Katrineholm · Möte · Protokoll
BYGG-OCHMILJÖNÄMNDEN — 20 maj 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 53 En byggsanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller
53 §.
En byggsanktionsavgift ska tas ut även om överträdelsen inte har skett uppsåtligen eller
Bygg- och miljönämnden 2026-05-20
av oaktsamhet.
Avgiften behöver dock inte tas ut om det är oskäligt med hänsyn till:
1.Attdenavgiftsskyldigepågrundavsjukdominteharförmåttattsjälvellergenom
någonannanfullgörasinskyldighet,
2.Attöverträdelsenberottpåenomständighetsomdenavgiftsskyldigeinteharkunnat
ellerbortförutseellerkunnatpåverka,eller
3.Vaddenavgiftsskyldigehargjortförattundvikaattenöverträdelseskulleinträffa.
§ 54 En byggsanktionsavgift ska inte tas ut om rättelse sker innan frågan om sanktion eller
beslutstyp: godkännande
54 §.
En byggsanktionsavgift ska inte tas ut om rättelse sker innan frågan om sanktion eller
ingripande enligt detta kapitel har tagits upp till överläggning vid ett sammanträde med
tillsynsmyndigheten.
Sammanfattning av ärendet
Sökande ringde in till samhällsbyggnadsförvaltningen 2026-03-18 med frågor avseende
en nyinstallerad eldstad. Under samtalet framkom att eldstaden redan hade installerats
utan att en anmälan om ej bygglovspliktig åtgärd inkommit till oss.
Sökande ombads att göra en anmälan om ej bygglovspliktig åtgärd i efterhand. Anmälan
inkom den 2026-03-19 och registrerades med ärendenummer BYGG.2026.79.
Sökanden informerades via telefonsamtal och e-post om att ett tillsynsärende har
påbörjats. Se Bilaga 2.
Sökande har tagit del av förslag till beslut. Se bilaga 3.
Upplysningar
Det här beslutet går att överklaga, se besvärshänvisning.
Ärendets handlingar
Tjänsteskrivelse
Bilaga 1 Byggsanktionsavgiftberäkning
Bilaga 2. Mejl till sökande
Bilaga 3. Sökande accepterar förslag till beslut
Besvärshänvisning till LST
Överläggning
Under bygg- och miljönämndens överläggning yttrar sig Christer Sundqvist (M) och
byggnadsinspektör Hugo Andersson Kron.
Beslutet skickas till:
XXX XXX
XXX XXX
Akten
Bygg- och miljönämnden 2026-05-20
BMN§48 MEA.2024.1859
Förbud att släppa ut spillvatten, XXX
Bygg- och miljönämndens beslut
1. Bygg- och miljönämnden beslutar att förbjuda fastighetsägare XXX XXX, att efter
2027-03-18 släppa ut spillvatten från befintlig avloppsanordning vid bostadshus med
besöksadress XXX, belägen på fastigheten XXX.
2. Vidare beslutar nämnden att beslutet ska sändas till inskrivningsmyndigheten för
anteckning i fastighetsregistrets inskrivningsdel.
Motivering
Detta beslut är fattat med stöd av 1 kap 1§, 2 kap 3§, 9 kap 7§, 26 kap, 9 och 15 §
miljöbalken (1998:808).
Avloppsanordningen vid XXX, XXX (fastigheten) består enligt inspektionsrapport daterad
2019-04-15 endast av två stycken enkammarbrunnar i betong. Dessa brunnar saknar t-
rör, och är enligt uppgift från fastighetsägaren från 40-talet. Efterföljande reningssteg
saknas.
Avloppsanordningen saknar tillstånd, och når inte upp till de krav som idag ställs på
rening av hushållsspillvatten. Avloppsanordningen möjliggör inte heller återföring av
näringsämnen i någon större grad.
Enligt länsstyrelsernas GIS-stöd för små avlopp är det för området stor risk för negativ
påverkan av ytterligare belastning av fosfor. Det är ca 220 meter till närmsta
ytvattenförekomst, ett på kartan blåmarkerat dike. Detta dike mynnar efter ca 100 meter i
XXX, som enligt Vatteninformationssystem Sverige har måttlig ekologisk status med
avseende på näringsämnen.
Området kring fastigheten är kuperat, och mätning i karta visar på en höjdskillnad på
nästan 20 meter mellan bostadshuset och närmsta dike.
Även om området i sig har stor känslighet för belastning av fosfor, är det ändå vissa
avstånd till ytvatten. Mellan bostadshus och dike visar även GIS-stöd på hög till medelhög
retentionspotential. Innan samhällsbyggnadsförvaltningen helt vet hur spillvattnet från
fastigheten rör sig, och vägen det tar till recipient, är det svårt att helt avgöra vilken
skyddsnivå som bör råda.
Avloppsanordningen bedöms i dagsläget omfattas av normal skyddsnivå med avseende
på miljöskydd enligt Havs- och vattenmyndighetens allmänna råd 2016:17 om små
Bygg- och miljönämnden 2026-05-20
avloppsanordningarförhushållsspillvatten.Medavseendepåhälsoskyddbedöms
normalskyddsnivåråda.
Fastighetsägarentillfastighetenharinteitidinrättatnyavloppsanordningienlighetmed
meddelattillstånd.Fastighetsägarenharintehellerskickatinnågonnyansökanom
inrättandeavavloppsanordning,ochdärförinteredovisatgodtagbarlösningav
reningskravenföravloppsvattnet.
Medhänvisningtillovanståendekonstaterarbygg-ochmiljönämndenattfortsattutsläpp
avspillvattenfrånbefintligavloppsanordningsomejuppnårdagenskravpåreningav
hushållsspillvattenochejmöjliggöråterföringavnäringsämnen,måsteupphöraochatt
avloppsanordningenbehöverbytasutellerändrassåattdenuppfyllermiljöbalkenskrav
pårening.
Havs-ochvattenmyndighetensallmännaråd2016:17omsmåavloppsanordningarför
hushållsspillvattenärvägledandeförutförandet.
Sammanfattning av ärendet
Avloppsanordningenpåfastighetensaknartillstånd,ochnårinteupptilldekravsom
idagställspåreningavhushållsspillvatten.Avloppsanordningenmöjliggörinteheller
återföringavnäringsämneninågonstörregrad.Beslutetharkommuniceratstill
fastighetsägarendelsviatelefonår2024,menävenviadenskriftligakommuniceringen,
daterad2026-02-12.Ingasynpunkterharinkommitiärendet.
Ärendebeskrivning
Avskrivelsedaterad2019-02-06framgårattsamhällsbyggnadsförvaltningeni
Katrineholmplaneradeattutföraetttillsynsbesökpåfastighetenförattkontrolleraatt
avloppsanordningenuppfyllerdekravsomställsavgällandelagstiftning.
Besökpåplatsgjordes2019-04-11ochresulteradeieninspektionsrapport,daterad2019-
04-15.Iinspektionsrapportenframgårattavloppsanordningenendastbeståravtvå
enkammarbrunnarfrån40-talet.Efterföljandereningsstegsaknas.
Fastighetsägarenuppmanadesiinspektionsrapportenattsenast2019-10-15lämnainen
ansökanomtillståndattinrättaenskiltavlopp,därbristernasomuppmärksammatsär
åtgärdade.Ansökaninkommertillsamhällsbyggnadsförvaltningen2019-11-04.
Tillståndtillnyavloppsanordningmeddelas2020-01-10.Videfterfråganpåuppgifterom
inrättandetavdetnyaavloppetärpåbörjatellerejframkommerdetattdettroligeninte
ärtillräckligtförattansesvarapåbörjat.
2024-12-13talashandläggareniärendetochfastighetsägarenitelefon.Samtalet
resulterariattettförbudutanviteskatasframfördetbefintligaavloppet.Förbudetska
trädaikraftomettår,undervilkentidfastighetsägarenskautredavägframåt.Det
meddelasävenatttillståndetärgiltigttill2025-01-10.
Bygg- och miljönämnden 2026-05-20
Sedan samtalet har inga nya uppgifter eller bekräftelse på att avloppsanordningen är
inrättad inkommit till förvaltningen.
Upplysningar
Det här beslutet går att överklaga, se separat bilaga till beslutet.
Delgivningskvitto används vid delgivning av detta beslut.
Ärendets handlingar
Tjänsteskrivelse
Överläggning
Under bygg- och miljönämndens överläggning yttrar sig Christer Sundqvist (M), Christer
Johansson (M) och miljöchef Eva Frykman.
Beslutet skickas till:
XXX XXX
Lantmäteriet
Akten
Bygg- och miljönämnden 2026-05-20
BMN§49 MEA.2026.709
Förbud vid vite att släppa ut spillvatten, XXX
Bygg- och miljönämndens beslut
1. Bygg- och miljönämnden beslutar att förbjuda fastighetsägare, XXX XXX att efter
2027-04-30 släppa ut spillvatten från befintlig avloppsanordning vid bostadshus med
besöksadress XXX belägen på fastigheten XXX.
2. Vidare beslutar nämnden att förena förbudet med vite om 50 000 kronor för
fastighetsägaren till fastigheten XXX.
3. Slutligen beslutar nämnden att beslutet ska sändas till inskrivningsmyndigheten för
anteckning i fastighetsregistrets inskrivningsdel.
Motivering
Detta beslut är fattat med stöd av 1 kap 1§, 2 kap 3§, 9 kap 7§, 26 kap, 9, 14 och 15 §
miljöbalken (1998:808).
Avloppsanordningen vid XXX, XXX (fastigheten) består enligt inspektionsrapport daterad
2019-09-13 endast av en slamavskiljare i betong, i form av två separata brunnar.
Efterföljande reningssteg saknas. Den ena av brunnarna är korroderad, och flytslam
noterades i sista kammaren.
Avloppsanordningen saknar tillstånd, och når inte upp till de krav som idag ställs på
rening av hushållsspillvatten. Avloppsanordningen möjliggör inte heller återföring av
näringsämnen i någon större grad.
Enligt länsstyrelsernas GIS-stöd för små avlopp är det för området en risk med ytterligare
belastning av fosfor. I inspektionsrapporten står det att hög skyddsnivå med avseende på
miljöskydd bör råda. Dock saknas motivering för detta, och den handläggaren har slutat.
Baserat på avstånd till närmsta ytvatten, vilket är sjön Lillsjön, görs nu bedömningen att
normal skyddsnivå med avseende på miljöskydd ska råda. Det kan dock ändras beroende
på var det faktiska utsläppet sker, och eventuella täckdiken som förvaltningen inte
känner till.
Avloppsanordningen bedöms omfattas av normal skyddsnivå med avseende på
miljöskydd enligt Havs- och vattenmyndighetens allmänna råd 2016:17 om små
avloppsanordningar för hushållsspillvatten. I övrigt bedöms normal skyddsnivå råda.
Fastighetsägaren till fastigheten har inte skickat in någon ny ansökan om inrättande av
avloppsanordning, och därför inte redovisat godtagbar lösning av reningskraven för
avloppsvattnet.
Bygg- och miljönämnden 2026-05-20
Med hänvisning till ovanstående konstaterar bygg- och miljönämnden att fortsatt utsläpp
av spillvatten från befintlig avloppsanordning som ej uppnår dagens krav på rening av
hushållsspillvatten och ej möjliggör återföring av näringsämnen, måste upphöra och att
avloppsanordningen behöver bytas ut eller ändras så att den uppfyller miljöbalkens krav
på rening.
Havs- och vattenmyndighetens allmänna råd 2016:17 om små avloppsanordningar för
hushållsspillvatten är vägledande för utförandet.
Sammanfattning av ärendet
Avloppsanordningen vid fastigheten saknar tillstånd, och når inte upp till de krav som
idag ställs på rening av hushållsspillvatten. Fastighetsägaren har erbjudits möjlighet att
inkomma med synpunkter på beslutet i samband med kommuniceringen. Några
synpunkter har inte inkommit i ärendet. Det har dock inkommit en ny ansökan om
inrättande av enskild avloppsanordning.
Ärendebeskrivning
Av skrivelse daterad 2019-02-05 framgår att samhällsbyggnadsförvaltningen i
Katrineholm planerade att utföra ett tillsynsbesök på fastigheten för att kontrollera att
avloppsanordningen uppfyller de krav som ställs av gällande lagstiftning.
Besök på plats gjordes 2019-09-11 och resulterade i en inspektionsrapport, daterad 2019-
09-13. I inspektionsrapporten framgår att inget tillstånd till avloppsanordningen har
hittats i samhällsbyggnadsförvaltningens arkiv. Det framgår även att avloppsanordningen
endast består av en slamavskiljare utan efterföljande reningssteg. Slamavskiljaren består
av en 1-kammarbrunn och en 2-kammarbrunn. Den senare är korroderad, men har ett
monterat t-rör på utloppet. Flytslam noterades i sista kammaren.
Fastighetsägaren uppmanades i inspektionsrapporten att senast 2020-03-13 lämna in en
ansökan om tillstånd att inrätta enskilt avlopp, där bristerna som uppmärksammats är
åtgärdade.
2020-04-08 inkommer fastighetsägaren med en ansökan om inrättande av enskild
avloppsanordning på fastigheten. Ansökan är inte komplett, och kompletteringar
efterfrågas av handläggaren i ärendet. Kontakten har efter det varit sporadisk, och 2026-
02-23 skickas ett föreläggande om komplettering till fastighetsägaren. Ingen komplett
ansökan har inkommit, och 2026-04-01 skickades ett beslut om avvisning av ansökan till
fastighetsägaren.
Upplysningar
Det här beslutet går att överklaga, se separat bilaga till beslutet.
Delgivningskvitto används vid delgivning av detta beslut.
Bygg- och miljönämnden 2026-05-20
Ärendets handlingar
Tjänsteskrivelse
Överläggning
Under bygg- och miljönämndens överläggning yttrar sig Christer Sundqvist (M).
Beslutet skickas till:
XXX XXX
Lantmäteriet
Akten
Bygg- och miljönämnden 2026-05-20
BMN§50 MEA.2026.710
Förbud vid vite att släppa ut spillvatten, XXX
Bygg- och miljönämndens beslut
1. Bygg- och miljönämnden beslutar att förbjuda fastighetsägare, XXX XXX och XXX XXX,
att efter 2026-11-30 släppa ut spillvatten från befintlig avloppsanordning vid
bostadshus med besöksadress XXX belägen på fastigheten XXX.
2. Vidare beslutar nämnden att förena förbudet med vite om 25 000 kronor vardera för
ägarna till XXX.
3. Slutligen beslutar nämnden att beslutet ska sändas till inskrivningsmyndigheten för
anteckning i fastighetsregistrets inskrivningsdel.
Motivering
Detta beslut är fattat med stöd av 1 kap 1§, 2 kap 3§, 9 kap 7§, 26 kap, 9, 14 och 15 §
miljöbalken (1998:808).
Avloppsanordningen vid XXX, XXX (fastigheten) består enligt inspektionsrapport daterad
2026-03-26 av en slamavskiljare, en fördelningsbrunn samt en trolig infiltration.
Den eventuella infiltrationsbädden saknar luftningsrör, och dimensioneringen kan
ifrågasättas då det endast tycks finnas en spridningsledning.
Avloppsanordningen saknar tillstånd, och når inte upp till de krav som idag ställs på
rening av hushållsspillvatten. Avloppsanordningen möjliggör inte heller återföring av
näringsämnen i någon större grad.
Avloppsanordningen är placerad inom ett område som enligt länsstyrelsernas GIS-stöd
för små avlopp är lite känsligt för belastning av fosfor. I närheten till anordningen finns
ett större vattenförande dike som ansluts till Flodaån som enligt
Vatteninformationssystem Sverige (VISS) uppnår måttlig ekologisk status och där enskilda
avlopp är en av påverkanskällorna som är orsak till vattenförekomstens status.
Avloppsanordningen bedöms omfattas av hög skyddsnivå med avseende på fosfor enligt
Havs- och vattenmyndighetens allmänna råd 2016:17 om små avloppsanordningar för
hushållsspillvatten. I övrigt bedöms normal skyddsnivå råda.
Fastighetsägaren till fastigheten har inte skickat in någon ny ansökan om inrättande av
avloppsanordning, och därför inte redovisat godtagbar lösning av reningskraven för
avloppsvattnet.
Med hänvisning till ovanstående konstaterar bygg- och miljönämnden att fortsatt utsläpp
av spillvatten från befintlig avloppsanordning som ej uppnår dagens krav på rening av
Bygg- och miljönämnden 2026-05-20
hushållsspillvattenochejmöjliggöråterföringavnäringsämnen,måsteupphöraochatt
avloppsanordningenbehöverbytasutellerändrassåattdenuppfyllermiljöbalkenskrav
pårening.
Havs-ochvattenmyndighetensallmännaråd2016:17omsmåavloppsanordningarför
hushållsspillvattenärvägledandeförutförandet.
Sammanfattning av ärendet
Avloppsanordningenvidfastighetensaknartillstånd,ochnårinteupptilldekravsom
idagställspåreningavhushållsspillvatten.Isambandmedkommuniceringavbeslutet
harfastighetsägarnaerbjuditsmöjlighetattinkommamedsynpunkterpåbeslutet.Ena
fastighetsägarenharinkommitmedettbrev,mendärifinnsingetsomberördettabeslut.
Ärendebeskrivning
Avskrivelsedaterad2020-03-13framgårattsamhällsbyggnadsförvaltningeni
Katrineholmplaneradeattutföraetttillsynsbesökpåfastighetenförattkontrolleraatt
avloppsanordningenuppfyllerdekravsomställsavgällandelagstiftning.Denena
fastighetsägarenringer2020-03-23ochmeddelarattdekommerinkommamedenny
ansökanominrättandeavenskildavloppsanordningpåfastigheten.
Ansökaninkommer2020-11-30,ochtillståndmeddelas2020-12-18.2024-11-20görsett
besökpåplatsförattkontrolleraifallinrättandetavavloppsanordningenärpåbörjat.På
platsvisarenafastighetsägarenattmanharköptettminireningsverksomnustårpå
fastigheten.
2026-03-19görsettbesökpåfastighetenförattsesåattavloppsanordningenärinrättad
ellerej.Detvisarsigattdetintefinnsnågonnyavloppsanordning,ochtillståndethar
därmedförfallit.
Entillsynavbefintligavloppsanordninggenomfördesdåochresulteradeien
inspektionsrapport,daterad2026-03-26.Iinspektionsrapportenframgårattinget
tillståndtillavloppsanordningenharhittatsisamhällsbyggnadsförvaltningensarkiv.
Utöverdetframgårföljandenoteringar:
· Enslamavskiljareibetongsomvidbesöketintekundeöppnaspgastorlekenpå
locket.
· Enfördelningsbrunnibetong;ettinlopp-ochettutloppsyntes.Nivånibrunnen
varnormal.Vattnetibrunnensågnågotgrumligtut.
· Efterfördelningsbrunnenkundemananaenupphöjddelavmarken,vilketkan
tydapåattinfiltrationenärplaceraddär.Ingaluftningsrörkundesesianslutning
tillbädden.
Innanändringavanordningskerellernyavloppsanordninginstallerasskaansökan
skickasintillbygg-ochmiljönämnden.Ingennyansökanharinkommitiärendet.
Upplysningar
Dethärbeslutetgårattöverklaga,seseparatbilagatillbeslutet.
Bygg- och miljönämnden 2026-05-20
Delgivningskvitto används vid delgivning av detta beslut.
Ärendets handlingar
Tjänsteskrivelse
Överläggning
Under bygg- och miljönämndens överläggning yttrar sig Christer Sundqvist (M).
Beslutet skickas till:
XXX XXX
XXX XXX
Lantmäteriet
Akten
Bygg- och miljönämnden 2026-05-20
BMN§51 ATL.2025.1066
Ansökan om tobaksförsäljningstillstånd för 24SJU Gross
Sweden AB inom fastigheten Sköldinge-Ramsta 1:118
Bygg- och miljönämndens beslut
Bygg-ochmiljönämndenbeslutarattavslåansökanomtobaksförsäljningstillståndför
24SJUGrossSwedenAB(bolaget)medorganisationsnummer559456-0491påfastigheten
Sköldinge-Ramsta1:118.
Motivering
Nämndenharhaftattprövasökandenslämplighet.Utgångspunktenförbedömningen
harvaritattsökandenskallhagjortsannoliktattdennekommerattbedrivaförsäljningi
enlighetmedlagensbestämmelser.
Egenkontroll
Bolagetharinkommitmedettegenkontrollprogramochtillhörandebilagor
(egenkontroll).Avprogrammetframgårattbolagettecknarettserviceavtalmedenså
kalladservicepartner(franchisetagaren).Detframgårindirektattavsiktenmed
egenkontrollenärattminimerautelämnandeavansvartill3:epart,idethärfallet
franchisetagare.Avegenkontrollenframgårattallkontrollskerochgodkännsavbolaget.
Detsomkankopplastillfranchisetagarenavseendeprodukterna(utöverdriftav
automat)ärattdokumenteraframochbaksidapåtobaksprodukternasomfyllspåi
automatensomsedanskasändstillbolagetförverifieringinnandefårsaluföras.
Verksamhetenhartrotsbegäraninteinkommitmedinformationomvilkaproduktersom
avsesattlämnasutpåmarknaden(snus,cigaretteretcetera).
Avegenkontrollprogrammetframgårattframsidaochbaksidaskadokumenteras på
samtligaprodukterochskickasintillbolagetförgranskning.
Nämndenharikompletteringsbegäranefterfrågathurverifieringavdetaljeriövrigtska
kunnakontrolleras,deteftersomblandannatid-ochsäkerhetsmärkningnormaltinte
placeraspåframellerbaksidaavproduktenutanpåsidan,medundantagförsnus,där
ID-märkningensitterpåbaksidan.
Vidareharsäkerhetsmärkningen3äkthetsdetaljersomskakontrolleras,exempelvis
optiskvarierbartryckfärg.Tryckfärgenärendetaljsomexempelvisskiftarfrånguldfärgad
tillfärglösnärmanserpåsäkerhetsmärkningenifrånolikavinklar.Färgsomskiftarberor
påvilkensäkerhetsmärkningproduktenhar.Idagsläget(2026-04-01)finns9olika
säkerhetsmärkningarförtobaksproduktersomärtillståndspliktiga.
Bygg- och miljönämnden 2026-05-20
Eftersombolagetintebesvaratkompletteringensåvetnämndenintehurbolagetska
kunnaverifieraäkthetsdetaljerutifrånnuvarandeegenkontroll,deteftersomdetkräver
attförpackningenkontrollerasiolikavinklar.
Detvåandraäkthetsdetaljerna,GuillocheochMikrotryckbedömernämndenskulle
kunnavaramöjligtattgranska,medrättupplösningpåfotografier.Nämndenväljerinte
attutvecklaettvidareresonemangkringdeövrigaäkthetsdetaljernadånuvarande
egenkontrollintehanterarfråganomfotograferingdärdessadetaljerärplacerade,samt
atttryckfärgenensamtärskälattförsvåraverifieringaväkthetisäkerhetsmärkningen.
Presenteradlösningförverifieringavprodukterkankonstaterasbliettomfattande
arbeteförbådebolagochfranchisetagare.Vidarekommerdetattvarasvårtför
tillsynsmyndighetenattverifieraefterlevnadenavegenkontrollensåsomdetärbeskrivet,
detdåkontrollfunktionenenligtvårauppgifterinteärstationeradiKatrineholms
kommun.Sökandebolagmedfulltansvarförverifieringharpostadress/säteiLidköping.
Nämndenutesluterinteattnågonformavdigitalkontrollskullekunnavaramöjlig,men
detärenligtnämndensnuvarandebedömningosäkerthurdetskulleskepåettför
lagstiftningenfullgottsätt.Vidareskulledetkrävasattallatillsynbehöverbokasoch
därmedbegränsatillsynsmyndighetensförutsättningarförattbedrivatillsynsomsyftar
attsäkerställaattverksamhetenbedrivsienlighetmedgällandelag.
Nämndenbedömerattbolagetsnuvarandeegenkontrollintegördetmöjligtatt
kontrolleraallobligatoriskmärkningpåtobaksprodukterna,samtattdenförsvårarför
tillsynsmyndighetenattbedrivaenadekvatkontrollavexempelvisverksamheten
kontrollfunktionavmärkning,detdådennaintebedrivsiKatrineholmskommun.
Ålderskontroll
Förattfåtillgångtilltobaksprodukternaenligtbolagetsåldersverifikationkrävsförst
verifieringviaBankIDsomsäkerställerattkundär18årförattkommaåt"webshoppen"
förtobak.Omdetärförstagångenkundenbesökerbolagetsautomatombedesdenatt
laddauppenbildpåengiltiglegitimation.Eftervalavproduktersomskaköpasbehöver
kundverifierasigmedBankIDviapersonligkodellerbiometri,sedanstartaskundens
telefonliktettvideosamtal.Länkförattbesvarasamtaletskickastillbolaget.Kontrollant
inombolagetutförsedanåldersverifiering.Kontrollantfårävenuppövrig
butiksövervakningpådenplatstobaksskåpetärplaceratförattseomgivning.Kontrollant
verifieraratt:
· InformationpålegochfrånBankIDvisarattkundäröver18år
· KundenspersonnummerochnamnfrånBankIDstämmeröverensmedlegitimation
· Personivideosamtalstämmeröverensmeddenbildsomärpålegitimation
· Personivideosamtalstämmeröverensmedpersonsomsynsviaövrig
butiksövervakningpåplatsibutikslokalendärtobaksskåpärplacerat
· Detintefinnsnågonriskförlangninggenomattkollaövrigbutiksövervakning
Eftergodkändåldersverifieringenligtovanstartarbetalningsprocessen,härbetalas
endastdetsomfinnsivarukorgenförvaruautomaten.
Bygg- och miljönämnden 2026-05-20
Nämndenbedömer,trotsbolagetsbeskrivning,attdetienkameraärsvårt,ominte
omöjligtattkontrollerafysiskaäkthetsdetaljersomfinnspåid-handlingar.
VidareärBankIDnågotsomärmöjligtattlånautochkanmanipuleras(trotsattdetinte
ärtillåtet).Iliknandefallharförvaltningsrättengjortbedömningenattriskeninteär
obetydligochattdetråderosäkerheterkringdennatypavsystemföråldersverifikation
(FörvaltningsrätteniLuleå,2022-03-22,målnr2072-21ochFörvaltningsrätteniLinköping,
2026-03-06målnr2018-25).
Nämndenbedömervidareattdetiaktuelltfallocksåärsvårt,ominteomöjligtattäveni
dettafallförhindraatttobaksvarorlämnasvidaretillpersongenomlangning.
Avpresenteradlösning/verifieringblirdetsvårtattseteckenpåexempelvis
nervositet/stresssomkanantasvaraförekommandevidlangning,sådantsomfysisk
personalharstörremöjlighetattnotera.Iliknandeärendenhardetvaritdenlokala
franchisetagarensomsökttillståndförtobaksvaror,vilketskullekunnaminskarisken
något,omänmycketmarginellt.Iaktuelltärendesaknarbolagetlokalförankringoch
kännedomomhurungarörsiginomkommunen.Nämndenbedömerattdetförden
aktuellabutiken,systemförverifieringochutifrånbolagetsegenkontrollskullevarahelt
omöjligtattförhindraattvarorlämnasvidaretillminderårig,vilketförstärksytterligareav
butikenslokaliseringpåmindreort,däröverlämnandetillminderårigskullekunnaske
heltutanriskförattbliupptäckt.
Tobakslagstiftningenärenskyddslagochförsäljningavtobaksvarorärensocialt
ansvarsfulluppgiftochlagstiftningenssyfteärattblandannatbegränsatillgängligheten
avtobaksvaror.Nämndenbedömerattlagstiftningenssyfteinteuppfyllsoch
skyddsperspektivetäravstörreviktisammanhangetändenenskildenäringsidkarens
rätttillförsäljningavåldersbegränsadevaror.
Fråganomorganisationsnummer
Ikompletteringsbegäranefterfrågasbekräftelseomvilketorganisationsnummersom
framgårpåkvittovidköpiseparatbetalsystemförtobaksvaror.Detförattverifieraatt
detärrättsökandeförtillståndet.Utifrånbeskrivningkandetantasattdetärbolagets,
dådetinteärbekräftatsåärdetskälförattintekunnalämnatillståndförförsäljningav
tobaksvaror.
BegäranomuppgifterBolag/PBISkatteverket
AttinhämtauppgifteromsökandebolagochdennesPBI:erfrånSkatteverketärenligt
nämndenettstandardförfarandeförprövningomekonomisklämplighetvidansökanom
tobakstillstånd.SyftetärattkontrolleraattsökandebolagochdennesPBI:erexempelvis
inteharbetydandeskuldermotdetallmänna.Ikompletteringsbegäranbehövdesökande
inkommamedblanketterförPBI:ersåsomfirmatecknare,verkligahuvudmänetcetera.
Avkompletteringsbegäranframgickattytterligarekompletteringarkankrävasexempelvis
avseendefranchisetagareomden/debedömsvaraPBIutifrånvadsominkommeri
kompletteringensomskickades2025-06-12.
Bygg- och miljönämnden 2026-05-20
Bolagetinkomaldrigsjälvmantmednågrablanketter,vilketnämndenbedömerären
försvårandeåtgärdattkunnaprövabolagetochdennesPBI:erekonomiskalämplighet.
Sedan2025-12-01harmyndighetersjälvamöjlighetattinhämtauppgifterfrån
skatteverketefternyabestämmelseni10kap.§15aiOffentlighets-ochsekretesslag
(2009:400).Detskadånämnasiljusetavattdetärlångtefterdetattsökandeskulleha
inkommitmeduppgifterna.
Aktiebokochkoncerninformation
Ikompletteringsbegäranefterfrågadeshandlingarsomvisarpåägarförhållandeni
bolaget.Ombolagetärendelavenkoncernönskadesävenettkoncernträdeller
motsvarande.DåingauppgifterinkommitsåärdetinteklarlagtomdetfinnsflerPBI:er
ändesomkantecknafirmaibolaget.Prövninghardärförbaraskettpåbolagets
firmatecknare.Nämndenbedömerattdetfinnsriskattdetfinnspersonermed
betydandeinflytandesominteprövasinomramenfördennautredning.
Kostnaderochfinansiering
Ikompletteringsbegäranefterfrågadesklargörandekringredovisadeuppgiftersom
lämnatsisambandmedtillståndsansökan.Någotförtydligandeharintelämnatsav
bolaget.
Hyresavtal
Ikompletteringsbegäranefterfrågadesavtalellerarrendeavtalförmodulhusetdär
verksamhetenbedrivs.Någotavtalharintelämnatsavbolaget.
Franchisetagareochavtal
Ikompletteringsbegäranefterfrågadesuppgifteromservicepartner/franchisetagaresom
kommeranlitasförpåfyllning.Bolagetsjälvaharintelämnatsådanauppgifter.Nämnden
hariefterhandkunnatinhämtasådanauppgifteromfranchisetagaregenomattdeär
livsmedelsregistreradeiKatrineholmskommun.Vidaresåharingasigneradeavtalmed
nuvarandefranchisetagarelämnats.
Övrigaomständigheteriutredningen
Detförekommeriutredninguppgifterom;fällandedom,allmännamål,dröjsmålsavgift,
lågelleringenomsättningsamtattBolagetsegnakapitalärlägreändetregistrerade
aktiekapitalet.Nämndenharintetagitställningtilldessauppgiftereftersomdetenligt
nämndenredanfinnsförsvårandeuppgifteriutredningen.
Samlad bedömning
Förvaltningenbedömerattbolagetintekunnatvisaattdetärlämpligtattutöva
verksamhetengenomattinteinkommameddeuppgiftersomkrävsförkommunens
prövningavverksamhetenochdessföreträdare.
Vidarebedömerförvaltningenattbolagetintevisatattegenkontrollenuppfyllerdekrav
somställsilagenomtobakochliknandeprodukter.
Bygg- och miljönämnden 2026-05-20
Detframgårävenavlagensförarbetenattegenkontrollprogramutgörennödvändigdel
avunderlagetförbeslutetitillståndsfrågansamtattenansökanföljaktligenbörkunna
avslåssåvälpådengrundenattettegenkontrollprogramsaknassomatt
egenkontrollprogrammetinteärlämpligt(prop.2017/18:156s.65).
Sammanfattningsvisbedömerförvaltningenattverksamhetenochdessföreträdareinte
harvisat,varkenmedhänsyntillsinapersonligaochekonomiskaförhållandenellertill
omständigheternaiövrigt,attdeärlämpligaattutövaverksamhetenochinteheller
kunnatvisapåattverksamhetenkommerattbedrivasienlighetmedlagens
bestämmelser.
Nämndenbedömerattbolagetsansökanomtillståndförförsäljningavtobaksvarorska
avslås.
Sammanfattning av ärendet
24SJUGrossSwedenABmedorganisationsnummer559456-0491har2025-05-27
inkommitmedenansökanomtillståndattsäljatobakenligt5kap.3§lagomtobakoch
liknandeprodukter(2018:2088).Tobaksförsäljningstillståndetäravsettattgällatillsvidare
ivaruautomatpåfastighetenSköldinge-Ramsta1:118.
Enbegäranomkompletteringskickadestillbolaget2025-06-12.2025-06-30önskar
bolaget60dagaranståndpåkompletteringenpågrundavägarbyteför
franchiseverksamhetendärvaruautomatenskaplaceras.Nämndenlämnaranståndtill
2025-09-03.Ingauppgifterinkommerutifrånangivetdatum.Påminnelserom
kompletteringskickasinovember2025ochjanuari2026.Ytterligarekontaktförsökertas
medbolagetifebruariochmars2026utanframgång.
Ansökanbedömsintekomplett(2025-04-01).Utredningharskettpådeuppgiftersom
inkommit.
Utredningharkommuniceratsienlighetmed25§förvaltningslagen(2017:900).
Eventuellayttrandenöverutredningenskullevaranämndentillhandasenast2026-05-04.
Ingayttrandenharinkommit.
Upplysningar
Dethärbeslutetkanöverklagas,sebesvärshänvisning.
Ärendets handlingar
Tjänsteskrivelse
Utredning
Överläggning
Underbygg-ochmiljönämndensöverläggningyttrarsigChristerSundqvist(M).
Bygg- och miljönämnden 2026-05-20
Beslutetskickastill:
24SJUGrossSwedenAB
Akten
Kopiaskickastill:
LänsstyrelsenSödermanland
Folkhälsomyndigheten
Polismyndigheten
Bygg- och miljönämnden 2026-05-20
BMN§52 INFO.2026.5
Meddelande
Bygg- och miljönämndens beslut
Bygg-ochmiljönämndenbeslutarattläggaredovisningentillhandlingarna.
Ärendets handlingar
Tjänsteskrivelsemeddelande
Meddelanden
Överläggning
Underbygg-ochmiljönämndensöverläggningyttrarsigChristerSundqvist(M).
Beslutetskickastill:
Akten