Kommunfullmäktige — 24 februari 2025

§ 12 Fastställande av dagordning Kommunfullmäktige fastställer dagordningen.

§ 13 KS/2022:387 Entledigande och val av ersättare i vård- och omsorgsnämnden 1. Kommunfullmäktige entledigar Malin Holst Alvsell (M) från sitt uppdrag som ersättare i vård- och omsorgsnämnden. 2. Kommunfullmäktige väljer Filip Strindberg (M) som ersättare i vård- och omsorgsnämnden till och med den 31 december 2025. Malin Holst Alvsell (M) har via Moderaterna låtit meddela att hon avsäger sig sin plats som ersättare i vård- och omsorgsnämnden. Moderaterna nominerar Filip Strindberg (M) som ny ersättare i vård- och omsorgsnämnden. Malin Holst Alvsell Filip Strindberg Vård- och omsorgsnämnden Kommunledningsförvaltningen – Nämndadministration, löneenheten

§ 14 KS/2024:461 Revidering av omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KR25) 1. Kommunfullmäktige beslutar att anta bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KR25) med tillhörande bilaga. 2. Beslutet gäller retroaktivt från och med 2025-01-01. Sveriges Kommuner och Regioners styrelse har den 18 oktober 2024 antagit förslag till reviderade bestämmelser om omställningsstöd och pension till förtroendevalda (OPF- KR25). OPF-KR25 gäller för förtroendevalda som tidigare omfattats av OPF-KL14 och/eller OPF-KL18 eller som tillträdde vid valet år 2018 och senare och inte tidigare omfattats av PBF eller PRF-KL i kommunen, landstinget/regionen eller kommunalförbundet. I kapitel 3, Pensionsbestämmelser § 5, införs en justering av pensionsavgifterna. För inkomster upp till och med 7,5 inkomstbasbelopp fastställs pensionsavgiften till 6 procent och 31,5 procent för inkomstdelar som överstiger 7,5 inkomstbasbelopp. Sveriges Kommuner och Regioner (Cirkulär 24:63 – OPF-KR25) Sveriges Kommuner och Regioner - Meddelande om revidering av OPF-KL 18 Kommunledningsförvaltningen – Löneenheten De förtroendevalda

§ 15 KS/2025:34 Revidering av Allmänt nämndreglemente Kommunfullmäktige beslutar att ändra i Allmänt nämndreglemente (KFS 1.16) under § 3 till följande: Personal § 3 Kommunstyrelsen ska, som personalorgan, ha hand om frågor som rör förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare samt ansvara för kommunens samlade personal- och lönepolitik. I denna uppgift ingår bl.a. - beslut om stridsåtgärder eller - uppdrag som avses i 6 kap. 3 § lagen (2009:47) om vissa kommunala befogenheter. Varje nämnd disponerar personalresurser ur förvaltningsorgan. Vilken nämnd som är anställningsmyndighet för förvaltningsorganen anges i aktuellt nämndreglemente. Förändringar har genomförts inom kommunens förvaltningsorganisation som innebär att några nämnder har tillgång till ett förvaltningsorgan men är inte anställningsmyndighet. Detta framgår av de reviderade nämndreglementena. En konsekvens av förändringarna är att Allmänt nämndreglemente behöver revideras i den del som har rubriken Personalansvar. Kommunledningsförvaltningen har tagit fram ett förslag till reviderad text. Nuvarande text: Personalansvar § 3 Nämnden är anställningsmyndighet för personal vid dess förvaltning/förvaltningar med undantag för förvaltningschef som anställs av styrelsen. Nämnden har hand om personalfrågor inklusive arbetsmiljöfrågor inom sitt respektive verksamhetsområde med undantag av de frågor som anges i styrelsens reglemente om personalpolitik. Förslag till ny text: Personal § 3 Kommunstyrelsen ska, som personalorgan, ha hand om frågor som rör förhållandet mellan kommunen som arbetsgivare och dess arbetstagare samt ansvara för kommunens samlade personal- och lönepolitik. I denna uppgift ingår bl.a. - beslut om stridsåtgärder eller - uppdrag som avses i 6 kap. 3 § lagen(2009:47) om vissa kommunala befogenheter. Varje nämnd disponerar personalresurser ur förvaltningsorgan. Vilken nämnd som är anställningsmyndighet för förvaltningsorganen anges i aktuellt nämndreglemente. Samtliga nämnder Revisorerna

§ 16 KS/2024:109 Svar på motion - om att lägga ner socialnämnden Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen. Reservation Mot beslutet reserverar sig Jonah Håkansson (SD), Rickard Hermansson (SD), Mica Vemic (SD),Britt Gustafsson (SD), Elsie Egestål (SD), Peter Gustafsson (SD), Saud Porovic (SD) och Zdzislaw Napiorkowski (SD). Mica Vemic (SD) inkom den 21 februari 2024 med en motion om att lägga ner socialnämnden. Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 26 februari samma år behandlades motionen och motionären framlade följande yrkande: ”Att socialnämnden läggs ner och alla dess ärenden flyttas till vård- och omsorgsnämnden för beslut.” Kommunfullmäktige beslutade att överlämna motionen till kommunstyrelsen för vidare beredning. Kommunledningsförvaltningens beredning av motionen visar att kommunallagen (2017:725) reglerar kommunens organisation. Vad gäller den politiska organisationen pekas ett fåtal obligatoriska nämnder ut, kommunstyrelse, valnämnd och överförmyndarnämnd. I en speciallag finns även krav på att kommuner har en krisledningsnämnd. Därutöver har kommuner stor frihet att själva besluta om nämndorganisationens utformning. Motion om att lägga ner socialnämnden, 2024-02-21 Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Mica Vemic (SD), Johan Söderberg (S), Tony Rosendahl (V), Christer Sundqvist (M) och Björn Wahlund (L). Mica Vemic (SD) yrkar bifall till motionen. Johan Söderberg (S) yrkar, med instämmande av Tony Rosendahl (V), Christer Sundqvist (M) och Björn Wahlund (L), bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutsgång som godkänns av kommunfullmäktige. I enlighet med detta ställer hon proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut och Mica Vemics (SD) yrkande. Hon finner att fullmäktige beslutar i enligt kommunstyrelsens förslag till beslut. Mica Vemic

§ 17 KS/2024:158 Svar på motion - Fler träd och mer grönska i stadsmiljön för att möta effekterna av klimatförändringarna Kommunfullmäktige beslutar att motionen om fler träd och mer grönska i stadsmiljön för att möta effekterna av klimatförändringarna ska anses besvarad, med hänvisning till samhällsbyggnadsförvaltningen samt service- och tekniknämndens beredning av ärendet. Reservation Mot beslutet reserverar sig Abukar Ismail (MP), Nicklas Adamsson (MP), Anita Johansson (V), Tony Rosendahl (V) och Rue Lindkvist (V). Nicklas Adamsson (MP) har lämnat en motion om fler träd och mer grönska i stadsmiljön för att möta effekterna av klimatförändringar. Motionen utmynnar i fem förslag om åtgärder för att bevara träd och främja ökad grönska i kommunens tätorter, samt om utvecklingen av triangelområdet i centralorten: Att Katrineholms kommun tar fram en trädplan för att säkerställa att tätorterna i kommunen har en rik och ökande tillgång på träd i olika åldrar. Att Katrineholms kommun skyddar stora, gamla träd i kommunens tätorter och vid markarbeten och liknande ger dem så goda förutsättningar som möjligt att leva vidare. Att Katrineholms kommun skapar förutsättningar för en ökad krontäckning i tätbebyggd miljö och inleder detta med en kartläggning av hur många procent krontäckning respektive tätort i kommunen har idag för att successivt öka täckningsgraden och skapa bättre temperaturutjämning under varma sommarmånader. Att Katrineholms kommun i samband med planeringen av den så kallade triangeln tänker tvärtom jämfört med vad som är brukligt; det vill säga att i stället för att först planera bebyggelse och infrastruktur och därefter grönområden, börja med att skapa ett stort grönområde där det också finns bebyggelse. Att den så kallade triangeln i första hand planeras för att det ska vara lätt att ta sig fram till fots och på cykel och att övrig trafik i området främst består av kollektivtrafik. Motionen har remitterats till service- och tekniknämnden samt samhällsbyggnadsförvaltningen. Service- och tekniknämndens bedömning är att motionen ska anses vara besvarad. Som motivering till detta anges att flertalet yrkanden i motionen i huvudsak ligger i linje med pågående utveckling eller befintliga arbetssätt, samt i viss mån även med nationella regelverk och lokala styrdokument. I den del av förslaget som avser framtagandet av en trädplan instämmer nämnden i behovet av en sådan. Bedömningen är att en sådan bör tas fram i samband med en aktualisering av kommunens grönplan. Samhällsbyggnadsförvaltningen bedömning är att Katrineholms kommun uppfyller flertalet av syftena med en trädplan genom redan befintliga dokument och arbetssätt. Det som saknas är en långsiktig plan för hur trädbeståndet i kommunens tätorter ska förnyas och föryngras. Vidare bedömer förvaltningen att det finns stöd i kommunens regler för att skydda träd vid markarbeten. Krontäckningsgraden för Katrineholms kommun är beräknad av Boverket gällande tätorten, gällande kransorterna är den inte analyserad. Beräkning av krontäckningsgraden för kommunens kransorter samt beslut om hur hög krontäckningsgrad kommunens tätort ska sträva efter är i linje med översiktsplanens intentioner samt kommunens grönplan. Planeringen av Triangeln har påbörjats och samhällsbyggnadsförvaltningen har samlat in synpunkter samt genomfört workshops. Utifrån inkomna synpunkter har förvaltningen tillsammans med en konsult tagit fram ett förslag där flera större grönytor är med. Slutligen bedömer förvaltningen att det ska vara enkelt att röra sig till fots, med cykel och med kollektivtrafik i Triangeln. Det ska även vara möjligt att parkera med bil i anslutning till platsen. Majoriteten av parkeringen kommer att ske på ett yteffektivt sätt i ett mobilitetshus som kommer att fungera som en nod för Triangeln. Utöver bilparkering, kommer mobilitetshuset även erbjuda cykelverkstad, paketutlämning, cykeluthyrning och bilpool. Motion – Fler träd och mer grönska i stadsmiljön för att möta effekterna av klimatförändringarna Protokollsutdrag service- och tekniknämnden 2024-11-14, § 76 Tjänsteskrivelse service- och teknikförvaltningen 2024-08-16 Tjänsteskrivelse samhällsbyggnadsförvaltningen 2024-08-14 Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Nicklas Adamsson (MP), Johan Söderberg (S), Christer Sundqvist (M), Tony Rosendahl (V) och Bertil Carlsson (C). Nicklas Adamsson (MP) yrkar bifall till motionen. Johan Söderberg (S) yrkar, med instämmande av Christer Sundqvist (M) och Bertil Carlsson (C), att motionen ska anses besvarad. Tony Rosendahl (V) yrkar att de tre första att-satserna ska bifallas och de två sista att-satserna ska anses besvarade. Beslutsgång som godkänns av kommunfullmäktige. I enlighet med detta ställer hon sedan proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut, Nicklas Adamsson (MP) yrkande, Johan Söderberg (S) med fleras yrkande samt Tony Rosendahls yrkande. Hon finner att fullmäktige beslutar att motionen ska anses besvarad. Nicklas Adamsson Service- och tekniknämnden Samhällsbyggnadsförvaltningen

§ 18 KS/2024:168 Svar på motion - Värna och stärk de viktiga ekologiska och regenerativa jordbruken Kommunfullmäktige beslutar att avslå motion om att värna och stärk de viktiga ekologiska och regenerativa jordbruken med hänvisning till samhällsbyggnadsförvaltningen samt service- och tekniknämndens beredning av ärendet. Reservation Mot beslutet reserverar sig Abukar Ismail (MP), Nicklas Adamsson (MP), Anita Johansson (V), Tony Rosendahl (V) och Rue Lindkvist (V). Lilli Márton (MP) har inkommit med en motion om jordbruk och lokal livsmedelsproduktion. Motionen utmynnar i ett förslag om att kommunen ska arbeta för: att öka andelen lokala gårdar som verkar ekologiskt och regenerativt, - och som levererar råvaror och livsmedel till Katrineholms kommun och dess invånare. att öka livsmedelsproduktionen i lokalområdet, - för att stärka Katrineholms kommuns resiliens. att öka upphandlingen av ekologiskt och regenerativt framtagna råvaror, - för att vitalisera ekosystemen och ekonomin. Motionen har remitterats till samhällsbyggnadsförvaltningen samt service- och tekniknämnden. Samhällsbyggnadsförvaltningen konstaterar i sitt yttrande att kommunens näringslivsutvecklare arbetar kontinuerligt med att stötta kommunens näringsliv. Det kan bland annat handla om att hjälpa företag att utvecklas, finna samverkansparter eller att söka stöd för fortsatt utveckling. Har företaget ett önskemål om att få stöd för att ställa om till ekologiskt och regenerativt jordbruk kan kommunens näringslivsutvecklare ge information om stöd som går att söka samt sammanföra företaget med andra intressenter i kommunen som de kan ha nytta av. Kommunen kan stödja lokala gårdar genom att upphandla lokalproducerade produkter, något som även görs redan idag i form av kött, grönsaker och blommor. Kommunen äger även flera betesmarker vilka betas av djur från lokala lantbruksföretag. Service- och tekniknämnden bedömer att motionen ska anses vara besvarad. Som motivering till detta anges att motionens intentioner till stor del överensstämmer med det måltidspolitiska programmet för Katrineholms kommun, Hållbara måltider ger matglädje genom livet (KF 2024-01-15, § 5). Detta styrdokument, en central utgångspunkt för kommunens måltidsverksamhet, fokuserar i hög utsträckning på hållbara måltider och biologisk mångfald. I programmet prioriteras både svenskt och lokalt odlad och producerad mat. Vidare konstateras att kommunens måltidsverksamhet sedan flera år arbetar för att genom inköp främja den lokala livsmedelsproduktionen. Avslutningsvis betonar service- och tekniknämnden att möjligheten att påverka enskilda gårdars verksamhet är begränsad. Det är upp till respektive jordbrukare eller producent att välja inriktning och arbetsmetoder. En uppföljning av det måltidspolitiska programmet ska redovisas för kommunfullmäktige i samband med programperiodens slut år 2027. Motion – Värna och stärk de viktiga ekologiska och regenerativa jordbruken Protokollsutdrag service- och tekniknämnden, 2024-11-14, § 77 Tjänsteskrivelse service- och teknikförvaltningen, 2024-11-01 Skrivelse samhällsbyggnadsförvaltningen, 2024-10-08 Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Lilli Márton (MP), Nicklas Adamsson (MP), Johan Söderberg (S), Tony Rosendahl (V) och Christer Sundqvist (M). Nicklas Adamsson (MP) yrkar, med instämmande Tony Rosendahl (V), bifall till motionen. Johan Söderberg (S) yrkar, med instämmande av Christer Sundqvist (M), bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Beslutsgång som godkänns av kommunfullmäktige. I enlighet med detta ställer hon sedan proposition på kommunstyrelsens förslag till beslut och Nicklas Adamsson (MP) och Tony Rosendahls (V) yrkande. Hon finner att fullmäktige beslutar i enligt med kommunstyrelsens förslag till beslut. Lilli Márton Service- och tekniknämnden Samhällsbyggnadsförvaltningen, akten

§ 19 KS/2025:16 Svar på interpellation om att göra Pettsongården till hela Katrineholms kommuns angelägenhet Överläggningen förklaras avslutad. Ingela Wallace (C) har ställt en interpellation till kommunstyrelsens ordförande med 1. ”Är kommunstyrelsens ordförande beredd att utreda möjligheterna för Katrineholms kommun att ta över driften av Pettsongården? 2. Vad kan kommunen göra för att säkerställa att Julita gård med Pettsongården blir en attraktiv och långsiktigt hållbar del av Katrineholms besöksnäring?” Interpellationssvar från kommunstyrelsens ordförande Interpellation om att göra Pettsongården till hela Katrineholms kommuns angelägenhet Under kommunfullmäktiges överläggning yttrar sig Ingela Wallace (C) och Johan Söderberg (S).

§ 20 KS/2025:88 Interpellation om miljösanering i verksamhetslokaler Inger Fredriksson (C) har ställt en interpellation till bygg- och miljönämndens ordförande med följande frågor: ”Har en inventering gjorts av förekomsten av asbest i kommunens verksamhetslokaler? Vad framgick i så fall av denna? Finns det någon plan för en sanering?” Interpellation om miljösanering i verksamhetslokaler, 2025-02-18 Inger Fredriksson Christer Sundqvist

§ 21 KS/2025:89 Interpellation om Hur används Omställningsfonden Inger Fredriksson (C) har ställt en interpellation till kommunstyrelsens ordförande med ”Har Katrineholms kommun använt omställningsmedel och hur i så fall? Hur mycket medel kan Katrineholms kommun ansöka om? Har Katrineholms kommun ansökt om medel för kommande period och till vilka insatser/projekt?” Interpellation om hur används Omställningsfonden, 2025-02-18 Inger Fredriksson Johan Söderberg

§ 22 KS/2025:93 Interpellation om samband mellan stora avdelningar/grupper/klasser med för få personal och en ökad oro hos barn och föräldrar Ewa Callhammar (L) och Joha Frondelius (KD) har ställt en interpellation till bildningsnämndens ordförande med följande frågor: ”Fråga 1: Är du nöjd med kommunens antal barn per avdelning i förskolan? Idag är det ca. 20-27 barn på en avdelning för 4-5 år, ca. 14-18 barn på en avdelning för 1-3 år. Fråga 2: Ni har lagt ner Stavstugan och barnen kommer fördelas ut till Näverstugan och till Sörgården i augusti 2025. Enligt kommande prognos kommer det vara ca 90 barn på 5 avdelningar per förskola, ett snitt på 18 barn. Vilket gör färre på 1-3 år men fler på 4-5 år. Vi vet att barnantalet är som lägst i augusti. Alltså kommer antalet barn öka fram till sommaren 2026. Tycker du fortfarande att det var rätt att lägga ner Stavstugan utifrån dessa data? Fråga 3: Hur kommer det sig att moderaterna och socialdemokraterna säger en sak här i Katrineholm och har en annan uppfattning på riksnivå? Fråga 4: Tycker Ni att politiken kan prioritera mer pengar för att minska antalet barn per avdelning och i förskoleklasser? Fråga 5: Ser du ett samband mellan antalet med icke godkända betyg och stora avdelningar och klasser i förskolan och i skolan? Interpellation om samband mellan stora avdelningar/grupper/klasser med för få personal och en ökad oro hos barn och föräldrar, 2025-02-20 Ewa Callhammar Joha Frondelius Ulrica Truedsson

§ 23 KS/2025:94 Interpellation om hur majoriteten ser på restaurangen i Stadsparken Ewa Callhammar (L) har ställt en interpellation till kommunstyrelsens ordförande med 1. ”Vad kostar restaurangen för kommunen varje år? 2. Vad är intäkten man får per år? 3. Kommer kommunen säga upp dagens hyresgäst? 4. Vad gör kommunen för att få en hyresgäst till restaurangen som gör att den blir den där restaurangen som attraherar kommuninvånare och hitresta?” Interpellation om Hur majoriteten ser på restaurangen i Stadsparken, 2025-02-20 Ewa Callhammar Johan Söderberg

§ 24 KS/2025:95 Interpellation om bygglov för uteservering på "torget" - Joans Björn Wahlund (L) har ställt en interpellation till bygg- och miljönämndens ordförande med följande frågor ”Vem har i fallet med uteserveringen på torget utgett ”löftet” om bygglov? Förvaltning eller politiken? Både byggandet av huset på torget såväl som vindkraftsetableringen har samlat större eller mindre opinioner, anser C Sundqvist att detta uppfyller goda demokratiska beslutsprocesser? Likabehandlingsprincipen är en viktig princip. Innebär det senaste beslutet att även andra matställen nu kan få glasa in en större markyta – trots att de kanske tidigare nekats?” Interpellation om bygglov för uteservering på "torget" – Joans, 2025-02-20 Björn Wahlund Christer Sundqvist

§ 25 KS/2025:85 Motion om Trygghetspunkt i Flodafors Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning. Inger Fredriksson (C), Ingela Wallace (C) och Bertil Carlsson (C) har lämnat en motion om trygghetspunkt i Flodafors. Motionen utmynnar i följande yrkande: ”Att en utredning görs vad som behövs för att göra idrottshallen i Flodafors till en trygghetspunkt enligt motionens intentioner.” Motion om Trygghetspunkt i Flodafors, 2025-02-18

§ 26 Meddelanden Kommunfullmäktige lägger meddelandet till handlingarna. Rapport av ej verkställda beslut fjärde kvartalet 2024 Vård- och omsorgsnämnden godkänner rapporten av ej verkställda gynnande nämndbeslut. Äldreomsorg (SoL) Antal beslut Särskilt boende Upplysning: 2 beslut (kvinnor) kommer att verkställas 2025-02-01. 4 (3 kvinnor, 1 man) Omsorg till personer med funktionsnedsättning (LSS) Antal beslut Bostad för vuxna Upplysning: Beslutet var verkställt vid 1 (man) Biträde av kontaktperson Upplysning: 3 beslut (kvinnor) avser avbrott i verkställighet. 1 beslut (man) är nu avslutat på egen begäran. 4 (3 kvinnor, 1 man) Daglig verksamhet Upplysning: 4 beslut (1 kvinna, 3 män) avser avbrott i verkställighet. 4 beslut var verkställda vid 6 (1 kvinna, 5 män) Personlig assistans Upplysning: Har fått erbjudande men vill avvakta med att verkställa beslutet. 1 (kvinna) Omsorg till personer med funktionsnedsättning (SoL), socialpsykiatri Antal beslut Bostad Upplysning: Beslutet var verkställt vid 1 (man) Kontaktperson (funktionshinder + socialpsykiatri) Upplysning: 1 beslut avser avbrott i verkställighet. 1 (man) har fått ett erbjudande. 2 (män) Daglig verksamhet Upplysning: 1 beslut (kvinna) avser avbrott i verkställighet och har nu avslutats på eget initiativ. 1 (man) har inte kommit till inplanerade tillfällen. 2 (1 kvinna, 1 man) Rapportering av ej verkställda gynnande beslut - fjärde kvartalet 2024 Socialnämnden godkänner rapporten om ej verkställda gynnande biståndsbeslut enligt 4 kap. 1 § socialtjänstlagen (SoL) för fjärde kvartalet 2024. För fjärde kvartalet 2024 finns inga gynnande beslut enligt 4 kap. 1 § SoL som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. UNDERSKRIFTSSIDA Detta dokument har undertecknats med elektroniska underskrifter: NAMN: TORGERD RUTH MARGARETA JANSSON IDENTIFIKATIONS-ID: _0963bf39cba17f99ef8e71bee776fea039 NAMN: Nils Christer Sundqvist IDENTIFIKATIONS-ID: _06f9cb7ee0f5b459da234571577e2b5176 NAMN: Björn Olof Wahlund IDENTIFIKATIONS-ID: _08a5da9649a0e07ff2256d484ae77556a5 Certifierad av Comfact Signature Accepterad av alla undertecknare 2025-03-03 17:18:20 +01:00 Ref: 1863300 www.comfact.se Validera dokumentet | Användarvillkor Sida 1/1Comfact Signature Referensnummer: 1863300