Krisledningsnämnden — 11 mars 2022

§ 1 Effekter av den ryska invasionen i Ukraina (lägesrapport, säkerhetsavdelningen) Krisledningsnämndens ansvar Enligt ”Lag (2006:544) om kommuners och regioners åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och under höjd beredskap ska kommuner” ha en krisledningsnämnd som fullgör uppgifter för extraordinära händelser i fredstid. Med extraordinär händelse avses en händelse som avviker från det normala, innebär en allvarlig störning eller överhängande risk för allvarlig störning i viktiga samhällsfunktioner och kräver skyndsamma insatser i en kommun eller region. Kriser hanteras enligt ansvars-, likhets- och närhetsprincipen, den som har ansvar i vardagen har det så långt det är möjligt i krisen. Behov av beslut från krisledningsnämnden under en extraordinär händelse kan vara i beslut om ekonomiska resurser, behov av snabba beslut, oklar delegeringsordning, prioritering av resurser som kräver svåra avvägningar, andra anledningar till att inte ordinarie nämnder eller tjänstepersoner kan fatta beslut. En kommun som ser sig ha en extraordinär händelse begär till ordförande som med hjälp av beredningsgruppen gör en bedömning, ordförande klassificerar händelsen som extraordinär, besluta att nämnden ska träda i funktion, ta över nämnders ansvar om det behövs, fatta beslut, lämna tillbaka ansvar och träda ur funktion. Under höjd beredskap ansvarar kommunstyrelsen för ledningen av den del av det civila försvaret som kommunen ska bedriva. Karlstadsregionen har inte haft någon extraordinär händelse ännu. Krisledningsnämnden sammanträder minst två gånger per år för att vara förberedda på att träda i funktion. Lägesbild Internationellt  Rysslands invaderade Ukraina den 24 feb  Det säkerhetspolitiska läget är osäkert i Europa  Sanktioner mot Ryssland har införts Tel: 054-540 00 00 E-post: karlstadskommun@karlstad.se Fax: 054-155039 Org.nr: 212000-1850 Bankgiro: 405-2213  UNHCRs bedömning igår är att mer än 2,3 milj människor är på flykt från Ukraina och antalet stiger. Nationellt  Totalt har mer än 4200 personer från Ukraina har sökt asyl i Sverige men det är fler som vistas i landet som inte har anmält sig. Ukrainska medborgare har rätt att stanna 90 dagar inom Schengen. Massflyktsdirektivet innebär skydd och rättigheter för personer på flykt, ex. tillfälligt uppehållstillstånd och rätt till hjälp med boende, rätt att arbeta, tillgång till grundläggande vård, rätt till skolgång och visst ekonomiskt bistånd enligt samma regler som för asylsökande.  Migrationsverket har via länsstyrelserna hemställt landets kommuner om 12 000 tillfälliga boendeplatser för att täcka behovet tills att upphandling av bostadsplatser är klar. Ersättning utgår till kommunerna. 3000 platser ska kunna användas omedelbart.  Försvarets bedömning är att hotet mot Sverige har ökat och det finns en ökad risk för motreaktioner från Ryssland. Underrättelsehotet mot Sverige ligger kvar på en hög nivå.  Myndigheter uppmanar alla att vara källkritiska och observanta för att till exempel förhindra cyberangrepp  Regeringen föreslår att anslaget till försvaret ska höjas till 2 procent av BNP. Regionalt  Länsstyrelsen har arbetsgrupper som bevakar påverkan regionalt i Värmland.  Länsstyrelsen fokuserar på sitt ordinarie uppdrag inom integration.  Länsstyrelsen har i förra veckan och den 10 mars begärt uppgifter på hur många boendeplatser kommunerna i länet kan erbjuda  Det finns en oro hos allmänheten och det kommer många frågor till kommunerna om krisberedskap, skyddsrum och VMA (hesa Fredrik efter testet 7 mars). I många fall är det myndigheternas ansvar och information uppdateras löpande.  Allmänheten vill bidra med mat, kläder, pengar och boende. Myndigheter hänvisar till lokala hjälporganisationer som kan ta emot stödet. Tel: 054-540 00 00 E-post: karlstadskommun@karlstad.se Fax: 054-155039 Org.nr: 212000-1850 Bankgiro: 405-2213

§ 2 Lägesrapport från varje kommun. Ev förberedelser med anledning av den ryska invasionen av Ukraina Munkfors Anser det bra med KLN för samverkan. Befinner sig i en förberedelsefas för att ta emot flyktingar. Mycket diskussioner om lokaler där det finns en god kontroll och möjligheter att ta emot nästa vecka. Mycket praktiska frågor att hantera – det räcker ju inte bara med tak över huvudet. Jobbar mycket med tydlighet i informationen ut till invånarna. Undersöker om det finns människor som kan ukrainska/ryska. Forshaga Har startat en lokalsamordningsgrupp. Försöker skapa en väg in och en väg ut mot invånare hjälporganisationer men även företag som hör av sig. Bedömer att kommunen kommer att få ytterligare förfrågningar om bostäder. Ser positivt på att KLN möts digitalt. Bra samverkansforum. Kil Bedömer att kommunen är väl rustad och det finns en trygghet i att länsstyrelsen så tydligt tar på sig samordningsuppdraget. Ledningsgruppen jobbar med att skärpa beredskapen. Förutsättningarna skiljer sig åt! Vissa kan ordna evakueringsboenden, medan andra kanske kan ordna bostäder. Bra med fortsatt samverkan genom KLN, men kanske med lite längre tidsintervall mellan mötena. Grums De veckovisa ledningsgruppsmötena som hölls under pandemin har återupptagits med anledningen av den ryska invasionen, nu kompletterad med säkerhetsskydds- chef samt VD i bostadsbolaget. Språkkunskaper inventeras. Har som övriga redovisat lokaler till länsstyrelsen. Kan snabbt erbjuda boende i några lägenheter som står tomma för planerad renovering. Bra med fortsatta möten i KLN men inte så ofta som tidigare. Hammarö Startat upp ledningsfunktionen igen. Har besvarat länsstyrelsen på frågan om kommunala lokaler som kan användas för tillfälligt boende. Stort tryck från invånare och organisationer om att få hjälpa till. Finns en mycket god vilja till hjälp Tel: 054-540 00 00 E-post: karlstadskommun@karlstad.se Fax: 054-155039 Org.nr: 212000-1850 Bankgiro: 405-2213 ute i samhället. Kan i dagsläget erbjuda 10 rum. Fler på sikt. Tre personer som talar ukrainska har identifierats. Ser positivt på samverkan genom KLN. Karlstad Likartat som övriga kommuner. Har skapat en särskild organisation med olika funktioner som hanterar olika frågor. Exempel på funktioner är Säkerhet, Flyktingmottagande, Logistik och varuförsörjning och Kommunikation. Den särskilda organisationen möts en gång per vecka för avstämning, redovisning av behov och för redogörelse för beslut som måste fattas. Försöker samla så mycket information som möjligt på karlstad.se om hur enskilda och organisationer och företag kan hjälpa till och var man kan läsa om krisberedskap etc. Har gott om lokaler för tillfälligt boende, men få bostäder inom vårt geografiska område. Ett problem är ju att vi inte har en aning om, när och hur många som kan komma. Förbereder ärende till KS med inriktningsmål för kommunkoncernen med anledning av den ryska invasionen i Ukraina. Tror det är bra med KLN med viss regelbundenhet. Tel: 054-540 00 00 E-post: karlstadskommun@karlstad.se Fax: 054-155039 Org.nr: 212000-1850 Bankgiro: 405-2213

§ 3 Övriga frågor En kortare diskussion fördes om nyttan och behovet av att mötas i KLN, fördelen med en fysisk träff, och möjligheten att vid ett sådant tillfälle diskutera krisberedskapsläget rent allmänt och möjligheterna att inom förbundet hjälpa varandra utifrån varje enskild kommuns förutsättningar. Tel: 054-540 00 00 E-post: karlstadskommun@karlstad.se Fax: 054-155039 Org.nr: 212000-1850 Bankgiro: 405-2213

§ 4 Nästa möte Nästa möte kl 14:00 fredagen den 1 april, över teams.