Arbetsliv- och fritidsnämnden — 4 juni 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 26 Information från sektorn och
§ 26 Information från sektorn och
ordförande
Bibliotekschef Lena Arborelius och bibliotekarie Malin Horn af Rantzien
presenterar statistik från biblioteksverksamheten.
Projektledare Zouzou Rosqvist berättar om förutsättningarna att införa
Bostad först. Zouzou har arbetat i kommunen sedan februari -26 och har
sedan dess tittat på vårt nuläge och utmaningar rörande hemlöshet och
boendeproblematik. Kävlinge kommun har ca 7-8 personer som kan
matcha målgruppen för Bostad först, men när Zouzou pratat med
kommuninvånare så finns det de som inte vill ha kontakt med
socialtjänsten vilket gör att det kan finnas fler som egentligen skulle
behöva stöd. Zouzou presenterar ekonomiska konsekvenser och förslag
på inriktning.
Sektorchef Anneli Nilsson berättar att förbättringsarbetet med el, tak och
vindskydd vid scenen i kyrkparken tyvärr inte hinner bli klar till den 6 juni
som planerat.
Anneli kan även berätta att vi i sommar kommer att ha sommarpraktikanter
på Korsbackaområdet som ska arbeta för att skapa delaktighet bland unga
bland annat genom aktiviteter på en multiplan.Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
2026-06-04
§ 27 Kvalitetsrapport 2025
beslutstyp: informationdiarienr: kavlinge:AFN:2026:17→ blev nyhet
§ 27 Kvalitetsrapport 2025
AFN 2026/00017
Beslut
att godkänna kvalitetsrapport 2025 och lägga den till handlingarna.
Kävlinge kommuns kvalitetsrapport för 2025 syftar till att ge en helhetsbild
av kvaliteten i kommunens verksamheter inom individ- och familjeomsorg,
vuxenutbildning, arbete och integration samt fritid och kultur.
Kvalitetsrapporten redovisar det systematiska kvalitetsarbetet som
bedrivits under året, de resultat som uppnåtts, de avvikelser som
identifierats samt de utvecklingsområden som framkommit.
Huvuddelen av det kvalitetsarbetet som beskrivs i rapporten regleras i stor
utsträckning av skollagen och socialtjänstlagen. För några av
verksamheterna är kvalitetsarbetet inte reglerat i speciallagstiftning.
Ambitionen i den sektorsövergripande kvalitetsrapporten är att samla hela
sektorns kvalitetsarbete oavsett lagkrav. Kvalitetsrapporten ska läsas
tillsammans med årsbokslutet för 2025 och utgör ett viktigt underlag för det
fortsatta utvecklings- och budgetarbetet i kommunen. Genom att beskriva
genomfört arbete, uppnådda resultat, avvikelser och identifierade
utvecklingsområden ger rapporten en bild av verksamheternas nuläge och
utvecklingsområden.
Kvalitetsrapport 2025Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
2026-05-19
Kvalitetsrapport 2025
Sektor arbetsliv och fritidSignature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
1
Innehåll
2
1. Inledning
Sektor arbetsliv och fritids kvalitetsrapport ger en bild av verksamheternas utmaningar och
kvalitetsarbete under 2025. För att få en övergripande bild av kommunens
verksamhetsstyrning, organisation med mera hänvisas till andra styrdokument.
1.1 Årsbokslut och kvalitetsrapport
Årsbokslut innehåller i huvudsak nyckeltal och analyser utifrån ekonomi, HR-frågor och
målstyrning. I vissa fall förekommer samma nyckeltal i både kvalitetsrapport och årsbokslut.
1.2 Kvalitetsarbete
Kommunens verksamheter ska arbeta för att använda resurserna på bästa sätt och samtidigt
sträva efter att förbättra verksamheten. Resultatet av kvalitetsarbetet bestäms i många fall
utifrån kommuninvånarens upplevelse av den verksamhet som denne tagit del av, ofta vid ett
givet tillfälle. Kvalitetsarbete handlar, utöver att svara mot specifika lagkrav, om att infria
medborgares behov och förväntningar på den kommunala verksamheten.
1.3 Lagar som styr verksamheten
Arbetsliv- och fritidsnämndens verksamheter styrs av många olika lagar, exempelvis
förvaltningslagen (FL), offentlighets- och sekretesslagen (OSL), bibliotekslagen och lagen med
särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) samt lagen om vård av missbrukare i vissa fall
(LVM).
Arbetsliv- och fritidsnämnden styrs även av skollagen, socialtjänstlagen (SoL) och hälso- och
sjukvårdslagen (HSL), lagar som innehåller särskilda bestämmelser om kvalitet. Delar av det
kvalitetsarbete som beskrivs i rapporten bygger på dessa lagbestämmelser. Mer djupgående
läsning kring lagstiftning finns bland annat här:
Systematiskt kvalitetsarbete - Skolverket
Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete - Socialstyrelsen
1.4 Innehållet i rapporten
Kvalitetsrapporten belyser inledningsvis sektorsövergripande kvalitetsarbete, i avsnittet
kommuninvånarens åsikter kan du ta del av synpunkter och upplevelser. Därefter kommer ett
avsnitt om individ- och familjeomsorgen, med fokus på processer, rutiner och
förbättringsarbete.
Inom området utbildning och arbetsmarknad återfinns kommunal vuxenutbildning, regional
samverkan och svenska för invandrare (SFI) och gymnasieskola samt arbete och integration,
Sista avsnittet i kvalitetsrapporten omfattar verksamheter inom fritid, bibliotek och
kulturskola.
2. Kommuninvånares åsikter
Genom Åsikt Kävlinge har kommuninvånare möjlighet att lämna förslag på förbättringar samt
framföra synpunkter, beröm eller kritik rörande kommunens verksamheter och tjänster.Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
3
Under 2025 har Sektor arbetsliv och fritid mottagit 18 åsikter, vilket innebär en minskning
jämfört med föregående år då antalet uppgick till 35. Åsikterna från kommuninvånare rör
oftast förslag, frågor eller missnöje kopplat till sektorns ansvarsområden. Liksom föregående
år avser majoriteten av åsikterna frågor inom fritidsområdet. Exempel på inkomna förslag är
en ny bowlinghall, förbättring av parkeringssituationen i Barsebäck och justeringar gällande
halltider. Det har också kommit in förslag om att skapa mötesplatser på biblioteken för att
främja språkinlärning. Även synpunkter om behov av ökad närvaro i Furulund har mottagits
och förmedlats till berörd verksamhet. Klagomål och synpunkter gällande individ- och
familjeomsorgen redovisas under avsnitt systematiskt förbättringsarbete.
Källa: Åsikt Kävlinge. Bild: Fördelning av åsikter per kategori. En åsikt kan innefatta flera områden.Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
4
3. Individ- och familjeomsorg
Enligt socialtjänstlagen (2025:400) ska insatser inom socialtjänsten vara av god kvalitet och
bedrivas i enlighet med vetenskap och beprövad erfarenhet. Socialtjänsten ska systematiskt
och fortlöpande följa upp, utveckla och säkra kvaliteten i verksamheten.
Lagen betonar att insatser ska vara trygga, rättssäkra och anpassade efter individens behov.
Socialstyrelsen beskriver i sina föreskrifter (SOSFS 2011:9) hur verksamheten ska organisera
och genomföra detta systematiska kvalitetsarbete. Socialstyrelsen definierar kvalitet som att
verksamheten uppfyller krav och mål i lagar och andra föreskrifter inom socialtjänst och hälso-
och sjukvård samt följer myndighetsbeslut som fattas med stöd av dessa föreskrifter.
Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete
Arbetsliv- och fritidsnämnden har beslutat om ett ledningssystem för systematiskt
kvalitetsarbete. Ledningssystemet beskriver strukturen och ansvarsfördelningen för olika delar
i föreskrifterna, till exempel hur verksamheten ska identifiera, beskriva och fastställa processer
och rutiner samt hur samverkan ska bedrivas. Ledningssystemet beskriver också hur individ-
och familjeomsorgen ska genomföra det systematiska förbättringsarbetet genom riskanalyser,
egenkontroller, utredning av avvikelser och analys av resultat.
Varje chef ansvarar, på sin nivå, för att förbättra processer och verksamhet utifrån det som
framkommer i det löpande kvalitetsarbetet. Medarbetarna ansvarar för att medverka i
förbättringar av processer och verksamhet.
3.1. Processer och rutiner
Individ- och familjeomsorgen identifierar, beskriver och fastställer processer och rutiner för
verksamheten. När ny lagstiftning träder i kraft eller när större förändringar sker tar
verksamheten fram nya processer och rutiner.
Den 1 juli 2025 trädde en ny socialtjänstlag i kraft. Intentionen i den nya socialtjänstlagen är
att socialtjänsten ska arbeta förebyggande, vara lätt tillgänglig och utgå från kunskap och
beprövad erfarenhet. Sektorns kvalitetsarbete 2025 har fokuserat på att säkerställa
rättssäkerhet inför lagens ikraftträdande och på att skapa förutsättningar för omställning på
kort och lång sikt. I detta arbete har verksamhetens organisering, processer och rutiner varit i
fokus.
Inom barn och familj har enheten stöd och behandling delats upp i en förebyggande enhet och
en insatsenhet. En ny enhetschef rekryterades för enhet Insatser barn och familj. Chefen
tillträdde sin tjänst i februari 2026. Socialrådgivare har rekryterats för tjänster inom enhet
förebyggande barn och familj.
Avseende insatser till vuxna har en ny enhet bildats. Enheten samlar insatser riktade till vuxna
med behov utifrån skadligt bruk och beroende och/eller socialpsykiatri. Enheten arbetar med
förebyggande och åtgärdande insatser och lyder i nuläget under både arbetsliv- och
fritidsnämnden och omsorgsnämnden.Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
5
Med anledning av en socialtjänst i omställning och förändrad organisation pågår en översyn
av processer och rutiner inom det systematiska kvalitetsarbetet.
Verksamheten har genomfört ett utvecklingsarbete för att bevara handlingar i e-arkiv (från
fysiskt till digitalt arkiv). Under 2025 utvecklade individ- och familjeomsorgen processer och
rutiner för en mer digital handläggning samt för hantering av inkomna och upprättade
handlingar. Under året införde verksamheten också en ny arkivhandbok och genomförde för
första gången årets gallring till e-arkiv.
Handlingsplan för arbetet mot våld i nära relationer
En prioriterad process för individ- och familjeomsorgen är arbetet med våld i nära relationer.
Nämnden beslutade 2022 om handlingsplanen mot våld i nära relationer 2022–2025, med
fokus på fyra målområden: kunskap och kompetens, förebyggande arbete, samverkan samt
stöd och skydd. Sedan planen antogs har verksamheten genomfört kunskaps- och
kompetenshöjande åtgärder, bland annat högskoleutbildning för socialsekreterare och
användning av det forskningsbaserade bedömningsinstrumentet FREDA. Verksamheten har
också anpassat processer och rutiner till ny lagstiftning (Lag (2024:79) om placering av barn i
skyddat boende).
Medarbetarna har hanterat ärenden om våld i nära relation i samverkan mellan olika enheter
och externa aktörer. Verksamheten har bildat ett processteam för att utveckla det
gemensamma arbetet och tillämpat teamarbete för att ge sammanhållet stöd inom ekonomi,Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
6
boende och våldsutsatthet. Förebyggande insatser har bedrivits genom kampanjer och
informationsinsatser.
Aktiviteterna har lett till ökad kunskap och kompetens, utvecklade processer för samverkan
och stärkt användning av kunskapsbaserade metoder vid behovsbedömning. Verksamheten
har deltagit i kommunövergripande förebyggande arbete, men ser behov av ytterligare
utveckling. Sektorn kommer att leda en kommunövergripande grupp och genomföra
utbildning i strategisk våldsprevention via Länsstyrelsen Skåne under 2026.
Samverkan
Samverkan spelar en avgörande roll för att säkerställa hög kvalitet för kommuninvånarna.
Lagstiftning och föreskrifter kräver att individ- och familjeomsorgen samarbetar med andra
samhällsaktörer. Kävlinge kommun deltar i olika externa samverkansformer på både strategisk
och operativ nivå. Exempel på dessa är delregional samverkan för psykisk hälsa, FINSAM
(Finansiellt samordningsförbund), Unga Vuxna, Kriscentrum, Barnahus och Maria mellersta
Skåne.
Individ- och familjeomsorgen samarbetar även med andra sektorer inom kommunen.
Verksamheten driver till exempel ett skolsocialt närvaroteam tillsammans med Sektor
utbildning. Individ- och familjeomsorgen samverkar också med Sektor omsorg i
Samsjuklighetsrådet och i arbetet med FACT 1
-beroende.
Kommunen har under året inlett en utökad samverkan i det våldsförebyggande arbetet. Flera
av kommunens sektorer har tillsammans med Lokalpolisområdet Kävlinge, Svenska kyrkan och
Systembolaget genomfört två kampanjer under året med namnet ‘Sunda relationer’ för att
sprida information om våld i nära relationer. Kommunen har som ambition att fortsätta
arbetet med att öka engagemanget i frågan genom att utöka samverkan inom kommunen och
involvera fler verksamheter.
Medarbetare från individ- och familjeomsorgen och lokalpolisområdet har tillsammans
genomfört uppsökande orosbesök hemma hos familjer där barn och unga har haft
normbrytande beteenden, såsom kriminalitet, oro för radikalisering eller skadligt bruk. Individ-
och familjeomsorgen har i dessa situationer gett stöd och rådgivning till familjerna.
Ett prioriterat område för samverkan har varit arbetet med att främja självförsörjning genom
arbete eller studier. Arbete och integration har tillsammans med Lärcentrum,
näringslivschefen och kommunikationsavdelningen, i nära samarbete med
Arbetsförmedlingen, anordnat en jobb- och utbildningsmässa i Löddeköpinge. Mässan har gett
arbetslösa personer och personer som vill byta inriktning i arbetsliv eller studier möjlighet att
ta del av olika aktörers utbud inom området. Mässan hade 20 utställare från näringsliv,
offentlig verksamhet och utbildningsanordnare och blev, enligt utställarnas utvärderingar,
mycket uppskattad. De kontaktar även aktörer där rekryteringsbehovet är stort, till exempel
inom uniformsyrken. Verksamheten planerar att vidareutveckla jobb- och utbildningsmässan
framöver och nästa mässa genomförs hösten 2026. Det har också initierats kontakter för
1 FACT (Flexible Assertive Community Treatment) beroende är en specialiserad vårdmodell för personer med
samtidig svår psykiatrisk sjukdom och beroendeproblematik (samsjuklighet)Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
7
samverkan kring rekrytering av medarbetare till Malmö Designer Village (outleten i
Löddeköpinge som öppnar sommaren 2027).
3.2 Systematiskt förbättringsarbete
Individ- och familjeomsorgen bedriver ett systematiskt förbättringsarbete för att utveckla och
säkra kvalitet. Arbetet omfattar riskanalyser för att uppmärksamma och förebygga brister,
egenkontroller som följer upp resultat och kvalitet samt sammanställning och analys av
inkomna klagomål, synpunkter, avvikelser och lex Sarah-rapporter.
Andra delar i förbättringsarbetet är att använda kunskap från utfall av överklagade beslut,
fastställande av beslut enligt Lag (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga
(LVU), Lag (1998:870) om vård av missbrukare i vissa fall (LVM) och Lag (2024:79) om placering
av barn i skyddat boende (LBSB).
Individ- och familjeomsorgen sammanställer intern statistik varje månad över antal
aktualiseringar för barn och vuxna, försenade utredningar för barn samt antal öppnade
utredningar för både barn och vuxna. Verksamheten använder statistiken för att följa och
analysera inflödet samt för att uppmärksamma förändringar och trender. Verksamheten
planerar att vidareutveckla detta analysarbete under 2026.
Riskanalys och egenkontroller
Individ- och familjeomsorgen genomför årligen en övergripande riskanalys som verksamheten
använder som grund för aktiviteter i verksamhetsplanen. Enheterna genomför även
riskanalyser i respektive enhet när behov uppstår eller förutsättningar förändras.
Verksamheten planerar och genomför egenkontroller vid identifierade risker eller
förbättringsområden. Verksamheten analyserar resultaten från egenkontrollerna och
använder dem för att vidta förbättrande åtgärder, framför allt genom att förbättra processer
och rutiner. Under 2025 har läges- och behovsanalys inför omställning till en ny socialtjänstlag
utgjort grund för att identifiera risker och vidta åtgärder på övergripande nivå.
Inom arbete och integration har en riskanalys avsett orsaker till felaktiga utbetalningar i
samband med ansökan om ekonomiskt bistånd. Framkomna risker handlar främst om att
felaktiga eller ofullständiga uppgifter lämnas i ansökningar om ekonomiskt bistånd, antingen
av misstag eller medvetet. Konsekvenserna är generellt allvarliga, eftersom de kan leda till
felaktiga utbetalningar, ekonomiska förluster och minskat förtroende för systemet.
Socialsekreterare motverkar detta genom att granska ansökningar, kontrollera uppgifter mot
underlag och myndigheter samt utreda misstänkta fel. Vissa uppgifter är fortsatt svåra att
kontrollera och socialsekreterare har i uppdrag att vara särskilt uppmärksamma på detta.
Årets egenkontroller har fokuserat på att säkerställa en rättssäker handläggning och
dokumentation. Inom enheten utredning barn och familj kontrollerades bland annat att
insatser utförs med aktuellt beslut inom biståndstiden. Andra kontroller avsåg
skyddsbedömning vid aktualisering gällande våld i nära relation, aktuella vårdplaner och
genomförandeplaner vid placering och öppenvård. Där brister eller avvikelser noterades har
åtgärder i form av ökad kompetens och uppdaterade rutiner kring handläggning ochSignature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
8
dokumentation vidtagits. Dessa åtgärder syftar till en mer enhetlig och rättssäker
handläggning.
Familjehemsvården har utvecklat arbetet med kontroller av jour- och familjehem genom att
systematiskt begära in registerkontroller, så som misstanke och belastningsregister,
folkbokföring, utdrag om LOB 2 samt utdrag från socialregister, var sjätte månad.
Verksamheten planerar att fortsätta beakta välfärdsbrottslighet som ett prioriterat område i
det fortsatta arbetet.
Under 2025 har antalet hushåll som får ekonomiskt bistånd ökat. Så även andelen
biståndsmottagare med långvarigt ekonomiskt bistånd (minst 10 av 12 månader under året).
Väntetiden från ansökan till beslut har ökat från 15 dagar 2024 till 20 dagar 2025. Med
anledning av detta genomförde verksamheten en fördjupad egenkontroll och analys av
verksamhetsområdet under 2025. Syftet var att förklara utvecklingen och vidta nödvändiga
åtgärder. Ökningen gäller framför allt hushåll med långtidsarbetslösa och sjukskrivna
personer. Verksamheten har också sett en ökning av gruppen unga vuxna som har ekonomiskt
bistånd till följd av psykisk ohälsa samt riskbruk eller skadligt bruk. Åldersgruppen 16–29 år har
sektorns särskilda fokus även under 2026. Ett aktivt arbete med att få fler personer i
självförsörjning fortgår.
Andelen ej återaktualiserade ärenden 3 inom ekonomiskt bistånd har minskat under 2025 i
jämförelse med 2023 och 2024. Andelen för 2025 är nu i nivå med 2021 och 2022.
Verksamheten strävar efter en hög andel ej återaktualiserade ärenden då det visar på att
avslutad insats lett till självförsörjning som är varaktig.
Bild 3. Andel ej återaktualiserade ärenden ekonomiskt bistånd
2021 2022 2023 2024 2025
Andel ej återaktualiserade ärenden
ekonomiskt bistånd
Källa: Verksamhetssystem
Andelen ej återaktualiserade ärenden inom barn- och ungdomsvård är densamma som året
innan men andelen har ökat jämfört med år 2022.
Bild 4. Andel ej återaktualiserade ärenden barn och unga
2021 2022 2023 2024 2025
Andel ej återaktualiserade ärenden
barn och unga
Källa: Verksamhetssystem
Verksamheten bedömer utvecklingen som positiv då det tyder på att behovet av stöd och
skydd är tillgodosett. Verksamheten framhåller dock att ett återaktualiserat ärende inom barn-
2 LOB, Lag (1976:511) om omhändertagande av berusade personer m.m.
3 Andel personer som inte återkommit inom ett år efter avslutad insats.Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
9
och ungdomsområdet inte nödvändigtvis är negativt, eftersom det kan innebära att familjen
eller den unga själv aktivt söker den hjälp de behöver.
Avvikelsehantering
Klagomål, synpunkter och avvikelser är en viktig källa till förbättring och utveckling av
verksamheten. Klagomål och synpunkter kan komma från den enskilde, anhöriga, personal
eller annan aktör exempelvis hälso- och sjukvården. Avvikelser rapporteras av medarbetare
när det uppmärksammas att verksamheten inte når upp till lagar, regler eller mål och när
personal inte arbetar enligt rutiner och processer. Det hjälper individ- och familjeomsorgen att
identifiera och rätta till eventuella systemfel, att se till att lagstiftning följs samt att rutiner
finns och är kända. All personal som är verksamma inom socialtjänsten är skyldiga att
rapportera avvikelser vid missförhållanden eller påtaglig risk för missförhållanden (Lex Sarah).
Ett allvarligt missförhållande eller en påtaglig risk för ett allvarligt missförhållande, ska av
nämnden snarast anmälas till Inspektionen för Vård och Omsorg (IVO).
Under året har individ- och familjeomsorgen sammanställt halvårsrapporter för att analysera
inkomna rapporter och uppmärksamma mönster och trender i avvikelser, klagomål och
synpunkter. Individ- och familjeomsorgen har presenterat sammanställningarna för nämnden.
Chefer och medarbetare har tagit del av kvartalsrapporter för att delta aktivt i
förbättringsarbetet och uppföljning av om vidtagna åtgärder gett resultat.
Klagomål
Under 2025 tog individ- och familjeomsorgen emot 13 klagomål från enskilda
kommuninvånare, jämfört med 18 klagomål året innan. Majoriteten av klagomålen har handlat
om missnöje med bemötande och upplevda brister i handläggningen av ärenden, till exempel
bristande kommunikation och information. Tre av klagomålen rörde inte socialtjänsten och har
därför hänvisats till annan verksamhet eller myndighet.
Av de återstående tio klagomålen bedömer verksamheten att nämnden har fullgjort sina
skyldigheter i åtta ärenden utan att några brister framkommer. I två klagomål upptäckte
verksamheten brister i dokumentation, kommunikation, återkoppling och/eller bemötande.
Verksamheten har vidtagit åtgärder för samtliga uppmärksammade brister. Åtgärderna har
syftat till att säkerställa följsamhet till och upprättande av rutiner för handläggning och
dokumentation. Brister i bemötande har påtalats direkt till berörda medarbetare.
Avvikelser
Under 2025 rapporterade individ- och familjeomsorgen 32 avvikelser, jämfört med 33
avvikelser 2024 och 42 avvikelser 2023. Detta visar på en marginell minskning under de senaste
två åren. Efter utredning identifierade verksamheten att orsakerna till avvikelserna främst
berodde på:
− bristande följsamhet till rutiner och/eller otydliga rutiner för handläggning,
dokumentation och journalutlämning,
− brister i den fysiska miljön, till exempel fax och skrivare,
− bristande kommunikation mellan kollegor vid överlämning och frånvaro,
− kunskapsbrist kopplat till lagstiftning.
Individ- och familjeomsorgen konstaterade att särskilt hanteringen av fysisk och digital post
samt kommunikationen mellan medarbetare vid frånvaro ofta återkom i avvikelserna.Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
10
Verksamheten har åtgärdat problemen genom att uppdatera rutinbeskrivningar, förändra
arbetssätt och genomföra utbildningsinsatser.
Lex Sarah
Enligt 27 kap. socialtjänstlagen (2025:400) ska den som fullgör uppgifter inom socialtjänsten
rapportera missförhållande eller påtaglig risk för missförhållande. Om missförhållandet eller
risken är allvarligt ska en anmälan göras till Inspektionen för vård och omsorg (IVO).
Under 2025 rapporterade individ- och familjeomsorgen tre lex Sarah-händelser i jämförelse
med 2024 då det rapporterades två lex Sarah-händelser. Verksamheten bedömde att årets
rapporterade händelser varken utgjorde risk för allvarligt missförhållande eller innebar ett
allvarligt missförhållande och anmälde därför inte ärendena till Inspektionen för vård och
omsorg (IVO).
Överklaganden
Inom ramen för kvalitetsarbetet följer individ- och familjeomsorgen upp överklaganden och
deras utfall. När rätten gör samma bedömning som nämnden ser verksamheten detta som en
indikation på att lagkraven har efterlevts.
Överklagandena av nämndens beslut från enskilda minskade från 19 under 2024 till 13 under
2025. Förvaltningsrätten ändrade ett beslut och biföll den enskildes överklagande, vilket har
återförts till verksamheten. De övriga beslutade ärendena bekräftade nämndens bedömning.
Fastställande av beslut
Beslut enligt Lag (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) och Lag
(1998:870) om vård av missbrukare i vissa fall (LVM) samt Lag (2024:79) om placering av barn
i skyddat boende (LBSB) fattas av social delegation på delegation från nämnd. Besluten
underställs sedan förvaltningsrätten som fastställer eller inte.
Nämnden beslutade under 2025 om ett omedelbart omhändertagande enligt LVU, som
förvaltningsrätten fastställde. Året innan beslutade nämnden om fyra omedelbara
omhändertaganden. I ytterligare ett ärende beslutade nämnden om ett omedelbart
omhändertagande enligt LVU, som förvaltningsrätten också fastställde. Verksamheten gjorde
dock ingen fortsatt ansökan eftersom ärendet övergick till frivilliga insatser enligt SoL.
Under året inledde nämnden nio utredningar enligt LVM. Ingen av dessa ledde till beslut om
omedelbart omhändertagande eller ansökan om vård enligt LVM. Föregående år, 2024,
fattade nämnden två beslut om omedelbara omhändertaganden enligt LVM.
Under 2025 fattade nämnden inga beslut om omedelbar placering i skyddat boende enligt Lag
(2024:79). Under 2024 beslutade nämnden om omedelbar placering i skyddat boende för fem
barn.
Brukarundersökning
Under 2025 genomförde individ- och familjeomsorgen en omfattande brukarundersökning i
samarbete med Sveriges Kommuner och Regioner (SKR). Undersökningen omfattade flera
områden inom socialtjänsten, inklusive ekonomiskt bistånd, beroendevård, social barn- och
ungdomsvård samt öppna insatser för barn och unga. Mätperioden pågick från 1 september
till 31 oktober.Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
11
Brukarundersökningen 2025 resulterade i 192 svar, vilket är en ökning jämfört med 2023 (141
svar) men en marginell minskning jämfört med 2024 (198 svar). Den något lägre
svarsfrekvensen 2025 kan förklaras av att undersökningen utvidgades till att omfatta fler
målgrupper och att färre ärenden under 2025 var pågående under perioden. Trots detta är
svarsfrekvensen fortsatt god och ger en bred bild av brukarnas upplevelser.
Resultaten från 2025 visar att över 90 procent av de svarande enkelt får kontakt med individ-
och familjeomsorgen och lätt förstår den information som socialsekreteraren lämnar.
Dessutom uppger över 90 procent att socialsekreteraren frågar dem om hur deras situation
kan förbättras. Dessa resultat är mycket positiva och ligger i linje med, eller över, genomsnittet
för andra kommuner i landet. Trots den höga nöjdheten med kontakten och informationen
visar undersökningen generellt lägre positiva resultat när det gäller hur mycket brukaren har
kunnat påverka den erbjudna hjälpen och hur mycket situationen har förändrats sedan
kontakten med socialtjänsten inleddes. En preliminär analys tyder på att flera svarande
besvarade frågorna vid sitt första möte med socialtjänsten, vilket kan påverka deras upplevelse
av förändring och påverkan.
Undersökningen 2025 visar på tydliga demografiska skillnader i svaren. Totalt sett utgör pojkar
78 procent av de svarande barnen och ungdomarna, medan flickor utgör 22 procent. Bland
vårdnadshavarna är 63 procent kvinnor och 37 procent män. Inom beroendevården utgör män
68 procent av de svarande och kvinnor 32 procent. Kvinnorna inom beroendevården ger
generellt fler positiva svar än männen.
Stöd och behandling för barn och familj deltog för andra året i brukarundersökningen. Antalet
svarande ökade från 35 personer 2024 till 40 personer 2025. Resultaten visar en hög nöjdhet
med kontakten, 94 procent av de svarande uppgav att de hade träffat familjebehandlaren fyra
gånger eller fler och 97 procent ansåg att det var lätt att få kontakt med sin familjebehandlare.
Ett särskilt framgångsrikt område är informationen om klagomålshantering. År 2024 visste
endast 29 procent av de svarande vart de skulle vända sig för att lämna ett klagomål. Efter
riktade informationsåtgärder till brukarna, ökade denna andel till 72 procent 2025, vilket
motsvarar en ökning med 248 procent.
Inom ekonomiskt bistånd har antalet svarande fördubblats sedan 2024 (23) med 2025 (43).
Brukarna kände sig delaktiga och hade inflytande över sin situation, med 100 procent positiva
svar 2024 och 94 procent 2025. Möjligheten att påverka den hjälp de fick ökade från 78 procent
2024 till 86 procent 2025. Dessutom upplevde fler brukare att deras situation hade förbättrats
sedan kontakten med socialtjänsten inleddes, från 81 procent 2024 till 87 procent 2025.
Brukarundersökningen 2025 visar att individ- och familjeomsorgen generellt har en hög
nöjdhet bland brukarna. Individ- och familjeomsorgen ser också tydliga förbättringar inom
flera områden. Styrkorna inkluderar enkel kontakt med socialtjänsten, tydlig information från
socialsekreterare och framgångsrika åtgärder för att öka informationen om
klagomålsprocessen. Utmaningar kvarstår dock, särskilt när det gäller brukarinflytande,
könsskillnader och att mäta förändring av situationen på ett tillförlitligt sätt. Inför
brukarundersökningen 2026 kommer en kompletterande fråga om kontaktens längd att läggas
till för att möjliggöra mer precisa analyser av insatsernas effekter.Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
12
3.3 Utveckla och förbättra
Individ- och familjeomsorgen ansvarar för att förbättra processer och verksamheten utifrån
det som framkommer i det löpande kvalitetsarbetet.
Socialtjänstens omställningsarbete
Verksamhetsåret 2025 har präglats av individ- och familjeomsorgens arbete med
omställningen till den nya socialtjänstlagen, som trädde i kraft den 1 juli 2025. Lagen syftar till
att stärka det förebyggande arbetet, öka tillgängligheten för kommuninvånare och säkerställa
att insatser bygger på vetenskap och beprövad erfarenhet.
Individ- och familjeomsorgen har reviderat styrdokument, rutiner, mallar, delegationsordning
och verksamhetssystem i enlighet med lagen. Verksamheten har även genomfört en
kartläggning av socialtjänstens insatser som underlag för att bedöma uppsökande verksamhet
samt insatser med respektive utan behovsprövning. Nämnden har fattat beslut om vilka
insatser som kan tillhandahållas utan behovsprövning (IUB).
Utvecklingsarbetet har omfattat införande av ett mer teamorienterat arbetssätt för att stärka
samordningen av insatser och ta tillvara verksamhetens kompetens. Individ- och
familjeomsorgen fortsätter under 2026 att utveckla insatser utan behovsprövning, aktiviteter
på Växthuset, individbaserad systematisk uppföljning (ISU), NUSO 4 samt öka tillgängligheten
för kommuninvånarna.
Sammanfattningsvis bedömer individ- och familjeomsorgen att omställningen till den nya
socialtjänstlagen har påbörjats i enlighet med lagens intentioner. Arbetet har skapat
förutsättningar för en mer förebyggande, lätt tillgänglig och kunskapsbaserad socialtjänst,
samtidigt som fortsatt utvecklingsarbete krävs för att fullt ut implementera lagens intentioner.
Förebyggande arbete
I september 2025 invigde kommunen Växthuset som en del av raketsamarbetet, ett samarbete
mellan skolan och socialtjänsten. På Växthuset finns socialtjänsten, öppen förskola och
Sunnan, en särskilt anpassad undervisningsgrupp för högstadiet, där kommuninvånare kan
möta verksamheterna. Under året har verksamheten anpassat lokalerna efter de olika
verksamheternas behov. Verksamheten planerar under 2026 att fortsätta utveckla
mötesplatsen och det stöd som erbjuds.
Sedan augusti 2024 har sektorn anställt mobila socialrådgivare. Mobila socialrådgivare
erbjuder eller lotsar föräldrar till tidigt stöd innan eventuell problematik blir befäst. Arbetet
sker i samverkan med barnavårdscentraler (BVC), mödravårdscentraler (MVC) och öppen
förskola. Under 2025 har verksamheten fördjupat denna samverkan, både i samband med
etableringen av Växthuset och inom ordinarie verksamhet hos kommunens verksamheter
samt privata och regionens BVC och MVC. I början av 2026 öppnades Familjecentral Center
Syd, ett samarbete mellan kommunen och Region Skåne.
4 Nationell uppföljning av socialtjänstens omställning (NUSO) är ett forsknings- och utvecklingsprojekt som
genomförs av Karlstads universitet i samverkan med SKR och kommunen. Syftet är att undersöka nuläget och
förstå hur socialtjänstens arbete förändras över tid, att följa resultat av omställningen till ny socialtjänstlag och
att öka kunskapen om vägen till och resultatet av insatserSignature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
13
Skolsocialt team har under flera år bedrivits på kommunens högstadieskolor i projektform och
har under 2025 fortsatt sitt arbete med att främja skolnärvaro och studiemotivation.
Verksamheten har utvecklat stödet till eleverna, bland annat genom rePULSE 5 och erbjudit
föräldrastöd till vårdnadshavare. Individ- och familjeomsorgen har tillsammans med skolorna
utvecklat en stödgrupp för vårdnadshavare till barn med omfattande skolfrånvaro, vilket
utvärderingar visar ger positiva resultat för deltagarna. Skolsociala teamet har dessutom
genomfört flera aktiviteter för barn med olika nivåer av frånvaro. Arbetet planerar att fortsätta
och eventuellt utökas under 2026.
Individ- och familjeomsorgen har erbjudit föräldrautbildningen Alla Barn i Centrum (ABC) 6 till
kommuninvånare, där personal från både individ- och familjeomsorgen och Sektor utbildning
har varit utbildare. Socialstyrelsen rekommenderar ABC, och verksamheten erbjuder
utbildningen i Kävlinge kommun i två åldersintervall: 3–12 år och tonår.
Föräldrar i kommunen har visat stort intresse för utbildningen och deltagarna har varit positiva
efter avslutad kurs. Under året har verksamheten utökat antalet utbildningstillfällen, fortsatt
erbjuda ABC samt utbildat medarbetare i KOMET 7 och erbjudit även dessa utbildningar till
kommuninvånarna.
Under 2025 utbildade individ- och familjeomsorgen tillsammans med öppen förskola personal
i föräldrautbildningen Trygghetscirkeln 8
. Kursen vänder sig till föräldrar till barn mellan fyra
månader och sex år och syftar till att stärka föräldrars förmåga att läsa av, tolka och möta
barnets grundläggande behov för att skapa trygghet hos barnet. I den första
utbildningsgruppen deltog fyra föräldrar, två män och två kvinnor.
Medarbetare från individ- och familjeomsorgen och från enheten fritidsgårdar och
anläggningar som arbetar på fritidsgårdarna, genomgick utbildning i MVP Fritid 9
. Enheterna
påbörjade en kartläggning av preventionsarbetet på fritidsgårdarna, bland annat genom en
inventering av aktiviteter utifrån strukturerade upplägg, samt involverade medarbetarna i
workshops i enlighet med MVP Fritid. Verksamheten planerar att fortsätta utveckla MVP Fritid
under 2026.
Under hösten har individ- och familjeomsorgen genomfört uppsökande aktiviteter för att nå
och engagera fler tjejer i fritidsgårdarnas verksamhet. Medarbetarna har besökt skolor, pratat
5 rePULSE är en KBT-baserad, strukturerad metod för att träna impulskontroll, känslokännedom och sociala
färdigheter hos barn, unga och vuxna
6 Alla Barn i Centrum (ABC) är ett föräldrastödsprogram som vänder sig till alla föräldrar till barn i olika
åldersgrupper. Att utöver att stärka familjerelationer hjälpa föräldrar att handskas bättre med
vardagssituationer.
7 Komet tonår är ett föräldrastödsprogram för föräldrar till barn 12-18 år med utagerande beteende, som
upplever att de ofta hamnar i konflikt med sina barn
8 Trygghetscirkeln är ett manualbaserat program för ett reflekterande föräldraskap som riktar sig till föräldrar
med barn i åldern 4 mån-6 år.
9 MVP Fritid är ett våldsförebyggande metodmaterial som passar att använda på fritidsgårdar och av mobila
socialrådgivare. Målet är att stoppa och förebygga mäns och killars våld genom att ungdomarna får diskutera
våld, normer och vad man kan göra om man blir åskådare till våld.Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
14
med tjejerna och samlat deras förslag på aktiviteter. Fritidsgårdarna har också gjort fysiska
förändringar i lokalerna för att skapa en mer välkomnande miljö.
Inom det brottsförebyggande arbetet har individ- och familjeomsorgen vidareutvecklat
trygghetsdagarna för årskurs 7 och anordnat en informationsträff för föräldrar tillsammans
med polisen. Verksamheten har även deltagit vid trygghetsvandringar.
Individ och familjeomsorgen har varit delaktiga i en struktur för SSPF 10 inom det
brottsförebyggande arbetet, men kommunen behöver tydliggöra strukturen ytterligare under
2026 och komplettera med struktur för SIG 11 och BOB 12
-råd. Inom strukturerna för SIG och
BOB har inga individärenden förekommit under 2025.
Lätt tillgänglig socialtjänst
Under året har de mobila socialrådgivarna verkat på nya arenor, inklusive mellanstadieskolor
sedan hösten. De har arbetat även utanför ordinarie kontorstid, med kvälls- och helgarbete.
Socialrådgivarna har besökt förskolor och grundskolor för att bättre förstå elevernas och
kommuninvånarnas behov av socialtjänstens stöd och information. De har deltagit på
arbetsplatsträffar och föräldramöten samt erbjudit omsorgssamtal där socialsekreterare
medverkat vid möten med skolan och familjen innan orosanmälan bedömts nödvändig.
Under året införde individ- och familjeomsorgen den digitala föräldrautbildningen SES
(Samarbete efter skilsmässa/separation), som riktar sig till föräldrar i separation. Plattformen
är kostnadsfri, forskningsbaserad och erbjuder stöd till föräldrar och barn före, under och efter
en separation. Den gör det möjligt för kommuninvånare att ta del av information och
utbildning när det passar dem. Vid årsskiftet hade 30 inloggningar registrerats, där varje
inloggning i genomsnitt berörde två barn. Under 2026 planerar verksamheten att undersöka
möjligheterna till ytterligare digitala föräldrautbildningar.
Enheten Vuxen har under året fortsatt utveckla den öppna mottagningen för råd och stöd, där
kommuninvånare kan få hjälp med att veta vart de ska vända sig i olika frågor och hur de ska
gå tillväga. Medarbetare från flera enheter har deltagit i verksamheten, vilket har ökat
samarbetet mellan funktioner. Öppen mottagning råd och stöd har gjort det möjligt för
kommuninvånare att få information och rådgivning snabbare och på ett och samma ställe.
Enheten Vuxen har utvecklat mottagningen för att inkludera fler funktioner från sektorns
verksamheter, till exempel budget- och skuldrådgivare. Den öppna mottagningen har varje
vecka etablerat kontakt med nya kommuninvånare.
Under året har budget- och skuldrådgivare uppdaterat information om budget- och
skuldrådgivning på kommunens webbplats, lagt till en informationsfilm och infört en kurs i
10 SSPF (Skola, Socialtjänst, Polis, Fritid) är en strukturerad samverkansmodell för att tidigt förebygga brott,
drogmissbruk och normbrytande beteende hos barn och unga
11 SIG (Sociala insatsgrupper) är en strukturerad samverkan mellan främst socialtjänst, polis och skola. Syftet är
att stödja unga som är i riskzonen för att hamna i kriminalitet, eller redan har en kriminell livsstil, att bryta
mönstret genom riktade insatser och individanpassat stöd.
12 Bob-råd (Barn och unga i organiserad brottslighet) är en myndighetsgemensam samverkansstruktur som
syftar till att förebygga att barn dras in i, eller lämnar, kriminella gäng.Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
15
privatekonomi. Budget- och skuldrådgivare har också tagit i bruk en e-tjänst för tidsbokning,
vilket har ökat antalet bokningar och förbättrat tillgängligheten för kommuninvånarna.
Kunskapsbaserad verksamhet
Under året har flera medarbetare på enheten Utredning barn och familj genomgått utbildning
i iRiSk 13
, en evidensbaserad metod för risk- och skyddsbedömningar av våldsutsatta barn.
Metoden fungerar som ett fördjupande bedömnings- och beslutsstöd i utredningar om våld i
hemmet, riktat mot barnet eller en förälder. Tillsammans med övrigt utredningsmaterial ligger
iRiSk till grund för bedömningar och beslut om barnets behov av skydd, stöd och behandling.
Nationellt har Yrkesresan 14 Skadligt bruk och beroende lanserats, berörda medarbetare deltar
i denna nationella utbildningssatsning. Flera medarbetare deltar redan i Yrkesresan Barn och
unga. Individ- och familjeomsorgen har även medarbetare som utbildar i Yrkesresans kurser,
vilket stärker personalens kompetens.
Under 2024 genomförde individ- och familjeomsorgen en förstudie om att införa Bostad
Först 15
. Individ- och familjeomsorgen har arbetat vidare med att skapa förutsättningar för
införandet. Under 2025 fattade verksamheten beslut om projektet och ansökte om
statsbidrag. Planen för 2026 är att projektet fortsätter med en anställd projektledare.
Under året har individ- och familjeomsorgen genomfört flera kompetenshöjande insatser och
utvecklat arbetssätten genom att använda och implementera evidens- och kunskapsbaserade
metoder, såsom MVP Fritid, föräldrastödsprogram och bedömningsinstrument som ASI 16
,
FREDA 17
och iRiSk. Flera medarbetare har genomgått BIP för att stärka sektorns gemensamma
arbetssätt utifrån kommuninvånarnas behov. Sektorn har också påbörjat ett tvärsektoriellt
arbete och lagt grunden för en gemensam plattform med utbildningar.
3.4 Personalens medverkan i kvalitetsarbetet
Av socialtjänstlagen och Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om ledningssystem för
systematiskt kvalitetsarbetet (SOSFS 2022:9) framgår krav på personal med lämplig utbildning
och erfarenhet samt att personalen ska medverka till att den verksamhet som bedrivs och de
insatser som genomförs är av god kvalitet. Detta förutsätter en god personalförsörjning och
kompetensutveckling samt att personalen följer fastställda processer och rutiner.
Medarbetarna deltar aktivt i att förbättra processer och rutiner. De rapporterar avvikelser när
rutiner inte följs och medverkar i utredningar av dessa. Medarbetarna har också
uppmärksammat att vissa processer och processbeskrivningar är inaktuella och inte används i
13 iRiSk är ett metodstöd för att bedöma risker för barn när en omsorgsperson utövar våld i familjen.
14 Yrkesresan är ett samarbete mellan SKR, Socialstyrelsen och Regionala samverkans- och stödstrukturer (RSS).
Yrkesresan är ett koncept för introduktion och kompetensutveckling för socialtjänstens medarbetare. Det är en
nationell satsning med ett regionalt genomförande för lokal kompetens.
15 Bostad Först är en evidensbaserad metod för att motverka hemlöshet genom att erbjuda en egen permanent
lägenhet som en första insats, utan krav på tidigare behandling eller nykterhet
16 Addiction Severity Index (ASI) är en standardiserad, strukturerad intervjumetod för att kartlägga och bedöma
alkohol- och narkotikaproblem samt hjälpbehov hos vuxna.
17 FREDA är standardiserade bedömningsmetoder tänkta att användas i socialtjänstens arbete mot våld i nära
relationerSignature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
16
det dagliga arbetet. Under 2026 planerar individ- och familjeomsorgen att uppdatera
processer och processbeskrivningar samt öka medarbetarnas delaktighet i framtagandet.
Flera kompetenshöjande insatser har gjorts under året och verksamheterna har utvecklats
genom att använda och implementera evidens- och kunskapsbaserade metoder och
användningen av bedömningsinstrument. Kompetensutveckling har skett utifrån
uppmärksammande behov i verksamheten. Nya medarbetare har utbildats i
bedömningsinstrumentet FREDA (våldsutsatthet). Det har genomförts generell utbildning i nya
socialtjänstlagen och dess omställning. Utöver detta har andra större utbildningsinsatser
avsett:
− iRiSk
− BIP 18
− Parenting Young Children (PYC) 19
− Socialtjänstlagen och hyreslagen
− Sekretessbrytande bestämmelser
− Föräldrastödprogrammet KOMET och ABC tonår
− MVP Fritid
Därutöver har olika ämnesinriktade kompetenshöjande insatser erbjudits genom deltagande
vid konferenser och/eller digitalt.
Utbildningarna har ökat grundkompetensen kring olika områden inom individ- och
familjeomsorgens verksamhet, vilket bidrar till ökad kvalitet. Det har också inneburit att
verksamheten utökat med nya föräldrastödsprogram. Det finns behov att upprätta en
gemensam kompetensutvecklingsplan för att säkerställa systematik i
kompetensutvecklingsinsatser.
Sammanfattningsvis behöver individ- och familjeomsorgen fortsätta med teambaserat
arbetssätt/tvärsektoriellt arbete, kompetensutveckling inom dokumentation och
journalföring, höja kompetens inom tvångslagar (LVU), stärka det systematiska arbetet samt
införandet av det individbaserade systematisk uppföljning (ISU), fortsatt utveckla befintliga
insatser och verksamheter inom sektorn.
3.5 Sammanfattning – fortsatt arbete
Individ- och familjeomsorgen fortsätter under 2026 att utveckla verksamhetens kvalitet i
enlighet med socialtjänstlagen, med särskilt fokus på förebyggande arbete, lätt tillgänglighet
och ett kunskapsbaserat arbetssätt.
Kvaliteten kan genom tidiga och förebyggande insatser där barn, unga och familjer nås
tidigare, bland annat genom Växthuset, mobila socialrådgivare och skolsociala team. Att ha
lätt tillgängliga föräldrastödsprogram som både kan erbjudas fysiskt och digitalt.
Under 2026 fortsätter utvecklingen av det förebyggande arbetet genom vidareutveckling av
Växthuset och dess stöd och insatser, breddning av föräldraskapsutbildningar och utveckling
18 BIP – ett verktyg och ett förhållningssätt för personal för att de ska kunna stötta individer med komplex
problematik som står långt ifrån arbetsmarknaden att kunna komma vidare till jobb eller studier.
19 Parenting Young Children (PYC) är ett föräldrastödsprogram som syftar till att erbjuda föräldrar med
kognitiva svårigheter ett anpassat föräldraskapsstöd.Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
17
av MVP Fritid. Genom att vara lätt tillgänglig kan utvecklade av arbetssätt för mobila
socialrådgivare så som information och tillgång till stöd och insatser stärkas.
Det kunskapsbaserade arbetet utvecklas genom metoder såsom iRiSk, BIP och Bostad Först,
samt genom att teamarbete genomsyrar som ett arbetssätt i hela individ- och
familjeomsorgen. Medarbetarnas delaktighet i det systematiska kvalitetsarbetet stärks och
individ- och familjeomsorgens utveckling av ovan följs upp i kommande kvalitetsrapport.
4. Utbildning och arbetsmarknad
Avsnittet beskriver det systematiska kvalitetsarbetet och resultaten på Lärcentrum under året.
Här presenteras utveckling och måluppfyllelse inom kommunal vuxenutbildning, regional
samverkan gällande yrkesinriktad vuxenutbildning och utvecklingsarbetet med Gy25. I
avsnittet redovisas också resultaten inom SFI och introduktionsprogrammen, med fokus på
måluppfyllelse, progression och övergångar till vidare studier eller arbete. Avslutningsvis
beskriver vi arbetet mot kränkande behandling och diskriminering.
Systematiskt kvalitetsarbete
Kvalitetsarbetet är lagstyrt inom nämndens utbildningsverksamhet. Enligt skollagen
(2010:800) är det huvudmannens, Arbetsliv- och fritidsnämndens, ansvar att systematiskt och
kontinuerligt planera och följa upp utbildningen och utveckla utbildningen genom systematiskt
kvalitetsarbete. Arbetet med att utveckla verksamhetens kvalitet innehåller fyra faser;
planera, genomföra, utvärdera och förbättra, där både lärare och elever ska vara delaktiga.
För en detaljerad beskrivning av detta finns det mer att läsa på Skolverkets allmänna råd för
systematiskt kvalitetsarbete. 20
Skollagen definierar kvalitet i skolan som att skolan ger alla barn och elever den ledning och
stimulans de behöver för att utvecklas så långt som möjligt utifrån sina förutsättningar. Skolan
ska främja elevernas utveckling, lärande och en livslång lust att lära. Utbildningen ska också
vara likvärdig vilket innebär en strävan efter att uppväga skillnader i barnens och elevernas
förutsättningar att tillgodogöra sig utbildningen.
På Lärcentrum sker det systematiska kvalitetsarbetet inom de uppdelade arbetslagen: Komvux
som avser kommunal vuxenutbildning på grundläggande och gymnasial nivå, SFI (Svenska för
invandrare), IM (Introduktionsprogrammen) samt Administration. Lärcentrum har en
upparbetad systematik där medarbetare arbetar med att utveckla verksamheten.
Kvalitetsarbetet leds av rektorer och förstelärare.
4.1 Kommunal vuxenutbildning
I läroplanen för vuxenutbildningen 21 beskrivs hur utbildningen ska förmedla kunskaper och
möjliggöra elevernas fortsatta studier eller övergång till arbete. Vuxenutbildningen ska
förmedla sådana kunskaper som utgör den gemensamma referensramen i samhället och som
utgår från de grundläggande demokratiska värderingarna och de mänskliga rättigheterna.
Den kommunala vuxenutbildningen ska ge varje elev en utbildning av hög kvalitet som skapar
goda möjligheter att utveckla kunskaper och kompetenser samt en stärkt ställning i arbets-
20 Systematiskt kvalitetsarbete - Skolverket
21 Läroplan (Lvux12) för vuxenutbildningen - SkolverketSignature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
18
och samhällslivet. Enligt skollagen 22 är hemkommunen skyldig att erbjuda en inledande
kartläggning till alla som vill få sina kunskaper bedömda inför utbildning eller prövning inom
kommunal vuxenutbildning. Syftet med kartläggningen är bland annat att säkerställa att
eleven får den mest lämpliga vägen genom utbildningssystemet utifrån sina förutsättningar
och tidigare kunskaper.
Gy 25 - ämnesbetyg
Under 2025 har Lärcentrum genomfört ett omfattande utvecklingsarbete inför införandet av
den nya reformen Gy 25 23
, där kursbetyg från och med 1 juli 2025 ersattes med ämnesbetyg.
En central del av arbetet under året har varit implementeringen av förändringarna inom Gy 25
och hur det påverkar undervisningen och verksamheten. Reformen innebär förändringar i hur
elever bedöms och betygsätts och har därför krävt nya arbetssätt och nya administrativa
rutiner på Lärcentrum. Under en övergångsperiod hanterade Lärcentrum både det gamla och
det nya betygssystemet parallellt, vilket har varit en utmaning. För att möta reformens krav
genomförde verksamheten kompetensutveckling där lärare, studie- och yrkesvägledare och
administrativ personal deltog i riktade utbildningar och webbkonferenser som Skolverket
anordnade. Syftet har varit att skapa en gemensam förståelse och stärka kunskapen om
reformen.
En annan central del av arbetet på Komvux har varit att lärarna fått skapa nytt
undervisningsmaterial och bygga upp nya kurser anpassade till de nya nivåerna. Arbetet har
inneburit att lärarna gemensamt fått diskutera bedömning och betygsättning utifrån nivåer
och arbetat för att skapa nytt utbildningsinnehåll.
I samband med utvecklingsarbetet kring Gy 25 genomfördes även byte av läroplattform till
Google Classroom. Plattformen valdes bland annat för att skapa igenkänning för elever som
tidigare använt den både inom grundskolan och i SFI.
Regional samverkan gällande yrkesinriktad vuxenutbildning
Skollagen 24 reglerar hur huvudmän ska planera, dimensionera och erbjuda yrkesinriktad
vuxenutbildning för att öka utbudet och underlätta etablering för ungdomar och vuxna. Från
2025 kräver skollagen att kommuner ingår samverkansavtal med minst två andra kommuner
för att planera och erbjuda yrkesinriktad vuxenutbildning. Tretton sydvästskånska kommuner,
däribland Kävlinge, tecknade 2024 ett sådant avtal med fritt sök. Detta ger invånarna likvärdig
tillgång till utbildningar i hela området, medan hemkommunen står för kostnaden.
Under 2025 har kommunerna etablerat gemensamma rutiner, processer och
samordningsformer. Kävlinge har infört samordnade ansökningsperioder och en gemensam
prioritetsordning baserad på nationella urvalsregler för att säkerställa likvärdiga bedömningar.
Studie- och yrkesvägledare gör nu urval när inte alla sökande får plats. Olika förkunskapskrav
mellan kommunerna har krävt ökad samordning, framför allt inom administration och
antagning på Lärcentrum. Därför har kommunerna bildat gemensamma arbetsgrupper för
vägledare och administratörer, som har tagit fram nya arbetssätt och processer.
22 20 kap. 8 § skollagen
23 Gy25 – Ämnesbetyg på gymnasial nivå - Skolverket
24 2 kap. 2 a och 2 b §§ och 20 kap. 16 a § skollagenSignature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
19
Lagkraven har lett till noggrannare planering av utbildningar för att möta både individens och
arbetsmarknadens behov. En regional samordningsgrupp har bildats för att planera
utbildningsutbudet utifrån både individens och arbetsmarknadens behov. Detta har breddat
utbildningsutbudet och ökat kontakten mellan kommunerna. Invånare i Kävlinge har fått
bättre tillgång till utbildningar, samtidigt som fler söker till Kävlinges Lärcentrum, särskilt yngre
söker allmänna kurser för att komplettera betyg. Efterfrågade utbildningsområden är bygg och
anläggning, el och energi, fordon och transport, hantverk, VVS och fastighet samt vård och
omsorg.
För att förenkla processen pågår arbete med att utveckla ett gemensamt antagningssystem
och säkerställa likvärdighet mellan kommunerna.
Kommunal vuxenutbildning – grundläggande nivå
Under 2025 gick 140 kursdeltagare i kommunal vuxenutbildning på grundläggande nivå.
Andel kursdeltagare som fullföljt kurs på vuxenutbildningen på grundläggande nivå har
minskat med en procentenhet sedan föregående år från 81 procent till 80 procent.
Andel kursdeltagare som fullföljt kurs med lägst betyg E på grundläggande nivå har ökat från
85 procent föregående år till 88 procent 2025. Under 2025 har det genomförts fler
undervisningstimmar vilket kan vara en faktor till ökningen. En annan bidragande orsak till att
undervisningen stabiliserats är genom att ordinarie lärare återvänt i tjänst samt att
flexundervisning erbjudits, exempelvis i engelska.
Källa: Verksamhetssystem Lärcentrum. Bild kommunal vuxenutbildning – grundläggande nivå 2020–2025
Kommunal vuxenutbildning – gymnasial nivå
Andelen kursdeltagare som fullföljde kurser på gymnasial nivå ligger kvar på 84 procent,
samma som föregående år. Antalet kursdeltagare på gymnasial nivå är oförändrat jämfört med
föregående år och uppgår till 2 316.
Andelen kursdeltagare som fullföljt kurs med lägst betyg E på gymnasial nivå ligger kvar på
samma höga nivå 88 procent som föregående år.
86%
99%
78% 84% 81% 80%
91% 94%
83% 85% 85% 88%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
2020 2021 2022 2023 2024 2025
Andel kursdeltagare vuxenutbildningen - grundläggande nivå
2020-2025
Fullföljt kurs Lägst betyg ESignature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
20
Källa: Verksamhetssystem Lärcentrum. Bild kommunal vuxenutbildning – gymnasial nivå 2020-2025
Vuxenutbildningen arbetar elev fokuserat för att fler ska slutföra sina studier. Inför kursval
använder verksamheten informationsfilmer för att tydliggöra uppgifter och krav.
Sambedömning och utbildningsråd genomförs regelbundet för att säkerställa likvärdig
bedömning och utveckling. Eleverna erbjuds studiestöd både på plats och digitalt, med fasta
och bokningsbara tider.
Utifrån analysen som arbetslaget genomfört beskrivs det att elevgruppen har förändrats, fler
elever behöver extra stöd, ofta i frågor som ligger utanför skolan, för att fullfölja sin utbildning
samtidigt som elevantalet har ökat. För att ge eleverna bättre stöd har Lärcentrum utvecklat
ett samarbete mellan lärare, studie- och yrkesvägledare, KAA 25
-handläggare, speciallärare och
kurator, vilket skapar ett bredare nätverk och en bättre helhetssyn. Under 2026 fortsätter
utvecklingen av strukturerade uppföljningar och en gemensam målgruppsbild i samverkan
med Arbete och integration.
4.2 Svenska för invandrare (SFI)
Utbildningen svenska för invandrare (SFI) har som syfte att ge kunskaper i svenska för att
eleverna ska kunna kommunicera muntligt och skriftligt i vardags-, samhälls- och arbetslivet
samt i fortsatta studier. Målet är att studerande avslutar sina SFI studier för att gå vidare till
arbete, praktik eller fortsatta studier.
Från 1 januari 2026 begränsas rätten att studera SFI till tre år, en skärpning jämfört med
tidigare då ingen tidsbegränsning funnits. Syftet med lagändringen är att skapa en mer
sammanhållen och effektiv utbildning, där studierna förväntas genomföras inom givna
tidsramar. Under året har Lärcentrum har påbörjat arbetet med att ta fram tydligare rutiner
för tillämpningen av tidsbegränsningen. Arbetsgruppen har fått kompetensutveckling och
deltagit i webbinarier för att förbereda verksamheten inför de nya kraven. Lagändringen ställer
nya krav på organisation, planering och pedagogiskt upplägg, och arbetet fortsätter under
2026.
25 Genom det kommunala aktivitetsansvaret (KAA) är kommunerna skyldiga att hålla sig informerade om och erbjuda
individuella åtgärder till ungdomar under 20 år som inte studerar i gymnasieskolan eller genomför någon motsvarande
utbildning.
71%
96% 89% 96% 88% 88% 88%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
120%
2020 2021 2022 2023 2024 2025
Andel kursdeltagare vuxenutbildningen - gymnasial nivå
2020-2025
Fullföljt kurs Lägst betyg ESignature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
21
I den regionala samverkan pågår diskussioner om hur de nya reglerna ska hanteras praktiskt.
Eftersom det saknas nationella modeller för uppföljning, dokumentation och kvalitetssäkring
av treårsregeln, är detta en central fråga för det fortsatta arbetet.
Måluppfyllelse och betygsresultat SFI
Det totala antalet kursdeltagaren har ökat från 330 år 2024 till 347 år 2025. Samtidigt har
antalet unika elever 26 varit stabilt och svagt ökande, 249 år 2024 i jämförelse med 265 år 2025.
Utvecklingen visar att verksamheten möter en likvärdig och något större elevgrupp över tid,
men att varje individ i genomsnitt deltar i färre kurser. Detta kan indikera en effektivare
genomströmning där elever snabbare når kursavslut.
På samtliga studievägar på SFI har antal timmar till godkänt betyg minskat från 2024 till 2025.
Snabbast progression sker i studieväg 3, vilket är väntat eftersom det omfattar elever med
längre utbildningsbakgrund. Minskad studietid i kombination med en relativt stabil
betygsandel indikerar på ökad träffsäkerhet i kartläggning och nivåplacering, förbättrad
progression i undervisningen, en ökad samsyn kring bedömning samt effektivare organisering
av undervisningen. Utvecklingen kan förklaras genom att verksamheten i högre grad lyckats
anpassa undervisningen efter elevernas behov. Utvecklingen av studie- och yrkesvägledningen
för SFI-elever och samarbetet mellan lärare och studie- och yrkesvägledare har också haft en
positiv inverkan.
Totalt antal godkända betyg på alla kurser 2025 är 28 procent jämfört med 33 procent 2024.
2025 visar en viss nedgång jämfört med 2024, men ligger fortfarande över 2023 års nivå som
låg på 26 procent. Den högre andelen betyg 2024 och den fortsatt relativt höga nivån 2025
tyder på att de pedagogiska utvecklingsinsatser som genomförts har haft effekt, även om
resultaten behöver följas över längre tid för att säkerställa stabilitet. Studieväg 2 (se bild
nedan) visar en högre måluppfyllelse än övriga studievägar, från 46 procent år 2024 till 55
procent år 2025. Även resultaten i studieväg 3 ökar från 18 procent år 2024 jämfört med 31
procent 2025.
Källa: Verksamhetssystem Lärcentrum. Bild: Godkända resultat per studieväg, andel.
26 En unik elev kan läsa flera kurser på ett år.Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
22
SFI – avbrott
Under 2025 var den totala andelen studieavbrott 27 108 stycken vilket motsvarar 33 procent,
2024 var motsvarande siffra 32 procent. De positiva avbrotten 28 har ökat mellan 2024 och
2025, från 58 procent till 64 procent. Ökningen indikerar det att en större andel av avbrotten
sker av skäl som arbete eller övergång till annan utbildning, vilket kan ses som en del av en
fungerande etableringsprocess.
Felplaceringar är på samma nivå som föregående år på 17 procent. Detta pekar på behov av
fortsatt utveckling av kartläggnings- och placeringsprocesser, särskilt med hänsyn till
digitaliserade ansökningar och förändringar i elevsammansättningen. Inaktivitet kvarstår som
en identifierad utmaning och bör fortsatt analyseras i relation till samverkan med andra
aktörer och elevernas totala etableringssituation. Det fortsatta arbetet behöver fokusera på
ytterligare motivationshöjande insatser, dels direkt kopplat till utbildningssituationen, dels i
samarbete med andra aktörer som är delaktiga i den enskildes etablering i samhälls- och
arbetsliv.
4.3 Gymnasieskola
Kävlinge kommun erbjuder i egen regi och är huvudman över introduktionsprogrammen (IM)
Individuellt alternativ (IMA) och Språkintroduktion (IMS). 29 Under läsåret 2024/2025 gick 47
unika elever på IM i kommunen. Läsår 2024/2025 gick även 57 gymnasieelever folkbokförda i
kommunen ett introduktionsprogram i andra kommuner.
Ökad övergång till gymnasieprogram
Andelen elever som gick vidare till annat gymnasieprogram ökade från 27,1 % till 30,4 %.
Samtidigt minskade övergångar till KAA från 12 % till 7 %. Denna utveckling tyder på att arbetet
med studieplanering, uppföljning och riktade stödinsatser har blivit mer träffsäkert och att
övergångarna till andra utbildningsformer fungerar bättre än tidigare.
Fler når Komvux, folkhögskola eller arbete
Andelen elever som når nationella program har minskat något, från 21 procent till 19 procent.
Detta beror främst på att fler elever har större stödbehov eller saknar betyg, särskilt i
teoretiska ämnen, vilket gör att de behöver längre tid för att bli behöriga. Samtidigt har
andelen elever som fortsätter inom introduktionsprogrammen minskat från 61 procent till 56
procent. Fler elever övergår istället till Komvux eller folkhögskola, där andelen har ökat från 4
procent till 9 procent. Även andelen elever som går vidare till arbete har ökat markant, från 2
procent till 9 procent. Denna utveckling visar att fler elever når en nivå där de kan ta nästa steg
i utbildning eller arbetsliv, samtidigt som vissa elever fortfarande behöver mer tid för att bli
behöriga. Åldersövergångar vid 20 år påverkar också elevflödet.
27 Avhopp från kurs
28 Andel av totala avbrott som av verksamheten bedöms som positiva; Andra studier på tex högskola/Komvux,
fått arbete, extratjänst/praktik, felplacerad och/eller fel nivå och tidsbrist pga arbete.
29 Introduktionsprogrammen - Kävlinge kommunSignature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
23
Källa: Verksamhetssystem Lärcentrum. Antagningsstatistik efter avslutat läsår. Nationellt program innefattar både
högskoleförberedande- och yrkesprogram. Introduktionsprogram innefattar fortsatta IM-studier eller byte till annat
IM-program.
Undervisningen på introduktionsprogrammen bedrivs med en hög grad av individualisering,
där varje elev har ett anpassat schema och individuella stödinsatser. Under året har ett mer
samordnat elevhälsoarbete utvecklats, där skolkurator, elevcoach, studie- och yrkesvägledare,
specialpedagog och undervisande personal arbetar närmare varandra. Roller och ansvar har
tydliggjorts för att skapa en gemensam förståelse för elevernas behov och situation.
Fokus har även legat på att stärka elevernas upplevelse av sin skolgång genom att göra
individuella studieplaner mer begripliga och tydliga. Målet är att öka elevernas känsla av
sammanhang och motivation. Arbetet fortsätter under 2026 med ambitionen att studieplanen
ska användas aktivt och kontinuerligt i dialogen med eleverna, som ett pedagogiskt verktyg för
att främja lärande, delaktighet och ägarskap över studierna.
Flertalet elever som börjar på introduktionsprogrammen har inga eller få betyg med sig från
grundskolan och en del har haft en problematisk skolfrånvaro vilket ställer höga krav på
verksamheten. Tidig dialog förs med grundskolorna utifrån en fastställd och väl inarbetat rutin
för överlämning, kring förväntat elevantal och stödbehov. Denna samverkan gör det möjligt
för Lärcentrum att planera verksamheten inför kommande läsår. Samverkan mellan
grundskolorna och Lärcentrum, behöver dock förstärkas särskilt i det förebyggande arbetet
med de elever som riskerar att slutföra grundskolan utan betyg.
4.4 Kränkande behandling, diskriminering och klagomål
Enligt skollagen definieras kränkande behandling som ett uppträdande som kränker ett barns
eller en elevs värdighet, utan att vara diskriminering 30
. Både kränkande behandling och
diskriminering är förbjudna i skolans verksamhet. Personal är skyldig att anmäla sådana
händelser till rektorn, och huvudmannen ansvarar för att förebygga, utreda och följa upp
kränkningar. Huvudmannen ansvarar för att förebygga och förhindra kränkningar samt följer
30 6 kapitlet 3 § Skollagen
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
KAA Nationellt
program
Fortsatt studier i
IM program
Komvux Arbete
Genomströmning Introduktionsprogrammet
Läsår 2023/2024 Läsår 2024/2025Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
24
upp att skolan årligen tar fram en plan mot kränkande behandling. Lärcentrum arbetar aktivt
med en årligen reviderad plan mot diskriminering och kränkande behandling.
Huvudmannen ansvarar även för att ta emot och utreda klagomål om utbildningen 31 och vidta
åtgärder vid identifierade brister. Under 2025 rapporterades inga fall av kränkande behandling
eller diskriminering. Två klagomål inkom, ett om kommunal vuxenutbildning och ett om SFI
och hanterades enligt skolans rutiner.
5. Arbete och integration
Avsnittet arbete och integration belyser arbetsmarknadsläget i Kävlinge kommun och
beskriver kommunens insatser och projekt under 2025 för att stärka individers möjligheter till
arbete, studier och ökad självförsörjning.
Arbetslöshet
Den totala arbetslösheten i Kävlinge kommun uppgick i december 2025 till 5,5 procent.
Motsvarande nivå i Skåne län var 8,9 procent, medan arbetslösheten för riket som helhet låg
på 6,8 procent.
Källa: Arbetsförmedlingen. Arbetslöshet Kävlinge kommun 2025. Bild: Andel inskrivna arbetslösa i Kävlinge kommun
2025.
Ungdomsarbetslösheten (18–24 år) har fortsatt att minska. I december 2024 låg den på
9,8 procent i Kävlinge kommun och har till december 2025 sjunkit till 7,4 procent. Detta kan
jämföras med siffran för riket, som vid samma tidpunkt uppgick till 7,5 procent.
31 4 kap. 7–8 §§ skollagenSignature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
25
Källa: Arbetsförmedlingen. Bild: Andel unga 18-24 år inskrivna arbetslösa 2025 jmf med Skåne Län och Riket.
SIFFU-projektet
Projektet SIFFU (Samordning i fokus för utveckling) startade 2024 för att ge samordnat stöd till
kommuninvånare med behov av stegförflyttningar mot arbete eller studier. Projektet har
drivits i samverkan mellan kommunen, Arbetsförmedlingen, vården, studieförbund och
civilsamhället. SIFFU riktar sig till språksvaga personer i yrkesverksam ålder med komplexa
utmaningar, såsom ohälsa eller social problematik. Målgruppen har tidigare deltagit i
Arbetsförmedlingens insatser utan tillräcklig progression. Projektet syftar till att skapa mer
träffsäkra insatser och bättre förutsättningar för självförsörjning.
Sedan projektstart i maj 2024 har drygt 50 deltagare tagit del av projektets insatser och
aktiviteter. Av dessa har 27 deltagare gått vidare till anställning, studier, praktik eller andra
arbetsmarknadsinsatser.
- Sammanlagt har 13 deltagare övergått till anställning.
- Majoriteten av dessa anställningar finns inom den kommunala verksamheten, främst inom
måltidsservice samt vård och omsorg huvudsakligen genom subventionerade
anställningsformer.
- Tre deltagare har fått subventionerade anställningar hos privata arbetsgivare inom
service/handel, städ och transport.
Drygt tio deltagare har haft kort eller ingen skolbakgrund samt begränsade eller inga läs- och
skrivfärdigheter. Flera inom denna grupp har under projekttiden avslutat sina SFI-studier.
Samverkan med Lärcentrum och SFI lyfts fram som projektets starkaste framgångsfaktor,
särskilt för språksvaga deltagare Erfarenheterna från projektet pekar på att metoden att
kombinera språkstudier med praktik är särskilt effektiv för språksvaga deltagare och bör
fortsätta utvecklas. Även arbetet med parallella insatser har visat sig framgångsrikt för att
möta deltagarnas komplexa behov.Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
26
För att stärka arbetssätten har medarbetare från enheterna Arbetsliv och integration samt
Vuxen genomgått utbildning i BIP-modellen vid Vaeksthuset i Köpenhamn. Modellen syftar till
att möjliggöra parallella insatser för deltagare med flera utmaningar och bygger på reflexiv
praktik, där ärenden diskuteras öppet och utan dömande hållning. Genom att vara nyfiken på
flera perspektiv och inte låsa sig vid en tolkning kan handläggarna hitta mer träffsäkra lösningar
för individen.
Projekt UP2
Projektet UP2 startade för att stärka ungas psykiska hälsa och motverka skolfrånvaro genom
tidiga, samordnade insatser. Projektet identifierar och stödjer elever med problematisk
skolnärvaro, stärker samarbetet mellan skola, socialtjänst och elevhälsa samt stärker
elevernas motivation, delaktighet och trygghet och på sikt förbättra gymnasiebehörighet och
psykisk hälsa.
Inom projektet genomfördes flera riktade insatser. På Korsbacka- och Tolvåkerskolan skapades
öppna forum för elever med hög frånvaro, där skola och fritidsverksamhet tillsammans
arbetade för att stärka relationer och motivation. Projektet visade dock att det finns ett behov
av tidigare förebyggande insatser för elever som riskerar omfattande frånvaro. Genom
regelbundna samverkansmöten mellan skola, elevhälsa och socialtjänst har projektet utvecklat
gemensamma arbetssätt och en tydligare samsyn kring målgruppen.
Föräldrautbildning för vårdnadshavare har också erbjudits till elever med problematisk
skolfrånvaro vilket fått positiv respons från deltagande föräldrar och planeras fortsätta och
eventuellt utökas under 2026. På introduktionsprogrammet (IM) genomfördes arbetslivsnära
aktiviteter och uppsökande närvaroarbete för att öka elevernas lektionsnärvaro och stabilisera
skolgången.
Studie- och yrkesvägledare på Lärcentrum har genomfört extern uppföljning av gymnasielever
för att förebygga avhopp och säkerställa fullföljd utbildning. Vägledarna har fungerat som en
länk mellan gymnasieskolorna och hemkommunen, samordnat stödinsatser som kommunalt
aktivitetsansvar (KAA), vägledning och kuratorstöd. Detta har gjort det möjligt att snabbare
fånga upp elever som riskerar att hoppa av och att erbjuda stöd tidigare.
Arbetet har gett kommunen bättre överblick över gymnasieelever och ökat medvetenheten
om studie- och yrkesvägledarnas roll. Samverkan mellan hemkommun och skolor har blivit
naturlig och regelbunden, vilket skapat ett förebyggande arbetssätt med tydligare övergångar
mellan gymnasieskolan och kommunens insatser. Lärcentrum har infört systematisk
månadsvis uppföljning av elever som riskerar avhopp eller redan avbrutit studier. Under 2026
fortsätter arbetet med att analysera avhopp för att identifiera mönster kopplade till
skolfrånvaro.
KAA 32 2025
Av 29 kapitlet 9 § skollagen framgår det att hemkommunen ansvarar för att fortlöpande följa
upp ungdomar under 20 år som inte studerar i gymnasieskolan eller genomför någon
motsvarande utbildning samt erbjuda individuella insatser som syftar till att motivera
32 Genom det kommunala aktivitetsansvaret (KAA) är kommunerna skyldiga att hålla sig informerade om och erbjuda
individuella åtgärder till ungdomar under 20 år som inte studerar i gymnasieskolan eller genomför någon motsvarande
utbildning.Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
27
ungdomarna att påbörja eller återuppta studier. Syftet med det kommunala
aktivitetsansavaret (KAA) är att minska risken för att ungdomar hamnar i ett långvarigt
utanförskap.
Under 2025 var 244 ungdomar (ej unika individer) aktuella inom KAA. Av de ungdomar som
har påbörjat eller återupptagit studier under har:
- fyra unika individer avslutat sin gymnasieexamen,
- sju unika individer läser en utländsk utbildning och
- 22 unika individer går i grundskolan
Totalt har 60 elever (ej unika individer) 33 påbörjat minst en utbildning. Med utbildning menas
studier på gymnasieskola (nationellt program eller introduktionsprogram), folkhögskola,
Komvux eller privat lärlingsutbildning.
Ungdomarna har erbjudits insatser som praktik, arbetsträning, stöd i jobbsökande, studie- och
yrkesvägledning samt hjälp i kontakter med myndigheter. För att öka tillgängligheten har
kommunen genomfört flera kommunikationsinsatser: hemsidan har uppdaterats med ny
information, digitalt formulär och film, och KAA-samordnaren har erbjudit dropintider.
Arbetsmarknadsinsatser
Det var en lägre andel individer som avslutades till arbete och studier från arbetsmarknads-
verksamheten under 2025 jämfört med föregående år. Det pågående arbetet med att införa
det nya aktivitetskravet (nya bestämmelser i SoL from 1 juli 2026) innefattar därför också ett
arbete med att förbättra arbetssätten för att hjälpa fler till egen försörjning. Detta inkluderar
förstärkt samarbete inom verksamheten, ökat fokus på utbildning för de arbetslösa som
saknar relevant utbildning, fler subventionerade anställningar i kommunen samt förstärkt
samarbete med näringslivet.
5. Sammanfattning - fortsatt arbete
Arbetet under 2025 präglades av regional samverkan och större förändringar inom
vuxenutbildningen, särskilt införandet av GY25 och treårsregeln i SFI. Lärcentrum anpassade
organisation, undervisning och rutiner till de nya kraven och utvecklade bättre metoder för
uppföljning av gymnasieelever utanför kommunen och intern samverkan. Under 2026 följer
verksamheten upp utvecklingen, identifierar utmaningar och tar med sig lärdomar från året.
Under 2026 fortsätter arbetet med att utveckla gemensamma strukturer i den regionala
samverkan, förenkla administrativa processer och påbörjat diskussioner om att ta fram ett mer
enhetligt antagningssystem. Lärcentrum kommer under året att fortsätta anpassa SFI-
verksamheten till lagändringen, samt förbättra uppföljning och kvalitetssäkring tillsammans i
den regionala samverkansgruppen.
Komvux fortsätter att genomföra Gy25 och stärka samarbetet med det kommunala
aktivitetsansvaret (KAA). Fokus ligger på tydligare uppföljningar och mer samordnat stöd för
ungdomar. Introduktionsprogrammen fortsätter att utveckla elevhälsoarbetet och arbetet
med individuella studieplaner fördjupas för att stärka elevernas delaktighet, lärande och
33 En deltagare kan förekomma flertalet gånger genom att den blir inskriven och utskriven.Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
28
motivation. Behovet av stärkt samverkan mellan grundskolorna och Lärcentrum kvarstår,
särskilt för elever som riskerar att lämna skolan utan fullständiga betyg eller problematisk
frånvaro. Arbetet med den interna samverkan vad gäller elever med problematisk frånvaro
kommer också att fortsätta utvecklas under året.
Samarbetet mellan vuxenutbildningen och Arbete och integration utvecklas vidare i linje med
aktivitetskravsreformen 34
. Arbetet byggs bland annat på erfarenheterna från SIFFU projektet,
där kombinationen av praktik och studier har visat goda resultat för vägen mot självförsörjning.
6. Fritid
Avsnittet beskriver hur kommunen arbetar för att skapa en trygg och inkluderande fritid för
barn och unga, med fokus på fritidsgårdar, förebyggande samverkan, anläggningar och
föreningsliv. I avsnitten nedan presenteras också hur kommunen utvecklar bibliotek,
kulturskola och allmänkultur för att stärka delaktighet, lärande och ett rikt kultur- och
fritidsutbud för kommuninvånarna.
6.1 Fritidsgårdar och anläggningar
En fritidsgård av hög kvalitet erbjuder trygghet, kompetent personal och ett varierat och
utvecklande utbud av aktiviteter. Personalen skapar delaktighet och inkludering och anpassar
verksamheten efter ungdomarnas föränderliga behov. På en sådan fritidsgård får unga inte
bara ha roligt, utan också möjlighet att utvecklas, prova nya erfarenheter och bygga viktiga
sociala relationer. Genom att kombinera trygghet med utmaningar bidrar fritidsgården aktivt
till att forma en positiv framtid för ungdomar.
Under året har samverkan mellan socialtjänsten och fritidsverksamheten stärkts i enlighet med
den nya socialtjänstlagen. Genom nätverk som SSPF (skola, socialtjänst, polis, fritid) arbetar
fritidsledare och förebyggande enheten tillsammans för en mer tillgänglig och
kunskapsbaserad socialtjänst. För att stärka det våldsförebyggande arbetet har sex av åtta
fritidsledare utbildats i MVP Fritid (Mentor i våldsprevention). Metoden ger verktyg för att
arbeta förebyggande med ungdomar och implementeras fortsatt under 2026 i samverkan med
förebyggande enheten.
Anläggningar och lokaler
Kommunens anläggningar och lokaler ska bidra till och ge förutsättningar till en meningsfull
och kvalitativ fritid för kommuninvånarna. Under året har kommunen genomfört flera
investeringar för att utveckla för att förbättra dessa miljöer. Kommunen har bland annat lagt
nytt konstgräs och ny belysning på Dösjebro idrottsplats, ny musikanläggning i Nyvångshallen
och köpt in en ny innebandysarg till Korsbackahallen. Vikenhallen har fått ett nytt hallgolv och
på Högalids IP har konstgräsplanen fått ny belysning.
Arbetet med att se över kommunens anläggningar och lokaler har fortsatt under 2025.
Översynen har resulterat i några nya drifts- och hyresmodeller för idrottsplatser, ridhuset och
Furulunds scoutgård med syfte att skapa likvärdiga förutsättningar för föreningar att bedriva
sin verksamhet. På sikt ska detta även bidra till att alla föreningar kan erbjuda en verksamhet
av hög kvalitet. Arbetet kommer att fortsätta även under 2026. Under året har det också
34 Aktivitetskrav för mottagare av försörjningsstöd - Regeringen.seSignature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
29
identifierats behov av nytt boknings- och bidragsystem och det har påbörjats ett
kommungemensamt utvecklingsarbete.
Föreningsliv
Kommunen har ett rikt föreningsliv där kommuninvånare kan engagera sig i både fysiska och
kulturella aktiviteter. Ungefär 45 föreningar erbjuder sport, dans och friluftsliv, och omkring
25 föreningar erbjuder kulturaktiviteter. Tillsammans bidrar de till att främja en aktiv livsstil
och stärka kommuninvånareshälsa och välbefinnande.
Under 2025 har kommunen genomfört flera dialog- och utbildningsinsatser för att stärka
trygghet, samverkan och kompetens inom föreningslivet och inom enheten fritidsgårdar och
anläggningar. Under våren arrangerad kommunen en föreningsträff med temat Trygg idrott,
där lokalpolisområdet, socialtjänsten och Lödde Padel medverkade och presenterade sitt
arbete med ”funkispadel”. Under hösten genomfördes ytterligare en föreningsträff på
inbjudan från politiken, samt den årliga dialogen med kommunens studieförbund
genomfördes. Föreningsträffar kommer att erbjudas även under 2026.
Kompetenshöjande insatser har genomförts inom enheten fritidsgårdar och anläggningar
under året. Personalgruppen deltog i en utbildning i hot och våld eftersom det fanns behov av
ökad kunskap. Arbetet fortsätter under kommande år med fler utbildningar om inrymning på
fritidsgårdar och i idrottshallar. Framöver planeras det även en föreläsning om hur personal
kan upptäcka om en besökare är påverkad av droger
Fritid för alla och Meningsfull Fritid
Under 2025 startade nätverket Fritid för alla, som riktar sig till föreningar som vill utveckla
verksamhet för personer med funktionsvariation. Vid den första träffen deltog cirka tio
föreningar tillsammans med kommunens förenings- och kultursamordnare samt en
fritidskonsulent från Region Skånes barn- och ungdomshabilitering. Responsen var positiv, och
en ny träff planeras till våren 2026.
För att skapa tillgängliga och inkluderande fritidsmöjligheter för unga har arbetet med
Meningsfull fritid har fortsatt i samverkan med förebyggande enheten, där en idrottshall hålls
öppen för spontanidrott, främst fotboll. Både fritidsledare och personal från socialtjänsten har
varit på plats för att skapa en trygg och inkluderande miljö för ungdomarna.
LOK-stöd
Antalet unika deltagare i åldern 6–20 ligger på samma nivå som föregående år. Samtidigt ökar
aktiviteterna med LOK-stöd 6–20 år under samma period. Det innebär att något färre barn
och unga sammantaget utövar fler aktiviteter 2025 jämfört med 2024.Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
30
Källa: Verksamhetssystem. LOK-stöd 6–20 år (relaterar till vänster axel) innebär antal unika LOK-stödsberättigade
aktiviteter. Unika deltagare 6–20 år (relaterar till höger axel) innebär unika individer som deltagit i LOK-
stödsaktiviteter vid minst 1 tillfälle. Befolkningsmängd (stapeldiagram) baseras på data från SCB men statistik för
2025 saknas ännu.
7. Bibliotek
Biblioteksverksamheten vilar på regeringsformens princip om allas lika värde och
bibliotekslagen, som betonar bibliotekens uppdrag att främja demokratin. Genom tillgång till
kunskap och berättelser stärker biblioteken kommuninvånarnas självständighet och möjlighet
att delta i samhällslivet. I december 2024 antog kommunfullmäktige en ny biblioteksplan för
2025–2027. Biblioteken erbjuder ett brett och specialanpassat utbud som speglar
lokalsamhällets behov, i nära samverkan med kommunens verksamheter och externa
partners.
För att nå fler invånare med sitt läsfrämjande och demokratiska uppdrag fortsätter biblioteken
att utveckla samarbeten med enheter, sektorer, föreningar och organisationer. Målet är att
stärka bibliotekets roll som en inkluderande mötesplats och självklar samarbetspartner för alla
åldrar. Under valåret 2026 prioriterar biblioteken demokratiarbete med stöd från
Hållbarhetsrådet. Verksamheten kommer att bjuda in föreläsare för att belysa olika perspektiv
på demokrati och samhällsfrågor.
Evenemang för såväl vuxna som barn på biblioteken
Evenemangen och aktiviteterna på biblioteket är fortsatt både välbesökta och uppskattade,
vilket gör att verksamheten fortsätter att erbjuda en mångfald av utbud. Biblioteket erbjuder
en gemensam och trygg mötesplats där samtal förs och kommuninvånarna träffar andra
engagerade kommuninvånare. På biblioteket i Kävlinge har det erbjudits visning av
dokumentärfilm med efterföljande samtal.
Inkluderande biblioteksverksamhet för personer med funktionsnedsättning
Under 2025 har Kävlinge bibliotek genomfört flera riktade insatser för att öka tillgänglighet
och delaktighet för personer med funktionsnedsättning. Biblioteket har erbjudit Shared
Reading-träffar för elever i anpassad grundskola (årskurs 1–6), finansierade av Region Skåne.
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
240 000
250 000
260 000
270 000
280 000
290 000
300 000
310 000
2 022 2 023 2 024 2 025
ANTAL PERSONER (UNIKA DELTAGARE OCH
BEFOLKNING)
ANTAL LOK-STÖDSBERÄTTIGADE AKTIVITETER
ÅR
LOK-stöd 6-20 år
Befolkningsmängd 6-20 år LOK-Stöd 6-20 år Unika deltagare 6-20 årSignature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
31
Träffarna har varit uppskattade och fortsätter under 2026. Dessutom har biblioteket haft
lördagsöppet exklusivt för barn och ungdomar med funktionsnedsättningar och deras
vårdnadshavare, med boktips, läshunden Sally 35 och pyssel som fortsätter även under 2026
efter positiv respons.
Kompetensutveckling för ökad inkludering
Kävlinge bibliotek arrangerade en utbildningsdag tillsammans med Burlöv, Lomma,
Staffanstorp, Svedala och Vellinge, finansierad av Region Skåne. Dagen kombinerade
forskning, praktiska exempel från RFSU och erfarenheter från en skånsk kommun om fysisk
och pedagogisk tillgänglighet. Syftet var att stärka personalens kompetens och skapa mer
inkluderande biblioteksmiljöer.
Läsfrämjande insatser
Kävlinge arbetar aktivt med att stärka läslusten hos alla kommuninvånare genom ett brett
utbud av metoder och insatser. Under året har biblioteket utvecklat Shared Reading och
utbildat tolv nya läsledare, däribland två bibliotekarier, samtliga skolbibliotekarier och tre
lärare från Lärcentrum. Läshunden Sally, som bor i kommunen, som stöd till barn och elever
med problematisk skolfrånvaro.
Litteraturtips och läsaktiviteter
Biblioteket har under året erbjudit ett brett utbud av läsinriktade aktiviteter som syftat till att
stärka läslust och underlätta vägar in i litteraturen för kommuninvånarna. Biblioteket har
erbjudit bland annat;
- boktips för både barn och unga samt vuxna via sociala medier och bibliotekets
hemsida,
- bokcirklar för barn, unga och vuxna,
- bokfrukost för vuxna,
- bokfika på skolorna,
- skyltning och personliga boktips i biblioteket
- digital läscoach via bibliotekets hemsida
Biblioteket har också bedrivit uppsökande arbete för att nå kommuninvånare som inte själva
kan ta sig till biblioteket. Biblioteket har levererat böcker hem till låntagare genom Boken
kommer och har skickat ut talböcker till personer som inte kan läsa tryckt text.
Samverkan
Under året har Kävlinge bibliotek fortsatt sitt samarbete med förskolor och BVC för att främja
barns språkutveckling. Biblioteket har skickat ut temabaserade boklådor till förskolorna och
bjudit in 6-åringar till sagostunder och biblioteksbesök. Föräldrar och bebisar har erbjudits
sagostunder på biblioteket i samverkan med BVC.
Biblioteket har även inlett nya samarbeten. Tillsammans med Riksteaterföreningen
arrangerades en föreställning med Rebecka Ålund, följt av författarsamtal och bokcirkel i
samverkan med Individ- och familjeomsorgen. Biblioteket deltog i invigningen av
familjecentralen Växthuset och bidrog med nya böcker.
35 Läshunden Sally som bor i kommunen, har erbjudits för barn på biblioteket i Kävlinge och Löddeköpinge samt
för elever med långvarig frånvaro i skolanSignature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
32
Ett samarbete med Släktforskarföreningen har startat och kommer att fortsätta under 2026.
Tillsammans med Skånes Arkivförbund arrangerades en skrivarstuga för kvinnor där
deltagarnas personliga berättelser bevaras i förbundets minnessamling. Biblioteket har även
inlett ett samarbete med Länsstyrelsen genom Teknikhjälpen för att stödja kommuninvånare
med digitala system.
Delaktighet och inflytande
Biblioteken arbetar aktivt med att stärka kommuninvånarnas delaktighet och inflytande i
verksamheten. Under året har biblioteken fortsatt samla in utvärderingar från evenemang för
att fånga deltagarnas synpunkter och önskemål. Verksamheten har också gjort det möjligt för
privata bok- och skrivarcirklar att använda bibliotekets lokaler under meröppet.
Kommuninvånare har dessutom erbjudits möjlighet att lämna inköpsförslag, och biblioteken
köper nästintill allt som önskats.
Medborgarundersökning bibliotek
Källa: Kolada
Resultaten i medborgarundersökningen visar förbättring på två frågor om biblioteket, utbudet
av böcker och tidskrifter samt bibliotekets aktiviteter.
Bra utbud av böcker och tidskrifter
Inför flytten till det nya biblioteket gallrade biblioteket omfattande titlar på grund av färre
hyllmeter. Samtidigt tar biblioteket emot inköpsförslag, köper nästan allt som efterfrågas och
erbjuder fjärrlån från hela landet. I förhållande till resultatet är det relevant att diskutera vilka
som har svarat på undersökningen, är det invånare som är biblioteksanvändare eller icke-
användare.
Bra utbud av bibliotekets aktiviteter
Under 2025 var de flesta aktiviteter för barn och vuxna fullbokade eller välbesökta. Flytten till
Kommunhuset gav möjlighet att använda fullmäktigesalen som mötesplats. Biblioteket arbetar
vidare för att öka information, delaktighet och invånarnas möjlighet att påverka inköp via
92,3
81,7 83,7
89,7 86,1
72,0
93,0 91,7
79,3
0,0
10,0
20,0
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
100,0
Bra utbud av böcker och
tidskrifter i kommunens
biblioteket
Bra digitalt utbud av böcker och
tidskrifter i kommunens
bibliotek
Bra utbud av bibliotekens
aktiviteter (t.ex. bokklubbar,
författarbesök, sagostunder,
utbildning)
Medborgarundersökning bibliotek 2025
2023 2024 2025Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
33
förslag. Under 2026 tilldelades extra medel för nya fysiska böcker. Statistik visar en positiv
trend med ökat antal lån, särskilt barnlitteratur, och ett växande fysiskt bestånd mellan 2023–
2025.
Aktiva låntagare och utlån
2023 2024 2025
Totalt antal aktiva låntagare 5858 6030 5938
Totalt antal utlån av böcker med skriven text 129 146 133 998 139 284
Källa: Biblioteks verksamhetssystem
Aktiviteter 2023–2025
Aktiviteter
Vuxna Barn & unga Totalt
2023 84 91 175
2024 99 96 195
2025 108 575 683
Källa: Biblioteks verksamhetssystem
Antalet aktiviteter minskade 2023 eftersom biblioteket höll stängt vid flytten. Under 2025
ökade däremot aktiviteterna för barn och unga tydligt. Ökningen beror delvis på att biblioteket
anpassat sin registrering enligt Kungliga bibliotekets krav, så att flera moment inom samma
tillfälle nu registreras som separata aktiviteter.
8. Kulturskola
Kävlinge kommuns kulturskola erbjuder barn och unga (7–19 år) möjlighet till kreativ och
kulturell verksamhet efter skoltid. Med fokus på inkludering och tillgänglighet spelar
kulturskolan en central roll i kommunens samhällsutveckling genom att främja konstnärlig
utveckling, social sammanhållning och meningsfull fritid.
Under 2025 deltog 737 unika elever (283 pojkar och 403 flickor) i kulturskolans verksamhet,
en ökning från 686 elever 2024. Verksamheten är uppskattad och ligger över rikssnittet i
deltagande, samtidigt som kostnaden per invånare är lägre än genomsnittet.
Skapande verksamhet för elever
Kulturskolan har erbjudit eleverna möjlighet att delta i teateruppsättningar, konserter,
trolleriföreställningar och andra kreativa aktiviteter som vernissager och musikproduktion.
Öppet hus och skolkonserter på grundskolorna har lockat nya elever att prova olika instrument
och lära känna verksamheten.
Teaterprojektet "Teater efter grundskolan" har fortsatt i samverkan med Dösjebro-, Olympia-
och Annelundskolan samt öppna förskolan. Projektet syftar till att göra kulturskolan tillgänglig
för fler och ge eleverna verktyg att uttrycka känslor och stärka självkänslan. Projektet kommer
att fortlöpa även under 2026. Under höstlovet 2025 genomfördes för första gången
lovverksamhet med workshops som Discopoesi, Technoslöjd och Deep Writing i samarbete
med Bästa Biennalen.Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
34
Samverkan med kommunala verksamheter
Kulturskolan har samverkat med Individ- och familjeomsorgen, Arbete och integration samt
Lärcentrum. Riktade insatser har genomförts för högstadieelever med skolfrånvaro och
deltagare i SIFFU-projektet, där teater och skapande aktiviteter har främjat psykisk hälsa.
Under kommunens hälsoveckor hölls bildworkshops på Tolvåkerskolan, Korsbackaskolan och
Lärcentrum, samt "Bild under lunchen" och "Skapande efter skolan" för att ge eleverna
möjlighet till kreativt skapande även efter skoltid.
Kulturskolefestival och övriga evenemang för medborgarna
I maj 2025 anordnade kulturskolan sin allra första Kulturskolefestival. Målet var att synliggöra
verksamheten och att ge eleverna ett tydligt mål att arbeta mot. Under dagen fylldes hela
huset med konserter, konst, film, trolleri och många andra kreativa aktiviteter.
KulturhusCaféet höll öppet och hjälpte till genom hela evenemanget och KulturCrew 36 fanns
på plats för att guida och informera besökarna.
Julkonserten i Korsbackakyrkan genomfördes med ett nytt upplägg anpassat efter elevernas
ålder, och en symfoniorkester bildades av eleverna, något unikt för en mindre kommun som
Kävlinge. Kulturskolan har även genomfört elevkonserter i samband med "Familjelördagar" på
biblioteken vilket gett fler kommuninvånare möjlighet att ta del av elevernas arbete och
kulturskolan.
Kompetensutveckling
Kulturskolan har under året på flera sätt fortsatt att utveckla lärarnas kompetens på
kulturskolan. I samverkan med Regional Kulturskola Skåne deltog alla lärare i en gemensam
länsstudiedag där Skånes kulturskolepedagoger samlades för utbildning och
erfarenhetsutbyte inom konst och kultur.
8.1 Allmänkultur
Offentlig konst och kommuninvånarnas delaktighet
Under hösten genomfördes tunnelmålningen Mellan å och räls av konstnärerna Björn
Carlemalm och Johanna Rehn i tunneln mot Mejerigränd. Platsen hade identifierats som otrygg
vid trygghetsvandringar. Konstnärerna träffade elever och personal på grundskolorna,
Annelunds fritidsgård, Lärcentrum och seniorer i kommunen. Kommuninvånarnas minnen och
berättelser inspirerade motivet och förbipasserande lämnade förslag under arbetets gång.
Målningen väckte stort engagemang bland kommuninvånarna och invigningen lockade många
besökare. Konstnären lyfte under invigningen det stora engagemanget från
kommuninvånarna och den positiva responsen han mottagit under arbetets gång.
Inom Skapande skola genomförde eleverna på Tolvåkers anpassade skola ett projekt med
temat gatukonst där de målade ett bollplank på skolans gård. Projektet blev mycket lyckat med
ett fint resultat och nöjda elever som fick möjlighet att påverka utformningen av sin skolgård.
36 Kulturcrew jobbar för att planera fler evenemang och aktiviteter för målgruppen 12 år och äldre. De
samverkar även med kommunens föreningar och kan agera som referensgrupp och medarrangörer i olika
delaktighetsprocesser för den unga målgruppenSignature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
35
Utveckling av Lallerstedska huset
Lallerstedska huset invigdes den 1 oktober med musik och teater av kulturskolans elever och
möjlighet att prova på olika instrument. Under våren erbjöds även tre fotoworkshops för barn
i samarbete med KulturCrew för att öppna upp huset och skapa intresse kring kulturaktiviteter.
Trots att lokalerna ännu inte är fullt utrustade har föreningar kunnat boka Stora salen.
Intresset har varit positivt och samverkan med föreningslivet fortsätter att utvecklas. Fokus
framåt är att stimulera samarbeten, skapa fler aktiviteter i huset och samplanera med
kulturskolans verksamhet.
Utveckling av KulturCrew på fritiden
KulturCrew på fritiden fortsätter att etablera sig som en aktör som planerar evenemang och
aktiviteter för barn och unga i samverkan med föreningslivet. Gruppen fungerar både som
referens och medarrangör i delaktighetsprocesser för den unga målgruppen och kan bli en
viktig resurs i utvecklingen av framtida aktiviteter i Lallerstedska huset.
Sammanfattning - fortsatt arbete
Under 2025 har fritidsgårdar, anläggningar och föreningsliv utvecklats genom stärkt
samverkan och olika insatser. Verksamheten behöver under 2026 följa upp samarbetet mellan
socialtjänst, fritidsverksamhet och polis i det förebyggande arbetet. MVP Fritid implementeras
vidare för att stärka det våldsförebyggande arbetet tillsammans med enheten förebyggande
barn och familj. Inom fritid kommer man fortsätta kompetenshöja personal med utbildningar
om trygghet, inrymning och drogpåverkan. Nätverket Fritid för alla samt Meningsfull fritid
arbetar vidare för en trygg och inkluderande miljö för ungdomar.
Kommunen har investerat i anläggningar och lokaler och arbetat med nya drift- och
hyresmodeller. Översynen av anläggningar fortsätter, inklusive behovet av skriftliga hyres- och
nyttjanderättsavtal och uppföljning av lokalhyresmodellen. Även arbetet med nytt boknings-
och bidragssystem kommer att fortlöpa under året och följas upp i kommande
kvalitetsrapport.
Biblioteket har stärkt sitt demokratiuppdrag, breddat utbudet och genomfört uppskattade
aktiviteter för barn och vuxna. Läsfrämjande insatser som Shared Reading, läshunden och
uppsökande arbete har utvecklats, och tillgängligheten för personer med
funktionsnedsättning har ökat genom riktade insatser och utbildning. Samverkan med
förskolor, skolor och BVC har fördjupats. Under 2026 fortsätter arbetet med biblioteksplanen
med fokus på att nå fler kommuninvånare, demokratiarbete inför valet och aktiv spridning av
möjligheten för kommuninvånare att påverka inköp av böcker.
Kulturskolan har erbjudit kreativa aktiviteter och prova-på-tillfällen som ökat tillgängligheten.
Teater efter grundskolan har fortsatt på flera skolor och kulturskolan har samarbetat med
andra verksamheter för elever med behov av extra stöd. Under 2026 följer arbetet
digitalisering av kulturskolan för att minska köer och öka tillgänglighet, samtidigt som
Lallerstedska huset utvecklas för fler kulturaktiviteter och ökad tillgänglighet för
kommuninvånare.Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
2026-06-04
§ 28 Beslut om insats utan
diarienr: kavlinge:AFN:2026:20→ blev nyhet
§ 28 Beslut om insats utan
behovsprövning
AFN 2026/00020
Beslut
att enligt 11 kap. 5 § SoL tillhandahålla följande insatser utan individuell
behovsprövning:
1. iKomet
2. Föräldrawebben
att enligt 14 kap. 5 § SoL undanta krav på dokumentation som kan röja
den enskildes identitet vid genomförande av följande insatser:
3. iKomet
4. Föräldrawebben
att inte längre tillhandahålla följande insatser utan individuell
behovsprövning:
5. Unga vuxna: Gruppverksamhet
6. Unga vuxna: Individuella samtal
Enligt 11 kap. 5 § Socialtjänstlagen (SoL) har socialnämnder möjlighet att
tillhandahålla insatser för att tillgodose personliga behov utan individuell
behovsprövning.
Av 14 kap. 3 § SoL framgår att handläggning av ärenden som rör enskilda
samt genomförande av insatser ska dokumenteras. Skyldigheten att
dokumentera gäller inte uppgifter om enskildas personliga förhållanden vid
rådgivning. Socialnämnder får besluta att uppgifter som kan röja den
enskildes identitet inte ska dokumenteras vid genomförande av en insats
utan individuell behovsprövning om det finns särskilda skäl.
Sektor arbetsliv och fritid ser behov av ett mer lätt tillgängligt föräldrastöd.
Webbaserat föräldrastöd i form av iKomet och Föräldrawebben är sådana
stödinsatser. Insatserna föreslås att tillhandahållas enligt nedan:
Kategori: Familjestöd
Insats: Föräldrawebben
Inriktning: Föräldrawebben är en internetbaserad version av föräldrastödet
ABC 13–18 år som vänder sig till alla föräldrar med tonårsbarn.
Utbildningen innehåller information i form av text, filmer och frågor samt
övningar och planering för att hjälpa föräldrar i vardagen.Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
2026-06-04
Villkor: Föräldrar till barn som är stadigvarande bosatt i Kävlinge kommun.
Omfattning: Programmet består av 4 avsnitt. Det tar cirka 1–1,5 timme att
gå genom varje avsnitt. Totalt arbetar föräldrarna med Föräldrawebben
under 6–8 veckor.
Dokumentation: Nämnden bedömer att det föreligger särskilda skäl att
undanta dokumentation av uppgifter som kan röja den enskildes identitet.
Dokumentation av den enskildes identitet bedöms vara obehövligt utifrån
insatsens syfte och inriktning, Insatsen syftar till att nå personer tidigt för
att undvika att problem uppstår och växer sig större. Dokumentation av
den enskildes identitet kan medföra att personer avhåller sig från att ta del
av insatsen, vilket försvårar förebyggande arbete. Ingen påtaglig risk med
att undanta dokumentationskrav har identifierats.
Uppföljning av insats: Antal deltagare.
Kategori: Familjestöd
Insats: iKomet
Inriktning: iKomet är en internetbaserad version av föräldrautbildningen
Komet 3–11 år. Målgruppen för iKomet är familjer där föräldrar och barn
bråkar mer än vanligt med varandra. Utbildningen innehåller information i
form av text, filmer och frågor samt övningar och planering för att hjälpa
föräldrar i vardagen.
Villkor: Föräldrar till barn som är stadigvarande bosatt i Kävlinge kommun.
Omfattning: Programmet består av 7 avsnitt. Det tar cirka 1–1,5 timme att
gå genom varje avsnitt. Totalt arbetar föräldrarna med iKomet under 10
veckor.
Dokumentation: Nämnden bedömer att det föreligger särskilda skäl att
undanta dokumentation av uppgifter som kan röja den enskildes identitet.
Dokumentation av den enskildes identitet bedöms vara obehövligt utifrån
insatsens syfte och inriktning, Insatsen syftar till att nå personer tidigt för
att undvika att problem uppstår och växer sig större. Dokumentation av
den enskildes identitet kan medföra att personer avhåller sig från att ta del
av insatsen, vilket försvårar förebyggande arbete. Ingen påtaglig risk med
att undanta dokumentationskrav har identifierats.
Uppföljning av insats: Antal deltagare.
”Mottagning för Unga Vuxna” har sedan 2014 varit ett frivilligt
tilläggsuppdrag för vårdcentraler i Lund. Mottagningen erbjuder insatser
utan behovsprövning till Kävlinges kommuninvånare. Efter utredning inom
Region Skåne beslutade hälso- och sjukvårdsnämnden den 9 april 2026
att verksamhetens uppdrag skulle flyttas från primärvårdsnämnden till
psykiatri, habilitering och hjälpmedelsnämnden från och med den 1 juni
2026. Det innebär att verksamheten blir en del av
Ungdomsmottagningarna med ett åldersspann till 25 år. Därmed upphör
den riktade mottagningen och dess insatser.
Mot bakgrund av detta upphör arbetsliv- och fritidsnämndens möjligheter
att erbjuda insats utan behovsprövning genom mottagningen Unga Vuxna.
Kävlinge kommuns invånare i åldersgruppen ges möjlighet till stöd och
kontakt med ungdomsmottagningen i Lund och Malmö.Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
2026-06-04
Yrkande
förslag.
Insatsbilaga AOF
Arbetsliv- och
fritidsnämndens
insatser utan
individuell
behovsprövning
Godkänt av Anneli Nilsson, 2026-05-27,,Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
Innehåll
Maria Skåne Mellersta: CRAFT Anhöriggrupp (Community Reinforcement Approach and
Inledning
Ny socialtjänstlag trädde i kraft den 1 juli 2025. Lagen anger att socialtjänsten ska
arbeta förebyggande och vara lätt tillgänglig. Verksamhet ska bedrivas i enlighet
med vetenskap och beprövad erfarenhet. Socialnämnder har möjlighet att
tillhandahålla insatser för att tillgodose personliga behov utan individuell
behovsprövning enligt 11 kap. 5 § Socialtjänstlagen (SoL).
Om insatser utan individuell behovsprövning
Möjligheten att tillhandahålla insatser utan individuell behovsprövning är ett verktyg
eller arbetssätt för att komma i kontakt med enskilda som idag är svåra att nå och
att sänka trösklarna för enskilda att uppsöka och ta emot hjälp. Det skapar bättre
förutsättningar att erbjuda tidiga och förebyggande insatser. Utgångspunkten bör
vara att hjälpen ska vara tillgänglig när den enskilde vill ta del av den.
En förutsättning för att socialnämnder ska kunna tillhandahålla insatser utan
behovsprövning är att nämnden beslutar om vilka insatser som ska tillhandahållas
på detta sätt. Nämnden behöver ta ställning till om insatsen ska vara öppen för alla
eller om den enskilda måste uppfylla vissa villkor för att kunna ta del av den.
Möjligheten att tillhandahålla insatser utan individuell behovsprövning innebär inte
någon inskränkning i den enskildes rätt till behovsprövade insatser eller
socialnämndens skyldigheter att utreda och pröva sådana ansökningar.
Lagstiftningen anger insatser som alltid kräver en individuell behovsprövning.
11 kap. 5 § Socialtjänstlag.
Socialnämnden får tillhandahålla insatser för att tillgodose personliga
behov utan individuell behovsprövning.
Följande insatser kräver dock alltid en individuell behovsprövning:
x kontaktperson, kontaktfamilj eller kvalificerad kontaktperson,
x vård i familjehem,
x vård i LVM-hem,
x vård i särskilda ungdomshem,
x vård av barn eller unga mellan 18 och 20 år i jourhem,
stödboende, skyddat boende och andra hem för vård eller
boende utöver sådana LVM hem och särskilda ungdomshem
som avses i 3 och 4,
x bostad i ett boende för äldre personer eller för personer med
funktionsnedsättning som avses i 8 kap. 4 eller 11 §, och
x vård i hem för viss annan heldygnsvård.Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
Bestämmelser kring dokumentation
Av 14 kap. 3 § SoL framgår att handläggning av ärenden som rör enskilda samt
genomförande av insatser ska dokumenteras. Detta innebär en utvidgad
dokumentationsplikt med syfte att följa upp effekterna av olika insatser. För att
dokumentationskraven inte ska bli för omfattande finns regler utformade som
undantag.
- Skyldigheten att dokumentera gäller inte uppgifter om enskildas personliga
förhållanden vid rådgivning (14 kap. 4 § SoL)
- Nämnden får besluta att uppgifter som kan röja den enskildes identitet inte
ska dokumenteras vid genomförande av en insats utan individuell
behovsprövning. Ett sådant beslut får dock endast fattas om det föreligger
särskilda skäl (14 kap. 5 § SoL). Beslut om undantag gäller i förhållande till en
specifik insats och avser alla som deltar i insatsen.
Dokumentation av uppgifter som kan röja den enskildes identitet ska ske i
verksamhetssystemet1
.
Bestämmelser kring insatser till barn
Lagstiftningen möjliggör att insatser utan individuell behovsprövning erbjuds till
barn som har fyllt 15 år utan vårdnadshavarens samtycke 2
. Det innebär att
nämnden vare sig behöver inhämta vårdnadshavarens samtycke eller informera
vårdnadshavaren. Insatser får även tillhandahållas mot vårdnadshavarens
uttryckliga vilja. En grundläggande förutsättning är alltid att barnet vill ta del av den
aktuella insatsen.
Kommunen ska överväga om respektive insats är lämplig att erbjuda den tänkta
målgruppen på det sättet. Övervägandet ska grunda sig i bedömning av barnets
bästa.
Arbetsliv- och fritidsnämndens insatser utan
individuell behovsprövning
För att fullgöra kraven i Socialtjänstlag 2025:400 ska Arbetsliv- och fritidsnämnden
fatta beslut om vilka insatser som ska tillhandahållas utan individuell
behovsprövning. Insatserna ska utgå från nämndens uppdrag och ansvar i
reglemente.
Nedan framgår de insatser som nämnden beslutat om och tillägg som sektorn
föreslår. Insatserna tillhandahålls i kommunens egen regi eller genom
samverkansavtal med andra kommuner i mellersta Skåne. Vilka insatser som
1 Lifecare alternaƟvt Journal Digital
2 21 kap. 2 § SoL.Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
tillhandahålls genom samverkansavtal framgår av insatsens titel. Inriktning, villkor
och omfattning för insatserna som bedrivs i samverkan är desamma för samtliga
kommuner inom avtalen.
För varje insats anges titel och inriktning. Det framgår vilka villkor som ska gälla för
insatsen samt med vilken omfattning insatsen ges. Vidare framgår krav på
dokumentation och bedömning som underlag för beslut om undantag från
dokumentationsskyldigheten i de fall det föreligger särskilda skäl. För varje insats
anges också hur insatsen ska följas upp samt en lämplighetsbedömning som ligger
till grund för beslut att tillhandahålla insatsen till barn över 15 år utan
vårdnadshavares samtycke.
Anhörigstöd
Insats Stödsamtal anhörig
Inriktning Individuella samtal som riktar sig till anhöriga som vårdar eller
stödjer en närstående. Insatsen syftar till att förbättra livskvalitet och
den egna hälsan för den närstående.
Omfattning Upp till 10 tillfällen.
5 § SoL.
Uppföljning av
insats
Insats Barnahus: Krisstöd anhörig
Inriktning Individuella samtal som riktar sig till förälder, syskon eller annan
nära anhörig till ett barn som varit utsatt för våld i nära relation,
sexualbrott och/eller hedersförtryck och som är i kris. Insatsen syftar
till att förbättra livskvalitet och den egna hälsan för den närstående.
Villkor x Stadigvarande bosatt i Kävlinge kommun
x Förälder, syskon eller annan nära anhörig till barn i åldern 3–17
år.
Dokumentation Genomförandet av insatsen ska dokumenteras enligt 14 kap. 3 § SoL.Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
Insats Maria Skåne Mellersta: CRAFT Anhöriggrupp (Community
Reinforcement Approach and Family Training)
Inriktning Insats utifrån manualbaserad metod som riktar sig till närstående till
personer med skadligt bruk eller beroende av alkohol eller narkotika.
Insatsen syftar till att förbättra livskvalitet och den egna hälsan för
den närstående och att den närstående ska få stöd att hjälpa person
med skadligt bruk eller beroende att bli mottaglig för och söka
behandling samt stärka familjerelationer.
andra närstående.
Omfattning 6–8 tillfällen.
5 § SoL.
Uppföljning av
insats
utföraren.
Uppföljning av
insats
Insats Maria Skåne Mellersta: Samtalsbehandling anhörig
Inriktning Individuella samtal som riktar sig till närstående till personer med
skadligt bruk eller beroende av alkohol eller narkotika. Insatsen
syftar till att förbättra livskvalitet och den egna hälsan för den
närstående och att den närstående ska få stöd att hjälpa person
med skadligt bruk eller beroende att bli mottaglig för och söka
behandling.
andra närstående över 15 år.
Uppföljning av
insats
verksamhetsberättelse från utföraren.Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
Familjestöd
Bedömning
Insats Stödsamtal förälder
Inriktning Individuella samtal för information, rådgivning, vägledning och stöd
som rör föräldraskap. Insatsen riktar sig till föräldrar med barn 0–18
år, blivande föräldrar, bonusföräldrar eller annan viktig vuxen kring
barnet. Insatsen kan ges till förälder enskilt eller föräldrar
tillsammans. Inom insatsen kan övrigt nätverk göras delaktigt.
kommun.
Uppföljning av
insats
uppföljning via deltagarenkät.
Bedömning
Insats Maria Skåne Mellersta: Samtalsbehandling familj
Inriktning Stöd och behandling som riktar sig till barn och unga med
substansbruk och deras familjer.
Villkor x Barnet/den unge är folkbokförd, eller utifrån vistelsebegreppet
hemmahörande i Kävlinge kommun.
x Barn yngre än 18 år och deras familj.
Omfattning Upp till 25 samtalSignature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
Uppföljning av
insats
Insats Föräldrawebben
Inriktning Föräldrawebben är en internetbaserad version av föräldrastödet ABC
13–18 år som vänder sig till alla föräldrar med tonårsbarn.
Utbildningen innehåller information i form av text, filmer och frågor
samt övningar och planering för att hjälpa föräldrar i vardagen.
kommun.
Omfattning Programmet består av 4 avsnitt. Det tar cirka 1–1,5 timme att gå
genom varje avsnitt. Totalt arbetar föräldrarna med Föräldrawebben
under 6–8 veckor.
5 § SoL.
Uppföljning av
insats
Antal deltagareSignature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
Gruppverksamhet barn och unga vuxna
Insats Stödgrupp för barn
Inriktning Stödgrupp för barn som riktar sig till barn i åldern 8–12 år som lever
eller har levt i en familj där föräldrarnas skilsmässa/separation har
varit svår. I stödgruppen får barnen träffa andra jämnåriga med
liknande upplevelser och utbyta erfarenheter samt stöd att uttrycka
sina tankar och känslor.
Villkor x Stadigvarande bosatt i Kävlinge kommun
x Ålder 8 - 12 år.
5 § SoL.
Insats iKOMET 3-11 år
Inriktning iKomet är en internetbaserad version av föräldrautbildningen Komet
3–11 år. Målgruppen för iKomet är familjer där föräldrar och barn
bråkar mer än vanligt med varandra. Utbildningen innehåller
information i form av text, filmer och frågor samt övningar och
planering för att hjälpa föräldrar i vardagen.
kommun.
Omfattning Programmet består av 7 avsnitt. Det tar cirka 1–1,5 timme att gå
genom varje avsnitt. Totalt arbetar föräldrarna med iKomet under 10
veckor.
5 § SoL.
Uppföljning av
insats
Antal deltagareSignature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
beaktats.
Uppföljning av
insats
’
Insats Lysmasken: Grupp för tjejer som upplevt våld i nära relation
Inriktning Gruppverksamhet som riktar sig till tjejer i åldern 16–23 år och som
har upplevt våld i nära relation och/eller varit utsatt för våldtäkt.
x Tjej/kvinna i åldern 16–23 år.
Omfattning 10 tillfällen
5 § SoL.
Uppföljning av
insats
Antal deltagare, ålder samt verksamhetsberättelse från utförare.
Bedömning
Gruppverksamhet föräldrar
Insats Alla barn i centrum (ABC) 3–12 år
3–12 år. Programmet syftar till att stärka relationen mellan barn och
föräldrar genom insikter och konkreta tips som underlättar
vardagen.
kommun.
5 § SoL.
Uppföljning av
insats
Bedömning
Insats Alla barn i centrum (ABC) 13–18 år
13–18 år. Programmet syftar till att stärka relationen mellan
föräldrar och tonåringar samt öka vuxnas lyhördhet och stöd inför
tonåringars behov.
kommun.
Omfattning 4 tillfällen och 1 återträff efter avslut.Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
Insats Trygghetscirkeln
0–6 år. Programmet syftar till att stödja barnets utveckling av en
trygg anknytning till sin förälder. Föräldrar får hjälp att se och
tillgodose barnets känslomässiga behov av anknytning och
utforskande som gynnar utvecklingen.
kommun.
5 § SoL.
Uppföljning av
insats
Bedömning
5 § SoL.
Uppföljning av
insats
Antal deltagare, kön samt uppföljning via deltagarenkät.Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
Insats KOMET 3–11 år
3–11 år som har mycket konflikter med sina barn. Programmet syftar
till att förbättra kommunikationen mellan föräldrar och barn och
minska konflikter inom familjen samt minska risken för allvarliga
beteendeproblem hos barnet på längre sikt
kommun.
5 § SoL.
Uppföljning av
insats
Antal deltagare, kön samt uppföljning via deltagarenkät.Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
Insats KOMET Tonår
12–18 år som har mycket konflikter med sina barn. Programmet
syftar till att förbättra kommunikationen mellan föräldrar och barn
och minska konflikter inom familjen samt minska risken för allvarliga
beteendeproblem hos barnet på längre sikt
kommun.
5 § SoL.
Uppföljning av
insats
Insats Barn i föräldrars fokus (BIFF)
Inriktning Föräldrastödsprogram som riktar sig till föräldrar som befinner sig i
familjerättsliga konflikter. Programmet syftar till att synliggöra
barnets situation och behov vid en familjerättslig konflikt.
kommun.
5 § SoL.
Uppföljning av
insats
Bedömning
vårdnadshavares samtycke enligt 21 kap. 2 § SoL.Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
Insats Föräldraskap i Sverige
Inriktning Samhällsinformerande program som riktar sig till utrikesfödda
föräldrar med barn i åldern 0–18 år. Programmet tillhandahåller
föräldrar kunskap inom de områden som är viktiga för familjelivet i
Sverige.
kommun.
5 § SoL.
beaktats.
Uppföljning av
insats
Bedömning
Gruppverksamhet vuxna
Gruppverksamhet barn, unga och föräldrar
Insats Kriscentrum: Samtal i grupp för våldsutsatta kvinnor (CFT)
Inriktning Gruppsamtal som riktar sig till kvinnor som har varit utsatta för våld i
nära relation och som har lämnat relationen. Samtalen och stödet
inriktas på att hantera självkritik, skam och känsloreglering och att
stärka förmågan till medkänsla för sig själv och andra.
x Kvinna
Omfattning 16 tillfällen
5 § SoL.
beaktats.
Uppföljning av
insats
Antal deltagare, ålder samt verksamhetsberättelse från utföraren.
Insats Närvarofrämjande insatser
Inriktning Insatser som ges i samverkan mellan socialtjänst och skola som
erbjuds elever med upprepad eller längre skolfrånvaro samt deras
föräldrar. Syftet är att främja skolnärvaro genom insatser som har
hög involvering av barnen och föräldrarna som berörs.
Villkor x Barn som är stadigvarande bosatt i Kävlinge kommun och som är
inskriven på högstadieskola eller gymnasium i Kävlinge
kommuns regi.
x Förälder till barn som är stadigvarande bosatt i Kävlinge
kommun och som är inskriven på högstadieskola eller
gymnasium i Kävlinge kommuns regi.
Omfattning Ingen begränsning.Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
Individuellt stöd barn och unga vuxna
Insats Stödsamtal barn
Inriktning Individuella samtal som riktar sig till barn i åldern 12 till 18 år.
Insatsen syftar till att positivt påverka, förändra och förbättra
barnets situation. Stödet ska stärka barnets känsla av begriplighet,
hanterbarhet och meningsfullhet i vardagen samt ge verktyg för
känsloreglering, impulskontroll, problemlösning och sociala
färdigheter.
x Ålder 12–18 år.
Uppföljning av
insats
Bedömning
barn över 15
år
5 § SoL.
beaktats.
Uppföljning av
insats
Bedömning
Insats Brottsofferstöd barn
Inriktning Individuella samtal som stöd till barn som blivit utsatt för eller
bevittnat brott. Stödet syftar till att ge barnet stöd att hantera och
förstå sina tankar och känslor utifrån det inträffade brottet samt
rättsprocessen.
5 § SoL.
beaktats.
Uppföljning av
insats
Bedömning
Insats Barnahus: Krisstöd barnSignature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
Inriktning Stödjande samtal till barn i kris. Samtalen sker tillsammans med
förälder eller annan viktig omsorgsperson. Samtalen sker efter att
barnet har varit utsatt för våld i nära relation, sexualbrott och/eller
hedersförtryck.
x Ålder 3–17 år.
x Barnet har varit utsatt för något av följande brott; våld i nära
relation, sexualbrott, hedersförtryck.
Dokumentation Genomförandet av insats ska dokumenteras enligt 14 kap. 3 § SoL.
Uppföljning av
insats
Individuell uppföljning. Antal deltagare, ålder och kön samt
Insats Lysmasken: Individuell samtalsbehandling på Lysmasken.
Inriktning Samtalsbehandling (enligt Trappanmodell eller andra individuella
samtalsformer) som riktar sig till barn som upplevt eller upplever
våld i nära relationer eller som utövar våld i nära relation.
Uppföljning av
insats
Bedömning
Insats Maria Skåne Mellersta: Samtalsbehandling individ
Inriktning Individuella samtal för stöd och behandling som riktar sig till barn
och unga vuxna med substansbruk.
Dokumentation Genomförandet av insats ska dokumenteras enligt 14 kap. 3 § SoL.Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
Individuellt stöd vuxna
Insats Stödsamtal vuxen
Inriktning Individuella samtal som riktar sig till vuxna med skadligt
bruk/beroende eller problem med kriminalitet. Insatsen syftar till att
ge råd och stöd i den aktuella livssituationen samt öka motivation till
att förändra sin situation och vid behov söka behandling.
Uppföljning av
insats
Uppföljning av
insats
Bedömning
Insats Kriscentrum: Krissamtal/bedömning till våldsutövare och
våldsutsatta
Inriktning Individuella samtal till vuxen i krissituation som är eller har varit
utsatt för våld i nära relation, som inte enbart är uppväxtvåld, eller
till våldsutövare.
x Personen har inte fått insatsen tidigare om det inte är nytt våld
som uppstått.
Uppföljning av
insats
Insats Kriscentrum: Samtal för våldsutsattaSignature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
Inriktning Individuella samtal som riktar sig till vuxen som är eller har varit
utsatt för våld i nära relationer, som inte enbart är uppväxtvåld.
x Personen har inte fått insatsen tidigare om det inte är nytt våld
som uppstått.
Uppföljning av
insats
Insats Kriscentrum: Boostersamtal våldsutsatta
Inriktning Individuella samtal som riktar sig till vuxna som tidigare haft
samtalskontakt utifrån våldsutsatthet på Kriscentrum.
x Personen har tidigare haft samtalskontakt med Kriscentrum
utifrån sin roll som våldsutsatt.
Uppföljning av
insats
Insats Kriscentrum: Samtal för våldsutövare
Inriktning Individuella samtal som riktar sig till vuxna som utövar våld i nära
relation eller har svårt att hantera ilska och aggression.
Uppföljning av
insats
Insats Kriscentrum: Boostersamtal våldsutövare
Inriktning Individuella samtal som riktar sig till vuxna som tidigare haft
samtalskontakt utifrån att de utövar våld eller har svårt att hantera
ilska och aggression.
x Personen har tidigare haft samtalskontakt med Kriscentrum
utifrån sin roll som våldsutövare.
Omfattning Upp till 5 samtal.Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
Uppföljning av
insats
verksamhetsberättelse från utföraren.Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
Rådgivning
Insats Budget- och skuldrådgivning
Inriktning Rådgivning som riktar sig till dem som vill ta kontroll över sin
vardagsekonomi. Rådgivningen inriktas på information och praktiska
råd om vardagsekonomi och att tillsammans göra upp en budget för
hushåll. Insatsen kan också inriktas på att förbereda och genomföra
en skuldsanering. Det förekommer även praktiskt stöd i
överenskommelser med banker och andra kreditgivare.
Uppföljning av
insats
Antal deltagare, kön och ålder.
Insats Digitalt anhörigstöd: En bra plats
Inriktning Insatsen är en nationell digital plattform som riktar sig till anhöriga
som vårdar eller stödjer en närstående. Anhöriga kan få information
och råd samt söka stöd från andra anhöriga som deltar i
plattformen.
Villkor x Stadigvarande bosatt i Kävlinge kommun eller har en anhörig
som de vårdar eller stödjer som är stadigvarande bosatt i
Uppföljning av
insats
Antal registrerade användare.
Bedömning
Insats Familjerådgivning
Inriktning Rådgivning som riktar sig till personer med relationell problematik.
Insatsen består av samtal med syfte att bearbeta
samlevnadskonflikter i parförhållanden och familjer.
kommun.
Uppföljning av
insats
Antal insatser och kön samt verksamhetsberättelse från utföraren.
Insats Samarbetssamtal familjerätt
Inriktning Rådgivning som riktar sig till föräldrar med barn i åldern 0–18 år som
är oeniga om hur de ska lösa frågor kring vårdnad, boende eller
umgänge samt frågor som rör barnets försörjning. Samtalen kan ske
i samband med eller efter separation, men också med föräldrar som
inte levt tillsammans.
kommun.
Uppföljning av
insats
Bedömning
Insats Samarbete efter skilsmässa (SES) – Digital rådgivning
Inriktning Digital rådgivning via extern plattform för föräldrar och anhöriga till
barn i åldern 0–18 år kring olika situationer som kan uppstå innan,
under och efter en separation. Rådgivningen består av fristående
filmer med avsikt att förbättra förståelse för barns och föräldrars
reaktioner i samband med separation samt ökar självreflektion hos
förälder.Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
kommun.
Uppföljning av
insats
Antal deltagare.
Bedömning
Insats Socialrådgivning
Inriktning Rådgivning som syftar till att ge enskilda generella råd eller råd i en
viss situation eller utifrån ett visst socialt problem. Rådgivningen
innefattar upplysningar till enskilda om vilka insatser som
socialtjänsten och andra aktörer, exempelvis elevhälsa,
arbetsförmedling och hälso- och sjukvård kan erbjuda.
Uppföljning av
insats
Antal rådgivningsinsatser samt innehåll.
Bedömning
Insats Barnahus: Rådgivning föräldrarSignature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
Inriktning Rådgivning till föräldrar som har en oro för att deras barn har varit
utsatt sexuellt, till exempel på grund av barnets beteendesymtom.
Villkor x Förälder till barn i åldern 0–17 år som är stadigvarande bosatt i
Uppföljning av
insats
utföraren.
Insats Barnahus: Informationssamtal
Inriktning Rådgivning till föräldrar vars barn har blivit förhörd som målsägande
på Barnahus med särskild företrädare. Barnet ska ha varit utsatt för
våld i nära relation, sexualbrott och/eller hedersförtryck.
Villkor x Förälder till barn 3–17 år som är stadigvarande bosatt i Kävlinge
kommun.
x Barnet har varit utsatt för något av följande brott; våld i nära
relation, sexualbrott, hedersförtryck.
Omfattning 1 samtal.
Uppföljning av
insats
utföraren.
Insats Kriscentrum: Rådgivning till våldsutövare och våldsutsatta
Inriktning Rådgivning till vuxen som är eller har varit utsatt för våld i nära
relation, som inte enbart är uppväxtvåld, eller till våldsutövare.
Uppföljning av
insats
utföraren.
Insats Lysmasken: Rådgivande samtal till föräldrar vars barn har
gått på Lysmasken.
Inriktning Rådgivning som riktar sig till föräldrar vars barn har gått på
Lysmasken. Syftet är att få generell information om insatsen som har
getts barnet och hur föräldern fortsatt kan stödja barnet i sin
situation.
Villkor x Förälder till barn under 18 år som fått samtal på Lysmasken.
x Barnet är stadigvarande bosatt i Kävlinge kommun.
Dokumentation Undantag från krav på dokumentation enligt 14 kap. 4 § SoL.Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
Uppföljning av
insats
utföraren.
Insats Maria Skåne Mellersta: Boostersamtal anhörig
Inriktning Individuella samtal som riktar sig till närstående till personer med
skadligt bruk eller beroende av alkohol eller narkotika och som
tidigare har deltagit i samtalsbehandling anhörig genom Maria Skåne
Mellersta.
andra närstående över 15 år.
x Personen har tidigare deltagit i samtalsbehandling anhörig
genom Maria Skåne Mellersta.
Uppföljning av
insats
utföraren.
Bedömning
Insats Maria Skåne Mellersta: Boostersamtal familj
Inriktning Stöd och behandling som riktar sig till barn och unga och familjer
som tidigare haft samtalsbehandling familj genom Maria Skåne
Mellersta.
Villkor x Barnet/den unge är folkbokförd, eller utifrån vistelsebegreppet
hemmahörande i Kävlinge kommun.
x Barn yngre än 18 år och deras familj.
x Familjen har tidigare haft samtalsbehandling familj genom Maria
Skåne Mellersta.
Uppföljning av
insats
utföraren.Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
Insats Maria Skåne Mellersta: Boostersamtal individ
Inriktning Individuella samtal för stöd och behandling som riktar sig till barn
och unga vuxna som tidigare haft samtalsbehandling genom Maria
Skåne Mellersta.
Uppföljning av
insats
utföraren.
Bedömning
2026-06-04
§ 29 Revidering av tillämpningsanvisning
beslutstyp: avslagdiarienr: kavlinge:AFN:2026:26→ blev nyhet
§ 29 Revidering av tillämpningsanvisning
för serveringstillstånd
AFN 2026/00026
Beslut
att anta bifogade tillämpningsanvisningar för serveringstillstånd.
Arbetsliv- och fritidsnämnden ansvarar på uppdrag av kommunfullmäktige
för handläggning av ärenden som gäller alkoholserveringstillstånd.
Nämnden är lokal tillsynsmyndighet enligt alkohollagen.
Riktlinjerna ska utgöra information till den som önskar servera
alkoholdrycker. Meningen med kommunala riktlinjer för serveringstillstånd
är att skapa: • Förutsägbarhet. Du ska kunna veta på förhand vad som
krävs av dig och din verksamhet för att få tillstånd. • Likabehandling. Alla
ansökningar inom kommunen ska behandlas efter samma kriterier.
Tillämpningsanvisningarna avser att komplettera och anpassa
alkohollagens bedömningsgrunder.
Den 1 juli 2026 kommer nya ändringar i alkohollagen, det blir enklare
regler för serveringstillstånd och servering av folköl.
Lagkravet omfattar bland annat att kravet på matservering och eget kök
försvinner, bestämmelser om sittplatser och drinkbarer tas bort, kravet på
eget kök för serveringstillstånd för cateringverksamhet tas bort och kravet
på matservering vid servering av folköl försvinner.
Yrkande
förslag.
Tillämpningsanvisningar serveringstillstånd
Tillsynsplan enligt Alkohollagen (2010:1622) 2026-2031Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
2026-06-04
TillståndshandläggareSignature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
Tillsynsplan enligt Alkohollagen
(2010:1622) 2026–2031
Bakgrund
Alkohollagen är en social skyddslag med mål att begränsa alkoholens skadeverkningar.
Tillgängligheten av alkohol begränsas genom att tillståndshavarna ska uppfylla högt ställda
krav för att få ett serveringstillstånd samt efterleva alkohollagen efter att tillstånd har
meddelats. Vid beviljande av tillstånd ska den alkoholpolitiska hänsynen ha företräde
framför den företagsekonomiska.
Servering av alkohol får endast ske i sådan omfattning och under sådana former att skador
eller brister i ordning och nykterhet inte föreligger. Särskilt fokus ska även ligga på
bevakning av att reglerna för åldersgräns följs som ett särskilt skydd för ungdomar.
Tillsynsansvaret regleras i 9 kap Alkohollagen. Kommunen har tillsammans med
Polismyndigheten tillsyn avseende att de bestämmelser som gäller för servering av
alkoholdrycker följs. Kommunen och Polismyndigheten har även tillsyn över detaljhandel
med och servering av folköl.
Enligt 9 kap. 2 § alkohollagen ska kommunen upprätta en tillsynsplan som ska ges in till
Länsstyrelsen. Syftet med tillsynsplanen är att få en tydlig struktur på tillsynsarbetet med
uppföljningsbara mål. I tillsynsplanen bör det specificeras vad kommunen planerar att
prioritera i sin tillsyn, antal tillsynsbesök, eventuell inriktning på tillsynen etc. Tillsynsplanen
ska vara så tydlig att tillståndshavare i kommunen får kännedom om kommunens
planerade tillsyn under den period planen gäller.
Tillsynsarbetet
En övergripande målsättning för tillsynsarbetet är att etablera ett gott samarbete mellan
kommun och tillståndshavare i syfte att Alkohollagens bestämmelser följs. Bådas
intressen bör sammanfalla i att man vill ha god ordning på serveringsställena, att
underåriga ej serveras alkohol samt att övriga regler följs. Kommunen ska ge
tillståndshavare råd och stöd i hur man uppnår detta. Kommunens handläggare ska vara
tydlig med sin myndighetsroll och samtidigt visa hänsyn för tillståndshavares roll som
näringsidkare.
Tillsyn delas in i förebyggande, inre och yttre tillsyn.Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
Den förebyggande tillsynen
Grundtanken är att denna form av tillsyn ska förebygga överträdelser av Alkohollagen.
Förebyggande tillsyn sker genom utbildningar, informationsmaterial och rådgivning till
krögare, restaurangpersonal och till dem som bedriver servering av och detaljhandel med
folköl.
Förebyggande tillsyn sker enligt nedan:
• Utbildning ”Ansvarsfull Alkoholservering” erbjuds tillståndshavare och
restaurangpersonal vartannat år. Utbildningen kan ske i samarbete med
närliggande kommuner. Senaste utbildningstillfället hölls hösten 2022.
• Utskick till tillståndshavare vid nyheter rörande tillämpning av alkohollagen.
• Rådgivning/ vägledning till tillståndshavare per telefon, mejl eller besök.
Den inre tillsynen
Inre tillsyn innebär att en administrativ kontroll sker genom att kommunen följer upp att
tillståndshavaren fortfarande uppfyller lagens krav vad gäller personlig och ekonomisk
lämplighet samt efterlevnad av Alkohollagens övriga bestämmelser. Uppgifter kan hämtas
från Bolagsverket, Skatteverket och via kreditupplysning. För den inre tillsynen är
samarbetet med andra myndigheter avgörande.
Inre tillsyn sker enligt nedan:
• Fortlöpande informationsutbyte med andra myndigheter.
• Information och samarbete med andra myndigheter på förekommen anledning.
• Fortlöpande bevakning av restaurangernas marknadsföring i sociala medier
och annonser.
• Den inre tillsynen sker vartannat år.
Den yttre tillsynen
Den yttre tillsynen sker genom besök på serveringsställena samt vid gårdsförsäljning i syfte
att kontrollera hur alkohollagen efterlevs. Kontrollen avser hur verksamheten bedrivs
avseende ordning, nykterhet samt att servering och försäljning inte sker till minderåriga
och/eller till märkbart påverkade personer. Den yttre tillsynen avser även hur
serveringstiderna och stängningstiderna sköts.
Serveringsansvarig personal på plats ska kunna visa legitimation och listan över
serveringsansvarig personal ska vara uppdaterad. Vid gårdsförsäljning ska tillståndshavaren
eller en försäljningsansvarig person alltid vara närvarande och ha tillsyn över försäljningen.
Tillsynsman ska ge sig till känna för serveringsansvarig och försäljningsansvarig, antingen
när kontrollen påbörjas eller när den avslutas. Detta utesluter inte att kontrollbesök kan ske
anonymt, genom att tillsynsman uppträder som vanlig gäst.
I den yttre tillsynen ingår den samordnade tillsynen där kommunen tillsammans med andra
myndigheter såsom Polismyndighet, Tullmyndighet, Skatteverk, Länsstyrelse och
Räddningstjänst genomför fördjupad kontroll av ordning, brandsäkerhet, bokföring,
redovisning etc.Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
Kommunen har tillsammans med polisen ansvaret för tillsynen av folkölsförsäljning/
gårdsförsäljning och servering. Tillsynen ska i första hand inriktas på att kontrollera att rätten
till sådan verksamhet finns, dvs att näringsidkare anmält försäljning/ servering till
kommunen, att alkohol inte lämnas ut till minderårig och/ eller till märkbart berusade
personer, samt lättdrycker till försäljning vid serveringstillstånd.
Vid samtliga tillsynsbesök enligt Alkohollagen upprättas tillsynsprotokoll. Dessa registreras i
för detta avsett datasystem. Överträdelser ska dokumenteras och påtalas omgående till
tillståndshavare/ näringsidkare eller dennes företrädare.
Yttre tillsyn sker enligt nedan:
• Rutinbesök av samtliga serveringsställen med kvällsverksamhet, minst en gång per
år och samordnad tillsyn med Polismyndighet när det bedöms nödvändigt samt vid
enstaka tillfällen med Skatteverk
• Rutinbesök av övriga serveringsställen minst en gång per år, och vid enstaka
tillfällen samordnad tillsyn med Polismyndighet och/ eller Skatteverk.
• Besök på förekommen anledning efter anmälan om lokal vid servering i
form cateringverksamhet.
• Besök på förekommen anledning vid tillstånd i form av stadigvarande tillstånd för
slutet sällskap samt vid tillfälligt tillstånd allmänheten/ slutet sällskap.
• Rutinbesök en gång per år på samtliga försäljningsställen och serveringsställen av folköl.
• Rutinbesök en gång per år av samtliga verksamheter med gårdsförsäljningstillstånd.
Sanktioner
När en verksamhet bedriver gårdsförsäljning eller när en restaurang – eller det företag som
driver restaurangen – inte följer alkohollagen kan kommunen besluta om någon typ av
sanktion.
En sanktion är inte ett straff i vanlig mening, utan en administrativ åtgärd som först och
främst är till för att få företaget att följa lagar och regler. De sanktioner som finns i
alkohollagen är erinran, varning och återkallelse. Om missförhållanden föreligger kan
kommunen inleda en så kallad tillsynsutredning och utifrån denna meddela någon av
nedanstående sanktioner.
• Erinran kan ses som en tillsägelse om att företaget måste bättra sig och göra
rätt i fortsättningen.
• En varning är betydligt allvarligare. Den visar att företaget måste se till att det som hänt
inte sker igen för då riskerar bolaget att serveringstillståndet kan återkallas.
• En återkallelse innebär att serveringstillståndet eller gårdsförsäljningstillståndet dras in
och att alkoholförsäljningen omedelbart måste upphöra.
En viktig del av tillsynen är att stödja tillståndshavare att göra rätt och förhindra att ovan
sanktioner måste tillämpas.Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
IFO enheten
Tillämpningsanvisningar
Bakgrund
Alkoholpolitikens mål är att främja folkhälsan genom att minska alkoholens
medicinska och sociala skadeverkningar. Alkohollagstiftningen är i första hand en
social skyddslagstiftning och i de fall alkoholpolitisk hänsyn ställs mot
företagsekonomisk eller näringspolitisk ska den alkoholpolitiska hänsynen ha
företräde.
Arbetsliv- och fritidsnämnden ansvarar på uppdrag av kommunfullmäktige för
handläggning av ärenden som gäller alkoholserveringstillstånd. Nämnden är
lokal tillsynsmyndighet enligt alkohollagen.
Riktlinjerna ska utgöra information till den som önskar servera alkoholdrycker.
Meningen med kommunala riktlinjer för serveringstillstånd är att skapa:
• Förutsägbarhet. Du ska kunna veta på förhand vad som krävs av dig och din
verksamhet för att få tillstånd.
• Likabehandling. Alla ansökningar inom kommunen ska behandlas efter samma
kriterier.
Tillämpningsanvisningarna avser att komplettera och anpassa alkohollagens
bedömningsgrunder.
Varje ansökan om serveringstillstånd ska prövas individuellt. Beslut enligt
alkohollagen ska vara objektiva och inte diskriminerande. Besluten ska vara
rättssäkra och baserade på lagstiftningen. Enligt lagstiftning ska handläggnings-
och prövningstid ske skyndsamt och inte överskrida fyra månader från det att
samtliga handlingar inkommit. Sökanden ansvarar för att inkomma med begärda
handlingar.Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
IFO enheten
Typer av serveringstillstånd
Alkohollagen anger att serveringstillstånd krävs för att få servera alkohol. Detta
gäller både för servering till allmänheten och till slutna sällskap. Det finns enligt
lag olika typer av serveringstillstånd. Tillståndet kan avse servering året runt eller
årligen under en viss tidsperiod. Serveringstillstånd kan gälla spritdrycker, vin,
starköl, andra jästa alkoholdrycker samt alkoholdrycksliknande preparat.
Serveringsområdet skall vara avgränsat och överblickbart. Ett serveringstillstånd
gäller endast för den tillståndshavare och för den lokal som är angiven i beslutet.
Tillståndet kan inte överlåtas till någon annan eller flyttas med till en annan lokal.
Tillståndet gäller endast så länge tillståndshavaren driver verksamheten i lokalen.
Undantag från serveringstillstånd
Serveringstillstånd krävs inte om serveringen:
1. Avser ett enstaka tillfälle för i förväg bestämda personer
2. Sker utan vinstintresse och utan annan kostnad för deltagarna än kostnaden
för inköp av dryckerna
3. Äger rum i lokaler där det inte bedrivs yrkesmässig försäljning av alkohol –
eller lättdrycker
Samtliga av ovanstående kriterier ska vara uppfyllda vid varje tillfälle för att
serveringstillstånd inte ska krävas.
Alkohollagstiftningen innefattar olika typer av serveringstillstånd:
Stadigvarande serveringstillstånd allmänheten
Stadigvarande tillstånd gäller tills vidare.
Tillfälligt serveringstillstånd allmänheten
Tillståndet kan avse enstaka tidsperiod eller enstaka tillfälle. Med enstaka
tidsperiod avses några dagar upp till tre månader. Tillfälligt serveringstillstånd
kan beviljas upp till 12 tillfällen per år och verksamhet. Vid ytterligare tillfällen
kan det anses vara konkurrerande verksamhet till verksamheter med
stadigvarande serveringstillstånd.
Tillfälligt serveringstillstånd till slutet sällskap
Ett slutet sällskap i alkohollagens mening är en begränsad krets av personer med
någon form av gemensamt intresse i företag, förening eller annat slutet sällskap.
För att det ska kunna vara fråga om ett slutet sällskap krävs att medlemskretsen
är känd före det aktuella arrangemanget. Medlemskap ska inte kunna lösas iSignature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
IFO enheten
entrén vid den aktuella tillställningen. Vidare krävs att det finns ett gemensamt
intresse eller annat innehållsmässigt samband mellan medlemmarna.
Servering till slutet sällskap kan beviljas upp till 12 serveringstillfällen per år. Vid
ytterligare tillfällen kan det anses vara konkurrerande verksamhet till
verksamheter med stadigvarande serveringstillstånd.
Verksamhetsutövare kan ansöka om upp till 12 tillfälliga serveringstillstånd
genom en och samma ansökan. För att beviljas detta gäller följande:
• Verksamhetens inriktning, serveringstider, plats och målgrupp ska vara
densamma för samtliga tillfällen.
• Om ändringar görs efter att beslut är fattat ska de nya omständigheterna
prövas och ett nytt ärende inleds.
• I samband med ansökan ska samtliga serveringstillfällen anges. Ändringar
gällande serveringstillfälle sker alltid i samråd med handläggare.
Cateringverksamhet till slutet sällskap
Den som bedriver cateringverksamhet för slutet sällskap kan meddelas
stadigvarande serveringstillstånd under förutsättning att den lokal där
serveringen äger rum vid varje tillfälle anmäls till och godkänns av kommunen.
Servering på hotellrum
På hotell som har restaurangverksamhet med serveringstillstånd i sina lokaler
får servering av alkoholdrycker ske på hotellrummet. På sådant hotell får även
servering i minibar på hotellrummet ske.
Provsmakning
Anordnande av provsmakning av alkoholdrycker vid arrangemang riktade till
allmänheten är tillåten efter anmälan till kommunen. Förutsättningen är att
arrangören har ett stadigvarande serveringstillstånd som omfattar de drycker
som provsmakningen avser samt den lokal där provsmakningen ska äga rum
eller att de partihandlare som deltar enskilt eller gemensamt ansöker om och
erhåller ett tillfälligt tillstånd för provsmakning för de drycker som avses
erbjudas.
Den som tillverkar alkoholdrycker från egenproducerade råvaror och som har
beviljats ett provsmakningstillstånd/ stadigvarande serveringstillstånd, har rätt
att efter anmälan till kommunen vid tillverkningsstället erbjuda provsmakning av
de egenproducerande dryckerna.Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
IFO enheten
Vid provsmakning gäller följande mängder och enheter enligt Arbetsliv- och
fritidsnämndens beslut:
- max åtta enheter per provsmakningstillfälle
- max 15 cl per enhet för starköl och andra jästa alkoholdrycker
- max 5 cl per enhet för vin
- max 1,5 cl per enhet för spritdrycker.
Om serveringstillstånd saknas får tillverkaren erbjuda provsmakning av
egentillverkade alkoholdrycker vid tillverkningsstället om den har beviljats ett
särskilt tillstånd för provsmakning.
Pausservering
Tillstånd till servering av alkohol kan ges i foajé till teater eller konsertlokal under
pauser i föreställningen. Särskild ansökan om sådant tillstånd krävs.
Kryddning av snaps
Den som har ett stadigvarande tillstånd att servera spritdrycker har, efter
anmälan till kommunen, rätt att krydda spritdryck för servering som snaps i den
egna serveringsrörelsen.
Gemensamma serveringsutrymmen
att utnyttja ett gemensamt serveringsutrymme. Varje tillståndshavare svarar då
för ordning och nykterhet inom serveringsutrymmet samt för att vad som i övrigt
gäller enligt alkohollagen iakttas under den tiden servering bedrivs. Tillstånd för
gemensamt serveringsutrymme kan i vissa fall villkoras med vakter.
En förutsättning för att erhålla tillstånd att nyttja gemensamt serveringsutrymme
är att varje sökande har ett eget serveringstillstånd för sin verksamhet.Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
IFO enheten
Bestämmelser och krav för serveringstillstånd
Grundläggande krav
Serveringen ska enligt lag ingå i ett seriöst sammanhang och den som säljer
alkoholdrycker ska se till att ordning råder på serveringsstället. Alkoholdrycker
får inte lämnas ut till en person som är minderårig eller märkbart påverkad av
alkohol eller andra berusningsmedel. Alkoholdrycker får inte heller lämnas ut om
det finns särskild anledning att anta att varan är avsedd att lämnas till en person
som är minderårig eller märkbart påverkad. Den som serverar alkoholdrycker
ska förvissa sig om att mottagaren har uppnått rätt ålder. Märkbart onyktra
gäster ska ej ges tillträde till serveringslokalen. Tillståndshavaren ansvar för att
alkoholserveringen sker i enlighet med alkohollagen och att ingen diskriminering
sker vid serveringsstället.
Arbetsliv- och fritidsnämnden ska vid varje prövning av tillstånd bedöma risken
för att det kan uppstå olägenheter i fråga om ordning och nykterhet eller särskild
risk för människors hälsa. Serveringstillstånd får vägras om serveringen kan
befaras medföra olägenheter ur alkoholpolitisk synpunkt även om övriga krav
enligt alkohollagen är uppfyllda.
Frågan om olägenheter sker efter en helhetsbedömning utifrån
polismyndighetens bedömning av risk för ordningsproblem vid serveringsstället,
tillståndsmyndighetens kännedom om eventuella missförhållanden vid
serveringsstället, särskilt känsliga områden i anslutning till ungdoms- och
idrottsmiljöer, risker med överetablering samt att uttalat barn och
ungdomsinriktade arrangemang ska vara alkoholfria.
Serveringstider
Enligt alkohollagen är normaltiden för servering av alkoholdrycker 11.00–01.00.
Kommunen får besluta om andra tider för servering.
I Kävlinge kommun är normaltiden för servering 11.00–01.00. Ansökningar om
tillstånd till servering fram till kl. 02.00 behandlas restriktivt och ansökan om
senare serveringstider behandlas mycket restriktivt. Restaurangen ska inte ha
några aktuella anmärkningar och skall vara dokumenterat välskött. Ansökningar
om tillstånd innan kl. 11.00 på förmiddagen behandlas mycket restriktivt. Vid fall
av alkoholpolitiska olägenheter vid uteservering såsom ordnings- eller
omgivningsstörning kan serveringstiden för denna begränsas.Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
IFO enheten
Sökandens lämplighet
Lagen anger att serveringstillstånd får endast beviljas den som visar att han/hon
med hänsyn till sina personliga och ekonomiska förhållanden samt
omständigheterna i övrigt är lämplig att utöva verksamheten. Vid brottslighet
som har anknytning till rörelsen exempelvis narkotikabrott, trafiknykterhetsbrott,
våldsbrott samt ekonomisk brottslighet bör minst 3 år förflyta sedan sökanden
senast begick brott innan serveringstillstånd kan komma i fråga. Även då ett
serveringstillstånd har återkallats på grund av olägenheter bör minst 3 år förflyta
innan nytt tillstånd kan bli aktuellt.
Den som inte har fyllt 20 år eller som har förvaltare enligt 11 kap 7 §
Föräldrabalken får inte bedriva näringsverksamhet som innefattar försäljning av
alkoholdrycker.
Kunskaper i alkohollagen
För att få serveringstillstånd ska sökande genom att avlägga ett kunskapsprov
visa att han/hon har tillräckliga kunskaper om alkohollagen.
Folkhälsomyndigheten anger att i ett bolag måste minst hälften av de personer
som tillståndsenheten bedömer har ett betydande inflytande i rörelsen uppvisa
godkänt provresultat.
Huvudregeln är att kunskapsprövning alltid ska ske. Enligt föreskrifter från
Folkhälsomyndigheten kan kommunen ge dispens från sådan prövning om
någon som redan har serveringstillstånd söker ytterligare tillstånd i samma eller
annan kommun och det inte finns några skäl att ifrågasätta den sökandes
kunskaper. Kontroll görs med aktuell kommun angående eventuella
anmärkningar enligt alkohollagen. Kommunen får även göra undantag från
skyldigheten att genomgå kunskapsprov vid ansökan om tillfälligt
serveringstillstånd till slutet sällskap om ansökan avser ett enstaka tillfälle.
Kunskapsprovet utförs hos kommunen och serveringstillstånd beviljas inte innan
sökande uppvisar godkänt resultat. Styrelseledamot/bolagsman med betydande
inflytande har enligt föreskrifter rätt till 3 provtillfällen per ansökan. När
styrelseledamot/bolagsman skrivit provet vid 3 tillfällen utan godkänt
provresultat avslås ansökan. Rörelsen kan inte byta provskrivare under
handläggningstiden. Vid provtillfället finns möjlighet till tolk. Provet finns även på
flera språk. Ny ansökan kan inlämnas omgående efter avslag.Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
IFO enheten
Lokaler
att utnyttja ett gemensamt utrymme.
Vid stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten ska serveringslokalen vara
godkänd ur brandsäkerhetssynpunkt och livsmedelsverksamheten i lokalen ska
vara registrerad enligt livsmedelslagen då även dryck är ett livsmedel.
Serveringslokalen ska vara överblickbar. Det är den allmänna standarden, som är
avgörande för möjligheten att få serveringstillstånd.
Uteservering
Vid alkoholservering på uteservering gäller samma regler som vid
alkoholservering i övrigt. Serveringsytan ska utgöras av sittplatser vid bord på en
avgränsad yta i anslutning till restaurangen. Sökande ska lämna ansökan om
uteservering till kommunen. Sökande ska anmäla utökad eller ändrad
serveringsyta.
I Kävlinge kommun finns inga speciella riktlinjer avseende serveringstillstånd för
uteservering utan de följer normalt sett restaurangens ordinarie öppettider,
dryckesslag och andra bestämmelser.
Serveringsansvarig
Tillståndshavaren eller av denne utsedd serveringsansvarig person ska enligt
alkohollagen ha tillsyn över serveringen och vara närvarande på serveringsstället
under hela serveringstiden. Den som är serveringsansvarig ska ha fyllt 20 år och
vara lämplig för uppgiften med hänsyn till sina personliga egenskaper och
omständigheterna i övrigt. Tillståndshavaren ska till kommunen anmäla den eller
de personer som har utsetts till serveringsansvariga.
Personal
Endast den som är anställd av tillståndshavaren eller som är inhyrd av ett
bemanningsföretag får anlitas som köks- eller serveringspersonal eller för
uppgifter som är av betydelse för ordning och nykterhet. Detta gäller dock inte
ordningsvakter som förordnats enligt 2 § 4 punkten i Lagen om ordningsvakter.Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
IFO enheten
Prissättning av alkoholdrycker
Enligt 8 kap 21 § Alkohollagen får priset för en alkoholdryck inte sättas lägre än
inköpspriset jämte skäligt påslag. Prissättning ska inte ske på sådant sätt att
försäljning av varor med högre alkoholhalt främjas. I tidigare förarbeten till lagen
nämns att kostnaderna för hantering och försäljning beräknas motsvara minst
25 % av inköpspriset.
Marknadsföring
Det är enligt lag inte tillåtet att marknadsföra varor, tjänster eller arrangemang
med hjälp av alkoholdrycker. Det är heller inte tillåtet att ha kampanjer på
alkoholdrycker, såsom ”köp två betala för en”. Det är däremot tillåtet med
prissänkning på alkoholdrycker under viss tid på dagen, så kallad ”Happy hour”.
Priset för mat och lättdrycker ska då rabatteras på samma sätt.
Restaurangrapport
Tillståndshavare med stadigvarande serveringstillstånd ska årligen rapportera
sin omsättning av alkoholdrycker i en restaurangrapport. Underlåtelse att skicka
in restaurangrapport kan leda till tillsynsärende enligt alkohollagen.
Anmälan om ändrade förhållanden
Den som har beviljats serveringstillstånd ska anmäla till Arbetsliv- och
fritidsnämnden om verksamheten upphör eller förändras på annat sätt.
Anmälan ska göras i förväg utan dröjsmål.
Ändringar av bolagsmän/ ändring av styrelse ska anmälas till Arbetsliv- och
fritidsnämnden. Lämplighetsprövning görs därefter.
Ifall bolagsmannen/styrelseledamoten som vid ansökan erhållit godkänt
kunskapsprov lämnar bolaget/styrelsen ska bolaget meddela Arbetsliv- och
fritidsnämnden och genom intyg visa kunskap i alkohollagen hos annan
bolagsman/styrelseledamot alternativt att denne utför kunskapsprov.Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
IFO enheten
Tillsyn och sanktioner
Tillsyn
Syftet med tillsyn är att förebygga och rätta till brister som kan uppstå, särskilt
beaktas folkhälsoaspekter och ordningsstörningar. Tillsyn i kombination med
möjlighet till sanktioner är det viktigaste instrumentet för att
servering/försäljning ska bedrivas enligt gällande lagar och bestämmelser.
Arbetsliv- och fritidsnämndens antagna tillsynsplan säkerställer att
tillsynsarbetet sker strukturerat och kostnadseffektivt. Tillsynsplanen utgår från
lagar, föreskrifter och Folkhälsomyndighetens vägledning inom området.
Kommunen tillsammans med andra tillsynsmyndigheter har enligt lag rätt till
tillträde till lokaler och att ta del av bokföring samt andra handlingar som berör
verksamheten.
Förebyggande tillsyn sker genom information, utbildning och rådgivning.
Den inre tillsynen sker genom kontroll via kreditupplysning, genom Skatteverkets
register gällande skulder till det allmänna, granskning av den årliga
restaurangrapporten och övervakning av verksamheternas marknadsföring.
Den yttre tillsynen sker genom kontrollbesök hos verksamheten. Den yttre
tillsynen kan vid behov ske i samverkan med andra myndigheter såsom polis och
skatteverk. Den yttre tillsynen sker minst två tillfällen per år för kvällsöppna
restauranger och minst en gång per år för övriga restauranger.
Observera att vid servering i form av provsmakning och catering skall dessa
tillfällen anmälas av tillståndshavare till kommunen senast två veckor innan
serveringstillfället för att möjliggöra tillsyn.
Sanktioner
Arbetsliv- och fritidsnämnden får enligt lag meddela en innehavare av
serveringstillstånd en erinran eller i allvarligare fall en varning om denne inte
uppfyller de krav som gällde för tillståndets beviljande eller inte följer de
bestämmelser som gäller för servering enligt alkohollagen eller de villkor eller
föreskrifter som meddelats med stöd av lagen.
Alkohollagen anger att ett serveringstillstånd kan återkallas vid nedan
omständigheter och överträdelser:
• om tillståndet inte längre utnyttjas.Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
IFO enheten
• om det med tillståndshavarens vetskap har förekommit brottslig verksamhet
på serveringsstället eller i anslutning till detta utan att tillståndshavaren har
ingripit.
• om tillståndshavaren har brutit mot denna lag eller vad som i övrigt gäller för
tillståndet på ett sådant sätt att varning inte är en tillräckligt ingripande åtgärd
• om tillståndshavaren har tilldelats en eller flera varningar utan att de
förhållanden som föranlett varningen har rättats till.
• om flera tillståndshavare har utnyttjat ett gemensamt serveringsutrymme får i
stället tillståndet för gemensamt serveringsutrymme återkallas om det inte kan
utredas vilken tillståndshavare som är ansvarig för en händelse som ska
föranleda återkallelse av serveringstillståndetSignature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
2026-06-04
§ 30 Tillfälliga tillämpningsanvisningar för
beslutstyp: avslagdiarienr: kavlinge:AFN:2026:25→ blev nyhet
§ 30 Tillfälliga tillämpningsanvisningar för
AFN 2026/00025
Beslut
att anta tillfälliga tillämpningsanvisningar för serveringstillstånd perioden
260611-260719 enligt bilaga.
Sektor arbetsliv- och fritid att utrett möjligheten för verksamhetsutövare att
ansöka om utökade serveringstider under fotbolls-VM, perioden 260611-
260719, på grund av tidsskillnaden kan matcher komma att sändas sent
på natten eller tidigt på morgonen svensk tid.
Enligt 8 kap 19 § Alkohollagen är det kommunen som beslutar under vilka
tider alkoholdrycker och alkoholdrycksliknande preparat får serveras. Vid
bestämmande av tiden för servering ska särskilt beaktas vad som sägs i 8
kap 17 § gällande ordning och nykterhet.
Om inte kommunen beslutar annat, får servering av spritdrycker, vin,
starköl eller andra jästa alkoholdrycker eller av alkoholdrycksliknande
preparat inte påbörjas tidigare än klockan 11.00 och inte pågå längre än till
klockan 01.00.
Alkohollagen ger således kommunen möjlighet att besluta om generella
serveringstider, inklusive möjligheten att förlänga dem men måste
balansera detta mot alkoholpolitiska mål om trygghet och ordning.
I kontakt med tillsynsmyndighet och närliggande kommuner framkommer
att vissa kriterier behöver vara uppfyllda för att kunna möjliggöra att
utökade serveringstider beviljas. Dessa är:
· Verksamheten ska sedan tidigare ha ett stadigvarande serveringstillstånd
· Serveringsstället ska vara utrymt senast 30 minuter efter
serveringstidens utgång.
· Verksamhetens behov av att förordna ordningsvakter skall ses över för
att verksamheten skall kunna säkerställa ordning och trygghet vid
förlängda öppettider.
Tillsynsmyndigheten påtalar även att vid förlängning av serveringstider
behöver kommunen väga behovet av näringslivsutveckling mot riskerna
för ökad alkoholkonsumtion, buller och ordningsstörning i närområdet runt
berörda verksamheter.Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
2026-06-04
Utöver ovanstående är det av vikt att tydliggöra hur framkomna brister vid
tillsyn ska hanteras och vilka avgifter som ska gälla.
Sektor arbetsliv- och fritid har tagit fram tillfälliga tillämpningsanvisningar
som gäller perioden 260611 - 20260719 enligt bilaga.
Yrkande
Mikael Elmvik (M) Jonas Pettersson (SD) yrkar bifall till föreliggande
förslag.
Tillfälliga tillämpningsanvisningar för serveringstillstånd
TillståndshandläggareSignature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
IFO enheten
Tillfälliga tillämpningsanvisningar
under perioden 11 juni-19 juli
2026 avseende serveringstillstånd
Bakgrund
Alkoholpolitikens mål är att främja folkhälsan genom att minska alkoholens
medicinska och sociala skadeverkningar. Alkohollagstiftningen är i första hand en
social skyddslagstiftning och i de fall alkoholpolitisk hänsyn ställs mot
företagsekonomisk eller näringspolitisk ska den alkoholpolitiska hänsynen ha
företräde.
Arbetsliv- och fritidsnämnden ansvarar på uppdrag av kommunfullmäktige för
handläggning av ärenden som gäller alkoholserveringstillstånd. Nämnden är
lokal tillsynsmyndighet enligt alkohollagen.
Riktlinjerna ska utgöra information till den som önskar servera alkoholdrycker.
Meningen med kommunala riktlinjer för serveringstillstånd är att skapa:
• Förutsägbarhet. Du ska kunna veta på förhand vad som krävs av dig och din
verksamhet för att få tillstånd.
• Likabehandling. Alla ansökningar inom kommunen ska behandlas efter samma
kriterier.
Tillämpningsanvisningarna avser att komplettera och anpassa alkohollagens
bedömningsgrunder.
Varje ansökan om serveringstillstånd ska prövas individuellt. Beslut enligt
alkohollagen ska vara objektiva och inte diskriminerande. Besluten ska vara
rättssäkra och baserade på lagstiftningen. Enligt lagstiftning ska handläggnings-Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
IFO enheten
och prövningstid ske skyndsamt och inte överskrida fyra månader från det att
samtliga handlingar inkommit. Sökanden ansvarar för att inkomma med begärda
handlingar.
Typer av serveringstillstånd
Alkohollagen anger att serveringstillstånd krävs för att få servera alkohol. Detta
gäller både för servering till allmänheten och till slutna sällskap. Det finns enligt
lag olika typer av serveringstillstånd. Tillståndet kan avse servering året runt eller
årligen under en viss tidsperiod. Serveringstillstånd kan gälla spritdrycker, vin,
starköl, andra jästa alkoholdrycker samt alkoholdrycksliknande preparat.
Serveringsområdet skall vara avgränsat och överblickbart. Ett serveringstillstånd
gäller endast för den tillståndshavare och för den lokal som är angiven i beslutet.
Tillståndet kan inte överlåtas till någon annan eller flyttas med till en annan lokal.
Tillståndet gäller endast så länge tillståndshavaren driver verksamheten i lokalen.
Undantag från serveringstillstånd
Serveringstillstånd krävs inte om serveringen:
1. Avser ett enstaka tillfälle för i förväg bestämda personer
2. Sker utan vinstintresse och utan annan kostnad för deltagarna än kostnaden
för inköp av dryckerna
3. Äger rum i lokaler där det inte bedrivs yrkesmässig försäljning av alkohol –
eller lättdrycker
Samtliga av ovanstående kriterier ska vara uppfyllda vid varje tillfälle för att
serveringstillstånd inte ska krävas.
Alkohollagstiftningen innefattar olika typer av serveringstillstånd:
Stadigvarande serveringstillstånd allmänheten
Stadigvarande tillstånd gäller tills vidare.
Tillfälligt serveringstillstånd allmänheten
Tillståndet kan avse enstaka tidsperiod eller enstaka tillfälle. Med enstaka
tidsperiod avses några dagar upp till tre månader. Tillfälligt serveringstillstånd
kan beviljas upp till 12 tillfällen per år och verksamhet. Vid ytterligare tillfällen
kan det anses vara konkurrerande verksamhet till verksamheter med
stadigvarande serveringstillstånd.Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
IFO enheten
Tillfälligt serveringstillstånd till slutet sällskap
Ett slutet sällskap i alkohollagens mening är en begränsad krets av personer med
någon form av gemensamt intresse i företag, förening eller annat slutet sällskap.
För att det ska kunna vara fråga om ett slutet sällskap krävs att medlemskretsen
är känd före det aktuella arrangemanget. Medlemskap ska inte kunna lösas i
entrén vid den aktuella tillställningen. Vidare krävs att det finns ett gemensamt
intresse eller annat innehållsmässigt samband mellan medlemmarna.
Servering till slutet sällskap kan beviljas upp till 12 serveringstillfällen per år. Vid
ytterligare tillfällen kan det anses vara konkurrerande verksamhet till
verksamheter med stadigvarande serveringstillstånd.
Verksamhetsutövare kan ansöka om upp till 12 tillfälliga serveringstillstånd
genom en och samma ansökan. För att beviljas detta gäller följande:
• Verksamhetens inriktning, serveringstider, plats och målgrupp ska vara
densamma för samtliga tillfällen.
• Om ändringar görs efter att beslut är fattat ska de nya omständigheterna
prövas och ett nytt ärende inleds.
• I samband med ansökan ska samtliga serveringstillfällen anges. Ändringar
gällande serveringstillfälle sker alltid i samråd med handläggare.
Cateringverksamhet till slutet sällskap
Den som bedriver cateringverksamhet för slutet sällskap kan meddelas
stadigvarande serveringstillstånd under förutsättning att den lokal där
serveringen äger rum vid varje tillfälle anmäls till och godkänns av kommunen.
Servering på hotellrum
På hotell som har restaurangverksamhet med serveringstillstånd i sina lokaler
får servering av alkoholdrycker ske på hotellrummet. På sådant hotell får även
servering i minibar på hotellrummet ske.
Provsmakning
Anordnande av provsmakning av alkoholdrycker vid arrangemang riktade till
allmänheten är tillåten efter anmälan till kommunen. Förutsättningen är att
arrangören har ett stadigvarande serveringstillstånd som omfattar de drycker
som provsmakningen avser samt den lokal där provsmakningen ska äga rum
eller att de partihandlare som deltar enskilt eller gemensamt ansöker om och
erhåller ett tillfälligt tillstånd för provsmakning för de drycker som avses
erbjudas.Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
IFO enheten
Den som tillverkar alkoholdrycker från egenproducerade råvaror och som har
beviljats ett provsmakningstillstånd/ stadigvarande serveringstillstånd, har rätt
att efter anmälan till kommunen vid tillverkningsstället erbjuda provsmakning av
de egenproducerande dryckerna.
Vid provsmakning gäller följande mängder och enheter enligt Arbetsliv- och
fritidsnämndens beslut:
- max åtta enheter per provsmakningstillfälle
- max 15 cl per enhet för starköl och andra jästa alkoholdrycker
- max 5 cl per enhet för vin
- max 1,5 cl per enhet för spritdrycker.
Om serveringstillstånd saknas får tillverkaren erbjuda provsmakning av
egentillverkade alkoholdrycker vid tillverkningsstället om den har beviljats ett
särskilt tillstånd för provsmakning.
Pausservering
Tillstånd till servering av alkohol kan ges i foajé till teater eller konsertlokal under
pauser i föreställningen. Särskild ansökan om sådant tillstånd krävs.
Kryddning av snaps
Den som har ett stadigvarande tillstånd att servera spritdrycker har, efter
anmälan till kommunen, rätt att krydda spritdryck för servering som snaps i den
egna serveringsrörelsen.
Gemensamma serveringsutrymmen
att utnyttja ett gemensamt serveringsutrymme. Varje tillståndshavare svarar då
för ordning och nykterhet inom serveringsutrymmet samt för att vad som i övrigt
gäller enligt alkohollagen iakttas under den tiden servering bedrivs. Tillstånd för
gemensamt serveringsutrymme kan i vissa fall villkoras med vakter.
En förutsättning för att erhålla tillstånd att nyttja gemensamt serveringsutrymme
är att varje sökande har ett eget serveringstillstånd för sin verksamhet.Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
IFO enheten
Bestämmelser och krav för serveringstillstånd
Grundläggande krav
Serveringen ska enligt lag ingå i ett seriöst sammanhang och den som säljer
alkoholdrycker ska se till att ordning råder på serveringsstället. Alkoholdrycker
får inte lämnas ut till en person som är minderårig eller märkbart påverkad av
alkohol eller andra berusningsmedel. Alkoholdrycker får inte heller lämnas ut om
det finns särskild anledning att anta att varan är avsedd att lämnas till en person
som är minderårig eller märkbart påverkad. Den som serverar alkoholdrycker
ska förvissa sig om att mottagaren har uppnått rätt ålder. Märkbart onyktra
gäster ska ej ges tillträde till serveringslokalen. Tillståndshavaren ansvar för att
alkoholserveringen sker i enlighet med alkohollagen och att ingen diskriminering
sker vid serveringsstället.
Arbetsliv- och fritidsnämnden ska vid varje prövning av tillstånd bedöma risken
för att det kan uppstå olägenheter i fråga om ordning och nykterhet eller särskild
risk för människors hälsa. Serveringstillstånd får vägras om serveringen kan
befaras medföra olägenheter ur alkoholpolitisk synpunkt även om övriga krav
enligt alkohollagen är uppfyllda.
Frågan om olägenheter sker efter en helhetsbedömning utifrån
polismyndighetens bedömning av risk för ordningsproblem vid serveringsstället,
tillståndsmyndighetens kännedom om eventuella missförhållanden vid
serveringsstället, särskilt känsliga områden i anslutning till ungdoms- och
idrottsmiljöer, risker med överetablering samt att uttalat barn och
ungdomsinriktade arrangemang ska vara alkoholfria.
Serveringstider
Enligt alkohollagen är normaltiden för servering av alkoholdrycker 11.00–01.00.
Kommunen får besluta om andra tider för servering.
I Kävlinge kommun är normaltiden för servering 11.00–01.00. Ansökningar om
tillstånd till servering fram till kl. 02.00 behandlas restriktivt och ansökan om
senare serveringstider behandlas mycket restriktivt. Restaurangen ska inte ha
några aktuella anmärkningar och skall vara dokumenterat välskött. Ansökningar
om tillstånd innan kl. 11.00 på förmiddagen behandlas mycket restriktivt. Vid fall
av alkoholpolitiska olägenheter vid uteservering såsom ordnings- eller
omgivningsstörning kan serveringstiden för denna begränsas.Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
IFO enheten
Under perioden 11 juni – 19 juli 2026 ges serveringstillståndsinnehavare
möjligheten att ansöka om utökade serveringstider under fotbolls-VM 2026.
Serveringstiderna kommer att förlängas från 11:00-08:00 under perioden 11juni
– 19 juli.
De som har ett stadigvarande serveringstillstånd har därmed möjlighet att
ansöka om utökade serveringstider under perioden. Detta kommer att ses som
en ändring i tillståndet och avgiften för en ändring är 500 kr.
Sökandens lämplighet
Lagen anger att serveringstillstånd får endast beviljas den som visar att han/hon
med hänsyn till sina personliga och ekonomiska förhållanden samt
omständigheterna i övrigt är lämplig att utöva verksamheten. Vid brottslighet
som har anknytning till rörelsen exempelvis narkotikabrott, trafiknykterhetsbrott,
våldsbrott samt ekonomisk brottslighet bör minst 3 år förflyta sedan sökanden
senast begick brott innan serveringstillstånd kan komma i fråga. Även då ett
serveringstillstånd har återkallats på grund av olägenheter bör minst 3 år förflyta
innan nytt tillstånd kan bli aktuellt.
Den som inte har fyllt 20 år eller som har förvaltare enligt 11 kap 7 §
Föräldrabalken får inte bedriva näringsverksamhet som innefattar försäljning av
alkoholdrycker.
Kunskaper i alkohollagen
För att få serveringstillstånd ska sökande genom att avlägga ett kunskapsprov
visa att han/hon har tillräckliga kunskaper om alkohollagen.
Folkhälsomyndigheten anger att i ett bolag måste minst hälften av de personer
som tillståndsenheten bedömer har ett betydande inflytande i rörelsen uppvisa
godkänt provresultat.
Huvudregeln är att kunskapsprövning alltid ska ske. Enligt föreskrifter från
Folkhälsomyndigheten kan kommunen ge dispens från sådan prövning om
någon som redan har serveringstillstånd söker ytterligare tillstånd i samma eller
annan kommun och det inte finns några skäl att ifrågasätta den sökandes
kunskaper. Kontroll görs med aktuell kommun angående eventuella
anmärkningar enligt alkohollagen. Kommunen får även göra undantag från
skyldigheten att genomgå kunskapsprov vid ansökan om tillfälligt
serveringstillstånd till slutet sällskap om ansökan avser ett enstaka tillfälle.Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
IFO enheten
Kunskapsprovet utförs hos kommunen och serveringstillstånd beviljas inte innan
sökande uppvisar godkänt resultat. Styrelseledamot/bolagsman med betydande
inflytande har enligt föreskrifter rätt till 3 provtillfällen per ansökan. När
styrelseledamot/bolagsman skrivit provet vid 3 tillfällen utan godkänt
provresultat avslås ansökan. Rörelsen kan inte byta provskrivare under
handläggningstiden. Vid provtillfället finns möjlighet till tolk. Provet finns även på
flera språk. Ny ansökan kan inlämnas omgående efter avslag.
Lokaler
att utnyttja ett gemensamt utrymme.
Vid stadigvarande serveringstillstånd till allmänheten ska serveringslokalen vara
godkänd ur brandsäkerhetssynpunkt och livsmedelsverksamheten i lokalen ska
vara registrerad enligt livsmedelslagen då även dryck är ett livsmedel.
Serveringslokalen ska vara överblickbar. Det är den allmänna standarden som är
avgörande för möjligheten att få serveringstillstånd.
Uteservering
Vid alkoholservering på uteservering gäller samma regler som vid
alkoholservering i övrigt. Serveringsytan ska utgöras av sittplatser vid bord på en
avgränsad yta i anslutning till restaurangen. Sökande ska lämna ansökan om
uteservering till kommunen. Sökande ska anmäla utökad eller ändrad
serveringsyta.
I Kävlinge kommun finns inga speciella riktlinjer avseende serveringstillstånd för
uteservering utan de följer normalt sett restaurangens ordinarie öppettider,
dryckesslag och andra bestämmelser.
Serveringsansvarig
Tillståndshavaren eller av denne utsedd serveringsansvarig person ska enligt
alkohollagen ha tillsyn över serveringen och vara närvarande på serveringsstället
under hela serveringstiden. Den som är serveringsansvarig ska ha fyllt 20 år och
vara lämplig för uppgiften med hänsyn till sina personliga egenskaper och
omständigheterna i övrigt. Tillståndshavaren ska till kommunen anmäla den eller
de personer som har utsetts till serveringsansvariga.Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
IFO enheten
Personal
Endast den som är anställd av tillståndshavaren eller som är inhyrd av ett
bemanningsföretag får anlitas som köks- eller serveringspersonal eller för
uppgifter som är av betydelse för ordning och nykterhet. Detta gäller dock inte
ordningsvakter som förordnats enligt 2 § 4 punkten i Lagen om ordningsvakter.
Prissättning av alkoholdrycker
Enligt 8 kap 21 § Alkohollagen får priset för en alkoholdryck inte sättas lägre än
inköpspriset jämte skäligt påslag. Prissättning ska inte ske på sådant sätt att
försäljning av varor med högre alkoholhalt främjas. I tidigare förarbeten till lagen
nämns att kostnaderna för hantering och försäljning beräknas motsvara minst
25 % av inköpspriset.
Marknadsföring
Det är enligt lag inte tillåtet att marknadsföra varor, tjänster eller arrangemang
med hjälp av alkoholdrycker. Det är heller inte tillåtet att ha kampanjer på
alkoholdrycker, såsom ”köp två betala för en”. Det är däremot tillåtet med
prissänkning på alkoholdrycker under viss tid på dagen, så kallad ”Happy hour”.
Priset för mat och lättdrycker ska då rabatteras på samma sätt.
Restaurangrapport
Tillståndshavare med stadigvarande serveringstillstånd ska årligen rapportera
sin omsättning av alkoholdrycker i en restaurangrapport. Underlåtelse att skicka
in restaurangrapport kan leda till tillsynsärende enligt alkohollagen.
Anmälan om ändrade förhållanden
Den som har beviljats serveringstillstånd ska anmäla till Arbetsliv- och
fritidsnämnden om verksamheten upphör eller förändras på annat sätt.
Anmälan ska göras i förväg utan dröjsmål.
Ändringar av bolagsmän/ ändring av styrelse ska anmälas till Arbetsliv- och
fritidsnämnden. Lämplighetsprövning görs därefter.
Ifall bolagsmannen/styrelseledamoten som vid ansökan erhållit godkänt
kunskapsprov lämnar bolaget/styrelsen ska bolaget meddela Arbetsliv- och
fritidsnämnden och genom intyg visa kunskap i alkohollagen hos annan
bolagsman/styrelseledamot alternativt att denne utför kunskapsprov.Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
IFO enheten
Tillsyn och sanktioner
Tillsyn
Syftet med tillsyn är att förebygga och rätta till brister som kan uppstå, särskilt
beaktas folkhälsoaspekter och ordningsstörningar. Tillsyn i kombination med
möjlighet till sanktioner är det viktigaste instrumentet för att
servering/försäljning ska bedrivas enligt gällande lagar och bestämmelser.
Arbetsliv- och fritidsnämndens antagna tillsynsplan säkerställer att
tillsynsarbetet sker strukturerat och kostnadseffektivt. Tillsynsplanen utgår från
lagar, föreskrifter och Folkhälsomyndighetens vägledning inom området.
Kommunen tillsammans med andra tillsynsmyndigheter har enligt lag rätt till
tillträde till lokaler och att ta del av bokföring samt andra handlingar som berör
verksamheten.
Förebyggande tillsyn sker genom information, utbildning och rådgivning.
Den inre tillsynen sker genom kontroll via kreditupplysning, genom Skatteverkets
register gällande skulder till det allmänna, granskning av den årliga
restaurangrapporten och övervakning av verksamheternas marknadsföring.
Den yttre tillsynen sker genom kontrollbesök hos verksamheten. Den yttre
tillsynen kan vid behov ske i samverkan med andra myndigheter såsom polis och
skatteverk. Den yttre tillsynen sker minst två tillfällen per år för kvällsöppna
restauranger och minst en gång per år för övriga restauranger.
Observera att vid servering i form av provsmakning och catering skall dessa
tillfällen anmälas av tillståndshavare till kommunen senast två veckor innan
serveringstillfället för att möjliggöra tillsyn.
Sanktioner
Arbetsliv- och fritidsnämnden får enligt lag meddela en innehavare av
serveringstillstånd en erinran eller i allvarligare fall en varning om denne inte
uppfyller de krav som gällde för tillståndets beviljande eller inte följer de
bestämmelser som gäller för servering enligt alkohollagen eller de villkor eller
föreskrifter som meddelats med stöd av lagen.
Alkohollagen anger att ett serveringstillstånd kan återkallas vid nedan
omständigheter och överträdelser:
• om tillståndet inte längre utnyttjas.Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
IFO enheten
• om det med tillståndshavarens vetskap har förekommit brottslig verksamhet
på serveringsstället eller i anslutning till detta utan att tillståndshavaren har
ingripit.
• om tillståndshavaren har brutit mot denna lag eller vad som i övrigt gäller för
tillståndet på ett sådant sätt att varning inte är en tillräckligt ingripande åtgärd
• om tillståndshavaren har tilldelats en eller flera varningar utan att de
förhållanden som föranlett varningen har rättats till.
• om flera tillståndshavare har utnyttjat ett gemensamt serveringsutrymme får i
stället tillståndet för gemensamt serveringsutrymme återkallas om det inte kan
utredas vilken tillståndshavare som är ansvarig för en händelse som ska
föranleda återkallelse av serveringstillståndetSignature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
2026-06-04
§ 31 Delegationsordning för arbetsliv- och
beslutstyp: avslagdiarienr: kavlinge:-:2019:206, kavlinge:AFN:2026:28→ blev nyhet
§ 31 Delegationsordning för arbetsliv- och
fritidsnämndens verksamheter - revidering
AFN 2026/00028
Beslut
att anta reviderad delegationsordning för arbetsliv- och fritidsnämndens
verksamheter.
Delegationsordningen är i behov av revidering.
Punkt 2.1, 2.3 och 2,4 gällande upphandling har reviderats för att stämma
överens med förtydliganden som gjorts i kommunstyrelsens
delegationsordning, efterföljande punkter uppräknas.
Aktivitetskravet börjar gälla den 1 juli 2026 vilket innebär att insatsen
Försörjningsstöd med villkor om aktivitetsstöd behöver läggas till i
delegationsordningen. Insatsen blir ny punkt 3.2.7 och efterföljande
punkter uppräknas.
Tilldelning av andrahandskontrakt genom Bostad först läggs till som ny
punkt 3.2.9 och alla efterföljande punkter uppräknas.
Yrkande
förslag.
Delegationsordning för arbetsliv- och fritidsnämndens verksamheter -
revidering
NämndsekreterareSignature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
Bilaga tjänsteskrivelse
1(37)
Arbetsliv- och fritidsnämnden
Delegationsordning för arbetsliv-och
fritidsnämndens verksamheter, förslag till
revidering
Om delegationsordning
Bestämmelser om delegation av beslutsfattande hos kommunal nämnd finns i 6 kap. 37-39 §§ och 7 kap.
5-8 §§ kommunallagen (2017:725), KL.
Genom delegation ger nämnden beslutanderätt till delegat.
Vilka beslut kan delegeras?
Möjligheten att delegera tar sikte på det som kommunalrättsligt anses vara ett beslut. Kännetecknande
för ett sådant beslut är att det föreligger alternativa lösningar och att beslutsfattaren måste göra vissa
överväganden.
Enligt 6 kap. 38 § kommunallagen får beslutanderätten inte delegeras när det gäller
1. ärenden som avser verksamhetens mål, inriktning, omfattning eller kvalitet,
2. framställningar eller yttranden till fullmäktige liksom yttranden med anledning av att beslut av
nämnden i dess helhet eller av fullmäktige har överklagats,
3. ärenden som rör myndighetsutövning mot enskilda, om de är av principiell beskaffenhet eller annars
av större vikt,
4. ärenden som väckts genom medborgarförslag och som lämnats över till nämnden, eller
5. ärenden som enligt lag eller annan författning inte får delegeras.
Förbudet mot att delegera beslutsfattande i dessa ärenden ska säkerställa att nämnden behåller kontroll
över verksamheten.
Beslutanderätten i ärenden av principiell karaktär får alltså inte delegeras. Det finns rättspraxis om vilka
beslut har sådan karaktär. En beslutstyp som vid fastställandet av delegationsordningen betraktas som
delegerbart, kan dock i en viss situation vara av principiell betydelse. I sådant fall ankommer det på
delegaten att överlämna ärendet till nämnden för beslut.Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
2 (37)
Ärenden som inte återfinns i delegationsordningen
Observera att beslutstyper som beslutas av nämnden själv inte är listade i delegationsordningen. Se till
exempel uppräkning i 6 kap. 38 § kommunallagen.
Delegationsordningen är ett levande dokument. När nya beslutstyper kommer till eller utgår genom att
nya författningar träder i kraft eller upphävs, eller på annat sätt, ska delegationsordningen revideras.
Beslut av förberedande natur och beslut som innebär ren verkställighet eller förvaltning behöver inte
delegeras, utan arbetsgivaren kan bestämma vem som ska ha hand om dessa beslut.
Ren verkställighet avser beslut som inte ger utrymme för självständiga bedömningar, till exempel när det
finns detaljerade principbeslut, riktlinjer och tillämpningsföreskrifter som gör att utfallet i ett enskilt fall
är klart givet genom en mekanisk tillämpning. Sådant beslutsfattande ankommer på de anställda, och
arbetsgivaren bestämmer vem som ska fatta det aktuella beslutet. Beslut som innebär ren verkställighet
är heller inte överklagbara med laglighetsprövning.
Till vem får nämnden delegera beslut?
Enligt 6 kap. 37 § kommunallagen (KL) får en nämnd uppdra åt presidiet, ett utskott, en ledamot eller
ersättare att besluta på nämndens vägnar i ett visst ärende eller en viss grupp av ärenden. En nämnd får
även uppdra åt en anställd att besluta enligt 7 kap. 5-8 §§. Arbetsliv- och fritidsnämnden har inrättat en
social delegation, med funktion som ett utskott.
Nämnden kan genom beslut ge sektorchef (förvaltningschef) rätt att vidaredelegera sin beslutanderätt
till annan anställd enligt 7 kap. 6 § KL. Den som fattar beslut genom vidaredelegation ska anmäla
besluten till sektorchef och nämnden ska hela tiden ha kännedom om vem som har rätt att fatta beslut.
Beslutanderätt som delegerats till viss befattningshavare utövas vid anställningens upphörande,
tjänstledighet eller sjukskrivning av den som i delegatens ställe förordnats på tjänsten.
Om ingen har förordnats på tjänsten övergår beslutanderätten till närmast överordnad chef.
Extern delegering – social jour
Se bilaga 2.
Överordnads rätt att fatta beslut
Vid förhinder (inkluderande jäv) för delegaten får överordnad tjänsteperson, närmaste chef i form av
enhetschef, biträdande eller sektorchef fatta beslutet.
Det innebär följande.
Vid förfall för följande delegat: Beslutsfattande är även delegerat till:
Sektorchef Biträdande sektorchef vid sektorchefs förfall,
Biträdande sektorchef Sektorchef
Utvecklingsledare Biträdande sektorchef, vid förfall för biträdande
sektorchef sektorchef
Enhetschef Biträdande sektorchef, vid förfall för biträdande
sektorchef sektorchefSignature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
3 (37)
Socialsekreterare/Handläggare Enhetschef, vid förfall för enhetschef
Biträdande sektorchef, vid förfall för biträdande
sektorchef sektorchef
Den som är jävig får inte delta eller närvara vid handläggningen av ett ärende. Bestämmelser om jäv
finns i 6 kap. 28-32 §§ KL och 7 kap. 4 § KL.
Om en delegat är jävig överlämnas ärendet för avgörande i första hand till annan befattningshavare med
samma befattning, eller, om det bara finns en befattningshavare i enlighet med vad som nämnts ovan.
Delegering i brådskande ärenden
Ibland måste beslut fattas snabbt. 6 kap. 39 § kommunallagen medger delegering avseende kommunala
beslut i brådskande fall. Nämnden kan delegera denna beslutanderätt till ordförande eller en särskilt
förordnad ledamot. Brådskan måste motiveras särskilt.
Förordnanden
I LVU och LVM anges att vissa brådskande beslut får fattas av en ledamot som nämnden har förordnat.
Beslutanderätt på grundval av förordnande skiljer sig från beslutanderätt grundad på delegation. Ett
förordnande gäller alltid en namngiven person. Nämnden fattar särskilda beslut om förordnanden, om
vilka namngivna personer som får besluta i dessa fall.
Beslutsfattande
Delegationen innebär att nämnden uppdragit åt delegaten att fatta beslut på nämndens vägnar i de
ärenden som anges i delegationsordningen.
Eftersom delegaten därigenom träder i nämndens ställe, får besluten samma rättsverkan som
nämndens egna beslut.
Delegationsordningen gäller tills vidare. Den kan alltid ändras av nämnden.
Anmälan av delegationsbeslut
Enligt 6 kap. 40 § kommunallagen ska nämnden besluta i vilken utsträckning delegationsbeslut ska
anmälas till den. Beslut som inte anmäls ska protokollföras särskilt, om beslutet får överklagas enligt
bestämmelserna i 13 kap. kommunallagen om laglighetsprövning.
Överklaganden
Delegationsbeslut kan överklagas antingen med stöd i 40-44 §§ förvaltningslagen jämlikt annan
författning eller om ingen författning stadgar något särskilt (till exempel också att beslutstypen inte
skulle vara överklagbart) med stöd i 13 kap. kommunallagen.
Ett överklagande enligt förvaltningslagen ställs till den instans som anges i tillämplig specialförfattning,
och om inget anges till förvaltningsrätten. Ett beslut som överklagas enligt förvaltningslagen ska vara
försett med en korrekt överklagandehänvisning. Ett sådant överklagande ska ges in till nämnden inom
tre veckor från att parten tagit del av beslutet, men ska vara adresserad till prövningsinstansen.Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
4 (37)
Nämnden gör en rättidsprövning och kontrollerar om beslutet ska ändras. Ett för sent inkommet
överklagande avvisas. Ett överklagande ska skyndsamt, inom senast en vecka, lämnas vidare till
prövningsinstansen. Ett överklagande prövas av prövningsinstansen i sin helhet utifrån vad som anförs i
överklagandet. Överklagandeinstansen kan ändra beslutet innehållsmässigt.
Ett överklagande enligt kommunallagen ställs till förvaltningsrätten direkt. Ett beslut som överklagas
enligt kommunallagen måste inte innehålla en överklagandehänvisning, däremot bör information om
denna möjlighet att få lagligheten i kommunala beslut prövad kommuniceras ut. Ett sådant
överklagande ska ha kommit in till förvaltningsrätten inom tre veckor från den dag då justeringen av det
protokollet i vilket delegationsbeslutet är upptaget tillkännagivits.
Förkortningar
Förkortningar som används i delegationsordningen:
AL Alkohollagen
AFN Arbetsliv- och fritidsnämnden
BrB Brottsbalken
DSF Dataskyddsförordningen
DL Diskrimineringslagen
FB Föräldrabalken
FL Förvaltningslagen
GyF Gymnasieförordningen
IVO Inspektionen för vård och omsorg
JO Riksdagens ombudsmän/Justitieombudsman
JK Justitiekanslern
KL Kommunallagen
KörkF Körkortsförordning
LMA Lagen om mottagande av asylsökande
LBSB Lag med särskilda bestämmelser om placering av barn i skyddat boende
LUL Lagen med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare
LTLP Lagen om tobak och liknande produkter
LTN Lagen om tobaksfria nikotinprodukter
LVM Lagen om vård av missbrukare i vissa fall
LVU Lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga
MLA Medicinsk ledningsansvarig
NL Namnlagen
OSL Offentlighets- och sekretesslagen
PassF Passförordning
SL Skollagen
SFB Socialförsäkringsbalken
SKR Sveriges Kommuner och Regioner
SOF Socialtjänstförordningen
SoL Socialtjänstlagen
TF Tryckfrihetsförordningen
VuxF Förordning om vuxenutbildning
ÄB Ärvdabalken
ÄktB ÄktenskapsbalkenSignature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
5 (37)
Beslutstyp/ärende Lagrum Delegat Kommentar
1 ALLMÄNT
Beslut enligt kommunallagen
1.1 Beslut om jäv
a. gällande anställd
b. gällande sektorchef och ledamot i
social delegation/presidiet
7 kap. 4 §
KL
6 kap. 30 §
KL
a. Närmaste chef
b. Social delegation/
presidiet
Får bara överklagas i
samband med
beslutet i ärendet
där jäv konstaterats
1.2 Beslut i ärenden som är så
brådskande att nämndens avgörande
inte kan avvaktas
6 kap. 39 §
KL
Ordförande Vid ordförandens
förfall vice
ordförande i
nämnden och vid
vice ordförandens
förfall andre vice
ordförande i
nämnden, vice
ordförandena
agerar som
ordföranden
Domstol och andra
överprövningsinstanser;
tillsynsmyndigheter, JO, JK
1.3 a. Företräda nämnden i allmän
domstol och förvaltningsdomstol
(intern behörighet)
b. Utse representant att föra
nämndens talan i allmän domstol och
a. Sektorchef med rätt att
vidaredelegera
b. Sektorchef
1.4 Överklagande av
myndighetsbeslut/dom (ej tillsyn),
fortsatt kommunicering i målet
Delegat i ursprungsärendet
1.5 Överklagande av
myndighetsbeslut/dom (tillsyn),
fortsatt kommunicering i målet
1.6 Överklagande av Migrationsverkets
beslut om avslag på ansökan enligt 5
kap. 15 § utlänningslagen eller
återkallelse av tillstånd som
meddelats med stöd av
bestämmelsen.
14 kap. 4 §
utlänningsl
agen
1.7 Överklagande av Migrationsverkets
beslut om avslag på ansökan enligt 5
kap. 15 c § eller 16 b § utlänningslagen
eller återkallelse av tillstånd som
meddelats med stöd av 5 kap. 15 c §.
14 kap. 4 §
utlänningsl
agen
6 (37)
1.8 Kommunicering i ärenden och mål där
enskild överklagat kommunens beslut
Delegat i
urspungsärendet
1.9 Yttranden till IVO och
förvaltningsdomstol i ärenden om
särskild avgift för inte verkställda
beslut, samt överklagande av dom
Presidiet
1.10 Yttranden till IVO och
förvaltningsdomstol i ärenden om
överflyttning av ärende till annan
kommun samt överklagande av dom
Sektorchef
1.11 Yttrande till tillsynsmyndighet, JO och
JK
Beslut enligt förvaltningslagen
1.12 Rättelse av skriv-, räkne- eller övriga
förbiseendefel
36 § FL Handläggare i ärendet
1.13 Rättelse av beslut 37, 38 och
39 §§ FL
Delegat i ursprungsbeslutet
1.14 Rättidsprövning och beslut om
avvisning om överklagandet har
kommit in för sent
a. när nämnd eller social delegation
beslutat
b. övriga beslutsfattare
45 § FL
a. Handläggare i ärendet
b. Delegat i ursprungs-
beslutet
Avvisning: får
överklagas till
allmän
1.15 Beslut om avvisning i annat fall än vad
gäller för sent inkommet överklagande
Handläggare i ärendet
1.16 Beslut om avskrivning av ärende Handläggare i ärendet
1.17 Beslut att ombud/biträde inte får
medverka i ärendet
a) socialtjänst
b) övrigt
14 § FL
a) Social delegation
b) Presidiet
1.18 Beslut om föreläggande om att
ombud ska styrka sin behörighet.
Beslut om att framställning som
undertecknats av ombudet inte tas
upp till prövning till följd av att ombud
inte styrkt sin behörighet.
15 § FL Biträdande sektorschef
1.19 Beslut att avslå begäran från enskild
part om att ett ärende ska avgöras
(dröjsmålstalan)
12 § FL Enhetschef Får överklagas till
allmän
Resor, avtal, bidrag och projekt
1.20 Kurser och konferenser för Arbetsliv-
och fritidsnämndens ordförande
>tre dagar per kurs och/eller utanför
Norden
Kurser inom Norden upp till och med tre
dagar per kurs medges av 1:e vice
ordförande
Arbetsliv- och fritids-
nämndens 1:2 eller 2:e vice
ordförande
Beslut behövs ej
gällande temadagar,
nämndutbildning,
andra interna
fortbildningar eller
uppdrag där
ordförande
företräder nämndenSignature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
7 (37)
1.21 Kurser och konferenser för
förtroendevalda
>tre dagar per kurs och/eller utanför
norden
Kurser inom Norden upp till och med tre
dagar per kurs medges av Arbetsliv- och
fritidsnämndens ordförande
Arbetsliv- och fritids-
nämndens ordförande
1.22 Ansökan om och rekvirering av medel,
inkl. statsbidrag, inom ramen för en
enhets uppdrag
Enhetschef
1.23 Ansökan om och rekvirering av medel,
inkl. statsbidrag, som rör flera
enheters uppdrag
1.24 Beslut om att ingå samverkansavtal
och liknande med kommuner och
regioner, statliga myndigheter m.fl.
Sektorchef
1.25 Beslut om överenskommelse med
fastighetsavdelningen gällande
åtgärder av hyreshöjande karaktär
(inte löpande underhåll) på befintliga
lokaler
Sektorchef
1.26 Beslut om tilldelning av
föreningsbidrag
a. avs. föreningar inom det sociala
området
b. avs. friluftsföreningar,
idrottsföreningar
c. avs. kulturföreningar, studieförbund
a. Enhetschef
b. Enhetschef
c. Enhetschef
Enligt
bidragsbestämmels
er
1.27 Förskottsutbetalning av bidrag enligt
1.26
a. avs. föreningar inom det sociala
området
b. avs. friluftsföreningar,
idrottsföreningar
c. avs. kulturföreningar, studieförbund
a. Enhetschef
b. Enhetschef
c. Enhetschef
Enligt
bidragsbestämmels
er
1.28 Beslut om att avtala om
förstahandskontrakt med
bostadsbolag
Biträdande sektorchef Avser lägenheter
1.29 Beslut att teckna andrahandskontrakt
med nyanlända (bosättning) och
mottagna enligt massflyktsdirektivet
Enhetschef Avser lägenheter
1.30 Bevilja ersättning för resor till och från
praktik till deltagare inom det
kommunala aktivitetsansvaret
Enhetschef Arbetsliv- och
fritidsnämndens
beslut den 5 mars
2020, § 16, dnr
2019/206Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
8 (37)
Offentlighet och sekretess allmänt
1.31 Beslut att lämna ut allmän
handling/uppgift i allmän handling till
enskild med uppställande av förbehåll
b. gällande övrigt
10 kap. 14
§ OSL
a. Biträdande sektorchef
b. Nämndsekreterare
allmän
1.32 Beslut att inte lämna ut allmän
handling/uppgifter i allmän handling
med stöd i TF och OSL
b. handlingar/uppgifter inom
medicinsk elevhälsa
c. övrigt
a. Enhetschef
b. MLA elevhälsa
c. Nämndsekreterare
allmän
1.33 Beslut om att helt eller delvis begära
förskottsbetalning för kopiering av
allmän handling
b. gällande övrigt
a. Enhetschef
b. Nämndsekreterare
KF §40/2021
1.34 Lämna uppgifter i form av
polisanmälan av brott mot den
egna verksamheten
10 kap. 2 §
OSL
Enhetschef
Offentlighet och sekretess socialtjänst
1.35 Socialtjänst:
a. Beslut att lämna uppgifter till
angiven myndighet
b. Beslut att inte lämna uppgifter till
angiven myndighet
10 kap. 15
-28 §§ OSL a. Socialsekreterare
Beslut enligt dataskyddsförordningen
1.36 Beslut om
personuppgiftsbiträdesavtal
Art. 28 DSF Sektorchef
1.37 Beslut att ta ut en avgift eller vägra att
tillmötesgå begäran
Art 12.5
DSF
allmän
1.38 Beslut om den registrerades rätt till
tillgång
allmän
1.39 Beslut om rätt till rättelse Art. 16 DSF Enhetschef Får överklagas till
allmän
1.40 Beslut om rätt till radering Art. 17 DSF Enhetschef Får överklagas till
allmän
1.41 Beslut om rätt till begränsning av
behandling
allmän
1.42 Beslut om underrättelse till tredje man
om rättelse, radering eller
begränsning
allmän
9 (37)
1.43 Beslut om rätt till dataportabilitet Art. 20 DSF Enhetschef Får överklagas till
allmän
1.44 Beslut om rätt att göra invändningar Art. 21 DSF Enhetschef Får överklagas till
allmän
1.45 Beslut om att inte bli föremål för
automatiserad behandling, inbegripet
profilering
Art. 22 DSF Enhetschef
1.46 Beslut att anmäla en
personuppgiftsincident
Art. 33–34
DSF
Sektorchef
Övrigt
1.47 Besluta om gallring av allmänna
handlingar avseende enstaka
handlingstyper hos myndigheten
Kommunarkivarie Avser enstaka
handlingstyper som
inte finns medtagna
i nämndens
beslutade
informationshanteri
ngsplan
2 EKONOMI
2.1 Besluta om tilldelning och avbryta,
inom tilldelad budget:
a, Direktupphandling där beloppet
ligger mellan 100 000 – 700 000 SEK av
varor och tjänster.
b, upphandling som överstiger
700 000 kr av varor och tjänster
a, Respektive ansvarig
enhetschef inom sitt
budgetansvar
b, Sektorchef
Observera att med
kontraktsvärdet
avses det samlade
kontraktsvärdet
under hela den
möjliga
avtalsperioden,
inklusive
förlängningar. Att
teckna, förlänga och
häva avtal är
verkställighet.
2.2 Upphandling över
tröskelvärdet där beloppet
överstiger 700 000 SEK av
varor och tjänster. Besluta om
att ge fullmakt till andra
organisationer att företräda
kommunen vid
upphandlingar, teckna
tilldelning, avbryta
upphandling samt teckna,
förlänga – och häva avtal.
Sektorchef
2.3 Besluta om tilldelning vid förnyad
konkurrensutsättning, inom tilldelad
budget:
Att teckna, förlänga
och häva avtal är
verkställighet.Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
10 (37)
a, för beräknat kontraktsvärde upp till
700 000 kr
b, för beräknat kontraktsvärde som
överstigerv 700 000 kr
a, Respektive ansvarig
enhetschef inom sitt
budgetansvar
b, Sektorchef
2.4 Beslut att inleda upphandling eller
förnyad konkurrensutsättning för
beräknat kontraktsvärde, inom
tilldelad budget, som överstiger 5
miljoner kr.
Sektorchef Delegations-
protokoll skrivs
Beslutet behövs inte
om upphandlingen/
förnyad konkurrens-
utsättning följs av
ett politiskt fattat
beslut.
2.5 Lämna uppdrag till ombud att föra
talan i domstol avseende
överprövning av upphandling inom
nämndens område
Sektorchef
2.6 Investeringar utöver
investeringsbudget, högst 7
basbelopp/projekt
dock högst 14 basbelopp totalt
Sektorchef
2.7 Beslut om återbetalning av redan
betalda avgifter och avskrivning av
debiterade avgifter
och skulder
a. högst 100 000 kronor
b. överstigande 100 000 kronor
a. Sektorchef
Tänk alltid genom
att det inte blir ett
otillåtet gynnande
av enskild enligt KL
2.8 Nedsättning av debiterade avgifter Sektorchef Tänk alltid genom
att det inte blir ett
otillåtet gynnande
av enskild enligt KL
2.9 Beslut om att ingå hyres-,
nyttjanderätts- och arrendeavtal
(verksamhetslokaler) understigande
100 000 kr/år eller kortare tid än 5 år
Sektorchef
2.10 Beslut om avvikelser från avgifter och
uthyrningsföreskrifter på grund av
särskilda skäl
a. skola, fritid, kultur
b. övrigt
a. Enhetschef
b. Sektorchef
2.11 Uppsägning av hyres-,
nyttjanderätts- och arrendeavtal
Sektorchef
2.12 Beslut om att ansöka om EU-bidrag
och andra bidrag för projekt inom
nämndens ansvarsområde
< 1 Mkr SektorchefSignature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
11 (37)
2.13 Fastställande av attestordning (utse
beslutsattestanter)
Sektorchef
2.14 Omfördelning av budget mellan och
inom verksamhetsramarna men inom
av kommunfullmäktige fastställd ram
Sektorchef
2.15 Godkännande av årsredovisning för
Minnesfond
Presidiet
2.16 Placera enligt placeringspolicy för
Minnesfond
Ekonomichef
2.17 Lämna ut underlag för
lämplighetsprövning inom ramen för
förvaltning av stipendier från
Minnesfond
Ekonom
3 SOCIALTJÄNST
3.1 Socialtjänst - Ansvarsfördelning
mellan kommuner
3.1.1 Begäran om överflyttning av ärende
till annan kommun
29 kap.10 §
andra
stycket SoL
Enhetschef
3.1.2 Meddela inställning i fråga om annan
kommuns begäran om överflyttning
29 kap. 10
§ tredje
stycket SoL
Enhetschef
3.1.3 Ansökan hos IVO om överflyttning av
ärende till annan kommun
29 kap. 11
§ SoL
Sektorchef med rätt att
delegera
3.1.4 Yttrande till IVO i ärende om
överflyttning av ärende
29 kap. 11
§ SoL
Sektorchef med rätt att
delegera
3.1.5 Ingå överenskommelse med annan
kommun om placering för boende av
ensamkommande barn för boende
från annan kommun samt av
ensamkommande barn för boende i
annan kommun.
3.1 § LMA Biträdande sektorchef
3.2 Socialtjänst – Insatser till enskilda
Insatser för ekonomiska behov
3.2.1 Försörjningsstöd – skäliga kostnader
inom riksnorm
12 kap. 1 §
SoL
allmän
3.2.2 Försörjningsstöd - skäliga kostnader
utanför riksnorm som uppgår till
12 kap. 1 §
SoL
b. Enhetschef
allmän
12 (37)
dagarsperiod
3.2.3 Ekonomiskt bistånd för
levnadskostnader i övrigt som uppgår
till
dagarsperiod
12 kap. 1 §
SoL
b. Enhetschef
allmän
3.2.4 Ekonomiskt bistånd utöver vad som
följer av 12 kap. 1 § SoL
a. upp till ett halvt basbelopp
b. mer än ett halvt basbelopp under
en 30 dagarsperiod
12 kap 2 §
SoL
a. Enhetschef
3.2.5 Försörjningsstöd och/eller ekonomiskt
bistånd för levnadskostnader i övrigt
med villkor om rådrum.
12 kap. 1 §
SoL
allmän
3.2.6 Försörjningsstöd med villkor om
kompetenshöjande åtgärd
12 kap. 4 §
SoL
allmän
3.2.7 Försörjningsstöd med villkor om
aktivitetskrav
12. kap. 4a
- f § SoL
allmän
3.2.8 Avslag på eller nedsättning av fortsatt
försörjningsstöd
12 kap. 5 §
SoL
allmän
3.2.9 Tilldelning av andrahandskontrakt
genom Bostad först.
11 kap. 1 §
SoL
allmän
Insatser för personliga behov
3.2.10 Beslut om insats i form av tilldelning
av bostadssocialt kontrakt.
11 kap. 1 §
SoL
Enhetschef Avser lägenheter.
allmän
3.2.11 Insats i form av boende för vuxna och
familjer (akutboende, skyddat boende,
socialt arbetskooperativ)
11 kap. 1 §
SoL
allmän
3.2.12 Insats för personliga behov i öppen
form
a. Intern utförare
b. Extern utförare
11 kap. 1 §
SoL
b. Enhetschef
allmän
3.2.13 Beslut om att ingå avtal med extern
utförare om öppna insatser
Enhetschef
3.2.14 Insats i form av medicinska
tester/droganalyser
11 kap. 1 §
SoL
allmän
13 (37)
3.2.15 Öppna insatser till barn utan
vårdnadshavares samtycke
11 kap. 1 §
SoL jfr med
21 kap. 1 §
SoL
allmän
3.2.16 Insats i form av kontaktperson eller
kontaktfamilj
11 kap. 1 §
SoL
allmän
3.2.17 Insats i form av särskilt kvalificerad
kontaktperson
11 kap. 1 §
SoL
allmän
3.2.18 Insats i form av kontaktperson/särskilt
kvalificerad kontaktperson till barn,
utan vårdnadshavarens samtycke
11 kap. 1 §
SoL jfr med
21 kap. 1 §
SoL
allmän
3.2.19 Förordnande och entledigande av
kontaktperson/kontaktfamilj och
särskilt kvalificerad kontaktperson
3.2.20 Beslut om avtal med
kontaktperson/kontaktfamilj
a. i enlighet SKR:s rekommendationer
b. Enhetschef
3.2.21 Insats för övriga personliga behov
som uppgår till
dagarsperiod
11 kap. 1
SoL
b. Enhetschef
allmän
Insats i form av placering utanför det
egna hemmet (vuxna)
3.2.22 Insats till vuxna i form av vård i
familjehem
11 kap. 1 §
SoL
allmän
3.2.23 Beslut om att ingå avtal med
familjehem/vuxna
a. i enlighet med SKR:s
rekommendationer
b. Enhetschef
3.2.24 Insats till vuxna i form av vård i hem
för vård eller boende
a. Vårddygnskostnad upp till 3000 kr
b. Vårddygnskostnad över 3000 kr
11 kap. 1 §
SoL
a. Enhetschef
allmän
3.2.25 Insats till vuxna i form stödboende
a. Vårddygnskostnad upp till 3000 kr
b. Vårddygnskostnad över 3000 kr
11 kap. 1 §
SoL a. Enhetschef
allmän
LMA
3.2.26 Bistånd 16, 17, 18
§§ LMA
allmän
14 (37)
3.3 SOCIALTJÄNST - ungdomstjänst
3.3.1 Beslut att bestämma en arbetsplan
och utse en handledare samt kontroll
av att handlingsplanen följs.
18 kap. 8 §
SoL
3.4 SOCIALTJÄNST - VÅRD UTANFÖR DET
EGNA HEMMET (UNGA)
3.4.1 Medgivande att ta emot barn för
stadigvarande vård, omsorg och
uppfostran i enskilt hem (s.k.
privatplacering).
22 kap. 2 §
SoL
allmän
3.4.2 Medgivande att ta emot barn för
stadigvarande vård, omsorg och
uppfostran i familjehem.
22 kap. 2 §
SoL
3.4.3 Godkännande av jourhems lämplighet
för tillfällig vård, omsorg och
uppfostran.
22 kap 4 §
SoL
vård i jourhem fram till dess att
utredningen enligt 14 kap. 1 § SoL
avslutats
11 kap. 1 §
SoL, 20
kap 3-5 §§
SoL
allmän
vård i jourhem under högst två
månader efter att utredningen enligt
14 kap. 2 § SoL avslutats
11 kap. 1 §
SoL
allmän
3.4.6 Tidsbegränsad förlängning av
placering i jourhem utöver två
månader efter avslutad utredning
11 kap. 1 §
SoL, jfr 22
kap. 4 §
SoL.
3.4.7 Avslag på ansökan om insats till barn
och ungdom i form av vård utanför
det egna hemmet
11 kap. 1 §
SoL
allmän
vård, omsorg och uppfostran i
familjehem
11 kap. 1 §
SoL
allmän
3.4.9 Ingå avtal med familjehem/barn
a. i enlighet med SKR:s
rekommendationer
22 kap. 3
§SoL
b. Enhetschef
3.4.10 Insats till barn och ungdom (16–20 år)
i form av placering i stödboende
a. under utredningstid
b. efter avslutad utredning
11 kap. 1 §
SoL
a. Enhetschef
allmän
3.4.11 Beslut om att ingå avtal med
stödboende (16–20 år)
Enhetschef
3.4.12 Insats i form av placering i HVB
a. upp till 1 månad
b. längre än 1 månad
11 kap. 1 §
SoL a. Enhetschef
allmän
3.4.13 Beslut om att ingå avtal med HVB EnhetschefSignature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
15 (37)
placering i SiS-särskilt ungdomshem
11 kap. 1 §
SoL
allmän
3.4.15 Avsluta insats till barn och ungdom på
HVB, alternativt SiS-ungdomshem när
behov (återkallelse av gynnande
beslut) upphör eller samtycket
tillbakadras
11 kap. 1 §
SoL
Enhetschef
3.4.16 Insats placering på skyddat boende
tillsammans med myndig
vårdnadshavare som också beviljas
insatsen.
11 kap. 1 §
SoL, jfr 22
kap. 5 §
SoL.
Enhetschef
3.4.17 Övervägande om fortsatt vård när ett
barn vårdas i ett annat hem än det
egna
22 kap. 13
§ SoL
att ansöka om flyttningsförbud
22 kap. 16
SoL
att ansöka om överflyttning av
vårdnaden enligt 6 kap. 8 § FB
22 kap. 14
§ SoL
Social delegation Observera: att
ansöka om
vårdnads-
överflyttning ligger
på nämnden
internationell placering
11 kap. 1 §
SoL jfr
med 22
kap. 18 §
SoL
allmän
3.5 SOCIALTJÄNST - AVGIFTER
3.5.1 Beslut om ersättning för uppehälle
(egenavgift)
a. för vuxna som på grund av skadligt
bruk/beroende får insats i form av
vård eller behandling i hem för vård
eller boende eller i familjehem
b. för vuxna som av andra skäl än vård
eller behandling för skadligt
bruk/beroende får insats i form av
placering i hem för vård eller boende
eller i familjehem samt vuxna som får
insats i form av boende, med eller
utan stödinsatser.
32 kap 2 §
SoL
6 kap. 2 §
SoF
b. Socialsekreterare
3.5.2 Beslut om ersättning från förälder
vars barn är under 18 år och får vård i
annat hem än det egna
32 kap 3 §
SoL
6 kap. 2 §
SoF
3.5.3 Avgiftsbefrielse för samtal vid
familjerådgivning
16 (37)
3.6 SOCIALTJÄNST - ÅTERKRAV
3.6.1 Återkrav av ekonomiskt bistånd som
betalats ut på felaktiga grunder.
33 kap. 1 §
SoL
3.6.2 Återkrav av ekonomiskt bistånd som
betalats ut som förskott på förmån
eller ersättning m.m.
33 kap. 2 §
SoL
3.6.3 Återkrav av bistånd enligt 12 kap. 2 §
SoL.
33 kap. 3 §
SoL
3.6.4 Beslut att föra talan om återkrav när
ekonomiskt bistånd betalats ut på
felaktiga grunder (i första instans hos
förvaltningsrätten)
33 kap. 4 §
SoL
3.6.5 Beslut att föra talan om återkrav i
annat fall eller avseende kostnader
enligt 32 kap. 2 § första stycket eller 3
§ första stycket SoL. (i första instans
hos förvaltningsrätten)
33 kap. 4
§ SoL
Enhetschef
3.6.6 Helt eller delvis avstå från krav på
ersättning.
33 kap. 6 §
SoL
3.7 SOCIALTJÄNST - HANDLÄGGNING AV
ÄRENDEN
3.7.1 Bedömning av barns och ungas behov
av omedelbart skydd
20 kap. 1§
SoL
SoL
3.7.3 Beslut att inte inleda utredning 14 kap. 2 §
SoL
1:e socialsekreterare
3.7.4 Beslut att avsluta utredning utan
åtgärd
14 kap. 2 §
SoL
1:e socialsekreterare
3.7.5 Beslut att avsluta utredning med
åtgärd
14 kap. 2 §
SoL
3.7.6 Förlängning av utredningstid i ärende
som rör barn
20 kap. 3 §
SoL
3.7.7 Beslut om uppföljning 23 kap. 1 §
SoL
Enhetschef
3.7.8 Beslut om uppföljning av ett barns
situation efter att en placering med
stöd av SoL eller LBSB har upphört
23 kap. 2 §
SoL
Enhetschef
3.7.9 Beslut att avsluta uppföljning. 23 kap. 1
och 2 §§
SoL.
Enhetschef
3.8.1 Underrättelse till Åklagarmyndigheten
(återrapportering)
15 kap. 5 §
SoL
3.9 SOCIALTJÄNSTSignature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
17 (37)
LEX SARAH
3.9.1 Undanröja/avhjälpa genom
omedelbara åtgärder
27 kap. 5 §
SoL
Enhetschef
3.9.2 Bedömning av huruvida
missförhållande eller en påtaglig risk
för ett missförhållande förelegat och
vilka åtgärder som krävs
27 kap. 5 §
SoL
3.9.3 Godkänna i Lex Sarah
utredning/bedömning föreslagna
åtgärder
27 kap. 5 §
SoL
3.9.4 Anmälan till Inspektionen för vård och
omsorg
27 kap. 6 §
SoL
Sektorchef
SOCIALTJÄNSTFÖRORDNINGEN
3.10.1 Framställan till domstol om behov av
målsägandebiträde till underårig
5 kap. 2 §
SOF
överförmyndare enskilds behov av
förvaltare eller god man
5 kap. 3 § 1
p. SOF
Enhetschef
överförmyndare att behov av
förvaltare inte längre finns
5 kap. 3 § 2
p. SOF
Enhetschef
3.10.4 Beslut om yttrande till
Överförmyndarnämnden i ärenden
som rör förmyndare, förvaltare eller
god man
överförmyndarenförhållanden
beträffande förvaltning av underårigs
egendom
5 kap. 3 § 3
p. SoF
3.10.6 Beslut om att ansöka hos
överförmyndare om god man
3 § Lagen
om god
man för
ensamkom
-mande
barn
3.11 SOCIALTJÄNST LVM
3.11.1 Beslut att inleda utredning då man fått
kännedom om att det kan finnas skäl
att bereda någon vård utan samtycke
3.11.2 Beslut att utredning inte ska inledas
eller att påbörjad utredning ska läggas
ned alternativt övergå i utredning
enligt SoL
3.11.3 Beslut om läkarundersökning samt att
utse läkare för denna
9 § LVM SocialsekreterareSignature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
18 (37)
3.11.4 Beslut om att ansöka om vård hos
11 § LVM Social delegation
3.11.5 Beslut om omedelbart
13 § LVM Social delegation När den sociala
ordförande i
nämnden eller
i nämnden)
3.11.6 Begära polismyndighetens biträde
med att föra missbrukaren till
läkarundersökning och för inställelse
till vårdinstitution
45 § LVM Socialsekreterare
3.11.7 Yttrande till åklagaren vid
åtalsprövning
3.12 SOCIALTJÄNST LVU
3.12.1 Beslut att ansöka om vård hos
3.12.2 Ansökan om fortsatt
omhändertagande för tillfällig vård
8 § första
stycket 2 p.
LVU
3.12.3 Beslut om omedelbart
6 § LVU
6 a § LVU
ordförande i
nämnden eller
i nämnden
3.12.4 Begäran om förlängd tid för ansökan
om
vård och ansökan om
medgivande av tillfällig vård
8 § andra
stycket
LVU
Enhetschef
3.12.5 Beslut om hur vården ska ordnas och
var den unge ska vistas under
vårdtiden.
11 § första
och andra
styckena
LVU
ordförande i
nämnden eller
i nämnden
allmän
3.12.6 Beslut rörande den unges personliga
förhållanden i den mån beslutet inte
11 § fjärde
stycket
LVU
19 (37)
är att hänföra till 11 § första och andra
styckena LVU
3.12.7 Övervägande om fortsatt vård av den
unge
13 § första
stycket
LVU
3.12.8 Omprövning av fortsatt vård enligt
LVU
13 § andra
stycket
LVU
allmän
att ansöka om flyttningsförbud
13 b § LVU Social delegation
att ansöka om överflyttning av
vårdnaden enligt 6 kap. 8 § FB
13 § tredje
stycket
LVU
13 c § LVU
vård
14 § andra
stycket
LVU
3.12.12 Beslut om att hemlighålla den unges
vistelseort vid vård
14 § andra
stycket
LVU
3.12.13 Övervägande om fortsatt
umgängesbegränsning
14 § tredje
stycket
LVU
3.12.14 Övervägande om hemlighållande av
vistelseort
14 § tredje
stycket
LVU
3.12.15 Upphörande av
umgängesbegränsning
jfr 14 §
första
stycket
LVU och 31
§ LVU
3.12.16 Upphörande av hemlighållande av
vistelseort
jfr 14 §
första
stycket
LVU
3.12.17 Beslut om upphörande av vård 21 § LVU Social delegation Får överklagas till
allmän
3.12.18 Ansökan om fortsatt
omhändertagande, när svensk
domstol inte är behörig att besluta om
beredande av vård enligt LVU
9 a § LVU Social delegation
3.12.19 Beslut om upphörande av ett fortsatt
omhändertagande för tillfällig vård
9 b § LVU Social delegation Får överklagas i
allmän
20 (37)
3.12.19 Beslut om individuellt förebyggande
insatser som inte får ges med
samtycke av den unge
22 § LVU Social delegation Får överklagas i
allmän
3.12.20 Ansökan om flyttningsförbud 24 § LVU Social delegation
3.12.21 Övervägande om fortsatt
flyttningsförbud
3.12.22 Beslut om fortsatt flyttningsförbud Social delegation Till exempel efter
enskilds begäran att
det ska upphöra;
när nämnden mot
den unges vilja, om
den unge har fyllt 15
år, förklarar att
flyttningsförbudet
ska upphöra
allmän
3.12.23 Beslut om tillfälligt flyttningsförbud 27 § LVU Social delegation När den sociala
ordförande i
nämnden eller
i nämnden
3.12.24 Beslut om att tillfälligt flyttningsförbud
ska upphöra
30 § andra
stycket
LVU
ett flyttningsförbud
3.12.26 Ansökan om utreseförbud hos
31 b §
LVU
3.12.27 Omprövning av utreseförbud
Upphörande av utreseförbud
31 c § LVU Social delegation Får överklagas till
allmän
3.12.28 Beslut om tillfälligt utreseförbud 31 d § LVU Social delegation När den sociala
ordförande i
nämnden eller
i nämnden
3.12.29 Beslut om tillfälligt undantag från ett
utreseförbud
31 i § LVU Social delegation Får överklagas till
allmän
21 (37)
3.12.30 Beslut om att tillfälligt utreseförbud
ska upphöra
31 g 1 LVU Social delegation
3.12.31 Beslut om läkarundersökning, att utse
läkare samt plats för
32 § första
stycket
LVU
3.12.32 Beslut att uppmana förälder eller
vårdnadshavare att inför umgänge
lämna blod-, urin-, utandnings-,
saliv-, svett- eller hårprov
32 a § LVU Social delegation
3.12.33 Beslut att uppmana förälder eller
vårdnadshavare att inför prövning
av vårdens upphörande lämna
blod-, urin-, utandnings-, saliv-,
svett- eller hårprov.
32 b § LVU Social delegation
3.12.34 Beslut om att begära
polishandräckning för att genomföra
43 § 1 p.
LVU
Social delegation eller
ordförande genom 43 § 1 p.
3.12.35 Beslut om att begära biträde av
polismyndighet för att genomföra
beslut om vård eller
43 § 2 p.
LVU
Social delegation, förordnad
ledamot eller förordnad
tjänsteperson
i nämnden
FÖRÄLDRABALKEN
FAMILJERÄTT
3.13.1 Godkänna faderskapsbekräftelse/
föräldraskapsbekräftelse
a. när föräldrarna sammanbor
b. när föräldrarna inte sammanbor
1 kap. 4, 9
§§ FB
a. Kundtjänsthandläggare
b. Socialsekreterare
3.13.2 Inleda och bedriva utredning om
fastställande av faderskap/
föräldraskap
2 kap. 1, 4-
6, 8, 8a §§
FB
Socialsekreterare Delegationsförbud
enligt 10 kap. 5 §
SoL e.c. för beslut
enligt 2 kap. 7 § FB
om att inte påbörja
utredning eller att
lägga ned en
påbörjad utredning.
3.13.3 Inleda och bedriva utredning om
någon annan än äkta mannen ska
anses vara förälder till barnet
2 kap. 9 §
1 st. FB
Socialsekreterare Delegationsförbud
enligt 10 kap. 5 §
SoL för beslut enligt
2 kap. 9 § FB om att
inte påbörja
utredning eller att
lägga ned en
påbörjad utredning.
3.13.4 Föra talan i mål om fastställande av
faderskap/föräldraskap
3 kap. 5 -
12 §§/14 §
andra
stycket FB
SocialsekreterareSignature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
22 (37)
3.13.5 Beslut om att godkänna/inte
godkänna avtal mellan föräldrar om
vårdnad, boende och umgänge
6 kap. 6 §,
14 a § 2 st,
15a § 3 st
FB
3.13.6 Medgivande att åtgärd får vidtas utan
en av två vårdnadshavares samtycke
6 kap. 13 a
§ FB
3.13.7 Yttrande till allmän domstol gällande
umgängesstöd och beslut om att utse
viss person att medverka vid
umgänget
6 kap. 15 c
§ tredje
stycket FB
3.13.8 Beslut om att utse utredare i mål och
ärenden om vårdnad, boende och
umgänge
6 kap. 19 §
3 st. FB
Enhetschef
3.13.9 Lämna upplysningar till domstol i
ärende om vårdnad, boende och
umgänge
6 kap. 19 §
andra
stycket FB
3.13.10 Lämna upplysningar till domstol inför
interimistiskt beslut
6 kap. 20 §
andra
stycket FB
3.13.11 Beslut om att godkänna avtal om
underhållsbidrag för längre period än
tre månader
7 kap. 7 §
FB
3.13.12 Yttrande vid behov från socialnämnd
till allmän domstol i ärende om
godmanskap och förvaltarskap
11 kap. 16
§ andra
stycket
andra
meningen
FB
3.13.13 Yttrande till allmän domstol
beträffande namnbyte
45, 46 §§
andra
stycket
namnlagen
3.13.14 Lämna upplysningar och yttrande till
allmän domstol beträffande
äktenskapsskillnad, vilken avser
äktenskap som ingåtts av underårig
5 kap. 5 §
3 st ÄktB
3.13.15 Medgivande att ta emot ett barn med
hemvist utomlands i syfte att adoptera
det
24 kap. 1 §
SoL
allmän
förvaltningsrätt
3.13.16 Beslut om att återkalla ett medgivande 24 kap. 4 §
SoL
allmän
förvaltningsrätt
3.13.17 Beslut att ge samtycke till att
adoptionsförfarandet får fortsätta då
barn utsetts till en familj
24 kap. 5 §
SoL
3.13.18 Beslut att inte ge samtycke till att
adoptionsförfarandet får fortsätta då
barn utsetts till familj
24 kap. 5 §
SoL
Social delegationSignature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
23 (37)
3.13.19 Beslut om att avge yttrande gällande
adoption med närstående till allmän
domstol
4 kap 15§
FB
3.13.20 Beslut om att avge yttrande till allmän
domstol om utländska
vårdnadsavgöranden och om
överflyttning av barn
17 § lagen
om
erkännand
e och
verkställig
het av
utländska
vårdnadsa
vgöranden
m.m. och
om
överflyttni
ng av barn
3.13.21 Beslut inom ramen för handläggning
av dödsbodelägarärenden
18 kap. 2 §
ÄB
3.13.22 Dödsboanmälan 20 kap 8 a
§ ÄB
3.13.23 Beslut om att ordna gravsättning 5 kap. 2 §
begravning
slagen
BEGÄRAN – YTTRANDEN TILL ANDRA
MYNDIGHETER
3.14.1 Yttrande till Migrationsverket om
ensamkommande barns ålder
17 kap. 1 §
utlänningsl
agen
3.14.2 Yttrande till Åklagarmyndigheten
och domstolen i brottmål
11 § LUL,
31 kap.
BrB
3.14.3 Yttrande till Transportstyrelsen i
ärende rörande körkortsingripande
3 kap. 8 §,
5 kap. 2 §
KörkF
3.14.4 Yttrande till passmyndigheten i fråga
om att utan vårdnadshavares
medgivande utfärda pass för barn
under 18 år
11 a §
passlagen
3 § andra
stycket
PassF
3.14.5 Ansökan om uppehållstillstånd för
utlänning om det finns anledning att
anta att denne har utsatts för
människohandel eller
människoexploatering.
5 kap. 15 §
utlänningsl
agen
24 (37)
3.14.6 Ansökan om uppehållstillstånd för
barn som ska placeras i kommunen
5 kap
15 c §
utlänningsl
agen
3.14.7 Ansökan om permanent
uppehållstillstånd för barn som är
placerat i kommunen och har beviljats
ett tidsbegränsat uppehållstillstånd
som löper ut.
5 kap. 16 b
§
utlänningsl
agen
3.14.8 Begäran till Försäkringskassan att
föräldrapenning till en förälder som
inte fyllt 18 år helt eller delvis ska
betalas ut till någon annan person
eller till nämnden
11 kap. 17
§ SFB
3.14.9 Begäran till Försäkringskassan att
bostadsbidraget betalas ut till annan
98 kap. 11
§ SFB
3.14.10 Begäran till Försäkringskassan om
ändring av betalningsmottagare för
barnbidrag till familjehem
106 kap. 6
§ SFB
3.14.11 Begäran om utbetalning av retroaktiv
ersättning hos Försäkringskassan
107 kap. 5
§ SFB, jfr
33 kap. 2 §
SoL
3.14.12 Begäran hos CSN om ändring av
betalningsmottagare för studiehjälp.
2 kap 33 §
andra
stycket
studiestöd
s-
förordning
en
3.14.13 Yttrande avseende ansökan om att
anordna spel på värdeautomater m.m.
3 kap. 11 §
spelförord
ningen; 3 §
lagen om
anordnand
e av visst
automatsp
el
Handläggare
3.14.14 Återsökning av statlig ersättning för
insatser för vissa utlänningar,
asylsökande m.fl.
SFS
1990:927
SFS
2010:1122
SFS
2017:193
Handläggare
3.15 SOCIALTJÄNSTSignature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
25 (37)
Lag med särskilda bestämmelser
om placering av barn i skyddat
boende
3.15.1 Beslut om omedelbar placering i
skyddat boende
4 kap. 1 §
LBSB
ordförande i
nämnden eller
jmf. 4 kap. 1 § 2 st.
Beslutet ska
underställas FR
inom en vecka från
beslut.
3.15.2 Beslut om att omedelbar placering i
skyddat boende upphör
4 kap. 8 §
LBSB
ordförande i
nämnden eller
3.15.3 Beslut att begära polishandräckning
för att genomföra beslut om skyddat
boende enligt 3 kap. eller om en
omedelbar sådan insats enligt 4 kap.
8 kap. 7 §
LBSB
Social delegation,
förordnad ledamot eller
förordnad tjänsteperson
i nämnden
3.15.4 Begäran om förlängning av
utredningstiden för ansökan om att
barnet ska beviljas skyddat boende
4 kap. 6 § 2
st LBSB
Enhetschef
3.15.5 Ansöka hos FR om placering i skyddat
boende
3 kap. 3 §
LBSB
Social delegation Ansökan hos FR om
placering inom sex
veckor från den dag
placeringen
påbörjades.
3.15.6 Beslut om var barnet ska placeras och
hur insatsen i övrigt ska genomföras
5 kap. 1 §
LBSB
ordförande i
nämnden eller
jmf. 5 kap. 1 § 2 st.
Beslutet kan inte
överklagas.
3.15.7 Hemlighållande av vistelseort vid
placering i skyddat boende
5 kap 4 § 1
st LBSB
ordförande i
nämnden ellerSignature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
26 (37)
jmf. 5 kap. 5 §.
allmän
placering i skyddat boende
5 kap 4 § 2
st LBSB
ordförande i
nämnden eller
jmf. 5 kap. 5 §.
allmän
3.15.9 Överväga beslut om
umgängesbegränsning vid placering i
skyddat boende
5 kap. 6 §
LBSB
3.15.9 Överväga beslut om hemlighållande
av vistelseort vid placering i skyddat
boende
5 kap. 6 §
LBSB
allmän
förvaltningsdomstol.
placerat tillsammans med om att inte
hålla vistelseorten hemlig när
månader från det att ett beslut enligt
5 kap. 4 § har fått laga kraft.
5 kap. 7 §
LBSB
Enhetschef
placerat tillsammans med om
umgängets utövande när
månader från det att ett beslut enligt
5 kap. 4 § har fått laga kraft.
5 kap. 7 §
LBSB
Enhetschef
3.15.12 Överväga om placering i skyddat
boende ska fortsätta
5 kap. 3 §
LBSB
3.15.13 Beslut om att placering i skyddat
boende ska upphöra
7 kap. 1 §
LBSB
Social delegation Beslut om att
insatsen ska
fortsätta ellerSignature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
27 (37)
upphöra överklagas
till FR.
placerat tillsammans med om att
insatsen ska upphöra när
månader från det att nämndens eller
rättens beslut har fått laga kraft.
7 kap. 2§
LBSB
Enhetschef
4 ARBETSMARKNAD
4.1 Beslut om avtal med extern part eller
kommunal verksamhet om samverkan
kring arbetsmarknads-
/rehabiliteringsprogram
a. avtal vars omfattning uppgår högst
till 900 000 kr (ca 20 deltagare)
b. avtal vars omfattning uppgår till
över 900 000 kr
a. Biträdande sektorschef
b. Sektorchef
4.2 Avtal med extern part om att
Lärcentrum ska tillhandahålla viss
utbildning (anbudsutbildning)
a. avtal vars omfattning uppgår till
högst 900 000 kr
b. avtal vars omfattning uppgår till
över 900 000 kr
c. avtal som omfattar längre tid än
innevarande kalenderår samt
nästföljande år
a. Biträdande sektorchef
b. Sektorchef
c. Presidiet
5 TILLÄMPNING AV ALKOHOLLAGEN
Tillstånd
stadigvarande serveringstillstånd,
eller stadigvarande tillstånd för
tillverkningsställe klockan 11.00–01.00
(normtiden)
8 kap. 2, 4,
7, 14, 19 §§
AL
stadigvarande serveringstillstånd,
eller stadigvarande tillstånd för
tillverkningsställe, med
serveringstid efter klockan 01.00
8 kap. 2, 4,
7, 14, 19 §§
AL
5.3 Beslut att bifalla ansökan
om tillfälligt serveringstillstånd,
eller tillfälligt tillstånd för
tillverkningsställe, eller tillfälligt
8 kap. 2, 4,
7,
14, 19 §§
AL
ligger på nämndenSignature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
28 (37)
utökad serveringstid eller
serveringsyta
5.4 Beslut att meddela villkor i
samband med beslut om
Handläggare
5.5 Beslut att upphäva eller förändra
meddelat villkor i
Handläggare
5.6 Beslut att bifalla eller avslå övriga
förändringar efter ansökan från
tillståndshavare
8 kap. 2, 14
§§
AL
Handläggare
5.7 Ändring av serveringstid i
stadigvarande serveringstillstånd
8 kap 19 §
AL
Tillsyn
tillsynsärende
9 kap. 2 §
AL
Handläggare
serveringstillstånd kvarstår efter
anmälan
9 kap. 11 §
AL
Enhetschef
5.10 Beslut att meddela erinran 9 kap. 17 §
AL
5.11 Beslut att meddela varning 9 kap. 17 §
AL
5.12 Återkallelse av tillfälligt
serveringstillstånd (till allmänheten
och till slutet sällskap)
9 kap 18 §
AL
Social delegation Observera: övrig
stadigvarande
helt eller delvis
5.13 Beslut att återkalla
serveringstillstånd som inte längre
utnyttjas
9 kap. 18 §
1 p. AL
Handläggare
5.14 Beslut att meddela varning 9 kap. 19 §
AL
Social delegation Observera: Beslut
att meddela förbud
under sex eller tolv
månader för
detaljhandel med
eller servering av
folköl ligger på
nämnd
Tillstånd gårdsförsäljning
tillfällig gårdsförsäljning eller
tillfälligt tillstånd för
tillverkningsställe klockan 10.00–
20.00 (normtiden)
5 a kap. 8,
11, 12, 14
§§ AL
ligger på nämndenSignature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
29 (37)
tillfällig gårdsförsäljning, eller
tillfälligt tillstånd för
tillverkningsställe, med
serveringstid efter klockan 20.00
5 a kap. 8,
11, 12, 14
§§ AL
5.17 Beslut att bifalla ansökan
om tillfällig gårdsförsäljning, eller
tillfälligt tillstånd för provsmakning
vid tillverkningsställe, eller tillfälligt
utökad serveringstid eller
serveringsyta
5 a kap. 8,
11, 12, 14
§§ AL
5.18 Beslut att återkalla tillstånd som inte
längre utnyttjas
9 kap. 18 §
1 p. AL
Handläggare Observera: övrig
tillfälligt
gårdsförsäljnings-
tillstånd ligger på
nämnden
Tillsyn gårdsförsäljning
tillsynsärende
9 kap. 2 §
AL
Handläggare
gårdsförsäljningstillstånd kvarstår
efter anmälan
9 kap. 11 §
AL
Enhetschef
6 TILLÄMPNING AV TOBAKSLAGEN
Tillstånd
stadigvarande försäljningstillstånd
för detaljhandel eller partihandel
med tobaksvaror
5 kap. 1, 3
§§
LTLP Enhetschef
Observera: Avslag
6.2 Beslut att bifalla ansökan om tillfälligt
försäljningstillstånd för detaljhandel
eller partihandel
med tobaksvaror
5 kap. 1, 3
§§
LTLP
försäljningstillstånd kvarstår efter
anmälan om förändringar
5 kap. 7 §
LTLP
Enhetschef
6.4 Beslut att meddela villkor i
samband med ansökan om
försäljningstillstånd
Handläggare
6.5 Beslut att upphäva eller förändra
meddelat villkor i
försäljningstillstånd
Handläggare
Tillsyn
tillsynsärende
7 kap. 3, 4
§§ HandläggareSignature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
30 (37)
LTLP
6.7 Beslut att meddela varning 7 kap. 11,
13
§§ LTLP
6.8 Beslut om föreläggande eller
förbud i eventuell kombination
med vite
7 kap. 9,
12,
13, 15 §§
LTLP
6.9 Beslut om återkallelse av
försäljningstillstånd som inte längre
nyttjas
7 kap. 10 §
p 1 LTLP
Handläggare
6.10 Beslut om återkallelse av tillfälligt
försäljningstillstånd för tobaksvaror
7 kap 10 §
LTLP
Social delegation Observera:
stadigvarande
tillstånd ligger på
nämnden
6.11 Beslut att förbjuda försäljning av
elektroniska cigaretter eller
påfyllningsbehållare för en tid av
högst 6 månader
7 kap 13 §
LTLP
6.12 Beslut att avskriva tillsynsärende från
vidare handläggning
6.13 Beslut att begära biträde av
polismyndigheten
7 kap 19 §
LTLP
Enhetschef
6.14 Beslut att ansöka hos
förvaltningsrätten om utdömande av
vite
6 § Lag om
viten
(1985:206)
7 TILLÄMPNING AV LAG OM
TOBAKSFRIA NIKOTINPRODUKTER
tillsynsärende Handläggare
7.2 Beslut att meddela varning Social delegation
7.3 Beslut om föreläggande eller
förbud i eventuell kombination
med vite
7.4 Beslut att förbjuda försäljning av
elektroniska cigaretter eller
påfyllningsbehållare för en tid av
högst 6 månader
7.5 Beslut att avskriva tillsynsärende från
vidare handläggning
7.6 Beslut att begära biträde av
polismyndigheten
Enhetschef
7.7 Beslut att ansöka hos
förvaltningsrätten om utdömande av
vite
6 § Lag om
viten
(1985:206)
8 GYMNASIESKOLA ANPASSAD
GYMNASIESKOLASignature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
31 (37)
KOMVUX
Gemensamma bestämmelser
8.1 Upprättande/årlig revidering
av likabehandlingsplan (plan
med översikt av de åtgärder som
behövs för att förebygga
och motverka diskriminering och
kränkande behandling)
SL 6:8, DL
3:20
8.2 Beslut om eventuella
åtgärder mot trakasserier och
annan kränkande behandling
8.3 Avstängning av elev upp till två veckor SL 5:17-20 Rektor lärcentrum Avstängningar över
2 veckor beslutas av
nämnd.
Gymnasieskola
8.4 Beslut om utbildningens omfattning SL 17:6 Rektor Lärcentrum
8.5 Fastställande av plan för
introduktionsprogrammen
8.6 Beslut om mottagande av elev i
introduktionsprogram
SL 17:19,
17:21-21a
8.7 Beslut om fjärrundervisning SL 21:9 Rektor lärcentrum Max ett läsår åt
gången.
8.8 Beslut om vilka hjälpmedel
som eleverna skall hålla sig
med
8.9 Beslut om ekonomiskt stöd till
inackordering, kost- och
litteraturstöd, stöd till dagliga
resor samt kostbidrag
SL 15:32 Kundtjänsthandläggare Omfattar även
motsvarande
utbildning på
folkhögskola
8.10 Beslut om tilläggsbelopp till
fristående gymnasieskola
SL 16:50,
16:51,
16:54
8.11 Beslut om läsårstider GyF 3:1-2 Rektor Lärcentrum
8.12 Beslut om att undervisningen
på ett nationellt program för
en elev får fördelas över
längre tid än tre år
GyF 9:7 Rektor Lärcentrum
8.13 Beslut om att erbjuda elev
modersmålsundervisning
SL 15:19,
GyF
4:15-20
8.14 Beslut om gymnasiestudier
utomlands under
förutsättning att vissa villkor
är uppfyllda
AFN
§4/2022
8.15 Prövning av tillhörighet till anpassad
gymnasieskolas målgrupp
SL 18:5,
18:7
Rektor LärcentrumSignature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
32 (37)
8.16 Interkommunal ersättning
SL 19:43-
44a
8.17 Beslut om tilläggsbelopp för
elev i fristående
8.18 Beslut om rätt till skolskjuts
för elever i anpassad gymnasieskola
SL 18:30,
18:31 samt
18:35
8.19 Beslut om stöd till inackordering SL 18:32 Rektor Lärcentrum
8.20 Beslut om skolskjuts för
elever i anpassad gymnasieskola,
från skola till korttidstillsyn
Tillämpnin
gsbestäm
melse,
AFN 20/8
2020
8.21 Upprättande av utbildningskontrakt SL 19:10 a Rektor lärcentrum
Vuxenutbildning
8.22 Beslut om mottagande och antagning
av elev till
vuxenutbildning, särskild
utbildning för vuxna och SFI
SL 20-11-
11a, 20:13-
14, 20:16,
20:22-23,
20:33
8.23 Yttrande om mottagande i annan
kommun
SL 20:14,
20:11b
8.24 Beslut om kursutbud vuxenutbildning
och
särskild utbildning på grundläggande
nivå
VuxF 2:9 Rektor Lärcentrum
8.25 Upphörande av kommunal
vuxenutbildning (för elev)
8.26 Att på nytt bereda kommunal
vuxenutbildning (på grund av
särskilda skäl)
8.27 Beslut om enstaka avgifter inom
vuxenutbildning
8.28 Upprättande av individuell studieplan
för varje elev
8.29 Beslut att uppdra åt annan att
anordna vuxenutbildning,
särskild undervisning för vuxna,
SFI (entreprenad)
SL 23:2 Biträdande sektorchef Beslut som omfattar
stora delar av
kommunens
Komvuxutbildning
får ej delegeras (Jfr
KamR Gbg 5277-07)
8.30 Fastställande av plan för
sammanhållen utbildning för vissa
nyanlända
SL 20:33b Rektor Lärcentrum
9 KULTUR OCH FRITID
9.1 Tilldelning av tider i sport- och
gymnastikhallar för helt
Enhetschef
fritidsgårdar och
Smärre förändringar
avSignature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
33 (37)
verksamhetsår idrottsanläggningar halltider under
verksamhetsåret
räknas
som intern
förvaltning
9.2 Förändring av öppettider vid
speciella tillfällen som vid helger,
lov, arrangemang och studiedagar
Enhetschef Gäller lokaler för
kultur, idrott och
föreningar
9.3 Tidsbegränsad avstängning enligt
ordningsregler/praxis
Enhetschef
9.4 Läsårstidernas förläggning
inklusive studiedagar och
fortbildningsdagar
Enhetschef
Kulturskolan
9.5 Fördelning av tillgänglig
undervisningstid kulturskolan
Enhetschef
Kulturskolan
9.6 Deltagande i kulturskolans
verksamhet efter 19 års ålder
Enhetschef
Kulturskolan
9.7 Reducerad avgift kulturskolan på
grund av särskilda skäl (såsom
längre sjukdom och olycka)
Enhetschef
Kulturskolan
9.8 Beslut att ansöka om tillträdesförbud
till bibliotek
Presidiet
Undertecknande av handlingar
I en kommun styrs rätten att underteckna handlingar eller företräda kommunen genom reglementen,
delegeringsordningar eller i andra beslut.
Handlingar undertecknas av den/de som anges nedan.
Om inget anges nedan undertecknas handlingen av den som har ställningsfullmakt, vilket innebär att
det, med en särskild befattning, följer behörighet att företa rättshandlingar med bindande verkan för
huvudmannens räkning, arbetsliv-och fritidsnämnden.
Detta gäller för handlingar där signatur krävs enligt lag.
1. Undertecknande av delegationsbeslut
För beslut fattade på delegation bemyndigas delegat att teckna handlingen.
För avtal som överstiger 700 000 kronor bemyndigas delegat samt överordnad chef eller ansvarig
handläggare att två i förening teckna handlingar.Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
34 (37)
2. Undertecknande av politiskt fattade beslut
Avtal
För verkställande av politiskt fattade beslut bemyndigas sektorchef att på kommunens vägnar teckna,
förlänga och häva avtal.
3. Undertecknande av andra handlingar av administrativ karaktär
Undertecknande av fullmakt
Ordförande, sektorschef och biträdande sektorschef bemyndigas att två i förening underteckna
rättegångsfullmakter för nämndens räkning samt bemyndigas att underteckna yttranden till domstol och
andra myndigheter.
Sektorschef, eller vid förfall ekonomichef, bemyndigas att föra nämndens talan inför domstol och andra
myndigheter för samtliga av kommunen utställda räkningar.
Beslutande i upphandlingsärenden bemyndigas att för verkställande av fattat beslut också underteckna
avtal.
Företräda Kävlinge kommun i andra myndigheters E-tjänster
Sektorchef samt biträdande sektorchef bemyndigas att var för sig företräda Kävlinge kommun i andra
myndigheters E-tjänster för ansökningar om statligt stöd och bidrag samt inlämning av kommunens
uppgifter till berörd myndighet.
Delgivningsmottagare
Behörig att motta delgivning på arbetsliv-och fritidsnämndens vägnar är ordförande, sektorchef samt
biträdande sektorchef.
Bilaga 1. Sammanställning avseende begränsning av
delegationsrätten
Beslut enligt SoL, LVU eller LVM som endast får delegeras till utskott
I 30 kap. 6-9 §§ socialtjänstlagen (SoL), finns en begränsning av nämndens rätt att delegera beslut. Där
framgår att delegation endast får ske till utskott beträffande nedanstående ärenden enligt SoL, LVU och
LVM. Beslutanderätten kan inte delegeras till anställda eller enskilda förtroendevalda.
• 6 kap. 6 § SoL (medgivande till mottagande av barn i enskilt hem/placering i familjehem; beslut
om kortvarig placering i familjehem kan dock delegeras, se JO 1988/89 s 164 samt JO 1995/96 s
279)
• 6 kap. 8-8 b §§ SoL (övervägande rörande familjehemsvård)
• 6 kap. 11 a-b §§ SoL (placering av ett barn över nationsgränserna)Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
35 (37)
• 6 kap. 12 § SoL (medgivande till mottagande av barn vid internationell adoption)
• 6 kap. 13 § SoL (återkallande av medgivande till adoption)
• 4 § LVU (ansökan om vård)
• 6 och 6 a §§ LVU (omedelbart omhändertagande)
• 9 a § LVU (ansökan om fortsatt omhändertagande, när svensk domstol inte är behörig att besluta
om beredande av vård enligt LVU)
• 11 § första stycket LVU (placeringsbeslut)
• 11 § andra stycket LVU (vård i eget hem)
• 13 § LVU (omprövning av respektive övervägande om fortsatt vård)
• 13 b § LVU (övervägande om flyttningsförbud)
• 13 c § LVU (övervägande avseende överflyttning av vårdnad)
• 14 § andra stycket LVU (beslut om umgängesbegränsning vid vård)
• 14 § andra stycket LVU (beslut om att hemlighålla den unges vistelseort vid vård)
• 14 § tredje stycket LVU (umgängesbegränsning)
• 21 § LVU (upphörande av vård)
• 22 § LVU (kontaktperson/öppenvård utan samtycke, det s k mellantvånget)
• 24 § LVU (ansökan om förbud mot flyttning från familjehem)
• 26 § LVU (övervägande om fortsatt flyttningsförbud)
• 27 § LVU (tillfälligt flyttningsförbud)
• 31 § LVU (umgängesbegränsning vid ett flyttningsförbud)
• 31 b, 31 d, 31 i §§ LVU (utreseförbud)
• 32 a § LVU (provtagning inför umgänge)
• 32 b § LVU (provtagning inför upphörande av vård)
• 43 § LVU (biträde av polismyndighet)
• 11 § LVM (ansökan om vård)
• 13 § LVM (omedelbart omhändertagande)
Bestämmelsen gäller även i ärenden enligt 6 kap. 14 § om samtycke vägras och beslut enligt 9 kap. 3 §
om att föra talan om återkrav enligt 9 kap. 1 §.
Uppdrag att besluta på socialnämndens vägnar får enligt 10 kap. 5 § andra stycket SoL inte omfatta
befogenhet att meddela beslut i frågor som avses i 5 kap. 2 § SoL (förbud att mottaga vistelsebarn).
När sociala delegationens beslut inte kan avvaktas
Det finns enligt LVU och LVM en möjlighet för ordförande och ledamot som nämnden har förordnat att
fatta vissa beslut som inte kan avvaktas. Vilka som är förordnade framgår av särskilt beslut i nämnden
och det omfattar följande paragrafer:
6 och 6 a §§ LVU (omedelbart omhändertagande)
11 § LVU (vården)
27 § LVU (tillfälligt flyttningsförbud)
31 d § LVU (tillfälligt utreseförbud)
43 2 p. § LVU (handräckning)
13 § LVM (omedelbart omhändertagande) ¨
När det gäller 43 § LVU kan nämnden även besluta om att förordna tjänsteman.Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
36 (37)
Beslut enligt föräldrabalken
I 30 kap 10 § SoL anges vissa beslut enligt föräldrabalken (FB) där beslutanderätten får delegeras.
Bestämmelsen innebär att övriga beslut enligt FB inte får delegeras överhuvudtaget.
Beslut som inte får delegeras:
• 2 kap. 7 § FB (beslut om att inte påbörja utredning eller att lägga ned en påbörjad utredning om
fastställande av faderskap/föräldraskap)
• 2 kap. 9 § FB (beslut att lägga ned eller att ej inleda faderskapsutredning vid ifrågasatt
faderskapspresumtion)
• 4 kap. 10 § FB (yttrande till domstol i adoptionsärende)
• 6 kap. 7 § FB (talan om överflyttning av vårdnad när en eller båda föräldrarna är uppenbart
olämplig att inneha vårdnad)
• 6 kap. 8 § FB (talan om överflyttning av vårdnad rörande barn i enskilt hem eller i familjehem)
• 6 kap. 8 a § FB (talan om överflyttning av vårdnad då en eller båda föräldrarna är förhindrade att
utöva vårdnaden)
• 6 kap. 9 § FB (talan om överflyttning av vårdnad då en eller båda föräldrarna är döda)
• 6 kap. 10 § FB (talan om överflyttning av vårdnad från särskilt förordnad vårdnadshavare)
Beslut enligt socialförsäkringsbalken (SFB)
Förbud mot delegering gäller även för uppgiften att fullgöra socialnämndens uppgifter enligt vissa regler
i socialförsäkringsbalken.
• 16 kap. 18 § SFB (göra framställan om att barnbidraget utbetalas till den andre av föräldrarna, till
en annan lämplig person eller till nämnden att användas för barnets bästa)
• 18 kap. 19 § SFB (göra framställan att underhållsstödet ska utbetalas till någon annan lämplig
person eller till nämnden att användas för barnets bästa)
Bilaga 2. Extern delegering – social jour
I 9 kap. 37 § andra stycket KL regleras extern delegering vid avtalssamverkan. De bestämmelserna
innebär att en kommun som överlåter utförandet av en uppgift till en annan kommun även kan delegera
beslutsfattande till anställda i den andra kommunen. Kävlinge kommun har tecknat ett samverkansavtal
med Lunds kommun om social jour. Samverkansavtalet innebär att Lunds kommun tillhandahåller
socialtjänst genom handläggning, och i förekommande fall beslutsfattande, i akuta ärenden då Kävlinge
kommuns egen personal inte är i tjänst. Enligt avtalet ska anställda handläggare vid social jour få den
delegation som behovs för att kunna fatta beslut i akuta ärenden.
10.1 EKONOMISKT BISTÅND
10.1.1 Beslut om försörjningsstöd samt
ekonomiskt bistånd till livsföring i
övrigt vid akuta behov
12 kap. 1 §
SoL
10.2 BARN OCH UNGASignature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
37 (37)
SoL
10.2.2 Bedömning av barn och ungas behov
av omedelbart skydd
20 kap. 1§
SoL
10.2.3 Insats i form av vård utanför det egna
hemmet, jourhem, HVB och
stödboende.
11 kap. 1 §
SoL
Handläggare i social jour Tillfällig placering till
ordinarie kontorstid.
10.2.4 Beslut rörande den unges personliga
förhållande i den mån beslutet inte är
att hänföra till 11 § 1-2 st LVU
11 § fjärde
stycket
LVU
Handläggare i social jour I akuta fall som inte
kan vänta till
ordinarie kontorstid
10.2.5 Beslut om läkarundersökning, att utse
läkare samt plats för
32 § första
stycket
LVU
10.3 VUXNA
SoL
10.3.2 Beslut att inleda utredning 7 § LVM Handläggare i social jour
10.3.3 Beslut om läkarundersökning samt att
utse läkare för denna
9 § LVM Handläggare i social jour
10.3.4 Begära polismyndighetens biträde
med att föra missbrukaren till
läkarundersökning och för inställelse
till vårdinstitution
45 § LVM Handläggare i social jour
10.3.5 Beslut om insats i form av akutboende
eller skyddat boende
11 kap. 1 §
SoL
Handläggare i social jour Tillfällig placering till
ordinarie kontorstid.Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
2026-06-04
§ 32 Lokalbehovsplan 2026–2036
beslutstyp: godkännandediarienr: kavlinge:AFN:2026:23→ blev nyhet
§ 32 Lokalbehovsplan 2026–2036
AFN 2026/00023
Beslut
att nämnden har tagit del av det identifierade lokalbehovet enligt bilaga.
Lokalbehovsplan för perioden 2026–2036, förutsättningarna presenterad i
bilaga, bilaga AFN § 32/2026.
Yrkande
Peter Ljuslund (SD) yrkar att beslutsformuleringen justeras genom att sista
beslutsmeningen ”Nämnden skickar det identifierade lokalbehovet vidare
till kommunstyrelsen för kommunövergripande planering.” stryks.
Mikael Elmvik (M) yrkar bifall till Peter Ljuslunds (SD) yrkande.
Beslutsgång
Ordförande Johan Douglies (M) ställer föreliggande förslag mot Peter
Ljuslunds (SD yrkande och finner att nämnden beslutar enligt Peter
Ljuslunds (SD) yrkande att stryka den sista beslutsmeningen.
Protokollsanteckning
Ordförande Johan Douglies (M) lämnar nedanstående
protokollsanteckning.
I delen om idrottshallar tycker vi det borde nämnas att fullmäktige tagit
beslut om att utreda placering av en ny fullstor idrottshall som inte är
kopplat till nybyggnation av en skola. Denna hall kommer att påverka den
höga beläggningsgraden i befintliga fullstora idrottshallar som redovisas i
planen.
Johan Douglies (M)
Peter Ljuslund (SD)
Mikael Elmvik (M)
Mikael Brandt (M)
Elvira Anes Viseu (M)
Margaret Holmström (M)
Jonas Petterson (SD)
Philip Wihlborg Ek (M)
Anna Brosell (M)Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
2026-06-04
AFN Lokalbehovsplan 2026–2036
För kännedom:
Controller AFN
KommunstyrelsenSignature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
Lokalbehovsplan
2026 – 2036
Sektor arbetsliv och fritidbilaga AFN § 32/2026.Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
2
Innehåll
3
Inledning
Lokalbehovsplanen beskriver sektorns lokalbehov idag samt på kort och lång sikt.
Lokalbehovet i sektorns verksamheter är kopplat till flera omvärldsfaktorer, exempelvis
befolkningsutveckling, nybyggnation, demografi, socioekonomi och statlig styrning. Det gör
att lokalförsörjningen är behäftad med ett antal osäkerhetsfaktorer.
Sektorn gör kontinuerligt analys av omvärldsfaktorer och behov för att skapa ett mer
utförligt underlag som stöd för den långsiktiga planeringen.
Lokalförsörjningsplanen bygger till delar på befolkningsprognosen för Kävlinge kommun
som är framtagen med hjälp av Statisticon. I år har vi valt att ta fram två
befolkningsprognoser, en trendprognos samt en byggbaserad prognos.
Trend – Bygger på framskrivning av nuvarande befolkning med historisk statistik avseende
födelsenetto, flyttströmmar och byggnation.
Bygg – Bygger på framskrivning av nuvarande befolkning med historisk statistik avseende
födelsenetto, flyttströmmar och byggnation utifrån framtagen byggprognos gjord av
strategiska enheten.
Arbetet med framtagande av byggprognos har inför 2026 förstärkts med hjälp av att
involvera fler medarbetare med kunskap och insikt i flera delar inom samhällsbyggnad.
Detta med en förhoppning om något bättre träffsäkerhet.
Fram till 2029 finns en prognos om ca 100 nya bostäder per år vilket ligger i linje med
historiskt utfall. Från 2030 och framåt ökar prognosen för nya bostäder till ca 200 per år.
Bedömningen är därför att det är väldigt osäkert hur eventuell befolkningsutveckling
kommer att ske efter år 2030.
Bilagt (se bilaga 1) finns tabeller för de två befolkningsprognoserna uppdelat per
åldersgrupp.
32 767 32 919 33 186 33 379 33 620 33 984 34 407 34 863 35 316 35 771 36 179
30 000
31 000
32 000
33 000
34 000
35 000
36 000
37 000
38 000
Aktuell trendprognos Aktuell byggprognos Föregående byggprognosSignature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
4
Sammanställning lokalbehovsprojekt Sektor arbetsliv och fritid
Prioriterade projekt
2026 (snarast)
Lallerstedtska huset Allmän kultur,
kulturskola
Kävlinge Pågår Projekt pågår för bättre och mer flexibelt
användande av huset. Upphandling av
passagesystem samt teknisk utrustning pågår.
Projektet förväntas vara klart under 2026.
Kävlinge kulturscen Allmän kultur,
kulturskola
Kävlinge Pågår Projekt pågår för att stärka tillgängligheten,
förbättra komforten samt modernisera tekniska
installationer
och inlastningsmöjligheter. Projektet förväntas
vara klart under 2026.
Lokaler lärcentrum Lärcentrum Kommunen Kvarstår/Bevakas
Lärcentrum bedriver idag merparten av sin
verksamhet i lokaler på Unionstorget. Del av
verksamhet pågår i lokaler på Höga Annelund.
Utveckling och förändring av Lärcentrums
program behöver följas för att säkerställa att rätt
lokaler finns, både avseende placering och
utformning.
Underhållsplaner Fritid, allmän
kultur
Kommunen Ny Genomgång av samtliga underhållsplaner.
Detta för att få bättre samt mer långsiktig koll på
kommande investeringsbehov. Detta för att ha
rätt underlag för budgetarbete samt kunna ta
strategiska beslut i tid. Arbetet genomförs i
samarbete med KKL.
Växthuset Familjecentral Kävlinge Ny Fortsatt utveckling av växthuset. Dialog förs
om familjecentral i de vakanta delarna.
Barsebäck byastuga - Barsebäck Pågår Försäljning av Barsebäck byastuga.
Avstyckning av tomt pågår, därefter förväntas
fastigheten gå ut till försäljning under kvartal 4,
2026.
Harjagersbadet Fritid Kävlinge Ny Översyn av kapacitet och därtill kommande
investerings och driftkostnader som påverkar
hyresbilden.
Prioriterade projekt
2027-2029 (2-4 år)
Eyragården Socialpsykiatri Kävlinge Ny Se över tillgänglighetsanpassning av lokal.
Finns det bättre anpassade lokaler eller ska
anpassning göras av befintliga lokaler på
Eyragården?
Görs i samverkan med omsorg tills eventuell flytt
av socialpsykiatri till arbetsliv och fritid.Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
5
Lokalbehov
aktivitetskrav
Aktivitetskrav Kommunen Ny I samband med projektet för införande av
aktivitetskrav ser man över behovet av lokaler för
att bedriva aktiviteter. Befintliga lokaler ska
användas för de aktiviteter som inte bedrivs ute i
näringslivet eller civilsamhälle.
Furulund
stationshus
Fritid/kultur Furulund Ny Utredning om möjligheter att påbörja
försäljning av Furulund stationshus föreslås. Ny
plats för befintliga hyresgäster undersöks.
Projekt planerade
på längre sikt 2030-
2035 (5-10 år)
Bibliotek Lödde
centrum
Bibliotek Löddeköpinge Kvarstår/Bevakas
Den tilltänkta nya biblioteksbyggnaden ligger i
projektets andra etapp. Fortsatt bevakning av
fastighetsägarens planering.
Projekt planerade
på lång sikt 2036 -
(mer än 10 år)
Dispositionen i lokalförsörjningsplanen utgår från de tre verksamhetsområdena i
nämndplanen: utbildning och arbetsmarknad, individ- och familjeomsorg samt fritid.
I förekommande fall görs också en behovsbeskrivning utifrån geografisk placering i
kommunen.
Verksamhetsområde utbildning och arbetsmarknad
Utbildnings- och arbetsmarknadsverksamheter påverkas framför allt av
befolkningsutvecklingen, flyktingmottagande, arbetslöshet och andel/antal behöriga till
nationella program på gymnasiet.
Lärcentrum
Unionsgatan (Kävlinge)
Höga Annelund (Kävlinge)
Enligt båda befolkningsprognoserna kommer antalet gymnasieungdomar under kommande
år öka något.Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
6
Verksamheten inom Lärcentrum bedrivs i huvudsak i lokalerna på Unionsgatan men även i
andra delar av kommunen, bland annat på Höga Annelund där de delar lokaler med
Korsbackaskolan.
Lärcentrum har startat upp nya yrkesutbildningar i samarbete med andra kommuner från
höstterminen 2023 vilka behöver större undervisningssalar än vad de har tillgång till idag.
Det gör att vi i samverkan med övriga sektorer kontinuerligt bevakar denna fråga.
Arbete och integration
Kommunhuset (Kävlinge)
Lägenheter via KKB/Svea Fastigheter (104 st)
Det bedöms inte finnas några ytterligare lokalbehov i nuläget. Sektorn har under 2025/2026
avvecklat de lokaler (lägenheter) som funnits på Pilgården i Furulund och som i huvudsak
använts för mottagande av flyktingar. Det som återstår är enbart en slutbesiktning innan de
formellt överlämnas till KKB, vilken förväntas ske inom närtid.
1 juli 2026 införs aktivitetskrav vilket kan komma att generera lokalbehov. Detta utreds via
projektgruppen för införandet av aktivitetskrav. Befintliga lokaler inom kommunen ska
användas för de aktiviteter som inte bedrivs ute i näringslivet eller civilsamhälle.
1 300
1 350
1 400
1 450
1 500
1 550
1 600
16-18 år
Aktuell trend Aktuell bygg Föregående byggSignature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
7
Verksamhetsområde individ- och familjeomsorg
Kommunhuset (Kävlinge)
Växthuset
Familjecentral Center Syd
Lägenheter via KKB/Svea Fastigheter (32st)
Under 2025 invigdes lokalerna på Växthuset, en mötesplats där bland annat öppen förskola
och socialtjänst genom föräldrakurser, barngrupper och föräldrarådgivning samlas. I dessa
lokaler planeras, i samverkan med regionen, att etablera en familjecentral.
Under 2026 har Familjecentral Center Syd etablerats i samarbete med HMC.
Verksamhetsområde fritid
Befolkningsutvecklingen och utvecklingen av nya bostadsområden har stor inverkan på
lokalbehoven när det gäller verksamheter inom fritid. Det kan röra sig om tillgång till
idrottslokaler, föreningslokaler och samlingslokaler men också verksamhetslokaler för
bibliotek och kulturskola. Området påverkas också av vilka föreningar som bedriver
verksamhet i kommunen och vilka fritidsaktiviteter som kommuninvånarna vill ha.
Det är viktigt att behoven av lokaler beaktas för verksamheter inom fritid vid planeringen av
nya skolor, förskolor och bostadsområden. Samordning av lokaler mellan kommunens
verksamhetsområden är av yttersta vikt för att effektivt utnyttja våra befintliga och
kommande lokaler så att lokalkostnaderna kan hållas nere.
Allmänkultur
Lallerstedtska huset (Kävlinge)
Lilla kulturhuset, Mejerigränd (Kävlinge)
Kulturscenen, Korsbacka (Kävlinge)
Stationshuset (Furulund)
Östra skolan (Löddeköpinge)
Lallerstedska huset, för att möjliggöra en bättre och mer flexibel användning av lokalerna
har vissa åtgärder identifierats. För att möjliggöra detta krävs anskaffning av ny utrustning
och material, inklusive ett passagesystem, cirka 100 kopplingsbara stolar, flyttbara
scenpodier samt modern teknik. Projektet är pågående och förväntas vara klart under 2026.Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
8
Lilla kulturhuset, Mejerigränd, befintlig detaljplan tillåter endast kontorslokaler men idag
finns det ett tillfälligt bygglov på byggnaden som löper fram till augusti 2028 som även
tillåter föreningsverksamhet. Dialog om kommande användningsområde fortsätter att föras,
i dagsläge har inget nytt behov av lokalerna framkommit. Sektorn ser att utrymme finns för
annan användning av lokalerna än vad som bedrivs idag.
Kulturscenen, Korsbacka, nuvarande scen tillhandahåller ej de funktioner och möjligheter
som önskas. Ett projekt för att stärka tillgängligheten, förbättra komforten samt
modernisera tekniska installationer och inlastningsmöjligheter är därför pågående. Planen
omfattar installation av nya hissar, en i trapphuset och en vid scenen. En utvändig lyft för
inlastning för att underlätta logistiken, förbättra arbetsmiljön samt asfaltering för att
säkerställa goda transportmöjligheter. Den tekniska utrustningen ska moderniseras och en
infällbar gradäng med integrerade bordsskivor anskaffas för att förbättra siktförhållanden
samt möjliggöra flexibel möblering och ökad sittkomfort. Projektet förväntas vara klart
under 2026.
Stationshuset i Furulund, sektorn hyr ut lokalerna och det bedrivs viss föreningsverksamhet
i huset. Hyresgäster idag är Hembygdsföreningen samt släktforskarna. På längre sikt ses
lokalerna som en del av övrig samhällsplanering i området. Därav kommer det förslås att
påbörja försäljningsprocess i kommunens strategiska lokalförsörjningsplan. I samband med
detta ses alternativ plats över för nuvarande hyresgäster.
Kulturskola
Lallerstedtska huset (Kävlinge)
Tolvåkersskolan (Löddeköpinge)
Inom kulturskolan bedrivs det även ytterligare undervisning på övriga skolor i kommunen i
varierad grad.
Kulturskolan bedriver stor del av sin verksamhet i Lallerstedtska huset.
Inga ytterligare behov finns i dagsläge.
Bibliotek
Kommunhuset i Kävlinge
Centrumhuset i Löddeköpinge
Lödde centrum kommer byggas om i sin helhet vilket på sikt kommer innebära nya lokaler
för biblioteket. Den tilltänkta nya biblioteksbyggnaden ligger i projektets andra etapp. Enligt
dialog med fastighetsägaren är etapp två i nuläget ej tidsatt, men vi bedömer att det rör sig
om 5-10 år. Dialog med fastighetsägaren fortlöper.Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
9
Fritidsgårdar och idrottsanläggningar
Nuvarande lokaler fritidsgårdar
Tolvåkershallarna
Skönadalskolan
Höga Annelund
Då verksamheten på Höga Annelund idag bedrivs i källarplan finns önskemål om andra
lokaler för fritidsgården. Önskemålet är aviserat till kommunens lokalförsörjningsgrupp och
tas i beaktan vid lokalplanering.
Fritidsgården på Skönadalskolan är välbesökt och därmed något trångbodd. Ett samarbete
med skolan är ständigt pågående för bättre lokalutnyttjande.
Nuvarande fritidsanläggningar
Högalids idrottsplats
Ljungvalla idrottsplats
Tolvåkers idrottsplats
Dösjebro idrottsplats
Aktivitetspark Vikenområdet, Furulund
Aktivitetspark Tolvåkersområdet, Löddeköpinge
Behov avseende fritidsanläggningar och upprustning av dessa aktualiseras och hanteras
kontinuerligt i dialog med bland annat föreningslivet. Visst investeringsbehov har tagits fram
för de kommande åren, arbete med att sammanställa hela verksamhetsområdets
underhållsplaner för bättre långsiktig planering är pågående.
Nuvarande idrottshallar
Korsbackahallen
Rinnebäckshallen
Olympiaskolan (gymnastiksal)
Lackalänga skola (gymnastiksal)
Ljungenskolan (gymnastiksal)
Vikenhallen
Tolvåkershallarna
Nyvångskolan
Skönadalskolan
Dösjebroskolan (gymnastiksal)Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
10
Kommunens föreningar efterfrågar fler tider i idrottshallar än vad kommunen har möjlighet
att tillgodose. Den genomsnittliga nyttjandegraden varierar mellan små och stora
idrottshallar samt gymnastiksalar. En exempelvecka där vi tittat på vecka 11, gav följande
nyttjandegrad
Stor idrottshall – 89% (78% motsvarande period 2025)
(räknat på 5 stora idrottshallar varav Korsbacka E-hall blev medianen med 93%)
Liten idrottshall – 78% (73% motsvarande period 2025)
(räknat på 3 mindre idrottshallar varav Nyvång blev medianen med 80%)
Gymnastiksal – 29% (34% motsvarande period 2025)
(räknat på 6 gymnastiksalar varav Korsbacka B/Dösjebro blev medianen med 31,5%)
För att öka nyttjandegraden tilldelades föreningar automatiskt tider i gymnastiksalar vid
fördelningen i juni 2025. En stor del av dessa tider återlämnades dock under augusti–
september. Dialog med föreningarna visar att verksamheter som innebandy och handboll
upplever att de mindre hallarna inte motsvarar deras behov av yta för ändamålsenlig
verksamhet. De genomförda åtgärderna har för gymnastiksal inte haft någon effekt och för
liten idrottshall begränsad effekt för ökad nyttjandegrad, då efterfrågan inte fullt ut
överensstämmer med lokalernas storlek och funktion.
Den byggbaserade befolkningsprognosen visar att dagens behov av halltider kommer vara
konstant de närmsta 10 åren. Enligt den kommer befolkningen i Kävlinge kommun att öka
mellan 2026–2036 från 32 650 till 36 200 invånare (se bilaga 1).
Bryter vi däremot ut barn och ungdomar i åldern 6–18 år ser vi en minskning från 6 100 till
5 730 invånare. Jämförelsevis visar den trendbaserade prognosen på en betydligt större
minskning från 6 100 till 5 250 invånare i åldern 6–18 år.
Det är viktigt att man i alla utbyggnadsområden och kommande byggnation av skolor
utvärderar och tar hänsyn till det samlade behovet av idrottshallar i kommunen.Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
11
I kommunen finns det flera pågående projekt och utbyggnadsområden som involverar
sektorn.
Övriga lokaler, områden
Barsebäck strand
Byastuga Lilla Harrie
Byastuga Barsebäck
Folkets hus Dösjebro
Scoutgård Kävlinge
Scoutgård Furulund
Scoutgård Löddeköpinge
0
1 000
2 000
3 000
4 000
5 000
6 000
7 000
Byggprognos 6-18 år
6-12 Bygg 13-15 Bygg 16-18 Bygg
0
1 000
2 000
3 000
4 000
5 000
6 000
7 000
Trendprognos 6-18 år
6-12 Trend 13-15 Trend 16-18 TrendSignature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
12
Scoutgård Dösjebro
Ridhus Löddeköpinge
Klubbhus MC-klubb Gladiatorerna
Harjagersbadet
Barsebäck byastuga, i samband med kommunens strategiska lokalförsörjningsplan som
antogs 2025 beslutade man om att inleda försäljningsprocess av Barsebäck byastuga.
Avstyckning av tomt pågår, därefter förväntas fastigheten gå ut till allmän försäljning under
kvartal 4, 2026.
Harjagersbadet, översyn av kapacitet och därtill kommande investerings och driftkostnader
som påverkar hyresbilden är under utredning. Förslag och uppdaterad kostnadsbild
förväntas vara färdigt under närtid.
Sammanfattning
Det är viktigt att behoven av lokaler beaktas för verksamheter inom arbetsliv- och
fritidsnämnden vid planeringen av nya skolor, förskolor och bostadsområden men även av
förändring inom befintligt lokalbestånd. Samordning av lokaler mellan kommunens
verksamhetsområden är av yttersta vikt för att effektivt utnyttja våra befintliga och
kommande lokaler så att lokalkostnaderna kan hållas nere.
Merparten av sektorns lokalbehov hanteras inom Lokalstyrgruppens arbete.
Ekonomiska effekter under planperioden 2027-2029
Ekonomiska effekter kommer uppstå avseende Harjagersbadet. I vilken omfattning är ännu
inte presenterat men förväntas hanteras via budgetprocessen.
I samband med arbete av framtagande av en samlad bild av våra underhållsplaner kan ett
utökat investeringsbehovs uppstå. Ett förslag om utökad investeringsram från 1 mnkr till 2
mnkr per år för att täcka detta finns med i budgetprocessen.Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
13
Bilagor
Bilaga 1: Folkmängd Kävlinge kommun efter åldersklass
Byggbaserad prognos
Ålder / År 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036
Totalt 32 767 32 919 33 186 33 379 33 620 33 984 34 407 34 863 35 316 35 771 36 179
Trendbaserad prognos
Ålder / År 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032 2033 2034 2035 2036
Totalt 32 695 32 722 32 742 32 757 32 766 32 773 32 776 32 777 32 774 32 768 32 760Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
2026-06-04
§ 33 Redovisning av delegationsbeslut
beslutstyp: godkännande
§ 33 Redovisning av delegationsbeslut
Beslut
att godkänna redovisningen av delegationsbeslut
Redovisning av delegationsbeslut
Delegationslista ekonomiskt bistånd april
Delegationslista lärcerntrum april
Delegationslista IFO april
Delegationslista administrativa 260604Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
2026-06-04
§ 34 Redovisning av inkomna skrivelser
beslutstyp: avslagdiarienr: kavlinge:-:2025:871
§ 34 Redovisning av inkomna skrivelser
Beslut
att godkänna redovisning av inkomna skrivelser.
Allmänna arvsfondens beslut om stöd, Bifall effektstöd, dnr 871-2025
Kommunfullmäktiges beslut § 23/2026, Avsägelse av uppdrag som
ersättare i arbetsliv- och fritidsnämnden, Henrik Ekberg (SD)
Kommunfullmäktiges beslut § 24-2026, Godkännande av årsredovisning
för Kävlinge kommun år 2025, revisorernas berättelse samt fråga om
ansvarsfrihet
Kommunfullmäktiges beslut § 25-2026, Godkännande av avslut och
ombudgetering av investeringsanslag år 2025
Kommunfullmäktiges beslut § 26-2026. Information om ny politisk majoritet
och antagande av reviderad inkallelseordning för mandatperioden 2023-
2026
Kommunfullmäktiges beslut § 29-2026, Motion rörande e-förslag
Kommunstyrelsens beslut § 50-2026, Ekonomisk uppföljning för Kävlinge
kommun, 20269-03-31
Statistik Brottsofferjouren Kävlinge Q1
Uppföljning av tidigare granskningar - Gymnasieskolans
introduktionsprogram, rapport
Bilaga 18/2026 Förvaltningsrätten i Malmö – LVU, arbetsliv- och
fritidsnämndens beslut om vård enligt LVU fastställs av domstolen. 2026-
04-21
Bilaga 19/2026 Förvaltningsrätten i Malmö – Dom bistånd enligt SoL,
arbetsliv- och fritidsnämndens beslut att avslå ansökan om ekonomiskt
bistånd då sökande inte uppfyllt kraven. Fastställas av domstolen 2026-
05-2
TjänsteskrivelseSignature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
2026-06-04
§ 35 Redovisning av ordförandebeslut
diarienr: kavlinge:AFN:2026:31→ blev nyhet
§ 35 Redovisning av ordförandebeslut
AFN 2026/00031
Beslut
att anmälan av ordförandebeslut läggs till handlingarna.Signature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89
Ledamot: Veronica WiknerOrdförande: Johan DougliesSignature reference: 974731f9-7634-49d8-8124-f87041577f89Kopia/bekräftelse på e-signerat dokument.Signed by: VERONICA ANNE VIKNERDate: 2026-06-10 05:53:46BankID refno: 019eafa9-ee13-7df1-b2ed-472667eaa843Signed by: Carl Johan Mikael DougliesDate: 2026-06-09 13:11:51BankID refno: 019eac14-a570-7c62-8e63-2c5774d6e306
Textversionen är maskinellt utläst ur kommunens protokoll och kan innehålla brus eller fel i formateringen. Original-PDF:en är alltid den giltiga källan.