1 - Protokoll före 2015

§ 143 Ny ersättare i äldrenämnden.

§ 144 Information om åtgärder från utförare inom hemtjänst efter genomförd avtalsuppföljning.

§ 145 Handlingsplan för social mångfald inom äldrenämndens verksamheter i Karlskrona 2014-2015. § 146 Förslag ändring avgift för makar/sammanboende.

§ 147 Tack från Jenny Althini (M).

§ 148 Internbudget och verksamhetsplan 2014 samt plan 2015-2016.

§ 149 Ansökan om stadsbidrag 2014 omvårdnadslyftet.

§ 150 Information om Handelsträdgården.

§ 151 Delegeringsbeslut

§ 152 Meddelanden

§ 153 Frågor ______________ Plats och tid Kommunhuset, lokal Freden, Ruthensparre. onsdag den 29 januari kl 14.00 – 17.25 Beslutande Ordförande Jan-Åke Nordin (M) Ledamöter Kent Lewén (FP) Peter Johansson (S) Eva-Lotta Altvall (S) Alf Öien (S) Angela Sandström (S) Ann-Marie Branje (M) Sigrid Johansson (M) Marianne Nordin (M) Alf Stålborg (SD) Weste Brynestam (C) Günter Dessin (V) Tjänstgörande ersättare Agneta Möller (FP) Göran Redeén (KD) Övriga närvarande ersättare Siv Brorsson (S), kl 14.00-16.00 Kerstin Johansson (S), kl 14.00-16.10 Mikael Wickström (S), kl 14.00-17.00 Karl-Gustaf Johansson (M), kl 14.00-17.00 Gunnar Sandwall (M), kl 14.00-15.15 Jenny Althini (M), kl 14.00-15.35 Pernilla Cederholm (SD) Tjänstemän Martin Olsson, förvaltningschef Eva Herbertson, utvecklingschef Christian Bjerström, controller Ann-Charlotte Nedfors, chef myndighetskontor Ann-Britt Mårtensson, medicinsk ansvarig sjuksköterska Susanne Nordin, verksamhetschef Ewa Carlsson Sjögren, verksamhetschef särskilt boende Anna Hedlund, verksamhetschef Carina Thörnquist, verksamhetschef Maria Appelskog biträdande verksamhetschef Övriga Linda Jakobsson, 3 glada hjärtan AB Karolina Engman, 3 glada hjärtan AB Lena Sträng, 3 glada hjärtan AB Åse Hamn, Attendo Sverige AB Ida Johansson, Attendo Sverige AB Övriga, forts Gertrud Weiselblad, Gertrud Care AB Mevzada Ahmentovic, Gertrud Care AB Renee Pettersson, Gertrud Care AB Anna Gustafsson, HS Service & Support AB Jessica Munoz, HS Service & Support AB Emma Lilja, HS Service & Support AB Håkan Sundqvist, Service & Support AB Henrik Cederholm, Prima Service & Hemtjänst AB Sekreterare Marie-Louise Bescher Utses att justera Kent Lewén Sekreterare ___________________ Paragraf: 143 - 153 Marie-Louise Bescher Ordförande ___________________ Jan-Åke Nordin Justerare ___________________ Kent Lewén Protokolljusteringen har anslagits på kommunens anslagstavla den februari 2014 intygar i tjänsten ________________________ Madeleine Alm Pernilla Cederholm Ny ersättare i äldrenämnden. Ordföranden hälsar Pernilla Cederholm (SD) välkommen till äldrenämnden. __________________ Diariet ÄN. Information om åtgärder från utförade inom hemtjänst efter genomförd avtalsuppföljning. 3 glada hjärtan AB Linda Jakobsson, Karolina Engman och Lena Sträng informerar om utförda åtgärder. Attendo Sverige AB Åse Hamn och Ida Johansson informerar om utförda åtgärder. Gertrud Care AB Gertrud Weiselblad informerar om utförda åtgärder. HS Service & Support AB Anna Gustafsson informerar om utförda åtgärder. Prima Service & Hemtjänst AB Henrik Cederholm informerar om utförda åtgärder Karlskrona kommuns hemtjänst i egen regi Carina Thörnquist och Maria Appelskog informerar om utförda åtgärder. Informationen tas till dagens protokoll. ___________________ Diariet ÄN.2013.843.109 Handlingsplan för social mångfald inom äldrenämndens verksamheter i Karlskrona 2014-2015. En handlingsplan har upprättats gällande social mångfald och jämställdhet inom äldreomsorgen. Arbetsutskottet lämnar synpunkter inför beslut. Kent Lewén (FP) yrkar bifall till förslaget. Äldrenämnden beslutar att godkänna handlingsplan för social mångfald inom äldrenämndens verksamheter i Karlskrona 2014 – 2015. ___________________ Diariet ÄN.2014.34.730 Förslag ändring avgift för makar/ sammanboende. Enligt nuvarande tillämpningsanvisningar betalar makar/sammanboende tillsammans högst maxbeloppet 1776 kr per månad i 2014 års prisnivå, även om båda har beviljat bistånd. Förvaltningens förslag till ändring av tillämpningsanvisningarna innebär att makar/ sammanboende ska betala avgift var för sig. Om båda har beviljat bistånd kommer förändringen innebära att båda brukarna betalar avgift enligt den nivå var och en är placerad i. Avgiftsberäkningen görs idag alltid på det förmånligaste sättet för brukaren. Makars inkomster läggs ihop och delas. Om det är förmånligare för brukaren att avgiftsberäkningen görs på den egna inkomsten eller den delade inkomsten räknas ut i verksamhetssystemet. Makar som bor åtskilda betraktas som ensamstående i hänseende till minimibeloppet men inkomsterna läggs ihop precis som för makar som bor tillsammans. Flertalet kommuner i landet beräknar individuella avgifter för makar/ sammanboende, så även Växjö och Blekingekommunerna. Information med exempel från Socialstyrelsen bifogas. Den allmänna regeln om att kommunen inte får ta ut en avgift som överstiger den egna självkostnaden gäller naturligtvis. Då betalas efter beräknad timkostnad. Hänvisning till Kommunallagen 2 kap. 2§ Likställighetsprincipen Kommuner och landsting skall behandla sina medlemmar lika, om det inte finns sakliga skäl för något annat. Enligt förvaltningens uppfattning missgynnas ensamstående med nuvarande regler för avgiftsberäkning i förhållande till makar/ sammanboende. forts. ÄN.2014.34.730

§146 forts. Förslag ändring avgift för makar/ sammanboende. Förslag Förslaget innebär att när hjälp lämnas till ett hushåll som består av makar/ sammanboende räknas de beviljade insatserna var för sig och makar/ sammanboende betalar var för sig i respektive nivå. (Se andra och tredje stycket ovan.) Äldreförvaltningen föreslår äldrenämnden besluta att ändra i tillämpningsanvisningarna enligt förvaltningens förslag. Yrkande Ann-Marie Branje (M) yrkar på att ändringen ska gälla fr o m den 1 april 2014. Äldrenämnden beslutar 1. att ändra i tillämpningsanvisningarna enligt förvaltningens förslag, samt 2. att ändringen ska gälla fr o m den 1 april 2014. ___________________ Jenny Althini Kommunledningsförvaltningen Tack. Jenny Althini (M) meddelar att hon avgår ur äldrenämnden. Jenny Althini tackar för tiden i äldrenämnden. Ordföranden tackar Jenny Althini för tiden i äldrenämnden och önskar lycka till i fortsättningen. Informationen tas till dagens protokoll. __________________ Diariet ÄN.2014.38.041 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsen Kommunala Pensionärsrådet Kommunledningsförvaltningen Internbudget och verksamhetsplan 2014 samt plan 2015-2016. Martin Olsson, förvaltningschef föredrar ärendet tillsammans med controller Christian Bjerström. Äldreförvaltningen överlämnar förslag till internbudget och verksamhetsplan 2014 med plan för 2015-2016. Förvaltningens förslag behandlades av äldrenämndens arbetsutskott vid sammanträde den 15 januari 2014 som då beslutade att anse ärendet berett. Information om förvaltningens förslag lämnades till Kommunala Pensionärsrådets arbetsutskott den 16 januari 2014. Förvaltningen har informerat äldreförvaltningens samverkansgrupp den 20 januari 2014. Förhandling kommer att genomfördes enligt MBL § 11 den 27 januari och påskrivet den 29 januari 2014. Protokoll från förhandlingen redovisas vid äldrenämndens möte. Äldrenämnden har inom sitt mandat rätt att fatta beslut om större delen av budgeten och verksamhetsplanen. Kommunfullmäktige är dock den myndighet som äger mandat att fatta beslut om höjning av matavgifter. Åtgärder för budgetanpassning • Avveckling av sju lägenheter vid omvårdnadsarbetet Adlersten. • Avveckling av 12 korttidsvårdplatser vid Storören. • Uppta förhandling med Attendo AB om byte av lokal och förändrat avrop av tjänsten korttidsvård. Äldreförvaltningen har tillsammans med ordföranden och vice ordföranden genomfört informationsinsatser till berörda brukare, anhöriga och personal. För de brukare som är berörda av avveckling vid omvårdnadsboendet Adlersten kommer en handlingsplan för varje brukare att upprättas. forts. ÄN.2014.38.041 § 148 (forts). Internbudget och verksamhetsplan 2014 samt plan 2015-2016. Risk- och konsekvensanalyser har upprättats utifrån förslag till budgetanpassningar och redovisas i bilaga. Höjning av matavgift Äldrenämnden beslutade den 17 juni 2013 att föreslå Kommunfullmäktige att höja matavgiften med två kronor fr o m den 1 januari 2014. Äldrenämndens föreslås föreslå Kommunfullmäktige att besluta om höjd matavgift med två kronor fr o m den 1 april 2014. Möjlighet att köpa efterrätt för de brukare som har matdistribution inom ordinärt boende har tydliggjorts under nämndens verksamhet under hösten 2013. Äldrenämnden har dock inget fastställt pris för brukaren som önskar köpa kompletterande efterrätt till matdistributionen. Äldre- förvaltningen har i dialog med serviceförvaltningens kostenhet utarbetat ett förslag som innebär en kostnad för efterrätt som uppgår till sju kronor. Ianspråktagande av reserv Äldreförvaltningen fick i uppdrag vid äldrenämndens sammanträde den 17 juni 2013 att tillskriva kommunstyrelsen om begäran att få ta del av den reserv som skapades i samband med skatteväxling inför hemsjukvårdens kommunalisering. Detta med anledning av utbildningsbehov och att kommunen har dyrare inköpsavtal jämfört med Landstinget Blekinge. Som svar på uppdraget från den 17 juni 2013 föreslår äldreförvaltningen äldrenämnden att ånyo göra en framställan till kommunstyrelsen. Detta mot bakgrund av de kostnader för sjukvårds- och förbandsmaterial som äldreförvaltningen inte kunnat förutse vid växlingen. Kostnaden har en betydande påverkan på äldreförvaltningen. Äldrenämndens budget för dessa artiklar är lågt beräknad och det råder osäkerhet om skatteväxlingen som gjordes mellan Blekinge Läns Landsting och Karlskrona kommun ger täckning för de volymer som hemsjukvården använder. Äldrenämnden anser att den till kommunen tilldelade reserven motsvarande 2,8 mnkr för 2015 är nödvändig för att kunna täcka de kostnaderna som kommer att uppstå i verksamheten. forts. ÄN.2014.38.041 § 148 (forts). Internbudget och verksamhetsplan 2014 samt plan 2015-2016. Äldreförvaltningen föreslår äldrenämnden besluta 1. att avveckla sju lägenheter vid omvårdnadsboendet Adlersten fr o m den 1 april 2014, 2. att avveckla 12 platser för korttidsvård vid Storören fr o m den 1 april 2014, 3. att uppdra till äldreförvaltningen att uppta förhandling med Attendo AB om byte av lokal och förändrat avrop av tjänsten korttidsvård och återkomma med förslag till äldrenämnden i februari 2014, 4. att ändra äldrenämndens beslut från sammanträdet den 17 juni 2013 § 69 om att höja matavgiften med två kronor till att börja gälla fr o m den 1 april 2014, samt 5. att i övrigt fastställa internbudget och verksamhetsplan 2014 och verksamhetsplan 2015-2016 i enlighet med äldreförvaltningens förslag. Äldreförvaltningen föreslår äldrenämnden föreslå att kommunfullmäktige beslutar 6. att höja matavgiften med två kronor fr o m den 1 april 2014, samt 7. att avgiften för köp av efterrätt i samband med matdistribution till brukare i ordinärt boende fastställs till sju kronor, Äldreförvaltningen föreslår därtill äldrenämnden besluta 8. att äldrenämnden till skriver Kommunstyrelsen om begäran att få ta del av den reserv som skapades i samband med skatteväxling inför hemsjukvårdens kommunalisering, samt 9. att hemställa hos kommunstyrelsen om att få överföra, utöver tidigare hemställan om 4 mnkr, kvarvarande investeringsbudget om 807 000 kronor från 2013 till investeringsbudget 2014. forts. ÄN.2014.38.041 § 148 (forts). Internbudget och verksamhetsplan 2014 samt plan 2015-2016. Yrkande Kent Lewén (FP) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag med justeringar samt tilläggsyrkande under punkt 5: att etablering av ny reserv skall ske med följande nivåer: 2014 1 337 tkr 2015 3 427 tkr 2016 5 177 tkr, att internbudget ändras med nedan satsning för kringtidsfaktorn inom hemtjänsten: 2014 - 2015 2 400 tkr 2016 2 400 tkr, samt att om äldrenämnden får utökad ram under 2014 m a a erhållen prestationsersättning 2013, skall följande satsningar ske: 1 200 tkr ökning av kringtidsfaktorn inom hemtjänsten, samt 2 800 tkr för reserv till välfärdsutveckling. Peter Johansson (S) yrkar på: att avslå att-sats nummer 2, att som alternativ finansiering 2014 2015 2016 Stänga Adlersten Sju lägenheter ytterligare + 2,2 mnkr + 3,0 mnkr + 3,0 mnkr Ur reserven disponera + 1,0 mnkr + 1,5 mkr + 1,5 mnkr Ej nedläggning Storören - 3,3 mnkr - 4,5 mnkr - 4,5 mnkr Ny reserv - 337 tkr - 4 387 tkr - 6 077 tkr forts. ÄN.2014.38.041 § 148 (forts). Internbudget och verksamhetsplan 2014 samt plan 2015-2016. Kent Lewén (FP) yrkar på avslag på Peter Johanssons (S) yrkande. Günter Dessin (V) och Alf Öien (S) yrkar på bifall till Peter Johanssons (S) yrkande. Propositionsordning och beslut Ordföranden sammanfatta yrkandena och finner att det finns två förslag till beslut, Kent Lewéns (FP) yrkande och Peter Johanssons (S) med fleras yrkande. Votering begärdes. Följande voteringsordning godkänns: den som vill bifalla Kent Lewéns förslag röstar ja, den som vill biträda Peter Johanssons (S) förslag röstar nej. 8 JA-röster avlas. De som röstar JA är Kent Lewén (FP), Ann-Marie Branje (M), Sigrid Johansson (M), Marianne Nordin (M), Weste Brynestam (C), Agneta Möller (FP), Göran Redeén (KD) samt Jan-Åke Nordin (M) 7 NEJ-röster avlas. De som röstar NEJ är Peter Johansson (S), Eva-Lotta Altvall (S), Alf Öien (S), Angela Sandström (S), Christer Göstasson (S), Alf Stålborg (SD) samt Günter Dessin (V). Peter Johansson (S) reserverar sig skriftligt mot beslutet tillsammans med Eva-Lotta Altvall (S), Alf Öien (S), Angela Sandström (S), Günter Dessin (V) och Alf Stålborg (SD) biträder reservationen. Bilaga forts. ÄN.2014.38.041 § 148 (forts). Internbudget och verksamhetsplan 2014 samt plan 2015-2016. Äldrenämnden beslutar således 1. att avveckla sju lägenheter vid omvårdnadsboendet Adlersten fr o m den 1 april 2014, 2. att avveckla 12 platser för korttidsvård vid Storören fr o m den 1 april 2014, 3. att uppdra till äldreförvaltningen att uppta förhandling med Attendo AB om byte av lokal och förändrat avrop av tjänsten korttidsvård och återkomma med förslag till äldrenämnden i februari 2014, 4. att ändra äldrenämndens beslut från sammanträdet den 17 juni 2013 § 69 om att höja matavgiften med två kronor till att börja gälla fr o m den 1 april 2014, samt 5. att i övrigt fastställa internbudget och verksamhetsplan 2014 och verksamhetsplan 2015-2016 i enlighet med äldreförvaltningens förslag, att etablering av ny reserv skall ske med följande nivåer: 2014 1 337 tkr 2015 3 427 tkr 2016 5 177 tkr, att internbudget ändras med nedan satsning för kringtidsfaktorn inom hemtjänsten: 2014 - 2015 2 400 tkr 2016 2 400 tkr, samt att om äldrenämnden får utökad ram under 2014 m a a erhållen prestationsersättning 2013, skall följande satsningar ske: 1 200 tkr ökning av kringtidsfaktorn inom hemtjänsten, samt 2 800 tkr för reserv till välfärdsutveckling, forts. ÄN.2014.38.041 § 148 (forts). Internbudget och verksamhetsplan 2014 samt plan 2015-2016. Äldrenämnden föreslår kommunfullmäktige besluta 6. att höja matavgiften med två kronor fr o m den 1 april 2014, samt 7. att avgiften för köp av efterrätt i samband med matdistribution till brukare i ordinärt boende fastställs till sju kronor, Äldrenämnden beslutar även 8. att tillskriva kommunstyrelsen om begäran att få ta del av den reserv som skapades i samband med skatteväxling inför hemsjukvårdens kommunalisering, samt 9. att hemställa hos kommunstyrelsen om att få överföra, utöver tidigare hemställan om 4 mnkr, kvarvarande investeringsbudget om 807 000 kronor från 2013 till investeringsbudget 2014. ___________________ Diariet ÄN.2013.914.047 Handikappförvaltningen Ansökan om statsbidrag 2014 Omvårdnadslyftet. Man ska göra en ny ansökan för stimulans av omvårdnads lyftet och fortsätta använda de medel man har till de kurser som kommer igång. Kommer jobba vidare med utbildningar för en långsiktig kompetens samt färdigställa de utbildningar som finns. Man kommer även bjuda in handikappförvaltningen och privata utförare till dessa utbildningar. Äldrenämnden beslutar att inlämna ansökan om statsbidrag avseende Omvårdnadslyftet 2014. ___________________ Diariet ÄN.2014.736 Information om Handelsträdgården Ewa Carlsson Sjögren, verksamhetschef informerar om att planering av Öppet Hus fortskrider. Den 3 februari 2014 startar personalen sitt arbete. Ingivning kommer att ske den 12 februari 2014 klockan 11.00 och mellan 15 – 18.00 är det öppet hus för allmänheten. Informationens tas till dagens protokoll. ___________________ Delegeringsbeslut a) Äldrenämndens arbetsutskotts protokoll 2014-01-15. b) Delegationsbeslut från bostadsanpassningshandläggare. - Beslutsdatum 131101 - 131130 Äldrenämnden beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbesluten. __________________ Meddelanden a) Protokollsutdrag kommunstyrelsen 8 januari 2014 §§11, Anvisningar för uppföljning 2014. b) Protokollsutdrag kommunfullmäktige 12 december 2013 §§155, Kommunala val. c) Protokollsutdrag kommunfullmäktige 12 december 2013 §§158,Uppräkning av politiska förtroendemäns arvoden m.m för år 2014. d) Protokollsutdrag kommunfullmäktige 12 december 2013 §§159, Uppföljningsrapport per den 31 oktober för Karlskrona kommuns samlade verksamhet. e) Protokollsutdrag fört vid sammanträde (per telefon) med styrelsen för Leopold Rubens sjukvårdsfond. f) Sammanträdesprotokoll förtroendenämnden Landstinget Blekinge 12 december. 2013. g) Cirkulär 13:60 från Sveriges kommuner och landsting. Ändringar i folkbokföringslagen (1991:481) ___________________ Frågor Lex Sahra-anmälningar Peter Johansson (S) undrar hur långt arbetet med Lex Sahra- anmälningarna kommit som gäller Adlersten och Tvegölja. Verksamhetschef Ewa Carlsson-Sjögren svarar att de är fortfarande är under arbete. Tidningsartiklar om missförhållanden på Gertrud Care AB Peter Johansson (S) under vad som har hänt med anledning av missförhållanden såsom arbetsmiljö, ledsagning m m. Utvecklingschef Eva Herbertson svarar att en handlingsplan är inlämnad från Gertrud Care AB, arbetet pågår. Besparingar riktat mot hemtjänsten Peter Johansson (S) har frågor rörande besparingar som är riktade mot hemtjänsten. Det bestämdes att ett möte ska anordnas med berörda tjänstemän. ___________________