturer och rutiner för samverkan mellan berörda kommunala verksamheter. Projektet har även syftat till att utveckla kommunens arbete med praktik och stödanställningar. Vid sammanträdet redovisas projektets resultat och erfarenheter samt hur arbetssätt, rutiner och samverkansformer som utvecklats inom projektet tas vidare och implementeras i kommunens ordinarie verksamhet efter projektets avslut. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Beslutet skickas till 2026-10-19 Vård- och omsorgsnämnden

§ 120 Dnr 2025/85 Bemanningsstrategi Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden tackar för informationen och lägger den till handlingarna Ärendebeskrivning Vård- och omsorgsnämnden har tidigare gett förvaltningen i uppdrag att utreda och ta fram underlag för en förvaltningsövergripande bemanningsstrategi. Arbetet syftar till att skapa långsiktigt hållbara förutsättningar för bemanning, arbetsmiljö, kompetensförsörjning och resursanvändning inom vård- och omsorgsförvaltningens verksamheter. Rihab Alazawi, verksamhetschef äldreomsorgen återkommer till nämnden med en lägesrapport om det fortsatta arbetet med bemanningsstrategin. Som en del av arbetet ses organisation och bemanning inom hemtjänsten i Horn och på Stångågården över. Nämnden får även information om erfarenheterna av att anställa 17-åringar inom äldreomsorgen, personalomsättning och kompetensförsörjning samt pågående och planerade insatser inom demensområdet, däribland kompetensutveckling och specialistutbildning för undersköterskor. Information lämnas även om verksamhetens beredskap och möjliga lösningar när platserna inom särskilt boende är fullt belagda. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Presentation Beslutet skickas till 2026-10-19 Vård- och omsorgsnämnden

§ 121 Dnr 2026/89 Taxor och avgifter 2027 Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar att ställa sig bakom förvaltningens förslag till taxor och avgifter för 2027, med ändringen att avgiften för distribution av matlåda ska vara oförändrad, det vill säga 10 kr. Vård- och omsorgsnämnden beslutar att överlämna det justerade förslaget till kommunfullmäktige för beslut. Ärendebeskrivning Förvaltningen har genomfört en översyn av avgifterna inom vård och omsorg. Som en del av översynen har avgiftshandläggarna genomfört omvärldsbevakning och jämfört kommunens avgifter och avgiftsnivåer med andra kommuner. Hänsyn har även tagits till gällande regelverk och de förutsättningar som påverkar kommunens avgiftssättning. Vård- och omsorgsnämnden fick i september information om det genomförda arbetet och de förslag till förändringar som tagits fram. Utifrån genomförd översyn föreslår förvaltningen nya avgifter inom vård och omsorg. Vård- och omsorgsnämnden har att ta ställning till förslaget och överlämna det till kommunfullmäktige för beslut. Enligt kommunfullmäktiges beslut § 158/2025-12-08 medges styrelsen och nämnderna delegation att framöver räkna upp taxorna utifrån gällande maxtaxa (barnomsorg samt äldreomsorg) samt utifrån prisindex för kommunal verksamhet (PKV) vad gäller övriga kommunala tjänster. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Förslag till beslut vid sammanträdet Birgitta Johansson (L) föreslår att avgiften för distribution av matlåda ska vara oförändrad, 10 kr, i stället för att höjas till 20 kr enligt förvaltningens förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer Birgitta Johanssons (L) ändringsförslag mot förvaltningens förslag avseende avgiften för distribution av matlåda och finner att nämnden beslutar enligt Birgitta Johanssons förslag. Ordföranden finner därefter att nämnden beslutar enligt förvaltningens förslag i övrigt. Beslutet skickas till Kommunfullmäktige Avgiftshandläggare 2026-10-19 Vård- och omsorgsnämnden

§ 122 Dnr 2026/10 Statistik och jämförelsetal IFO 2026 Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden tackar för informationen och lägger den till handlingarna. Ärendebeskrivning Vid vård- och omsorgsnämndens sammanträde den 19 oktober 2026 redovisas en analys av statistik och jämförelsetal avseende antalet pågående insatser per insatstyp för tredje kvartalet 2026. Redovisningen sker i enlighet med vård- och omsorgsnämndens beslut § 145/2025. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Beslutet skickas till 2026-10-19 Vård- och omsorgsnämnden

§ 123 Dnr 2025/38 Insatser utan behovsprövning Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar att insatser som framgår i bilaga får ges utan individuell behovsprövning i enlighet med 11 kap. 5 § Socialtjänstlagen. Ärendebeskrivning Vård- och omsorgsnämnden beslutade genom § 108/2026 om en reviderad katalog över insatser utan individuell behovsprövning. I samband med revideringen föll avsnittet om samtalsstöd vid våld i nära relationer bort. Förvaltningen har därför kompletterat katalogen med den aktuella insatsen och föreslår att nämnden beslutar om den kompletterade insatskatalogen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Insatser utan behovsprövning 2026-10-19 Beslutet skickas till Förvaltningen 2026-10-19 Vård- och omsorgsnämnden

§ 124 Dnr 2026/7 Anmälan ej verkställda beslut 2026 Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden tar emot anmälan om ej verkställda beslut och lägger den till handlingarna Ärendebeskrivning Vård- och omsorgsnämnden ska enligt LSS, SoL och kommunallagen lämna uppgifter till Inspektionen för vård och omsorg (IVO), kommunfullmäktige och revisorerna i Kinda kommun om hur många gynnande beslut enligt 4 kap. 1 § SoL och enligt 9 § LSS som inte har verkställts inom tre månader, alternativt verkställts men avbrutits, och inte åter verkställts inom tre månader. Som konsekvens av ej verkställda beslut kan IVO ansöka hos förvaltningsrätten om utdömande av en särskild avgift. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Rapportering icke verkställda 2026 Beslutet skickas till Revisionen Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige 2026-10-19 Vård- och omsorgsnämnden

§ 125 Dnr 2026/15 Anmälan av delegationsbeslut Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden tar emot anmälan om delegationsbeslut och lägger dem till handlingarna. Ärendebeskrivning Beslut som fattas enligt delegation från vård- och omsorgsnämnden redovisas enligt nedan: G 1.4 Beslut om avslag på begäran av att ta del av allmän handling, daterad 2026-09-25. Delegat är kommunsekreterare. V 1c.4b Beslut enligt 11 kap. 1 § SoL att bevilja bistånd i form av fortsatt heldygnsvård, daterad 2026-09-24. Delegat är arbetsutskottet. V 5.2 2 st. beslut om omedelbart omhändertagande jml 6 § LVU, då det är sannolikt att den unge behöver beredas vård enligt LVU och rättens beslut om vård inte kan avvaktas, daterade 2026-10-06. Delegat är ordförande. V 5.9, 2 st beslut enligt 11 § 1 st lag med särskilda bestämmelser om vård av unga, 11 §, daterade 2026-10-07. Delegat är ordförande V 5.10 2 st lag med särskilda bestämmelser om vård av unga, avsluta placering utanför hemmet, placering i hemmet, daterade 2026-10-07. Delegat är ordförande. V1j.5 2 st. övervägande enligt 22 kap. 13 § socialtjänstlagen, daterad 2026-10-08. Delegat är arbetsutskottet. V 5.12 8 st. övervägande enligt 13:1 st LVU, daterad 2026-10-08. Delegat är arbetsutskottet. V 5.9 Beslut angående stadigvarande placering med stöd av 11 § 1 st Lag (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga, daterad 2026-10-08. Delegat är arbetsutskottet. V 5.22 3 st beslut om upphörande av vård enligt §21:1 st LVU, daterad 2026-10-08. Delegat är arbetsutskottet. V1j.1 2 st. beslut om att bevilja bistånd enligt 11 kap 1 § socialtjänstlagen i form av placering i familjehem, daterade 2026-10-08. Delegat är arbetsutskottet. V1j.1 Beslut att bevilja fortsatt bistånd enligt 11 kap. 1§ SoL i form av placering i jourhem., daterad 2026-010-08. Delegat är arbetsutskottet. V1e.3 4 st. beslut att avsluta utredning med åtgärd enligt 14 kap 2 § socialtjänstlagen, daterade 2026-10-08. Delegat är arbetsutskottet. V 2a.1 och V 2a.2 2 st beslut enligt 3 kap 1 och 2 §§ lag (2024:79) samt 8 kap 3 § 3 st samma lag om ansökan av placering av barn i skyddat boende. 2026-10-19 Vård- och omsorgsnämnden V 6–7 Delegationslista september 2026. Delegater är biståndsbedömare. V 6.15-16 Delegation avgiftshandläggare september 2026. Delegat är avgiftshandläggare. V 2–5, 9 Delegationslista IFO perioden september 2026. Delegater är socialsekreterare, samordnare och verksamhetschef myndighet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Delegeringslista september 2026 delegationslista 2026-09 Delegation avgiftshandläggare september 2026 Beslutet skickas till 2026-10-19 Vård- och omsorgsnämnden

§ 126 Dnr 2026/11 Delgivning Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden tackar för informationen och lägger den till handlingarna. Ärendebeskrivning Meddelande/underrättelser till vård- och omsorgsnämnden inför sammanträdet 2025-10-19, för kännedom: - Beslut angående bildningsnämndens sammanträdesdagar Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Tillhörande bilagor Beslutet skickas till 2026-10-19 Vård- och omsorgsnämnden

§ 127 Dnr 2026/14 Principer för hjälpmedelsförskrivning i Östergötland Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden beslutar att: 1. Att upphäva Länsgemensamt regelverk för hjälpmedelsförskrivning (diarienummer; HSN-2016-00220) med tillhörande revideringar 2. Att det länsgemensamma regelverket för hjälpmedelsförskrivning delas upp i tre delar enligt följande; a. ”Regelverk för hjälpmedelsförskrivning i Östergötland” med avgiftsbilaga b. ”Hjälpmedelorganisation och förskrivaransvar Östergötland” c. ”Tillämpning av Regelverk för hjälpmedelsförskrivning” 3. Att godkänna nytt Länsgemensamt regelverk för hjälpmedelsförskrivning bestående av ovanstående tre delar (att-sats 2. a-c) att vara giltigt från och med 2027-01-01. 4. Att huvudmännen fortsättningsvis, efter beredning i Ledningsgrupp vård och omsorg (LGVO) och Samråd vård och omsorg (SVO), beslutar om förändringar i ”Regelverk för hjälpmedelsförskrivning i Östergötland” 5. Att uppdra till Ledningsgrupp vård och omsorg (LGVO) att fatta beslut om ”Hjälpmedelsorganisation och förskrivaransvar Östergötland” 6. Att uppdra åt hjälpmedelskonsulterna i Östergötland och Hjälpmedelsrådet att ansvara för ”Tillämpning av Regelverk för hjälpmedelsförskrivning” och att det utgår från ”Regelverk för hjälpmedelsförskrivning” i Östergötland och ”Hjälpmedelsorganisation och förskrivaransvar i Östergötland”. Ärendebeskrivning Östergötland har i mer än 20 år haft ett länsgemensamt regelverk för hjälpmedelsförskrivning för att säkerställa jämlik hjälpmedelsförsörjning i hela länet. Samråd vård och omsorg (SVO) är den politiska nivå som ansvarar för samordning av länsövergripande utvecklingsarbeten och aktiviteter inom området vård och omsorg, däribland hjälpmedelsavtalet och regelverket för hjälpmedelsförskrivning. Det är dock respektive huvudman som är beslutsfattare och det krävs koncensus mellan samtliga kommuner och Regionen. Ledningsgrupp vård och omsorg (LGVO) är tjänstemannanivån i den länsövergripande samverkan inom vård och omsorgsområdet. Hjälpmedelskonsulterna är tjänstepersoner som har ansvar för samordning av hjälpmedelsfrågor och som är sakkunniga inom området. Det finns en hjälpmedelskonsult i respektive länsdel. Regelverket för hjälpmedelsförskrivning har uppdaterats med jämna mellanrum och den senaste revideringen gjordes 2024. I och med att Regelverket för hjälpmedelsförskrivning reviderades valde LGVO att se över hjälpmedelsorganisationen i länet för att få en optimerad och effektiv 2026-10-19 Vård- och omsorgsnämnden hantering av hjälpmedelsfrågor. Befintligt regelverk från 2016, med revidering från 2024 är ett mycket omfattande dokument som innehåller allt från politiska intentioner till praktiska anvisningar för förskrivare. Eftersom samtliga huvudmän ska stå bakom ett gemensamt regelverk leder revideringar till ett omfattande arbete när 14 huvudmän ska fatta likalydande beslut. Detta gör att revideringar, följsamhet och aktualitet försvåras. SVO fattade beslut den 12 december 2025 om att ställa sig bakom och föreslå Region Östergötlands hälso- och sjukvårdsnämnd och kommunerna i länet att upphäva befintligt Regelverk för hjälpmedelsförskrivning från 2016. Det ersätts av två beslutande principdokument: ett politiskt beslutat principdokument av länets sjukvårdshuvudmän och ett principdokument beslutat av LGVO. Båda dessa beslutsdokument är sedan tänkta att ligga till grund för ”Tillämpningar av Regelverk för hjälpmedelsförskrivning” vilket är det dokument som tillämpas vid all hjälpmedelsförskrivning i länet. När beslutsunderlagen gick ut till respektive huvudman, upptäcktes oklarheter avseende vissa avgifter. Bland annat fanns inte avgifterna samlade i det politiskt beslutade dokumentet och det fanns inte förslag om hur framtida uppräkning av avgifter ska göras. Beslutsprocessen stoppades och hjälpmedelskonsulterna har tillsammans med bland annat representanter från LGVO, gått igenom dokumenten ytterligare. Förändringar är gjorda avseende avgifter, där samtliga avgifter nu finns samlade i en bilaga till det politiskt beslutade dokumentet ”Regelverk för hjälpmedelsförskrivning i Östergötland”. I bilagan regleras också hur uppräkning av avgifter ska göras. SVO behöver därför ta ett nytt beslut i frågan och föreslå för samtliga huvudmän att ställa sig bakom upphävandet av tidigare principer och dokument gällande hjälpmedelsförskrivningen. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Regelverk för hjälpmedelsförskrivning i Östergötland Beslut hjälpmedel SVO Avgiftsbilaga Beslutet skickas till Förvaltningen Samråd vård och omsorg Östergötland 2026-10-19 Vård- och omsorgsnämnden

§ 128 Dnr 2026/110 Internkontroll 2027 Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden uppdrar åt arbetsutskottet att arbeta fram ett förslag till internkontrollplan som kan antas vid nästa sammanträde. Ärendebeskrivning Enligt 6 kap. 6 § Kommunallag ska nämnderna tillse att den interna kontrollen är tillräcklig. Utifrån kommunövergripande Riktlinjer Internkontrollplan ska nämnden upprätta en Internkontrollplan. Arbetet är baserat på Riktlinjer Internkontrollplan 2014-08-25, Kommunfullmäktige § 81. Riskområden är utvalda utifrån riskområdena verksamhetsrisk, finansiell risk samt legal risk. Vård- och omsorgsnämndens arbetsutskott har ett möte inbokat för att arbeta igenom ett förslag till beslut av internkontrollplan inför nämndens nästa sammanträde. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Beslutet skickas till 2026-10-19 Vård- och omsorgsnämnden

§ 129 Dnr 2026/111 Uppdrag om fördjupad analys och åtgärdsplan Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden tackar för informationen och lägger den till handlingarna. Ärendebeskrivning Vård- och omsorgsnämnden beslutade § 112 20206-09-21 att uppdra åt förvaltningschefen att till innevarande nämnd redovisa en fördjupad analys av nämndens ekonomi med fokus på personalkostnaderna samt återkomma med ett förslag till åtgärdsplan för en ekonomi i balans. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Analys prognosticerat underskott T2 VON 2026 Handlingsplan prognosticerat underskott T2 VON 2026 Beslutet skickas till 2026-10-19 Vård- och omsorgsnämnden

§ 130 Dnr 2026/12 Verksamhetsrapportering Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden tackar för informationen och lägger den till handlingarna. Ärendebeskrivning Förvaltningschef Sonja Perlinger redogör för aktuella händelser och det pågående arbetet i vård- och omsorgsförvaltningen för vård- och omsorgsnämnden: - Kontinuitetsplanering, mer information presenteras på nästa nämnd - Upphandling Trygghetsskapande teknik - Budgetprocess - Internkontrollplan - Revision - Dansprojekt för seniorer Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Beslutet skickas till 2026-10-19 Vård- och omsorgsnämnden

§ 131 Återrapportering verksamhetsdialoger Vård- och omsorgsnämndens beslut Vård- och omsorgsnämnden tackar för informationen och lägger den till handlingarna. Ärendebeskrivning Förtroendevalda som deltagit i verksamhetsdialoger redogör för vad som framkommit vid det verksamhetsbesök som genomförts på IFO. Beslutet skickas till 2026-10-19 Vård- och omsorgsnämnden

§ 132 Återrapportering praktik Vård- och omsorgsnämndens beslut Ärendet utgår eftersom ingen ledamot har deltagit i praktik sedan föregående sammanträde. Ärendebeskrivning Förtroendevalda som deltagit i praktik i verksamheterna berättar om hur deltagandet varit. Beslutet skickas till