Kommunfullmäktige — 17 november 2025

§ 172 Fastställande av dagordning Kommunfullmäktige fastställer dagordningen.

§ 173 KS/2023:237 Avsägelse som ersättare i kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beviljar Emma Bäck (L) avsägelse från uppdraget som ersättare i kommunfullmäktige från och med den 18 november 2025 och hemställer hos länsstyrelsen om ny sammanräkning avseende ersättare för Liberalerna. Emma Bäck (L) har inlämnat en avsägelse av sin plats som ersättare i kommunfullmäktige. Länsstyrelsen i Södermanlands län

§ 174 KS/2022:384 Entledigande av ersättare i kulturnämnden 1. Kommunfullmäktige entledigar Elisabet Bohm (V) från sitt uppdrag som ersättare i kulturnämnden. 2. Anita Johansson (V) utses som ny ersättare i kulturnämnden till och med den 31 december 2026. Elisabet Bohm (V) har begärt att bli entledigad från sitt uppdrag som ersättare i kulturnämnden. Yrkande Tony Rosendahl (V) yrkar att Anita Johansson (V) ska utses som ny ersättare i kulturnämnden. Elisabet Bohm Kulturnämnden Kommunledningsförvaltningen – Stöd och samordning, löneenheten

§ 175 KS/2023:49 Entledigande av nämndeman vid Nyköpings tingsrätt Kommunfullmäktige beslutar att entlediga Emma Larsson från sitt uppdrag som nämndeman vid Nyköpings tingsrätt. Emma Larsson har begärt att bli entledigad från sitt uppdrag som nämndeman vid Nyköpings tingsrätt. Emma Larsson Nyköpings tingsrätt Kommunledningsförvaltningen – Stöd och samordning

§ 176 KS/2025:75 Övergripande plan med budget 2026-2028 1. Kommunfullmäktige beslutar att fastställa övergripande plan med budget 2026- 2028 för Katrineholms kommun enligt upprättat förslag. 2. Skattesatsen fastställs till 22:12 kronor per skattekrona. 3. Kommunfullmäktige beslutar att fatta följande beslut i ärenden som hänskjutits till budgetberedningen. Effekterna har inarbetats i det upprättade förslaget till övergripande plan med budget 2026-2028: Förslag till prioritering av beredskapsarbete 2026-2028 (KS/2025:70): Med utgångspunkt från förslaget genomförs beredskapshöjande åtgärder och dessa får sin finansiering via riktade statsbidrag. Vidare ges kommunstyrelsen i uppdrag att uppdatera förslaget till prioritering inför kommande års budgetberedning. Plan för hantering av gruppbostäder i trapphusmodell (KS/2025:146): Under 2025 finns medel avsatta för att bygga om tre gruppbostäder. Med utgångspunkt från planen avsätts medel för att åtgärda ytterligare gruppbostäder 2026 och framåt (för hyreseffekter av fastighetsinvesteringar). Vidare ges vård- och omsorgsnämnden i uppdrag att ta fram en boendeplan för LSS-verksamhet och socialpsykiatri. Fördjupad utredning av förutsättningar för en ny gemensam anläggning för återbruk och återvinning i Katrineholm (KS/2024:489) samt uppdrag att planera för start av återbruksverksamhet på Lövåsen (KS/2025:318): Investeringsmedel avsätts för att bygga upp Katrineholms återbruk. Vidare ges kommunstyrelsen i uppdrag att ta fram en plan för hur kommunen ska möta det nya aktivitetskravet inom försörjningsstödet, där återbruksverksamheten är en viktig utgångspunkt. Omvandling av servicehus Igelkotten (KS/2025:315): Med utgångspunkt från det framtagna förslaget att omvandla servicehus Igelkotten till ett trygghetsboende utan biståndsbeslut avsätts medel för hyreseffekter av fastighetsinvesteringar för etapp 1, som omfattar renovering av dagverksamheten i hus 1. I etapp 1 ingår också renovering av 28 lägenheter. Uppdrag om att utreda busstrafiken (KS/2024:505): En utredning har genomförts inom ramen för det så kallade samverkansavtalet för kollektivtrafiken. I samband med tillköpsbeställningen avseende lokal linjetrafik och stadstrafik för år 2026 (KS/2025:179), beslutade kommunstyrelsen att Katrineholms kommuns allmänna kollektivtrafik under 2026 upprätthålls enligt nuvarande trafikutbud, inklusive fria busskort för +65 hela perioden samt fria busskort för ungdomar under sommarlovet. Handslaget för digitalisering (KS/2025:238): Kommunstyrelsen har tidigare beslutat att Katrineholms kommun ansluter sig till de tre nya initiativen inom Handslaget för välfärdsutveckling genom digitalisering samt att finansieringen för två av dessa sker inom de berörda nämndernas budgetramar. I budgeten för 2026 avsätts driftmedel till socialnämnden för att finansiera deltagandet i initiativet Gemensam informationsförsörjning (GIF) – ekonomiskt bistånd. Organisatorisk överflytt av Kontaktcenter från kommunstyrelsen till service- och tekniknämnden (KS/2025:219): Beslut har tidigare fattats om att flytta ansvaret för kommunens kontaktcenter och konsumentvägledningen från kommunstyrelsen till service- och tekniknämnden. Nämndernas budgetramar för 2026 justeras i enlighet med beslutet. Organisatorisk överflytt av budget- och skuldrådgivningen från kommunstyrelsen till socialnämnden (KS/2025:220): Beslut har tidigare fattats om att flytta ansvaret för budget- och skuldrådgivningen från kommunstyrelsen till socialnämnden. Nämndernas budgetramar för 2026 justeras i enlighet med beslutet. 4. Ansvaret för den öppna fritidsgårdsverksamheten på landsbygden flyttas från bildningsnämnden till kulturnämnden. Nämndernas budgetramar för 2026 justeras i enlighet med beslutet. 5. Kommunstyrelsen får vid behov omfördela budgetramar mellan kommuncentrala medel, kommunledningsförvaltningen och samhällsbyggnadsförvaltningen. 6. Under löpande budgetår får ekonomi- och upphandlingsavdelningen göra följande justeringar av budgetramar mellan nämnderna: Budgetramar avseende kapitaltjänstkostnader justeras efter utfall i samband med tertial-, delår- och årsredovisning. Budgetramar avseende nya lokaler flyttas från finansförvaltningen till berörda nämnder i samband med att lokalerna tillträds. Budgetramar avseende hyror för tomställda lokaler flyttas från berörd nämnd till kommunstyrelsen i samband med att de tomställs. Budgetramar avseende löneökningar flyttas från finansförvaltningen till berörda nämnder i samband med att lönerevisionen avslutats. Fördelningen mellan nämnder och finansförvaltningen avseende PO-pålägget får justeras om SKR:s ändrar sin bedömning av PO-påläggets storlek. 7. Utifrån kommunfullmäktiges beslut om övergripande plan med budget ska nämnderna senast i december 2025 upprätta sin plan med budget, med tillhörande investeringsbudget. Nämndens investeringsbudget ska innehålla dels de fullmäktigeprojekt som anges i den övergripande investeringsbudgeten, dels specificera de nämndprojekt som nämnden själv beslutar om utifrån tilldelad ram. 8. Utifrån övergripande plan med budget 2026-2028 fastställs ramen för Katrineholms Fastighetsbolag AB till 360,7 miljoner kronor, som utgångspunkt för bolagets hyresbelastning av kommunen 2026 och en uttalad målsättning att utföra en effektiv förvaltning så att 3,5 miljoner kronor kan återlämnas vid årets slut. Effekterna är inarbetade i övergripande plan med budget 2026-2028. 9. Katrineholms Fastighets AB uppdras att verkställa investeringar enligt budget för fastighetsinvesteringar 2026 med plan 2027-2030. 10. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att ingå borgen såsom för egen skuld för: Katrineholm Vatten och Avfall AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 1 500 miljoner kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader. En borgensavgift om 0,50 procent tas ut på utestående borgensbelopp. atrineholms Fastighets AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 2 300 miljoner kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader. En borgensavgift om 0,45 procent tas ut på utestående borgensbelopp. Katrineholms Industrihus AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt högsta lånebelopp om 150 miljoner kronor, jämte därpå löpande ränta och kostnader. En borgensavgift om 0,30 procent tas ut på utestående borgensbelop Mot bakgrund av kommunstyrelsens planeringsdirektiv har kommunstyrelsen, nämnder och bolag lämnat underlag för övergripande plan med budget 2026-2028. Detta har vägts samman mot kommunens ekonomiska förutsättningar och resulterat i ett gemensamt förslag till övergripande plan med budget för 2026-2028 från Socialdemokraterna och Moderaterna. Föreslagna förändringar av taxor och avgifter behandlas som separata ärenden. Kommunens ekonomiska förutsättningar och behovet av kostnadskontroll i verksamheterna återspeglas även i förväntningarna gentemot Katrineholms Fastighets AB. Det innebär att: kommunen anger en ram för vilken bolaget får belasta kommunen i sin hyressättning, en målsättning att bolaget ska sträva efter att arbeta effektivt med verksamhetskostnaderna så att minskade hyreskostnader kan återlämnas till kommunen vid årets slut, en förväntan om att bolaget, via sitt dotterbolag Katrineholms Industrihus AB, ska verka för att stimulera näringslivssatsningar i kommunen. Ramen för bolaget omfattar förväntade kostnadsökningar, men innehåller inte särskilt utrymme för oplanerade händelser, extra eller ökat underhåll samt reparationer utöver budget. Då kostnaderna som uppstår baseras på självkostnad kommer kostnadsutvecklingen att stämmas av löpande under året. I det fall verksamhetsåret bär med sig extra omkostnader kan det inträffa att Katrineholms Fastighets AB kan komma att behöva använda den buffert som ligger inom målsättningen att återlämna 3,5 miljoner kronor till kommunen vid årets slut. En sådan händelse ska rapporteras till och godkännas av ekonomichefen innan medel utöver ramen tas i bruk och angiven målsättning äventyras. I enlighet med kommunens styrsystem genomförs, som ett led i utövandet av uppsikts- plikten, en årlig övergripande uppföljning i kommunstyrelsen. Vilket eller vilka områden som ska vara föremål för den övergripande uppföljningen under kommande år fastställs av kommunstyrelsen i samband med beredningen av övergripande plan med budget. Kommundirektören beslutar om hur uppföljningen ska genomföras i samråd med berörda förvaltningar. Ärendet behandlades vid Cesams sammanträde den 27 oktober 2025. Kommunstyrelsens beslut, 2025-10-29, §202 Kommunstyrelsens ordförande och 1:e vice ordförandens skrivelse, 2025-10-23 Övergripande plan med budget 2026-2028 med bilaga 1-4 Nämndernas protokollsutdrag (finns tillgängligt i akten) Tjänstemannaunderlag för övergripande plan med budget 2026-2028 (finns tillgängligt i akten) Kristdemokraternas förslag - Tilläggs- och ändringsbudget 2026 - 2028 Katrineholms övergripande plan, Katrineholm Sveriges familjevänligaste kommun Centerpartiets förslag till budget 2026 och plan för 2027-2028, Bygg Katrineholm tryggare - för hela Katrineholms bästa Vänsterpartiets budgetförslag för Katrineholm 2026 - Vi sätter välfärden först Miljöpartiets budgetförslag för Katrineholms kommun 2026 med plan för 2027-2028 - En trygg och robust kommun i samklang med naturen Sverigedemokraternas förslag till budget 2026 - Trygghet genom livet Liberalernas förslag till tilläggs- och ändringsbudget för 2026 - 2028 Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Johan Söderberg (S), Christer Sundqvist (M), Mica Vemic (SD), Alexander Forss (KD), Inger Fredriksson (C), Tony Rosendahl (V), Ewa Callhammar (L), Nicklas Adamsson (MP), Inger Hult (L), Anne Hofstedt (M), Mariam Yassin Mahi (S), Linda Rosenlund (S), Emil Svensson (S), Marian Loley (KD), Wahid Moosawi (M), Roger Ljunggren (S), Martin Edgélius (M), Bertil Carlsson (C), Ahmed Musse (S), Marie-Louise Karlsson (S), Karin Frisk (S), Anita Johansson (V), Anneli Hedberg (S), Abukar Ismail (MP), Fredrik Malmström (S), Cecilia Björk (S), Dag Dunås (KD), Carl- Magnus Fransson (M), Ulrica Truedsson (S), Stefan Blomkvist (S),Helena Gärtner (M), Åsa Thorell Russell (S), Fredrik Ahlman (M), Johanna Karlsson (S), Thomas Selig (V), Dorothee Hildebrandt (MP), Zeljko Klemse (S) Yrkande Johan Söderberg (S) yrkar, med instämmande av Christer Sundqvist (M), Anne Hofstedt (M), Mariam Yassin Mahi (S), Linda Rosenlund (S), Emil Svensson (S), Wahid Moosawi (M), Roger Ljunggren (S), Martin Edgélius (M), Ahmed Musse (S), Marie-Louise Karlsson (S), Anneli Hedberg (S), Fredrik Malmström (S), Cecilia Björk (S), Carl-Magnus Fransson (M), Ulrica Truedsson (S), Stefan Blomqvist (S), Helena Gärtner (M), Åsa Thorell-Russel (S), Fredrik Ahlman (M), Johanna Karlsson (S) och Zlejko Klemse (S) bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Mica Vemic (SD) yrkar bifall till Sverigedemokraternas förslag – Budget 2026 och plan för 2027-2028 - Trygghet genom hela livet. Alexander Forss (KD) yrkar, med instämmande av Marian Loley (KD) och Dag Dunås (KD) bifall till Kristdemokraternas förslag - Tilläggs- och ändringsbudget 2026 - 2028 Katrineholms övergripande plan, Katrineholm Sveriges familjevänligaste kommun Inger Fredriksson (C) yrkar, med instämmande av och Bertil Carlsson (C), bifall till Centerpartiets förslag till budget 2026 och plan för 2027-2028 - Bygg Katrineholm tryggare- för hela Katrineholms bästa. Tony Rosendahl (V) yrkar, med instämmande av Anita Johansson (V), Thomas Selig (V), bifall till Vänsterpartiets förslag till budget 2026 och plan för 2026-2027 - Vi sätter välfärden först. Ewa Callhammar (L) yrkar, med instämmande av Inger Hult (L) , bifall till Liberalernas förslag till tilläggs- och ändringsbudget för 2026 – 2028. Nicklas Adamsson (MP) yrkar, med instämmande av Abukar Ismail (MP), bifall till Miljöpartiets budgetförslag för Katrineholms kommun 2026 med plan för 2027-2028 - En trygg och robust kommun i samklang med naturen. Ajournering Överläggningen ajourneras klockan 09.40 – 10.10 och klockan 12.30 – 13.15. Bordläggning Sedan överläggningen förklarats avslutad bordlägger fullmäktige ärendets fortsatta hantering i avvaktande på ställningstagande av ärendena om budgetpåverkande avgifter och taxor. Beslutsgång När förhandlingarna återupptas efter bordläggningen redogör ordförande för sitt förslag till propositionsordning som godkänns av kommunfullmäktige. I enlighet med detta ställer ordföranden proposition på kommunstyrelsen förslag till beslut samt vart och ett av de övriga framförda yrkandena och finner att fullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag till beslut. Revisorerna Bolagen

§ 177 KS/2025:384 Revidering - VA-taxa för Katrineholms kommun 2026 1. Kommunfullmäktige beslutar att anta revidering av VA-taxa för Katrineholms kommun. Katrineholm Vatten och Avfall AB (KVAAB) har överlämnat ett förslag till reviderad taxeföreskrift för VA i Katrineholms kommun. Förslaget utgår från Svenskt Vattens nationella rekommendationer i P120, som varit föremål för bred remissomgång. Den juridiska grunden för hur taxor får utformas återfinns i lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster (LAV). Det nya förslaget innebär bland annat tydligare struktur, förtydliganden och språkliga omformuleringar. Bestämmelser med mera som ej har med leverans av vattentjänster att göra har lyfts ur gällande taxedokument och får hanteras separat, via avtal, interna rutiner eller hemsidan. Fastighetskategorierna lagerbyggnader och campingfastigheter har lagts till i det nya förslaget. De nya taxeföreskrifterna är ett steg i rätt riktning mot att följa P120. För att uppnå en förändrad taxekonstruktion fullt ut till P120 krävs mer omfattande arbete såsom framtagande av dagvattenavgift och hantering av samfälligheter. Avgiftsnivåer är anpassade utifrån kommunens unika förhållanden och behov för att säkerställa att taxan är skälig och rättvis. En förändring i brukningstaxornas storlek föreslås. Höjningarna beror framför allt på ökade kapitalkostnader som är en följd av stora investeringsvolymer, men även riktade satsningar på drift och underhåll samt kompetens- och personalförstärkningar. Anläggningsavgifterna hålls oförändrade. Avgiftsdel Nuvarande avgift Föreslagen avgift Fast avgift, kr per år 3 594 kr 3 846 kr Lägenhetsavgift, kr per år 2 795 kr 2 991 kr Tomtyteavgift, kr för varje påbörjad 100-tal kvadratmeter 333 kr 356 kr Förbrukningsavgift, kr per kubikmeter 32,80 kr 35,10kr Avgift för allmän platsmark, kr/påbörjad m2 1,66 kr 1,78 kr Förslag – Taxa för Katrineholms kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning (Bilaga 4B) Protokoll styrelsemöte KVAAB, 2025-09-18 Tjänsteutlåtande 2025-09-10 – Förslag till reviderad taxeföreskrift för VA i Katrineholms kommun (Bilaga 4A) Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Ewa Callhammar (L) och Carl-Magnus Fransson (M). Yrkande Carl-Magnus Fransson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.

§ 178 KS/2025:385 Revidering - Renhållningstaxa för Katrineholms kommun 1. Kommunfullmäktige beslutar att anta revidering av renhållningstaxa för Katrineholms kommun. Katrineholm Vatten och Avfall AB (KVAAB) har överlämnat ett förslag till reviderad renhållningstaxa för Katrineholms kommun. Senast 1 januari 2027 ska alla kommuner i Sverige erbjuda fastighetsnära insamling av förpackningar och returpapper från hushållen. Som ett led i detta har upphandling gjorts av nytt insamlingssystem för Flens, Katrineholms och Vingåkers kommuner och de lokala avfallsföreskrifterna har reviderats. Nu har även avfallstaxan setts över för att anpassa taxan till det nya systemet. Taxan föreslås börja gälla 1 januari 2026, med en successiv övergång till nya hämtningsavgifter vartefter de nya kärlen ställs ut. Det reviderade förslaget syftar till att säkerställa att taxan är skälig och rättvis och ger kostnadstäckning för den nya avfallshanteringen. Förslag – Avfallstaxa i Katrineholms kommun (Bilaga 3B) Protokoll styrelsemöte KVAAB, 2025-09-18 Tjänsteutlåtande – Avfallstaxa i Katrineholms kommun (Bilaga 3A) Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Carl-Magnus Fransson (M). Yrkande Carl-Magnus Fransson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut.

§ 179 KS/2025:294 Revidering - Hyror och avgifter i kommunens lokaler och fritidsanläggningar Kommunfullmäktige beslutar att anta reviderat förslag till hyror- och avgifter i kommunens lokaler och fritidsanläggningar (KFS 4.11). Service- och teknikförvaltningen har sett över taxan för Hyror och avgifter i kommunens lokaler och fritidsanläggningar (KFS 4.11) och föreslår att den revideras. Förvaltningen föreslår bland annat ett tillägg om avgift för utfärdande av simintyg. Detta för att verksamheten ska kunna möta efterfrågan från personer, som inför ansökan till polis- eller brandmansutbildning, behöver få sina simkunskaper dokumenterade. Vidare föreslås ett fåtal prisjusteringar, bland annat för hyra av boule- eller tennisbanor, i avsikt att ytterligare förstärka modellen där intäkter från övriga aktörer möjliggör låga hyror för lokal föreningsverksamhet. I övrigt föreslås vissa förtydliganden av redaktionell karaktär. De i förslaget ändrade och nytillkomna beloppen, i likhet med de hyror och avgifter som nu lämnats oförändrade, kommer att indexregleras vid årsskiftet 2025/2026. Ärendets har beretts av service- och tekniknämnden som 2025-06-19, §29 beslutade i enlighet med förvaltningens förslag. Förslag – Hyror och avgifter i kommunens lokaler och fritidsanläggningar (KFS nr 4.11)

§ 180 KS/2025:275 Revidering - Avgifter inom vård och omsorg (maxtaxa) 1. Kommunfullmäktige beslutar att anta förslag till reviderat styrdokument (KFS 4.22) avseende avgifter inom vård och omsorg (maxtaxa). Social- och omsorgsförvaltningen har sett över styrdokumentet KFS 4.22 Avgifter inom vård och omsorg (maxtaxa) och föreslår vissa ändringar med anledning av ny socialtjänstlag (2025:400) som trädde i kraft den 1 juli 2025. Ändringarna innebär nya lagrumshänvisningar och föreslås börja gälla från den 1 januari 2026. Vård- och omsorgsnämnden beslutade i enlighet med förvaltningens förslag vid sitt sammanträde den 11 juni 2025. I kommunledningsförvaltningens fortsatta beredning av ärendet har styrdokumentet genomgått en språklig översyn och lyfts över i ny mall. I övrigt har kommunledningsförvaltningen inget ytterligare att tillföra. I förslag till reviderat styrdokument redovisas text som föreslås utgå med fet text på gul bakgrund och text som föreslås läggas till skrivs med lila bakgrund och vit text. Förslag - Revidering av styrdokument (KFS 4.22) Avgifter inom vård och omsorg (maxtaxa) Protokollsutdrag vård- och omsorgsnämnden, 2025-06-11, § 47 Vård- och omsorgsnämnden

§ 181 KS/2025:274 Revidering - Avgifter inom vård- och omsorgsnämndens verksamhet 1. Kommunfullmäktige beslutar att anta förslag till reviderade avgifter inom vård- och omsorgsnämndens verksamhet (KFS 4.13). Social- och omsorgsförvaltningen har sett över styrdokumentet KFS 4.13 Avgifter inom vård- och omsorgsnämndens verksamhet och föreslår vissa ändringar. Vård- och omsorgsnämnden har vid sitt sammanträde den 11 juni 2025 ställt sig bakom förslaget. Förslag till reviderade avgifter för måltider och matdistribution har skett i samråd med service- och teknikförvaltningen. Föreslagna höjningar motiveras utifrån en anpassning till kostnadsutvecklingen i kombination med principen om självkostnadspris. Egenavgift för vuxna i hem för vård eller boende (HV) eller familjehem föreslås höjas utifrån förändringar av prisbasbeloppet. Och vad gäller höjning av hyror utgår förslaget från KFAB:s hyreshöjning för år 2025. Föreslagna avgiftsändringar föreslås börja gälla den 1 januari 2026. I kommunledningsförvaltningens fortsatta beredning av ärendet har styrdokumentet setts över redaktionellt och lyfts över i ny mall. I övrigt har förvaltningen inget ytterligare att tillföra. Förslag om ändring av KFS 4.13 Avgifter inom vård- och omsorgsnämndens verksamhet (text som föreslås utgå med fetad text på gul bakgrund och text som föreslås läggas till skrivs med lila bakgrund och vit text Protokollsutdrag vård- och omsorgsnämnden, 2025-06-11, § 46 Vård- och omsorgsnämnden

§ 182 KS/2025:296 Revidering - Avgifter för externa måltider 1. Kommunfullmäktige beslutar att anta reviderat förslag till avgifter för externa måltider (KFS 4.30). 3. Gästpriserna avser lägstapris och kan höjas av service- och tekniknämnden under året om marknadsutvecklingen kräver det av konkurrensskäl. Service- och teknikförvaltningen har sett över avgifterna för externa måltider. De föreslagna måltidspriserna för frukost, lunch, matlåda för externa gäster samt frukost och lunch för pensionärer föreslås justeras från och med den 1 januari 2026 utifrån en anpassning till kostnadsutvecklingen i kombination med principen om självkostnadspris. Service- och tekniknämnden beredde ärendet vid sitt sammanträde den 19 juni 2025 och beslutade att föreslå kommunfullmäktige att anta det redovisade förslaget. Förslag – Avgifter för externa måltider

§ 183 KS/2025:297 Revidering - Taxa för upplåtelse av mark på offentlig plats 1. Kommunfullmäktige beslutar att anta förslag till reviderad taxa för upplåtelse av mark på offentlig plats (KFS 4.10). För en mer levande, innehållsrik och variationsrik torghandel i Katrineholm har samhällsbyggnadsförvaltningen gjort en genomlysning av taxa för upplåtelse av mark på offentlig plats och ordningsföreskrifter för torghandel. Som ett första steg föreslår förvaltningen en förenkling av taxans uppbyggnad och bokning av saluplats på Stortorget för ökad tillgänglighet och förståelse. Vid ett kommande nämndsammanträde längre fram under 2025 kommer förvaltningen presentera förslag till reviderade ordningsföreskrifter. Förslag till reviderad taxa innebär att kvartalsplats, halvårsplats samt årsplats för torghandel utgår och ersätts med säsongsplats april-september samt tillfälliga platser som är bokningsbara upp till en månad per bokning. Den egna kostnadsraden för mindre försäljningsvagn utgår då funktionen bedöms kunna inrymmas i övrig taxa. Slutligen innebär förändringen att text om att bokning sker via torgfogde utgår och ersätts med att bokning samt betalning sker i kommunens bokningssystem dagen innan handel avses ske. Förslag – Reviderad taxa för upplåtelse av mark på offentlig plats Tjänsteskrivelse service- och teknikförvaltningen 2025-06-11 Service- och teknikförvaltningen

§ 184 KS/2025:293 Revidering - Avgifter inom socialnämndens verksamhet 1. Kommunfullmäktige beslutar att anta reviderat förslag till avgifter inom socialnämndens verksamhet (KFS 4.27). Social- och omsorgsförvaltningen har gjort en översyn av de taxor som finns inom socialnämndens ansvarsområde och sett ett behov av ett tillägg av avgifter för boende i socialnämndens regi. Syftet med tillägget är att tydliggöra och särskilja de interna och externa boendena. Förslaget innehåller även vissa förtydliganden och källhänvisningar samt anpassningar till den nya socialtjänstlag som trädde i kraft den 1 juli 2025. Socialnämnden har vid sitt sammanträde den 12 juni 2025 ställt sig bakom förslaget. Ändringar föreslås börja gälla från den 1 januari 2026. Kommunledningsförvaltningen har inget ytterligare att tillföra. Förslag - Avgifter inom socialnämndens verksamhet (KFS 4.27) Protokollsutdrag socialnämnden, 2025-06-12, § 40 Socialnämnden

§ 185 KS/2025:292 Revidering - Ansöknings- och tillsynsavgift för serveringstillstånd och gårdsförsäljningstillstånd 1. Kommunfullmäktige beslutar att anta redovisat förslag till Ansöknings- och tillsynsavgift för gårdsförsäljning. Riksdagen har beslutat att den som tillverkar alkoholdrycker, under vissa förutsättningar, kan sälja sina egentillverkade produkter direkt till besökare. Denna försäljning kallas gårdsförsäljning och för detta krävs tillstånd. För den administration som följer av ny reglering genom alkohollagen (2010:1622) får kommuner ta ut avgifter för prövning av ansökningar och tillsyn av tillståndshavare för gårdsförsäljning. Socialnämnden bedömer att prövning av en ansökan för gårdsförsäljningstillstånd ska vara densamma som för prövning av serveringstillstånd. Avgiften för kommunens tillsyn av gårdsförsäljning ska motsvara en fast årlig tillsynsavgift. I samband med framtagandet av förslag till nya avgifter för gårdsförsäljning har även en årlig indexuppräkning för socialnämndens ansöknings- och tillsynsavgifter gjorts inför 2026. De nya avgifterna föreslås gälla från och med 1 januari 2026. Tilläggen är markerade med vit text på lila bakgrund i förslaget. Förslag Ansöknings- och tillsynsavgifter för serveringstillstånd och gårdsförsäljning 2026 (tilläggen är markerade med vit text på lila bakgrund). Protokollsutdrag socialnämnden 2025-06-12, § 39 Social- och omsorgsförvaltningens utredning 2025-06-03 Socialnämnden

§ 186 KS/2025:295 Revidering - Taxor och avgifter för grävning och återställning 1. Kommunfullmäktige beslutar att anta reviderat förslag till taxor och avgifter för grävning och återställning (KFS 4.31). Service- och teknikförvaltningen har sett över taxor för grävning och återställning (KFS 4.31) och föreslår att de revideras. Förvaltningen föreslår en generell prisjustering som motsvarar de prisökningar kommunen har från nuvarande entreprenörsavtal. Gällande priset för ”Övriga arbeten” föreslås ”Faktisk kostnad” ändras till +10 %, vilket bedöms mer rimligt än gällande 30 % påslag. Förvaltningen föreslår även att rubrikerna i styrdokumentet förtydligas så att det framgår om det är kommunen eller byggherren som utför återställningsarbeten. I de fall då återställning ej utförs av kommunen tar kommunen ut en avgift från byggherren som ersättning för ökade driftskostnader. I förslaget förtydligas detta för om det gäller gator och vägar (ej gång- och cykelvägar), grönytor och återplantering av träd. Revideringarna föreslås börja gälla från och med den 1 januari 2026. I förslag till reviderat styrdokument redovisas text som föreslås utgå med fet text på gul bakgrund och text som föreslås läggas till skrivs med lila bakgrund och vit text. Service- och tekniknämnden beslutade att ställa sig bakom service- och teknikförvaltningens förslag vid sitt sammanträde i juni 2025. Kommunledningsförvaltningen har inget ytterligare att tillägga. Förslag - Taxor och avgifter för grävning och återställning (KFS 4.31) Service- och tekniknämndens beslut, 2025-06-19, § 30

§ 187 KS/2025:409 Revidering - Taxa avseende kopia av allmän handling 1. Kommunfullmäktige beslutar att anta redovisat förslag till taxa för kopia av allmän handling, att gälla från och med 1 januari 2026. 2. Taxa för kopiering av allmänna handlingar (KFS nr 4.24) upphör att gälla 1 januari 2026. Den som vill ta del av en allmän handling har rätt att göra det genom att avgiftsfritt ta del av handlingen genom att kommunen tillhandahåller den på stället. Den enskilde kan också ta del av handlingen genom att få den utlämnad till sig i form av en kopia eller avskrift. Ett utlämnande genom kopia eller avskrift får förenas med en avgift. För att kunna ta ut en avgift krävs att kommunfullmäktige beslutat detta i en taxa där avgiften till beloppet bestämts. Katrineholms kommuns nu gällande taxa för kopiering av allmänna handlingar antogs av kommunfullmäktige i november 2004. Sedan dess har en omfattande teknisk och administrativ utveckling skett. Kommunledningsförvaltningen har därför sett över gällande taxa för att säkerställa att avgifterna är teknikneutrala, förenliga med gällande rätt samt att de följer självkostnadsprincipen. Det ankommer även på kommunstyrelsen att med jämna mellanrum se över styrande dokument så att de harmonierar med gällande lagstiftning och regelverk. I princip all framställning av information hos myndigheter sker idag på elektronisk väg. Att elektroniska kommunikationsvägar idag är norm torde vara helt ostridigt. Med anledning av detta finns det skäl att inte längre betrakta papperskopior som utgångspunkt för tillhandahållande av information som normalt sett återfinns i digitalt format. En ändamålsenlig taxa bör således omfatta avgifter för såväl papperskopior som digitala filer. Kommunledningsförvaltningen föreslår att gällande taxa revideras från och med den 1 januari 2026. Taxan omfattar även Katrineholms helägda bolag samt eventuella dotterbolag till dessa. Ett antagande av ny taxa innebär att nuvarande taxa (KFS 4.24) upphör att gälla. Beloppen i den föreslagna taxan är baserade på avgiftsförordningen samt en jämförelse med närliggande kommuner. Förslag - Taxa för kopia av allmän handling, kommunledningsförvaltningen 2025-10-16 Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Thomas Selig (V). Revisorerna

§ 188 KS/2025:348 Revidering - Lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Katrineholms kommun 1. Kommunfullmäktige beslutar att anta revidering av lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Katrineholms kommun. 2. Ärendet översänds till Länsstyrelsen Södermanland för anmälan i enlighet med ordningslagen. Lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Katrineholms kommun (KFS 2.04) kompletterar och preciserar kommunens ordningsföreskrifter och syftar till att upprätthålla den allmänna ordningen för kommunens salutorg. Föreskrifterna är tillämpliga på Stortorgets fria ytor med begränsningslinjer enligt separat karta fastställd av service- och tekniknämnden. Inom dessa områden fastställer nämnden antalet saluplatser (§ 1–2). I samband med att Stortorget i Katrineholm byggs om under 2025 och torghuset står färdigt har samhällsbyggnadsförvaltningen gjort en genomlysning av de lokala ordningsföreskrifterna för torghandeln. Utgångspunkten är att ordningsföreskrifterna ska möjliggöra en levande, innehållsrik och variationsrik torghandel i Katrineholm. Förvaltningen föreslår ändringar som omfattar typer av bokningsbar plats för torghandel, hur bokning av saluplats ska ske samt var på torget saluhandel får ske. Service- och tekniknämnden beslutade vid sitt sammanträde den 28 augusti 2025 att ställa sig bakom samhällsbyggnadsförvaltningens förslag för vidare beredning av kommunstyrelsen. Kommunledningsförvaltningen har berett ärendet och har inget ytterligare att tillföra. Protokollsutdrag, service- och tekniknämnden 2025-08-25, § 43 Förslag till lokala ordningsföreskrifter för torghandel i Katrineholms kommun (KFS 2.04), 2025-08-05 Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Anneli Hedberg (S). Länsstyrelsen Södermanland

§ 189 KS/2025:386 Katrineholms kommuns kommunala föreskrifter om användningen av den allmänna VA-anläggningen, KFVA 1. Kommunfullmäktige beslutar att anta föreskrifter om användningen av den allmänna VA-anläggningen, KFVA. 2. Antagandet träder i kraft den 1 januari 2026. De nuvarande allmänna bestämmelserna för användandet av den allmänna VA- anläggningen (ABVA) (KF 2020-11-16, §124) är i behov av en uppdatering då den inte reviderats i takt med utvecklad praxis, ny lagstiftning och ökade miljökrav. Sörmland Vatten och Avfall AB har tagit initiativ till att ersätta ABVA med ett nytt dokument – Kommunala föreskrifter om användningen av den allmänna VA- anläggningen, förkortat KFVA. KFVA är en modernare och juridiskt mer korrekt benämning på regleringen av brukandet av VA-anläggningen. Den följer förslaget i Svenskt Vattens publikation P94, som är utvecklad för att harmonisera föreskrifter med gällande lagstiftning, praxis och tekniska krav. Den har även varit föremål för en bred remissgenomgång. Förändringen syftar till att: Stärka rättssäkerheten och tydligheten för fastighetsägare. Skapa en likalydande och modern grund i kommunens styrning av VA-frågor. Anpassa till dagens miljökrav, arbetsmiljöregler och teknisk praxis. Harmonisera regelverket med övriga ägarkommuner för Sörmland Vatten och Avfall AB. Protokoll styrelsemöte KVAAB 2025-09-18 Förslag KFVA – Katrineholms kommuns kommunala föreskrifter om användningen av den allmänna VA-anläggningen (Bilaga 1B) Tjänsteutlåtande SVAAB - Katrineholms kommuns kommunala föreskrifter om användningen av den allmänna VA-anläggningen (Bilaga 1A)

§ 190 KS/2025:372 Revidering - Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön 1. Kommunfullmäktige beslutar att anta redovisat förslag till reviderade Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön. 2. Revideringen träder i kraft 1 januari 2026. Regeringen har beslutat om flera förändringar i lagstiftningen gällande trädgårds- och parkavfall. Bemyndigandet i förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd att i de lokala hälsoskyddsföreskrifterna reglera eldning av trädgårds- och parkavfall upphör vid årsskiftet. Lokala regler om begränsning av eller förbud mot eldning av park- och trädgårdsavfall kan överföras till avfallsföreskrifterna. En översyn och uppdatering av övriga regler i de lokala hälsoskyddsföreskrifterna har gjorts. Följande förändringar föreslås: Tydliggörande att tillstånd inte erfordras för hållande av högst 4 höns utan tupp inom detaljplanelagt område. Borttagande av reglering kring spridning av gödsel. Inte på många år har någon ansökan inkommit. Förkortat och förenklat reglerna kring fastbränsleeldning. Uppdatering av lagstiftningshänvisningar och hänvisning till rätt nämnd. Förslaget har tagits fram av samhällsbyggnadsförvaltningen och beretts av bygg- och miljönämnden 2025-09-17, §99. Nämnden beslutade att godkänna förvaltningens förslag. Förslag – Revidering av lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljö Protokollsutdrag bygg- och miljönämnden, 2025-09-17, § 99 Bygg- och miljönämnden

§ 191 KS/2025:283 Resepolicy för Katrineholms kommun 1. Kommunfullmäktige beslutar att ersätta gällande rese- och fordonspolicy med föreslagen Resepolicy. 2. Den nya resepolicyn ska gälla från och med den 1 januari 2026. Giltighetstiden för gällande rese- och fordonspolicy löper ut den 31 december 2025. Framtaget förslag till resepolicy föreslås därför ersätta gällande rese- och fordonspolicy från den 1 januari 2026. Resepolicyn omfattar de resor som sker i kommunens regi av kommunens tjänstemän och förtroendevalda i tjänst. Syftet med resepolicyn är att ge vägledning till medarbetare och förtroendevalda i sina tjänsterelaterade resor samt förtydliga att tjänsteresor som sker i kommunens regi ska vara hållbara, fossilfria och trygga. Förslaget till reviderad resepolicy är en renodlad resepolicy och inte en rese- och fordonspolicy. Förslaget har remitterats till kommunens samtliga nämnder. Resepolicyn är ändrad efter intern remiss med avseende på: Kompletterad skrivning om att nyttjande av den kommunala fordonsparken inte bara ska ske nyktert och trafiksäkert utan nyktert, drogfritt och trafiksäkert. Kravet på cykelhjälm är omformulerat till: Alla anställda bör använda cykelhjälm vid cykling i tjänsten”. Samhällsbyggnadsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2025-10-01 Resepolicy för Katrineholms kommun Samtliga protokollsutdrag finns tillgängliga akten Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Ewa Callhammar (L). Revisorerna

§ 192 KS/2025:399 Delårsrapport per den 31 augusti 2025 för Västra Sörmlands Räddningstjänst (VSR) Kommunfullmäktige beslutar att lägga delårsrapporten 2025 från Västra Sörmlands Räddningstjänst till handlingarna. Direktionen för Västra Sörmlands Räddningstjänst (VSR) har till medlemskommunerna överlämnat förbundets delårsrapport för de åtta första månaderna 2025. Delårsrapporten innehåller förvaltningsberättelse, måluppföljning samt resultat och balansräkningar för den aktuella perioden som visar förbundets ekonomiska ställning per den 31 augusti 2025. Prognosen för delåret 2025 visar att det finansiella målet om att VSR ska ha ett positivt årsresultat ej uppnås. Majoriteten av verksamhetsmålen uppnås helt eller delvis. VSR fortsätter att visa goda resultat i SKR:s och MSB:s mätningar av trygghets- och säkerhetsarbete. Förekomsten av PFAS på räddningstjänstens övningsfält har undersökts och analys pågår. På kommunfullmäktiges uppdrag granskar revisorerna årligen VSR:s delårsresultat om det på årsbasis finns förutsättningar för god ekonomisk hushållning respektive balanskrav. Revisorernas bedömning är, i likhet med föregående år, 1) att delårsrapporten 2025 i allt väsentligt är upprättad i enlighet med lagens krav och god redovisningssed i övrigt och 2) att lämnad prognos inte är förenlig med finansiellt mål, delvis förenlig med verksamhetsmål och att balanskravet för helåret inte kommer att uppfyllas. DIR § 21/2025 - Delårsrapport 2025 - Västra Sörmlands Räddningstjänst (VSR), protokollsutdrag, VSR, 2025-09-24 Delårsrapport per den 31 augusti 2025 för Västra Sörmlands Räddningstjänst (VSR) Granskning av god ekonomisk hushållning per 2025-08-31 för VSR, PwC, 2025-10-06 Revisorernas bedömning av delårsrapport 2025 för VSR, Revisorerna i VSR, 2025-10-06 Sakkunniga biträdets yttrande om delårsrapport 2025 för VSR, PwC, 2025-10-04 Västra Sörmlands Räddningstjänst

§ 193 KS/2025:415 Svar på interpellation om utbyte av sjukskötersketjänster Överläggningen förklaras avslutad. Inger Fredriksson (C) har ställt en interpellation till kommunstyrelsens ordförande med följande fråga: ”Hur ser du på möjligheten att införa Nära vård på riktigt, det vill säga att låta kommunens sjuksköterskor utföra vissa av de arbetsuppgifter som tidigare kunnat skötas på en distriktssköterskemottagning?” Interpellationssvar från kommunstyrelsens ordförande Interpellation om utbyte av sjukskötersketjänster, 2025-10-15 Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Inger Fredriksson (C), Johan Söderberg (S) och Tony Rosendahl (V). Inger Fredriksson Johan Söderberg

§ 194 KS/2025:457 Motion om att minska den politiska organisationen Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Ewa Callhammar (L) och Inger Hult (L) har lämnat en motion om att minska den politiska organisationen. Motionen utmynnar i följande yrkanden: 1. ”Att man bildar en nämnd för socialnämnden och vård och omsorgsnämnden från 2027. 2. Att man bildar en nämnd för bildningsnämnden och vuxenutbildning- och arbetsmarknadsnämnden, från 2027. 3. Att man bildar en nämnd för service och tekniknämnden och kulturnämnden, från 2027. 4. Detta skulle ge en stor besparing på den politiska organisationen och som i stället kan läggas på kärnverksamheterna förskola, skola och äldreomsorg.” Motion om att minska den politiska organisationen, 2025-11-06 Ewa Callhammar Inger Hult Kommunstyrelsen UNDERSKRIFTSSIDA Detta dokument har undertecknats med elektroniska underskrifter: NAMN: TORGERD RUTH MARGARETA JANSSON IDENTIFIKATIONS-ID: _06e297e6d9ffe26baef6578ee135606197 NAMN: Cecilia Carolina Björk IDENTIFIKATIONS-ID: _08016f87b23a00bcf3b91bd06a6ec56cfe NAMN: Karl Bertil Karlsson IDENTIFIKATIONS-ID: _05259e175ec0f71d5b897fcf5d294ba28d Certifierad av Comfact Signature Accepterad av alla undertecknare 2025-11-24 19:27:44 +01:00 Ref: 1940397 www.comfact.se Validera dokumentet | Användarvillkor Sida 1/1Comfact Signature Referensnummer: 1940397