Kommunfullmäktige — 16 juni 2025

§ 101 Fastställande av dagordning Kommunstyrelsens fastställer dagordningen.

§ 102 Meddelande gällande förtroendevalda Kommunfullmäktige lägger meddelandet till handlingarna. Ny ersättare för ledamot i kommunfullmäktige Länsstyrelsen i Södermanlands län beslutar att utse ny ersättare för ledamot i kommunfullmäktige från och med den 20 maj 2025 till och med den 14 oktober 2026. Kommun: Katrineholms kommun Parti: Moderaterna Avgången ersättare: Saif Ullah Ny ersättare: Per Christer Johansson

§ 103 KS/2023:237 Avsägelse som ersättare i kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beviljar Ted Bäck (L) avsägelse från uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige från och med den 17 juni 2025 och hemställer hos länsstyrelsen om ny sammanräkning avseende ersättare för Liberalerna. Ted Bäck (L) har inlämnat en avsägelse av sin plats som ersättare i kommunfullmäktige. Länsstyrelsen i Södermanlands län

§ 104 KS/2022:381 Entledigande av ledamot samt val av ledamot och ersättare i kommunstyrelsen ledamot i kommunstyrelsen. 2. Kommunfullmäktige väljer Britt Gustafsson (SD) som ledamot i kommunstyrelsen till och med den 31 december 2026. 3. Kommunfullmäktige väljer Jonah Håkansson (SD) som ersättare i kommunstyrelsen till och med den 31 december 2026. ledamot i kommunstyrelsen. Sverigedemokraterna nominerar Britt Gustafsson (SD) som ny ledamot och Jonah Håkansson (SD) som ny ersättare i kommunstyrelsen. Britt Gustafsson (SD) är i nuläget ersättare i kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen Britt Gustafsson Jonah Håkansson

§ 105 KS/2022:385 Entledigande av ledamot samt val av ledamot och ersättare i service- och tekniknämnden ledamot i service- och tekniknämnden. 2. Kommunfullmäktige väljer Peter Gustafsson (SD) som ledamot i service- och tekniknämnden till och med den 31 december 2025. 3. Kommunfullmäktige väljer Malin Couschér (SD) som ersättare i service- och tekniknämnden till och med den 31 december 2025. ledamot i service- och tekniknämnden. Sverigedemokraterna nominerar Peter Gustafsson (SD) som ny ledamot och Malin Couschér (SD) som ny ersättare i service-och tekniknämnden. Peter Gustafsson (SD) är i nuläget ersättare i service- och tekniknämnden. Peter Gustafsson Malin Couschér

§ 106 KS/2022:382 Entledigande och val av ersättare i bygg- och miljönämnden ersättare i bygg- och miljönämnden. 2. Kommunfullmäktige väljer Anita Roots (SD) som ersättare i bygg- och miljönämnden till och med den 31 december 2025. ersättare i bygg- och miljönämnden. Sverigedemokraterna nominerar Anita Roots (SD) som ny ersättare i bygg- och miljönämnden. Bygg och miljönämnden Anita Roots

§ 107 KS/2022:388 Entledigande och val av ersättare i bildningsnämnden ersättare i bildningsnämnden. 2. Kommunfullmäktige väljer Christina Wrba (SD) som ersättare i bildningsnämnden till och med den 31 december 2025. ersättare i bildningsnämnden. Sverigedemokraterna nominerar Christina Wrba (SD) som ny ersättare i bildningsnämnden. Bildningnämnden Christina Wrba

§ 108 KS/2022:322 Val av ledamot i gemensam patientnämnd Kommunfullmäktige väljer Stefan Blomkvist (S) som ledamot i gemensam patientnämnd till och med 31 december 2026. Katrineholms kommun har en vakant plats i gemensam patientnämnden. Socialdemokraterna nominerar Stefan Blomkvist (S) som ny ledamot i gemensam patientnämnden. Kommunfullmäktige ska utse en ledamot och en ersättare till den gemensamma patientnämnden. Mandatperioden sträcker sig till och med den 31 december 2026. För att kunna väljas får de förtroendevalda inte sitta i regionstyrelsen eller kommunal nämnd som hanterar vård- och omsorgsfrågor. Stefan Blomkvist Region Sörmland

§ 109 KS/2025:210 Representant i föreningen KATEC Kommunfullmäktige utser näringslivsutvecklaren Zana Zgog att företräda Katrineholms kommun i föreningen KATEC till och med den 31 mars 2027. Kommunfullmäktige beslutade i januari 2025 om medlemskap i föreningen KATEC. Föreningens syfte är att främja entreprenörskap i Sörmland. Föreningen är en aktör som stöttar sörmländska företag och entreprenörer i sin tillväxtresa och skapa goda förutsättningar för att starta, bygga och driva långsiktiga hållbara och lönsamma bolag som bidrar till ökad sysselsättning och samhällsutveckling. Kommunfullmäktige har nu ett utse en representant för kommunen i föreningen. Föreningen KATEC Zana Zgog Kkommunledningsförvaltningen - nämndadministration

§ 110 KS/2025:243 Revidering av lokala ordningsföreskrifter 1. Kommunfullmäktige beslutar att anta förslag till ändring av lokala ordningsföreskrifter för Katrineholms kommun enligt nedan redovisat förslag. 2. Ärendet översänds till Länsstyrelsen Södermanland för anmälan i enlighet med ordningslagen. 3. Kommunstyrelsen får uppdrag att se över vilka möjligheter som finns till reglering av kvartersmark, utifrån det ursprungliga uppdraget, samt förbud av förtäring av lustgas i berusningssyfte. Kommunstyrelsen bedömer hur ärendet ska hanteras vidare. Kommunfullmäktige beslutade den 24 mars 2025 om ändring av lokala ordningsföreskrifter. Ändringarna gjordes i två delar. 1. Skolgårdar och förskolegårdar togs bort från § 3 så de inte längre jämställs med offentlig plats. 2. I § 13 förbjöds förtäring av Spritdrycker, vin och starköl enligt definitionerna i alkohollagen på skol- och förskolegårdar. Vidare beslutades det om ett förbud mot bruk av lustgas (dikväveoxid) i berusningssyfte på samma plats. Även andra platser omfattades av paragrafen. Efter anmälan till Länsstyrelsen godkändes ändringen av § 3 medan § 13 upphävdes då Länsstyrelsen bedömde att kommunen saknat rätt att införa sådana förbud på andra platser än de som omfattas av § 3. Paragrafen upphävdes i dess helhet som ett resultat av detta. Kommunledningsfövaltningen förslår, med anledning av ovanstående, en ny revidering enligt följande: Förslag till ändring i lokala ordningsföreskrifter Kursiverad text föreslås läggas till.

§ 3 Vid tillämpningen av 3 kap. ordningslagen och dessa föreskrifter skall, med stöd av 1 kap. 2 §, andra stycket ordningslagen, följande områden jämställas med offentlig plats: a) Badplatsen vid Djulösjön med del av intill badplatsen beläget fritidsområde (bilaga 1) b) b) Kommunens övriga allmänna badplatser vid Duveholmssjön, Malmen (Strängstorp), Storsjön (Strångsjö), Aspen (Äs), Forssjö, Veckeln (Sköldinge), Fagerön (Björkvik), Klubbetorp (Björkvik) c) Område i anslutning till Tornstugan vid sjön Näsnaren (bilaga 3) d) skolgårdar och förskolegårdar.

§13 Förtäring av alkohol Spritdrycker, vin och starköl, enligt definitionerna i alkohollagen, får ej förtäras inom särskild zon i centrala Katrineholm (bilaga 2) eller på kommunens offentliga platser angivna i § 3 ovan annat än i samband med tillåten utskänkning därav. Ändringen innebär att ordningsföreskrifterna återställs så som de var innan kommunfullmäktiges beslut. Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Tony Rosendahl (V). Yrkanden Tony Rosendahl (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Länsstyrelsen Södermanlands län

§ 111 KS/2025:23 Resursfördelningssystemet i Katrineholms kommun Kommunfullmäktige antar framtaget förslag till styrdokument för Katrineholms kommuns resursfördelningssystem. Kommunledningsförvaltningen har tagit fram ett förslag till övergripande styrdokument för resursfördelningssystemet i Katrineholms kommun. Styrdokumentet beskriver resursfördelningssystemets tillämpning i budgetprocessen och anger grundprinciper för de ingående resursfördelningsmodellerna. I styrdokumentet beskrivs också de resursfördelningsmodeller och delmodeller för olika verksamhetsområden som resursfördelningssystemet omfattar. Genom att samla beskrivningen av resursfördelningssystemet i ett separat styrdokument, istället för att som tidigare beskriva det i övergripande plan med budget, tydliggörs skillnaden mellan det beräkningsunderlag som resursfördelningssystemet genererar och de politiska ställningstaganden som görs i övergripande plan med budget. Detta ökar transparensen både i budgetarbetet och när behov finns av att göra justeringar i resursfördelningssystemet. Genom att fastslå vilka grundprinciper som resursfördelningsmodellerna ska vila på tydliggörs och likriktas hur resursfördelningssystemet är uppbyggt och ska utvecklas. Resursfördelningssystemet i Katrineholms kommun, förslag till övergripande styrdokument Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Ewa Callhammar (L) och Johan Söderberg (S). Kommunledningsförvaltningen - Ekonomi- och upphandlingsavdelningen Bildningsnämnden Vård- och omsorgsnämnden

§ 112 KS/2025:202 Årsredovisning 2024 för Katrineholm Vatten och Avfall AB samt Sörmland Vatten och Avfall AB Kommunfullmäktige lägger årsredovisning 2024 för Katrineholm Vatten och Avfall AB (KVAAB) med det delägda Sörmland Vatten och Avfall AB (SVAAB) till handlingarna och därmed anse att bolagens verksamhet varit förenlig med det kommunala ändamålet och utförts inom ramen för de kommunala befogenheterna. KVAAB med det delägda bolaget SVAAB har överlämnat årsredovisning för år 2024. Till årsredovisningen hör också revisionsberättelserna. Kommunens revisorer har granskat de båda bolagens årsredovisningar inom ramen för koncernredovisningen. Årsredovisningarna visar på ett resultat efter finansiella poster för 2024 på -818 tusen kronor för KVAAB och +778 tusen kronor för SVAAB. De auktoriserade revisorerna bedömer att årsredovisningen har upprättats i enlighet med årsredovisningslagen och att den ger i allt väsentligt en rättvisande bild av bolagens finansiella ställning per den 31 december 2024 samt att förvaltningsberättelserna är förenliga med årsredovisningarnas övriga delar. De auktoriserade revisorerna tillstyrker att bolagsstämman fastställer resultat- och balansräkningen. Lekmannarevisorerna bedömer att bolagens verksamhet har skötts på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt samt att bolagets interna kontroll har varit tillräcklig. Protokoll styrelsemöte 2025-02-25 - KVAAB Protokoll styrelsemöte 2025-02-25 - SVAAB Årsredovisning 2024 - KVAAB Årsredovisning 2024 - SVAAB Revisionsberättelse år 2024 - KVAAB Revisionsberättelse år 2024 - SVAAB Granskningsrapport lekmannarevisorerna år 2024 – KVAAB Granskningsrapport lekmannarevisorerna år 2024 – SVAAB Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Inger Fredriksson (C) och Carl- Magnus Fransson (M). Katrineholm Vatten och Avfall AB Sörmland Vatten och Avfall AB

§ 113 KS/2025:200 Sydarkiveras årsredovisning 2024 Kommunfullmäktige lägger årsredovisning 2024 för kommunalförbundet Sydarkivera till handlingarna. På förbundsfullmäktige den 24 april 2025 fastställdes årsredovisningen för kommunalförbundet Sydarkivera för 2024. Sydarkiveras formella uppdrag utgår från arkivlagen och benämns bastjänster, vilka omfattar tillsyn, råd och stöd samt digitala arkivleveranser och digitalt slutarkiv. Förbundsmedlemmarna har också möjlighet att använda sig av anslutande tjänster vilka avtalas särskilt med berörda och finansieras separat. Sydarkivera bildades året 2015 och hade 39 medlemmar år 2024. Katrineholms kommun blev medlem i början av år 2021. Sydarkivera redovisar ett positivt resultat på 3 687 tkr kronor för år 2024 vilket är högre en det budgeterade resultatet på 881 tkr. Anledningen är delvis väsentligt högre ränteintäkter än budgeterat men framförallt vakanser till följd av personalrotation och svårigheter att rekrytera kvalificerad personal. Revisorerna bedömer sammantaget att kommunalförbundet i allt väsentligt har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. Vidare tillstyrker revisorerna att ledamöterna i förbundsstyrelsen ska beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2024 samt att årsredovisningen för 2024 godkänns. Protokollsutdrag från Förbundsfullmäktige Sydarkivera, 2025-04-25, § 4 Prövning av ansvarsfrihet, protokollsutdrag 2025-04-25, § 5 Sydarkiveras årsredovisning 2024 Målbilaga till årsredovisning 2024 Revisionsrapport – God ekonomisk hushållning och balanskrav Granskningsrapport förbundsstyrelsen 2024 Yttrande förtroendevalda revisorerna gällande revisionsberättelse 2024 Beslutet skickas till: Sydarkivera, Akten

§ 114 KS/2024:260 Svar på motion om generella tillstånd för valaffischering 1. Kommunfullmäktige beslutar att Katrineholms kommun ska ansöka om generellt tillstånd för valaffischering. 2. Kommunstyrelsen får i uppdrag att tillse att ansökan inlämnas till Polisen och, om tillstånd beviljas, säkerställa att regler och riktlinjer anpassas. 3. Motionen anses därmed bifallen. Thomas Selig (V), Anita Johansson (V) och Tony Rosendahl (V) har den 17 juni 2024 väckt en motion i kommunfullmäktige ”Mindre byråkrati – mer demokrati: Generella tillstånd för valaffischering” och yrkar följande: - Att Katrineholms kommun inför allmänna val beslutar om generella tillstånd för valaffischering för samtliga partier som deltar i valet (inom detaljplanelagt område på mark som ägs av kommunen och under förutsättning att regler och riktlinjer för valaffischering följs). - Att reglerna för valaffischering och de lokala ordningsföreskrifterna anpassas för att återspegla det generella tillståndet. Service- och teknikförvaltningen har undersökt förutsättningarna för att införa generella bestämmelser i enlighet med yrkandena och funnit att det inte föreligger några inga rättsliga hinder. Kommunledningsförvaltningen har därefter gjort en fördjupad utredning och undersökt tre kommuner som enligt motionärerna har en sådan ordning som innebär att vart och ett av partierna inte behöver söka tillstånd hos Polisen för valaffischering. Förvaltningen har funnit att både Sunne kommun och Lekebergs kommun tillämpar denna ordning, dock inte Orsa kommun. Utredningen visar vidare att det är oklart om kommunen kan vara tillståndshavare och låta politiska partier använda tillståndet. Då utredningen inte har funnit några tidigare rättsfall är kommunledningsförvaltningens bedömning att kommunen skulle kunna lämna in en ansökan till Polisen om generellt tillstånd för valaffischering. Genom en sådan prövning kan kommunen få klarhet i vad som rättsligt gäller. Ordförandens förslag till beslut, 2025-05-22 Service- och tekniknämndens protokoll, 2025-04-10, § 17, med tjänsteskrivelse Motion om Generella tillstånd för valaffischering, 2024-05-24 Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Tony Rosendahl (V), Anneli Hedberg (S), Nicklas Adamsson (MP), Ewa Callhammar (L), Joha Frondelius (KD), Inger Fredriksson (C) och Fredrik Ahlman (M). Yrkande Tony Rosendahl (V) yrkar, med instämmande av Anneli Hedberg (S), Nicklas Adamsson (MP), Ewa Callhammar (L), Joha Frondelius (KD), Inger Fredriksson (C) och Fredrik Ahlman (M), bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Thomas Selig Anita Johansson Tony Rosendahl Kommunledningsförvaltningen - nämndadministration

§ 115 KS/2025:209 Svar på Interpellation om Lekoteket Överläggningen förklaras avslutad. Thomas Selig (V) har ställt en interpellation till vård- och omsorgsnämndens ordförande och kommunstyrelsens ordförande med följande frågor: Frågor till vård-och omsorgsnämndens ordförande - ”Hur ser du på att ni i nämndmajoriteten tvingat Lekoteket till nedskärningar i verksamheten? - Var det avsikten eller vad var/är avsikten? - Har du/ni inte litat på de uppgifter och beräkningar som FUBs ansvarige lämnat? - Enligt Lekotekets samarbetspartners bedriver man en mycket bra verksamhet, varför ta risken att försämra denna? - Hur ser du på att kommunstyrelsen vid flera tillfällen gett extra bidrag? Har man där en annan syn på vikten av verksamheten än nämndmajoriteten? - När avtalet undertecknats tog inte nämnden upp frågan om ökat anslag för 2025 så att Lekoteket skulle kunna nollställa sitt resultat och klara verksamheten för 2025. Nu går man in i ett nytt avtal med ytterligare svårigheter att upprätthålla kvaliteten i verksamheten. Ber om din kommentar.” Frågor till kommunstyrelsens ordförande - ”Ber om din kommentar till frågorna ovan, främst som berör kommunstyrelsen. - Har ni, nämnd och KS, olika syn på Lekotekets vara eller inte vara? - Vad tänker du om att KS vid flera tillfällen kompenserat Lekoteket p g a nämndens underfinansiering?” Interpellationssvar från vård- och omsorgsnämndens ordförande och kommunstyrelsens ordförande Interpellation om Lekoteket, 2025-05-05 Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Rue Lindqvist (V), Johanna Karlsson (S), Johan Söderberg (S) och Göran Svenningsson (V). Thomas Selig Johanna Karlsson Johan Söderberg

§ 116 KS/2025:226 Svar på interpellation om elevstöd och inkludering i skolan Ärendet bordläggs. Abukar Ismail (MP) har ställt en interpellation till bildningsnämndens ordförande med följande frågor: 1. ”Hur säkerställer bildningsnämnden att skolorna följer skollagens krav på anpassad undervisning och särskilt stöd inom den ordinarie klassen? 2. Hur ser resursfördelningen ut för att möta det ökande behovet av stödinsatser i skolan? Finns det planer på att stärka resurserna inom detta område? 3. Vad görs för att öka skolpersonalens kompetens i att arbeta inkluderande, så att elever med särskilda behov kan få rätt stöd i sin klass snarare än att separeras från sina skolkamrater? 4. Hur följer bildningsnämnden upp och säkerställer att föräldrars önskemål om stödinsatser tas på allvar och att beslut om stöd fattas på sakliga grunder och inte utifrån resursbrist?” Interpellationssvar från bildningsnämndens ordförande Interpellation om elevstöd och inkludering i skolan Abukar Ismail Ulrica Truedsson

§ 117 KS/2025:264 Interpellation om sjukskrivningarna på våra förskolor Interpellationen får ställas. Ewa Callhammar (L) har ställt en interpellation till bildningsnämndens ordförande med följande frågor: 1. ”Vad ligger sjuktalet för förskolan i snitt på? 2. Redovisa här vilka fem förskolor samt avdelningar med högst sjuktal? 3. Vad är kostnaden för sjukfrånvaron inom förskolan inklusive kostnaden för vikarie för kommunen? 4. Vad tror du är orsaken till att sjuktalen inom förskolan är så höga? 5. Tror du att de extremt stora avdelningarna kan vara en orsak? 6. Vad anser du som politiker kan och ska göra för att förbättra arbetsmiljön för personalen och indirekt för barnen på våra förskolor?” Interpellation om sjukskrivningarna inom våra förskolor, 2025-06-11 Ewa Callhammar Ulrica Truedsson

§ 118 Trevlig sommar Kommunfullmäktiges ordförande Torgerd Jansson (S) avslutar sammanträdet med att tillönska alla en trevlig sommar. UNDERSKRIFTSSIDA Detta dokument har undertecknats med elektroniska underskrifter: NAMN: TORGERD RUTH MARGARETA JANSSON IDENTIFIKATIONS-ID: _08e40e0924e5ccc49c2415c931e0fccbce NAMN: MARIAM YASSIN MAHI IDENTIFIKATIONS-ID: _0978474676761b296fba247eb2260df5f7 NAMN: TONY MIKAEL ROSENDAHL IDENTIFIKATIONS-ID: _0858f43aa2674b4f8922dc14524f9e6780 Certifierad av Comfact Signature Accepterad av alla undertecknare 2025-06-24 11:40:38 +02:00 Ref: 1899574 www.comfact.se Validera dokumentet | Användarvillkor Sida 1/1Comfact Signature Referensnummer: 1899574