VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDEN — 21 oktober 2026

§ 110 - § 121 Justering och anslag Paragraferna 110–113, 115–119 och 121 justerades med digital signering 2026-10-27. (Paragraferna 114 och 120 justerades omedelbart 2026-10-21). Protokollet anslås på den digitala anslagstavlan 2026-10-27 och tas ner 2026-11-18. Tjänstgörande Stefan Jonsson (S), ordförande Pär-Arne Claveroth (KD), 1:e vice ordförande Anita Hall (C), 2:e vice ordförande Ulla-Britt Höglund (S) Andreas Johansson (S) Sara Burnett (MP) tjänstgör för Anna Wilén (MP) Lena Palmehn (M) Helene Torvaldsdotter Dehring (M) Tony Skoglund (L) Mikael Strandman (SD) Parvane Assadbegli (V) Ersättare Lena Skoglund (S) Bengt Finnmark (S) Ulrica Elfgren Borgström (S) Marianne Jonasson (C) t o m föredragningar av dagens ärenden Per Hallström (M) Anette Klang (M) Joakim Walander (SD) Pia Carlsson (V) Mötesordförande Stefan Jonsson (S) Justerare Pär-Arne Claveroth (KD) Mötessekreterare Emely Pettersson Övriga närvarande Liridona Rama, vård- och omsorgsdirektör Karin Jonsson, ekonomichef Susanne Gustafsson, HR-chef Linda Eklind, kommunikationschef Per Söderberg, beställarchef, t o m föredragningar av dagens ärenden Sara Lundgren, kvalitetschef Marie Johansson, utvecklingschef Peter Nylander, verksamhetschef hälso- och sjukvård Emely Pettersson, nämndsekreterare Said Niklund, konsult, under informationspunkt 1 Madeleine Ahlborg, verksamhetschef funktionsstöd, under informationspunkt 2 Maria Widén, enhetschef, under informationspunkt 2 Ina Kling, kommunal, t o m, föredragningar av dagens ärenden § 110 Godkännande av extra ärende Vård- och omsorgsnämndens beslut Ärendet ”Politiskt initiativ - Skärpta krav för delegering inom kommunal hälso- och sjukvård” tas upp för beslut vid dagens möte. Information 1. Information om den externa granskningens arbetsprocess Said Niklund, konsult, informerar. 2. Pilotprojekt med ungdomar som resurs inom funktionsstöd – Återrapportering Madeleine Ahlborg, verksamhetschef funktionsstöd, och Maria Widén, enhetschef, informerar. 3. Politiskt initiativ – Väck intresse för vårdyrken bland unga genom ambassadörskoncept – Återrapportering Susanne Gustafsson, HR-chef, informerar. 4. Föredragningar av dagens ärenden Marie Johansson, utvecklingschef, redogör för följande ärenden: Ärende 2: Motion – Ta fram och inför ett early warning-system för äldreomsorgen i Karlstad. Ärende 3: Motion – Säkerställ ett ändamålsenligt systemstöd för avvikelsehantering i vård och omsorg. Per Söderberg, beställarchef, redogör för ärende 7: Redovisning av långtidsprognoser för äldreomsorg och LSS 2026. Ajournering Mötet ajourneras för gruppmöten klockan 11.00-11.20.

§ 111 Motion - Inför en fristående äldreombudsman i Karlstads kommun Dnr VON/2026:363 Dpl 1.3.3.1 Vård- och omsorgsnämndens förslag till kommunstyrelsen Motionen avslås med motiveringen att det redan finns arbetssätt och funktioner som arbetar systematiskt och strukturerat för att hantera synpunkter och klagomål och att stödja äldre och anhöriga med information, stöd och vägledning. Sammanfattning av ärendet I en motion till kommunfullmäktige föreslår Peter Sörensen (KPL) att det ska införas en fristående äldreombudsman i Karlstads kommun. Motionen har skickats till vård- och omsorgsnämnden samt kommunstyrelsen för beredning. Beslutsunderlag Vård- och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse den 1 oktober 2026. Kommunfullmäktiges protokoll den 16 juni 2026 (§ 126). Peter Sörensens (KPL) motion den 4 juni 2026. Yrkanden Stefan Jonsson (S) yrkar för Socialdemokraternas, Centerpartiets och Miljöpartiets räkning, med instämmande av Pär-Arne Claveroth (KD) för Kristdemokraternas, Moderaternas och Liberalernas räkning, samt med instämmande av Parvane Assadbegli (V), bifall till vård- och omsorgsförvaltningens förslag: Motionen avslås med motiveringen att det redan finns arbetssätt och funktioner som arbetar systematiskt och strukturerat för att hantera synpunkter och klagomål och att stödja äldre och anhöriga med information, stöd och vägledning. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

§ 112 Motion - Ta fram och inför ett early warning- system för äldreomsorgen i Karlstad Dnr VON/2026:362 Dpl 1.3.3.1 Vård- och omsorgsnämndens förslag till kommunstyrelsen Motionen anses besvarad med hänvisning till det arbete som redan pågår inom kommunen och vård- och omsorgsförvaltningen, där målsättningen är att använda data mer systematiskt för uppföljning, analys och verksamhetsutveckling. Sammanfattning av ärendet Peter Sörensen (KPL) föreslår i en motion att ett system för early warning i äldreomsorgen ska tas fram och införas i syfte att ge bättre beslutsunderlag. Motionen har skickats till vård- och omsorgsnämnden samt kommunstyrelsen för beredning. Beslutsunderlag Vård- och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse den 5 oktober 2026. Kommunfullmäktiges protokoll den 16 juni 2026 (§ 130). Peter Sörensens (KPL) motion den 8 juni 2026. Yrkanden Stefan Jonsson (S) yrkar för Socialdemokraternas, Centerpartiets och Miljöpartiets räkning, med instämmande av Pär-Arne Claveroth (KD) för Kristdemokraternas, Moderaternas och Liberalernas räkning, samt med instämmande av Parvane Assadbegli (V) och Mikael Strandman (SD), bifall till vård- och omsorgsförvaltningens förslag: Motionen anses besvarad med hänvisning till det arbete som redan pågår inom kommunen och vård- och omsorgsförvaltningen, där målsättningen är att använda data mer systematiskt för uppföljning, analys och verksamhetsutveckling. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

§ 113 Motion - Säkerställ ett ändamålsenligt systemstöd för avvikelsehantering i vård och omsorg Dnr VON/2026:364 Dpl 1.3.3.1 Vård- och omsorgsnämndens förslag till kommunstyrelsen 1. Motionen avslås avseende punkt 1 med hänvisning till att det vore att föregå upphandlingsprocessen att i detta skede redovisa funktionskrav och andra förväntningar på ett system. 2. Motionens punkt 2–4 anses besvarade genom att de omhändertas inom ramen för pågående arbete. 3. Motionen avslås avseende punkt 5. Uppdraget återrapporteras i vård- och omsorgsnämnden. Verkställighet av motioner följs förutom i aktuell nämnd årligen upp i kommunfullmäktige enligt särskilda rutiner. Sammanfattning av ärendet Peter Sörensen (KPL) föreslår i en motion att det ska säkerställas att kommunen har ett ändamålsenligt digitalt systemstöd för avvikelsehantering inom vård- och omsorgsnämnden för att säkerställa enskilda trygghet, omsorg och patientsäkerhet. Motionen har skickats till vård- och omsorgsnämnden samt kommunstyrelsen för beredning. Beslutsunderlag Vård- och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse den 5 oktober 2026. Kommunfullmäktiges protokoll den 16 juni 2026 (§131). Peter Sörensens (KPL) motion den 8 juni 2026. Yrkanden Stefan Jonsson (S) yrkar för Socialdemokraternas, Centerpartiets och Miljöpartiets räkning, med instämmande av Pär-Arne Claveroth (KD) för Kristdemokraternas, Moderaternas och Liberalernas räkning, samt med instämmande av Parvane Assadbegli (V) och Mikael Strandman (SD), bifall till vård- och omsorgsförvaltningens förslag: 1. Motionen avslås avseende punkt 1 med hänvisning till att det vore att föregå upphandlingsprocessen att i detta skede redovisa funktionskrav och andra förväntningar på ett system. 2. Motionens punkt 2–4 anses besvarade genom att de omhändertas inom ramen för pågående arbete. 3. Motionen avslås avseende punkt 5. Uppdraget återrapporteras i vård- och omsorgsnämnden. Verkställighet av motioner följs förutom i aktuell nämnd årligen upp i kommunfullmäktige enligt särskilda rutiner. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen

§ 114 Redovisning av delegeringsbeslut Dnr VON/2026:8 Dpl 1.1.1.2 Vård- och omsorgsnämndens beslut 1. Redovisningen av delegeringsbesluten godkänns. 2. Paragrafen justeras omedelbart. Sammanfattning av ärendet Vård- och omsorgsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstepersoner i enlighet med vård- och omsorgsnämndens delegeringsordning. Dessa beslut ska redovisas till vård- och omsorgsnämnden. Biståndskontorets beslut Biståndsbeslut enligt SoL och LSS tagna 1–30 september 2026 (utdrag ur verksamhetssystemet Treserva). Vård- och omsorgsdirektörens beslut Dnr VON/2026:15 Dnr VON/2026:546 Dnr VON/2026:557 Dnr VON/2026:583 Dnr VON/2026:566 Tillförordnad biståndschefs beslut Dnr VON/2026:559 Kvalitetschefens beslut Dnr VON/2026:600 Socialt ansvarig samordnares, SAS, beslut Dnr VON/2026:395 Dnr VON/2026:408 Dnr VON/2026:478 Dnr VON/2026:329 Anställningsärenden Dnr VON/2029:92

§ 115 Verksamhetsuppföljning 2026 Dnr VON/2026:41 Dpl 1.2.3.1 Vård- och omsorgsnämndens beslut Verksamhetsuppföljning september 2026 godkänns. Sammanfattning av ärendet Vård- och omsorgsförvaltningen sammanfattar föregående månad i en verksamhetsuppföljning. Denna uppföljning avser september 2026. Beslutsunderlag Verksamhetsuppföljning september 2026.

§ 116 Uppföljande granskning: Uppföljning och kontroll av privata utförare - Redovisning av revisionsrapport Dnr VON/2026:561 Dpl 1.1.2.3 Vård- och omsorgsnämndens beslut Redovisningen av revisionsrapporten godkänns. Sammanfattning av ärendet År 2021 genomförde kommunrevisionen en granskning i syfte att bedöma om kommunstyrelsen, gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden samt vård- och omsorgsnämnden säkerställer en tillräcklig uppföljning och kontroll av privata utförare. Med utgångspunkt från dåvarande granskningsresultat lämnades ett antal rekommendationer till kommunstyrelsen och nämnderna. Revisorerna har i sin risk- och väsentlighetsanalys funnit skäl att genomföra en uppföljning av denna granskning år 2026. Beslutsunderlag Vård- och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse den 30 september 2026. Kommunrevisionens missiv den 17 september 2026. PwC:s Revisionsrapport - Uppföljande granskning: Uppföljning och kontroll av privata utförare, september 2026.

§ 117 Redovisning av långtidsprognoser för äldreomsorg och LSS 2026 Dnr VON/2026:564 Dpl 3.7.1.8 Vård- och omsorgsnämndens beslut Redovisning av långtidsprognoser för äldreomsorg och LSS 2026 godkänns. Sammanfattning av ärendet Lagstiftningen ställer krav på att kommunerna ska tillgodose specifika behov hos kommuninvånarna, däribland att planera för särskilda boenden för äldre och personer med funktionsnedsättning. Enligt Socialtjänstlagen har kommunerna ett ansvar för att dels ge personer det stöd som kan behövas i hemmet, dels inrätta särskilda boendeformer för personer i behov av särskilt stöd. Biståndskontoret har ansvaret för att ta fram långtidsprognoser avseende omsorgstagares behov i ett långsiktigt perspektiv. Det innebär att skapa ett underlag för att analysera framtida behov av hemtjänst och särskilt boende samt förändringar och utveckling inom volymsidan inom äldreomsorgen. Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) ger kommunen ansvar för att tillgodose behovet av särskilda boendeformer för personer med funktionsnedsättning samt övriga insatser enligt LSS. Långtidsprognosen sträcker sig över en tidsrymd på tio år. Beslutsunderlag Vård- och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse den 28 september 2026. Långtidsprognos för äldreomsorg 2026 den 28 september 2026. Långtidsprognos för LSS 2026 den 28 september 2026.

§ 118 Samverkansprojekt med Region Värmland avseende mellanvårdsplatser Dnr VON/2026:584 Dpl 3.7.1.8 Vård- och omsorgsnämndens beslut 1. Vård- och omsorgsnämnden ingår i ett samverkansprojekt med Region Värmland avseende 11 mellanvårdsplatser under en projekttid av ett år mellan 2027-01-18 till och med 2028-01-17. 2. Projektet finansieras med 9 miljoner kronor ur nämndens egna kapital på helårsbasis 2027. 3. Projektet följs upp och återredovisas till vård- och omsorgsnämnden med en delredovisning efter sex månader och en slutredovisning i november 2027. Sammanfattning av ärendet Inom ramen för omställningen till Nära vård behöver Karlstads kommun och Region Värmland tillsammans utveckla vårdformer som bättre möter behoven hos en växande andel äldre och sköra personer. För den grupp patienter inom slutenvården som inte längre har behov av sjukhusets specialistresurser, men samtidigt inte fullt ut är redo för en trygg och hållbar hemgång föreslås därför ett samverkansprojekt avseende 11 mellanvårdsplatser på Resurscentrum. Beslutsunderlag Vård- och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse den 29 september 2026. Yrkanden Stefan Jonsson (S) yrkar för Socialdemokraternas, Centerpartiets och Miljöpartiets räkning, bifall till vård- och omsorgsförvaltningens förslag: 1. Vård- och omsorgsnämnden ingår i ett samverkansprojekt med Region Värmland avseende 11 mellanvårdsplatser under en projekttid av ett år mellan 2027-01-18 till och med 2028-01-17. 2. Projektet finansieras med 9 miljoner kronor ur nämndens egna kapital på helårsbasis 2027. 3. Projektet följs upp och återredovisas till vård- och omsorgsnämnden med en delredovisning efter sex månader och en slutredovisning i november 2027. Beslutet skickas till Region Värmland

§ 119 Idéburet offentligt partnerskap (IOP) med Röda Korset Dnr VON/2026:81 Dpl 3.7.2.2 Vård- och omsorgsnämndens beslut 1. Vård- och omsorgsnämnden ingår Idéburet offentligt partnerskap med Röda Korset i Karlstad. 2. Vård- och omsorgsdirektör får i uppdrag att teckna IOP- överenskommelse med Röda Korset i Karlstad. Överenskommelsen gäller för perioden 2026-11-01 – 2029-12-31. 3. Vård- och omsorgsnämnden ersätter Röda Korset i Karlstad med 92 000 kronor för perioden 2026-11-01 – 2026-12-31. 4. Vård- och omsorgsnämnden ersätter Röda Korset i Karlstad med 610 000 kronor per år under samverkanstiden 2027-01-01 – 2029- 12-31. Årlig reglering enligt omsorgsprisindex, OPI. Ersättningen betalas ut årsvis. Sammanfattning av ärendet I dialog med Karlstads Röda korskrets har initiativ tagits till en överenskommelse om ett IOP. Ett förslag till överenskommelse har utarbetats gemensamt och baseras på Riktlinjer för föreningsbidrag och idéburet offentligt partnerskap för föreningar inom vård- och omsorgsnämndens ansvarsområde samt de gemensamma samhällsutmaningar som identifierats. Beslutsunderlag Vård- och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse den 21 september 2026. Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till Överenskommelse om Idéburet offentligt partnerskap med Röda Korset Karlstadskretsen. Beslutet skickas till Röda Korset i Karlstad

§ 120 Laglighetsprövning enligt kommunallagen mål nr 4442-26 Dnr VON/2026:569 Dpl 2.9.2.1 Vård- och omsorgsnämndens beslut 1. Vård- och omsorgsnämnden avger yttrande i mål nr 4442-26 vid Förvaltningsrätten i Karlstad enligt förslaget. 2. Paragrafen justeras omedelbart. Sammanfattning av ärendet Den 1 september 2026 fattades beslut i ärende om utredning enligt socialtjänstlagen 27 kap. 5 § avseende Lex Sarah. Därefter har beslutet överklagats genom laglighetsprövning. Förvaltningsrätten har nu gett kommunen tillfälle till yttrande över vad klaganden anfört i sitt yttrande. Beslutsunderlag Vård- och omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse den 19 oktober 2026. Vård- och omsorgsförvaltningens förslag till yttrande i mål nr 4446-26 den 19 oktober 2026. Förvaltningsrättens föreläggande den 24 september 2026. Beslutet skickas till Förvaltningsrätten i Karlstad senast den 23 oktober 2026.

§ 121 Politiskt initiativ - Skärpta krav för delegering inom kommunal hälso- och sjukvård Dnr VON/2026:659 Dpl 1.3.3.1 Vård- och omsorgsnämndens beslut Det politiska initiativet anses inkommet och tas upp för beslut på vård- och omsorgsnämndens nästkommande möte. Sammanfattning av ärendet I ett politiskt initiativ till vård- och omsorgsnämnden föreslår Mikael Strandman (SD) en översyn av styrdokument för delegering av hälso- och sjukvårdsuppgifter. Syftet är att stärka patientsäkerheten genom att säkerställa att personal som tar emot delegering av hälso- och sjukvårdsuppgifter har tillräcklig teoretisk kunskap och praktisk kompetens. Beslutsunderlag Mikael Strandmans (SD) politiska initiativ den 15 oktober 2026. Information Ärenden för kännedom En sammanställning över ärenden för kännedom har delgetts nämnden. Förvaltning och ledamöter informerar Ordförande Stefan Jonsson (S) informerar om att vård- och omsorgsförvaltningen anordnar en inspirationsdag för allmänheten på Sundsta-Älvkullegymnasiet den 28 oktober. Liridona Rama, vård- och omsorgsdirektör, informerar om att hon lämnar sin tjänst som vård- och omsorgsdirektör i Karlstads kommun i januari 2027. Eftermiddagens program Efter sammanträdet är det nämnddag fram till klockan 17.00 med bland annat genomförande av riskanalys inför internkontroll 2027 samt arbete inför budget 2027.