Karlskrona · Möte · Protokoll
KOMMUNFULLMÄKTIGE — 28 maj 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 96 Frågor
diarienr: karlskrona:KS:2026:1988
§ 96
Frågor
Billy Åkerström (-) ställer fråga till kommunalråd Christopher Larsson (SD)
om hans förslag på ny arenastad.
Christopher Larsson (SD) svarar.
…………
Magnus Larsson (C) ställer fråga till kommunstyrelsens ordförande
Emma Swahn Nilsson (M) om vad styret tänker göra för att förbättra
kommunens placering i Svenskt Näringslivs ranking av det lokala
företagsklimatet.
Emma Swahn Nilsson (M) svarar.
…………
Pernilla Persson (C) ställer fråga till kunskapsnämndens ordförande
Hanna Ekblad (M) om servering av frukt i skolan och hur distributionen
av denna fungerat hittills.
Hanna Ekblad (M) svarar.
…………
Piotr Urbanski (SD) ställer fråga till Magnus Larsson (C) om skillnaden
på ett utsatt område och ett utanförskapsområde med anledning av den
motion Magnus Larsson (C) lämnat in till dagens sammanträde.
Magnus Larsson (C) svarar
…………
Bengt Larsén (V) ställer fråga till miljö- och
samhällsbyggnadsnämndens ordförande Carl-Göran Svensson (M) om
planer för gropen på fastigheten Gulin 1 vid gamla fängelset på Trossö.
Carl-Göran Svensson (M) svarar.
………… forts.
Sign Sign Sign
28 maj 2026 8
§ 96 forts
Frågor
Jan Lennartsson (M) ställer fråga till Magnus Larsson (C) om uttalande
om eventuellt jäv kopplat till ärende gällande Kungshall.
Magnus Larsson (C) svarar.
…………
Carl-Göran Svensson (M) ställer fråga till Magnus Larsson (C) om
befolkningsutvecklingen i kommunen.
Magnus Larsson (C) svarar.
…………
Gunilla Ekelöf (L) ställer fråga till trafikutskottets ordförande
Thobias Jemjeby (KD) om tillgängligheten kring Karlskronas
Centralstation.
Thobias Jemjeby (KD) svarar.
…………
Elina Gustafsson (S) ställer fråga till Carl-Göran Svensson (M) om
arbete med att förbättra arbetsklimatet politiker emellan.
Carl-Göran Svensson (M) svarar.
__________
Sign Sign Sign
28 maj 2026 9
Förslagsställare KS 2026/1988
Handläggare
§ 97 Svar på medborgarförslag byt namn på Pottholmen till
diarienr: karlskrona:KS:2025:10088
§ 97
Svar på medborgarförslag byt namn på Pottholmen till
Portholmen
Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 5 maj 2026 § 184
föreslagit kommunfullmäktige besluta
att anse medborgarförslaget besvarat.
Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.
Sammanfattning
Kultur- och fritidsnämnden har med skrivelse den 24 februari 2026 § 26
lämnat yttrande och beslutsförslag.
Förslag om att ändra namn på Pottholmen till Portholmen, för att på så
sätt anknyta till den gamla stadsporten som en gång låg nära området
som idag heter Pottholmen inkom till Karlskrona kommun 2014-12-16.
Vi beklagar att ärendet av många orsaker, bland annat genom
omorganisationer, chefsbyten m.m. inte har behandlats.
Förslaget som sådant är intressant och har anknytning till stadens
historia, men namnet Pottholmen bör ändå bestå givet dess starka
förankring i stadsbyggnadsprocessen samt stadsliv inkluderande
näringsliv och bostadsliv.
Ett namnbyte bedöms därför som icke genomförbart.
Kommunledningsförvaltningen har inget övrigt att tillägga.
__________
Sign Sign Sign
28 maj 2026 10
Förslagsställare KS 2025/10088
Handläggare
§ 98 Svar på medborgarförslag om övergång till fossilfria
beslutstyp: godkännandediarienr: karlskrona:KS:2024:7288
§ 98
Svar på medborgarförslag om övergång till fossilfria
entreprenadmaskiner
Kommunfullmäktige beslutar
att anse medborgarförslaget besvarat.
Yrkanden
Johan Genestig (C) och Bengt Larsén (V) yrkar bifall till
medborgarförslaget.
Thobias Jemjeby (KD), Jan Lind (SD), Hanna Ekblad (M) och
Bengt Fröberg (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.
Proposition och beslut
Ordförande ställer proposition på Johan Genestigs (C) m.fl.
bifallsyrkande mot kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att
kommunfullmäktige biträder kommunstyrelsens förslag.
Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 5 maj 2026 § 186
föreslagit kommunfullmäktige besluta
att anse medborgarförslaget besvarat.
Sammanfattning
Medborgarförslaget väcktes vid kommunfullmäktiges sammanträde den
27 januari 2026 § 15 där förslagsställaren föreslår övergång till
utsläppsfria anläggningsentreprenader.
I Karlskrona kommuns hållbarhetsprogram uttrycks att Karlskrona
kommun ska vara en förebild i arbetet med övergången från fossilt till
förnybart och satsa fullt ut i denna omställning.
Långsiktigt är det såväl ekologiskt som ekonomiskt hållbart med
övergång från fossilt till förnybart.
forts.
Sign Sign Sign
28 maj 2026 11
§ 98 forts.
Svar på medborgarförslag om övergång till fossilfria
entreprenadmaskiner
I Karlskrona kommunens budget för 2026 och strategisk plan med
ekonomiska målsättningar för åren 2027–2028 under mål 7 Miljö och
hållbarhet, beskrivs kommunens satsningar och engagemang inom
miljö och klimatarbetet.
I budgeten anges emellertid inte hur dessa satsningar ska finansieras
när livscykelkostnaden (LCC) för övergången kostar mer än de
traditionella fossilbaserade alternativen.
Oaktat eventuell extern finansiering eller bidrag, innebär detta att
övergången från fossilt till förnybart under perioden 2026–2028 sker när
de förnybara alternativen kostnadsmässigt är likvärdiga eller ger lägre
livscykelkostnader än de fossila.
För infartsprojektet kommer arbetsmaskiner och merparten av
transporterna att drivas av det fossilfria bränslet HVO100. Med denna
kravställan i entreprenadupphandlingen kan eventuellt projektet få
bidrag för klimatåtgärder samt ansöka om gröna lån, vilket i sin tur kan
ge lägre kapitalkostnader för kommunen.
Generellt vad gäller entreprenader följer och lär Karlskrona kommun av
entreprenörers arbete med klimatkalkyler och hur man gör avväganden
var kommunen får mest klimatnytta för sina klimatinvesteringar.
Ärendet har beretts i samråd med fastighetsförvaltningen,
upphandlingsenheten samt drift- och serviceförvaltningen
__________
Sign Sign Sign
28 maj 2026 12
Förslagsställare KS 2024/7288
Berörda nämnder
Handläggare
§ 99 Svar på medborgarförslag om parkeringar på torget
beslutstyp: återremissdiarienr: karlskrona:KS:2026:136
§ 99
Svar på medborgarförslag om parkeringar på torget
Kommunfullmäktige beslutar
att bifalla medborgarförslaget.
Yrkanden
Börje Dovstad (L), Bengt Larsén (V), Eva Strömqvist (S),
Susanne Johansson (S) och Åke Håkansson (S) yrkar bifall till
kommunstyrelsens förslag.
Morgan Kullberg (M), Johan Genestig (C), Christer Leksell (SD),
Emma Swahn Nilsson (M), Thobias Jemjeby (KD), Bengt Jönsson (KD),
Jan Lind (SD), Christopher Larsson (SD), Pernilla Persson (C),
Hanna Ekblad (M) och Jörgen Johansson (C) yrkar bifall till
medborgarförslaget.
Gunilla Ekelöf (L) och Carl-Göran Svensson (M) yttrar sig.
Proposition och beslut
Ordförande ställer proposition på Morgan Kullbergs (M) m.fl.
bifallsyrkande mot kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att
kommunfullmäktige biträder kommunstyrelsens förslag.
Votering begärs. Ordförande fastställer följande voteringsordning.
Den som biträder kommunstyrelsens förslag till beslut röstar JA. Den
som biträder Morgan Kullbergs (M) m.fl. bifallsyrkande röstar NEJ.
Kommunfullmäktige beslutar med 34 JA-röster, 41 NEJ-röster enligt
Morgan Kullbergs (M) m.fl. bifallsyrkande. Voteringsprotokoll 01
Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 5 maj 2026 § 185
föreslagit kommunfullmäktige besluta
att avslå medborgarförslaget.
forts.
Sign Sign Sign
28 maj 2026 13
§ 99 forts.
Svar på medborgarförslag om parkeringar på torget
Sammanfattning
Medborgarförslaget väcktes på kommunfullmäktiges sammanträde den
26 september 2025 § 127. Förslaget är att kommunen återigen inför
parkeringar på stortorget under hösten, vintern och våren, mellan statyn
och rådhuset.
Förslagsställaren skriver: ”Under sommaren förstår jag att det är fullt
med liv på torget, men under hösten, vintern och våren vill jag gärna se
att man kan parkera på torget (när det inte är evenemang då, precis
som innan man tog bort parkeringarna.)”
Ärendet återremitterades på kommunfullmäktiges sammanträde den
27 januari 2026 § 6 med motiveringen:
att ärendet kompletteras då viktiga perspektiv saknas i underlaget.
- Svar på remissen från kultur- och fritidsnämnden.
- Svar på remissen från Destinationsbolaget eftersom deras synpunkter
är viktiga för att säkerställa att vi fortsatt kan utveckla torget som en
attraktiv plats för evenemang och utveckling.
Remisstiden gick ut den 2 april 2025 och följande yttranden har
inkommit:
Destination Karlskrona AB
Enligt Destination Karlskronas uppdrag är det viktigt att stortorget kan
användas som arena för olika typer av evenemang och samexistera
med torghandel m.m. Utifrån detta uppdrag har bolaget inget att
invända i dagsläget mot att torget används till parkeringar när inga
evenemang eller andra platsstärkande aktiviteter och tillfälliga
etableringar finns på stortorget.
Kultur- och fritidsnämnden via dess ordförande Sophia Ahlin (M)
” Kultur- och fritidsnämndens arbetsutskott har 2025-11-11, med stöd
av nämndens fastställda delegationsordning, fattat beslut om svar på
ovan nämnda remiss. Beslutet utgör därmed nämndens svar på
remissen. Det rör sig således inte om ett beredningsbeslut utan om ett
giltigt beslut fattat på delegation, i enlighet med gällande regelverk.
Någon ytterligare beredning i ärendet är därför överflödig.” Bilaga 1.
forts.
Sign Sign Sign
28 maj 2026 14
§ 99 forts.
Svar på medborgarförslag om parkeringar på torget
Tidigare inkomna yttranden
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden
Den samlade bedömningen är att medborgarförslaget avslås. Platsen
används för aktiviteter, mötesplats och evenemang då det bidrar till ett
mer attraktivt centrum och stadsliv i enlighet med Strategi Karlskrona
och utvecklingsplanen för torget. Stortorget har fantastiska möjligheter
att, utvecklas som en plats för servering, handel, evenemang och
positiva upplevelser i staden även under höst, vår och vinter. Alla delar
som i hög grad kan skapa attraktivitet och förutsättningar för tillväxt i
både staden och kommunen. (se bilaga 4)
Kultur- och fritidsnämndens arbetsutskott
Behovet av parkeringar i samband med konserter och andra
evenemang bedöms kunna hanteras genom tillfälliga upplåtelser av
ytor, till exempel framför Rådhuset. Det rör sig om få tillfällen per år, och
det finns god tillgång till parkeringshus och gatuparkering inom kort
gångavstånd.
Förvaltningen ser därför inget behov av nya fasta parkeringsytor och är
nöjd med de lösningar som planeras inom ramen för etapp 3 av torgets
utveckling. ( se bilaga 3)
Världsarvsrådet har i skrivelse den 11 november 2025 avstått från att
lämna synpunkter i frågan. (se bilaga 6)
Polismyndigheten har inte inkommit med synpunkter/yttrande.
Mot bakgrund av detta föreslår kommunledningsförvaltningen att avslå
medborgarförslaget.
__________
Sign Sign Sign
28 maj 2026 15
Berörda nämnder/styrelser KS 2026/136
Kommunala val
Löneavdelningen
De valda
§ 100 Avsägelser av kommunala uppdrag
beslutstyp: godkännandediarienr: karlskrona:KS:2026:136
§ 100
Avsägelser av kommunala uppdrag
Kommunfullmäktige beslutar
att godkänna avsägelserna.
Marcus Degerskär (S) har med skrivelse den 25 maj 2026 avsagt sig
uppdraget som ledamot i social- och funktionsstödsnämnden.
__________
Sign Sign Sign
28 maj 2026 16
Berörda nämnder/styrelser KS 2026/136
Kommunala val
Löneavdelningen
De valda
§ 101 Kommunala val
§ 101
Kommunala val
Kommunfullmäktige beslutar efter förslag från valberedningens
ordförande Christer Leksell (SD) att utse följande till och med
31 december 2026 eller till dess att nyval hålls.
Arbetsmarknadsnämnden
Ledamot Marcus Degerskär (S) tillika 2:e vice ordförande efter
Elina Gustafsson (S)
Kommunstyrelsen
Siste ersättare Denniz Konduk (S) efter Elina Gustafsson (S)
Kultur- och fritidsnämnden
Ledamot Sven Siwe (S) efter Ken Törngren (S)
Siste ersättare Abdirahmaan Xasanaqli (S) efter Sven Siwe (S)
Social- och funktionsstödsnämnden
Ledamot Billy Peltonen (S) efter Marcus Degerskär
Siste ersättare Ing-Marie Österström (S) efter Billy Peltonen (S)
Ideell förening Blue Science Park
Representant Emma Swahn Nilsson (M)
Representant Bengt Jönsson (KD)
Representant Elina Gustafsson (S)
Direktionen för Räddningstjänsten Blekinge interimsstyrelse
Ledamot Elina Gustafsson (S) efter Sandra Bizzozero (S)
Kommunfullmäktige beslutar efter förslag från valberedningens
ordförande Christer Leksell (SD) att utse följande till och med
31 december 2027.
Nämndemän för mandatperioden 2024 – 2027
Nämndeman efter Ken Thörngren (S) föreslås Andreas Lindqvist (S)
__________
Sign Sign Sign
28 maj 2026 17
Berörda nämnder
§ 102 Anmälningsärenden
diarienr: karlskrona:KS:2026:2858, karlskrona:KS:2025:7789, karlskrona:KS:2026:939, karlskrona:KS:2024:4134, karlskrona:KS:2026:1255, karlskrona:KS:2026:3087, karlskrona:KS:2026:3088, karlskrona:KS:2026:2603, karlskrona:KS:2026:3586, karlskrona:KS:2026:3717, karlskrona:KS:2026:3731, karlskrona:KS:2026:3761, karlskrona:KS:2026:3611, karlskrona:KS:2026:3616, karlskrona:KS:2026:3826, karlskrona:KS:2026:3646
§ 102
Anmälningsärenden
Kommunfullmäktige beslutar
att ta redovisningen till dagens protokoll.
1. Beslut arbetsmarknadsnämnden 260422 § 43 Ekonomi- och
verksamhetsuppföljning per mars 2026 för
arbetsmarknadsnämnden KS 2026/2858
2. Beslut drift- och servicenämnden 260414 § 68 Svar på
medborgarförslag om spolplatta för fritidsbåtar KS 2025/7789
3. Beslut drift- och servicenämnden 260414 § 74 Ekonomi- och
verksamhetsuppföljning drift- och servicenämnden per mars 2026
KS 2026/939
4. Beslut kunskapsnämnden 260423 § 55 Avslut av
Kunskapsförvaltningens beredskapsplan vid kris KS 2024/4134
5. Beslut kunskapsnämnden 260423 § 50 Ekonomi- och
verksamhetsuppföljning per mars 2026 KS 2026/1255
6. Beslut miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 260409 § 54 Svar på
medborgarförslag om att genomlysa processen kring ny detaljplan
för Kihlströms Kaj KS 2026/3087
7. Beslut miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 260409 § 55 Svar på
medborgarförslag om plexiglaslådor KS 2026/3088
8. Beslut social- och funktionsstödsnämnden 260429 § 39
Verksamhetsuppföljning per mars KS 2026/2603
9. Beslut social- och funktionsstödsnämnden 260429 § 40 Rapport om
ej verkställda beslut – avser första rapporteringsperioden 2026
KS 2026/3586
10. Beslut valnämnden 260421 § 29 Budgetuppföljning mars månad
2026 valnämnd KS 2026/3717
11. Beslut äldrenämnden 260429 § 43 Ekonomi- och
verksamhetsuppföljning per mars och prognos 2026 KS 2026/3731
12. Beslut överförmyndarnämnden 260428 § 35 Budgetuppföljning
mars månad 2026 överförmyndarnämnden KS 2026/3761
13. Granskning av avvikelsehantering KS 2026/3611
forts.
Sign Sign Sign
28 maj 2026 18
§ 102 forts.
Anmälningsärenden
14. Granskning av systematiskt kvalitetsarbete i biståndsbedömning –
LSS KS 2026/3616
15. Kallelse till årsstämma Visit Bleking KS 2026/3826
16. Revisorernas ansvarsprövning 2025 KS 2026/3646
__________
Sign Sign Sign
28 maj 2026 19
Berörda nämnder
§ 103 Inkomna motioner
diarienr: karlskrona:KS:2026:4168
§ 103
Inkomna motioner
Följande överlämnas till kommunstyrelsen för beredning
KS 2026/4168
Motion - Inför Studiemotiverande arbetslivsorientering (SAO) i
Karlskrona av Magnus Larsson (C)
__________
Sign Sign Sign
28 maj 2026 20
§ 104 Avskrivna motioner (återkallade)
§ 104
Avskrivna motioner (återkallade)
Föreligger ej.
__________
Sign Sign Sign
28 maj 2026 21
§ 105 Inkomna interpellationer
diarienr: karlskrona:KS:2025:1519
§ 105
Inkomna interpellationer
Föreligger ej.
__________
Sign Sign Sign
28 maj 2026 22
Samtliga nämnder/styrelser KS 2025/1519
Kommundirektör
Ekonomichef
Budgetstrateg
§ 106 Budgetuppföljning mars 2026
diarienr: karlskrona:KS:2026:124
§ 106
Budgetuppföljning mars 2026
Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 5 maj 2026 § 173
föreslagit kommunfullmäktige besluta
1. att utöka social- och funktionsstödsnämndens driftsram för år 2026
med 37 mnkr samt att finansiera denna utökning genom,
2. att minska driftsramen för räntenettot med 20 mnkr,
3. att minska driftsramen för arbetsmarknadsnämnden med 5 mnkr,
4. att minska driftsramen för kommunstyrelsen med 4 mnkr,
5. att ta i anspråk 8 mnkr ur reserven för omvärldsförändringar samt
6. att godkänna uppföljningsrapport per mars 2026.
Yrkanden
Emma Swahn Nilsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till
beslut.
Peter Johansson (S), Bengt Jönsson (KD) och Henrik Holmkvist (V) yttrar
sig.
Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.
Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 5 maj 2026 § 173 för egen
del beslutat
att social- och funktionsstödsnämnden återkommer till
kommunstyrelsens oktobersammanträde med en uppdaterad
redogörelse av ”Plan för handling”.
forts.
Sign Sign Sign
28 maj 2026 23
§ 106 forts.
Budgetuppföljning mars 2026
Sammanfattning
Budgetuppföljning per mars månad med prognos för årets resultat för
kommunen och bolagskoncernen.
Kommunens resultat för helåret 2026 beräknas uppgå till 106 mnkr.
Sammantaget resulterar det i en total positiv avvikelse om 5 mnkr från
det budgeterade resultatet om 101 mnkr.
• Nämndernas prognostiserade budgetavvikelse uppgår till -28 mnkr,
där social- och funktionsstödsnämnden står för en budgetavvikelse
om -37 mnkr.
• Övriga finansiella poster beräknas avvika med +35 mnkr från budget
(finansnetto, reserver och pensioner).
• Skatteintäkterna prognostiseras till -2 mnkr i avvikelser från budget.
Bolagskoncernens resultat för helåret 2026 prognostiseras till 8 mnkr
bättre än budget.
Kommunledningsförvaltningens beredning
Mars månads prognos indikerar totalt sett en positiv budgetavvikelse
om 5 mnkr för helåret 2026.
Kommunens skatteintäkter prognostiseras något sämre än budgeterat, -
2 mnkr, detta till följd av lägre befolkningsutfall än vad som antagits i
budgetramarna.
Nämndernas verksamheter prognostiserar en budgetavvikelse om -28
mnkr för helåret. Social- och funktionsstödsnämnden prognostiserar en
negativ budgetavvikelse om -37 mnkr samtidigt som
arbetsmarknadsnämnden och kommunstyrelsen prognostiserar en
positiv budgetavvikelse om 5 mnkr respektive 4 mnkr.
De negativa avvikelserna för skatteintäkter och nämndernas
verksamheter balanseras upp av positiva avvikelser inom övriga
finansiella poster.
Den positiva avvikelsen beror på lägre räntekostnader än budgeterat
(20 mnkr) till följd av försenade investeringar och på den reserv som
finns för att möta omvärldsförändringar (15 mnkr).
forts.
Sign Sign Sign
28 maj 2026 24
§ 106 forts.
Budgetuppföljning mars 2026
Efter dialog med social- och funktionsstödsförvaltningen är det
kommunledningsförvaltningens bedömning att den reviderade
åtgärdsplanen (Plan för handling) som nämnden tagit beslut om inte
kommer att möjliggöra en ekonomi i balans innevarande år.
Detta förklaras av att delar av de åtgärder som redovisas i ”Plan för
handling” tar längre tid att genomföra än vad som först antogs samt
uppkomna volymökningar inom individ- och familjeomsorgen.
Kommunledningsförvaltningen vill framhålla det arbete som har gjorts,
och pågår, inom social- och funktionsstödsnämnden inom LSS-
verksamheten, vilket innebär att nämnden nu redovisar lägre kostnader
per brukare jämfört med tidigare år.
Med anledning av ovan och med beaktande av att kommunens
prognostiserade resultat är i nivå med det budgeterade resultatet
föreslås att social- och funktionsstödsnämnden tilldelas en utökad ram
motsvarande hela det prognostiserade underskottet. Detta för att
möjliggöra för nämnden att kunna fokusera på det långsiktiga arbetet
med att nå en ekonomi i balans.
Social- och funktionsstödsnämnden föreslås också återkomma till
kommunstyrelsens oktobersammanträde med en uppdaterad
redogörelse av ”Plan för handling”.
Finansiering av social- och funktionsstödsnämndens utökade driftsram
föreslås hanteras genom att ianspråkta medel från de nämnder som
prognostiserar överskott samt minskning av avsatta medel för
räntenetto och reserv för omvärldsförändring.
• Arbetsmarknadsnämnden: -5 mnkr
• Kommunstyrelsen: -4 mnkr
• Räntenetto: -20 mnkr
• Reserv för omvärldsförändringar: -8 mnkr
__________
Sign Sign Sign
28 maj 2026 25
Samtliga nämnder/styrelser KS 2026/124
Ekonomichef
Budgetstrateg
§ 107 Preliminär budget för 2027 med strategisk plan 2028 och 2029
beslutstyp: godkännandediarienr: karlskrona:KS:2026:2666
§ 107
Preliminär budget för 2027 med strategisk plan 2028 och 2029
Kommunfullmäktige beslutar
1. att besluta inom 2027 års budget (med planer för 2028-2029) att frångå
beslutad budgetprocess genom att inte fatta beslut om preliminära
ramar och därmed inte efterfråga nämndernas och styrelsers yttrande
per 31 augusti, 2026.
2. att ge kommundirektören i uppdrag att återkomma med förslag på
vidare hantering av årets budgetberedning.
3. att ge Karlskrona Moderbolag AB i uppdrag från kommunens helägda
bolag inhämta erforderlig information till höstens budgetberedning.
Yrkanden
Emma Swahn Nilsson (M) lägger fram följande ändringsyrkande
att besluta inom 2027 års budget (med planer för 2028-2029) att frångå
beslutad budgetprocess genom att inte fatta beslut om preliminära ramar
och därmed inte efterfråga nämndernas och styrelsers yttrande per 31
augusti, 2026.
samt följande tilläggsyrkande
att ge kommundirektören i uppdrag att återkomma med förslag på vidare
hantering av årets budgetberedning.
att ge Karlskrona Moderbolag AB i uppdrag från kommunens helägda bolag
inhämta erforderlig information till höstens budgetberedning.
Elina Gustafsson (S), Eva Strömqvist (S) och Peter Johansson (S) yrkar
bifall till Socialdemokraternas förslag till preliminära budgetramar.
Magnus Larsson (C) yrkar bifall till Centerpartiets förslag till preliminära
budgetramar.
forts.
Sign Sign Sign
28 maj 2026 26
§ 107 forts.
Preliminär budget för 2027 med strategisk plan 2028 och 2029
Elina Gustafsson (S) yrkar att nämnderna får i uppdrag att lämna sina
yttranden på de preliminära budgetramarna med hänsyn till SKR:s
försämrade skatteunderlagsprognos på -60,2 mkr. Det är viktigt att
nämnderna hålls informerade, så att de kan belysa både behov och
möjligheter inom respektive verksamhet och återkomma till
kommunstyrelsen i augusti enligt budgetprocessen.
Henrik Holmkvist (V), Billy Åkerström yttrar sig.
Emma Swahn Nilsson (M) yrkar avslag på Elina Gustafssons (S)
tilläggsyrkande.
Proposition och beslut
Ordförande ställer proposition på kommunstyrelsens förslag mot
Emma Swahn Nilssons (M) ändringsyrkande, Socialdemokraternas och
Centerpartiets förslag till preliminära budgetramar och finner att
kommunfullmäktige biträder kommunstyrelsens förslag.
Votering begärs.
Ordförande ställer därefter proposition på Socialdemokraternas förslag mot
Centerpartiets förslag till budget och finner att kommunfullmäktige beslutar
anta Socialdemokraternas förslag som motförslag till kommunstyrelsens
förslag.
Ordförande fastställer följande voteringsordning. Den som biträder
Centerpartiets förslag röstar JA. Den som biträder Socialdemokraternas
förslag röstar NEJ.
Med 5 JA-röster, 29 NEJ-röster, 41 avstår beslutar kommunfullmäktige att
utse Socialdemokraternas förslag till motförslag mot kommunstyrelsens
förslag. Voteringsprotokoll 02
Därefter fastställer ordförande följande voteringsordning. Den som biträder
kommunstyrelsens förslag röstar JA. Den som biträder
Socialdemokraternas förslag röstar NEJ.
Med 40 JA-röster, 34 NEJ-röster, 1 avstår beslutar kommunfullmäktige att
biträda kommunstyrelsens förslag. Voteringsprotokoll 03
Ordförande ställer därefter proposition på Emma Swahn Nilssons (M)
ändringsyrkande mot kommunstyrelsens förslag och finner att
kommunfullmäktige beslutar enligt Emma Swahn Nilssons (M)
ändringsyrkande.
forts.
Sign Sign Sign
28 maj 2026 27
§ 107 forts.
Preliminär budget för 2027 med strategisk plan 2028 och 2029
Ordförande ställer därefter proposition på Emma Swahn Nilssons (M)
tilläggsyrkande mot avslag och finner att kommunfullmäktige biträder
detsamma.
Reservationer
Elina Gustafsson (S), Roland Andreasson (S), Susanne Johansson (S),
Peter Johansson (S), Selma Björk Matthiasdóttir (S),
Jan-Anders Lindfors (S), Tommy Brolin (S), Jimmy Petersson (S),
Johan Ekström (S), Åke Håkansson (S), Eva Strömqvist (S),
Mats Fagerlund (S), Helene Gustafsson (S), Eva Öman (S),
Lotta Törnström (S), Karin Daleke (S), Sonny Bengtsson (S),
Jörgen Estgren (S), Jeanette Petersson (S), Anna Strömqvist Vollan (S),
Mats Ekberg (S), Anders Björkander (S), Jonas Nilsson (S),
Ann-Marie Kimenius (S), Pia Hansson (S), Magnus Larsson (C),
Jörgen Johansson (C), Johan Genestig (C), Pernilla Persson (C) och
Agneta Persson (C) reserverar sig till förmån för eget yrkande.
Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 5 maj 2026 § 189
föreslagit kommunfullmäktige besluta
att besluta inom 2027 (med planer 2028 – 2029) års budget, att frångå
beslutad budgetprocess genom att inte fatta beslut om preliminära
ramar och därmed inte efterfråga nämndernas yttrande.
Sammanfattning
Vid kommunfullmäktiges sammanträde 2026-04-28 §87 beslutades att
återremittera ärendet Preliminär budget för 2027 med strategisk plan
2028 och 2029 för vidare beredning.
Preliminära budgetramar inklusive mål och uppdrag för samtliga
nämnder och styrelser framgår av bilaga 1–3.
Nämnder och styrelser enligt den beslutade budgetprocessen lämna
yttrande över preliminära ramar till budgetberedningen, senast 31
augusti.
Ny befolkningsprognos innebär ytterligare demografiska anpassningar
för nämnderna år 2027–2029. Med anledning av detta uppmanas
samtliga nämnder att nogsamt analysera sina lokalbehov och övriga
investeringsprojekt och möjligheten att senarelägga dessa.
forts.
Sign Sign Sign
28 maj 2026 28
§ 107 forts.
Preliminär budget för 2027 med strategisk plan 2028 och 2029
Förslaget innefattar även ett effektiviseringskrav år 2029 motsvarande
42 mnkr, detta för att nå upp till en resultatnivå om 2 % av skatteintäkter
och statsbidrag.
Följande finansiella mål föreslås gälla för budget- och planperioden:
• Det årliga resultatet ska vara minst 2 % av skatteintäkter och
statsbidrag.
• Kommunens nettokostnad ska för budgetåret 2027 och planåren
2028–2029 vara max 97 %.
__________
Sign Sign Sign
28 maj 2026 29
Äldrenämnden KS 2026/2666
Fastighetsnämnden
Handläggare
§ 108 Återtagande av beslut hyreskontrakt Storören
diarienr: karlskrona:KS:2026:2591
§ 108
Återtagande av beslut hyreskontrakt Storören
Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 5 maj 2026 § 174
föreslagit kommunfullmäktige besluta
att återta tidigare beslut (KF 20250424 §68:2) om att uppdra åt
fastighetsnämnden att teckna nytt hyresavtal med SBB avseende
äldrenämndens behov på 15 år för Storören efter avslutad renovering
till en maximal hyra om 9,3 mnkr/år.
Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.
Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 5 maj 2026 § 174 för egen
del beslutat
1. att återta tidigare beslut (KS 20240116 §19:1) om att upphandling av
ombyggnad av lokaler för korttidsverksamhet inom byggnad Storören
på Gullbernaområdet skall genomföras med ett samarbetsavtal
mellan Karlskrona kommuns drift- och serviceförvaltning och
Fastighetsägaren.
2. att återta tidigare beslut (KS 20250408 §91:2) om kompensation för
faktisk nettohyreskostnadsökning om maximalt 5,4 mnkr/år i
samband med att renoveringen är genomförd och tas i bruk samt
3. att återta tidigare beslut (KS 20250408 §91:3) om att finansiera
äldrenämndens faktiska nettohyreskostnadsökning om maximalt
5,4 mnkr/år genom att ianspråkta kommunstyrelsens reserv för
”ökade kostnader investeringsbudget” i samband med att
renoveringen är genomförd och nytt hyreskontrakt börjar gälla.
Sammanfattning
Kommunfullmäktige beslutade 20240201 §14 om att uppdra åt drift- och
serviceförvaltningen att teckna nytt hyresavtal avseende
äldrenämndens behov på 15 år för Storören efter avslutad renovering.
forts.
Sign Sign Sign
28 maj 2026 30
§ 108 forts.
Återtagande av beslut hyreskontrakt Storören
Samtidigt beslutade kommunstyrelsen att genomföra en upphandling av
ombyggnad av lokaler för korttidsverksamhet inom byggnad Storören
på Gullbernaområdet via ett samarbetsavtal mellan Karlskrona kommun
och fastighetsägaren. Vidare beslutade kommunstyrelsen bevilja
äldrenämnden kompensation för faktiskt nettohyreskostnadsökning om
maximalt 2,75 mnkr/år.
Efter beslut i kommunfullmäktige och kommunstyrelsen gjorde
fastighetsägaren en reviderad beräkning av den nya hyran. Externhyran
beräknades öka med 2,8 mnkr/år utifrån tidigare beslutad nivå år 2024.
Kommunfullmäktige beslutade därför om reviderad hyresnivå (KF
20250424 §68), där den maximala hyran skulle uppgå till maximalt
9,3 mnkr/år. Samtidigt beslutade kommunstyrelsen om en revidering av
tidigare beviljad kompensation för ökade nettohyreskostnader, från
2,8 mnkr/år till 5,4 mnkr/år (KS 20250408 §91).
Efter senaste beslutet i kommunfullmäktige och kommunstyrelsen har
projektering genomförts. Utifrån projekteringen bedömer
äldreförvaltningen, efter att ärendet behandlats i lokalstyrgruppen, att
kostnaderna för att anpassa lokalerna för korttidsverksamheten
överstiger vad som är rimligt för Storören.
De huvudsakliga kostnadsdrivande faktorerna utgörs av omfattande
krav på brandskyddsåtgärder samt betydande
verksamhetsanpassningar som krävs för att möjliggöra en
rehabiliteringsfrämjande miljö för brukarna. Mot denna bakgrund
bedömer äldreförvaltningen att det, ur såväl ekonomiskt som
verksamhetsmässigt perspektiv, är mer ändamålsenligt att bedriva
verksamheten i andra lokaler. Äldrenämnden beslutade därför
(ÄN 20260325 § 30) att samtliga tidigare beslut kopplade till den
planerade renoveringen av Storören återtas.
Under 2026 kommer förvaltningen att ta fram en ny behovsbeskrivning
för lokaler avsedda för korttidsverksamheten samt utreda den
långsiktiga lokaliseringen av hemtjänstens tvätteriverksamhet, som
också tidigare varit belägen i Storören. I enlighet med
lokalförsörjningspolicyn ska behov av lokalförändringar i första hand
lösas inom kommunkoncernen. Behovet av en längre, men
tidsbegränsad, lösning för de verksamheter som tidigare varit placerade
i Storören kommer därför att hanteras genom nyttjande av redan
befintliga förhyrningar inom äldrenämnden samt genom nya
förhyrningar inom kommunkoncernen.
__________
Sign Sign Sign
28 maj 2026 31
Kommunalförbundet Räddningstjänsten Blekinge KS 2026/2591
Budgetstrateg
§ 109 Medlemsbidrag för Räddningstjänstförbundet Blekinge för år 2027
diarienr: karlskrona:KS:2026:1164
§ 109
Medlemsbidrag för Räddningstjänstförbundet Blekinge för år 2027
Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 5 maj 2026 § 176
föreslagit kommunfullmäktige besluta
1. att bevilja kommunalförbundet Räddningstjänsten Blekinge
medlemsbidrag för år 2027 om maximalt 240 578 kronor samt
2. att finansiera kommunalförbunden Räddningstjänsten Blekinges
medlemsbidrag om maximalt 240 578 kronor genom att ianspråkta
löne- och prisreserv år 2027.
Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.
Sammanfattning
Direktionen för kommunalförbundet Räddningstjänsten Blekinge
beslutade 2026-03-19 §18 att hos medlemskommunerna anhålla om
medlemsbidrag för år 2027 om totalt 572 804 kr.
Kostnaderna avser främst förbundets administrativa och personella
kostnader där 2026 års nivå har räknats upp med 3 % inför år 2027.
Enligt tidigare beslut uppgår Karlskrona kommuns andel 42,0 %.
Karlskrona kommuns del av medlemsbidraget för år 2027 uppgår
därmed till 240 578 kr.
Kommunledningsförvaltningens beredning
Kommunledningsförvaltningen föreslår att medlemsbidraget för
Räddningstjänsten Blekinge år 2027 finansieras genom att ianspråkta
löne- och prisreserv år 2027.
__________
Sign Sign Sign
28 maj 2026 32
Kommunalförbundet Räddningstjänsten Blekinge KS 2026/1164
Kommunjurist
§ 110 Arvodesreglemente för Räddningstjänsten Blekinge
beslutstyp: återremissdiarienr: karlskrona:KS:2026:2657
§ 110
Arvodesreglemente för Räddningstjänsten Blekinge
Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 5 maj 2026 § 177
föreslagit kommunfullmäktige besluta
1. att fastställa föreslaget arvodesreglemente för räddningstjänsten
Blekinge med giltighet från och med 2025-04-01 enligt upprättat
förslag i bilaga 1,
2. att sammanträdesarvode inte utgår till förtroendevalda som är
heltidsarvoderade i sin hemkommun,
3. att beslutet gäller under förutsättning att övriga medlemskommuner
fattar likalydande beslut.
Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.
Sammanfattning
Räddningstjänsten Blekinge föreslår medlemskommunerna att fastställa
arvodesreglementet med giltighet från och med 2025-04-01, det vill
säga från och med förbundets bildande. I förbundsordningen för
Räddningstjänstförbundet Blekinge stadgas i § 7 att vad gäller arvoden
och andra ekonomiska förmåner till ledamöter och ersättare i
direktionen samt till revisorerna så ska dessa följa Karlskrona kommuns
arvodesreglemente.
För att praktiskt kunna tillämpa detta fordras att vissa preciseringar och
förtydliganden görs med grund i Karlskrona kommuns aktuella
reglemente. Dessutom måste ersättningsnivåerna avvägas beaktat
uppdragens art, omfattning och förutsättningar. Därav nu aktuellt
förslag.
Då ärendet återremitterades av direktionen vid sammanträde
2025-09-11 har förslaget arbetats om i väsentlig grad.
forts.
Sign Sign Sign
28 maj 2026 33
§ 110 forts.
Arvodesreglemente för Räddningstjänsten Blekinge
Föreligger därför reviderat förslag enlig bilagda handlingar vilka av
direktionen behandlats 2025-12-11 med förslag om att
medlemskommunerna godkänner arvodesmodellen och nivåerna.
__________
Sign Sign Sign
28 maj 2026 34
Drift- och servicenämnden KS 2026/2657
Fastighetsnämnden
Budgetstrateg
§ 111 Projekterings- och igångsättningstillstånd för VA-ledningar
beslutstyp: godkännandediarienr: karlskrona:KS:2025:9962
§ 111
Projekterings- och igångsättningstillstånd för VA-ledningar
infartsleden
Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 5 maj 2026 § 178
föreslagit kommunfullmäktige besluta
1. att bevilja drift- och servicenämnden igångsättningstillstånd för
byggnation av VA-ledningar infartsleden med en investeringsutgift
om maximalt 25 mnkr,
2. att finansiera investeringsutgiften om maximalt 25 mnkr med 15 mnkr
ur 2026 års investeringsbudget för kommunstyrelsen under rubriken
KS reserv samt med 10 mnkr ur 2027 års investeringsbudget för drift-
och servicenämnden avgiftsfinansierad verksamhet under rubriken
VA-verksamhet,
3. att ge drift- och servicenämnden i uppdrag att verkställa
investeringen.
Yrkanden
Morgan Kullberg (M), Eva Strömqvist (S), Thobias Jemjeby (KD),
Jan Lind (SD) och Gunilla Ekelöf (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens
förslag.
Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.
Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 5 maj 2026 § 178 för egen
del beslutat
1. att bevilja projekteringstillstånd för VA-ledningar infartsleden,
2. att ge drift- och servicenämnden i uppdrag att genomföra
projekteringen.
forts.
Sign Sign Sign
28 maj 2026 35
§ 111 forts.
Projekterings- och igångsättningstillstånd för VA-ledningar
infartsleden
Sammanfattning
I samband med ombyggnation av infartsleden kommer cirka 70 år
gamla vatten- och avloppsledningar att behöva ersättas. Redan i
nuläget har dessa ledningar uppvisat brister på grund av läckage.
Genom att utföra ledningsbytet parallellt med ombyggnadsarbetet av
infartsleden kan kostnaderna begränsas till ungefär en tredjedel av det
normala priset. Ledningsbytet beräknas till en investeringsutgift om
maximalt 25 mnkr.
Drift- och servicenämnden beslutade därför 2026-03-17 §46 om att hos
kommunstyrelsen begära projekterings-och igångsättningstillstånd för
att genomföra projektet. Samtidigt beslutar nämnden om att hos
kommunstyrelsen begära tillskott av 25 mnkr i investeringsmedel för att
finansiera projektet detta då projektet inte finns upptaget i nämndens
investeringsbudget.
Kommunledningsförvaltningens beredning
Kommunledningsförvaltningen konstaterar att aktuellt projekt inte finns
upptaget i gällande investeringsbudget, investeringen har heller inte
beaktats i projektet ”Stadens entré”. Investeringen saknar således
finansiering.
I samråd med drift- och serviceförvaltningen VA-avdelning görs
bedömningen att projektet är av stor vikt att genomföra i samband med
att ombyggnation av infartsleden pågår. Ett ledningsbyte efter
färdigställd ombyggnation av infartsleden skulle inte bara ge
trafikstörningar utan även en betydligt högre investeringsutgift.
Då finansiering av projektet saknas föreslår
kommunledningsförvaltningen kommunfullmäktige besluta om att
finansiera projektet med 15 mnkr ur kommunstyrelsens
investeringsbudget år 2026 under rubriken kommunstyrelsens reserv
samt med 10 mnkr ur drift- och servicenämnden avgiftsfinansierad
verksamhets investeringsbudget 2027 under rubriken VA-verksamhet.
Vidare bedömer kommunledningsförvaltningen att det är
kommunfullmäktige som bör besluta om igångsättningstillstånd. Detta
då projektet är av så pass stor omfattning och samtidigt är ett nytt
projekt som inte finns upptagen i gällande investeringsbudget.
forts.
Sign Sign Sign
28 maj 2026 36
§ 111 forts.
Projekterings- och igångsättningstillstånd för VA-ledningar
infartsleden
Tillkommande driftskostnader till följd av projektet finansieras genom
avgiftskollektivet.
Kommunledningsförvaltningen vill slutligen framföra vikten av att
investeringar av denna omfattning måste beaktas i tidigt skede inom
samtliga framtida infrastrukturprojekt så att investeringsutgiften blir känd
i rätt tid och därmed inkluderas i ordinarie investeringsprocess.
__________
Sign Sign Sign
28 maj 2026 37
Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden KS 2025/9962
Kultur- och fritidsnämnden
Drift- och servicenämnden
Handläggare
§ 112 Redovisning av KF-uppdrag Att ta fram förslag på hur tunneln
beslutstyp: godkännandediarienr: karlskrona:KS:2026:2780
§ 112
Redovisning av KF-uppdrag Att ta fram förslag på hur tunneln
under torget ska kunna öppnas och användas
Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 5 maj 2026 § 179
föreslagit kommunfullmäktige besluta
1. att ta redovisningen av uppdraget och utredningen till protokollet,
samt
2. att ge miljö- och samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att med stöd
av kultur- och fritidsnämnden, drift- och servicenämnden och
Destinationsbolaget, ansvara för att styra innehåll och levandegöra
tunneln i denna inriktning.
Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.
Sammanfattning
I samband med årligt budgetbeslut beslutar kommunfullmäktige om mål
och uppdrag för kommande år, där nämnd eller bolag tilldelas ansvar
för att genomföra mål och uppdrag. Enligt nu gällande budget har miljö-
och samhällsbyggnadsnämnden tilldelats uppdraget Att ta fram förslag
på hur tunneln under torget ska kunna öppnas och användas.
Uppdraget har genomförts förvaltningsövergripande och en utredning
har gjorts med stöd av extern konsult. Utredning enligt uppdraget
redovisas i detta ärende. Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden
beslutade vid sammanträde den 11 december 2025, § 163 att
godkänna redovisningen av uppdraget.
Kommunledningsförvaltningens beredning
Genom utredningsrapporten finns det förslag på hur uppdraget kan
hanteras och genomföras. Kommunledningsförvaltningens beredning
har gjorts av stabsavdelningen och i dialog med ekonomi- och
upphandlingsavdelningen betonas vikten av att gällande budget- och
investeringsprocess följs.
forts.
Sign Sign Sign
28 maj 2026 38
§ 112 forts.
Redovisning av KF-uppdrag Att ta fram förslag på hur tunneln
under torget ska kunna öppnas och användas
Därför föreslås kultur- och fritidsförvaltningen ges i uppdrag att styra
innehåll och levandegöra tunneln enligt färdigställd utredning och i linje
med gällande investeringsprocess.
_________
Sign Sign Sign
28 maj 2026 39
Social- och funktionsstödsnämnden KS 2026/2780
Säkerhetschef
Kommunikationschef
Handläggare
§ 113 Riktlinjer för serveringstillstånd samt försäljning av folköl 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: karlskrona:KS:2025:9576
§ 113
Riktlinjer för serveringstillstånd samt försäljning av folköl 2026
Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 5 maj 2026 § 180
föreslagit kommunfullmäktige besluta
att anta reviderade riktlinjer för serveringstillstånd samt försäljning av
folköl.
Yrkanden
Börje Dovstad (L), Bengt Jönsson (KD) och Thobias Jemjeby (KD) yrkar
bifall till kommunstyrelsens förslag.
Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.
Sammanfattning
Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta nya
reviderade riktlinjer enligt det förslag som social- och
funktionsstödsnämnden lämnat.
__________
Sign Sign Sign
28 maj 2026 40
Kommundirektör KS 2025/9576
Controller KLF
Handläggare
§ 114 Ekonomi och verksamhetsuppföljning mars 2026 för
beslutstyp: godkännandediarienr: karlskrona:KS:2026:2366
§ 114
Ekonomi och verksamhetsuppföljning mars 2026 för
kommunfullmäktige
Kommunfullmäktiges presidie har vid sammanträde den 28 april
2026 § 2 föreslagit kommunfullmäktige besluta
att godkänna ekonomi och verksamhetsuppföljningen per 31 mars
2026.
Kommunfullmäktige beslutar enligt presidiets förslag.
Sammanfattning
Underlag avseende ekonomi, samt prognos finns i bifogade bilagor.
__________
Sign Sign Sign
28 maj 2026 41
Samtliga nämnder KS 2026/2366
Arvodesberedningen
Kanslichef
Lönechef
Förhandlingschef
Nämndsekreterare
§ 115 Regler om ersättningar till förtroendevalda mandatperioden
beslutstyp: avslagdiarienr: karlskrona:KS:2026:3546
§ 115
Regler om ersättningar till förtroendevalda mandatperioden
2026-2030
Kommunfullmäktige beslutar
att anta regler om ersättningar för förtroendevalda i Karlskrona
kommun mandatperioden 2026–2030.
Yrkanden
Henrik Holmkvist (V) yrkar
att Kommunfullmäktige beslutar att ersättningsnivåerna för
förtroendevalda fr.o.m. mandatperioden 2026–2029 kopplas till
prisbasbeloppet enligt socialförsäkringsbalken, och inte till riksdagens
arvodesnämnds fastställda ersättningsnivå.
att arvodet fastställs till ett (1) prisbasbelopp per månad vid
mandatperiodens start och därefter inte räknas upp automatiskt. Varje
förändring av arvodesnivån kräver ett aktivt beslut av
Kommunfullmäktige.
att 100 % av basarvodet ska motsvara tolv (12) prisbasbelopp per år,
vilket innebär ett månadsarvode motsvarande ett (1) prisbasbelopp för
heltidsarvoderade.
att §2 i reglementet ändras i enlighet med detta.
Christopher Larsson (SD) yrkar avslag till Henrik Holmkvists (V)
ändringsyrkande samt bifall till kommunstyrelsens förslag.
Börje Dovstad (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.
Proposition och beslut
Ordförande ställer proposition på Henrik Holmkvist (V) ändringsyrkande
mot kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att
kommunfullmäktige biträder kommunstyrelsens förslag.
forts.
Sign Sign Sign
28 maj 2026 42
§ 115 forts.
Regler om ersättningar till förtroendevalda mandatperioden
2026-2030
Reservation
Henrik Holmkvist (V), Bengt Larsén (V), Ulf Hansson (V) och
Amanda Espinoza Ceballos (V) reserverar sig till förmån för eget
yrkande.
Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 5 maj 2026 § 183
föreslagit kommunfullmäktige besluta
att anta regler om ersättningar för förtroendevalda i Karlskrona
kommun mandatperioden 2026–2030.
Sammanfattning
En översyn av regler om ersättningar för förtroendevalda i Karlskrona
kommun mandatperioden 2023–2026 har gjorts och ett nytt
reglemente har arbetats fram. I detta arbete har tidigare bilaga B
arbetas in i huvuddokumentet.
Pga. sammanläggning av två dokument finns inget dokument som
påvisar ändringar utan de två tidigare dokument är bifogade.
__________
Sign Sign Sign
28 maj 2026 43
Samtliga nämnder KS 2026/3546
Kommundirektör
§ 116 Uppdrag till kommundirektören avseende tvärfunktionell
beslutstyp: godkännandediarienr: karlskrona:KS:2025:9941
§ 116
Uppdrag till kommundirektören avseende tvärfunktionell
arbetsgrupp för nytt kulturhus
Christopher Larsson (SD), Jan Lind (SD), Ronnie Nilsson (SD),
Åsa Larsson (SD), Göran Eklund (SD), Mariane Johansson (SD),
Rose-Marie Leksell (SD), Anette Ivekull (SD), Thomas Aronsson (SD),
Christer Leksell (SD), Piotr Urbanski (SD), Yvonne Svennesson (SD),
Ville Alm (SD), Birgitta Stenberg (SD), Benny Berglund (SD),
Lars-Erik Persson (SD) deltar inte i beslutet.
Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 5 maj 2026 § 188
föreslagit kommunfullmäktige besluta
1. att ge kommundirektören i uppdrag att tillsätta en arbetsgrupp på
tjänstemannanivå underställd styrgruppen,
2. att arbetsgruppen ska arbeta vidare med att ta fram erforderliga
underlag för det fortsatta genomförandet i enlighet med
kommunstyrelsens beslut den 7 april 2025,
3. att arbetet ska syfta till att säkerställa förutsättningar för
genomförande av etapp 1 samt att utgöra grund för kommande
kompletterande beslutsunderlag avseende etapp 2,
4. att uppdraget ska redovisas till kommunstyrelsen inom ramen för det
fortsatta arbetet med projektet.
Yrkanden
Jan Lennartsson (M), Ulf Hansson (V) Peter Johansson (S) och
Börje Dovstad (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.
Christopher Larsson (SD) yttrar sig.
Kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.
forts.
Sign Sign Sign
28 maj 2026 44
§ 116 forts.
Uppdrag till kommundirektören avseende tvärfunktionell
arbetsgrupp för nytt kulturhus
Sammanfattning
Kommunstyrelsen beslutade den 7 april 2026 att ändra tidigare
inriktning om ett nytt kulturhus till en etappvis satsning som omfattar
nyproduktion på fastigheten Sjöstjerna 12 för Stadsbibliotek och
multiscen samt renovering och anpassning av fastigheten Bonde 12 för
konsthall och produktionsscen.
Satsningen ska bidra till att skapa ett världsarvstorg och en levande
mötesplats för invånare och besökare, med utställningar om världsarvet
samt ett brett kulturellt utbud. Vidare ska det nya Stadsbiblioteket
utformas med särskild hänsyn till världsarvets värden.
För att kunna arbeta vidare mot den av kommunstyrelsen fastställda
målsättningen krävs samlade, tvärfunktionella underlag avseende bland
annat verksamhetsinnehåll, gestaltning, ekonomi, tidplan,
fastighetsfrågor och världsarvshänsyn.
Mot denna bakgrund föreslås att kommundirektören ges i uppdrag att
tillsätta en tvärfunktionell arbetsgrupp på tjänstemannanivå för att ta
fram nödvändiga kompletterande underlag inför det fortsatta arbetet och
kommande beslut.
__________
Sign Sign Sign
28 maj 2026 45
Handläggare KS 2025/9941
§ 117 Svar på motion om stärkt stöd för unga vuxna efter avslutat
diarienr: karlskrona:KS:2025:5269
§ 117
Svar på motion om stärkt stöd för unga vuxna efter avslutat
kommunalt aktivitetsansvar
Kommunfullmäktige beslutar
att bordlägga ärendet.
Sammanfattning
Motionen väcktes på kommunfullmäktiges sammanträde den 18
december 2025 § 208 av Elina Gustafsson (S) Motionären yrkar på:
1. Att kommunledningsförvaltningen ges i uppdrag att ta fram en modell
för hur stödet från KAA kan överlämnas till annan kommunal funktion
när individen fyller 20 år, exempelvis inom arbetsmarknadsenheten,
socialtjänstens förebyggande verksamhet eller annan lämplig
verksamhet.
2. Att kommunledningsförvaltningen utreder möjligheten att erbjuda ett
fortsatt, men mer begränsat, stöd efter 20 års ålder, med fokus på
uppsökande och relationsbaserat arbete för unga vuxna som riskerar
isolering och utanförskap.
3. Att rutiner tas fram för att säkerställa att de relationer som
KAA-samordnarna byggt upp inte går förlorade, bland annat genom
tydliga överlämnings- och samverkansstrukturer mellan KAA och
berörda verksamheter.
4. Att kommunledningsförvaltningen identifierar finansiering och
resursbehov för ett eventuellt utökat uppdrag, så att stödet till unga
vuxna kan utvecklas utan att KAA:s lagstadgade ansvar urholkas.
Andra kommuner arbete
Det är relativt få kommuner som har en tydlig modell för överlämning
efter KAA. Det är vanligast att unga över 20 år får stöd via
arbetsmarknadsenheten eller socialtjänstens förebyggande
verksamhet, ofta kopplat till försörjningsstöd. Det finns dock kommuner
med tydligt uppbyggda funktioner:
forts.
Sign Sign Sign
28 maj 2026 46
§ 117 forts.
Svar på motion om stärkt stöd för unga vuxna efter avslutat
kommunalt aktivitetsansvar
Umeå kommun – Ungdomstorget
“Ungdomstorget”, en fysisk och digital mötesplats där unga vuxna kan
få stöd från flera aktörer på samma plats. När en ung person lämnar
KAA sker en överlämning till Ungdomstorget, där personal från
arbetsmarknadsenheten, socialtjänst, vuxenutbildning,
Arbetsförmedlingen och regionens vård/psykiatri samlokaliseras. Unga
kan själva söka sig dit eller remitteras från KAA.
Malmö stad – Ung Malmö
I Malmö finns “Ung Malmö”, där överlämning från KAA sker till en
samordnad verksamhet för unga vuxna. Här samlokaliseras personal
från arbetsmarknadsenheten, socialtjänst, vuxenutbildning,
Arbetsförmedlingen och ibland även civilsamhället. Unga får fortsatt
stöd genom uppsökande och relationsbaserat arbete, även efter att de
fyllt 20 år. Malmö samarbetar också med föreningslivet för att nå unga
som står utanför myndighetssystemet.
Jönköpings kommun – Enter och NOVA
Jönköping har verksamheterna “Enter” och “NOVA”, där överlämning
från KAA sker till ett tvärprofessionellt team. Teamet består av
representanter från olika aktörer och har regelbundna möten för att
gemensamt planera och följa upp insatser för varje individ. Det finns
tydliga rutiner för överlämning, inklusive samtyckesblanketter för
informationsdelning. Samverkan regleras i gemensamma
handlingsplaner och följs upp årligen.
Erfarenheter från andra kommuner
Samverkan är avgörande - hög grad av samverkan, både internt och
med externa aktörer som Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan är
en förutsättning för att lyckas. Kommuner med formaliserade
samverkansstrukturer har visat sig ha bättre förutsättningar att lyckas.
Samordnade ingångar ("en väg in"): Kommuner med "en väg in"-
verksamheter som erbjuder samordnat stöd från team med olika
kompetenser har lägre andel unga som varken arbetar eller studerar.
Framgången är störst där det finns politiskt beslutade målsättningar för
hela målgruppen.
Uppsökande och relationsbaserat arbete: Verksamheter som bygger på
tillit, långsiktighet och individanpassning är särskilt viktiga för unga med
komplexa behov.
forts.
Sign Sign Sign
28 maj 2026 47
§ 117 forts.
Svar på motion om stärkt stöd för unga vuxna efter avslutat
kommunalt aktivitetsansvar
Samverkan med civilsamhället: Samarbete med föreningsliv,
folkhögskolor och idéburna organisationer ger fler vägar till praktik,
arbetsträning och socialt stöd. Ekonomiska resurser: Många kommuner
är beroende av projektmedel och har svårt att upprätthålla
verksamheter när dessa tar slut.
Modell för överlämning av stöd från KAA vid 20 års ålder
Samtliga modeller kräver att en funktion inrättas inom
arbetsmarknadsförvaltningen eller social- och
funktionsstödsförvaltningen som ska ansvara för uppföljande stöd till
individer som skrivs ut från KAA. För att få en god överlämning från
KAA krävs tydliga rutiner där relationer och kunskap om individen förs
vidare till den nya funktionen.
För att undvika att unga faller mellan stolarna krävs en kontinuerlig
samverka mellan Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, regionens
vård samt civilsamhälle.
Sammanfattning och rekommendation
För att kunna stärka stödet till unga vuxna efter utskrivning från KAA,
krävs att Karlskrona kommun inrättar en funktion med detta uppdrag.
Detta kräver att det finns en långsiktig finansiering för långsiktigt stöd
genom att medel finns i ordinarie struktur.
Funktionen bör organiseras under arbetsmarknadsförvaltningen och
behöver arbeta i samverkan med Arbetsförmedlingen,
Försäkringskassan, regionens vård samt civilsamhälle samt
kommunens övriga socialtjänst.
Arbetsmarknadsnämnden bör få i uppdrag att ta fram ett förslag för att
omhänderta individer som tidigare varit inskriva i KAA och har ett
fortsatt behov av uppföljning.
Förslaget ska presenteras för kommunstyrelsen för beslut.
__________
Sign Sign Sign
28 maj 2026 48
Handläggare KS 2025/5269
§ 118 Svar på motion om att förbättra unga tjejers hälsa och
beslutstyp: återremiss
§ 118
Svar på motion om att förbättra unga tjejers hälsa och
förutsättningar i Karlskrona
Kommunfullmäktige beslutar
att bordlägga ärendet.
Sammanfattning
Motionen väcktes på kommunfullmäktiges sammanträde den 17 juni
2025 § 106 av Sandra Bizzozero (S). Motionären yrkar:
1. Att resultaten från rapporten ”Hur mår unga tjejer i Karlskrona?”
integreras i kommunens mål och åtgärder, inklusive konkreta
insatser inom skola, fritid och trygghet.
2. Att Karlskrona kommun vid revideringen av Hållbarhetsprogrammet
2025 tar fram nya ställningstaganden och prioriteringar för att öka
jämställdheten mellan flickor och pojkar samt kvinnor och män,
utifrån ett intersektionellt perspektiv.
3. Att varje nämnd och förvaltning i Karlskrona kommun får i uppdrag
att redovisa och initiera åtgärder för att stärka unga tjejers
förutsättningar för god hälsa, inflytande och delaktighet.
4. Att Karlskrona kommun utvecklar former för systematisk uppföljning
av ungas hälsa och livsvillkor ur ett köns- och åldersperspektiv, och
att denna uppföljning redovisas årligen för kommunfullmäktige.
5. Att kommunen, i samverkan med föreningsliv och civilsamhälle, tar
fram en strategi för att öka unga tjejers deltagande i idrott och
fritidsverksamheter, med fokus på att nå grupper som idag inte
deltar.
6. Att kommunen årligen genomför dialoger med unga tjejer för att
identifiera hinder och möjligheter för förbättrade livsvillkor.
7. Att Karlskrona kommun i bokslutet redovisar könsuppdelad statistik
och tydliga analyser kopplat till jämställdhet i kommunen.
Ärendet är berett av kommunledningsförvaltningen i samråd med kultur-
och fritidsförvaltningen samt kunskapsförvaltningen.
forts.
Sign Sign Sign
28 maj 2026 49
§ 118 forts.
Svar på motion om att förbättra unga tjejers hälsa och
förutsättningar i Karlskrona
Motionen lyfter flera viktiga frågor kopplade till unga tjejers hälsa,
delaktighet och livsvillkor. Den aktuella fokusrapporten ”Hur mår unga
tjejer i Karlskrona?” visar att flickor generellt har sämre förutsättningar
än pojkar inom flera områden, bland annat trygghet i skolan, psykisk
hälsa och deltagande i fritidsaktiviteter.
I Karlskrona kommuns budget för 2026 finns ett uppdrag till samtliga
nämnder och styrelser att öka jämställdheten mellan kvinnor och män,
flickor och pojkar, med hänsyn till olika livsvillkor och bakgrunder, inom
alla delar av verksamheten. Något som bedöms ge tillräckligt med
styrning för att konkreta åtgärder ska initieras. Redovisning av åtgärder
görs därmed inom ordinarie uppföljning av mål och uppdrag.
I revideringen av Hållbarhetsprogram för Karlskrona kommun föreslås
jämställdhet vara ett prioriterat område där det, lik som tidigare, tydligt
framgår att jämställdhetsperspektivet ska integreras i ordinarie
verksamhet och alla verksamheter inom kommunen ska verka för ökad
jämställdhet mellan kvinnor och män, flickor och pojkar utifrån ett
intersektionellt perspektiv, vilket också går i linje med att Karlskrona
kommun har undertecknat den europeiska deklarationen för
jämställdhet mellan kvinnor och män på lokal och regional nivå (CEMR-
deklarationen) och genom detta åtagit sig att främja jämställdhet genom
att integrera ett jämställdhetsperspektiv i det politiska beslutsfattandet
och i samtliga delar av verksamheten.
Att jämställdhet är en tydlig del i hållbarhetsarbetet gör att det också
följs upp inom ramen för avsnittet om hållbarhetsperspektiven i
kommunens årsredovisning. I förslaget av det reviderade
hållbarhetsprogrammet finns också förslaget att indikatorer för
uppföljning av hållbarhetsprogrammet ska tas fram. Detta ger en
sammanhållen uppföljning av jämställdhet och andra viktiga
närliggande perspektiv.
Utöver uppföljningen av hållbarhetsperspektiven, där jämställdhet är en
del, redovisas redan idag könsuppdelad statistik i årsredovisningen när
så är möjligt.
”Jämställd och inkluderande idrott för alla” är ett av fokusområdena i
Karlskronas Idrottspolitiska program 2024–2027. I arbetet med
programmets genomförande pågår flera aktiviteter med direkt bäring på
unga tjejers deltagande i idrott och fritidsverksamheter.
forts.
Sign Sign Sign
28 maj 2026 50
§ 118 forts.
Svar på motion om att förbättra unga tjejers hälsa och
förutsättningar i Karlskrona
Bland annat att jämställdhetsanalyser ska genomföras sett till stöd,
anläggningstider, sammansättningen av och i föreningar med
tillhörande förslag till åtgärder. Samt att jämställdhetsperspektivet ska
säkerställas vid nybyggnationer.
Genom Karlskrona kommuns ungdomsråd finns en etablerad struktur
för ungas inflytande och demokratiskt deltagande. Rådet fungerar som
en plattform där barn och unga kan framföra synpunkter och lämna
yttranden i frågor som berör dem. Här finns goda möjligheter att
genomföra tematiska dialoger kring unga tjejers livsvillkor som en del av
rådets ordinarie arbete.
Inom ramen för det länsgemensamma arbetet med psykisk hälsa pågår
en förstudie om hur den nya nationella strategin ”Det handlar om livet –
nationell strategi inom området psykisk hälsa och suicidprevention” ska
omhändertas och omsättas på regional och lokal nivå. Här ingår arbetet
med jämställd psykisk hälsa då strategin fokuserar på att skapa
förutsättningar för en god, jämlik och jämställd psykisk hälsa i
befolkningen samt undanröja hinder för delaktighet i samhället.
Sammantaget bedöms motionens intentioner inrymmas inom befintlig
styrning och uppföljning samt inom pågående utvecklingsarbete.
__________
Sign Sign Sign
E-Signing validated
secured by
NAME OF SIGNER IDENTIFIER TIME ELECTRONIC ID
PETER GLIMVALL 2d8dfe1dab162b83ac31c7 03.06.2026 Mobilt BankID SE
801a93f5568b6caef8 08:43:59 CET
NAME OF SIGNER IDENTIFIER TIME ELECTRONIC ID
SUSANNE JOHANSSON a01f64a54bd517fde9aa3a 03.06.2026 Mobilt BankID SE
1d349ac60474d2a645 18:17:11 CET
NAME OF SIGNER IDENTIFIER TIME ELECTRONIC ID
SOPHIA AHLIN aec20245a2a5f45ec48c7 03.06.2026 Mobilt BankID SE
c345f19f62cff873825 18:52:45 CET
→ This is a PDF document digitally signed by IN Groupe's E-Signing service.
→ The document's integrity is protected by signing and sealing the contents with a certificate issued to IN Groupe by
a third party. Validating the signature confirms that the contents have not been modified since the time of signing.
→ For more information about document formats, see https://doc.ingroupe.com/developer