Kommunfullmäktige — 27 februari 2026

§ 1 Sammanträdet öppnas Ordföranden, Therese Seefried, hälsade alla välkomna och förklarade sammanträdet öppnat.Sida 4 av 36Signature reference: 820c4a52-0eb3-473e-a7d5-04153055a2db

§ 2 Val av tjänstgörande ersättare och ledamot att justera dagens protokoll 1. Direktionen beslutar att jämte ordförande Therese Seefried ( - ), utse Niklas Joelsson (M) att justera dagens protokoll daterat till 2026-02-27. 2. Direktionen beslutar att protokollet ska justeras senast 2026-03-04. 3. Direktionen beslutar att för Ronneby utse Lova Necksten (MP) som ersättare för Anna Ekenberg ( - ) och att ingen ersättare kan utses för Gunilla Ekelöf (L) eller Mikaela Andersson (KD), Karlskrona, eftersom ingen av Karlskronas ersättare var närvarande.

§ 3 Godkännande av dagordning 1. Direktionen beslutar att fastställa dagordningen för direktionsmötet 2026-02-27.

§ 4 Information om beslut från medlemskommunernas KS avseende utredning del 2 1. Direktionen beslutar att ta informationen om att samtliga medlemskommuners KS fattat beslut att utreda och hantera: a. möjligheten att överföra Sjöarp Gruppbostäder till Ronneby kommun b. möjligheten att ta över verksamheten Personliga ombud av respektive medlemskommun c. rekommendationerna från Johan Braw avseende förväntningar på och kommunikation med Cura från utredningens del 1 Under 2024 och 2025 har medlemskommunerna via två utredningar (bilaga 1 och 2) genomlyst Cura utifrån några olika perspektiv. Den första utredningen berörde främst styrning, ekonomi- och budgetprocessen och samspelet mellan Cura och medlemskommunerna. Utredningen presenteras på ett medlemssamråd 2025-02-28 och renderade i ett nytt utredningsuppdrag som var mer inriktat på om det fanns möjlighet till andra drifts- och samverkansformer för de verksamheter Cura bedriver. Främst var det möjligheten till avtalssamverkan som ett alternativ till kommunalförbundssamverkan som skulle utredas. På medlemssamråd 2025-06-26 presenterade den andra Curautredningen vars förslag gillades av medlemmarnas representanter. För att formellt genomföra förslagen i utredningarna måste respektive medlemskommun fatta beslut om att genomföra utredningarnas förslag, därav detta ärende och dess förslag. Medlemskommunernas bedömning av åtgärder som ska utredas och åtgärdas efter utredning 1 och 2 av Curas verksamhet På medlemssamrådet 2025-06-28 enades medlemskommunernas representanter om förslagen i denna utredning varvid det behöver fattas ett formellt beslut hos medlemskommunerna om att utreda en överföring av gruppboendet Sjöarp till Ronneby kommun. I utredningen bör också belysas om boendet ska drivas via avtalssamverkan med övriga blekingekommuner eller om det ska drivas enskilt av Ronneby kommun men där platser upplåts åt de andra kommunerna enligt gängse mellankommunala principer. I utredningen ovan ska också förslag läggas om att avveckla den särskilda fördelning av verksamhetens kostnader för de ursprungliga fem brukarna där skatteväxling gjordes och där en form av mellankommunal fördelning också tillämpats. En ny och till dagens förhållande anpassad finansiering av den aktuella verksamheten måste till. I samma utredning ska också belysas intresset av och förutsättningarna för en överföring av verksamheten inom personliga ombud till respektive medlemskommun som så önskar.Sida 7 av 36Signature reference: 820c4a52-0eb3-473e-a7d5-04153055a2db Den första Curautredningen som gjordes av Johan Braw gav vissa rekommendationer avseende förbättring och tydliggörande som kommer att utredas. Detta var bland av bland andra punkter vilka förväntningar som medlemskommunerna har på Cura och hur kommunikation avseende olika frågor ska delges mellan medlemskommunerna och Cura Det fortsatta utrednings- och beredningsarbetet enligt medlemskommunerna Utredningsarbetet i detta ärende föreslås av kommunstyrelsen att göras av kommundirektörs- /kommunchefsgruppen och de medarbetare de involverar. Utredningsarbetet bör ske i samråd med Curas förbundsledning. Enligt Kommunstyrelserna är det önskvärt att utredningsarbetet bedrivs så att förändringar kan verkställas senast 2027-01-01. Utredningsarbetets konkreta förslag bör därför presenteras senast 2026-05-31. När utredningarna enligt ovan (strukturell reformering, förändrad finansiering av basklientplatserna och lämnade rekommendationer) är genomförda måste beslut fattas i sakfrågorna i respektive medlemskommun om att anpassa förbundsordningen och eventuellt den övriga styrningen av Cura, till de nya förutsättningarna. I denna process avseende förbundsordningen kommer medlemskommunerna också Curas eget förslag från år 2020 om en reviderad förbundsordning behandlas, inklusive frågan om ett nytt revisionsreglemente för Cura. Bilaga Beslut i kommunstyrelsen i Karlshamn 2025-10-21 § 321, Utredning av Kommunsamverkan Cura Individutvecklings uppdrag. Beslut i kommunstyrelsen i Karlskrona kommun 2025-11-04 § 252, Utredning om kommunalförbundet Cura Individutveckling Beslut i kommunstyrelsen Ronneby kommun 2025-11-04 § 337, Beslut om utredning av Beslut i Kommunstyrelsen i Olofströms kommun 2025-12-09 § 245, Utredning om kommunalförbundet Cura Individutveckling Beslut i kommunstyrelsen Sölvesborgs kommun 2025-10-14 § 166, Beslut om utredning av Utredningsrapport möjligheterna att avtalssamverka bland Blekinges kommuner i s f via kommunalförbund rev slutlig version Bilaga till e-post från John Braw Utredning om kommunalförbundet Cura Individutveckling 250228Sida 8 av 36Signature reference: 820c4a52-0eb3-473e-a7d5-04153055a2db Ronneby kommun

§ 5 Beslut Risk- och konsekvensbedömning – av verksamheten Personliga ombud utifrån kommunernas utredning 1. Direktionen beslutar att ta risk- och konsekvensbedömningen av verksamheten Personliga ombud utifrån kommunernas utredning som sin egen. Medlemskommunerna inom Cura överväger att, enligt medlemskommunernas utredning, avveckla finansieringen av verksamheten Personligt ombud. Flera av de personliga ombuden knutna till verksamheten har valt att säga upp sig pga den stora osäkerheten som råder. Rekrytering till vakanserna pågår men det är en svår rekryteringssituation så länge utredningen inte ger besked. Vid direktionsmötet 2025-12-12 gav direktionen förbundet i uppdrag att göra en risk- och konsekvensbedömning avseende nuvarande situation kring Personlig ombud. Förbundet har utgått från följande punkter i sin risk- och konsekvensbedömning: • Klientperspektiv • Verksamhets- och kommunperspektiv • Ekonomiska konsekvenser • Arbetsmiljöperspektiv (för Cura och kommuner) • Samverkan med region, myndighet och civilsamhälle Slutsatsen av risk- och konsekvensbedömningen är att risken för negativa konsekvenser är betydande om medlemskommunerna avvecklar Personligt ombud. Målgruppen riskerar att stå utan det stöd som för många är avgörande för att klara vardagen, och kommunerna riskerar ökade kostnader och en mer belastad socialtjänst. • Nedläggning medför sannolika risker för målgruppens välmående, kommunernas kostnader och arbetsmiljö. • Personligt ombud fyller en unik, fristående samordningsfunktion – svår att ersätta utan ny resurs. • Besparing på kort sikt riskerar att skapa större kostnader på längre sikt. • Rekommendation: behåll uppdraget eller ersätt med tydlig och finansierad samordningsfunktion. • Om avveckling beslutas: säkerställ övergångsplan, förstärkning i socialtjänsten och formaliserad samverkan med regionen.Sida 10 av 36Signature reference: 820c4a52-0eb3-473e-a7d5-04153055a2db Bilaga RKB_Personligt_ombud_Cura_2026-01-09 Förordning (2013:522) om statsbidrag till kommuner som bedriver verksamhet med personligt ombud för vissa personer med psykiska funktionsnedsättningar Lars Ericsson, Ansvarig för utredning del 2 Cura, Sölvesborgs kommun Ronneby kommun

§ 6 Beslut Ansökan om statsbidrag för Personliga ombud 2026 1. Direktionen beslutar att ställa sig bakom ansökan om statsbidrag för Personliga ombud avseende år 2026. Uppgifter i ansökan avser de kriterier och förutsättningar för statsbidrag till verksamheter med personligt ombud som anges i SFS 2013:522. Tillsammans med ansökan ska ett beslut från ansvarig nämnd bifogas (i detta fall Curas direktion). Länsstyrelsen beslutar och betalar ut statsbidrag till en kommun utifrån bestämmelserna i SFS 2013:522 §§ 2-6 och 8. Ansökan är gjord för 3,25 årsanställningar på heltid och avser Curas uppdrag från Blekinges samtliga kommuner att bedriva verksamhet avseende Personliga ombud. Bilaga Ansökan om statsbidrag Personliga ombud 2026 Länsstyrelsen DIR 814-2026 Verksamhetschef Personliga Ombud, Åsa SiebertSida 12 av 36Signature reference: 820c4a52-0eb3-473e-a7d5-04153055a2db

§ 7 Information Personalenkät 2025 - sammanställning av resultat 1. Direktionen beslutar att ta informationen om personalenkäten 2025 till protokollet. Curas medarbetare fyller varje år i en enkät för att vi ska kunna mäta några av förbundets verksamhetsmål samt för kartläggning av eventuell diskriminering. Mätningarna är ett verktyg för att arbeta med verksamhetsutveckling, måluppfyllelse, arbetsmiljö och friska arbetsplatser. Cura har historiskt höga värden i personalenkäten. 2025 har resultaten inom områdena kvalitet, ledarskap, motivation och arbetsmiljö ökat medan styrning har minskat något (0,02) sedan föregående år. HME-index (totalt nio påståenden) ligger kvar på samma nivå som förra året. HME står för Hållbart medarbetarengagemang och mäter nivån på medarbetarnas engagemang samt chefernas och organisationens förmåga att ta vara på och skapa engagemang. Spannet när det gäller alla kommuner i Sverige som rapporterat in i databasen 2025 ligger mellan 73 och 87. Cura ligger på 87. Vi når samtliga arbetsmiljömål som mäts i personalenkäten och målet kring sund arbetsbelastning har högre måluppfyllelse än förra året. Andelen som utsatts för hot och våld har minskat från föregående år. Mätningen visar att det är en högre andel som upplever att de fått det stöd de behövt i samband med en hot- och våldssituation än i förra årets mätning. Det är två personer som svarat att de inte fått det stöd de behövt, i förra mätningen vara det fem personer. Tre personer upplever att de utsatts för trakasserier eller diskriminering och fyra personer uppger att de utsatts för något de upplever som kränkande särbehandling. Avseende upplevd kränkande särbehandling kommer som en första åtgärd vara att riskbedömningar och handlingsplaner upprättas. I övrigt kommer vi fortsätta vårt redan påbörjade arbete med fokus på friskfaktorer, ett förebyggande arbete för att främja välmående arbetsplatser. Direktionen var eniga om att det är ett imponerande resultat av årets personalenkät. Bilaga Personalenkät resultat helheten 2025Sida 13 av 36Signature reference: 820c4a52-0eb3-473e-a7d5-04153055a2db Ronneby kommun

§ 8 Information Revisionsrapport, Fördjupad granskning - Personal- och kompetensförsörjning 1. Direktionen beslutar att ta följande information till protokollet: a. från den fördjupade granskningen avseende personal- och kompetensförsörjning b. svaret till de externa revisorerna c. upprättad kompetensförsörjningsrutin 2. Direktionen beslutar att anta föreslagen kompetensförsörjningspolicy. De förtroendevalda revisorerna i Kommunsamverkan Cura Individutveckling har gett EY i uppdrag att genomföra en granskning med syfte att bedöma att direktionen säkerställt en ändamålsenlig process och arbete med personal- och kompetensförsörjning. Den sammanfattande bedömningen är att direktionen delvis har säkerställt en ändamålsenlig process och ett ändamålsenligt arbete avseende personal- och kompetensförsörjning. Granskningen visar att direktionen har beslutat om mål som kan fungera styrande för arbetet med kompetensförsörjning men att det saknas tydliga strategier för att uppnå målen. Det som i underlagen benämns strategier kan snarare ses som aktiviteter kopplade till flera av målen. Bedömning har gjorts av att det saknas en sammanhållen strategi för kompetensförsörjning. Det bedöms vara en brist att direktionen inte beslutat om några styrande riktlinjer/policys för kompetensförsörjningsarbetet. Dock noteras att aktiviteter kopplat till kompetensförsörjningsarbetet synliggörs i årshjulet samt att det finns arbetsrutiner beslutade av verksamheten som stöder arbetet. Vidare bedöms det som en brist att det inte genomförs någon analys av förbundets långsiktiga kompetens- och personalbehov. Revisionen har bland annat gjort följande iakttagelser Revisionsfrågor Bedömning Har förbundet gällande mål och strategier avseende kompetensförsörjning? Delvis. Förbundet har gällande mål för kompetensförsörjning som har beslutats av direktionen. Dock saknas en övergripande strategi samt politiskt beslutade riktlinjer för arbetet med kompetensförsörjning. Sker uppföljning av arbetet med kompetensförsörjning, och på vilket sätt återrapporteras denna uppföljning till direktionen? Ja. Uppföljning av kompetensarbetet görs i verksamhetsberättelser, delårsrapport och årsredovisning. Kartläggs och analyseras behovet av kompetens i förbundet? Delvis. Genom SWOT-analyser identifieras vilka kompetensutvecklingsbehov verksamheten har på ett års sikt, vilket resulterar i en kompetensutvecklingsanalys. Dock saknas långsiktiga behovsanalyser gällande kompetens- och personalbehov.Sida 15 av 36Signature reference: 820c4a52-0eb3-473e-a7d5-04153055a2db Revisorerna rekommenderar direktionen för Cura Individutveckling att • Utarbeta en sammanhållen strategi för arbetet med kompetensförsörjning med utgångspunkt i mål, långsiktigt kompetensbehov och utveckling av verksamheten • Kartlägga långsiktigt kompetensbehov för att säkerställa en hållbar och effektiv verksamhet med tillräcklig kompetens Curas revisorer har vid sammanträdet 2025-12-19 beslutat att anta bilagda rapport såsom sin egen. Revisionen har fått ett skriftligt svar på de synpunkter som lämnas i rapporten den 16 februari som godkänts genom ett ordförandebeslut samma datum. De åtgärder som vidtas är: 1. Ta fram en kompetensförsöjningspolicy samt rutin för att tydliggöra förbundets arbete med kompetensförsörjning 2. Att i förbundets årliga arbete med kartläggning av kompetensbehov komplettera med en långsiktig analys Kompetensförsörjningspolicy bifogas för beslut av direktionen och den nya kompetensförsörjningsrutinen bifogas som information. Bilaga Cura - Missiv - Granskning av arbetet med personal- och kompetensförsörjning SIGN Cura - Slutlig Granskningsrapport personal- och kompetensförsörjning Cura - Protokoll Revisionen 2025-12-19 SIGN Svar till revisorerna avseende fördjupad granskning personal- och kompetensförsörjning 2025 Kompetensförsörjningspolicy Kompetensförsörjning- rutin Personalchef Cura Individutveckling Ronneby kommun

§ 9 Information Återkoppling till direktionen avseende tilldelat uppdrag till Cura att utreda medlemskommunernas behov av skyddat boende 1. Direktionen beslutar att ta informationen avseende tilldelat uppdrag till Cura att utreda medlemskommunernas behov av skyddat boende. Vid direktionsmötet den 12 december 2025 fick Cura i uppdrag att utreda medlemskommunernas behov av skyddat boende. Det beslutades då att delrapportering skulle avges 27 februari 2026 och att en slutlig redovisningen skulle ske den 22 maj 2026. Kontakt har tagits i december med samtliga medlemskommuner för att med hjälp av dem kartlägga kommunernas behov av skyddat boende och i förlängningen vilken roll Cura kan ta för att tillgodose dessa eventuella behov. Tider som har bokats in: 20260128 Sölvesborg 20260203 Ronneby 20260206 Karlshamn 20260210 Karlskrona 20260216 Olofström Förbundschef föredrog muntligen vad som framkommit vid respektive möte. Sammanfattningsvis kan sägas att genomförda möten har visat på att placeringarna minskar över lag hos medlemskommunerna och att Curas skyddade boende ligger för nära geografiskt för att nyttjas för någonting annat än kortare akuta placeringar. Slutlig rapport kommer att avges till direktionen den 22 maj 2026. Ronneby kommun

§ 10 Beslut Attestantförteckning 2026 1. Direktionen beslutar att anta den föreslagna och bifogade attestantförteckningen för 2026. Attestantförteckning har uppdaterats med aktuella namn och anpassats till befintlig organisation. Förbundschef har attesträtt upp till 10 basbelopp. Belopp över denna nivå attesteras också av direktionsordföranden innan de går för betalning. Verksamhetscheferna har attesträtt upp till 15 000 kr med undantag för personalchef/verksamhetschef resurscentrum som attesterar upp till 50 000 kr. Utöver dessa belopp attesteras utgiften också av Förbundschef. Ytterligare information samt namn på de som har attesträtt eller rätt att ersätta verksamhetschefen framgår av bifogad attestantförteckning som ingår Cura Individutvecklings förteckning över styrdokument. Bilaga Attestantförtekning 2026

§ 11 Beslut Årsredovisning för Kommunsamverkan Cura 1. Direktionen beslutar att godkänna föreslagen årsredovisning för Kommunsamverkan Cura Individutveckling 2025. Årets resultat uppgår till 854 tkr mot budgeterat överskott på 709 mkr. Cura har en positiv budgetavvikelse på 145 tkr. De flesta av Curas verksamheter har under 2025 haft ett bättre resultat än budgeterat med undantag för Notavillan, Villa Mjällby och Sjöarp. Den positiva ackumulerade budgetavvikelsen på 145tkr beror på: o Lägre intäkter än budgeterat pga lägre beläggning på Notavillan o Villa Mjällby -2,60 mkr o Högre personalkostnader än budgeterat -0,65 mkr • Bland annat pga: ▪ Reservation gjord avseende EU-dom avseende mödravårdsdirektivet ▪ Överanställning Sjöarp pga rehab ▪ Ny sjuksköterska delad på Notavillan, Villa Mjällby samt Internat. Detta låg tidigare i omkostnadsbudgeten o Lägre omkostnader +2,80 mkr • Bland annat pga ▪ 3 % lägre hyreskostnads ökning än budgeterat ▪ 16% lägre kostnad för fordon än budgeterat pga minskning av fordonspark, sjunkande räntor på leasing och lägre kostnad för drivmedel ▪ 13% lägre övriga kostnader än budgeterat pga återbetalning omställningsfond, ingen satsning på lärplattform, lägre kostnad för uppehälle eftersom beläggning varit lägre, byte av lunchleverantör Sjöarp mm ▪ Återföring av 500 tkr avseende uppbokat vite IVO 2024. Dom till Curas fördel. o Högre ränteintäkter än budgeterat +0,60 mkr Soliditeten vid årsskiftet 2025 uppgick 54,8%, vilket är att anse som en betryggande nivå och enlighet med Cura ekonomiska riktlinje om att ligga över 50% i soliditet. Detaljerad beskrivning av resultat återfinns i bilagd årsredovisning.Sida 19 av 36Signature reference: 820c4a52-0eb3-473e-a7d5-04153055a2db Bilaga Årsredovisning 2025 Kommunsamverkan Cura individutveckling Årsbokslut jämförelse utfall mot budget 2025 Direktionen vi Netpublicator Ronneby kommun