KOMMUNSTYRELSEN — 8 september 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 2 ÄRENDETYP DELEGAT/ ANMÄRKNING/
§ 2 p
ÄRENDETYP DELEGAT/ ANMÄRKNING/
ERSÄTTARE KOMMENTAR
16 Anmäla till Enhetschef 15 § 10 p. LSS
Försäkringskassan om det
finns anledning att anta att
assistansersättning enligt
51 kap.
Socialförsäkringsbalken
används för annat än köp
av personlig assistans eller
kostnader för personliga
assistenter
17 Anmäla till Inspektionen för Enhetschef 15 § 11 p. LSS
vård och omsorg om det
finns anledning att anta att
en enskild bedriver
yrkesmässig verksamhet
med personlig assistans
utan tillstånd enligt 23 §
LSS eller att en
tillståndshavares lämplighet
för att bedriva sådan
verksamhet kan
ifrågasättas
18 Beslut om att kommunen Avgiftshandläggare 20 § LSS
får uppbära
underhållsbidrag som avser
barnet, om någon under 18
år får omvårdnad i ett annat
hem än det egna
19 Beslut om skäliga avgifter Avgiftshandläggare 19 § LSS
för bostad,
fritidsverksamhet och
kulturella aktiviteter
20 Yttrande till Beslutsfattare i 27 § LSS
förvaltningsdomstolar vid ursprungsbeslutet
överklagan
RÄTT TILL NÖDVÄNDIG TANDVÅRD
ÄRENDETYP DELEGAT/ ANMÄRKNING/
ERSÄTTARE KOMMENTAR
1 Utfärdande av tandvårdsintyg Biståndshandlägg 8 a § tandvårdslagen
och are
munhälsovårdsbedömning
KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2026-09-08
Ordförandens och justerares signaturer
§ 11 2 Underrättelse till Socialsekreterare 106 kap. 7 § SFB
11 § SoL
2 Underrättelse till Socialsekreterare 106 kap. 7 § SFB
Försäkringskassan om
kommunstyrelsens rätt att
erhålla barnbidraget till följd
av barns vård på HVB-hem
eller liknande institution
3 Underrättelse till Socialsekreterare 106 kap. 8 § SFB
Försäkringskassan om att Beslut enligt 18 kap.
barn med underhållsstöd 19 § SFB får inte
placerats i familjehem eller delegeras, se 30 kap.
HVB- hem respektive 11 § SoL
återflyttat till biologisk
förälder
4 Beslut om att underrätta Socialsekreterare 107 kap. 5 § SFB
Försäkringskassan om att 33 kap. 2-3 §§ SoL
kommunstyrelsen ska
uppbära ersättning enligt
SFB som ersättning för
ekonomiskt bistånd som
utgivits som förskott på
förmån
5 Beslut om framställan till Socialsekreterare 2 kap. 33 § 2 st.
CSN om ändring av studiestöds-
betalningsmottagare för förordningen
studiehjälp
ÖVRIGT INOM INDIVID- OCH FAMILJEOMSORG SAMT
DÖDSBO
ÄRENDETYP DELEGAT/ ANMÄRKNING/
ERSÄTTARE KOMMENTAR
1 Yttrande till Socialsekreterare 3 § LuL
åklagarmyndighet 11 § 1 st. LuL
2 Yttrande till Socialsekreterare 31, 33 § LuL
åklagarmyndighet med
anledning av ev.
utredning beträffande
misstänkt under 15 år
3 Underrättelse till åklagar- Socialsekreterare 31 kap. 1 § 3 st 2 p
myndighet om vård eller BrB
åtgärd ej kommer till 15 kap. 5 § SoL
stånd eller om någon
bryter föreskrift enligt BrB
(Underrättelse till
åklagare)
4 Begäran hos åklagare om Förste social- 37 § LuL
förande av bevistalan sekreterare
5 Lämnande av Socialsekreterare 6 § lag (1991:2041)
upplysningar om förslag om särskild
på åtgärder till åklagare personutredning i
brottmål, m.m.
6 Lämnande av Socialsekreterare 6 § lag (1991:2041)
upplysningar och förslag om särskild
på åtgärder till personutredning i
frivårdsmyndighet brottmål, m.m.
7 Yttrande enligt namnlagen Förste social- 45 och 46 §
sekreterare namnlagen
Familjerätts- (1982:670)
socionom
8 Yttrande till länsstyrelse Socialsekreterare 3 kap. 8 §, 5 kap. 2 §
eller domstol i körkortsförordningen
körkortsärenden (1998:980)
9 Yttrande över ansökan Socialsekreterare 36 och 43 §
om rätts- hjälp samt rättshjälpslagen
yttrande över (1996:1619)
kostnadsberäkning
10 Anmälan om behov av Socialsekreterare 3 § lag (1996:1620)
offentligt biträde om offentligt biträde
11 Yttrande enligt Förste social- 3 § passförordningen
passförordningen sekreterare (1979:664)
Familjerätts-
socionom
12 Framställan till domstol Myndighetsutskott 11 kap. 1 § SoF
om behov av (Får inte
målsägandebiträde för delegeras till
underårig förvaltning)
ÄRENDETYP DELEGAT/ ANMÄRKNING/
ERSÄTTARE KOMMENTAR
13 Upplysningar i Myndighetsutskott Samtycke krävs
vapenärenden (Får inte
delegeras till
förvaltning)
14 Underrättelse till Förste 15 kap. 6 § SoL
Folkhälsomyndigheten socialsekreterare
15 DÖDSBO
15.1 Beslut om Budget- och 20 kap. 8 a § ÄB
dödsboanmälan skuldrådgivare
15.2 Beslut att förvalta dödsbo Budget- och 18 kap. 2 § ÄB
skuldrådgivare
15.3 Beslut att avveckla Budget- och 18 kap. 2 § ÄB
förvaltat dödsbo skuldrådgivare
15.4 Beslut om överlämnande Budget- och 18 kap. 1 § ÄB
av förvaltning och skuldrådgivare
avveckling
15.5 Beslut om bouppteckning Budget- och 20 kap. 2 § ÄB
skuldrådgivare
15.6 Beslut om gravsättning Enhetschef 5 kap. 2 §
Begravningslagen
LAGEN OM PLACERING AV BARN I SKYDDAT BOENDE
ÄRENDETYP DELEGAT/ ANMÄRKNING/
ERSÄTTARE KOMMENTAR
1 Ansökan till Myndighetsutskott 3 kap. 3 § lagen om
förvaltningsrätten om (Får inte placering av barn i
skyddat boende delegeras till skyddat boende
förvaltning) 30 kap. 8 § SoL
2 Beslut om omedelbar insats Myndighetsutskott 4 kap. 1 § lagen om
i form av skyddat boende (Får inte placering av barn i
delegeras till skyddat boende
förvaltning) 30 kap. 8 § SoL
Om utskottets
beslut inte kan
avvaktas, se
administrativa
ärenden, punkt
13.
3 Ansökan om förlängd tid för Förste 4 kap. 6 § lagen om
ansökan socialsekreterare placering av barn i
skyddat boende
ÄRENDETYP DELEGAT/ ANMÄRKNING/
ERSÄTTARE KOMMENTAR
4 Beslut om att omedelbar Myndighetsutskott 4 kap. 8 § lagen om
insats i form av skyddat placering av barn i
boende ska upphöra skyddat boende
Om utskottets
beslut inte kan 30 kap. 8 § SoL
avvaktas, se
administrativa
ärenden, punkt
13.
5 Beslut om var barnet ska Myndighetsutskott 5 kap. 1 § lagen om
placeras och hur insatsen i (Får inte placering av barn i
övrigt ska genomföras delegeras till skyddat boende
förvaltning) 30 kap. 8 § SoL
Om utskottets
beslut inte kan
avvaktas, se
administrativa
ärenden, punkt
13.
6 Övervägande om insatsen Myndighetsutskott 5 kap 3 § lagen om
ska fortsätta (Får inte placering av barn i
delegeras till skyddat boende
förvaltning) 30 kap. 8 § SoL
7 Beslut om hemlighållande Myndighetsutskott 5 kap 4 § första
av vistelseort (Får inte stycket 1 lagen om
delegeras till placering av barn i
förvaltning) skyddat boende
5 kap. 5 § lagen om
placering av barn i
Om utskottets
skyddat boende
beslut inte kan
avvaktas, se Prop. 2023/24:31 s.
administrativa 156-157
ärenden, punkt 30 kap. 8 § SoL
13.
8 Beslut om Myndighetsutskott 5 kap. 4 § första
umgängesbegränsning (Får inte stycket 2 lagen om
delegeras till placering av barn i
förvaltning) skyddat boende
5 kap. 5 § lagen om
placering av barn i
Om utskottets
skyddat boende
beslut inte kan
avvaktas, se Prop. 2023/24:31 s.
administrativa 156-157
ärenden, punkt 30 kap. 8 § SoL
13.
9 Övervägande om fortsatt Myndighetsutskott 5 kap. 6 § lagen om
hemlighållande av (Får inte placering av barn I
vistelseort eller delegeras till skyddat boende
umgängesbegränsning förvaltning) 30 kap. 8 § SoL
ÄRENDETYP DELEGAT/ ANMÄRKNING/
ERSÄTTARE KOMMENTAR
10 Avvisande av framställning Enhetschef 5 kap. 7 § lagen om
från vårdnadshavare om att placering av barn I
beslut om hemlighållande skyddat boende
av vistelseort eller
umgängesbegränsning ska
upphöra
11 Beslut om upphörande av Myndighetsutskott 7 kap 1 § första
insats (Får inte stycket lagen om
delegeras till placering av barn I
förvaltning) skyddat boende
30 kap. 8 § SoL
12 Avvisande av framställning Enhetschef 7 kap 2 § lagen om
från vårdnadshavare om att placering av barn I
insats enligt 3 kap. ska skyddat boende
upphöra
13 Polishandräckning för att Myndighetsutskott 8 kap 7 § lagen om
genomföra beslut om (Får inte placering av barn I
skyddat boende eller om en delegeras till skyddat boende
omedelbar sådan insats förvaltning) 30 kap. 8 § SoL
Om utskottets
beslut inte kan
avvaktas, se
administrativa
ärenden, punkt
13.
LVU
ÄRENDETYP DELEGAT/ ANMÄRKNING/
ERSÄTTARE KOMMENTAR
1 Ansökan till Myndighetsutskott 4 § LVU
förvaltningsrätten om (Får inte delegeras 30 kap. 7 § SoL
beslut om vård till förvaltning)
2 Beslut om omedelbart Myndighetsutskott 6 § LVU
omhändertagande (Får inte delegeras 30 kap. 7 § SoL
till förvaltning)
Om utskottets beslut
inte kan avvaktas, se
administrativa
ärenden, punkt 13.
3 Begäran om förlängd tid Förste social- 8 § LVU
för ansökan om vård sekreterare
4 Beslut om att omedelbart Myndighetsutskott 9 § 3 st. LVU
omhändertagande enligt 6 30 kap. 7 § SoL
§ LVU ska upphöra
ÄRENDETYP DELEGAT/ ANMÄRKNING/
ERSÄTTARE KOMMENTAR
5 Ansökan om fortsatt Myndighetsutskott 9 a § LVU
omhändertagande, när (Får inte delegeras 30 kap. 7 § SoL
svensk domstol inte är till förvaltning)
behörig att besluta om
beredande av vård enligt
Om utskottets beslut
LVU
inte kan avvaktas, se
administrativa
ärenden, punkt 13.
6 Beslut om hur vården ska Myndighetsutskott 11 § 1 st. LVU
ordnas och var den unge (Får inte delegeras 30 kap. 7 § SoL
ska vistas under vårdtiden till förvaltning)
7 Beslut om att den unge Myndighetsutskott 11 § 2 st. LVU
får vistas i sitt eget hem (Får inte delegeras 30 kap. 7 § SoL
under vårdtiden till förvaltning)
8 Beslut rörande den unges Förste social- 11 § 4 st. LVU
personliga förhållanden i sekreterare
den mån beslutet inte är
att hänföra till 11 § LVU p.
1 och 2
9 Beslut om att vården ska Myndighetsutskott 21 § LVU
upphöra (Får inte delegeras 30 kap. 7 § SoL
till förvaltning)
10 Beslut om förebyggande Myndighetsutskott 22 § LVU
insatser enligt LVU (Får inte delegeras 30 kap. 7 § SoL
till förvaltning)
11 Prövning om beslut enligt Myndighetsutskott 22 § LVU
§ 18 kommunstyrelsen när barnet
18 § SFB får inte
kommunstyrelsen när barnet
delegeras, se 30 kap.
är placerat utanför hemmet
§ 22 till förvaltning)
diarienr: kil:KS:2026:361
22 § LVU ska upphöra (Får inte delegeras 30 kap. 7 § SoL
till förvaltning)
12 Beslut om att Myndighetsutskott 22 § LVU
förebyggande insatser (Får inte delegeras 30 kap. 7 § SoL
enligt LVU ska upphöra till förvaltning)
13 Övervägande om fortsatt Myndighetsutskott 13 § 2 st. LVU
vård - miljö (Får inte delegeras 30 kap. 7 § SoL
till förvaltning)
14 Omprövning av vård - Myndighetsutskott 13 § 3 st. LVU
eget beteende (Får inte delegeras 30 kap. 7 § SoL
till förvaltning)
15 Ersättning till Socialsekreterare 6 kap. 1 § SoL och
umgängesförälder för 14 § LVU
placerade barn
9 kap. 1 § SoL
16 UMGÄNGE VID OMHÄNDERTAGANDE ENLIGT LVU
ÄRENDETYP DELEGAT/ ANMÄRKNING/
ERSÄTTARE KOMMENTAR
16.1 Beslut om hur rätt till Myndighetsutskott 14 § 2 st. 1 p. LVU
umgänge med den unge (Får inte delegeras 30 kap. 7 § SoL
ska utövas när till förvaltning)
överenskommelse inte
kan nås med förälder eller
vårdnadshavare
(umgängesbegränsning
vid vård)
16.2 Beslut att den unges Myndighetsutskott 14 § 2 st. 2 p. LVU
vistelseort inte röjas för (Får inte delegeras 30 kap. 7 § SoL
föräldrar eller till förvaltning)
vårdnadshavare
16.3 Övervägande om beslut Myndighetsutskott 14 § 3 st. LVU
gällande umgänge eller (Får inte delegeras
hemlighållande av till förvaltning)
vistelseort enligt LVU
17 FLYTTNINGSFÖRBUD
17.1 Ansökan hos Myndighetsutskott 24 § LVU
förvaltningsrätt om (Får inte delegeras 30 kap. 7 § SoL
flyttningsförbud till förvaltning)
17.2 Övervägande om Myndighetsutskott 26 § LVU
flyttningsförbud (Får inte delegeras 30 kap. 7 § SoL
fortfarande behövs till förvaltning)
17.3 Beslut om tillfälligt Myndighetsutskott 27 § 1 st. LVU
flyttningsförbud (Får inte delegeras 30 kap. 7 § SoL
till förvaltning)
17.4 Beslut om att tillfälligt Myndighetsutskott 30 § 2 st. LVU
flyttningsförbud ska 30 kap. 7 § SoL
upphöra
18 Beslut om hur den unges Myndighetsutskott 31 § LVU
umgänge ska utövas med 30 kap. 7 § SoL
förälder/vårdnadshavare
när flyttningsförbud
föreligger
19 Beslut om Socialsekreterare 32 § LVU
läkarundersökning, att
utse läkare samt plats för
läkarundersökning
20 Beslut om att begära Myndighetsutskott 43 § 1 p. LVU
biträde av polismyndighet (Får inte delegeras 30 kap. 7 § SoL
för att bereda läkare till förvaltning)
tillträde till den unges hem
eller för att inställa den
unge till
läkarundersökning
21 Beslut om att begära Myndighetsutskott 43 § 2 p. LVU
polismyndighetens biträde
för att genomföra beslut
Kompletterande
om vård eller
beslutanderätt enligt
omhändertagande med
lag.Tjänstemän som
stöd av LVU
förordnas enligt
särskilt beslut, se
KS/2026:361.
ÄRENDETYP DELEGAT/ ANMÄRKNING/
ERSÄTTARE KOMMENTAR
22 UTRESEFÖRBUD
22.1 Ansökan om Myndighetsutskott 31 b § LVU
utreseförbud (Får inte delegeras 30 kap. 7 § SoL
till förvaltning)
22.2 Prövning om Myndighetsutskott 31 c § 1 st. LVU
utreseförbudet ska 30 kap. 7 § SoL
upphöra
22.3 Beslut om att Myndighetsutskott 31 c § 2 st. LVU
utreseförbudet ska 30 kap. 7 § SoL
upphöra
22.4 Beslut om tillfälligt Myndighetsutskott 31 d § 1 st. LVU
utreseförbud (Får inte delegeras 30 kap. 7 § SoL
till förvaltning)
22.5 Beslut om att tillfälligt Förste social- 31 g § 2 st. LVU
utreseförbud genast ska sekreterare
upphöra, om det inte
längre finns skäl för det
22.6 Beslut om ett tillfälligt Myndighetsutskott 31 § LVU
undantag från ett (Får inte delegeras 30 kap. 7 § SoL
utreseförbud för en viss till förvaltning)
resa
23 PROVTAGNING INFÖR UMGÄNGE OCH UPPHÖRANDE AV VÅRD
23.1 Beslut om att Myndighetsutskott 32 a § LVU
vårdnadshavaren eller (Får inte delegeras 30 kap. 7 § SoL
föräldern ska uppmanas till förvaltning)
att lämna blod-, urin-,
utandnings-, saliv-, svett-
eller hårprov
23.2 Beslut, vid prövning om Myndighetsutskott 32 b § LVU
vården ska upphöra, om (Får inte delegeras 30 kap. 7 § SoL
uppmaning att lämna till förvaltning)
sådana prov som anges i
32 a §
LVM
ÄRENDETYP DELEGAT/ ANMÄRKNING/
ERSÄTTARE KOMMENTAR
1 Beslut om att inleda Förste social- 7 § LVM
utredning om att det kan sekreterare
finnas skäl att bereda någon
tvångsvård
2 Beslut om att utredning inte Förste social- 7 § LVM
ska inledas eller att påbörjad sekreterare
utredning ska läggas ned
alternativt övergå i en
utredning enligt 11 kap. 1 §
SoL
ÄRENDETYP DELEGAT/ ANMÄRKNING/
ERSÄTTARE KOMMENTAR
3 Beslut om omedelbart Myndighetsutskott 13 § LVM
omhändertagande (Får inte 30 kap. 9 § SoL
delegeras till
förvaltning)
Om utskottets
beslut inte kan
avvaktas, se
administrativa
ärenden, punkt
13.
4 Beslut om läkarundersökning Socialsekreterare 9 § LVM
samt utse läkare för
undersökning
5 Ansökan till förvaltningsrätt Myndighetsutskott 11 § LVM
om vård enligt LVM (Får inte 30 kap. 9 § SoL
delegeras till
förvaltning)
6 Beslut om att begära biträde Förste social- 45 § 1 p. LVM
av polismyndighet för att sekreterare
genomföra beslutad
läkarundersökning
7 Beslut om att begära biträde Förste social- 45 § 2 p. LVM
av polismyndighet för att sekreterare
genomföra beslut om
beredande av vård eller
omedelbart
omhändertagande till LVM-
hem eller sjukhus
8 Yttrande till Förste social- 46 § LVM
åklagarmyndighet sekreterare
SOCIALJOUR, EXTERN SERVICE
ÄRENDETYP DELEGAT/ ANMÄRKNING/
ERSÄTTARE KOMMENTAR
1 Beslut om att inleda Socialsekreterare 14 kap. 2 § SoL
utredning socialjour
2 Insatser för personliga och Socialsekreterare 11 kap. 1 §
ekonomiska behov socialjour 12 kap. 1 §
3 Beslut om att bedriva Socialsekreterare 20 kap. 3-5 §§ SoL
utredning utan den socialjour
enskildes samtycke
4 Beslut om att inleda Socialsekreterare 7 § LVM
utredning om att det kan socialjour
finnas skäl att bereda
någon tvångsvård
5 Beslut om Socialsekreterare 9 § LVM
läkarundersökning samt socialjour
utse läkare för
undersökning
ÄRENDETYP DELEGAT/ ANMÄRKNING/
ERSÄTTARE KOMMENTAR
6 Beslut att begära biträde av Socialsekreterare 45 § 1 p. LVM
polismyndighet för att socialjour
genomföra beslutad
läkarundersökning
7 Beslut om att begära Socialsekreterare 45 § 2 p. LVM
biträde av polismyndighet socialjour
för att genomföra beslut om
beredande av vård eller
omedelbart
omhändertagande till LVM-
hem eller sjukhus
8 Beslut om tillfällig placering Socialsekreterare 22 kap. 4 § SoL
av barn och ungdomar i socialjour
avvaktan på
nästkommande vardag
9 Tillfälligt beslut att inte röja Socialsekreterare 14 § 2 st. 2 p. LVU
den unges vistelseort i socialjour
avvaktan på
nästkommande dag
10 Beslut om omedelbart Myndighetsutskott 13 § LVM
omhändertagande (Får inte 30 kap 9 § SoL
delegeras till
förvaltning)
Om utskottets
beslut inte kan
avvaktas, se
administrativa
ärenden, punkt
13.
11 Beslut om omedelbart Myndighetsutskott 6 § LVU
omhändertagande (Får inte 30 kap 7 § SoL
delegeras till
förvaltning)
Om utskottets
beslut inte kan
avvaktas, se
administrativa
ärenden, punkt
13.
12 Beslut om att begära Myndighetsutskott 43 § 2 p. LVU
polismyndighetens biträde
för att genomföra beslut om
Kompletterande
vård eller
beslutanderätt
omhändertagande med
enligt lag.
stöd av LVU
Tjänstemän som
förordnas enligt
särskilt beslut, se
KS/2026:361.
INSATSER FÖR PERSONLIGA BEHOV INOM
HÄLSA VÅRD OCH OMSORG (SOL)
ÄRENDETYP DELEGAT/ ANMÄRKNING/
ERSÄTTARE KOMMENTAR
1 Beslut om att utredning ska Biståndshandläggare 14 kap. 2 § SoL
inledas eller att inledd
utredning ska läggas ned
2 Beslut om insats i form av Biståndshandläggare 11 kap. 1 § SoL
hjälp i hemmet
3 Beslut om tillfällig insats i Distriktssköterska/ 11 kap. 1 § SoL
form av hjälp i hemmet vid sjuksköterska.
plötsligt uppkommet behov
Beslut följs upp
när biståndshandläggare
inom 7 arbetsdagar
inte är i tjänst (under
av bistånds-
kvällar, nätter, helger) och
handläggare
då beslut inte kan avvaktas
4 Beslut om insats i form av Enhetschef 11 kap. 1 § SoL
stödboende eller hem för
vård eller boende
5 Beslut om särskild Biståndshandläggare 11 kap. 1 § SoL
boendeform för äldre eller
personer med
funktionsnedsättning
6 Beslut om bostad med Enhetschef 11 kap. 1 § SoL
särskilt stöd för personer
med funktionsnedsättning
7 Beslut om insats i form av Biståndshandläggare 11 kap. 1 § SoL
hem för viss annan
heldygnsvård
(korttidsboende/växelvård)
8 Beslut om tillfälligt insats i Distriktssköterska/ 11 kap. 1 § SoL
form av korttidsboende vid sjuksköterska
plötsligt uppkommet behov
Beslut följs upp
när biståndshandläggare
inom 7 arbetsdagar
inte är i tjänst (under
av bistånds-
kvällar, nätter, helger) och
handläggare
då beslut inte kan avvaktas
9 Beslut om insats i form av Socialsekreterare 11 kap. 1 § SoL
boendestöd för person med Biståndshandläggare
psykisk
funktionsnedsättning
10 Beslut om insats i form av Socialsekreterare 11 kap. 1 § SoL
arbete, sysselsättning, Biståndshandläggare
rehabilitering för person
med psykisk
funktionsnedsättning
11 Beslut om ledsagarservice Biståndshandläggare 11 kap. 1 § SoL
12 Beslut om insats i form av Biståndshandläggare 11 kap. 1 § SoL
kontaktperson
13 Beslut om ersättning till Enhetschef
kontaktperson enligt
rekommendationer från
SKR
ÄRENDETYP DELEGAT/ ANMÄRKNING/
ERSÄTTARE KOMMENTAR
14 Beslut om förordnande och Enhetschef 11 kap. 1 § SoL
entledigande av
kontaktperson
15 Beslut om tillfällig utökning i Enhetschef När beslut om
som mest 14 dagar av hemtjänst insats finns sedan
befintliga insatser i hemmet tidigare enligt 11
kap. 1 § SoL
16 Beslut om tillfällig utökning Enhetschef 11 kap 1 § SoL
av ledsagning hos befintlig hemtjänst
kund vid enstaka tillfällen.
17 Beslut i ärende om att äldre Biståndshandläggare 11 kap. 3 § SoL
par har rätt att fortsätta bo
tillsammans
(sammanboende)
INSATSER ENLIGT LAGEN OM STÖD OCH
SERVICE TILL VISSA FUNKTIONSHINDRADE (LSS)
ÄRENDETYP DELEGAT/ ANMÄRKNING/
ERSÄTTARE KOMMENTAR
1 Beslut om Biståndshandläggare 1 och 7 § LSS
personkretstillhörighet
2 Biträde av personlig Förste 9 § 2 p. LSS
assistent eller stöd till socialsekreterare
sådan assistent eller
ekonomiskt stöd till skäliga
kostnader för sådan
assistans, till den del
behovet av stöd inte täcks
av beviljade
assistanstimmar enligt 51
kap. SFB
3 Tillfällig utökning av beviljad Förste 9 § 2 p. LSS
tid för personlig assistent socialsekreterare
4 Ekonomiskt stöd till skäliga Enhetschef 51 § SFB
kostnader för personlig 9 § 2 p. LSS
assistent utöver ersättning
enligt SFB
5 Beslut om ledsagarservice Biståndshandläggare 9 § 3 p. LSS
6 Beslut om kontaktperson Biståndshandläggare 9 § 4 p. LSS
7 Beslut om avlösarservice i Biståndshandläggare 9 § 5 p. LSS
hemmet
8 Beslut om korttidsvistelse Biståndshandläggare 9 § 6 p. LSS
utanför hemmet
9 Beslut om korttidstillsyn för Biståndshandläggare 9 § 7 p. LSS
skolungdom över 12 år
10 Beslut om boende i Myndighetsutskott 9 § 8 p. LSS
familjehem eller bostad
med särskild service för
barn och ungdom
11 Beslut om boende i bostad Förste 9 § 9 p. LSS
med särskild service eller socialsekreterare
annan särskilt anpassad
bostad för vuxna
12 Beslut om daglig Biståndshandläggare 9 § 10 p. LSS
verksamhet för personer i Personkrets 1 och
yrkesverksam ålder som 2
saknar förvärvsarbete och
ej utbildar sig
13 Förhandsbesked om rätt till Biståndshandläggare 16 § LSS
insats
14 Beslut att utbetala Myndighetsutskott 11 § LSS
assistentersättning till
annan person än den som
är berättigad till insatsen
15 Beslut om Enhetschef 12 § LSS
återbetalningsskyldighet för
felaktig eller för hög
assistentersättning enligt 9
§ 27 ANPASSADE GRUNDSKOLAN
27 §§.
ANPASSADE GRUNDSKOLAN
ÄRENDETYP DELEGAT/ ANMÄRKNING/
ERSÄTTARE KOMMENTAR
1 Beslut att en elev i Rektor 11 kap. 8 § SkolL
anpassade grundskolan ska
läsa ämnen eller
ämnesområden
2 Beslut om mottagande av Sektorchef 11 kap. 25 § SkolL
elev folkbokförd i annan utbildning
kommun – särskilda skäl
3 Beslut om elevs rätt att gå Rektor 11 kap. 27 § SkolL
kvar hela läsåret/sista
årskursen
4 Besluta om placering vid viss Rektor 11 kap. 29 § SkolL
skolenhet för elev i
anpassade grundskolan
5 Placering vid en skolenhet Kommunstyrelsen 11 kap. 29 § 2 st.
mot vårdnadshavares vilja (Ej delegerat) SkolL
6 Beslut om skolskjuts. Skolskjutsansvarig 11 kap. 31 § SkolL
7 Beslut om skolskjuts vid Skolskjutsansvarig 11 kap. 32 § SkolL
växelvis boende
8 Beslut om skolskjuts vid Sektorchef 11 kap. 31 § SkolL
avvikelse från utbildning
skolskjutsreglementet
ÄRENDETYP DELEGAT/ ANMÄRKNING/
ERSÄTTARE KOMMENTAR
9 Beslut om skolskjuts för Sektorchef 11 kap. 31 § 2 st.
elever som väljer att gå i en utbildning SkolL
annan skolenhet än den där
kommunen annars skulle ha
placerat dem eller som går i
en annan kommuns
anpassade grundskola med
stöd av 25 eller 26 §§.
FRITIDSHEMMET
ÄRENDETYP DELEGAT/ ANMÄRKNING/
ERSÄTTARE KOMMENTAR
1 Beslut om plats utifrån Rektor 14 kap. 5 § SkolL
elevens eget behov
2 Beslut om plats för elev i Rektor 14 kap. 6 § SkolL
behov av särskilt stöd
3 Beslut om avslag på begäran Rektor 14 kap. 5 § SkolL
om plats
4 Beslut om uppsägning av Rektor 14 kap. 5 § SkolL
plats
SÄRSKILDA UTBILDNINGSFORMER
ÄRENDETYP DELEGAT/ ANMÄRKNING/
ERSÄTTARE KOMMENTAR
1 Beslut om särskild Rektor 24 kap. 1-25 § SkolL
undervisning i hemmet eller
på annan lämplig plats
ÖVRIGA ÄRENDEN INOM SKOLAN
ÄRENDETYP DELEGAT/ ANMÄRKNING/
ERSÄTTARE KOMMENTAR
1 Beslut om läsårstider Sektorchef 10 kap. 3 § SkolL
utbildning
2 Beslut om fjärrundervisning Sektorchef 21 kap. 9 § SkolL
utbildning
GEMENSAMT FÖR ÄRENDEN INOM
SOCIALTJÄNST, VÅRD OCH VERKSAMHET
ENLIGT LAGEN OM STÖD OCH SERVICE TILL
VISSA FUNKTIONSHINDADE M.M.
ANMÄLAN VÅRDSKADA, MISSFÖRHÅLLANDEN ETC.
ÄRENDETYP DELEGAT/ ANMÄRKNING/
ERSÄTTARE KOMMENTAR
1 Beslut om att till IVO anmäla Medicinskt 3 kap. 5 §
vissa skador och sjukdomar ansvarig patientsäkerhetslagen
inom kommunens hälso- och sjuksköterska (2010:659)
sjukvård (MAS) 8 kap. 6 §
Medicinskt patientsäkerhets-
ansvarig förordningen
rehabilitering (2010:1369)
(MAR) 4 § HSLF-FS 2017:41
Lex Maria
2 Beslut i utredning lex Sarah Socialt ansvarig SOSFS 2011:5
samordnare 5 kap. 3 § 3 p
(SAS)
3 Anmäla allvarligt Socialt ansvarig 27 kap 6 § SoL
missförhållande eller en samordnare 24 f § LSS
påtaglig risk för ett allvarligt (SAS)
Lex Sarah
missförhållande till IVO
ÖVERKLAGANDE, YTTRANDE, OMBUD, BITRÄDE SOL
OCH LSS
Speciallagstiftning går före allmän lagstiftning. Detta avsnitt gäller
ärendetyper inom socialtjänstlagen och har därmed företräde framför
ärendetyperna enligt rubriken Administrativa ärenden.
ÄRENDETYP DELEGAT/ ANMÄRKNING/
ERSÄTTARE KOMMENTAR
1 Yttrande i Beslutsfattare i 30 kap. 2 § SoL
överklagningsärenden till ursprungsbeslut
förvaltningsrätt och
kammarrätt
2 Överklagan och yrkande om Beslutsfattare i 30 kap. 2 § SoL
inhibition samt yttrande när ursprungsbeslut
förvaltningsrätt ändrat
kommunstyrelsens beslut
3 Föra talan i ärenden eller mål Förste social- 30 kap. 2 § SoL
i allmän domstol eller sekreterare,
förvaltningsdomstolar Enhetschef HVI,
Socialt ansvarig
samordnare
(SAS)
ÄRENDETYP DELEGAT/ ANMÄRKNING/
ERSÄTTARE KOMMENTAR
4 Beslut att utse ombud för Enhetschef 30 kap. 2 § SoL
nämnden i ärenden eller mål
vid allmän domstol eller
förvaltningsdomstol
i ärenden och mål som
socialnämnden ansvarar för
enligt socialtjänstlagen eller
annan författning
5 Yttrande till tillsynsmyndighet Socialt ansvarig Med tillsynsmyndighet
samordnare menas: JO, JK,
(SAS), Socialstyrelsen, IVO,
Medicinskt Länsstyrelsen
ansvarig
sjuksköterska 30 kap 2 § SoL
(MAS),
Enhetschef
6 Utan hinder av sekretess Förste social- 15 kap. 7 § SoL, de
lämna vissa uppgifter till sekreterare brott som avses i 10
domstol, åklagare, Polis m fl kap. 21–23 §§ OSL.
7 Överklagande av beslut från Enhetschef 35 kap. 2 § SoL
IVO
AVGIFTER
ÄRENDETYP DELEGAT/ ANMÄRKNING/
ERSÄTTARE KOMMENTAR
1 Beslut om skälig avgift som Avgiftshandläggare 32 kap. 1 § SoL
inte överstiger kommunens
självkostnader enligt
grunder som kommunen
beslutat
2 Beslut om ersättning från Avgiftshandläggare 32 kap. 3 § SoL
förälder när ett barn vårdas Administratör IFO
i ett annat hem än det egna
3 Ändring av avgift Avgiftshandläggare 32 kap. 10 § SoL
4 Undantag avseende Sektorchef äldre Efter individuell
debitering av avgifter för Sektorchef arbete bedömning
äldre och personer med och individ
funktionsnedsättning
5 Undantag avseende Medicinskt ansvarig Efter individuell
debitering av avgifter för sjuksköterska bedömning
hemsjukvård (HSL-avgift) (MAS)
för äldre och personer med
funktionsnedsättning
ÅTERKRAV OCH EFTERGIFT
För ekonomiskt bistånd gäller särskilda regler, se rubriken Insatser
för ekonomiska behov
ÄRENDETYP DELEGAT/ ANMÄRKNING/
ERSÄTTARE KOMMENTAR
1 Beslut om att föra talan om Förste social- 33 kap. 4 § SoL
återkrav i annat fall eller om sekreterare
ersättning
2 Beslut om att avstå från krav Enhetschef 33 kap. 6 § SoL
på ersättning
HANDLÄGGNING, DOKUMENTATION OCH UTREDNING
ÄRENDETYP DELEGAT/ ANMÄRKNING/
ERSÄTTARE KOMMENTAR
1 Inleda utredning Socialsekreterare 14 kap 2 § SoL
2 Beslut om att utredning inte Förste social- 14 kap 2 § SoL
ska inledas sekreterare
3 Beslut om att inledd Förste social- 14 kap 2 § SoL
utredning inte ska föranleda sekreterare
någon åtgärd
(Avsluta utredning)
4 Beslut om att inledd Socialsekreterare 14 kap 2 § SoL
utredning ska avslutas med
åtgärd
(Avsluta utredning)
5 Beslut om att bedriva Förste social- 20 kap. 3-5 §§ SoL
utredning utan den enskildes sekreterare
samtycke
6 Beslut att utredning Förste social- 14 kap 2 § SoL
avseende barn/unga avskrivs sekreterare
från vidare handläggning då
vårdnadshavare har återtagit
ansökan om bistånd enligt 11
kap. 1 § SoL och andra
insatser inte är aktuella
7 Avslå begäran om att lämna Enhetschef 14 kap. 8 § SoL
uppgifter muntligt inför
nämnden
8 Ändra ett beslut till den Samma delegat 14 kap. 9 § SoL
enskildes nackdel om som i
förhållandena för den ursprungsbeslutet
enskilde har förändrats
väsentligt
ÖVERFLYTTNING AV ÄRENDEN TILL ANNAN KOMMUN
ÄRENDETYP DELEGAT/ ANMÄRKNING/
ERSÄTTARE KOMMENTAR
1 Begära överflyttning av Enhetschef 29 kap. 10 § SoL
ärende
ÄRENDETYP DELEGAT/ ANMÄRKNING/
ERSÄTTARE KOMMENTAR
2 Meddela inställning till Enhetschef 29 kap. 10 § SoL
begäran om överflyttning
3 Beslut att ansöka hos IVO Enhetschef 29 kap. 11 § SoL
om överflyttning
INSATSER FÖR EKONOMISKA BEHOV
(EKONOMISKT BISTÅND)
ÄRENDETYP DELEGAT/ ANMÄRKNING/
ERSÄTTARE KOMMENTAR
1 BESLUT OM EKONOMISKT BISTÅND
1.1 Enligt riksnorm och Socialsekreterare
riktlinjer 12 kap. 1 § SoL
1.2 Tandvård upp till 10 % av Socialsekreterare 12 kap. 1 § SoL
ett basbelopp
1.3 Tandvård upp till 50 % av Förste social- 12 kap. 1 § SoL
ett basbelopp sekreterare
1.4 Tandvård över 50 % av Enhetschef 12 kap. 1 § SoL
ett basbelopp
1.5 Flyttkostnad upp till 10 % Socialsekreterare 12 kap. 1 § SoL
av ett basbelopp
1.6 Flyttkostnad upp till 50 % Förste social- 12 kap. 1 § SoL
av ett basbelopp sekreterare
1.7 Flyttkostnad över 50 % av Enhetschef 12 kap. 1 § SoL
ett basbelopp
1.8 Begravningskostnad upp Socialsekreterare 12 kap. 1 § SoL
till 50
% av ett basbelopp
1.9 Begravningskostnad över Enhetschef 12 kap. 1 § SoL
50 % av ett basbelopp
1.10 Neka eller sätta ned Socialsekreterare 12 kap. 5 § SoL
fortsatt försörjningsstöd
när den enskilde inte
deltagit i anvisad praktik,
annan kompetenshöjande
verksamhet eller aktivitet
(aktivitetskrav)
1.11 Beslut om bistånd i form Socialsekreterare 11 kap. 1 § SoL
av förmedling av egna
medel
2 Beslut om ekonomiskt Enhetschef 11 kap. 4 § SoL
bistånd utöver riksnorm 12 kap. 2 § SoL
och riktlinjer
3 Beslut i ärende om Förste social- 11 kap. 1 § SoL
bostadssocialt avtal sekreterare
4 Beslut i ärende om Förste 11 kap. 1 § SoL
hyresgaranti socialsekreterare
ÄRENDETYP DELEGAT/ ANMÄRKNING/
ERSÄTTARE KOMMENTAR
5 Beslut om boende i form Förste 11 kap. 1 § SoL
av Bostad först, inklusive socialsekreterare
stödinsats
6 BESLUT I ÄRENDE OM HYRES- OCH ELSKULD
6.1 Upp till tre månader Socialsekreterare 12 kap. 1 § SoL
alternativt
12 kap. 2 § SoL
6.2 Från tre upp till sex Förste social- 12 kap. 1 § SoL
månader sekreterare alternativt
12 kap. 2 § SoL
6.3 Över sex månader Enhetschef 12 kap. 1 § SoL
alternativt
12 kap. 2 § SoL
7 BESLUT I ÄRENDE OM BARNOMSORGSSKULD
7.1 Upp till tre månader Socialsekreterare 12 kap. 1 § SoL
alternativt
12 kap. 2 § SoL
7.2 Från tre upp till sex Förste 12 kap. 1 § SoL
månader socialsekreterare alternativt
12 kap. 2 § SoL
7.3 Över sex månader Enhetschef 12 kap. 1 § SoL
alternativt
12 kap. 2 § SoL
8 Beslut om att bevilja Socialsekreterare 33 kap. 1–3 §§ SoL
ekonomiskt bistånd enligt
12 kap 1 § SoL eller 4 12
kap 2 § SoL med villkor
om återbetalning
9 ÅTERKRAV OCH EFTERGIFT AV ÅTERKRAV
9.1 Återkrav när ekonomiskt Socialsekreterare 33 kap. 1 § SoL
bistånd betalats ut på
felaktiga grunder
9.2 Återkrav när ekonomiskt Socialsekreterare 33 kap. 2 § SoL
bistånd betalats ut som
förskott på förmån eller
ersättning m.m
9.3 Återkrav av bistånd enligt Socialsekreterare 33 kap. 3 § SoL
12 kap 2 § SoL
9.4 Föra talan om återkrav Myndighetsutskott 33 kap. 4 § SoL
när ekonomiskt bistånd 30 kap. 6 § 6 SoL
betalats ut på felaktiga
grunder (33 kap. 1 § SoL)
9.5 Föra talan om återkrav i Socialsekreterare 33 kap. 4 § SoL
annat fall eller om
ersättning
ÄRENDETYP DELEGAT/ ANMÄRKNING/
ERSÄTTARE KOMMENTAR
9.6 Beslut om eftergift av Socialsekreterare 33 kap. 6 § SoL
ersättningsskyldighet med
max 3000 kr
9.7 Beslut om eftergift av Förste social- 33 kap. 6 § SoL
ersättningsskyldighet sekreterare
utöver 3000 kr
9.8 Beslut om att föra talan Enhetschef 33 kap. 4 § SoL
om återkrav hos
förvaltningsrätt enligt 33
kap 1 § SoL
10 Ansökan hos Förste social-
Kronofogdemyndigheten sekreterare
om verkställighet av dom i
ärende angående
bidragsbrott
11 Beslut om bistånd till Förste social- 1 § 3 punkten samt 17
asylsökande – sekreterare och 18 § LMA
dagersättning och särskilt
bidrag enligt LMA
12 AKTIVITETSKRAV
12.1 Begära att en enskild ska Socialsekreterare 12 kap. 4 § SoL
delta i anvisad praktik
eller annan
kompetenshöjande
verksamhet
12.2 Begära att en enskild ska Socialsekreterare 12 kap. 4 a § SoL
delta i aktivitet efter tre
sammanhängande
månader med
försörjningsstöd
12.3 Begära att en enskild ska Socialsekreterare 12 kap 4 d § SoL
delta i aktivitet innan tre
sammanhängande
månader med
försörjningsstöd
ÄRENDEN INOM INDIVID- OCH FAMILJEOMSORG
BEDÖMNING OCH UTREDNING AV BARNS OCH UNGAS
BEHOV AV SKYDD ELLER STÖD
ÄRENDETYP DELEGAT/ ANMÄRKNING/
ERSÄTTARE KOMMENTAR
1 Bedömning av barn och Socialsekreterare 20 kap. 1 § SoL
ungas behov av omedelbart
skydd
2 Förlänga tid för Förste 20 kap. 2 § SoL
förhandsbedömning vid socialsekreterare
synnerliga skäl
3 Beslut om förlängd Förste social- 20 kap. 3 § SoL
utredningstid utöver 4 sekreterare
månader i ärenden som rör
barn
VÅRD AV BARN OCH UNGA UTANFÖR DET EGNA
HEMMET, INSATSER OCH UPPFÖLJNING AV ETT BARNS
SITUATION M.M
ÄRENDETYP DELEGAT/ ANMÄRKNING/
ERSÄTTARE KOMMENTAR
1 Beslut i ärende som gäller Myndighetsutskott 22 kap. 2 § SoL
stadigvarande vård, omsorg (Får inte 30 kap. 6 § SoL
och uppfostran i ett delegeras till
familjehem förvaltning)
2 Beslut i ärende om Myndighetsutskott 22 kap. 2 § SoL
medgivande till att ett barn (Får inte 30 kap. 6 § SoL
tas emot för stadigvarande delegeras till
vård, omsorg och förvaltning)
uppfostran i annat enskilt
hem (privatplacering)
3 Beslut om tillfällig placering Förste social- 11 kap. 1 § SoL
utanför eget hem och/eller sekreterare
skyddat boende upp till 4
månader för barn och
ungdom
4 Beslut om förlängning av Myndighetsutskott 11 kap. 1 § SoL
tillfällig placering och/eller 22 kap 13 § SoL
skyddat boende över 4
månader för barn och
ungdom i avvaktan på
beslut om stadigvarande
vård
5 Beslut om upphörande av Förste social- 11 kap. 1 § SoL
tillfällig placering av barn sekreterare
och ungdom
ÄRENDETYP DELEGAT/ ANMÄRKNING/
ERSÄTTARE KOMMENTAR
6 Beslut om upphörande av Myndighetsutskott 30 kap. 6 § SoL
stadigvarande placering av
barn och ungdom
7 Överväga fortsatt vård när Myndighetsutskott 22 kap. 13 § SoL
ett barn vårdas i ett annat (Får inte 30 kap. 6 § SoL
hem än det egna delegeras till
förvaltning)
8 Beslut att utse särskilt Förste social- 22 kap 12 § SoL
utsedd socialsekreterare för sekreterare
barn placerade i familjehem
9 Beslut om uppföljning av Förste social- 23 kap. 1 § SoL
barns situation när sekreterare Max 2 månader
utredning avslutas utan
insats och vårdnadshavare
inte samtycker till insatser,
samt avsluta uppföljning
10 Beslut om uppföljning av Förste social- 23 kap. 2 § SoL
barns situation efter att sekreterare Max 2 månader
placering i familjehem,
skyddat boende eller HVB-
hem upphört, samt avsluta
uppföljning
11 Beslut om inskrivning av Föreståndare 9 kap. 4 § SoF
ensamkommande barn i HVB
HVB-hem eller stödboende Enhetschef
12 Beslut om utskrivning av Föreståndare 9 kap. 10 § SoF
ensamkommande barn i HVB
HVB-hem eller stödboende Enhetschef
13 Medgivande insats HSL Myndighetsutskott 6 kap. 13 a § FB
(Får inte
delegeras till
förvaltning)
14 Medgivande insats SoL Myndighetsutskott 6 kap. 13 a § FB
(Får inte
delegeras till
förvaltning)
15 Ingå avtal med Förste 22 kap. 2 § SoL
familjehemsförälder socialsekreterare
16 Ärende som gäller vård, Myndighetsutskott 22 kap. 4 § SoL
omsorg och uppfostran i 30 kap. 6 § 1 SoL
jourhem
17 Överväga överflyttning av Myndighetsutskott 22 kap. 14 § SoL
vårdnaden vid vård i 30 kap. 6 § 2 SoL
familjehem
18 Överväga att ansöka om Myndighetsutskott 22 kap. 16 § SoL
flyttningsförbud 30 kap. 6 § 3 SoL
19 Godkänna att en utländsk Myndighetsutskott 22 kap 17 § SoL
myndighet placerar ett barn 30 kap 6 § 4 SoL
i Sverige
ÄRENDETYP DELEGAT/ ANMÄRKNING/
ERSÄTTARE KOMMENTAR
20 Placera ett barn i ett annat Myndighetsutskott 22 kap. 18 § SoL
land än Sverige
21 Arbetsplan om beslutad Socialsekreterare 18 kap. 8 § SoL
ungdomstjänst och utse en
handledare för den unge
PLACERING AV FÖRÄLDRAR OCH BARN
ÄRENDETYP DELEGAT/ ANMÄRKNING/
ERSÄTTARE KOMMENTAR
1 Beslut om placering på Förste 11 kap. 1 § SoL
förälder-/barn-institution för socialsekreterare
både barn och förälder upp
till max 4 månader
(Insatser för personliga
behov)
PLACERING AV VUXNA
ÄRENDETYP DELEGAT/ ANMÄRKNING/
ERSÄTTARE KOMMENTAR
1 Beslut angående insats i Enhetschef 11 kap. 1 § SoL
form av plats för vuxen i
familjehem, HVB-hem eller
stödboende
(Insatser för personliga
behov)
2 Beslut om skyddat boende Förste social- 11 kap. 1 § SoL
upp till 4 månader för vuxen sekreterare
(Insatser för personliga
behov)
3 Beslut om skyddat boende Enhetschef 11 kap. 1 § SoL
överstigande 4 månader för
vuxen
(Insatser för personliga
behov)
ANDRA INSATSER FÖR PERSONLIGA BEHOV
ÄRENDETYP DELEGAT/ ANMÄRKNING/
ERSÄTTARE KOMMENTAR
1 Beslut om interna Socialsekreterare 11 kap. 1 § SoL
behandlingsinsatser
2 Beslut om insats avseende Förste social- 11 kap. 1 § SoL
kontaktfamilj eller sekreterare
kontaktperson
ÄRENDETYP DELEGAT/ ANMÄRKNING/
ERSÄTTARE KOMMENTAR
3 Beslut om externa Enhetschef 11 kap. 1 § SoL
behandlingsinsatser
ERSÄTTNING TILL FAMILJEHEM
ÄRENDETYP DELEGAT/ ANMÄRKNING/
ERSÄTTARE KOMMENTAR
1 Beslut om ersättning till Förste social-
familjehem, enligt sekreterare
rekommendationer från SKR
2 Beslut om ersättning till Sektorchef arbete
familjehem utöver och individ
rekommendationer från SKR
3 Beslut om ersättning för Förste social-
förlorad arbetsinkomst i sekreterare
samband med mottagande
av barn
4 Beslut om ersättning till Sektorchef arbete
familjehem när anställd/nära och individ
anhörig inom förvaltningen är
familjehemmet
5 Beslut om grundutrustning till Förste social-
barn/ungdom i samband med sekreterare
familjehemsplacering eller
omplacering enligt
kommunens riktlinjer upp till
15 % av basbeloppet
6 Beslut om grundutrustning till Enhetschef
barn/ungdom i samband med
familjehemsplacering eller
omplacering enligt
kommunens riktlinjer upp till
30 % av basbeloppet
7 Beslut om grundutrustning till Förste social-
ungdom i samband med sekreterare
upphörande av
familjehemsplacering eller
HVB- hem enligt kommunens
riktlinjer upp till 15 % av
basbeloppet
8 Beslut om grundutrustning till Enhetschef
ungdom i samband med
upphörande av
familjehemsplacering eller
HVB- hem enligt kommunens
riktlinjer upp till 30 % av
basbeloppet
9 Beslut om ersättning till Enhetschef 22 kap 15 § SoL
särskilt förordnad
vårdnadshavare med
ersättning enligt SKRs
rekommendationer
ERSÄTTNING TILL
KONTAKTPERSONER/KONTAKTFAMLJER
ÄRENDETYP DELEGAT/ ANMÄRKNING/
ERSÄTTARE KOMMENTAR
1 Beslut om ersättning till Förste social-
kontaktpersoner/ sekreterare
kontaktfamiljer enligt Enhetschef
rekommendationer från SKR
2 Beslut om ersättning till Enhetschef
kontaktpersoner/kontaktfamilj
er utöver rekommendationer
från SKR
3 Beslut om ersättning till Sektorchef arbete
kontaktpersoner/kontaktfamilj och individ
er när anställd/nära anhörig
inom förvaltningen är
kontaktperson/kontaktfamilj
FAMILJERÄTT
ÄRENDETYP DELEGAT/ ANMÄRKNING/
ERSÄTTARE KOMMENTAR
1 FÖRÄLDRASKAP
1.1 Godkännande av faderskap Administratör 1 kap. 4 § 1 st. FB
eller föräldraskap Socialsekreterare 1 kap. 9 § 3 st. FB
1.2 Beslut om att väcka och Administratör 3 kap. 5 § 2 st. FB,
föra talan i mål om Socialsekreterare 6 § 2 st. FB, och
fastställande av faderskap 14§ 2 st. FB
och föräldraskap
1.3 Beslut att inleda utredning Administratör 2 kap. 1 § FB
om fastställande av Socialsekreterare
faderskap när dom eller
annan bekräftelse finns och
faderskapet kan
ifrågasättas
1.4 Beslut om att inleda Administratör 2 kap. 9 § 1 st. FB
utredning med anledning av Socialsekreterare
ifrågasatt faderskap och
föräldraskap
1.5 Beslut om nedläggning av Kommunstyrelsen 2 kap. 9 § 2 st FB
faderskapsutredning eller 10 kap. 5 § SoL
föräldraskapsutredning
30 kap. 10 § SoL
2 ADOPTION
2.1 Samtycke till att Socialsekreterare 6 kap. 14 § FB
adoptionsförfarandet får Familjerättssocion Gäller dock ej om
fortsätta om samtycke vägras
24 kap. 5 § SoL
ÄRENDETYP DELEGAT/ ANMÄRKNING/
ERSÄTTARE KOMMENTAR
2.2 Vid vägran om samtycke Myndighetsutskott 6 kap. 14 § FB
Vägra samtycke till fortsatt (Får inte 24 kap. 5 § SoL
adoptionsförfarande delegeras till 30 kap. 10 § SoL
förvaltning)
2.3 Medgivande att ta emot ett Myndighetsutskott 24 kap. 1 § SoL
barn för adoption (Får inte 30 kap. 6 § SoL
Medgivande till delegeras till
internationell adoption förvaltning)
2.4 Återkallelse av medgivande Myndighetsutskott 24 kap. 4 § SoL
att ta emot adoptivbarn (Får inte 30 kap. 6 § SoL
Återkalla medgivande till delegeras till
internationell adoption förvaltning)
2.5 Yttrande angående Familjerätts- 4 kap. 15 § FB
adoption socionom
2.6 Säkerställa deltagande om Myndighetsutskott 24 kap. 2 § SoL
föräldrautbildning inför (Får inte 30 kap. 6 § SoL
adoption delegeras till
förvaltning)
2.7 Begära förlängning av tid Socialsekreterare 24 kap. 5 § SoL
hos rätten för prövning av Familjerättssocion
fortsatt adoptionsförfarande om
3 VÅRDNAD, BOENDE,
UMGÄNGE
3.1 Beslut om att utse utredare Förste social- 6 kap. 19 § 2 st. FB
i ärende om vårdnad, sekreterare
boende och umgänge Enhetschef
Familjerättsenhet
en
3.2 Lämnande av upplysningar Socialsekreterare 6 kap. 19 § 2 st. FB,
till allmän domstol i fråga Familjerättssocion 6 kap. 20 § 2 st. FB
om vårdnad, boende eller om och
umgänge
6 kap. 5 c § 2 st. FB
3.3 Godkännande av föräldrars Förste social- 13 kap. 6 § SoL
avtal om vårdnad, boende sekreterare 6 kap. 6 § FB,
och umgänge Familjerättssocion 6 kap. 14 a § 2 st. FB
om och
6 kap. 15 a § 2 st. FB
3.4 Beslut att ej godkänna Förste social- 6 kap. 6 § FB,
föräldrars avtal om sekreterare 6 kap. 14 a § 2 st. FB
vårdnad, boende och Familjerättssocion och
umgänge om 6 kap. 15 § FB
Beslutet kan ej
överklagas
3.5 Godkänna avtal om Förste social- 7 kap. 7 § FB
underhållsbidrag sekreterare Se cirkulär 2006:54
Familjerättssocion från SKL
om
4 GOD MAN
ÄRENDETYP DELEGAT/ ANMÄRKNING/
ERSÄTTARE KOMMENTAR
4.1 Yttrande i ärenden om Förste social- 11 kap. 16 § 2 st. FB
förordnande av god man sekreterare
eller förvaltare för någon
som har fyllt 16 år
SOCIALFÖRSÄKRINGSBALKEN, FÖRSÄKRINGSKASSAN
OCH CSN
ÄRENDETYP DELEGAT/ ANMÄRKNING/
ERSÄTTARE KOMMENTAR
1 Beslut om begäran hos Socialsekreterare 106 kap. 6 §§ SFB
Försäkringskassan om att
barnbidrag ska utbetalas till
Beslut enligt 16 kap.
familjehem eller
§ 93 • Redovisning av anmälan till huvudman om utredning av elevs
§ 93
• Redovisning av anmälan till huvudman om utredning av elevs
frånvaro till den 2026-08-30.
• Redovisning av anmälan till huvudman om kränkande
behandling, diskriminering och trakasserier till den 2026-08-
30.
BESLUT
Kommunstyrelsen tar del av informationen.
KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2026-09-08
Ordförandens och justerares signaturer
§ 209 PARAGRAFER
§209-§244
PARAGRAFER
UNDERSKRIFTER
ORDFÖRANDE
Anders Johansson (S)
JUSTERARE
Christina Bertilsson (M)
ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har
tillkännagivits på kommunens anslagstavla.
Kommunstyrelsen 2026-09-08
SAMMANTRÄDE
2026-09-11
SÄTTS UPP
2026-10-05
TAS NED
Kommunhuset
FÖRVARINGSPLATS
UNDERSKRIFT
Sabina Vikström
Protokoll
PLATS OCH TID KilArena, kl. 15:00–16:27
BESLUTANDE
Anders Johansson (S), ordförande
LEDAMÖTER
Kenneth Bengtsson (C), vice ordförande
Irene Lennemyr Winkler (M)
Åse-Britt Falch (S)
Pia Holmstrand (S)
Per-Olof Nilsson (S)
Stefan Sjökvist (S)
Eva Brunstein (S)
Berith Larsson (C)
Christina Bertilsson (M)
KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2026-09-08
Ordförandens och justerares signaturer
Petter Falch (M)
FORTS. LEDAMÖTER
Tage Johansson (SD)
Eva Weijmar (SD)
Linnea Bjurström (L)
Petra Schjulström (SD)
TJG ERSÄTTARE
ÖVRIGA
Carina Pettersson (S), §209-§210, §213-§244
EJ TJG ERSÄTTARE
Dragan Tesovic (S), §209-§210, §213-§244
Kenneth Eriksson (S), §209-§210, §213-§244
Jessica Hildén (S), §209-§210, §213-§244
Eva Frykenberger (C), §209-§210, §213-§244
Peter Pettersson (C), §209-§210, §213-§244
Magnus Nilsson (KD), §209-§210, §213-§244
Ola Mossberg, kommundirektör, §209-§210,
ÖVR NÄRVARANDE
§ 210 VAL AV JUSTERARE
KS § 210 DNR
VAL AV JUSTERARE
SAMMANFATTNING
Kommunstyrelsen ska utse en ledamot att justera dagens protokoll.
BESLUT
Kommunstyrelsen utser Christina Bertilsson (M) till
protokolljusterare.
KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2026-09-08
Ordförandens och justerares signaturer
§ 213 INTERNKONTROLL 2026
diarienr: kil:KS:2025:442
KS § 213 DNR KS/2025:442
INTERNKONTROLL 2026
SAMMANFATTNING
Enligt kommunallagen 6 kap. 6 § gäller att nämnderna var och en
inom sitt område ska se till att verksamheten bedrivs i enlighet med
de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt samt de
bestämmelser i lag eller annan författning som gäller för
verksamheten. De ska också se till att den interna kontrollen är
tillräcklig och att verksamheten bedrivs på ett i övrigt
tillfredsställande sätt.
Kommunstyrelsen beslutade i december 2025 om internkontrollplan
för 2026. Internkontrollen består dels av kommundirektörens
lägesrapport varje månad, dels av uppföljningar och fördjupningar i
mars, april, maj, juni, oktober, november och december i
kommunstyrelsen. Fördjupningarna bereds i utskotten som sedan
ska rapporteras i kommunstyrelsen.
HANDLINGAR I ÄRENDET
Kommunstyrelsens protokoll 2025-12-02, § 266
Rapport om uppföljning av internkontroll 2026-08-27
Förvaltningens tjänsteskrivelse 2026-08-27
BESLUTSGÅNG
Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan besluta enligt
förvaltningens förslag och finner att så är fallet.
BESLUT
Kommunstyrelsen tar del av uppföljning av internkontroll i
september 2026.
BESLUTET SKICKAS TILL
Kommunrevisionen
KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2026-09-08
Ordförandens och justerares signaturer
§ 214 PROTOKOLL FRÅN KOMMUNSTYRELSENS
diarienr: kil:KS:2026:50
KS § 214 DNR KS/2026:50
PROTOKOLL FRÅN KOMMUNSTYRELSENS
UTSKOTT
SAMMANFATTNING
Åse-Britt Falch (S) informerar från:
• Kommunstyrelsens myndighetsutskott den 7 juli
• Kommunstyrelsens myndighetsutskott den 11 augusti
• Kommunstyrelsens myndighetsutskott den 8 september
BESLUT
Kommunstyrelsen tar del av informationen.
KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2026-09-08
Ordförandens och justerares signaturer
§ 215 INFORMATION OM BROTTSFÖREBYGGANDE
diarienr: kil:KS:2026:214
KS § 215 DNR KS/2026:214
INFORMATION OM BROTTSFÖREBYGGANDE
LÄGESBILD
SAMMANFATTNING
Kommundirektören informerar om den brottsförebyggande
lägesbilden. Information lämnas bland annat om SSPF.
BESLUT
Kommunstyrelsen tar del av informationen.
KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2026-09-08
Ordförandens och justerares signaturer
§ 216 RÄTTEN TILL KONTAKTPERSON I SERVICE- OCH
diarienr: kil:KS:2026:522
KS § 216 DNR KS/2026:522
RÄTTEN TILL KONTAKTPERSON I SERVICE- OCH
GRUPPBOSTAD
SAMMANFATTNING
Kommunstyrelsens ordförande har tagit fram en skrivelse till SKR
om rätten till kontaktperson i service- och gruppbostad.
HANDLINGAR I ÄRENDET
Skrivelse till SKR om kontaktperson till LSS-deltagare 2026-08-31
LEDAMÖTERNAS FÖRSLAG TILL BESLUT
Anders Johansson (S) föreslår att kommunstyrelsen beslutar:
1. Kommunstyrelsen ställer sig bakom att kommunstyrelsen
skickar skrivelsen till Sveriges kommuner och regioner (SKR).
2. Kommunstyrelsen ger förvaltningen i uppdrag att göra en
kostnadsberäkning på vad kostnader blir som ger rätten
tillbaka till kontaktpersoner för våra innevånare som mist den
genom praxis. Detta redovisas på kommunstyrelsen i
november 2026.
Irene Lennemyr Winkler (M) yrkar bifall till Anders Johanssons (S)
förslag.
Tage Johansson (SD) yrkar bifall till Anders Johanssons (S) förslag.
Petter Falch (M) yrkar bifall till Anders Johanssons (S) förslag med
följande tilläggsyrkande: Meningen ”Driva på för en
lagförändring: Verka gentemot regeringen för ett förtydligande i
lagstiftningen, så att förarbetenas ursprungliga intention om goda
levnadsvillkor återigen blir styrande och att individens ställning
stärks.” ändras till ” Driva på för en lagförändring: Verka
gentemot regering och riksdag för ett förtydligande i lagstiftningen,
så att förarbetenas ursprungliga intention om goda levnadsvillkor
återigen blir styrande och att individens ställning stärks.”
KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2026-09-08
Ordförandens och justerares signaturer
BESLUTSGÅNG
Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan besluta enligt det egna
förslaget och finner att så är fallet.
Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan besluta enligt Petter
Falchs (M) tilläggsyrkande och finner att så är fallet.
BESLUT
1. Kommunstyrelsen ställer sig bakom att kommunstyrelsen
skickar skrivelsen till Sveriges kommuner och regioner (SKR).
2. Kommunstyrelsen ger förvaltningen i uppdrag att göra en
kostnadsberäkning på vad kostnader blir som ger rätten
tillbaka till kontaktpersoner för våra innevånare som mist den
genom praxis. Detta redovisas på kommunstyrelsen i
november 2026.
BESLUTET SKICKAS TILL
SKR
Kommundirektör
Sektor arbete och individ
SKRIVELSE TILL SVERIGES
KOMMUNER OCH REGIONER
KOMMUNSTYRELSEN (SKR)
Anders Johansson (S), 0554-19170 2026-08-31
Dnr KS/2026:522
Kils kommun Postadress Besöksadress Telefon 0554-191 00 Bankgiro 109-6510
Box 88 Kommunhuset Fax 0554-129 74 Plusgiro 12 21 10-0
665 23 Kil Östra Torggatan 2D E-post kommun@kil.se Org.nr 212000-1751
Akut behov av åtgärder för att säkra
LSS-personers rätt till
kontaktperson vid boende i
gruppbostad
Kommunstyrelsen i Kils kommun vill med denna skrivelse uttrycka
en djup oro över hur målgruppen för LSS (Lagen om stöd och service
till vissa funktionshindrade) successivt får sina levnadsvillkor
försämrade. Detta sker som en direkt konsekvens av en allt stramare
rättspraxis, där personer som bor i gruppbostäder nekas eller mister
sin lagstadgade rätt till insatsen biträde av kontaktperson.
LSS skapades med den uttryckliga intentionen att garantera den
enskilde goda levnadsvillkor. Att bryta social isolering och erbjuda
en medmänsklig relation utanför den professionella omsorgssfären är
kärnan i kontaktpersonens uppdrag.
Genom vägledande domar i domstolarna har det blivit allt vanligare
att ansökningar om kontaktperson avslås med hänvisning till att det
sociala behovet "redan tillgodoses" av personalen på gruppbostaden.
Vi anser att detta resonemang är djupt problematiskt av två skäl:
1. Omsorgspersonalen kan inte ersätta en
medmänniska: Professionellt stöd och en personlig kontakt
utanför boendet är två fundamentalt olika saker. Att tvingas
umgås enbart med anställd personal motverkar målet om full
delaktighet och inkludering i samhället.
2. Resursbrist i praktiken: Även om en gruppbostad har ett
fritidsansvar, räcker personalresurserna i praktiken sällan till
för att ge individen regelbundna, individuellt anpassade
sociala aktiviteter utanför hemmet.
Vi som folkvalda politiker har ett ansvar att stärka LSS-personers
ställning i samhället. Rättspraxis har tillåtits förflytta lagens
tillämpning från en rättighetslagstiftning till en mekanisk bedömning
baserad på boendeform. Denna utveckling urholkar lagstiftningens
grundbultar. Den goda levnadsvillkorsprincipen har försämrats
genom dessa domar och en förändring måste till.
Kommunstyrelsen i Kil uppmanar därför SKR till att:
• Uppmärksamma frågan nationellt: Synliggör hur
urholkningen av insatsen kontaktperson slår mot enskilda
individer i landets gruppbostäder.
• Utarbeta stöd till kommunerna: Ta fram vägledning som
betonar vikten av individuella behovsprövningar där
boendeform i sig inte automatiskt diskvalificerar någon från
andra LSS-insatser.
• Driva på för en lagförändring: Verka gentemot regering
och riksdag för ett förtydligande i lagstiftningen, så att
förarbetenas ursprungliga intention om goda levnadsvillkor
återigen blir styrande och att individens ställning stärks.
Vi kan inte tyst se på när domstolar och strama tolkningar monterar
ner fundamentet för LSS. Det krävs ett gemensamt och kraftfullt
agerande nu.
Kommunstyrelsen i Kils kommun
genom
Anders Johansson (S)
Kommunstyrelsens ordförande i Kils kommun
KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2026-09-08
Ordförandens och justerares signaturer
§ 217 ÅTERRAPPORT FRÅN FÖRVALTNINGEN OM HUR
diarienr: kil:KS:2026:260
KS § 217 DNR KS/2026:260
ÅTERRAPPORT FRÅN FÖRVALTNINGEN OM HUR
ARBETET MED ARBETSMILJÖUTBILDNING FÖR
KOMMUNDIREKTÖRENS LEDNINGSGRUPP GÅR
SAMMANFATTNING
Den 5 maj beslutade kommunstyrelsen att förvaltningen ska
återrapportera till kommunstyrelsen i september 2026 om hur
arbetet med arbetsmiljöutbildning för kommundirektörens
ledningsgrupp går.
Varje år genomförs en kartläggning av hur arbetsmiljöarbetet
fungerat och utifrån det görs en rapport till kommunstyrelsen.
Kommunstyrelsen gav i uppdrag återrapportera till
kommunstyrelsen om arbetsmiljöutbildning för kommundirektörens
ledningsgrupp.
HANDLINGAR I ÄRENDET
Kommunstyrelsens protokoll 2026-05-05, § 130
Förvaltningens tjänsteskrivelse 2026-06-10
BESLUTSGÅNG
Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan besluta enligt
förvaltningens förslag och finner att så är fallet.
BESLUT
Kommunstyrelsen noterar informationen.
BESLUTET SKICKAS TILL
HR-chef
KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2026-09-08
Ordförandens och justerares signaturer
§ 218 FÖRVALTNINGENS LÄGESRAPPORT OM
diarienr: kil:KS:2026:421
KS § 218 DNR KS/2026:421
FÖRVALTNINGENS LÄGESRAPPORT OM
MÖTESPUNKT SMEDEN
SAMMANFATTNING
2026-06-02 ger kommunstyrelsen förvaltningen i uppdrag att:
• Öppna Smedens matsal för bokningar av lokalen för
föreningar som bedriver verksamhet för målgruppen äldre och
funktionsvariationer.
• Förvaltningen ska till kommunstyrelsen i september redogöra
för hur felanmälan, bokningar, städning och service till de
föreningar som nyttjar lokalen kan se ut. Då det idag finns
flera aktörer är målet att bokande förening har en kontakt
oavsett vad frågan är samt att hitta en nivå av service som är
finansierad och att det tydligt framgår vad som kan förväntas
av lokalerna.
• Färdigställ köket så att bokande kan ordna med kaffe och the
samt att det finns diskmöjligheter.
• Bjuda in berörda målgrupper, rådet för funktionsrätt och
pensionärsrådet till dialog om den fortsatta utvecklingen av
Smeden.
Förvaltningen har sammanställt lägesrapporten i ett pm.
HANDLINGAR I ÄRENDET
Kommunstyrelsens protokoll 2026-06-02, § 166
Förvaltningens pm 2026-08-13
BESLUTSGÅNG
Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan anse sig ha tagit del av
informationen och finner att så är fallet.
KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2026-09-08
Ordförandens och justerares signaturer
BESLUT
Kommunstyrelsen tar del av informationen.
KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2026-09-08
Ordförandens och justerares signaturer
§ 219 FÖRVALTNINGENS REDOVISNING OM HUR
beslutstyp: återremissdiarienr: kil:KS:2026:439
KS § 219 DNR KS/2026:439
FÖRVALTNINGENS REDOVISNING OM HUR
UTFASNINGSBIDRAGEN HAR PÅVERKAT
FÖRENINGSLIVET
SAMMANFATTNING
Den 2 juni 2026 gav kommunstyrelsen förvaltningen i uppdrag att
göra en sammanställning av hur införandet av utfasningsbidragen
har påverkat Kils kommuns föreningsliv, inklusive hur föreningarnas
ekonomiska ersättningar har förändrats år för år efter beslutet.
Förvaltningen har sammanställt redovisningen i ett pm.
HANDLINGAR I ÄRENDET
Kommunstyrelsens protokoll 2026-06-02, § 194
Förvaltningens pm 2026-08-14
LEDAMÖTERNAS FÖRSLAG TILL BESLUT
Anders Johansson (S) föreslår att kommunstyrelsen beslutar att
återremittera ärendet till förvaltningen för kompletterande
utredning, med följande motivering:
Förvaltningen redovisar att 2 712 798 kronor betalades ut i
föreningsbidrag 2021. År 2025 uppgick motsvarande belopp till 2 109
045 kronor, vilket innebär en minskning med drygt 600 000 kronor.
Föreningarna kan söka flera olika typer av bidrag, exempelvis
startbidrag, grundbidrag, hyres- eller anläggningsbidrag,
investeringsbidrag, verksamhetsbidrag, aktivitetsbidrag,
arrangemangsbidrag, bidrag för förebyggande socialt arbete,
ledarutbildningsbidrag och studieförbundsbidrag. När beslut fattades
om att fasa ut bidrag enligt gammal hävd fick kommunstyrelsen en
redovisning av hur mycket varje förening erhöll i föreningsbidrag.
Det är denna redovisning vi efterfrågar inom ramen för uppdraget att
KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2026-09-08
Ordförandens och justerares signaturer
beskriva hur utfasningsbidraget har påverkat föreningslivet.
Förvaltningen ska därför ta fram och redovisa detta underlag.
Föreningarna verkar dessutom i en situation där inflation och ökade
kostnader har påverkat deras verksamheter. Kommunstyrelsen vill
därför att förvaltningen redovisar vilken nivå föreningsbidragen
skulle behöva ligga på 2026, med hänsyn till kostnadsökningarna
mellan 2021 och 2026. Kommunstyrelsen begär att ärendet
återremitteras, att ett förslag till föreningsbidragsbudget tas fram och
att den efterfrågade redovisningen kompletteras. Utifrån
redovisningen ska förvaltningen också föreslå nivåer för 2026 för
startbidrag, grundbidrag, hyres- eller anläggningsbidrag,
investeringsbidrag, verksamhetsbidrag, aktivitetsbidrag,
arrangemangsbidrag, bidrag för förebyggande socialt arbete,
ledarutbildningsbidrag och studieförbundsbidrag.
Förslaget ska redovisas för kommunstyrelsen i november 2026.
BESLUTSGÅNG
Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan besluta enligt det egna
förslaget och finner att så är fallet.
BESLUT
Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet till
förvaltningen för kompletterande utredning, med följande
motivering:
Föreningarna kan söka flera olika typer av bidrag, exempelvis
startbidrag, grundbidrag, hyres- eller anläggningsbidrag,
investeringsbidrag, verksamhetsbidrag, aktivitetsbidrag,
arrangemangsbidrag, bidrag för förebyggande socialt arbete,
ledarutbildningsbidrag och studieförbundsbidrag. När beslut fattades
om att fasa ut bidrag enligt gammal hävd fick kommunstyrelsen en
redovisning av hur mycket varje förening erhöll i föreningsbidrag.
Det är denna redovisning vi efterfrågar inom ramen för uppdraget att
beskriva hur utfasningsbidraget har påverkat föreningslivet.
Förvaltningen ska därför ta fram och redovisa detta underlag.
KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2026-09-08
Ordförandens och justerares signaturer
Föreningarna verkar dessutom i en situation där inflation och ökade
kostnader har påverkat deras verksamheter. Kommunstyrelsen vill
därför att förvaltningen redovisar vilken nivå föreningsbidragen
skulle behöva ligga på 2026, med hänsyn till kostnadsökningarna
mellan 2021 och 2026. Kommunstyrelsen begär att ärendet
återremitteras, att ett förslag till föreningsbidragsbudget tas fram och
att den efterfrågade redovisningen kompletteras. Utifrån
redovisningen ska förvaltningen också föreslå nivåer för 2026 för
startbidrag, grundbidrag, hyres- eller anläggningsbidrag,
investeringsbidrag, verksamhetsbidrag, aktivitetsbidrag,
arrangemangsbidrag, bidrag för förebyggande socialt arbete,
ledarutbildningsbidrag och studieförbundsbidrag.
Förslaget ska redovisas för kommunstyrelsen i november 2026.
BESLUTET SKICKAS TILL
Kommundirektör
Sektor samhälle och service
Administrativ chef
KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2026-09-08
Ordförandens och justerares signaturer
§ 220 BEGÄRAN FRÅN REVISORERNA OM YTTRANDE
diarienr: kil:KS:2026:395
KS § 220 DNR KS/2026:395
BEGÄRAN FRÅN REVISORERNA OM YTTRANDE
ÖVER REVISIONSRAPPORT OM GRANSKNING AV
ÅRSREDOVISNING 2025
SAMMANFATTNING
Kommunrevisorerna har gjort en revisionsrapport över
årsredovisningen 2025. Syftet med granskningen har varit att
bedöma om kommunens årsredovisning har upprättats i enlighet
med kommunallag, lag om kommunal bokföring och redovisning
samt god redovisningssed i kommuner och regioner.
Enligt kommunrevisorernas bedömning har årsredovisningens
resultaträkning, balansräkning, kassaflödesanalys samt noter
upprättats i enlighet med lagen om kommunal bokföring och
redovisning och ger en i alla väsentliga avseenden rättvisande bild av
kommunens finansiella ställning per den 31 december 2025 och av
dess finansiella resultat och kassaflöde för året. Revisorerna önskar
yttrande över rapporten senast den 18 september 2026.
Förvaltningen har skrivit ett förslag till yttrande.
HANDLINGAR I ÄRENDET
Revisionsrapport, kommunrevisorerna 2026-04-28, inklusive bilaga
1 och 2
Förvaltningens tjänsteskrivelse 2026-05-19
LEDAMÖTERNAS FÖRSLAG TILL BESLUT
Irene Lennemyr Winkler (M) föreslår att kommunstyrelsen beslutar i
enlighet med förvaltningens förslag.
BESLUTSGÅNG
Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan besluta enligt Irene
Lennemyr Winklers (M) förslag och finner att så är fallet.
KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2026-09-08
Ordförandens och justerares signaturer
BESLUT
Kommunstyrelsen lämnar följande yttrande över
kommunrevisorernas revisionsrapport över årsredovisningen 2025.
Kommunstyrelsen anser att denna åtgärd ska genomföras:
Utveckla målredovisningen till nästa mandatperiod så att det
tydligare går att utläsa måluppfyllnaden i relation till basvärden och
uppnådda värden för indikatorerna.
Se över möjligheten att implementera en ny attestrutin i
ekonomisystemet för bokföringsorder under 200 000 kronor.
Styrmodellen ses över i samband med nästa mandatperiod 2027-
2030, när nya mål ska tas fram. Förvaltningen kommer i samband
med det att se över hur indikatorerna används.
BESLUTET SKICKAS TILL
Kommunrevisionen
Ekonomi och styrning
KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2026-09-08
Ordförandens och justerares signaturer
§ 221 BEGÄRAN FRÅN REVISORERNA OM YTTRANDE
diarienr: kil:KS:2025:531
KS § 221 DNR KS/2025:531
BEGÄRAN FRÅN REVISORERNA OM YTTRANDE
ÖVER DEN GRUNDLÄGGANDE GRANSKNING 2025
SAMMANFATTNING
Kommunens förtroendevalda revisorer har med stöd av det
sakkunniga biträdet Azets Revision & Rådgivning gjort en
grundläggande granskning av kommunens nämnder, inklusive
kommunstyrelsen.
De samlade rekommendationerna är följande:
• Stärka målstyrningen genom att förtydliga bas- och målvärden för
angivna mål och indikatorer
• Ta fram verksamhetsplaner och mål för nämnderna
• Utveckla metod och systematik rörande uppföljning av intern
kontroll utifrån vedertagna arbetssätt
Nämndernas yttranden ska vara revisionen tillhanda den 1 september
2026. Anstånd är begärt och beviljat till och med den 18 september.
Förvaltningen har skrivit ett förslag till yttrande. Yttrandet tillställs
samtliga granskade nämnder.
HANDLINGAR I ÄRENDET
Revisionsrapport grundläggande granskning av styrelse och
nämnden 2025, 2026-04-30
Skrivelse om Revisorernas grundläggande granskning av
kommunens nämnder och styrelse 2025, 2026-04-30
Följebrev 2026-04-30
Begäran om anstånd 2026-05-05
Beviljande av anstånd 2026-05-06
Förvaltningens tjänsteskrivelse 2026-07-02
KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2026-09-08
Ordförandens och justerares signaturer
LEDAMÖTERNAS FÖRSLAG TILL BESLUT
Irene Lennemyr Winkler (M) föreslår att kommunstyrelsen beslutar i
enlighet med förvaltningens förslag.
BESLUTSGÅNG
Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan besluta enligt Irene
Lennemyr Winklers (M) förslag och finner att så är fallet.
BESLUT
Kommunstyrelsen lämnar följande yttrande över revisionsrapporten:
”Kommunstyrelsen har tagit del av revisorernas bedömningar och
rekommendationer och dessa kommer att beaktas när kommunens
styrmodell ses över inför nästa mandatperiod samt i arbetet med att
utveckla, stärka och förtydliga kommunens internkontroll och
uppföljning av densamma.”
BESLUTET SKICKAS TILL
Kommunrevisionen
Ledningsstaben
KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2026-09-08
Ordförandens och justerares signaturer
§ 222 REMISS OM ÅTGÄRDSVALSTUDIE OCH STRATEGI
diarienr: kil:KS:2026:472
KS § 222 DNR KS/2026:472
REMISS OM ÅTGÄRDSVALSTUDIE OCH STRATEGI
FÖR FRYKSDALSBANAN (TRV 2026/17100)
SAMMANFATTNING
Kils kommun har fått möjlighet att lämna synpunkter på remiss om
åtgärdsvalsstudie och strategi för Fryksdalsbanan.
Kils kommun ställer sig positiv till föreslagna åtgärdsstrategi för
Fryksdalsbanans utveckling. Åtgärdsvalsstudien utgör ett viktigt
underlag för framtida investeringar och visar på behovet av en
långsiktig utveckling av järnvägen för både person- och godstrafik.
HANDLINGAR I ÄRENDET
Trafikverkets förslag till ÅVS strategi Fryksdalsbanan TRV-
2026/17100 2026-06-26
Förvaltningens tjänsteskrivelse 2026-07-01
BESLUTSGÅNG
Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan besluta enligt
förvaltningens förslag och finner att så är fallet.
BESLUT
Kommunstyrelsen besvarar remissen enligt följande:
Kils kommun ställer sig positiv till åtgärdsvalsstudiens föreslagna
åtgärder för Fryksdalsbanans utveckling. De föreslagna åtgärderna
ses bidra till ökad robusthet, förbättrad trafiksäkerhet och stärkt
regional tillgänglighet.
En väl fungerande järnvägsinfrastruktur bidrar till ett hållbart
resande, förbättrade förutsättningar för näringslivets utveckling samt
ökad attraktivitet för boende och etableringar i kommunen.
KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2026-09-08
Ordförandens och justerares signaturer
Kils kommun ser positivt på en fortsatt samverkan mellan
Trafikverket, Region Värmland och berörda parter för att utveckla
Fryksdalsbanan som ett attraktivt och hållbart transportstråk.
BESLUTET SKICKAS TILL
Trafikverket
KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2026-09-08
Ordförandens och justerares signaturer
§ 223 REVIDERING AV RIKTLINJER FÖR EKONOMISKT
diarienr: kil:KS:2026:91
KS § 223 DNR KS/2026:91
REVIDERING AV RIKTLINJER FÖR EKONOMISKT
BISTÅND
SAMMANFATTNING
Den 1 juli 2026 infördes förändringar i regelverket inom ekonomiskt
bistånd och därav behövs en revidering av kommunens riktlinjer.
Förvaltningen har tagit fram förslag till reviderad riktlinje.
HANDLINGAR I ÄRENDET
Förvaltningens tjänsteskrivelse 2026-07-16
Riktlinje för ekonomiskt bistånd, beslut KS 2026-03-03, § 67
Förslag riktlinje ekonomiskt bistånd
Barnchecklista ekonomiskt bistånd riktlinjer, 2026-07-17
LEDAMÖTERNAS FÖRSLAG TILL BESLUT
Anders Johansson (S) föreslår att kommunstyrelsen beslutar enligt
förvaltningens förslag med följande tilläggsyrkande:
Den 1 juni trädde förändringar i regelverket för ekonomiskt bistånd i
kraft. Därför behöver kommunens riktlinjer revideras.
Förändringarna innebär bland annat att aktivitetskrav införs för
personer som får försörjningsstöd under tre månader i följd.
Lagändringen begränsar också kommunens möjlighet att bevilja stöd
utöver riksnormen.
Det innebär att det tidigare politiska beslutet i kommunen om
julklappspeng, exempelvis till barnfamiljer, nu tas bort. Riksdagen
har därmed fattat ett beslut som inskränker den kommunala
självstyret.
Vi ser ett allt hårdare samhällsklimat där humanismen försvagas och
våra socialförsäkringssystem urholkas. Det har blivit svårare att få
KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2026-09-08
Ordförandens och justerares signaturer
stöd genom gemensamma välfärdssystem som sjukförsäkring och
arbetslöshetsförsäkring.
Särskilt oroande är den snabba vägen från arbete till
försörjningsstöd: en person kan i dag gå från ett fungerande arbets-
och familjeliv till försörjningsstöd på så kort tid som 13 månader. Är
det ett värdigt Sverige? Vi tycker inte det. Vi tänker också på de barn i
barnfamiljer som drabbas när riksdagen begränsar kommunens
självstyre och gör det svårare att ge stöd som kan bidra till
exempelvis en julklapp på julafton. Det påverkar barnen här och nu,
men också deras framtid.
BESLUTSGÅNG
Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan besluta enligt det egna
förslaget och finner att så är fallet.
BESLUT
1. Kommunstyrelsen fastställer riktlinjer ekonomiskt bistånd,
enligt bilaga.
2. Kommunstyrelsen noterar:
Den 1 juni trädde förändringar i regelverket för ekonomiskt
bistånd i kraft. Därför behöver kommunens riktlinjer
revideras. Förändringarna innebär bland annat att
aktivitetskrav införs för personer som får försörjningsstöd
under tre månader i följd. Lagändringen begränsar också
kommunens möjlighet att bevilja stöd utöver riksnormen.
Det innebär att det tidigare politiska beslutet i kommunen om
julklappspeng, exempelvis till barnfamiljer, nu tas bort.
Riksdagen har därmed fattat ett beslut som inskränker den
kommunala självstyret.
Vi ser ett allt hårdare samhällsklimat där humanismen
försvagas och våra socialförsäkringssystem urholkas. Det har
blivit svårare att få stöd genom gemensamma välfärdssystem
som sjukförsäkring och arbetslöshetsförsäkring.
KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2026-09-08
Ordförandens och justerares signaturer
Särskilt oroande är den snabba vägen från arbete till
försörjningsstöd: en person kan i dag gå från ett fungerande
arbets- och familjeliv till försörjningsstöd på så kort tid som 13
månader. Är det ett värdigt Sverige? Vi tycker inte det. Vi
tänker också på de barn i barnfamiljer som drabbas när
riksdagen begränsar kommunens självstyre och gör det
svårare att ge stöd som kan bidra till exempelvis en julklapp på
julafton. Det påverkar barnen här och nu, men också deras
framtid.
BESLUTET SKICKAS TILL
Sektor arbete och individ
13-10-4102
,1.1v
,0001LIK
Dokumenttyp: RIKTLINJE
Verksamhet: Sektor Arbete och Individ
Upprättad av: Linnéa Jilderskog
Beslutad: Kommunstyrelsen
2026-09-08, § 223
Version:
Dokumentägare: Sektorchef Jessica Montgomery
Riktlinjer, Ekonomiskt bistånd
Riktlinjer, Ekonomiskt bistånd 1
Innehåll
Inledning 5
Vilka omfattas av rutinen ................................................................................ 5
Mål och syfte ................................................................................................... 5
Grundläggande förutsättningar utifrån socialtjänstlagen .............................. 5
Lagstiftning och föreskrifter ........................................................................... 6
Grundprinciper vid handläggning av ekonomisk bistånd .............................. 6
Barnperspektivet ............................................................................................. 7
Orosanmälan ........................................................................................ 7
Arbetsmarknadsfokus ..................................................................................... 8
Aktivivitetskrav ............................................................................................... 9
Förutsättning för aktivitetskrav ........................................................... 9
Undantagna målgrupper aktivitetskrav ............................................... 9
Läkarintyg .......................................................................................... 10
Omfattning av aktivitet ....................................................................... 11
Aktiviteter ............................................................................................ 11
Uppehåll i aktiviteterna ....................................................................... 12
Uppgiftsskyldighet för socialnämnden ............................................... 12
Skillnaden mellan kompetenshöjande insatser och aktivitetskravet .. 12
Insatser för ekonomiska behov (ekonomiskt bistånd) 12 kap. 1 § SoL 14
Rätten till försörjningsstöd ............................................................................ 14
Riksnormen och övriga poster i försörjningsstöd .......................................... 15
Riksnormens poster ............................................................................ 15
Skäliga kostnader, kostnadsposter utanför riksnormen ..................... 15
Övrigt ............................................................................................................ 15
Lägre försörjningsstöd i vissa fall ........................................................ 16
Högre försörjningsstöd i vissa fall ....................................................... 17
Hushållsel ........................................................................................... 18
Hemförsäkring ................................................................................... 18
Arbetsresor inom arbetsmarknadspolitiska program ........................ 18
Övriga arbetsresor .............................................................................. 18
Avgift till fackförening och Arbetslöshetskassa .................................. 19
Boendekostnader............................................................................................ 19
Boendekostnad lägenhet ..................................................................... 19
Beräkning av boendekostnad i egen fastighet och bostadsrätt .......... 20
Olika boendeformer ...................................................................................... 20
Inneboende ......................................................................................... 20
Hushållsgemenskap med bostadsinnehavaren ................................... 21
Hemmaboende unga 18–25 år ............................................................ 21
Växelvis boende för barn .................................................................... 22
Andrahandslägenhet .......................................................................... 22
Hyreskostnad under vistelse på kriminalvårdsanstalt ....................... 23
Andra boendeformer .......................................................................... 23
Bostadslös ........................................................................................... 23
Levnadskostnader i övrigt 23
Akut tandvård ..................................................................................... 23
Tandvård utöver akut tandvård ......................................................... 23
Glasögon ............................................................................................. 24
Läkarvård ........................................................................................... 24
Medicin ............................................................................................... 25
Sjukhusvård ........................................................................................ 25
Sjukresor............................................................................................. 25
Kostnader för egen bil ........................................................................ 25
Hemutrustning ................................................................................... 26
Flyttkostnader .................................................................................... 27
Magasineringskostnader .................................................................... 27
Spädbarnsutrustning .......................................................................... 27
Barnomsorgskostnader ...................................................................... 28
Umgängeskostnader och Umgängesresor .......................................... 28
Rekreation .......................................................................................... 29
Begravningskostnader ........................................................................ 29
Telefonkostnader ................................................................................ 30
Bistånd till personliga kostnader vid vistelse på institution .............. 30
Rättshjälp ............................................................................................ 31
Legitimation ........................................................................................ 31
Kläder och skor utöver riksnormen .................................................... 31
Gymkort ............................................................................................... 31
Nödprövning ...................................................................................... 32
Särskilda grupper 32
Arbetslösa eller Sjuksrivna ................................................................. 32
Unga vuxna (18–25 år) ....................................................................... 32
Gymnasiestuderande ungdom ........................................................... 33
Vuxna studerande............................................................................... 33
Företagare .......................................................................................... 33
Utländska medborgare ....................................................................... 34
EU/EES medborgare .......................................................................... 35
Anknytningsinvandrare ...................................................................... 36
Personer med skadligt bruk eller beroende ....................................... 36
personer som är 66 och äldre ............................................................. 36
Gifta och sammanboende ................................................................... 36
Återkrav och återsökning 37
Återkrav av beviljat ekonomiskt bistånd ............................................ 37
Bidrag som inte kan återsöktas .......................................................... 37
Avstå från återkrav ............................................................................. 38
Skulder och avbetalningar .................................................................. 38
Hyresskulder ...................................................................................... 38
Elskulder............................................................................................. 38
Barnomsorgsskulder .......................................................................... 39
Skulder på underhållsstöd ................................................................. 39
Kvarstående skatt ............................................................................... 39
Inkomster och egna tillgångar 39
Inkomster ...................................................................................................... 39
tidigare inkomster över försörjningsstödsnivå .................................. 40
Insättningar på konto .......................................................................... 41
Ungdomars egna inkomster ................................................................ 41
Jobbstimulans ..................................................................................... 41
Kapital ........................................................................................................... 42
Vuxna personers kapitaltillgångar ..................................................... 42
Barns Kapital ...................................................................................... 43
Bilinnehav som kapitaltillgång ........................................................... 43
Egen fastighet/Bostadsrätt som kapitaltillgång ................................. 43
Bidragsbrott 43
Förmedlingsmedel 44
Inledning
VILKA OMFATTAS AV RUTINEN
Riktlinjerna är ett stöd vid myndighetsutövning av ekonomiskt bistånd.
MÅL OCH SYFTE
Syftet med riktlinjerna för ekonomiskt bistånd är likabehandling vid handläggning av
ansökningar. Dessa riktlinjer bygger på Socialtjänstlagen, cirkulär och föreskrifter
från Socialstyrelsen samt rättspraxis. Riktlinjerna beskriver vad som är skälig
levnadsnivå men enligt socialtjänstlagen ska en individuell behovsprövning alltid
göras och om särskilda skäl föreligger kan avsteg från dessa riktlinjer ske.
Verksamheten ska garantera den enskilde en skälig levnadsnivå om behovet inte kan
tillgodoses på annat sätt. Detta sker genom information, rådgivning och i sista hand
ekonomiskt bistånd. Verksamheten ska bedrivas på sådant sätt att individens eget
ansvarstagande och egna resurser sätts i centrum vilket syftar till att göra individen
självförsörjande och att minska behovet av ekonomiskt bistånd.
När beslut om ekonomiskt bistånd rör barn ska barns bästa särskilt beaktas. I alla
utredningar som innefattar barn ska barnens situation och hur de påverkas beskrivas.
GRUNDLÄGGANDE FÖRUTSÄTTNINGAR UTIFRÅN
SOCIALTJÄNSTLAGEN
Socialtjänstens insatser ska vara av god kvalitet och bedrivas i enlighet med
vetenskap och beprövad erfarenhet1 . Kvalitet innebär att en verksamhet uppfyller de
krav och mål som gäller för verksamheten enligt lagar och föreskrifter.
Socialstyrelsen ger dessa exempel på vad som menas med god kvalitet:
• Att den enskilde anser sig bli bemött med respekt.
• Att den enskilde får tillräckligt med information så att denne kan ta vara på sina
rättigheter och att verksamheten bedrivs så att den enskildes rättssäkerhet
garanteras
• Att insatserna utformas efter den enskildes behov och så långt det är möjligt i
samråd med den enskilde
• Att insatserna utformas så att de inriktas på att frigöra och utveckla den
enskildes resurser
• Att barnperspektivet särskilt beaktas i verksamheten
1 Socialtjänstlagen (SoL) 5 kap. 1§
Om den enskilde utan godtagbart skäl inte följer upprättad arbetsmarknadsplan eller
inte deltar i anvisade aktiviteter ska detta beaktas vid bedömningen av rätten till
ekonomiskt bistånd. Beslut ska alltid föregås av individuell bedömning där hänsyn
tas till den enskildes förutsättningar och eventuella barns situation
LAGSTIFTNING OCH FÖRESKRIFTER
De lagar som främst reglerar verksamheten är:
• Socialtjänstlagen, SoL (2025:400)
• Förvaltningslagen, FL (2017:900)
• Offentlighets- och sekretesslagen, OSL (2009:400)
• Kommunallagen, KL (2017:725)
Fler regler som omfattas och berör verksamhetsområdet är lagar som;
• Dataskyddsförordningen GDPR
• Äktenskapsbalken, ÄktB (1987:230)
• Sambolagen (2003:376)
• Föräldrabalken, FB (1949:381)
• Lag om Mottagande av asylsökande, LMA (1994:137)
• Hälso- och sjukvårdslagen, HSL (2017:30)
• Lag Allmän försäkring, AFL (1962:381
• Jordabalken (1970:994)
• Bidragsbrottslagen (2007:612)
Vägledning till beslut kan inhämtas från Socialstyrelsens allmänna råd2,
Kunskapsguiden3 och Socialstyrelsens handbok för ekonomiskt bistånd som även
dessa riktlinjer bygger på. Vägledning erhålls även från prejudicerande domar.
GRUNDPRINCIPER VID HANDLÄGGNING AV EKONOMISK
BISTÅND
• Handläggning sker utifrån respekt, eget ansvar, krav och prestation utifrån
den egna individuella förmågan samt en tilltro på kundens egen förmåga och
resurser.
• Genom tydliga insatser ska kunden få kunskap och möjlighet till att själv
kunna ta initiativ till att kunna påverka förändring av sin situation.
2 Socialstyrelsens författningssamling (SOSFS) 2013:1
3 Kunskapsguiden.se (2026-07-14)
• Tydlig information ska lämnas om gällande regler, kundens eget ansvar, de
krav som socialtjänsten ställer på underlag för ekonomisk utredning och
kundens egen aktivitet.
• Samverkan sker genom att insatser utformas och genomförs tillsammans med
kund, samt vid behov även tillsammans med andra myndigheter och olika
aktörer.
• Krav ska ställas på alla att medverka aktivt för att uppnå målet om
självförsörjning.
Socialtjänsten ska aktivt medverka till att lotsa kunden vidare till
arbetsmarknadspolitiska åtgärder. Arbetsmarknadsfokus ska gälla. Enskilda ska
kunna försörja sig genom arbete, studier eller vid behov stöttas till annan aktör.
BARNPERSPEKTIVET
Vid åtgärder som rör barn ska barns bästa särskilt beaktas4. Även om barnens bästa
inte alltid är avgörande för vilket beslut som fattas, ska det alltid beaktas, utredas och
redovisas. Barnets situation ska alltid uppmärksammas.
När en åtgärd rör ett barn, ska barnets inställning så långt det är möjligt klarläggas.
Hänsyn ska tas till barnets vilja med beaktande av dess ålder och mognad. Barn som
fyllt 15 år rätt att själva föra sin talan5. Hur stor vikt som ska läggas vid barnens
situation måste bedömas i varje enskilt ärende.
Att ha ett barnperspektiv i handläggningen av ekonomiskt bistånd handlar inte
endast om pengar utan kan även innefatta andra åtgärder, till exempel att föräldrarna
får insatser som syftar till att de ska bli självförsörjande eller att belysa andra insatser
som barnet har behov av.
Grundprincipen är att barn aldrig är försörjningsskyldiga gentemot sina föräldrar,
däremot kan vissa av barnets tillgångar räknas med i beräkningen av ekonomiskt
bistånd, se avsnitt ”inkomster som räknas med”.
OROSANMÄLAN
Anställda inom socialtjänsten har en skyldighet 6 att genast agera om man i sin
verksamhet får kännedom om något som kan innebära att socialnämnden behöver
ingripa till ett barns skydd.
4 3 kap. 1 § SoL
53 kap. 2 § SoL, 21 kap. 1§ SoL
6 19 kap. 1 § SoL
ARBETSMARKNADSFOKUS
Kils kommun arbetar med ett aktivt arbetsmarknadsfokus. Utgångspunkten är att
alla personer som kan arbeta eller på annat sätt öka sin förmåga till egen försörjning
ska ges stöd, vägledning och relevanta insatser för att nå självförsörjning.
Alla personer som ansöker om ekonomiskt bistånd ska genomgå en kartläggning.
Kartläggningen ska identifiera resurser, hinder, behov av stöd samt lämpliga insatser
för att den enskilde så snabbt som möjligt ska nå arbete, studier eller annan egen
försörjning.
Kartläggningen ska resultera i en individuell arbetsmarknadsplan. Planen ska
upprättas tillsammans med den enskilde och innehålla mål, aktiviteter,
ansvarsfördelning och uppföljning. Planeringen ska utgå från den enskildes
arbetsförmåga, utbildningsbakgrund, hälsa, språkkunskaper och övriga individuella
förutsättningar.
Arbetsmarknadsinsatserna kan bestå av:
• Aktivt arbetssökande
• Arbetsmarknadsutbildning
• Studier eller studieförberedande insatser
• Svenska för invandrare (SFI)
• Praktik eller arbetsträning
• Arbetsplatsförlagda aktiviteter
• Språkutvecklande aktiviteter
• Kompetenshöjande insatser
• Rehabiliterande insatser i samverkan med andra aktörer
• Andra aktiviteter som bedöms stärka den enskildes möjligheter till egen försörjning
Arbetsmarknadsplanen ska följas upp regelbundet, minst var tredje månad.
Uppföljningen ska dokumenteras och omfatta deltagande, progression, behov av
förändringar i planeringen samt fortsatt bedömning av den enskildes förutsättningar
att uppnå egen försörjning.
Den enskilde är skyldig att medverka i kartläggning, planering, uppföljning samt
månadsvisa redovisningar av aktivitet enligt den individuella arbetsmarknadsplanen.
Om den enskilde utan godtagbart skäl inte följer upprättad arbetsmarknadsplan eller
följer sina övriga skyldigheter. Ska detta beaktas vid bedömningen av rätten till
ekonomiskt bistånd.
Om en person utan godtagbart skäl avböjer att delta i eller uteblir från praktik,
kompetenshöjande verksamhet eller aktiviteter ska socialnämnden7 neka eller sätta
ned fortsatt försörjningsstöd. I bedömningen behöver nämnden väga in om det rör
sig om enstaka eller upprepade tillfällen, vilken typ av misskötsamhet det handlar om
och hur omfattande den har varit. Det kan exempelvis handla om situationer där
konsekvenserna framstår som orimliga. En individuell bedömning görs i varje enskilt
fall.
AKTIVIVITETSKRAV
Huvudregel är att aktivitetskravet gäller alla som får försörjningsstöd, oavsett
försörjningshinder.
FÖRUTSÄTTNING FÖR AKTIVITETSKRAV
Socialnämnden ska8 begära att en person som har fått försörjningsstöd under minst
tre sammanhängande månader ska delta i aktiviteter enligt aktivitetskravet.
Socialnämnden får9 ställa krav på att personen deltar i aktiviteter även innan
personen har fått försörjningsstöd under tre sammanhängande månader. Det kan till
exempel bli aktuellt när en person återigen ansöker om försörjningsstöd efter en
kortare tids uppehåll, nämndens tillgång på aktiviteter samt om socialnämnden av
andra skäl vill kontrollera att en person har rätt till försörjningsstöd.
Personer som väntar på beslut från Försäkringskassan kan omfattas av
aktivitetskravet. I väntan på beslut behöver socialnämnden göra en egen bedömning
av personens förmåga att delta i aktivitet.
Sjukskrivna personer som saknar sjukpenninggrundande inkomst och inte får
sjukpenning, sjukpenning i särskilda fall, sjukersättning, aktivitetsersättning,
rehabiliteringspenning eller rehabiliteringspenning i särskilda fall omfattas av
aktivitetskravet. Socialnämnden har därför en skyldighet att tillhandahålla aktiviteter
även för dessa personer, under förutsättning att personen har förmåga att delta i
aktivitet. Personens deltagande och aktiviteternas innehåll behöver anpassas efter
personens förmåga och förutsättningar.
UNDANTAGNA MÅLGRUPPER AKTIVITETSKRAV
Aktivitetskrav får10 inte ställas på personer som;
7 12 kap. 5 § SoL
8 12 kap. 4 a § SoL
9 12 kap. 4 d § SoL
10 12 kap.4 a § andra stycket SoL
• är under 18 år
• är 18–20 år och genomgår studier i grundskolan eller gymnasieskolan eller har
annan jämförlig grundutbildning,
• har sysselsättning på heltid i form av
- anställning
- arbetsmarknadspolitiskt program
- kommunal vuxenutbildning i svenska för invandrare eller motsvarande
utbildning vid folkhögskola, en utbildning som socialnämnden anser vara ett
godtagbart skäl för att inte stå till arbetsmarknadens förfogande eller
-andra statliga, kommunala eller regionala insatser,
• har uppnått riktålder för pension11
• har sjukpenning, sjukpenning i särskilda fall, sjukersättning,
aktivitetsersättning, rehabiliteringspenning eller rehabiliteringspenning i
särskilda fall i den omfattning som han eller hon har sådan förmån, eller
• är ledig12 med ett barn som inte har fyllt ett år.
LÄKARINTYG
En person behöver lämna läkarintyg om han eller hon på grund av sjukdom inte står
till arbetsmarknadens förfogande alternativt avböjer eller uteblir från anvisad
praktik, annan kompetenshöjande verksamhet eller aktivitet. Socialnämnden kan
göra undantag om det är uppenbart obehövligt att ett läkarintyg lämnas in, till
exempel när en person är intagen på sjukhus för heldygnsvård. En bedömning ska
dock alltid göras i det enskilda fallet.
Huvudregel är att läkarintyg krävs om sjukdomsperioden varar längre än sju dagar,
det vill säga från den åttonde dagen. Detta gäller när personen på grund av sjukdom
inte kan stå till arbetsmarknadens förfogande eller uteblir från en praktik eller annan
kompetenshöjande verksamhet eller aktivitet.
Om personen i stället avböjer att delta i praktik eller annan kompetenshöjande
verksamhet och aktivitet på grund av sjukdom gäller kravet på läkarintyg direkt.
Om det finns särskilda skäl får socialnämnden begära läkarintyg även när
sjukdomsperioden inte överstiger sju dagar.
11 2 kap. 10 a–10 d §§ socialförsäkringsbalken
12 Föräldraledighetslagen (1995:584)
OMFATTNING AV AKTIVITET
Aktivitetskravets huvudregel är 40 timmar per vecka men i vilken omfattning en
person har aktivitetsförmåga och i övrigt möjlighet att delta bedöms av
socialnämnden i varje enskilt fall.
Socialnämnden behöver göra avdrag för befintlig sysselsättning och övriga
skyldigheter vid beräkningen av tiden. Aktivitetskravet ska vara ett komplement till
annan meningsfull sysselsättning.
Om en person nyligen har flyttat till kommunen räknas även den tid som personen
fick försörjningsstöd i den tidigare kommunen in. Det innebär att socialnämnden
kan bli skyldig att kräva deltagande i en aktivitet redan från den första dagen som
personen får försörjningsstöd i den nya kommunen, om personen under de tre
närmast föregående månaderna har haft försörjningsstöd i en annan kommun.
Att samla in uppgifter och färdigställa utredningen kräver viss handläggningstid.
Därför är det inte alltid möjligt att anvisa en aktivitet från och med första dagen efter
en flytt mellan kommuner.
Tid i aktivitet ska minskas med tio timmar per vecka om personen i sitt hushåll har
barn som inte har fyllt åtta år eller som är äldre än så men ännu inte har avslutat sitt
första år i den nioåriga grundskolan eller sitt andra år i den kommande tioåriga
grundskolan.
AKTIVITETER
Socialnämnden ansvarar13 för att tillhandahålla aktiviteter som bidrar till att öka
personens förmåga att bli självförsörjande. Den enskilde ska då delta i aktiviteter som
syftar till att stärka möjligheterna till arbete, studier eller annan egen försörjning.
Aktiviteterna ska utformas utifrån individuell bedömning och anpassas efter den
enskildes arbetsförmåga, hälsa, familjesituation, utbildningsbakgrund och övriga
förutsättningar.
Socialnämnden behöver inför varje beslut om aktivitet göra en sammanvägd
bedömning av bland annat risken för inlåsnings- och undanträngningseffekter.
De fyra kategorierna av aktiviteter är:
• aktiviteter som syftar till att motivera personen eller öka personens förmåga
att ta ett arbete, påbörja en utbildning eller delta i andra insatser som har
dessa syften
13 12 kap. 6 a § SoL
• aktiviteter som syftar till att förbättra den enskildes språkliga förutsättningar
att ta ett arbete, påbörja en utbildning eller delta i andra insatser som har
dessa syften
• aktiviteter som syftar till att förbättra den enskildes förutsättningar att söka
arbete och
• arbetsplatsförlagda aktiviteter, kan genomföras både i kommunens egen
verksamhet och hos andra aktörer. Det kan vara civilsamhällesorganisationer,
kommunala bolag, andra offentliga verksamheter, statliga myndigheter eller
privata företag. Aktiviteterna ska vara utformade på ett sådant sätt att den som
deltar är oförhindrad att ta ett arbete, kan stå till arbetsmarknadens
förfogande och sköta sitt arbetssökande på det sätt som krävs för att ha rätt till
arbetslöshetsersättning
UPPEHÅLL I AKTIVITETERNA
Socialnämnden får14 ge den som deltar i aktiviteter uppehåll i upp till fyra veckor per
kalenderår. Detta gäller endast de aktiviteter som kommunen anordnar inom ramen
för aktivitetskravet. Det innebär inte att personen är befriad från skyldigheten att stå
till arbetsmarknadens förfogande och ta ett arbete.
Personer som väntar på beslut från Försäkringskassan kan omfattas av
aktivitetskravet. I väntan på beslut behöver kommunen göra en egen bedömning av
personens förmåga att delta i aktivitet.
UPPGIFTSSKYLDIGHET FÖR SOCIALNÄMNDEN
Om personen är anmäld som arbetssökande hos Arbetsförmedlingen ska nämnden15
informera Arbetsförmedlingen om att personen anvisats aktiviteter inom ramen för
aktivitetskravet. På begäran från Arbetsförmedlingen ska socialnämnden också
lämna ytterligare upplysningar till Arbetsförmedlingen om vilka aktiviteter personen
har anvisats, och vad som har framkommit om personens förmåga att delta i
aktiviteterna.
SKILLNADEN MELLAN KOMPETENSHÖJANDE INSATSER16 OCH
AKTIVITETSKRAVET17
Bestämmelserna om aktivitetskrav ersätter inte den befintliga möjligheten att besluta
om kompetenshöjande insatser utan kompletterar den. Socialnämndens möjlighet att
14 12 kap. 4 f § SoL
15 15 kap. 6 a § SoL
16 12 kap. 4 § SoL
17 12 kap 4.a § Sol
ställa krav på praktik eller annan kompetenshöjande verksamhet finns alltså kvar,
och en pågående praktik eller kompetenshöjande insats ska inte avbrytas på grund av
aktivitetskravet.
Insatser för ekonomiska behov (ekonomiskt
bistånd) 12 kap. 1 § SoL
RÄTTEN TILL FÖRSÖRJNINGSSTÖD
Den enskildes rätt till bistånd regleras i socialtjänstlagen18. I paragrafen anges att den
som inte kan tillgodose sina ekonomiska behov eller få dem tillgodosedda på annat
sätt har rätt att få ekonomiskt bistånd för sin försörjning (försörjningsstöd) och för
sina levnadskostnader i övrigt. För att ha rätt till bistånd ska den enskilde göra vad
den kan för att bidra till sin egen försörjning. För att rätten till försörjningsstöd ska
föreligga måste två kriterier vara uppfyllda.
• Den sökande ska ha haft otillräckliga inkomster för att på egen hand
tillförsäkra sig en skälig levnadsnivå
samt
• den enskilde ska göra allt vad han/hon kan för att bidra till sin försörjning.
Vad kunden ska bidra med för rätt till bistånd varierar beroende på den enskildes
situation och förmåga. En arbetsför person ska vara inskriven hos
Arbetsförmedlingen, aktivt söka arbete, medverka i kartläggning och planering samt
delta i de arbetsmarknadsinsatser eller aktiviteter som bedöms nödvändiga för att
uppnå egen försörjning. Om personen omfattas av aktivitetskravet ska deltagande ske
i de aktiviteter som anvisas enligt upprättad individuell arbetsmarknadsplan.
Den arbetslöse har också skyldighet att delta i arbetsmarknadspolitiska åtgärder, till
exempel utbildning, svenskundervisning för invandrare och olika former av
arbetsrehabiliterande åtgärder.
En hemmavarande förälder ska ta ut full föräldrapenning och även ansöka om
bostadsbidrag.
En individ som inte anser sig kunna stå till arbetsmarknadens förfogande ska vara
sjukskriven med ett giltigt och aktuellt läkarintyg.
ANSÖKAN INNEVARANDE MÅNAD
Försörjningsstöd utges som regel inte retroaktivt utan avser att täcka utgifter för en
kommande period.
För att hela månaden ska beaktas måste den som löpande uppbär ekonomiskt
bistånd senast den 15:e i ansökningsmånaden inkomma med samtliga nödvändiga
18 12 kap. 1 § SoL
handlingar till socialtjänsten, i annat fall beräknas försörjningsstödet från det datum
då ansökan blivit komplett.
Vid nybesök beviljas kunden, i normalfallet, försörjningsstöd från det datum
handläggaren inom ekonomiskt bistånd kontaktades. Om det finns ett fortsatt behov
av bistånd ska kunden tydligt informeras om ovan nämnda villkor för
försörjningsstöd.
Undantag från det ovan beskrivna kan göras efter individuell prövning. I första hand
ska dessa undantag utgöras av ekonomiskt bistånd till fasta kostnader, exempelvis el,
hyra och hemförsäkring.
RIKSNORMEN OCH ÖVRIGA POSTER I FÖRSÖRJNINGSSTÖD
Riksnormens belopp beslutas årligen av regeringen inför varje kalenderår19.
RIKSNORMENS POSTER
• Livsmedel
• Kläder och skor
• Lek och fritid
• Förbrukningsvaror
• Hälsa och hygien
• Dagstidning
• Telefon
SKÄLIGA KOSTNADER, KOSTNADSPOSTER UTANFÖR RIKSNORMEN
Förutom riksnormen ingår följande poster i försörjningsstödet (avser faktisk och
godtagbar kostnad):
• Boende
• Hushållsel
• Hemförsäkring
• Arbetsresor
• Avgift för A-kassa och fackförening
ÖVRIGT
Förutom posterna i riksnormen och skäliga kostnader utanför riksnormen finns en
möjlighet att socialnämnden ger ytterligare ekonomiskt bistånd när så krävs för att
personen ska tillförsäkras en skälig levnadsnivå. Nedan listas de vanligast
19 https://www.socialstyrelsen.se/kunskapsstod-och-regler/omraden/ekonomiskt-
bistand/riksnormen/
förekommande områdena. Individuell prövning gäller för alla kostnader.
Kostnaderna ska föregås av kostnadsförslag i de fall det går att få ett sådant. Vid
tillexempel hemutrustning/ spädbarnsutrustning kan det i vissa fall vara lämpligt
med ett hembesök för att kunna utreda behovet.
• Läkarvård • Umgängesresor
• Läkemedel • Umgängeskostnader
• Tandvård • Sjukresa (egenavgiften)
• Glasögon • Begravningskostnader
• Hemutrustning • Skulder
• Flyttkostnader • Annat/övrig
• Spädbarnsutrustning
I vissa fall sker beräkningen inte på hushållets faktiska inkomst utan på vilken
inkomst familjen kunde haft, detta kan till exempel gälla de som har aktivitetsstöd via
Arbetsförmedlingen eller studiemedel.
Om kunden har ogiltig frånvaro (eller tagit ledigt) som medför minskat aktivitetsstöd
räknas det som kunden skulle fått utbetalt om han/hon haft full närvaro, således ska
inte ekonomiskt bistånd kompensera kunder som genom egen förskyllan erhållit
lägre aktivitetsstöd.
Kunder som har studiemedel från CSN och har möjlighet att ta lånedelen kan givetvis
inte tvingas till att göra det, men tydlig information ska ges att de inkomster
individen kunde haft (bidrag + lån) kommer att ligga till grund för normberäkningen.
Samma bedömning/beräkning som det ovan beskrivna gäller även om
personen/hushållet skulle kunna öka sina inkomster på annat sätt, men väljer att
avstå (att exempelvis söka bostadsbidrag).
I de fall kunden inte följt uppgjord arbetsmarknadsplan är det en grund för att helt
avslå en ansökan.
LÄGRE FÖRSÖRJNINGSSTÖD I VISSA FALL
Vid särskilda omständigheter, som inte handlar om avdrag p.g.a. ogiltig frånvaro, kan
beviljande av ett lägre försörjningsstöd komma i fråga. Lägre försörjningsstöd kan
utgå utifrån följande principer;
• Om den enskilde hamnar i en akut nödsituation och endast behöver tillfälligt
ekonomiskt bistånd för att få möjlighet att reda upp den
Ett exempel är när den enskilde är i behov av hjälp på grund av att han/hon hamnat i
akut nödsituation. Den enskilde kan ha haft försörjningsmöjligheter genom egna
medel, men trots detta blivit i behov av hjälp till sitt livsuppehälle. Här kan norm för
livsmedel användas eller i en del fall normen för personliga kostnader.
eller
• Om den enskilde inte har vissa kostnader för poster som ingår i riksnormen
eller dessa är lägre än riksnormen, till exempel under vistelse i heldygnsvård20.
HÖGRE FÖRSÖRJNINGSSTÖD I VISSA FALL
Ibland finns det särskilda skäl för att beräkna riksnormen till ett högre belopp. Det
kan exempelvis gälla om:
• Den enskilde av särskilda skäl har behov av dyrare kost
• Om den enskilde betalar avgift för skolmåltider
• Om den enskilde har höga livsmedelskostnader på grund av att kosten är
inräknad i en avgift (dagpatienter, sjukhusvistelser)
• Om den enskilde har på grund av funktionsnedsättning eller andra sociala skäl,
svårigheter att delta i samhällslivet och upprätthålla sociala kontakter
Gäller exempelvis telefon, tidningar eller fritidsaktiviteter som inte täcks av
annat stöd.
• Om det är en förutsättning för att barn i hushållet ska kunna delta i
fritidsaktiviteter (gäller barn som riskerar utanförskap, till exempel utsatts
mobbning eller har en särskilt viktigt social funktion för barnet utifrån speciella
omständigheter)
• Om det är en förutsättning för att en förälder ska kunna ha umgänge eller
kontakt med sitt barn i en rimlig omfattning och det därigenom tillkommer
extra utgifter för exempelvis telefon, lek och fritid
• Om den enskilde har ett tillfälligt och visst behov av att köpa kläder och skor.
Exempelvis vid snabba viktförändringar, begravningskläder eller vinterkläder
till flyktingar21
• Om ett spädbarn saknar nödvändig klädutrustning
• Om den enskilde har tillfälligt höga kostnader som beror på att hen blivit utsatt
för våld, andra övergrepp eller brott22.
• Skäliga kostnader utanför riksnorm
20 SOSFS 2013:1
21 Lagen om mottagande om asylsökande (LMA) 18 §
22 SOSFS 2013:1
HUSHÅLLSEL
Hushållsel beviljas som godtagbar kostnad, i normalfallet godkänns faktisk kostnad.
Om kostnaden verkar orimligt hög kan en jämförelse göras med Konsumentverkets
årliga statistik över olika hushållstypers hushållselförbrukning.
HEMFÖRSÄKRING
Kostnad för hemförsäkring ska ingå i försörjningsstödet. Kunden ska uppmanas att
teckna hemförsäkring. Basförsäkring är det som gäller, andra tillägg ingår inte i detta.
Om kunden önskar ta en dyrare försäkring beviljas kostnaden för bas. Eventuell
mellanskillnad får kunden stå för själv.
Kunder med bostadssociala kontrakt/hyresgarantier/ andra boenden via kommunen
ska ha en hemförsäkring enligt hyreskontrakt vilket socialsekreterarna följer upp att
det så sker.
Observera att kostnad för hemförsäkring beviljas för en månad i taget, då det som
regel går att få månadsbetalning via autogiro. En annan bedömning kan göras i de fall
kundens möjligheter till självförsörjning inom kort är begränsade. Motivering till
detta ska då tydligt framgå i utredning.
På grund av ändrade regler om rättshjälp, är det viktigt att rättsskydd ingår i
hemförsäkringen. Om tveksamhet uppstår kring lämplig kostnad för hemförsäkring
kan en jämförelse göras med Konsumentverkets beräkningar.
ARBETSRESOR INOM ARBETSMARKNADSPOLITISKA PROGRAM
Kostnader för arbetsresor inom arbetsmarknadspolitiska program ska i första hand
sökas via Arbetsförmedlingen. Kostnad över egenavgiften23 återsöks via
Arbetsförmedlingen. Egenavgiften kan vara en godtagbar utgift, förutsatt att kopia på
beslut över programresor inkommer.
ÖVRIGA ARBETSRESOR
Kostnader för arbetsresor, exempelvis arbetsträning, praktik, deltidsarbete etcetera
kan godtas om avståndet mellan bostaden och arbetsplatsen/skolan uppgår till minst
fyra km enkel väg. Resväg som familjen har för att lämna och hämta barn till/från
barnomsorgen medräknas som godtagbart avstånd.
Allmänna kommunikationsmedel ska användas. Om detta inte är möjligt, se riktlinjer
gällande ”kostnader för egen bil”.
23 Fastställs av Arbetsförmedlingen
AVGIFT TILL FACKFÖRENING OCH ARBETSLÖSHETSKASSA
Bistånd till avgifter för fackförening och Arbetslöshetskassa utgår med det belopp
som gäller för den organisation som kunden tillhör. Kunden bör dock undersöka
möjligheten att få helt eller delvis reducerad avgift.
När det gäller personer nära pensionsålder eller som bedöms stå mycket långt från
arbetsmarknaden, bör diskussion föras med kunden om det är rimligt att fortsätta
betala månatlig A-kasseavgift.
BOENDEKOSTNADER
Boendekostnader räknas som skälig utgift utöver försörjningsstödets riksnorm.
BOENDEKOSTNAD LÄGENHET
Högsta godtagbara hyra beräknas utifrån vad som anses vara skäligt baserat på den
lokala hyresnivån inom allmännyttan.
Bistånd till hyreskostnad beviljas med den faktiska hyreskostnaden. Kostnader för
garage, parkering, kabel-TV, hyresgästförening och andra tillval (till exempel ändring
av ytskikt, kyl/frys,) räknas inte som godtagbar kostnad i normalfallet. Om tillvalen
finns vid inflyttningen och inte går att förhandla bort, så kan kostnaderna godtas.
Om bedömning görs att biståndsbehovet för kunden/kunderna riskerar att bli
långvarigt kan en boendekostnad överstigande högsta godtagbara i regel godkännas
maximalt fyra månader. En förutsättning är att kunden/kunderna är villig att söka
billigare boende och att man aktivt försöker få en flyttning till stånd. Säger sig
kunden inte vara beredd att flytta till annat, billigare, boende och/eller inte aktivt
agerar för att få en flytt till stånd godkänns enbart den högsta godtagbara
boendekostnaden.
I de fall kunden åläggs att byta till billigare boende fattas ett beslut om vilket skäligt
rådrum som gäller i det enskilda fallet. Till beslutet ska en besvärshänvisning bifogas.
Ett särskilt skäl för att godkänna en boendekostnad längre tid än fyra månader som
överstiger ”högsta godtagbara” kan vara äldre personer som bott länge på samma
plats, funktionshinder, barn med särskilda behov med mera.
En individuell prövning sker alltid i det enskilda fallet; exempelvis bör man göra en
bedömning om det för kunden finns realistiska alternativ till nuvarande
boendesituation.
BERÄKNING AV BOENDEKOSTNAD I EGEN FASTIGHET OCH
BOSTADSRÄTT
Den ekonomiska utredningen kring boendet ska visa kundens faktiska
boendekostnad i form av:
• vatten och avlopp
• renhållning
• sotning, uppvärmning
• skuldräntor (dock inte amorteringar)
• villaförsäkring
• tomträttsavgifter
• fastighetsskatt
Om biståndsbehovet bedöms bli långvarigt ska en bedömning göras av fastighetens
marknadsvärde, eventuellt bundet kapital och den enskildes möjlighet att genom
försäljning bidra till sin försörjning. Särskild hänsyn ska tas till hushållets
sammansättning, barnens situation och den enskildes möjligheter att ordna annat
boende.
Faktiska boendekostnader kan accepteras under sex månader dock inte amorteringar
i avvaktan på en försäljning.
En boendekostnad upp till högsta godtagbara boendekostnad kan accepteras under
maximalt sex månader. Därefter bör godtagbar boendekostnad sänkas till
genomsnittshyran på orten, om kunden inte bytt till billigare boendeform. I
ovanstående fall ska en bedömning också göras, om kunden har ett bundet kapital i
sin fastighet eller bostadsrätt.
Vid innehav av egen fastighet alternativt bostadsrätt ska möjligheten att erhålla
skattejämkning för räntekostnader alltid beaktas och vara ett villkor vid ansökan om
ekonomiskt bistånd.
OLIKA BOENDEFORMER
INNEBOENDE
För kunder som är inneboende avses de som inte har delad bostad med
hushållsgemenskap. Den faktiska boendekostnaden bör beaktas, om den är skälig.
En förutsättning är att kunden kan styrka sin boendesituation genom att uppvisa ett
skriftligt avtal med bostadsinnehavaren.
HUSHÅLLSGEMENSKAP MED BOSTADSINNEHAVAREN
Vid beräkning av den faktiska boendekostnaden bör det beaktas hur stor andel av
bostaden den enskilde disponerar, om han eller hon, till exempel ett kvarboende
vuxet barn, vänner, eller en förälder, lever i en hushållsgemenskap med
bostadsinnehavaren utan att vara samboende. Nämnden bör vid beräkningen följa
Riksförsäkringsverkets föreskrifter24 om beräkning av boendekostnad i ärenden om
bostadsbidrag och familjebidrag i form av bostadsbidrag, som finns i
Försäkringskassans författningssamling. I dessa räknas varje rum som två enheter
och köket som en enhet.
Normen beräknas som den personliga kostnaden för ensamstående samt personens
andel av hela hushållets gemensamma hushållskostnader.
HEMMABOENDE UNGA 18–25 ÅR
Vårdnadshavare har försörjningsplikt25 för barn upp till 18 år, och längst till och med
när ungdomen är 21 år under förutsättning att skolgång pågår. Skolgång innebär
oftast gymnasiestudier men kan även innefatta grundskola eller annan jämförlig
utbildning.
Vårdnadshavare har försörjningsplikt26 för barn upp till 18 år, och längst till och med
när ungdomen är 21 år under förutsättning att skolgång pågår. Skolgång innebär
oftast gymnasiestudier men kan även innefatta grundskola eller annan jämförlig
utbildning.
För hemmaboende vuxen över 18 år, som saknar inkomst, ska bistånd till
bostadskostnad i huvudregel inte utgå. Grundregeln är att ungdomar under 25 år bor
hemma tills de med varaktiga inkomster kan försörja sig på egen hand.
Ekonomiskt bistånd till eget boende för ungdomar mellan 18 – 20 år godtas endast
om särskilda starka skäl föreligger.
Ekonomiskt bistånd till eget boende unga vuxna mellan 21–25 år, beviljas om eget
boende är nödvändigt för att tillförsäkra den enskilde en skälig levnadsnivå.
Föräldrar i åldersgruppen 18 – 20 år har rätt till eget boende utan prövning av starka
sociala skäl.
24 Riksförsäkringsverkets föreskrifter (RFFS) 1998:9
25 Föräldrabalk (FB) 7 kap. 1 §
26 Föräldrabalk (FB) 7 kap. 1 §
Ungdomar som bor hos sina föräldrar och inte tidigare betalt någon hyra beviljas inte
bistånd till boendekostnad om inte föräldrarna får högre boendekostnader
(exempelvis pga. minskat bostadsbidrag).
Får föräldrarna högre boendekostnader räknas i normalfallet motsvarande belopp
som skälig hyra för ”ungdomen”. Skriftligt underlag måste inkomma från kunden,
där det framgår hur mycket kostnaden ökat på grund av att ungdomen bor där. Om
kunden tidigare regelbundet med egna inkomster betalat hyra i aktuellt boende kan
faktisk hyresdel beviljas om den är skälig.
För en ung vuxen som varit bosatt i föräldrahemmet under sin uppväxt, men som för
en längre tid än 6 månader har varit självförsörjande i eget boende och sedan flyttar
tillbaka till föräldrahemmet godtas fördyrade kostnader för el och vatten.
Vid tillfälligt boende, tre månader eller kortare, utgår ingen hyresdel. Det anses inte
skäligt att föräldrar ska ta ut hyra av sina barn som tillfälligtvis bor hemma. Däremot
beviljas riksnorm så att barnet kan betala för sitt uppehälle till föräldrarna.
Ungdomar som bott i egen lägenhet i mer än sex månader efter gymnasiestudier och
klarat sin hyra genom egna inkomster, kan beviljas hyreskostnad som godtagbar
utgift.
När ungdomar uppger att de inte får bo kvar hemma, alternativt inte kan flytta hem,
görs en boendeutredning.
Påvisar utredningen ett behov av eget boende för den unge kan kostnaden för ett
sådant boende räknas som en godtagbar utgift.
VÄXELVIS BOENDE FÖR BARN
Barn med växelvis boende hos sina föräldrar räknas med i normen vad avser
personliga kostnader och gemensamma hushållskostnader med det antal dagar som
barnet bor hos den bidragsberättigade föräldern.
Vanligtvis behöver ingen förälder betala underhållsbidrag vid växelvis boende.
Undantag finns om den ena föräldern har mycket högre inkomst än den andra.
Observera att underhållsstöd vid växelvis boende inte längre går att söka hos
Försäkringskassan.
ANDRAHANDSLÄGENHET
Den som ansöker om försörjningsstöd till boendekostnad i andrahandslägenhet ska
uppvisa ett giltigt andrahandskontrakt för att kostnaden ska kunna godtas.
Försäkringskassan beviljar bostadsbidrag endast mot uppvisande av giltigt hyresavtal
från hyresvärden samt aktuell hyresavi.
HYRESKOSTNAD UNDER VISTELSE PÅ KRIMINALVÅRDSANSTALT
Hyreskostnader/kostnader för magasinering av möbler för personer som avtjänar
fängelsestraff kan beviljas om strafftiden är sex månader eller lägre. Eventuellt
särskilda skäl till att bevilja hyreskostnad för längre period beslutas av förste
socialsekreterare/enhetschef.
ANDRA BOENDEFORMER
När det gäller andra boendeformer, till exempel husvagn eller båt, räknas den
faktiska boendekostnaden efter omständigheterna i varje enskilt fall. För personer
som saknar permanent bostad ingår kostnaden för magasinering av möbler, under
skälig tid, i den faktiska boendekostnaden.
BOSTADSLÖS
En kund som saknar egen bostad, bor tillfälligt inneboende eller är hänvisad till
andra tillfälliga boendealternativ, lever oftast en kringflackande tillvaro. Detta kan
leda till större kostnader för boendet i form av till exempel dyrare matkostnader och
resor. En individuell prövning behöver som alltid ske i det enskilda fallet.
Levnadskostnader i övrigt
Ekonomiskt bistånd för levnadskostnader i övrigt ska tillgodose kostnader som
uppstår då och då och som inte ryms inom riksnormen. En individuell bedömning
ska göras vid varje ansökan. Bedömningen utgår ifrån om biståndet krävs för att
uppnå en skälig levnadsnivå eller inte. Oavsett vad det gäller så ska behovet kunna
styrkas av kunden. För vidare information om vanligt förekommande
ansökningsområden, läs nedan.
AKUT TANDVÅRD
Ekonomiskt bistånd för akut tandvård, dvs. akuta inflammationer och smärttillstånd
som fordrar omedelbar behandling, ska utgå inom ramen för ekonomiskt bistånd.
Kostnadsförslag krävs inte i dessa fall.
TANDVÅRD UTÖVER AKUT TANDVÅRD
Utöver akut tandvård som ingår i ekonomiskt bistånd kan bistånd beviljas till
nödvändig tandvård i de fall kunden inte har egen betalningsförmåga. I nödvändig
tandvård ingår till exempel att avhjälpa och lindra tandvärk uppehållande tandvård
som årliga kontroller och tandvård för att avhjälpa infektioner undanröja betydande
sociala svårigheter till exempel om förlust av tänder lett till utseendemässigt
handikapp, ersättning av tandförluster i framtandsområdet uppnå godtagbar
tuggförmåga.
Vid behov av mer omfattande tandvård ska kunden alltid inkomma med
kostnadsförslag från behandlande tandläkare. Det ska framgå hur lång den
beräknade behandlingstiden väntas bli.
Det ekonomihandläggaren först har att ta ställning till är om föreslagen tandvård är
helt nödvändig för att tillförsäkra skälig levnadsnivå. För att säkerställa en adekvat
bedömning bör behandlande tandläkare kontaktas, i vissa fall kan det också bli
aktuellt med konsultation av annan tandläkare.
Det som bedöms som nödvändig tandvård är att jämställa med godtagbar utgift.
Beslutets giltighet tidsbegränsas till maximalt sex månader (med möjlighet till
förlängning vid omprövning).
I de fall kunden har ett eget betalningsutrymme anses det rimligt att kunden själv
betalar kostnader, exempelvis via avbetalning.
GLASÖGON
Bistånd till glasögon kan beviljas efter ordination av leg. optiker eller läkare eller om
nya glasögon behövs på grund av olycksfall. Vid olycksfall, kontrollera om summa
kan beviljas via hemförsäkring i första hand.
Ekonomiskt bistånd kan beviljas med det billigaste alternativet för bågar, faktisk
kostnad för synundersökning och standardglas godkänns i normalfallet. Ekonomiskt
bistånd till bifokala, progressiva glas eller till färgade glas kan endast beviljas om
behovet är styrkt av optikerintyg.
Ansökan om bistånd till kontaktlinser beviljas endast om behovet är styrkt genom
läkarintyg.
Kunden ska lämna in kostnadsförslag från optiker innan beslut fattas.
Vid endast tillfälligt behov av ekonomiskt bistånd och om utgiften i ett längre
perspektiv kan betalas av kunden själv, är inte utgiften en godtagbar kostnad.
LÄKARVÅRD
Kostnad för läkarvård som ingår i högkostnadsskyddet utgör en godtagbar utgift och
ska styrkas med faktura.
MEDICIN
Kostnad för medicin som ingår i högkostnadsskyddet är en godtagbar utgift och ska
styrkas med kvitto.
När det gäller receptbelagd medicin som inte ingår i högkostnadsskyddet är
bedömningen, huruvida kostnaden är godtagbar eller, restriktiv. Receptspecifikation
ska alltid uppvisas.
För icke-receptbelagd medicin, salvor med mera är grundregeln att den enskilde,
genom posten ”hygien” i riksnormen själv får bekosta detta. I vissa fall kan det vara
motiverat att bevilja ekonomiskt bistånd även för ovannämnda utgifter. Ett eventuellt
gynnande beslut ska alltid konsulteras i arbetsgruppen.
SJUKHUSVÅRD
En person som uppbär försörjningsstöd och periodvis vårdas på sjukvårds-inrättning,
har full norm hela tiden. Som godtagbar kostnad räknas vårdavgiften per dygn minus
matnorm.
För de som har högre hemförsäkring än bas bör kopia på försäkringsbrev inlämnas
för att undersöka om kostnad för sjukhusvård kan återsökas av kunden via
hemförsäkringen.
SJUKRESOR
Ekonomiskt bistånd kan beviljas till egenavgiften för sjukresor. Ersättning för
resterande del kan kunden ansöka om hos Region Värmland.
Sjukresor ska i första hand göras med Regionens servicelinje eller med allmän
kollektivtrafik som tåg eller buss. Nyttjande av privat bil ersätts endast vid särskilda
fall av Regionen.
KOSTNADER FÖR EGEN BIL
Bistånd lämnas i allmänhet inte till bilkostnader. Undantag kan göras förutsatt att
bilen är nödvändig på grund av minst ett av följande kriterium;
• sjukdom
• funktionsnedsättning
• sociala skäl
Vidare kan behov av bil för resor till och från arbete eller utbildning vara aktuellt vid
de fall där kommunikationsmedel saknas. I de fall det krävs ska läkarintyg eller andra
relevanta intyg ligga till grund för bedömning.
Bistånd beviljas enligt Skatteverkets norm för skattefri milersättning. Ersättningen
ska då täcka omkostnader som drivmedel, skatt, försäkring. Om biståndsbehovet
riskerar bli långvarigt bör en diskussion föras kring eventuell flytt. Finns lämpliga
alternativ som avsevärt sänker arbetsresekostnaderna bör i normalfallet efter tre
månader endast arbetsresor motsvarande månadskostnaden för ett länskort beviljas
som godtagbar utgift.
Här ska beaktas den enskildes möjlighet att söka skattejämkning för arbetsresor.
Vid behov av bil på grund av sjukdom eller handikapp bör uppmärksammas att rätt
till merkostnadsersättning från Försäkringskassan kan föreligga. Bistånd som
beviljas i avvaktan på sådan ersättning ska utgå som förskott på förmån.
HEMUTRUSTNING
När en ansökan görs om bistånd till hel eller kompletterande hemutrustning, ska
bedömning göras av kundens förutsättningar att med egna medel kunna skaffa en del
av den.
Om kunden har möjlighet att inom rimlig tid med egen inkomst eller på annat sätt
skaffa nödvändig hemutrustning, ska bistånd inte beviljas. Undantag kan vara
familjer med minderåriga barn eller personer där sociala och ekonomiska skäl gör att
bistånd till en viss utrustning kan vara nödvändig redan i avvaktan på inkomst.
Vid prövning av stöd till hemutrustning ska hänsyn tas till befintlig hemutrustning
inklusive den utrustning som kan medföras vid separation eller flytt från
föräldrahemmet samt aktuell och framtida försörjningsmöjlighet. Hembesök ska i
regel alltid göras. Enbart nödvändig utrustning vad gäller möbler och husgeråd ska
beviljas. Utgångspunkten är att behovet tillgodoses genom inköp av hemutrustning
till marknadens lägsta priser.
Bistånd till inköp av enklare TV och dammsugare beviljas efter individuell
bedömning. Vid behov av en mer avancerad dammsugare pga. allergi, krävs
läkarintyg.
Till hemutrustning kan bistånd beviljas med maximalt 10 % av basbeloppet för
ensamstående. Vid fler i familjen kan beloppet ökas med maximalt 3,5 % av
basbeloppet per person. Individuell bedömning ligger till grund för beslut.
Tillgång till internetuppkoppling i hemmet är nödvändigt för att tillförsäkra skälig
levnadsnivå. Tillgång till dator, alternativt smartphone/surfplatta anses i vissa fall
också vara nödvändigt. I synnerhet kan detta sägas gälla för familjer med barn i
skolålder. Löpande kostnader för bredband kan beviljas med maximalt 0,5 % av
basbeloppet per månad. Inköp av dator kan beviljas med högst 5 % av basbeloppet.
FLYTTKOSTNADER
I regel ska flytten ombesörjas av kunden själv. Bistånd kan då beviljas till hyra av
släpvagn. Den som pga. funktionshinder eller av andra sociala skäl, inte kan
ombesörja sin flytt på egen hand kan beviljas bistånd till flytt med flyttfirma. Beslut
föregås av individuell bedömning.
En långväga flytt kan medföra höga kostnader. Delegationsordningen anger de olika
beslutsnivåerna utifrån sökt belopp.
MAGASINERINGSKOSTNADER
Magasineringskostnader kan beviljas beroende på värdet på bohaget och får inte
understiga värdet för vad kunden kan beviljas i bistånd till hemutrustning. Kostnaden
kan bli aktuell utifrån följande orsaker:
• under tid för vård på behandlingshem
• vid vräkning
• vid fängelsevistelse (inte straff överstigande 6 månader)
• vid placering utifrån skyddsbehov
I bedömningen om kunden är berättigad till biståndet ska hänsyn tas till dennes
möjlighet att erhålla nytt boende inom snar framtid.
Magasineringskostnad kan beviljas max 6 månader. Biståndsbeslutet ska vara
tidsbegränsat och följas upp regelbundet.
Kunden står själv för kontraktet för magasineringen, det gör inte Kils kommun.
Fakturan ska gå till kunden och om kunden behöver ansöka bistånd för kostnaden
ska kopia på fakturan inkomma till socialsekreteraren som underlag för vidare
handläggning.
SPÄDBARNSUTRUSTNING
Bidrag till spädbarnsutrustning kan utgå vid första barnets födelse med maximalt 10
% av prisbasbeloppet, om familjen i övrigt är beroende av bistånd till sin försörjning.
Bistånd kan beviljas tidigast två månader före beräknat förlossningsdatum.
Beloppet ska täcka:
• inköp av barnvagn
• säng med sängutrustning
• baskläder
• utrustning för bad
• utrustning för matning
Vid barn nummer två, tre osv avgör det faktiska behovet i det enskilda fallet hur stort
belopp som ska beviljas. Här bör det inte bli aktuellt med mer än halva summan för
spädbarnsutrustning, om inte speciella skäl föreligger.
Flyktingfamiljer som inte bott i Sverige mer än två år, kan söka extra
hemutrustningslån för att täcka extra utgifter i samband med barns födelse.
Information finns hos Migrationsverket.
BARNOMSORGSKOSTNADER
Familjer med ett löpande behov av ekonomiskt bistånd som har barn inom
barnomsorgen ska inte betala någon barnomsorgsavgift. Det åligger
socialsekreteraren att informera kunden om detta. Ett intyg som bekräftar att
familjen uppbär ekonomiskt bistånd skickas till handläggaren för
barnomsorgskostnader först efter kundens samtycke.
När det handlar om tillfälliga behov av ekonomiskt bistånd medräknas
barnomsorgsavgift som godtagbar utgift.
Även kostnad för privat barnomsorgsplats kan i vissa fall godtas under en kortare
period i avvaktan på en kommunal plats.
UMGÄNGESKOSTNADER OCH UMGÄNGESRESOR
Om barnet bor stadigvarande hos den ene föräldern kan i normalfallet
umgängeskostnader hos den andre föräldern godtas för maximalt sex dagar per
månad och barn.
Överstiger antalet umgängesdagar sex dagar får föräldrarna själva reglera detta
ekonomiskt. Kostnaden för umgänge beräknas utifrån följande poster i normen:
livsmedel, lek och fritid samt hygien. Undantag avseende antal dagar görs när det
handlar om familjehemsplacerade barn eller om ett giltigt avtal föreskriver ett visst
antal umgängesdagar.
Vid växelvis boende för barnet medräknas samtliga poster i riksnormen.
Bistånd till resor kan beviljas i samband med umgänge. I normalfallet delar bo- och
umgängesföräldern på resekostnaderna. Om boföräldern inte kan/inte vill betala kan
umgängesföräldern beviljas bistånd till hela resekostnaden utifrån
barnrättsperspektivet.
Billigaste färdsätt ska användas och kvitto, till exempel färdbiljett, ska uppvisas.
Fler resor än i dom eller avtal fastställda umgängestillfällen ska inte beviljas.
En rimlighetsbedömning ska alltid göras vad som är att betrakta som skäliga
kostnader för umgängesresor. Är exempelvis avståndet långt mellan föräldrarna kan
det vara rimligt att enbart bevilja en resa varannan månad eller i samband med lov.
I normalfallet är maxkostnaden för umgängesresor motsvarande månadskostnaden
för ett länskort.
REKREATION
I riksnormen ingår kostnader för fritidsaktiviteter. Det kan finnas särskilda behov av
rekreation, till exempel hos barnfamiljer med långvarigt biståndsbehov eller vuxna
med medicinska eller sociala behov. Ekonomiskt bistånd bör räcka till tåg- eller
bussresa samt logi.
BEGRAVNINGSKOSTNADER
Begravningskostnader ska i första hand täckas av tillgångar i dödsboet alternativt
genom föräldrars eller efterlevande makars inkomster och tillgångar om det
föreligger en försörjningsskyldighet. Om dödsboets tillgångar eller om
försörjningsskyldigas ekonomiska förmåga inte är tillräckliga för att täcka
begravningskostnaden, kan dödsboet eller den försörjningsskyldige ansöka om
ekonomiskt bistånd enligt 12 kap. 1 § SoL. Rätten till bistånd utreds i vanlig ordning.
Vid bedömning av dödsboets betalningsförmåga avräknas alla kända tillgångar som
fanns på dagen för dödsfallet begravningskostnaden, även eventuell kommande
skatteåterbäring. Hänsyn ska tas till tillgångar i form av försäkringar. Återkrav27 kan
upprättas mot tillgångar som visar sig senare.
Bistånd till begravningskostnader beviljas med högst 50 % av gällande prisbasbelopp
för skäliga faktiska kostnader.
Rätten till bistånd omfattar kostnader som är nödvändiga för att begrava den avlidne
på bostadsorten. Merkostnader för att begrava den avlidne utanför Sverige ingår inte
i rätten till bistånd.
27 SoL 33 kap. 2 §
Kostnader för städning och tömning av den avlidnes bostad ingår inte i skälig
levnadsnivå utifrån ansökan om ekonomiskt bistånd. Kostnaden kan dock räknas
med i en dödsboutredning.
Ansökan om begravningskostnad görs på särskild blankett.
TELEFONKOSTNADER
Telefonkostnader ingår i normbeloppet. Bistånd därutöver kan endast beviljas i
sådana fall då medicinska eller sociala skäl föreligger. Ett socialt skäl kan vara att en
telefon krävs för att hålla kontakten med minderåriga barn.
BISTÅND TILL PERSONLIGA KOSTNADER VID VISTELSE PÅ
INSTITUTION
Personer som är inskrivna för vård eller behandling som en insats med stöd av
socialtjänstlagen, är berättigade till bistånd på samma villkor som andra.
Försörjningsstödets nivå ska reduceras för kostnader som kunden inte har under
vårdperioden.
En vuxen person som vårdas på institution och som saknar egna inkomster eller
medel kan beviljas fickpengar. Det är viktigt att undersöka, vad som ingår i
vårdkostnaden i det enskilda fallet och göra en individuell bedömning.
Vad gäller bistånd till resor i samband med institutionsvård till exempel för
informationssamtal, in- och utskrivning, umgänge med barn samt möten med
socialsekreterare, utgår inte försörjningsstöd utan betalas inom vårdkostnaden.
Kunder som är dömda till rättspsykiatrisk vård har också rätt att erhålla ekonomiskt
bistånd till fickpengar, om de saknar egna inkomster eller medel.
Kunder som sitter anhållna, häktade eller är intagna på kriminalvårdsanstalt får hela
sin försörjning genom kriminalvården. Frihetsberövade personer kan vid vissa
tillfällen ha möjlighet att erhålla ersättning för utförda uppgifter. Vid ansökningar om
ekonomiskt bistånd ska det undersökas om den möjligheten finns för kunden.
En del av de pengar en intagen tjänar på att jobba på anstalten sätts in på ett speciellt
permissionskonto. Dessa pengar är tänkta att användas till permissioner. Den
intagne betalar alltså själv det han/hon vill göra på sina permissioner. Den intagne
kan av Kriminalvården få hjälp med resekostnad, om kostnaden överstiger 0,5
procent av basbeloppet.
I samband med att en frihetsberövad person ansöker om ekonomiskt bistånd ska
man alltid begära in specifikation/översikt på den intagnes ekonomi.
RÄTTSHJÄLP
I normalfallet ska advokatkostnader täckas av hemförsäkringens rättsskydd eller
inom ramen för den allmänna rättshjälpen.
Ekonomiskt bistånd kan vid familjerättsliga ärenden beviljas till självrisken. Bistånd
till övriga advokatkostnader beviljas endast i undantagsfall, om särskilda skäl
föreligger.
LEGITIMATION
Mot uppvisande av kvitto kan ekonomiskt bistånd beviljas för utfärdande av
legitimation.
KLÄDER OCH SKOR UTÖVER RIKSNORMEN
Utgifter för kläder är fastslaget i riksnorm och extra bistånd utgår därför i regel inte
till detta ändamål. Vid särskilda omständigheter kan emellertid skäl finnas att frångå
denna huvudregel. Det kan till exempel handla om snabb viktminskning/ökning på
grund av sjukdom, vinterkläder för nyanlända, barnperspektiv med mera. I sådana
fall kan ytterligare bistånd utgå med maximalt en extra månadsklädnorm per person.
Vid de tillfällen behov av ytterligare bistånd för kläder finns, kan bistånd beviljas med
höst 5 % av prisbasbelopp för grundläggande klädbidrag. Individuell prövning utifrån
det enskilda faller gäller.
Vad gäller kostnader för specialbeställda kläder och skor som inte täcks av
handikappersättning kan bistånd i vissa fall beviljas. Vid fördyrade kostnader, för till
exempel ortopediska skor, kan mellanskillnaden för kläder/skor enligt riksnorm och
den faktiska kostnaden för ortopediska skor utgå. Ansökan ska styrkas med intyg från
läkare. Kontrollera om Regionen kan stå för kostnaden istället för kunden.
Familjer med ungdomar som tar studentexamen och har ett långvarigt behov av
ekonomiskt bistånd, sex månader eller mer, kan beviljas ekonomiskt bistånd
avseende utgifter för extra klädkostnader så som studentmössa och studentkläder.
Bistånd kan beviljas med max 3 % av gällande prisbasbelopp. Ungdomen ska vara
folkbokfört hos den förälder som ansöker om bistånd.
GYMKORT
Vid läkarintyg eller efter en individuell bedömning att behov föreligger för att
planering ska kunna följas för snabbaste väg till självförsörjning, kan kostnad för
gymkort eller annan träning beviljas månadsvis. Detta förutsätter att träningen inte
kan genomföras på annat sätt eller genom Region Värmlands regi. Rimlig kostnad
bedöms vara 0,6 % av prisbasbeloppet. Bedömning sker restriktivt och beviljas
endast för en månad i taget.
NÖDPRÖVNING
Kommunen har det yttersta ansvaret för att tillförsäkra att medborgarna har en skälig
levnadsnivå. En nödprövning kan göras om kunden hävdar att en nödsituation
föreligger.
Ekonomiskt bistånd till akuta behov för livsuppehället kan beviljas efter individuell
prövning. Exempelvis kan det röra tak över huvudet, medicin eller mat för dagen.
Akut bistånd till hushåll som har inkomster över försörjningsstödsnivå ska prövas
restriktivt och endast beviljas för att avvärja en akut nödsituation eller om kunden
bedöms vara förhindrad att själv ta ansvar för sin ekonomi och sin livssituation.
Skulle behovet av akut bistånd upprepas ska det särskilt uppmärksammas om det kan
finnas anledning till oro för barnens hälsa och utveckling. Medarbetare inom
socialtjänsten är skyldiga att genast förmedla egen kännedom om de i sin
yrkesutövning får kännedom om eller misstänker att ett barn far illa.
Särskilda grupper
ARBETSLÖSA ELLER SJUKSRIVNA
En arbetsför person utan sysselsättning ska, för att vara berättigad till ekonomiskt
bistånd, alltid vara aktivt arbetssökande och ha en arbetsmarknadsplan. Kunden ska
vara inskriven hos Arbetsförmedlingen. Vid sjukskrivning ska giltigt läkarintyg
lämnas in.
UNGA VUXNA (18–25 ÅR)
Kartläggning och individuell arbetsmarknadsplan avgör tillsammans med ungdomen
insatsen som är lämpligast för att ungdomar ska komma ut i egen försörjning. I vissa
fall kan det innebära att läsa upp sina betyg. Individuell prövning sker i varje enskilt
fall.
GYMNASIESTUDERANDE UNGDOM
Föräldrar har underhållsskyldighet mot barn28. Underhållsskyldigheten upphör
formellt då den unge fyller 18 år eller vid den tidpunkt som gymnasiestudierna
avslutas, dock senast vid 21 års ålder.
Vid avhopp från gymnasiestudier är utgångspunkten att socialtjänsten, i samarbete
med skolan, i första hand ska verka för den unges återgång till studier.
Gymnasiestudier kan i regel jämställas med kompetenshöjande verksamhet och en
fullgjord utbildning ökar ungdomens möjligheter på arbetsmarknaden. Av det följer
att rätten till bistånd inte kan anses föreligga i de fall en ungdom, utan giltigt skäl,
avbryter sina gymnasiestudier. Man anses då inte göra vad man kan för att bidra till
sin försörjning.
Giltiga skäl för avhopp kan vara att ungdomen planerat så att han/hon står på
tröskeln till egen försörjning på annat sätt (till exempel genom arbete) eller om en
återgång till gymnasiestudier av särskilda skäl förefaller uppenbart olämpligt.
Gymnasiestuderande som fyllt 18 år och som på grund av skolk/ogiltig frånvaro inte
erhåller ersättning från CSN kompenseras inte med motsvarande summa i
försörjningsstöd. Detta gäller oavsett om den unge ingår i föräldrars hushåll eller
utgör ett eget ärende.
För ungdomar, som avslutat gymnasiet och vars föräldrars underhållsskyldighet
upphört, kan ekonomiskt bistånd tidigast beviljas från och med juli månad. Detta
med anledning av att underhållsstöd och bostadsbidrag utgår för den
gymnasiestuderande till och med juni månad.
VUXNA STUDERANDE
Vuxna studerande ska i första hand klara sin försörjning genom ersättningar från
CSN, Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan och sommarjobb.
Om rätt till studiemedel saknas efter redan pågående studier kan den vuxne studera
och samtidigt uppbära försörjningsstöd efter individuell prövning och om det är en
insats inom arbetsmarknadsplanen. I sådana fall fattas beslut om helt- eller
kompletterande ekonomiskt bistånd för en tidsbegränsad period.
FÖRETAGARE
Ekonomiskt bistånd får generellt sett inte beviljas för att finansiera affärsverksamhet.
För att klara en uppstartsfas ska företagaren i första hand erhålla stöd från
arbetsförmedlingen ”starta-eget-bidrag” alternativt lån och bidrag från ALMI eller
28 Föräldrabalken 7 kap. § 1
annan näringslivsaktör. Ett starta-eget-bidrag från AF kan jämställas med andra
arbetsmarknadsåtgärder, varför kompletterande försörjningsstöd vid behov kan
beviljas.
UTLÄNDSKA MEDBORGARE
Nordiska medborgare och icke nordiska medborgare med uppehålls- och
arbetstillstånd ska vid ansökan om försörjningsstöd bedömas utifrån samma grunder
som gäller för svenska medborgare.
Utomnordiska medborgare, som befinner sig i landet som turister, kan endast i
undantagsfall och i en nödsituation berättigas till ekonomiskt bistånd. Dessa
personer ska i första hand vända sig till hemlandets konsulat eller ambassad.
Utländsk medborgare, som är asylsökande, får sin försörjning genom
Migrationsverket och är inte berättigad till försörjningsstöd genom kommunen.
Observera Utlänningslagen 2005:716 (UtIL) 17 kap 1 §:
”Socialnämnden ska lämna ut uppgifter om en utlännings personliga förhållanden,
om Polismyndigheten, Säkerhetspolisen, Migrationsverket, en migrationsdomstol
eller Migrationsöverdomstolen begär det och uppgifterna behövs för att avgöra ett
ärende om uppehållstillstånd eller ett ärende om ställning som varaktigt bosatt i
Sverige eller för att verkställa ett beslut om avvisning eller utvisning.
Detsamma gäller när fråga har uppkommit om utlänningen har uppehållsrätt. Lag
(2014:655).”29.
Ekonomiskt bistånd beviljas inte till ansökan om svenskt medborgarskap.
EU/EES MEDBORGARE
Vid ansökan om ekonomiskt bistånd ska EU-medborgare och dess
familjemedlemmar likabehandlas som svenska medborgare. En förutsättning är dock
att EU-medborgaren har uppehållsrätt. De tre första månaderna i Sverige har alla
EU-medborgare en ovillkorlig uppehållsrätt, har denna tid passerats åvilar det
kommunstyrelsen att på egen hand bedöma huruvida fortsatt uppehållsrätt föreligger
eller inte.
En EES-medborgare har uppehållsrätt30 om denne antingen:
1. Är arbetstagare eller egen företagare
2. Har kommit till Sverige för att söka arbete och har en verklig möjlighet att få en
anställning
3. Är inskriven som studerande vid en erkänd utbildningsanstalt i Sverige och
enligt försäkran om detta har tillräckliga tillgångar för sig och sina
familjemedlemmars försörjning samt har en heltäckande sjukförsäkring för sig
och familjemedlemmarna som gäller i Sverige, eller
4. Har tillräckliga tillgångar för sin och sina familjemedlemmars försörjning och
har en heltäckande sjukförsäkring som gäller i Sverige.
För att bedöma huruvida arbetslösa EU-medborgare uppfyller villkor två ovan bör
information inhämtas från Arbetsförmedlingen.
29 Utlänningslagen 2005:716 (UtIL) 17 kap 1 §
30 3 a kap. 3 § UtIL
EU-medborgare som inte omfattas av något av villkoren kan enbart påräkna
ekonomisk hjälp till hemresa och för att undanröja en akut situation, matpengar.
ANKNYTNINGSINVANDRARE
I första hand är den enskilde själv som ska ta ansvar och planera för sin ekonomiska
situation. Detta egna ansvar omfattar även utrikesfödda som har för avsikt att flytta
till anhöriga i Sverige. Det kan anses rimligt att en invandrande person planerar på så
sätt att han/hon inte omgående försätter sig i ett behov av ekonomiskt bistånd.
Vid handläggning av ärendet ska beslut från Migrationsverket inhämtas som
underlag för den ekonomiska utredningen med hänsyn till försörjningsplikten.
Den nyinvandrade kunna klara sig genom egna medel med hänvisning till det egna
planeringsansvaret.
Ett avslag pga. ”oplanerad invandring” påverkar inte anknytningsperson (och
eventuell övrig familj) utan berör enbart den nyinvandrade.
PERSONER MED SKADLIGT BRUK ELLER BEROENDE
För personer som har skadligt bruk eller beroendeproblematik31 ska socialnämnden i
samråd med den enskilde planera hjälpen och vården samt noga bevaka att planen
fullföljs.
Den enskilda ska informeras om vilka möjligheter det finns att erhålla stöd och
behandlingsinsatser.
PERSONER SOM ÄR 66 OCH ÄLDRE
Personer som är 66 år och äldre, som saknar rätten till ålderspension och ansöker om
ekonomiskt bistånd, ska hänvisas till pensionsmyndigheten för att ansöka om
äldreförsörjningsstöd i stället. Om ekonomiskt bistånd beviljas i avvaktan beslut hos
pensionsmyndigheten ska biståndet återsökas. enligt bestämmelserna i lagen om
allmän försäkring32
GIFTA OCH SAMMANBOENDE
Personer som är sammanboende och lever under äktenskapliga former får i
normalfallet anses ha inkomster och utgifter tillsammans och räknas alltså ihop vid
prövning för rätten till försörjningsstöd eller bistånd i andra fall.
31 13 kap. 10 § SoL
32 Socialförsäkringsbalken (2010:110), 33 kap 2§ SoL
Ett gift par som ska skiljas/separera kan i avvaktan på att skilsmässan träder i kraft i
vissa fall, till exempel vid misshandel, behandlas som två åtskilda hushåll.
Bistånd kan lämnas till ansökan om äktenskapsskillnad. I normalfallet delar paret på
denna kostnad, men i vissa fall kan bistånd lämnas med hela summan till den ena
kunden i hushållet. Omständigheter kan exempelvis vara vid hot och våld i nära
relationer.
Återkrav och återsökning
Huvudprincipen är att ekonomiskt bistånd33 beviljas utan återbetalningsplikt för den
enskilde. Undantag från denna princip regleras genom återkrav34.
ÅTERKRAV AV BEVILJAT EKONOMISKT BISTÅND
Grundreglerna för återkrav av försörjningsstöd35 kan beviljas enligt följande grunder;
• Kund som fått förskott på en förmån eller ersättning
• Till kund som är indragen i arbetskonflikt
• Till kund som på grund av förhållanden som han eller hon inte kunnat råda över
hindrats från att förfoga över sina inkomster och tillgångar.
Ytterligare exempel:
• Om bistånd har getts ut under villkor om återbetalning.
• Vid akut hjälp till tillexempel en hyresskuld för att undvika avhysning kan
återkrävas om hushållet har inkomster över norm.
Akut utbetalning av matpengar som gjorts av sociala eller medicinska skäl ska inte
återkrävas.
Återkrav får inte göras mot framtida bistånd. De formella kraven är absoluta och får
inte åsidosättas.
Vid en eventuell prövning i förvaltningsrätten innebär åsidosättande av de formella
kraven att talan inte kan fullföljas.
BIDRAG SOM INTE KAN ÅTERSÖKTAS
• Barnbidrag
• Assistentersättning
• Aktivitetsstöd
33 12 kap. 1 § SoL
34 33 kap. SoL
35 33 kap. 1-3 §§ SoL
• Etableringsersättning.
AVSTÅ FRÅN ÅTERKRAV
Socialnämnden har möjlighet att besluta från att helt eller delvis avstå från ett krav
på återbetalning av ersättning som avses i 1-3 §§ och i 32 kap 2.§ första tycket eller 3
§ första stycket36.
SKULDER OCH AVBETALNINGAR
Ekonomiskt bistånd beviljas i regel inte till skulder. Undantag förekommer, vid till
exempel el- eller hyresskulder.
För att bistånd till skulder ska beviljas gäller att betalning av skulden har avgörande
betydelse för kundens fortsatta livsföring och att denna på ett avsevärt sätt skulle
försvåras om skulden inte blir betald. Kunden ska i första hand undersöka
möjligheten att göra upp en avbetalningsplan på egen hand.
HYRESSKULDER
En hyresskuld kan i normalfallet beviljas till maximalt tre förfallna månadshyror, om
annan lämplig bostad inte kan anskaffas. Detta under förutsättning att kunden haft
normunderskott under den period som skulden uppstått.
I akuta situationer, då kunden står inför en avhysning och inte kan ordna annat
boende, kan det bli aktuellt med andra individuella lösningar och överenskommelser.
Det kan då bli aktuellt med förmedlingskonto under tiden en avbetalningsplan
upprättas i samråd med hyresvärd. I vissa fall kan kunden erbjudas att betala in
samtliga inkomster på skulden och uppbära försörjningsstöd till uppehället. Om
uppgörelsen är under en kortare period bör det endast bli fråga om livsmedelsnorm.
I samtliga ärenden där det finns risk för en avhysningssituation, ska samråd ske med
förste socialsekreterare och/eller enhetschef.
ELSKULDER
Bistånd till skulder på konsumtionsavgifter, el, vatten och sopor kan beviljas för högst
tre debiteringsperioder. Detta under förutsättning att kunden haft normunderskott
under den period skulden uppstått.
I akuta situationer, då kunden står inför en avstängning av el, kan det bli fråga om
individuella lösningar och uppgörelser av samma typ som nämnts ovan beträffande
hyresskulder.
36 33 kap. 6 § SoL
Precis som gäller vid hyresskulder ska, vid omedelbart hot om el-avstängning,
samråd ske med förste socialsekreterare och/eller enhetschef.
BARNOMSORGSSKULDER
Bistånd till skuld på barnomsorgsavgift kan beviljas för högst tre månadsavgifter.
Detta under förutsättning att kunden haft normunderskott under den period som
skulden uppstått.
Om kunden står inför en avstängning från barnomsorgsplats och är i behov av denna
för att klara sin försörjning genom arbete eller utbildning, kan det även här bli
aktuellt med individuella lösningar och uppgörelser, av samma typ som nämnts ovan
beträffande hyres- och elskulder.
SKULDER PÅ UNDERHÅLLSSTÖD
Den underhållsskyldige ska hänvisas till Försäkringskassan för att begära anstånd
när han/hon inte klarar återbetalningen. Ekonomiskt bistånd beviljas inte till denna
typ av skuld.
KVARSTÅENDE SKATT
Bistånd beviljas inte till betalning av kvarstående skatt. Detta gäller även om kunden
varit beroende av ekonomiskt bistånd under den period som för lågt
preliminärskatteavdrag gjorts.
Inkomster och egna tillgångar
INKOMSTER
Vid beräkning av försörjningsstöd görs avdrag helt för bland annat följande
inkomster:
• Aktivitetsersättning/sjukersättning
• Aktivitetsstöd
• Arbetslöshetsersättning
• Barnbidrag
• Bostadsbidrag
• Bostadstillägg
• Etableringsersättning
• Familjebidrag
• Familjehemsersättning
• Flerbarnstillägg
• Frivilliga bidrag som pensionsförmån från tidigare arbetsgivare osv
• Föräldrapenning
• Habilitetsersättning
• Hyresinkomster
• Livränta
• Omvårdnadsbidrag för barn under 16 år (arvodesdelen)
• Pension (barn, efterlevande, omställning, inkomstpension, garantipension)
• Sjukpenning
• Skatteåterbäring
• Studiebidrag/studiemedel/studielån
• Underhållsstöd och underhållsbidrag
• Vinster från spel
• Äldreförsörjningsstöd
• Övriga inkomster av jämförbar karaktär
Avdragsreglerna omfattar inte tillfälliga bidrag från stiftelser och fonder,
familjehemsersättningens omkostnadsdel,
merkostnadsersättning/merkostnadsbidrag, skattefri-omkostnadsdel på
omvårdnadsbidrag samt extra tillägg på studiebidrag för gymnasiestuderande.
Ett utdömt skadestånd ska räknas som inkomst endast vad avser den del som inte
utgör ersättning för extra kostnader för vård och behandling.
Om en kund får en utbetalning av försäkringsbolaget behöver information inhämtas
om vad utbetalningen avser. Ärendet ska sedan tas upp på arbetsgruppens
veckomöte.
TIDIGARE INKOMSTER ÖVER FÖRSÖRJNINGSSTÖDSNIVÅ
Inkomster som hushållet fått tidigare än kalendermånaden före den månad som
ansökan avser bör i regel inte påverka beräkningen, om de inte är mycket höga eller
avsedda för en viss längre tidsperiod, till exempel ett avgångsvederlag37.
Normöverskott räknas som inkomst under två månader.
Vid mycket höga överskott från tidigare perioder ska en individuell prövning göras
beträffande hur lång period det är rimligt att kunden ska klara sig på dessa
inkomster. Det kan här vara fråga om att kunden avyttrat någon form av
kapitaltillgång eller fått en stor retroaktiv ersättning vid ett enda utbetalningstillfälle.
37 SOSFS 2013:1
Större krav på ekonomisk planering kan ställas på en person som har god kunskap
om försörjningsstödets normer och riktlinjer än på den som gör sin första ansökan
eller inte sökt på länge.
En person som saknar kunskap om kommunens norm för försörjningsstöd kan inte
förväntas ha levt på denna nivå före ansökan. Försörjningsstödets syfte och nivå
förutsätter att människor före och efter biståndsperioden tar eget ansvar för sin
ekonomi och har möjlighet att leva på en nivå som är högre än försörjningsstödet.
Detta gör det nödvändigt att acceptera inkomster över försörjningsstödsnivå under
de perioder då ett hushåll inte har ekonomiskt bistånd.
INSÄTTNINGAR PÅ KONTO
Huvudregeln är att alla insättningar räknas som inkomst. Individuell bedömning sker
utifrån kundens ekonomiska redovisning.
UNGDOMARS EGNA INKOMSTER
En ungdom som går i skolan och feriearbetar ska inte behöva försörja den övriga
familjen38. Barn är aldrig underhållsskyldiga för sina föräldrar. Det är viktigt att den
som feriearbetar själv får disponera en del av arbetsinkomsten för att vara motiverad
till fortsatt feriearbete. Den unge får behålla ett helt basbelopp utan att inkomsten tas
med i normberäkning. Överstiger nettoinkomsten denna summa får den unge sörja
för sitt eget uppehälle och del i bostadskostnaden. Ungdomens inkomster kan enbart
kopplas till den unge själv, den unges inkomster ska aldrig påverka den övriga
familjens totala norm.
Följande inkomster ska således inte, såvida inte inkomsterna överstiger ett
prisbasbelopp per kalenderår, beaktas vid bedömning av rätten till bistånd:
• Hemmavarande barns inkomster av eget arbete,
hemmavarande skolungdomars inkomster av eget arbete, om
skolungdomarna är under 21 år
• Till skolgång räknas studier i grundskolan eller gymnasieskolan eller annan
jämförlig grundutbildning
JOBBSTIMULANS
Jobbstimulans39 kan vara aktuellt för kunder som:
• Haft försörjningsstöd i mer än sex månader i följd
38 12 kap. 9 § tredje stycket SoL
39 12. 8 § SoL
och
• som har inkomst av anställning (lön).
Om kunden uppfyller ovanstående kriterier ska bara 75 % av nettolönen räknas
som inkomst när rätten till bistånd utreds. För de som uppfyller kraven gäller den
särskilda beräkningsregeln under två år, även om personen flyttar till en annan
kommun under tiden. Efter två år ska kravet på att kund erhållit försörjningsstöd
under 6 månaders tid uppfyllas igen.
Jobbstimulansen avbryts dock när kunden får avslag på månadsansökan,
exempelvis om kunden är helt självförsörjande. Ett avslag följs alltid av en ny
prövotid på 6 månader.
Ett beslut på jobbstimulans fattas skriftligen och delges kunden.
Den särskilda beräkningsregeln gäller inte hemmavarande barns eller
skolungdomars inkomster40.
Jobbstimulansen är personlig och inte till för hela hushållet. För de som uppfyller
kraven gäller den särskilda beräkningsregeln under två år (kallas stimulansperioden).
Beslutet fortsätter att gälla under denna period även om följande inträffar:
• Kunden blir självförsörjande helt eller vissa av månaderna
• Kunden har ekonomiskt bistånd
• Kunden har delvis inkomst från löneanställning
• Kunden flyttar till en annan kommun
KAPITAL
VUXNA PERSONERS KAPITALTILLGÅNGAR
Om kunden har kontanter, banktillgodohavande eller andra lätt realiserbara
tillgångar, till exempel aktier och obligationer ska dessa i första hand användas till
den enskildes försörjning och livsföring i övrigt.
En kund som långvarigt uppbär försörjningsstöd ska, utan att det påverkar rätten till
bistånd, kunna ha möjlighet till visst sparande för särskilda ändamål. Den enskildes
eventuella sparande ska dock alltid föregås av diskussion med och godkännande av
ekonomihandläggaren. Exempel på ändamål för ett sparande kan vara
kvartalsräkning, kläder, TV, rekreationsresa med mera.
40 12 kap. 8 § SoL, 12 kap. 9 § SoL
BARNS KAPITAL
Det anses skäligt att 15 % av basbeloppet kan sparas för varje enskilt barn, utan att
det påverkar rätten till eventuellt bistånd.
BILINNEHAV SOM KAPITALTILLGÅNG
Bil är en avyttringsbar tillgång och sådan tillgång ska i första hand tillgodose behovet
av medel innan försörjningsstöd beviljas. Skälig tid för att avyttra bil, vars värde
överstiger 35 % av basbeloppet, bör i normalfallet vara en månad. Värderingsintyg
ska lämnas enligt rådrum.
En högt värderad bil kan i vissa fall vara belånad i så hög grad att en försäljning inte
innebär att ägaren frigör kapital. Krav på försäljning bör i de fallen inte ställas, men
ska ändå beaktas eftersom bilägaren vid försäljning/inlösning kan komma ifrån
betalning av dyra lån.
EGEN FASTIGHET/BOSTADSRÄTT SOM KAPITALTILLGÅNG
En fastighet eller bostadsrätt ska räknas som en kapitaltillgång. En individuell
bedömning måste dock göras. Hänsyn ska tas till om kunden bedöms komma att ha
ett långvarigt behov av försörjningsstöd. En jämförelse ska, liksom vid bilinnehav,
göras beträffande fastighetens/bostadsrättens värde och belåning. Vidare bör en
bedömning göras av vilka konsekvenser en eventuell försäljning medför för familjens
boendekostnader och sociala situation i övrigt.
Bidragsbrott
En person begår bidragsbrott41 om han eller hon lämnar oriktiga uppgifter eller inte
anmäler ändrade förhållanden och på så sätt orsakar att en ekonomisk förmån
felaktigt utbetalas eller betalas ut med ett för högt belopp.
Vid upptäckt av, eller misstanke om, att en person som söker eller sökt och erhållit
ekonomiskt bistånd agerat bedrägligt ska en anmälan till polismyndigheten göras.
Undantag från anmälningsplikten kan göras om den enskilde före utbetalning av
biståndet frivilligt vidtar en åtgärd som leder till att ett korrekt beslut kan fattas42 .
Har utbetalning redan skett ska ärendet polisanmälas, detta oavsett om kunden
återbetalat eller säger sig vara beredd att återbetala.
41 Bidragsbrottslagen 2 §
42 Bidragsbrottslagen 4 §
Förmedlingsmedel
En ansökan om förmedlingsmedel ska prövas som insatser för personliga behov43 .
Förmedlingens syfte är att kunden så småningom ska återta ansvaret för sin
ekonomi. Förmedlingsmedel som insats används mycket restriktivt och som sista
åtgärd. Individuell prövning sker.
43 11 kap. 1 § SoL
KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2026-09-08
Ordförandens och justerares signaturer
§ 224 IGÅNGSÄTTNINGSTILLSTÅND
beslutstyp: godkännandediarienr: kil:KS:2026:471
KS § 224 DNR KS/2026:471
IGÅNGSÄTTNINGSTILLSTÅND
VERKSAMHETSUTVECKLING DIGITALISERING
2026
SAMMANFATTNING
Förvaltningen ansöker om igångsättningstillstånd för investering
digitalisering genom inköp av tillval Beräkning egenavgift till
verksamhetssystemet Lifecare. Tillvalet möjliggör hantering av
kundfakturor via verksamhetssystemet.
HANDLINGAR I ÄRENDET
Förvaltningens tjänsteskrivelse 2026-06-26
BESLUTSGÅNG
Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan besluta enligt
förvaltningens förslag och finner att så är fallet.
BESLUT
Kommunstyrelsen beslutar att bevilja igångsättningstillstånd för
investeringen digitalisering genom inköp av tillvalet Beräkning
egenavgift till verksamhetssystemet Lifecare.
BESLUTET SKICKAS TILL
Ledningsstaben, ekonomi- och styrning
Sektor arbete och individ
KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2026-09-08
Ordförandens och justerares signaturer
§ 225 IGÅNGSÄTTNINGSTILLSTÅND UGN MONS BACKE
beslutstyp: godkännandediarienr: kil:KS:2026:488
KS § 225 DNR KS/2026:488
IGÅNGSÄTTNINGSTILLSTÅND UGN MONS BACKE
FÖRSKOLA
SAMMANFATTNING
Förvaltningen är i behov av en ny ugn på Monsbacke förskola. Idag
finns en ugn och det behöver kompletteras med ytterligare en ugn.
Att investera i en ny ugn ger både fördelar ekonomiskt, kapacitet och
arbetsmiljömässigt.
Ugnen kostar 90 000–100 000 kronor. I investeringsbudgeten för
2026 finns 500 000 kronor avsatt för ”kök”.
HANDLINGAR I ÄRENDET
Förvaltningens tjänsteskrivelse 2026-07-28
BESLUTSGÅNG
Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan besluta enligt
förvaltningens förslag och finner att så är fallet.
BESLUT
Kommunstyrelsen beslutar att bevilja igångsättningstillstånd för ugn
Mons Backe 2026.
BESLUTET SKICKAS TILL
Ledningsstab, ekonomi och styrning
Sektor samhälle och service
KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2026-09-08
Ordförandens och justerares signaturer
§ 226 REVIDERING AV KOMMUNSTYRELSENS
beslutstyp: godkännandediarienr: kil:KS:2026:364
KS § 226 DNR KS/2026:364
REVIDERING AV KOMMUNSTYRELSENS
DELEGERINGSORDNING
SAMMANFATTNING
Den 1 juli 2026 trädde ett tillägg i socialtjänstlagen i kraft. Tillägget
rör aktivitetskrav för mottagare av försörjningsstöd.
SKR har tagit fram ett juridiskt stöd för de nya bestämmelserna i
socialtjänstlagen, bland annat för delegeringsordning. Förvaltningen
har därför sett över kommunstyrelsens delegeringsordning i
förhållande till SKRs stödmaterial och föreslår vissa justeringar och
tillägg.
HANDLINGAR I ÄRENDET
Förslag till reviderad delegeringsordning 2026-07-27
Förvaltningens tjänsteskrivelse 2026-07-27
BESLUTSGÅNG
Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan besluta enligt
förvaltningens förslag och finner att så är fallet.
BESLUT
Kommunstyrelsen beslutar att anta den reviderade
delegeringsordningen, enligt bilaga.
BESLUTET SKICKAS TILL
Sektorchefer
Ledningsstaben, ärendehantering och utredning
Ledningsstaben, kommunikation
DELEGERINGSORDNING
KS 2026-09-08 § 226
Kommunstyrelsens
delegeringsordning
Gäller från och med 2018-01-01. Senast reviderad av
kommunstyrelsen 2026-09-08.
Innehåll
Kommunstyrelsens delegeringsordning ................................................. 1
Inledning ................................................................................................... 4
Vilka beslut kan inte delegeras? ................................................................ 4
Vidaredelegering ....................................................................................... 5
Beslutsfattande .......................................................................................... 5
Ärendetyper som inte finns i delegeringsordningen ................................. 5
Anmälan av delegeringsbeslut .................................................................. 5
Överklaganden .......................................................................................... 6
Laglighetsprövning ............................................................................... 6
Förvaltningsbesvär ............................................................................... 6
Förkortningar ............................................................................................ 7
Lagar och förordningar ......................................................................... 7
Övrigt .................................................................................................... 7
Administrativa ärenden ............................................................................ 8
Ekonomiska ärenden ............................................................................... 10
Arbetsgivarärenden ................................................................................. 10
Fastighetsärenden .................................................................................... 11
Ärenden om dataskydd/ personuppgiftsbehandling .............................. 12
Kultur och fritid ....................................................................................... 12
Ärenden inom skolan .............................................................................. 13
Skolplikt och rätt till utbildning ......................................................... 13
Förskolan ............................................................................................ 14
Förskoleklassen .................................................................................. 14
Grundskolan ....................................................................................... 14
Anpassade grundskolan ...................................................................... 15
Fritidshemmet .................................................................................... 16
Särskilda utbildningsformer ............................................................... 16
Övriga ärenden inom skolan .............................................................. 16
Gemensamt för ärenden inom socialtjänst, vård och verksamhet
enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindade m.m........... 17
Anmälan vårdskada, missförhållanden etc. ........................................ 17
Överklagande, yttrande, ombud, biträde SoL och LSS ....................... 17
Avgifter ............................................................................................... 18
Återkrav och eftergift .......................................................................... 18
Handläggning, dokumentation och utredning ................................... 19
Överflyttning av ärenden till annan kommun .................................... 19
Insatser för ekonomiska behov (ekonomiskt bistånd) ............................ 20
Ärenden inom Individ- och familjeomsorg ............................................. 23
Bedömning och utredning av barns och ungas behov av skydd eller
stöd ..................................................................................................... 23
Vård av barn och unga utanför det egna hemmet, Insatser och
uppföljning av ett barns situation m.m .............................................. 23
Placering av föräldrar och barn .......................................................... 25
Placering av vuxna .............................................................................. 25
Andra Insatser för personliga behov .................................................. 25
Ersättning till familjehem ................................................................... 26
Ersättning till kontaktpersoner/kontaktfamljer ................................ 27
Familjerätt .......................................................................................... 27
Socialförsäkringsbalken, Försäkringskassan och CSN ....................... 29
Övrigt inom individ- och familjeomsorg samt Dödsbo ...................... 30
Lagen om placering av barn i skyddat boende ................................... 31
LVU ..................................................................................................... 33
LVM .................................................................................................... 36
Socialjour, extern service .................................................................... 37
Insatser för personliga behov inom hälsa vård och omsorg (SoL) ......... 38
Insatser enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade
(LSS) ........................................................................................................ 41
Rätt till nödvändig tandvård ................................................................... 42
INLEDNING
Syftet med delegeringsordningen är att avlasta kommunstyrelsen
från rutinärenden och på så sätt skapa ett större utrymme för
politiskt betydelsefullare ärenden. Syftet är att även effektivisera
verksamheten.
Bestämmelser om delegering av ärenden finns i kommunallagen (KL)
6 kap. 37-40 § samt 7 kap. 5-8 §. Enligt 6 kap. 37 § får en nämnd
uppdra åt presidiet, ett utskott, en ledamot eller ersättare eller åt en
anställd hos kommunen att besluta på nämndens vägnar i ett visst
ärende eller en viss grupp av ärenden.
Delegering regleras också i speciallagstiftning, till exempel
socialtjänstlagen.
VILKA BESLUT KAN INTE DELEGERAS?
Enligt 6 kap. 38 § KL får beslutanderätten inte delegeras när det
gäller
1. ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning
eller kvalitet,
2. framställningar eller yttranden till fullmäktige liksom
yttranden med anledning av att beslut av nämnden i dess
helhet eller av fullmäktige har överklagats,
3. ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är
av principiell beskaffenhet eller annars av större vikt,
4. ärenden som väckts genom medborgarförslag och som
lämnats över till nämnden, eller
5. ärenden som enligt lag eller annan författning inte får
delegeras.
I den nya socialtjänstlagen anges dock i 30 kap. 5 § att
bestämmelserna i 6 kap. 38 § inte ska tillämpas där möjligheten till
delegering är begränsad till utskott i enlighet med 30 kap. 6 -10 §§
nya socialtjänstlagen.
VIDAREDELEGERING
Kommunstyrelsen kan enligt 7 kap. 6 § KL ge förvaltningschefen
(kommundirektören) rätt att vidaredelegera sin beslutanderätt till
annan anställd inom kommunen.
BESLUTSFATTANDE
Delegering innebär att beslutanderätten i de i delegeringsordningen
angivna ärendena överlämnats till delegaten som träder i
kommunstyrelsens ställe. Beslut fattas sålunda på kommunstyrelsens
vägnar och har samma rättsverkan som beslut fattade av
kommunstyrelsen.
Beslutsrätten i delegeringsordningen gäller tills vidare och kan
återkallas eller ändras av kommunstyrelsen.
Delegerad beslutanderätt ska utövas i överensstämmelse med
gällande författningar samt kommunfullmäktiges, kommunstyrelsens
styrdokument och rymmas inom ramen för anslagna medel.
ÄRENDETYPER SOM INTE FINNS I
DELEGERINGSORDNINGEN
Ärenden som är av ren verkställighetskaraktär upptas inte i
delegeringsordningen då dessa inte behöver delegeras. Ärenden som
är av principiell natur eller som enligt författning inte får delegeras
finns normalt inte heller med.
ANMÄLAN AV DELEGERINGSBESLUT
Enligt 6 kap. 40 § KL beslutar kommunstyrelsen i vilken utsträckning
beslut som har fattats med stöd av uppdrag enligt 37 § ska anmälas
till den. Beslut som inte anmäls ska protokollföras särskilt, om
beslutet får överklagas enligt bestämmelserna i 13 kap. KL. Sådana
beslut som avses i 39 § (brådskande ärenden) ska anmälas vid
nämndens nästa sammanträde.
Beslut som fattats med stöd av delegering från kommunstyrelsen ska
anmälas till kommunstyrelsen vid nästa sammanträde.
Alla beslut som fattats med stöd av vidaredelegering från
kommundirektören ska enligt 7 kap. 8 § anmälas till
kommundirektören, som anmäler dem till kommunstyrelsen vid
nästa sammanträde.
ÖVERKLAGANDEN
Delegeringsbeslut överklagas på samma sätt som kommunstyrelsens
beslut, det vill säga antingen genom laglighetsprövning utifrån 13
kap. KL eller genom förvaltningsbesvär med stöd i specialförfattning.
Ett beslut överklagas skriftligt.
LAGLIGHETSPRÖVNING
Överklaganden enligt laglighetsprövning ska ske inom tre veckor från
den dag då justering av protokollet från det sammanträde då
delegeringsbeslutet anmäldes tillkännagivits på kommunens
anslagstavla. Beslutsfattaren har ingen skyldighet att bifoga
anvisning om hur man begär laglighetsprövning.
Överklagan ska inges av klaganden direkt till Förvaltningsrätten.
Förvaltningsrätten prövar lagligheten men inte lämpligheten i ett
beslut. Rätten kan upphäva det överklagade beslutet men inte sätta
något annat beslut i dess ställe.
FÖRVALTNINGSBESVÄR
Bestämmelserna om laglighetsprövning gäller inte om det i en
specialförfattning anges hur beslut enligt denna författning ska
överklagas. Det blir då fråga om förvaltningsbesvär. Överklagan ska
ske inom tre veckor från den dag då klaganden fått del av beslutet.
Besluten överklagas till allmän förvaltningsdomstol men överklagan
ska lämnas till den myndighet som har meddelat beslutet.
Myndigheten överlämnar sedan ärendet till domstolen. Har
överklagan kommit in för sent ska ett avvisningsbeslut fattas.
Även avvisningsbeslutet är överklagbart. Vid förvaltningsbesvär
prövas både lagligheten och lämpligheten av det överklagade
beslutet. Nytt beslut kan sättas i det tidigare beslutets ställe.
FÖRKORTNINGAR
LAGAR OCH FÖRORDNINGAR
BrB Brottsbalken (1962:700)
FB Föräldrabalken (1949:381)
FL Förvaltningslagen (2017:900)
HSL Hälso- och sjukvårdslagen (2017:30)
KL Kommunallagen (2017:725)
LMA Lag (1994:137) om mottagande av asylsökande m.fl.
LUL Lag (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga
lagöverträdare
LSS Lag (1993:387) om stöd och service till vissa
funktionshindrade
LVM Lag (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall
LVU Lag (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av
unga
Lag (2024:79) om placering av barn i skyddat boende
OSL Offentlighets- och sekretesslagen (2009:400)
SFB Socialförsäkringsbalken (2010:110)
SkolL Skollagen (2010:800)
SoF Socialtjänstförordningen (2025:468)
SoL Socialtjänstlagen (2025:400)
Studiestödsförordningen (2000:655)
ÄktB Äktenskapsbalken (1987:230)
ÄB Ärvdabalken (1958:637)
ÖVRIGT
CSN Centrala studiestödsnämnden
HVB Hem för vård och/eller boende
IFO Enheten för individ- och familjeomsorg, Kils kommun
IVO Inspektionen för vård och omsorg
JO Justitieombudsmannen
JK Justitiekanslern
SKR Sveriges Kommuner och Regioner
SÖN Skolväsendets överklagandenämnd
ADMINISTRATIVA ÄRENDEN
ÄRENDETYP DELEGAT/ ANMÄRKNING/
ERSÄTTARE KOMMENTAR
1 Ombud att föra kommunens Kommundirektör Får
talan i mål och ärenden vidaredelegeras
inför domstolar och andra enligt 7 kap. 6 § KL
myndigheter samt företräda
kommunen vid förrättningar
av skilda slag
2 Ge fullmakt till ombud att Kommundirektör Får
föra kommunens talan i mål vidaredelegeras
och ärenden inför enligt 7 kap. 6 § KL
domstolar och andra
myndigheter samt företräda
kommunen vid förrättningar
av skilda slag
3 Delgivning med Personnamn på
kommunstyrelsen sker innehavarna av
enligt reglementet med respektive
ordföranden, befattning kan
kommundirektören eller ändras utan beslut i
ersättare för dessa eller kommunstyrelsen
med nämndens sekreterare om ändring av
Ordförande: Anders denna
Johansson delegeringsordning
Kommundirektör:
Ola Mossberg
Administrativ chef:
Cecilia Hurtig
Kommunsekreterare:
Pia Hermansson
Sabina Vikström
Johan Åkerman
4 Avvisning av för sent Kommundirektör 45 § FL
inkommet överklagande Får
vidaredelegeras
enligt 7 kap. 6 § KL
5 Omprövning av beslut Kommundirektör 37–39 § FL
Får
vidaredelegeras
enligt 7 kap. 6 § KL
6 Avvisande av ombud Kommundirektör 9 § FL
Får
vidaredelegeras
enligt 7 kap. 6 § KL
7 Beslut att inte lämna ut Kommundirektör Enligt OSL
allmän handling Får
vidaredelegeras
enligt 7 kap. 6 § KL
ÄRENDETYP DELEGAT/ ANMÄRKNING/
ERSÄTTARE KOMMENTAR
8 Tillstånd att använda Kommundirektör Enligt lagen
kommunens vapen (1970:498) om
skydd för vapen
och vissa andra
officiella
beteckningar 1 §
Får
vidaredelegeras
enligt 7 kap. 6 § KL
9 Ändring av gallringsfrist i Kommundirektör Arkivlagen
dokumenthanteringsplaner (1990:782)
för verksamheter 10 §
underställda
Får
kommunstyrelsen
vidaredelegeras
enligt 7 kap. 6 § KL
10 Besluta i ärenden som rör Kommundirektör Får
skadeståndsanspråk vidaredelegeras
enligt 7 kap. 6 § KL
11 Beslut om förtroendevaldas Kommunstyrelsens
deltagande i kurser och ordförande/
konferenser Kommunstyrelsens 1:e
vice ordförande
12 Utse kommunens ombud Kommunstyrelsens
vid stämmor, årsmöten och ordförande/
ägarråd, inklusive att ge Kommunstyrelsens 1:e
direktiv till ombudet vice ordförande
13 Ärenden som är så Kommunstyrelsens KL 6 kap. 39 §
brådskande att ordförande/
kommunstyrelsens Kommunstyrelsens 1:e
sammanträde inte kan vice ordförande.
avvaktas
Avseende de
ärendetyper där
beslutanderätten är
delegerad till
myndighetsutskottet
förordnas i första hand
myndighetsutskottets
ordförande som
delegat, i andra hand
myndighetsutskottets
vice ordförande och
därefter
myndighetsutskottets
ledamöter i enlighet
med
kommunstyrelsens
beslut om särskilt
förordnad ledamot.
14 Besluta i jävsfrågor Kommundirektör
15 Lämnande av uppgift till Enhetschef/rektor 32 c §
Skatteverket om felaktig Folkbokföringslag
folkbokföringsuppgift (1991:481)
ÄRENDETYP DELEGAT/ ANMÄRKNING/
ERSÄTTARE KOMMENTAR
16 Begära sändning av VMA Kommundirektör Lag (2023:407) om
Kommunikationschef viktigt meddelande
till allmänheten
EKONOMISKA ÄRENDEN
ÄRENDETYP DELEGAT/ ANMÄRKNING/
ERSÄTTARE KOMMENTAR
1 Avskrivning/Nedskrivning av Kommundirektör Får vidaredelegeras
kommunens fordran eller enligt 7 kap. 6 § KL
krav upp till och med 100 000
kronor per fordran
2 Ingå SWAP-avtal och fra- Kommundirektör Får vidaredelegeras
avtal enligt 7 kap. 6 § KL
3 Besluta om attesträtt Kommundirektör Får vidaredelegeras
enligt 7 kap. 6 § KL
4 Placera medel Kommundirektör Får vidaredelegeras
enligt 7 kap. 6 § KL
5 Omprövning av beslut Kommundirektör Får vidaredelegeras
enligt 7 kap. 6 § KL
6 Ta upp lån inom av Kommundirektör Får vidaredelegeras
kommunfullmäktige beslutad enligt 7 kap. 6 § KL
låneram
ARBETSGIVARÄRENDEN
ÄRENDETYP DELEGAT/ ANMÄRKNING/
ERSÄTTARE KOMMENTAR
1 Teckna kollektivavtal eller på Kommundirektör Får vidaredelegeras
annat sätt reglera enligt 7 kap. 6 § KL
anställningsvillkoren för Omfattar även beslut
arbetstagare i kommunens om ändringar eller
tjänst tillägg till
kollektivavtal (enligt
rekommendationer
från Sveriges
Kommuner och
Landsting).
3 Beviljande av ledighet för Kommundirektör Enligt lag (1974:358)
fackligt uppdrag om facklig
förtroendemans
ställning på
arbetsplatsen Får
vidaredelegeras
enligt 7 kap. 6 § KL
4 Beslut om stridsåtgärd Kommunstyrelsen
(ej delegerat)
ÄRENDETYP DELEGAT/ ANMÄRKNING/
ERSÄTTARE KOMMENTAR
5 Beslut att använda en Kommundirektör 2 kap. 19 § SkolL
obehörig person för att Får vidaredelegeras
bedriva undervisning mer än enligt 7 kap. 6 § KL
6 månader
6 Beslut enligt kommunens Kommundirektör Får vidaredelegeras
pensionspolicy enligt 7 kap. 6 § KL
7 Utse tillförordnad för Kommunstyrelsens Gäller vid ordinarie
kommundirektör ordförande kommundirektörs
tillfälliga frånvaro om
en period av högst
åtta veckor
FASTIGHETSÄRENDEN
ÄRENDETYP DELEGAT/ ANMÄRKNING/
ERSÄTTARE KOMMENTAR
1 Utsträckning, nedsättning, Kommundirektör Får vidaredelegeras
dödning, sammanföring och enligt 7 kap. 6 § KL
relaxation av inteckningar
samt utbyte av pantbrev
liksom andra därmed
jämförliga åtgärder
2 Upplåtelse som innebär Kommundirektör Får vidaredelegeras
belastning av kommunens enligt 7 kap. 6 § KL
mark för en tid av högst 5 år,
till exempel arrende eller
nyttjanderätt
3 Upplåtelse som innebär Kommundirektör Får vidaredelegeras
belastning av kommunens enligt 7 kap. 6 § KL
mark för längre tid än fem år,
i de fall då upplåtelsen avser
ledning för samhällsviktig
infrastruktur.
4 Tillstånd till vägavlysning vid Kommundirektör Får vidaredelegeras
biltävling enligt 7 kap. 6 § KL
5 Tillstånd till grävning i gator Kommundirektör Får vidaredelegeras
och allmän platsmark enligt 7 kap. 6 § KL
6 Lämna yttrande enligt Kommundirektör Får vidaredelegeras
ordningslagen enligt 7 kap. 6 § KL
ÄRENDEN OM DATASKYDD/
PERSONUPPGIFTSBEHANDLING
ÄRENDETYP DELEGAT/ ANMÄRKNING/
ERSÄTTARE KOMMENTAR
1 Beslut att anmäla/inte Kommundirektör Får vidaredelegeras
anmäla enligt 7 kap. 6 § KL
personuppgiftsincident till
tillsynsmyndighet
Beslut om avslag på begäran Kommundirektör Får vidaredelegeras
2 om utlämnande av enligt 7 kap. 6 § KL
registerutdrag
3 Beslut om avslag på begäran Kommundirektör Får vidaredelegeras
om rättelse enligt 7 kap. 6 § KL
4 Beslut om begränsning av Kommundirektör Får vidaredelegeras
behandling efter begäran av enligt 7 kap. 6 § KL
den registrerade
5 Beslut om avslag på begäran Kommundirektör Får vidaredelegeras
om dataportabilitet enligt 7 kap. 6 § KL
6 Beslut om avslag på Kommundirektör Får vidaredelegeras
invändning mot behandling enligt 7 kap. 6 § KL
7 Beslut om avslag på begäran Kommundirektör Får vidaredelegeras
om radering enligt 7 kap. 6 § KL
KULTUR OCH FRITID
ÄRENDETYP DELEGAT/ ANMÄRKNING/
ERSÄTTARE KOMMENTAR
1 Beslut om Kommunstyrelsens 6. kap 37 § KL
arrangemangsbidrag upp till presidium
15 000 kronor
2 Beslut om Kommunstyrelsen 6. kap 37 § KL
arrangemangsbidrag över (ej delegerat)
15 000 kronor
ÄRENDEN INOM SKOLAN
SKOLPLIKT OCH RÄTT TILL UTBILDNING
ÄRENDETYP DELEGAT/ ANMÄRKNING/
ERSÄTTARE KOMMENTAR
1 Beslut om mottagande i Rektor anpassad 7 kap. 5 § 2 st. SkolL
anpassade grundskolan grundskola
2 Beslut om mottagande i Rektor anpassad 7 kap. 8 § SkolL
anpassade grundskolan på grundskola
försök i sex månader
3 Beslut om mottagande i Rektor 7 kap. 8 § SkolL
grundskola på försök i sex
månader
4 Beslut om mottagande i Kommunstyrelsen 7 kap. 5 § 3 st. SkolL
anpassade grundskolan (ej delegerat)
mot vårdnadshavares vilja
5 Beslut att integrera elev Rektor – 7 kap. 9 § SkolL
(grundskola och anpassade grundskola
grundskolan) Rektor – anpassad
grundskola
6 Beslut om placering av elev Rektor anpassad 18 kap. 5 § SkolL
i anpassade grundskola
gymnasieskolan
7 Beslut om överflyttning av Rektor anpassad 18 kap 7 § SkolL
elev från anpassad grundskola
gymnasieskola till
gymnasieskola eller
vuxenutbildning
8 Beslut om uppskjuten Rektor 7 kap. 10 § SkolL
skolplikt
9 Beslut om att skolplikten Rektor 7 kap 13 § SkolL
upphör senare
10 Beslut om att skolplikten Rektor 7 kap 14 § SkolL
upphör tidigare
11 Beslut att elev har rätt att Rektor 7 kap. 16 § SkolL
fullfölja skolgången efter att
skolplikten har upphört
12 Yttrande som gäller Gymnasieansvarig
gymnasieelever som söker
gymnasieutbildning utanför
samverkansområdet
13 Intagning av elev till Rektor vuxenskolan 20 kap. 13 § SkolL
Komvux
14 Förelägga elevens Kommunstyrelsen 7 kap. 23 § SkolL
vårdnadshavare att fullgöra (ej delegerat)
sina skyldigheter.
Föreläggandet får förenas
med vite
FÖRSKOLAN
ÄRENDETYP DELEGAT/ ANMÄRKNING/
ERSÄTTARE KOMMENTAR
1 Beslut om plats utifrån Rektor 8 kap. 5 § SkolL
barnets eget behov
2 Beslut om plats i förskola för Rektor 8 kap. 7 § och
barn i behov av särskilt stöd 8 kap. 14 § 2 st. SkolL
3 Beslut om mottagande av Sektorchef 8 kap. 13 § SkolL
barn folkbokfört i annan utbildning
kommun
4 Beslut om avslag på begäran Sektorchef 8 kap. 13 § SkolL
om plats utbildning
5 Beslut om uppsägning av Rektor 8 kap. §§ 5, 7, 14 2 st
plats SkolL
FÖRSKOLEKLASSEN
ÄRENDETYP DELEGAT/ ANMÄRKNING/
ERSÄTTARE KOMMENTAR
1 Beslut om mottagande av Sektorchef 9 kap. 13 § SkolL
barn folkbokfört i annan utbildning
kommun
2 Beslut om placering i Rektor 9 kap. 15 § SkolL
förskoleklass
3 Beslut om placering vid en Kommunstyrelsen 9 kap. 15 § 2 st.
skolenhet mot (ej delegerat) SkolL
vårdnadshavares vilja
4 Beslut om skolskjuts Skolskjutsansvarig 9 kap. 15 b § 1 st
SkolL
5 Beslut om skolskjuts vid Skolskjutsansvarig 9 kap 15 c § SkolL
växelvis boende
6 Beslut om skolskjuts för Sektorchef 9 kap 15 b § 2 st
elever som väljer att gå i en utbildning SkolL
annan skolenhet än den där
kommunen annars skulle ha
placerat dem eller som går i
en annan kommuns
grundskola med stöd av 13
§.
GRUNDSKOLAN
ÄRENDETYP DELEGAT/ ANMÄRKNING/
ERSÄTTARE KOMMENTAR
1 Beslut om mottagande av Sektorchef 10 kap. 25 § SkolL
elev folkbokförd i annan utbildning
kommun – särskilda skäl
2 Beslut om mottagande av Sektorchef 10 kap. 27 § SkolL
elev folkbokförd i annan utbildning
kommun – frivilligt
ÄRENDETYP DELEGAT/ ANMÄRKNING/
ERSÄTTARE KOMMENTAR
3 Beslut om elevs rätt att gå Rektor 10 kap. 28 § SkolL
kvar hela läsåret/sista
årskursen
4 Beslut om placering i Rektor 10 kap. 30 § SkolL
grundskola
5 Beslut om placering vid en Kommunstyrelsen 10 kap. 30 § 2 st.
skolenhet mot (ej delegerat) SkolL
vårdnadshavares vilja
6 Beslut om skolskjuts. Skolskjutsansvarig 10 kap. 32 § 1 st.
SkolL
7 Beslut om skolskjuts vid Skolskjutsansvarig 10 kap. 33 § SkolL
växelvis boende
8 Beslut om skolskjuts vid Sektorchef 10 kap. 32 § 1 st.
avvikelse från utbildning SkolL
skolskjutsreglementet
9 Beslut om skolskjuts för Sektorchef 10 kap. 32 § 2 st.
elever som väljer att gå i en utbildning SkolL
annan skolenhet än den där
kommunen annars skulle ha
placerat dem eller som går i
en annan kommuns
grundskola med stöd av 25-
§ 227 SAMMANFATTNING
diarienr: kil:KS:2026:186
KS § 227 DNR KS/2026:186
UTNÄMNING AV DATASKYDDSOMBUD (DSO)
SAMMANFATTNING
Nämnder måste enligt artikel 37 i dataskyddsförordningen ha ett
dataskyddsombud. Kils kommun samarbetar med Hammarö och
Forshaga kommuner om dataskyddsombud. Tidigare ombud valde
att avsluta sitt uppdrag i mars 2026 och nämnden utsåg då för en
övergångsperiod en konsult från företaget Knowit Cybersecurity &
Law AB som DSO. Hammarö kommun har nu anställt Jessica
Andersson som dataskyddsombud, hon börjar sin anställning den
17 augusti.
Den övergripande och viktigaste uppgiften för dataskyddsombudet är
att övervaka att organisationen följer dataskyddsförordningen.
Ett dataskyddsombud behöver inte vara anställt i den egna
organisationen.
HANDLINGAR I ÄRENDET
Förvaltningens tjänsteskrivelse 2026-07-31
BESLUTSGÅNG
Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan besluta enligt
förvaltningens förslag och finner att så är fallet.
BESLUT
Kommunstyrelsen utser Jessica Andersson, anställd i Hammarö
kommun, till dataskyddsombud för kommunstyrelsen från och med
den 9 september 2026.
BESLUTET SKICKAS TILL
Dataskyddsombudet
Berörda dataskyddssamordnare
KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2026-09-08
Ordförandens och justerares signaturer
§ 228 SVAR PÅ MEDBORGARFÖRSLAG OM MÅNADSVIS
beslutstyp: återremissdiarienr: kil:KS:2026:70
KS § 228 DNR KS/2026:70
SVAR PÅ MEDBORGARFÖRSLAG OM MÅNADSVIS
FAKTURERING FÖR VA OCH SOPHÄMTNING –
ÅTERREMISS, KOMPLETTERING
SAMMANFATTNING
Förslagsställaren anser att VA och sophämtningsavgifterna blir
dyrare och dyrare. För att slippa en stor utgift kvartalsvis föreslår
förslagsställaren att fakturering sker månadsvis.
Kommunfullmäktige remitterade den 29 januari medborgarförslaget
till kommunstyrelsen för beredning.
HANDLINGAR I ÄRENDET
Medborgarförslag 2026-01-14
Kommunfullmäktiges protokoll 2026-01-29 § 6
Förvaltningens tjänsteskrivelse 2026-04-08
Kommunstyrelsens protokoll 2026-05-05, § 140
Förvaltningens tjänsteskrivelse 2026-06-05
BESLUTSGÅNG
Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan besluta enligt
förvaltningens förslag och finner att så är fallet.
FÖRSLAG TILL NÄSTA INSTANS
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige anser
medborgarförslaget besvarat då VA faktureringen kommer från 1
januari 2027 att hanteras av Karlstadsregionens Vatten AB och
renhållningsfaktureringen är under utredning.
KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2026-09-08
Ordförandens och justerares signaturer
§ 229 SVAR PÅ MEDBORGARFÖRSLAG OM
beslutstyp: avslagdiarienr: kil:KS:2026:280
KS § 229 DNR KS/2026:280
SVAR PÅ MEDBORGARFÖRSLAG OM
HÄLSOTRAPPA VID SLALOMBACKEN
SAMMANFATTNING
Ett medborgarförslag har inkommit där förslagsställaren föreslår att
en hälsotrappa anläggs vid slalombacken i Kil. Förslagsställaren
menar att en hälsotrappa förbättrar möjligheterna för motion,
friluftsliv och rekreation.
Vidare ställer förslagsställaren frågan om vad som hände med
liknande medborgarförslag som lämnades in 2014.
Kommunfullmäktige remitterade medborgarförslaget den 28 april till
kommunstyrelsen för beredning.
HANDLINGAR I ÄRENDET
Medborgarförslag 2026-03-23
Kommunfullmäktiges protokoll 2026-04-28 § 72
Tekniska nämndens protokoll 2014-08-28 § 91
Kommunfullmäktiges protokoll 2014-12-18 § 201
Barnchecklista 2026-06-05
Förvaltningens tjänsteskrivelse 2026-06-05
LEDAMÖTERNAS FÖRSLAG TILL BESLUT
Anders Johansson (S) föreslår att kommunstyrelsen beslutar i
enlighet med förvaltningens förslag. Anders Johansson (S) föreslår
vidare att kommunfullmäktige föreslås informera om att Kilsborna
från och med 2027 kommer att kunna lämna in medborgarinitiativ
istället för medborgarförslag. Medborgarinitiativ lämnas in under
perioden maj till augusti. Därefter ska förvaltningen, under perioden
oktober till januari, ta fram underlag för att underlätta prioritering.
Någon form av röstningsförfarande ska införas. De
medborgarinitiativ som prioriteras ska rymmas i kommande budget.
KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2026-09-08
Ordförandens och justerares signaturer
BESLUTSGÅNG
Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan besluta enligt det egna
förslaget och finner att så är fallet.
FÖRSLAG TILL NÄSTA INSTANS
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige:
1. Kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget då
anläggandet av en hälsotrappa inte är en beslutad investering.
2. Kommunfullmäktige informerar om att Kilsborna från och
med 2027 kommer att kunna lämna in medborgarinitiativ
istället för medborgarförslag. Medborgarinitiativ lämnas in
under perioden maj till augusti. Därefter ska förvaltningen,
under perioden oktober till januari, ta fram underlag för att
underlätta prioritering. Någon form av röstningsförfarande
ska införas. De medborgarinitiativ som prioriteras ska rymmas
i kommande budget.
KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2026-09-08
Ordförandens och justerares signaturer
§ 230 SVAR PÅ MEDBORGARFÖRSLAG OM SOPTUNNA
beslutstyp: avslagdiarienr: kil:KS:2026:274
KS § 230 DNR KS/2026:274
SVAR PÅ MEDBORGARFÖRSLAG OM SOPTUNNA
FÖR HUNDBAJSPÅSARNA LÄNGS CYKELBANAN
VID APERTINSVÄGEN
SAMMANFATTNING
Förslagsställaren önskar att en soptunna för hundbajspåsar sätts upp
vid Apertinsvägen 1.
Kommunfullmäktige remitterade medborgarförslaget den 28 april till
kommunstyrelsen för beredning.
HANDLINGAR I ÄRENDET
Medborgarförslag 2026-03-18
Kommunfullmäktiges protokoll 2026-04-28 § 71
Förvaltningens tjänsteskrivelse 2026-06-12
LEDAMÖTERNAS FÖRSLAG TILL BESLUT
Anders Johansson (S) föreslår att kommunstyrelsen beslutar i
enlighet med förvaltningens förslag. Anders Johansson (S) föreslår
vidare att kommunfullmäktige föreslås informera om att Kilsborna
från och med 2027 kommer att kunna lämna in medborgarinitiativ
istället för medborgarförslag. Medborgarinitiativ lämnas in under
perioden maj till augusti. Därefter ska förvaltningen, under perioden
oktober till januari, ta fram underlag för att underlätta prioritering.
Någon form av röstningsförfarande ska införas. De
medborgarinitiativ som prioriteras ska rymmas i kommande budget.
BESLUTSGÅNG
Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan besluta enligt det egna
förslaget och finner att så är fallet.
KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2026-09-08
Ordförandens och justerares signaturer
FÖRSLAG TILL NÄSTA INSTANS
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige:
1. Kommunfullmäktige avslår medborgarförslag då de
nuvarande utplacerade soptunnorna för hundbajspåsar utmed
Apertinsvägen är placerade i rimliga intervall och en ökning
alternativt flytt av soptunnor är inte aktuellt.
2. Kommunfullmäktige informerar om att Kilsborna från och
med 2027 kommer att kunna lämna in medborgarinitiativ
istället för medborgarförslag. Medborgarinitiativ lämnas in
under perioden maj till augusti. Därefter ska förvaltningen,
under perioden oktober till januari, ta fram underlag för att
underlätta prioritering. Någon form av röstningsförfarande
ska införas. De medborgarinitiativ som prioriteras ska rymmas
i kommande budget.
KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2026-09-08
Ordförandens och justerares signaturer
§ 231 SVAR PÅ MEDBORGARFÖRSLAG OM SPEGEL VID
beslutstyp: avslagdiarienr: kil:KS:2026:305
KS § 231 DNR KS/2026:305
SVAR PÅ MEDBORGARFÖRSLAG OM SPEGEL VID
UTFARTEN AV ICA PARKERINGEN
SAMMANFATTNING
Förslagsställaren önskar att en utfartsspegel sätts upp vid in- och
utfarten till ICA då sikten upplevs som begränsad.
Kommunfullmäktige remitterade den 28 april medborgarförslaget till
kommunstyrelsen för beredning.
HANDLINGAR I ÄRENDET
Medborgarförslag 2026-04-07
Kommunfullmäktiges protokoll 2026-04-28 § 73
Förvaltningens tjänsteskrivelse 2026-07-03
LEDAMÖTERNAS FÖRSLAG TILL BESLUT
Anders Johansson (S) föreslår att kommunstyrelsen föreslår att
kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget då trafikspeglar kan
förvränga avstånd och inge falsk trygghet till bilförarna och att en
trafikutredning pågår.
Anders Johansson (S) föreslår vidare att kommunfullmäktige föreslås
informera om att Kilsborna från och med 2027 kommer att kunna
lämna in medborgarinitiativ istället för medborgarförslag.
Medborgarinitiativ lämnas in under perioden maj till augusti.
Därefter ska förvaltningen, under perioden oktober till januari, ta
fram underlag för att underlätta prioritering. Någon form av
röstningsförfarande ska införas. De medborgarinitiativ som
prioriteras ska rymmas i kommande budget.
BESLUTSGÅNG
Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan besluta enligt det egna
förslaget och finner att så är fallet.
KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2026-09-08
Ordförandens och justerares signaturer
FÖRSLAG TILL NÄSTA INSTANS
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige:
1. Kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget då
trafikspeglar kan förvränga avstånd och inge falsk trygghet till
bilförarna och att en trafikutredning pågår.
2. Kommunfullmäktige informerar om att Kilsborna från och
med 2027 kommer att kunna lämna in medborgarinitiativ
istället för medborgarförslag. Medborgarinitiativ lämnas in
under perioden maj till augusti. Därefter ska förvaltningen,
under perioden oktober till januari, ta fram underlag för att
underlätta prioritering. Någon form av röstningsförfarande
ska införas. De medborgarinitiativ som prioriteras ska rymmas
i kommande budget.
KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2026-09-08
Ordförandens och justerares signaturer
§ 232 SVAR PÅ MEDBORGARFÖRSLAG OM UTEGYM PÅ
beslutstyp: avslagdiarienr: kil:KS:2026:321
KS § 232 DNR KS/2026:321
SVAR PÅ MEDBORGARFÖRSLAG OM UTEGYM PÅ
VÄSTRA LERSÄTTER
SAMMANFATTNING
Förslagsställaren föreslår att ett utegym uppförs bredvid grusplanen
vid västra Lersätter.
Kommunfullmäktige remitterade den 28 april medborgarförslaget till
kommunstyrelsen för beredning.
HANDLINGAR I ÄRENDET
Medborgarförslag 2026-04-07
Kommunfullmäktiges protokoll 2026-04-28 § 73
Barnchecklista 2026-07-03
Förvaltningens tjänsteskrivelse 2026-07-03
LEDAMÖTERNAS FÖRSLAG TILL BESLUT
Anders Johansson (S) föreslår att kommunstyrelsen beslutar i
enlighet med förvaltningens förslag. Anders Johansson (S) föreslår
vidare att kommunfullmäktige föreslås informera om att Kilsborna
från och med 2027 kommer att kunna lämna in medborgarinitiativ
istället för medborgarförslag. Medborgarinitiativ lämnas in under
perioden maj till augusti. Därefter ska förvaltningen, under perioden
oktober till januari, ta fram underlag för att underlätta prioritering.
Någon form av röstningsförfarande ska införas. De
medborgarinitiativ som prioriteras ska rymmas i kommande budget.
BESLUTSGÅNG
Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan besluta enligt det egna
förslaget och finner att så är fallet.
KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2026-09-08
Ordförandens och justerares signaturer
FÖRSLAG TILL NÄSTA INSTANS
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige:
1. Kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget då byggnation
av ett utegym inte är en beslutad investering.
2. Kommunfullmäktige informerar om att Kilsborna från och
med 2027 kommer att kunna lämna in medborgarinitiativ
istället för medborgarförslag. Medborgarinitiativ lämnas in
under perioden maj till augusti. Därefter ska förvaltningen,
under perioden oktober till januari, ta fram underlag för att
underlätta prioritering. Någon form av röstningsförfarande
ska införas. De medborgarinitiativ som prioriteras ska rymmas
i kommande budget.
KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2026-09-08
Ordförandens och justerares signaturer
§ 233 SVAR PÅ MEDBORGARFÖRSLAG OM RÄCKE VID
diarienr: kil:KS:2026:407
KS § 233 DNR KS/2026:407
SVAR PÅ MEDBORGARFÖRSLAG OM RÄCKE VID
GÅNG/CYKELBANAN UNDER "SCANTUNNELN"
SAMMANFATTNING
Förslagsställarna föreslår att ett räcke sätts upp vid gång/cykelbanan
från lilla rondellen Storgatan under Scantunneln för att sluta vid
Scankorset.
Kommunfullmäktige remitterade den 21 maj medborgarförslaget till
kommunstyrelsen för beredning.
HANDLINGAR I ÄRENDET
Medborgarförslag 2026-05-11
Kommunfullmäktiges protokoll 2025-05-21 § 95
Barnchecklista 2026-07-08
Förvaltningens tjänsteskrivelse 2026-07-08
BESLUTSGÅNG
Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan besluta enligt
förvaltningens förslag och finner att så är fallet.
FÖRSLAG TILL NÄSTA INSTANS
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige anser
medborgarförslaget besvarat då förvaltningen har uppdraget att
arbeta med trafiksäkerhetsåtgärder utifrån trafikutredningen.
KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2026-09-08
Ordförandens och justerares signaturer
§ 234 UPPHÄVANDE AV BESLUT ATT INTE ANVÄNDA
beslutstyp: godkännandediarienr: kil:KS:2026:453
KS § 234 DNR KS/2026:453
UPPHÄVANDE AV BESLUT ATT INTE ANVÄNDA
ORDET "BRUKARE" INOM
OMSORGSVERKSAMHET
SAMMANFATTNING
År 2019 inkom ett medborgarförslag om att Kils kommun inte ska
använda begreppet ”brukare” i verksamheter kopplade till
äldreomsorg. Kommunfullmäktige biföll förslaget och beslutade att
begreppet ”brukare” inte skulle användas inom äldreomsorgen eller
all omsorgsverksamhet. I praktiken har detta lett till att begreppet
”kund”, i linje med kommunens arbete med Lean, kommit att
användas inom omsorgsverksamheten.
Förvaltningen föreslår nu att beslutet från 2019 upphävs, då det finns
behov av att använda mer ändamålsenliga begrepp utifrån
verksamhet, lagstiftning och individens situation.
HANDLINGAR I ÄRENDET
Medborgarförslag inkommet 2019-03-19
Kommunfullmäktiges protokoll 2019-03-28, § 36
Kommunstyrelsens beredningsutskotts protokoll 2019-05-21, § 8
Kommunstyrelsens protokoll 2019-06-04, § 144
Förvaltningens tjänsteskrivelse 2026-06-22
BESLUTSGÅNG
Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan besluta enligt
förvaltningens förslag och finner att så är fallet.
KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2026-09-08
Ordförandens och justerares signaturer
FÖRSLAG TILL NÄSTA INSTANS
Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar att
upphäva tidigare beslut om att använda begreppet ”kund” inom
äldreomsorg och övrig omsorgsverksamhet.
Kommunfullmäktige beslutar vidare att respektive sektor ges
möjlighet att använda ändamålsenliga begrepp för individer som:
• har bistånd enligt socialtjänstlagen (SoL),
• omfattas av lagen om stöd och service till vissa
funktionshindrade (LSS),
• har beslut enligt socialförsäkringsbalken, eller
• deltar i hälsofrämjande insatser utan biståndsbeslut
Val av begrepp beslutas inom respektive sektor utifrån
verksamhetens behov.
KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2026-09-08
Ordförandens och justerares signaturer
§ 235 UTÖKAD CHECKKREDIT
beslutstyp: godkännandediarienr: kil:KS:2025:142
KS § 235 DNR KS/2025:142
UTÖKAD CHECKKREDIT
SAMMANFATTNING
Kommunens likviditetsbehov varierar under året till följd av att
kommunkoncernen fortsätter att genomföra större investeringar. För
att undvika att ta upp nya lån eller för att kunna ha större möjlighet
att skjuta på tidpunkten att ta lån kan checkkrediten användas
tillfälligt och då vara ett viktigt verktyg för att säkerställa att
kommunen kan fullgöra sina betalningsåtaganden i rätt tid.
För att säkerställa en fortsatt god betalningsberedskap föreslås att
checkkrediten höjs från 30 miljoner kronor till 50 miljoner kronor.
HANDLINGAR I ÄRENDET
Tjänsteskrivelse om budget 2026, plan 2027-2029, investeringar,
skattesats, bostadssociala åtgärder, räntetillägg och borgensavgift
Förvaltningens tjänsteskrivelse 2026-06-12
BESLUTSGÅNG
Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan besluta enligt
förvaltningens förslag och finner att så är fallet.
FÖRSLAG TILL NÄSTA INSTANS
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige:
Kommunfullmäktige beslutar att utöka checkkrediten från 30
miljoner kronor till 50 miljoner kronor från och med 1 oktober 2026.
KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2026-09-08
Ordförandens och justerares signaturer
§ 236 REDOVISNING AV KOMMUNALT PARTISTÖD 2025
beslutstyp: godkännandediarienr: kil:KS:2026:120
KS § 236 DNR KS/2026:120
REDOVISNING AV KOMMUNALT PARTISTÖD 2025
SAMT UTBETALNING 2027
SAMMANFATTNING
Enligt reglerna i kommunallagen (2017:725) 4 kap. 31-32 §§ samt
Kils kommuns regler för partistöd, beslutade av kommunfullmäktige
den 18 september 2014, ska en mottagare av partistöd årligen lämna
en skriftlig redovisning som visar att partistödet har använts för det
ändamål som anges i kommunallagen 4 kap. 29 §, första stycket, det
vill säga för att stärka partiets ställning i den kommunala
demokratin. Mottagaren av partistöd ska också utse en särskild
granskare, som granskar om redovisningen ger en rättvisande bild av
hur mottagaren har använt partistödet. Den skriftliga redovisningen
ska vara inlämnad till kommunstyrelsen senast den 30 juni varje år.
Fullmäktige måste fatta årliga beslut om utbetalning av partistöd.
Enligt kommunens regler för partistöd, 7 §, utbetalas partistöd
årligen i förskott efter beslut av kommunfullmäktige i augusti månad.
Om inte redovisning enligt kommunallagen 4 kap. 31 § har inkommit
inom föreskriven tid, utbetalas inget stöd för nästkommande år.
Detta stadgas i 8 § i kommunens regler.
Redovisning av partistöd 2025 har inkommit från samtliga partier.
HANDLINGAR I ÄRENDET
Regler för partistöd, beslutade av kommunfullmäktige
2014-09-18, § 124
Redovisning från Moderaterna 2026-02-03
Redovisning från Vänsterpartiet 2026-02-26
Redovisning från Socialdemokraterna 2026-04-01
Redovisning från Liberalerna 2026-05-06
Redovisning från Centerpartiet 2026-05-08
Redovisning från Miljöpartiet 2026-06-04
KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2026-09-08
Ordförandens och justerares signaturer
Redovisning från Kristdemokraterna 2026-06-30
Redovisning från Sverigedemokraterna 2026-06-30
Förvaltningens tjänsteskrivelse 2026-07-03
LEDAMÖTERNAS FÖRSLAG TILL BESLUT
Anders Johansson (S) föreslår att kommunstyrelsen föreslår att
kommunfullmäktige beslutar enligt:
1. Kommunfullmäktige har tagit del av redovisningen av partistöd
2025.
2. Kommunfullmäktige beslutar att partistöd 2027, efter ansökan,
ska betalas ut till samtliga partier som är representerade i
fullmäktige.
3. Partistödet finansieras via medel anslagna till partistöd i budgeten
2027.
BESLUTSGÅNG
Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan besluta enligt det egna
förslaget och finner att så är fallet.
FÖRSLAG TILL NÄSTA INSTANS
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige:
1. Kommunfullmäktige har tagit del av redovisningen av
partistöd 2025.
2. Kommunfullmäktige beslutar att partistöd 2027, efter
ansökan, ska betalas ut till samtliga partier som är
representerade i fullmäktige.
3. Partistödet finansieras via medel anslagna till partistöd i
budgeten 2027.
KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2026-09-08
Ordförandens och justerares signaturer
§ 237 ÅRSREDOVISNING 2025 FÖR VÄRMLANDS LÄNS
beslutstyp: godkännandediarienr: kil:KS:2026:461
KS § 237 DNR KS/2026:461
ÅRSREDOVISNING 2025 FÖR VÄRMLANDS LÄNS
VÅRDFÖRBUND
SAMMANFATTNING
Kils kommun är medlem i Värmlands läns vårdförbund, som är ett
kommunalförbund med direktion och utan fullmäktige. Värmlands
samtliga 16 kommuner är medlemmar. Förbundet driver hem för
vård och boende (HVB) och ansvarar tillsammans med Region
Värmland för övergripande utvecklingsfrågor gällande länets
missbruks- och beroendevård.
Förbundet har gjort en årsredovisning för 2025. Resultatet för
verksamhetsåret 2025 är ett underskott på 714 000 kronor.
PWC och förbundets utsedda revisorer har granskat
årsredovisningen. Revisorerna tillstyrker att direktionen och de
enskilda ledamöterna beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret
2025.
Direktionen har godkänt årsredovisningen.
Samtliga medlemmar ska behandla frågan om ansvarsfrihet.
HANDLINGAR I ÄRENDET
Protokollsutdrag direktionen 2026-03-13 § 4
Protokollsutdrag direktionen 2026-05-29 §20
Revisionsberättelse 2025
Revisionsrapport
Sakkunnigt biträdes yttrande 2025
Årsredovisning 2025 Värmlands läns vårdförbund
Förvaltningens tjänsteskrivelse 2026-06-16
KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2026-09-08
Ordförandens och justerares signaturer
BESLUTSGÅNG
Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan besluta enligt
förvaltningens förslag och finner att så är fallet.
FÖRSLAG TILL NÄSTA INSTANS
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige:
1. Kommunfullmäktige har tagit del av årsredovisningen 2025
för Värmlands läns vårdförbund.
2. Kommunfullmäktige har tagit del av revisionsberättelsen för
år 2025 samt revisionsrapporten om granskning av
årsredovisning 2025.
KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2026-09-08
Ordförandens och justerares signaturer
§ 238 ÅRSREDOVISNING 2025 FÖR VÄRMLANDS LÄNS
beslutstyp: godkännandediarienr: kil:KS:2026:437
KS § 238 DNR KS/2026:437
ÅRSREDOVISNING 2025 FÖR VÄRMLANDS LÄNS
KALKNINGSFÖRBUND
SAMMANFATTNING
Värmlands Läns Kalkningsförbund är ett kommunalförbund med
direktion. Totalt är 14 av länets kommuner medlemmar i förbundet.
Direktionen för kalkningsförbundet har upprättat årsredovisning för
räkenskapsåret 2025. Förbundet gör ett negativt resultat på 762 000
kronor. Enligt kommunallagen ska underskottet återställas inom tre
år för att förbundet ska klara lagens krav på ekonomi i balans, men
direktionen gör bedömningen att synnerliga skäl föreligger och att
underskottet inte behöver återställas.
Förbundets utsedda förtroendevalda revisorer har med stöd av
Warmare AB granskat årsredovisningen och delar bedömningen att
synnerliga skäl föreligger, då förbundet inte har några skulder och
fullt ut finansierar sina tillgångar och förpliktelser. Revisorerna
tillstyrker att förbundsdirektionen beviljas ansvarsfrihet samt att
resultat- och balansräkningen fastställs och att årsredovisningen
godkänns.
HANDLINGAR I ÄRENDET
Protokoll från Värmlands läns kalkningsförbund 2026-05-26
Årsredovisning 2025
Revisorernas redogörelse 2025
Förvaltningens tjänsteskrivelse 2026-06-05
KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2026-09-08
Ordförandens och justerares signaturer
BESLUTSGÅNG
Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan besluta enligt
förvaltningens förslag och finner att så är fallet.
FÖRSLAG TILL NÄSTA INSTANS
Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige:
1. Kommunfullmäktige har tagit del av årsredovisningen 2025
för Värmland Läns Kalkningsförbund.
2. Kommunfullmäktige har tagit del av revisionsberättelsen för
år 2025 samt revisorernas redogörelse.
KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2026-09-08
Ordförandens och justerares signaturer
§ 239 RAPPORTERING AV EJ VERKSTÄLLDA BESLUT
beslutstyp: godkännandediarienr: kil:KS:2026:36
KS § 239 DNR KS/2026:36
RAPPORTERING AV EJ VERKSTÄLLDA BESLUT
ENLIGT SOCIALTJÄNSTLAGEN OCH LAGEN OM
STÖD OCH SERVICE TILL VISSA
FUNKTIONSHINDRADE - KVARTAL 2 2026
SAMMANFATTNING
Rapportering av ej verkställda beslut regleras av socialtjänstlagen,
SoL (2025:400) samt lagen om stöd och service till vissa
funktionshindrade, LSS (1993:387). Rapportering ska ske kvartalsvis
till Inspektionen för vård och omsorg (IVO), kommunrevisionen
samt kommunfullmäktige. Det är kommunstyrelsen, i sin roll som
socialnämnd i Kils kommun, som är ansvarig för rapporteringen.
Förvaltningen har rapporterat till IVO och tagit fram förslag till
rapport till kommunrevisionen och kommunfullmäktige.
HANDLINGAR I ÄRENDET
Individrapporter
Förvaltningens förslag till rapport ”Ej verkställda beslut kvartal 2
2026” 2026-08-17
Förvaltningens tjänsteskrivelse 2026-08-17
BESLUTSGÅNG
Ordföranden frågar om kommunstyrelsen kan besluta enligt
förvaltningens förslag och finner att så är fallet.
BESLUT
Kommunstyrelsen antar förvaltningens förslag till rapport av ej
verkställda beslut för kvartal 2 2026 och översänder rapporten till
kommunfullmäktige och kommunrevisionen.
KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2026-09-08
Ordförandens och justerares signaturer
BESLUTET SKICKAS TILL
Kommunfullmäktige
Kommunrevisionen
KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2026-09-08
Ordförandens och justerares signaturer
§ 240 ANMÄLAN AV DELEGERINGSBESLUT
diarienr: kil:KS:2026:4
KS § 240 DNR KS/2026:4
ANMÄLAN AV DELEGERINGSBESLUT
SAMMANFATTNING
Förvaltningen redovisar följande delegeringsbeslut för perioden:
• Delegeringsbeslut inom SoL för perioden 2026-05-25 till
2026-08-30
• Delegeringsbeslut inom LSS för perioden 2026-05-25 till
2026-08-30
• Delegeringsbeslut inom IFO och ekonomiskt bistånd för
perioden 2026-05-25 till 2026-08-30
• Övriga delegeringsbeslut för perioden 2026-05-25 till 2026-
08-30
BESLUT
Kommunstyrelsen tar del av informationen.
KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2026-09-08
Ordförandens och justerares signaturer
§ 241 INBJUDNINGAR TILL KURSER OCH
diarienr: kil:KS:2026:7
KS § 241 DNR KS/2026:7
INBJUDNINGAR TILL KURSER OCH
KONFERENSER
SAMMANFATTNING
Till dagens sammanträde har det inte kommit in några relevanta
inbjudningar.
BESLUT
Kommunstyrelsen tar del av informationen.
KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2026-09-08
Ordförandens och justerares signaturer
§ 242 RAPPORTER FRÅN KURSER OCH KONFERENSER
diarienr: kil:KS:2026:8
KS § 242 DNR KS/2026:8
RAPPORTER FRÅN KURSER OCH KONFERENSER
SAMMANFATTNING
På dagens sammanträde finns inget att rapportera från kurser och
konferenser.
BESLUT
Kommunstyrelsen tar del av informationen.
KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL
Sammanträdesdatum 2026-09-08
Ordförandens och justerares signaturer
§ 243 MEDDELANDEN TILL KOMMUNSTYRELSEN
diarienr: kil:KS:2026:5
KS § 243 DNR KS/2026:5
MEDDELANDEN TILL KOMMUNSTYRELSEN
SAMMANFATTNING
Sedan föregående möte har följande meddelanden kommit in till
kommunstyrelsen:
• Minnesanteckningar från Värmlandsrådet 2026-05-07
• Kommunfullmäktiges protokoll 2026-05-21, § 93
• Minnesanteckningar från Värmlandsrådets ordföranderåd
2026-06-05
• Förvaltningsrätten i Karlstads dom i mål 660-26 2026-06-22
• Kommunstyrelsens myndighetsutskotts protokoll 2026-08-11,
§ 244 INFORMATION FRÅN DE KOMMUNALA BOLAGEN
diarienr: kil:KS:2026:6
KS § 244 DNR KS/2026:6
INFORMATION FRÅN DE KOMMUNALA BOLAGEN
(PROTOKOLL OCH VD-BREV)
SAMMANFATTNING
Sedan föregående möte har följande information kommit in från de
kommunala bolagen:
• Samhällsnytta i Kil ABs protokoll 2026-06-08
BESLUT
Kommunstyrelsen tar del av informationen.