Karlskrona · Möte · Protokoll
KOMMUNSTYRELSEN — 7 april 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 7 konstgräsplan på Säbyvallen till ett belopp motsvarande 500 000 kr,
§7 om att föreslå kommunstyrelse bevilja medfinansiering för projektet
konstgräsplan på Säbyvallen till ett belopp motsvarande 500 000 kr,
detta under förutsättning att Allmänna Arvsfonden beviljar stöd till
projektet.
Beslutet grundar sig i den förstudie som tagits fram och presenterats av
”Idrott är Livet” vilken belyser behovet av en ny konstgräsplan i
anslutning till Säbyvallen. Kultur- och fritidsförvaltningen har även
konstaterat att kommunen som helhet har behov av fler
konstgräsplaner.
Karlskrona kommun äger mark och byggnader vid Säbyvallen och
förvärvade under 2024 fastigheten Säby 1:4, belägen söder om
B-planen.
forts.
7 april 2026 26
§ 30 projektet Asfaltering underhåll.
§ 30 att hos kommunstyrelsen begära igångsättningstillstånd för
projektet Asfaltering underhåll.
forts.
7 april 2026 22
§ 31 projektet ”bärighetsstärkande åtgärder”.
diarienr: karlskrona:KS:2026:1262
§31 att hos kommunstyrelsen begära igångsättningstillstånd för
projektet ”bärighetsstärkande åtgärder”.
Detta utifrån den bärighetsutredning av Karlskrona kommuns bestånd
av belagda gator som genomfördes 2024. Utredningen visade att vissa
sträckor är i behov av förstärkningsåtgärder för att klara både dagens
trafik samt förväntade ökningar i både antal och tyngd på fordon.
Drift- och serviceförvaltningen är väghållare för nästan 20 mil
asfaltsbelagd väg/gata. Förvaltningen av vägkapitalet sker genom
förebyggande underhåll och drift samt avhjälpande underhåll. På grund
av ökade trafikmängder samt tyngre fordon finns ett behov av
förstärkning för delar av in- och genomfartsleder i kommunen.
Kommunledningsförvaltningens beredning
Kommunledningsförvaltningen konstaterar att begärda
investeringsmedel finns avsatta i gällande investeringsbudget för drift-
och servicenämnden under rubriken övriga investeringar gata, park och
trafik.
Vidare konstateras att projektet uppfyller krav för kompensation
avseende tillkommande kapitalkostnader, detta enligt gällande policy
och riktlinje för investeringsverksamheten.
Kommunstyrelsen föreslås därmed bevilja drift- och servicenämnden
igångsättningstillstånd för projektet samt bevilja drift- och
servicenämnden kompensation motsvarande 427 tkr/år i samband med
att investeringen är genomförd och tas i bruk. Kompensation föreslås
finansieras ur kommunstyrelsens reserv för ”ökade kostnader
investeringsbudget”.
__________
7 april 2026 25
Kultur- och fritidsnämnden KS 2026/1262
Ramdala IF
Handläggare
§ 106 Information och föredragningar
diarienr: karlskrona:KS:2025:3266
§ 106
Information och föredragningar
1. Fryshusets verksamhetsberättelse för 2025 och
planer för 2026
Föredragning av fryshuschef Per Sjölin och verksamhetsansvarig
Mötesplatsen Karlskrona Maria Martinez.
2. Medlemskap i ideell förening Blekinge Science Park
Föredragning av kommundirektör Håkan Petersson och
strateg Region Blekinge Erika Augustinsson.
3. Aktuellt säkerhetsläge samt information inom
Civil Beredskap
Föredragning av säkerhetschef Anders Wiklander, kommunjurist
Michael Strauss och handläggare stabsavdelningen
Erik Skrapegård.
4. Budgetuppföljning februari 2026
Föredragning av ekonomichef Helen Wolf och
budgetstrateg Anna Toll.
5. Årsredovisning 2025
Föredragning av redovisningschef Miriam Törnström Håbring,
enhetschef Lenita Karlsson och HR-utvecklare Stina Bernqvist.
__________
7 april 2026 6
KS 2025/3266
§ 107 Fryshusets verksamhetsberättelse för 2025 och planer för 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: karlskrona:KS:2023:389
§ 107
Fryshusets verksamhetsberättelse för 2025 och planer för 2026
Kommunstyrelsen beslutar
att ta informationen till dagens protokoll.
Föredragning av fryshuschef Per Sjölin och verksamhetsansvarig
för mötesplatsen Karlskrona Maria Martinez.
Sammanfattning
Information kring Fryshusets verksamhetsberättelse för 2025 och planer
för 2026.
__________
7 april 2026 7
Handläggare KS 2023/389
§ 108 Aktuellt säkerhetsläge samt information inom
beslutstyp: godkännandediarienr: karlskrona:KS:2026:135
§ 108
Aktuellt säkerhetsläge samt information inom
Civil Beredskap
Efter tillstyrkan från allmänna utskottet beslutar kommunstyrelsen
att ta informationen till dagens protokoll.
Föredragning av säkerhetschef Anders Wiklander, kommunjurist
Michael Strauss och handläggare stabsavdelningen
Erik Skrapegård.
Sammanfattning
Aktuellt säkerhetsläge med omvärldsbevakning samt lokal lägesbild
avseende Karlskrona kommuns geografiska område. Information om
förslag på delegationsordning för kommunstyrelsen under höjd
beredskap samt information kring den planerade övningen som ska
genomföras under maj månad.
__________
7 april 2026 8
Löneenheten KS 2026/135
Kommunala val
Den valda
§ 109 Kommunala val
diarienr: karlskrona:KS:2026:2020
§ 109
Kommunala val
Kommunfullstyrelsen beslutar efter förslag från Håkan Eriksson (S)
att utse följande till och med 31 december 2026 eller till dess att
nyval hålls.
Kommunstyrelsens allmänna utskott
Ledamot Elina Gustafsson (S) efter Sandra Bizzozero (S)
Kommunstyrelsens tillväxtutskott
Ledamot Elina Gustafsson (S) efter Sandra Bizzozero (S)
Ombud, Kommuninvest ekonomisk förening
Ombudsersättare Elina Gustafsson (S) efter Sandra Bizzozero (S)
Ombud, Energikontor sydost, förening
Ombudsersättare Elina Gustafsson (S) efter Sandra Bizzozero (S)
Techtank AB
Ombudsersättare Elina Gustafsson (S) efter Sandra Bizzozero (S)
Kommunala referensgruppen för SydostLeader
Suppleant Elina Gustafsson (S) efter Sandra Bizzozero (S)
Styrgruppen inom ramen för samarbetsavtal mellan Karlskrona
kommun och Blekinge Tekniska högskola
Representant Elina Gustafsson (S) efter Sandra Bizzozero (S)
__________
7 april 2026 9
Kommunalförbundet Sydarkivera KS 2026/2020
Kommunarkivet
Kanslichef
Handläggare
§ 110 Svar på remiss avseende ny medlemsavgift till
beslutstyp: godkännandediarienr: karlskrona:KS:2026:373
§ 110
Svar på remiss avseende ny medlemsavgift till
Kommunalförbundet Sydarkivera
Efter tillstyrkan från allmänna utskottet beslutar kommunstyrelsen
1. att ställa sig positiva till Kommunalförbundet Sydarkiveras förslag om
en ny modell för medlemsavgifter,
2. att avge nedan yttrande till Kommunalförbundet Sydarkivera som
kommunens remissvar.
Sammanfattning
Kommunalförbundet Sydarkivera har remitterat ett förslag till ny modell
för medlemsavgiften för förbundets bastjänster (digitalt slutarkiv/e arkiv),
att gälla från och med 1 januari 2028. Förslaget innebär en kombination
av en fast grundavgift per medlem och en rörlig, trappstegsbaserad
avgift per invånare.
Syftet är att skapa en mer rättvis kostnadsfördelning som bättre speglar
resursförbrukningen, samt att ge förbundet långsiktigt stabila och
förutsägbara ekonomiska villkor.
Förslaget har föregåtts av omfattande förhandssamråd under 2025, med
deltagare från majoriteten av medlemskommunerna. Region Blekinge
omfattas inte av den föreslagna modellen då regioners behov och
kostnadsstrukturer kräver en separat analys.
Bedömningen är att förslaget till ny avgiftsmodell är välgrundat och
adresserar de obalanser som uppstått i den nuvarande linjära
avgiftsstrukturen. Den föreslagna kombinationen av grundavgift och
rörlig invånarbaserad avgift skapar en mer ändamålsenlig och
transparent finansieringsmodell.
forts.
7 april 2026 10
§ 110 forts.
Svar på remiss avseende ny medlemsavgift till
Kommunalförbundet Sydarkivera
Kommunstyrelsen anser även att de föreslagna övergångsreglerna,
inklusive en successiv upptrappning av grundavgiften och ett tak för årlig
avgiftsökning, är rimliga och skapar goda planeringsförutsättningar.
Karlskrona kommun ställer sig positiv till förslaget och delar
bedömningen att den nya modellen leder till en mer rättvis och
långsiktigt hållbar finansiering av Sydarkiveras bastjänster.
___________
7 april 2026 11
Finansdepartementet KS 2026/373
Handläggare
§ 111 Svar på remiss Tredjelandsleverantörers tillträde till
beslutstyp: godkännandediarienr: karlskrona:KS:2026:1960
§ 111
Svar på remiss Tredjelandsleverantörers tillträde till
upphandlingsförfaranden Fi 2025/02153
Efter tillstyrkan från allmänna utskottet beslutar kommunstyrelsen
1. att anta yttrandet och sända det till Finansdepartementet som svar
på remissen,
2. att anse paragrafen omedelbart justerad.
Sammanfattning
Karlskrona kommun har getts möjligheten att svara på remiss av
bokstavsutredningen Tredjelandsleverantörers tillträde till
upphandlingsförfaranden, Ds 2025:29
Yttrande
Kommunledningsförvaltningen ställer sig positiv till de förslag som
lämnas i remissen och har inga ytterligare synpunkter. I bilagan framgår
bakgrund utredningen uppdrag och sammanfattning
_________
7 april 2026 12
Fastighetsnämnden KS 2026/1960
HR-chef
Förvaltningschef fastighetsförvaltningen
Handläggare
§ 112 Anställning av förvaltningschef till fastighetsförvaltningen
beslutstyp: godkännandediarienr: karlskrona:KS:2026:807
§ 112
Anställning av förvaltningschef till fastighetsförvaltningen
Efter tillstyrkan från personalutskottet beslutar kommunstyrelsen
att tillsvidareanställa Karin Grimbe (XXXXXX-XXXX) som
förvaltningschef på fastighetsförvaltningen.
Sammanfattning
Karin Grimbe har efter rekrytering till förvaltningschef
fastighetsförvaltningen, som avslutades i maj 2026, verkat som
förvaltningschef i tidsbegränsad form.
Det tidsbegränsade uppdraget avslutas 2026-05-31. Förslaget är
samverkat i kommunövergripande samverkansgrupp den 5 mars.
__________
7 april 2026 13
HR-chef KS 2026/807
Styrdokumentcontroller
Handläggare
§ 113 Förlängd giltighetstid för flera riktlinjer inom HR-området
beslutstyp: godkännandediarienr: karlskrona:KS:2026:2367
§ 113
Förlängd giltighetstid för flera riktlinjer inom HR-området
Efter tillstyrkan från personalutskottet beslutar kommunstyrelsen
1. att giltighetstiden för, Riktlinje för arbetsanpassning och
arbetslivsinriktad rehabilitering och Ordningsregler för rökning
förlängs perioden 2026-03-31 - 2027-03-31,
2. att giltighetstiden för Riktlinje för det systematiska arbetsmiljöarbetet,
Riktlinje för anställning, Riktlinje för bakgrundsanalyser vid
nyanställning, Riktlinje för lönebildning samt Riktlinje för pension
förlängs perioden 2027-01-01 - 2027-03-31,
3. att giltighetstiden för Riktlinjen för trafiksäkerhet förlängs perioden
2027-03-01 – 2027-03-31.
Sammanfattning
Giltighetstiden för flera av HR-områdets styrdokument löper ut under
2026 och första kvartalet 2027. Ett större översynsarbete av policy och
riktlinjer kommer pågå under 2026 och målsättningen är att reviderade
dokument träder i kraft 2027-04-01.
Berörda styrdokument har olika giltighetstider och en förlängning
innebär att översynsarbetet kan samordnas och följa varandra vilket
anses underlätta och kvalitetssäkra arbetet.
__________
7 april 2026 14
Lönechef KS 2026/2367
Förhandlingschef
§ 114 Ansökan om ekonomiskt omställningsstöd enligt OPF-KR25
beslutstyp: godkännandediarienr: karlskrona:KS:2026:2075
§ 114
Ansökan om ekonomiskt omställningsstöd enligt OPF-KR25
Efter tillstyrkan från arvodesberedningen beslutar
kommunstyrelsen
1. att bevilja tre månaders heltidsarvode för perioden
202604-01-260630 i enlighet med lokal praxis,
2. att bevilja ansökan om ekonomiskt omställningsstöd för
Sandra Bizzozero för perioden 2026-07-01 tom 2028-04-01.
Sammanfattning
Ansökan har inkommit om ekonomiska omställningsstöd i enlighet med
OPF-KR 25. Ansökan gäller Sandra Bizzozero.
__________
7 april 2026 15
Fastighetsnämnden KS 2026/2075
Budgetstrateg
Handläggare
§ 115 Begäran om projekteringstillstånd för exploatering av detaljplan
beslutstyp: godkännandediarienr: karlskrona:KS:2026:2052
§ 115
Begäran om projekteringstillstånd för exploatering av detaljplan
del av fastigheten Berntorp 1:1
Jäv
Johan Åkesson (M) anmäler jäv och lämnar sammanträdeslokalen.
Magnus Larsson (C) deltar inte i beslutet.
Efter tillstyrkan från tillväxtutskottet beslutar kommunstyrelsen
1. att bevilja projekteringstillstånd för exploatering av detaljplanen del
av fastigheten Berntorp 1:1,
2. att ge fastighetsförvaltningen i uppdrag att genomföra projektering.
Sammanfattning
Förr att hålla tidplanen för exploatering av detaljplan för del av
fastigheten Berntorp 1:1 krävs att den infrastruktur som skall byggas
projekteras parallellt med planarbetet.
Investeringsbehovet för att genomföra planen uppgår till totalt 13 Mnkr
kronor varav 2 Mnkr av dessa utgörs av projektering.
Utbyggnadskostnad för VA-ledningar till området beräknas till ca 12
Mnkr, medan övrig infrastruktur uppgå till ca 1 Mnkr.
VA-investering är ett led för att i framtiden kunna försörja hela Berntorps
industriområde med vatten och avlopp.
Ärendet har utarbetats i samråd med chefen för MSF Planchef
Eleonor Karlsson och KLF Budgetstrateg Anna Toll.
_________
7 april 2026 16
Kommundirektör KS 2026/2052
Mark- och exploateringschef
Handläggare
§ 116 Försäljning av fastigheterna Trucken 1 och 2 samt förvärv av del
beslutstyp: godkännandediarienr: karlskrona:KS:2026:2000
§ 116
Försäljning av fastigheterna Trucken 1 och 2 samt förvärv av del
av fastigheten Skruvstädet 2
Efter tillstyrkan från tillväxtutskottet beslutar kommunstyrelsen
1. att godkänna köpeavtal mellan Karlskrona kommun (Säljare) och
Bellman Group Utveckling 3 AB 559534-5710, (Köpare), gällande
försäljning av fastigheten Karlskrona Trucken 1 för en köpeskilling
om 630 000 kr,
2. att godkänna överenskommelse om fastighetsreglering mellan
Karlskrona kommun och Bellman Group Utveckling
3 AB 559534-5710, gällande fastighetsreglering av hela fastigheten
Karlskrona Trucken 2 till Trucken 1 för en ersättning om 1
1 130 000 kr,
3. att godkänna att Karlskrona kommun (Köpare) förvärvar, av Bellman
Group AB:s 559108-3729 helägda dotterbolag (Säljare), ett område
på ca 10 000 kvm av nuvarande fastigheten Karlskrona Skruvstädet
2, enligt Bilaga 3, för en köpeskilling om 5 200 000 kr,
4. att investeringsutgiften om maximalt 5 200 000 kr finansieras med 5
200 000 kr ur 2026 års investeringsbudget för kommunstyrelsen
under rubriken exploateringar och strategiskt markförvärv,
5. att uppdra åt mark- och exploateringschef att upprätta köpeavtal
avseende förvärv av området på nuvarande Skruvstädet 2,
6. att uppdra åt kommundirektören och mark- och exploateringschefen
att i förening underteckna samtliga köpeavtal, överenskommelse om
fastighetsreglering och andra erforderliga handlingar,
7. att köpeavtal avseende försäljning av Trucken 1 och
överenskommelsen om fastighetsreglering av Trucken 2 får
undertecknas först efter det att köpeavtal ingåtts avseende
Skruvstädet 2. forts.
7 april 2026 17
§ 116 forts.
Försäljning av fastigheterna Trucken 1 och 2 samt förvärv av del
av fastigheten Skruvstädet 2
Sammanfattning
Bellman Group AB, Norrvidinges moderbolag, har inkommit med en
förfrågan om att förvärva fastigheterna Trucken 1 och 2 i syfte att flytta
sin verksamhet från nuvarande lokalisering på fastigheten
Skruvstädet 2.
Samtliga fastigheter är belägna i Torskors industriområde. Trucken 1
och 2 är nybildade fastigheter vid Silvervägen medan Skruvstädet 2 är
en större industritomt belägen vid Titanvägen i östra delen av Torskors
industriområde. För att göra Trucken 1 och 2 byggbara krävs stora
investeringar för att markbereda fastigheterna medan Skruvstädet 2 i
stort är en iordningställd industritomt. Trucken 1 och 2 har en total
storlek på ca 47 000 kvm medan Skruvstädet 2 har en storlek på
ca 54 000 kvm.
En förutsättning för att kommunen avyttrar fastigheterna Trucken 1 och
2 är att kommunen även förvärvar ett område på ca 10 000 kvm av
Skruvstädet 2. Detta för att säkerställa en långsiktig markstrategisk
utbyggnad av Torskors industriområde samt möjliggöra för flera mindre
industritomter på Skruvstädet 2. Totalt bildas upp till 7 nya större
industritomter som succesivt kommer att komma ut på marknaden till
försäljning, se bilaga 4. En av dessa kommer att säljas av Karlskrona
kommun medan övriga kommer att säljas privat.
Karlskrona kommun och Bellman Group AB har även en ömsesidig
ambition att underlätta framtida exploatering av fastigheterna Trucken 1
och 2 på ett liknande sätt som nu genomförs på Skruvstädet 2.
Överlåtelserna genomförs genom separata avtal där försäljningen av
Trucken 1 sker genom köp, medan Trucken 2 överförs till Trucken 1
genom fastighetsreglering. Bolaget som förvärvar fastigheterna är ett av
Bellman Groups dotterbolag.
Eftersom den del av Skruvstädet 2 kommunen skall förvärva ej är
fastighetsbildad får Mark- och exploateringschefen i uppdrag att ta fram
ett köpeavtal samt att i förening med kommundirektören underteckna
samtliga och andra erforderliga handlingar.
__________
7 april 2026 18
Mark- och exploateringschef KS 2026/2000
Handläggare
§ 117 Försäljning av Pålkranen 1
beslutstyp: godkännandediarienr: karlskrona:KS:2026:1900
§ 117
Försäljning av Pålkranen 1
Efter tillstyrkan från tillväxtutskottet beslutar kommunstyrelsen
1. att godkänna köpeavtal mellan Karlskrona kommun (säljare) och
NKT HV Cables AB, organisationsnummer 559079-0290 (köpare),
gällande försäljning av fastigheten Karlskrona Pålkranen 1 för en
köpeskilling om 7 230 000 kr
2. att uppdra åt mark- och exploateringschefen att vid behov upprätta
tilläggsavtal med syfte att förlänga villkorstiden för bygglov samt
underteckna detta avtal.
Sammanfattning
Genom köpeavtal försäljer Karlskrona kommun fastigheten Karlskrona
Pålkranen 1 till NKT HV Cables AB. Fastigheten har en storlek på
ca 28 900 m2 och är en ej iordningställd industrifastighet i Torskors
industriområde belägen längs upp på Silvervägen.
Köpet villkoras med att NKT iordningställer tomten och påbörjar
byggnationen inom 5 år från tillträdet. Villkorstidens längd speglar de
stora markförberedande åtgärder som krävs från köparens sida för att
få fastigheten byggbar.
Köpet är en del i NKT:s utveckling och expansion i kommunen.
Byggnaden som kommer uppföras på fastigheten är en större
industribyggnad som är proportionerlig mot tomtens storlek.
__________
7 april 2026 19
Handläggare KS 2026/1900
§ 118 Begäran om projekteringstillstånd för båtmack på Saltö
diarienr: karlskrona:KS:2025:6485
§ 118
Begäran om projekteringstillstånd för båtmack på Saltö
Ordförande beslutade innan sammanträdet började
att ärendet utgår för vidare beredning.
Sammanfattning
I Karlskrona kommuns budget för 2026 finns under mål 3 ett uppdrag
46 att arbeta för en etablering av en båtmack i kommunen.
Den 7 oktober 2025 beslutade kommunstyrelsen efter tillstyrkan från
tillväxtutskottet att fortsätta projektet och att genomförandet av en
etablering av båtmack på Saltö kan startas upp samt att offentlig
upphandling ska genomföras.
Kraven för att etablera och anlägga en sjöbensinmack är omfattande.
Kompetens som Karlskrona kommun saknar och som fått avropas via
konsulttjänster. Underlag kring förutsättningarna för att etablera en
båtmack på Saltö har tagits fram och projektets förutsättningar har
förändrats kring omfattning, placering, tidplan och ekonomi.
Från upphandling och anläggande av en båtmack till samordning av tre
drivmedelscisterners på samma yta. Ny placering planeras bli 120
meter längre söder över för att få en fungerande lösning för alla tre.
Tidplanen för båtmacken är osäker och påverkas av faktorer såsom
tillståndsprocesser, upphandlingar, leveranstider och externa
förutsättningar.
Konsultkostnader beräknas uppgå till 0,4 mnkr under uppstarts-,
projekterings-, upphandlings- och utförandefasen. Dessa finansieras
inom kommunstyrelsens (KS) befintliga ram till maximalt 0,4 mnkr. Av
dessa är 0,1 mnkr förbrukade hittills.
forts.
7 april 2026 20
§ 118 forts.
Begäran om projekteringstillstånd för båtmack på Saltö
Investeringsutgiften avseende båtmack och dess anläggande inklusive
brygga/vågbrytare är 3 mnkr. 2 mnkr hanteras inom befintlig ram av
drift- och servicenämningen. Drift- och serviceförvaltningen kommer att
föreslå utökning av sin investeringsram med 1 mnkr, samt
kompensation om maximalt 0,4 mnkr per år i ökade kapitalkostnader,
inklusive driftkostnader, i samband med investeringen är genomförd
och tas i bruk. Detta i samband med att drift- och servicenämnden ska
fatta beslut om igångsättningstillstånd beräknat till den 14 april 2026.
Risker som inte är kända är markförhållandena vid nergrävning av
oljeavskiljare och kostnader såsom sanering av förorenad mark, att
ledningar i mark behöver flyttas/hanteras samt utfylld mark med
stenblock eller berg. En annan identifierad risk är att det kan komma att
saknas en entreprenör för driften av anläggningen efter avslutad
upphandling.
_________
7 april 2026 21
Drift- och servicenämnden KS 2025/6485
Handläggare
§ 119 Igångsättningstillstånd Asfaltering underhåll
diarienr: karlskrona:KS:2026:1794
§ 119 forts.
Igångsättningstillstånd Asfaltering underhåll
Karlskrona kommuns bestånd av belagda gator skadeinventerades
2022, resultatet visade på att betydande delar av gatunätet har ett
omedelbart behov av beläggningsunderhåll. 2024 genomfördes en
bärighetsutredning som visade att vissa sträckor är i behov av större
åtgärder än ordinarie vägunderhåll.
Drift- och serviceförvaltningen är väghållare för nästan 20 mil
asfaltsbelagd väg/gata. Förvaltningen av vägkapitalet sker genom
förebyggande underhåll och drift samt avhjälpande underhåll. Tidigare
underfinansiering av det förebyggande underhållet eskalerade
nedbrytningen av vägarna och har medfört en fördyring av de
underhållsåtgärder som krävs för att upprätthålla användbart skick samt
ökat behovet av avhjälpande underhåll.
En investering om 20 mnkr beräknas ge tillkommande kapitalkostnader
för nämnden om maximalt 1 275 tkr/år. Nämnden beslutade därför att
hos kommunstyrelsen begära kompensation för investeringens
tillkommande kapitalkostnader.
Kommunledningsförvaltningens beredning
Kommunledningsförvaltningen konstaterar att begärda
investeringsmedel om 20 mnkr finns avsatta för projektet ”asfaltering
underhåll” i gällande investeringsbudget för drift- och servicenämnden
under rubriken gata, park och trafik. Drift- och servicenämnden har för
åren 2026–2028 avsatt 20 mnkr/år för detta projekt. Nämnden begär
igångsättningstillstånd per år, d.v.s. per 20 mnkr.
Kommunledningsförvaltningen föreslår därmed kommunstyrelsen
bevilja igångsättningstillstånd för projektet.
Gällande drift- och servicenämndens begäran om kompensation för
tillkommande kapitalkostnader gör kommunledningsförvaltningen
bedömningen att investeringen uppfyller krav på beviljad kompensation
enligt gällande policy och riktlinjer för investeringsverksamheten.
Kommunstyrelsen föreslås därmed att bevilja begärd kompensation om
maximalt 1 275 tkr/år, finansiering föreslås ur kommunstyrelsens reserv
för ”ökade kostnader investeringsbudget” när investeringen är
genomförd.
__________
7 april 2026 23
Drift- och servicenämnden KS 2026/1794
Handläggare
§ 120 Igångsättningstillstånd bärighetsstärkande åtgärder
§ 120
Igångsättningstillstånd bärighetsstärkande åtgärder
Efter tillstyrkan från allmänna utskottet beslutar kommunstyrelsen
1. att bevilja igångsättningstillstånd för projektet bärighetsstärkande
åtgärder med en investeringsutgift om maximalt 6,7 mnkr,
2. att investeringsutgiften om maximalt 6,7 mnkr finansieras ur 2026 års
investeringsbudget för drift- och servicenämnden under rubriken
övriga investeringar gata, park, trafik,
3. att ge drift- och servicenämnden i uppdrag att genomföra
investeringen,
4. att bevilja drift- och servicenämnden kompensation om maximalt
427 tkr/år för ökade kapitalkostnader i samband med att
investeringen är genomförd och tas i bruk samt
5. att finansiera drift- och servicenämnden ökade kapitalkostnader
genom att ianspråkta kommunstyrelsens reserv för ”ökade kostnader
investeringsbudget” med maximalt 427 tkr/år när investeringen är
tagen i bruk.
Sammanfattning
Enligt gällande policy och riktlinje för investeringsverksamheten i
Karlskrona kommun krävs beslut om igångsättning, ett
igångsättningstillstånd, av respektive nämnd alternativt
kommunstyrelsen eller kommunfullmäktige beroende på projektets
investeringsutgift.
Igångsättningstillstånd krävs för att gå vidare med att genomföra själva
projektet. Ett igångsättningstillstånd gäller i maximalt två år, vilket
innebär att entreprenad ska vara påbörjad inom två år.
forts.
7 april 2026 24
§ 120 forts.
Igångsättningstillstånd bärighetsstärkande åtgärder
Drift- och servicenämnden beslutade vid sitt sammanträde 2026-02-17
§ 121 Medfinansiering Ramdala IF
diarienr: karlskrona:KS:2025:8553, karlskrona:KS:2026:2207
§ 121 forts.
Medfinansiering Ramdala IF
Under 2025 blev fastigheten Säby 7:7, som ligger öster om Säbyvallen,
till salu. I december beslutade kommunstyrelsen
(KS 2025/8553) om att förvärva fastigheten till ett belopp om 3 700 000
kronor.
Delar av fastigheten planeras därmed användas som yta för en
konstgräsplan i anslutning till Säbyvallen med ett långtgående
nyttjanderättsavtal. Förvärvet av fastigheten ses därav som en del i
kommunens medfinansiering för projektet konstgräsplan på Säbyvallen
för Ramdala IF:s anläggning av konstgräsplan. Den totala
medfinansiering för projektet konstgräsplan på Säbyvallen på totalt 4
200 000 kronor, varav 500 000 kronor utgör kontantstöd och 3 700 000
kronor avser förvärv av fastigheten Säby 7:7 för Ramdala IF:s
anläggning av konstgräsplan.
Föreningen har ännu inte beviljats medel från Allmänna arvsfonden.
Kontantstödet om 500 000 kronor inom medfinansieringen utgår endast
under förutsättning att föreningen beviljas medel från arvsfonden.
Kommunledningsförvaltningens beredning
Kommunledningsförvaltningen konstaterar att föreslagen
medfinansiering för konstgräsplan vid Säbyvallen motsvarande 500 000
kronor finns upptagen i gällande investeringsbudget för
kommunstyrelsen under rubriken lokalverksamhet. Finansiering av
medfinansieringen föreslås därför ske ur gällande investeringsbudget.
Markförvärvet av fastigheten Säby 7:7 motsvarande 3 700 000 kr har
sedan tidigare beslut (KS 2025-12-02 §283) hanterats via gällande
investeringsbudget för kommunstyrelsen och strategiskt markförvärv.
Finansieringen för detta förvärv behöver därför inte beaktas i detta
ärende.
__________
7 april 2026 27
Kommundirektör KS 2026/2207
Projektledare
§ 122 Inriktningsbeslut avseende nytt Kulturhus
diarienr: karlskrona:KS:2025:9265
§ 122
Inriktningsbeslut avseende nytt Kulturhus
Kommunstyrelsen beslutar
1. att i stället för att bygga ett kulturhus, föreslås nyproduktion på
Sjöstjerna 12 med i huvudsak verksamhet Stadsbibliotek och
multiscen samt renovering/anpassning av Bonde 12 för Konsthall och
produktionsscen,
2. att fastställa att inriktningen enligt ovan, genomförs i 2 etapper, där
etapp 1 avser nyproduktion på Sjöstjerna 12 och etapp 2
renovering/anpassning av Bonde 12,
3. att satsningen ska bidra till att skapa ett världsarvstorg, en levande
mötesplats med utställningar om världsarvet och kulturella aktiviteter,
4. att det nya Stadsbiblioteket utformas och anpassas så att byggnaden
harmonierar med världsarvets värden,
5. att besluta om styrgruppens förslag till övriga viktiga principer, enligt
beskrivning nedan, ska tillämpas vid det fortsatta arbetet med
projektet, samt
6. att uppdra åt styrgruppen att återkomma till kommunstyrelsen med
kompletterande beslutsunderlag gällande investeringsram inför
fortsatt genomförande av etapp 2.
Yrkande
Elina Gustafsson (S) yrkar att första att-satsen ändras enligt följande:
att i stället för att bygga ett kulturhus, föreslås nyproduktion på
Sjöstjerna 12 med i huvudsak verksamhet Stadsbibliotek och multiscen
samt renovering/anpassning av Bonde 12 för Konsthall och
produktionsscen, i övrigt bifall till allmänna utskottets förslag.
forts.
7 april 2026 28
§ 122 forts.
Inriktningsbeslut avseende nytt Kulturhus
Christopher Larsson (SD) yrkar att ärendet återremitteras då förslaget
om kulturhus inte är förankrat. I det nuvarande förslaget så anser vi att
man inte tagit hela Karlskronas kulturliv i beaktning. SD hade gärna sett
en mer gedigen utredning med vilket faktiskt behov som Karlskronas
kulturliv har. Kulturföreningar och andra aktörer som kommer att vara
en del av projektet har inte fått uttala sig om kulturhusets innehåll.
Kulturhuset i Karlskrona ska användas för att utveckla den lokala
kulturen, inte för att politiker ska bygga monument.
Den föreslagna investeringen på minst 260+150 (410 miljoner) är
mycket stor och underlaget visar inte tillräckligt tydligt vilken
samhällsnytta projektet ger i förhållande till kostnaden. Projektet är inte
tillräckligt utrett då det saknas detaljprojektering för det som ska bli
kulturhus/konsthall på fastigheten Bonde. Det svaga ekonomiska
underlaget riskerar att bli många hundra miljoner dyrare än de
föreslagna 410 miljonerna. Det uttalade syftet har varit att detta ska
skapa attraktionskraft för kommunen och genom detta ökad inflyttning. I
dagens ekonomiskt osäkra läge måste kommunen vara särskilt försiktig
med investeringar av den här storleken. Det råder dessutom stor
osäkerhet kring vad det nuvarande (gamla) biblioteket ska användas till,
vilket innebär ytterligare ekonomiska risker. Ett beslut av denna storlek
kräver ett betydligt starkare ekonomiskt underlag än det som nu
presenteras. SD anser att förslaget om kulturhuset är förhastat utan att
man faktiskt tagit fram kulturens behov.
Peter Johansson (S) yrkar bifall till Elina Gustafssons (S)
ändringsyrkande av attsats 1, i övrigt bifall till allmänna utskottets
förslag och avslag till Christopher Larssons (SD) återremissyrkande.
Elina Gustafsson (S) yrkar avslag till Christopher Larssons (SD)
återremissyrkande.
Bengt Jönsson (KD), Magnus Larsson (C), Ulf Hansson (V),
Carl-Göran Svensson (M), Börje Dovstad (L) yrkar bifall till
Elina Gustafssons (S) ändringsyrkande av attsats 1, i övrigt bifall till
allmänna utskottets förslag.
Proposition och beslut
Ordförande ställer proposition på om ärendet ska avgöras idag eller
återremitteras och finner att kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska
avgöras idag.
forts.
7 april 2026 29
§ 122 forts.
Inriktningsbeslut avseende nytt Kulturhus
Därefter ställer ordförande proposition på allmänna utskottets förslag till
attsats 1 mot Elina Gustafssons (S) m.fl. ändringsyrkande och finner att
kommunstyrelsen beslutar enligt Elina Gustafssons (S) m.fl. förslag.
Därefter ställer ordförande proposition på allmänna utskottets förslag till
attsats 2-6 och finner att kommunstyrelsen bifaller densamma.
Allmänna utskottet har vid sammanträde den 31 mars 2026 § 106
föreslagit kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta.
1. att i stället för att bygga ett kulturhus, föreslås nyproduktion på
Sjöstjerna 12 med i huvudsak verksamhet Stadsbibliotek och
multiscen samt renovering/anpassning av Bonde 12 för Konsthall,
2. att fastställa att inriktningen enligt ovan, genomförs i 2 etapper, där
etapp 1 avser nyproduktion på Sjöstjerna 12 och etapp 2
renovering/anpassning av Bonde 12,
3. att satsningen ska bidra till att skapa ett världsarvstorg, en levande
mötesplats med utställningar om världsarvet och kulturella aktiviteter,
4. att det nya Stadsbiblioteket utformas och anpassas så att byggnaden
harmonierar med världsarvets värden,
5. att besluta om styrgruppens förslag till övriga viktiga principer, enligt
beskrivning nedan, ska tillämpas vid det fortsatta arbetet med
projektet, samt
6. att uppdra åt styrgruppen att återkomma till kommunstyrelsen med
kompletterande beslutsunderlag gällande investeringsram inför
fortsatt genomförande av etapp 2.
Sammanfattning
Styrgruppen för nytt kulturhus har med skrivelse den 11 mars 2026 § 28
lämnat yttrande och beslutsförslag.
Bakgrund
Karlskrona kommun planerar för att bygga ett nytt kulturhus. För att
genomföra projektet tillsatte kommunstyrelsen den 2024-05-07 en
styrgrupp som skall arbeta med projektet.
forts.
7 april 2026 30
§ 122 forts.
Inriktningsbeslut avseende nytt Kulturhus
Styrgruppens målbild har varit att ta fram ett koncept inom 2 år där
besluten skall gälla över mandatperioder. Utgångspunkten är att skapa
ett kulturhus i framkant. Viktiga frågor i arbetet så här långt har varit
behov, innehåll, placering och ekonomi. Faktorer som varit styrande i
arbetet, är vilka prioriteringar som måste göras, vad som är viktigt för
kommuninvånarna respektive kulturarbetarna och hur världsarvet skall
omhändertas.
Styrgruppen beslutade att det skulle tas fram olika alternativa lösningar
och den 2025-11-10 presenterades förstudien som då innehöll tre olika
alternativa lösningar gällande kulturhusets innehåll och med placering
vid Stortorget.
De olika alternativen är framtagna efter verksamhetens uttalade behov.
Utöver placering och innehåll redovisades även för- och nackdelar med
förslagen, uppskattad tid- och process samt ekonomiska perspektiv i
form av total byggkostnad, tillkommande lokalhyra och utökad
driftkostnad för verksamheten. Förstudien har sammanställts med stöd
av Karlskrona kommuns tjänstepersoner och Arkitektfirman Krook &
Tjäder.
Utgångspunkten avseende lokaler/placering är nuvarande
Stadsbibliotekets lokaler Bonde 12 och 13 samt Sjöstjerna 12
(tidigare vårdcentral).
Med stöd av förstudien har samtliga partier haft interna möten/dialoger
där projektledaren medverkat. Vid två tillfällen har återrapportering
givits till kommunstyrelsen 2025-06-03 samt 2026-01-14. Vidare har
återrapportering givits till kultur- och fritidsnämnden 2025-09-23 samt
2026-02-24.
Förslag till beslut
Förstudien (se bilaga) och tidigare erfarenheter visade på att det inte är
möjligt att genomföra en nyproduktion på Sjöstjerna 12, med målbild att
ha prioriterade kulturverksamheter samlade i en byggnad. Byggnaden
hade blivit för stor och hög. De nya förutsättningarna gör nu att
byggnaden kan utformas så att den harmoniserar med världsarvet och
byggnationen vid Stortorget.
Styrgruppen föreslår i stället att placera prioriterade kulturverksamheter
på två platser vid Stortorget genom nyproduktion på tomten Sjöstjerna
12 och renovering/anpassning av Bonde 12.
forts.
7 april 2026 31
§ 122 forts.
Inriktningsbeslut avseende nytt Kulturhus
Styrgruppen föreslår, att inriktande vägval för utvecklingen, genomförs i
två etapper.
Etapp 1
Förslag på etapp 1, innebär att planera och genomföra en nyproduktion
på tomten Sjöstjerna 12, med i huvudsak innehåll Stadsbibliotek och
multiscen.
Etapp 2
Etapp 2 innehåller en renovering och anpassning av Bonde 12 som då
biblioteket lämnar. Inriktningen på verksamhetsinnehåll i dessa lokaler
blir konsthall och s.k. produktionsscen (för repetition, produktion mm).
Definitivt verksamhetsinnehåll kommer att utredas vidare. Styrgruppen
återkommer senare med underlag för reviderad investeringsplan
avseende denna etapp.
Genom de verksamheter vi får samlade på Stortorget då etapp 1 och 2
är genomförda och tillsammans med de publika event som
Konserthuset kan möjliggöra, prioriteras en hållbar utveckling av
stadsmiljön, där människan och livet mellan husen står i centrum och
ett mer levande kulturtorg möjliggörs.
Investeringsram
Styrgruppens förslag är vidare att föreslå att kommunstyrelsen beslutar
om utökad investeringsram för etapp 1. I nuvarande investeringsram
finns 70 mnkr avsatta. Förslaget är att utöka denna ram till 260 mnkr.
Denna ram är då beräknad med plan på att entreprenaden kan starta
2028 och inkluderar årlig kostnadsuppräkning motsvarande ca 2 % från
beräknad kostnad i 2025 års nivå.
Ansvar och fortsatt arbete
Styrgruppen har, i enlighet med beslut i kommunstyrelsen 2024-05-07,
ansvaret för det fortsatta arbetet inom projektet nytt Kulturhus. Detta
innebär bl.a. att styrgruppen, för det fortsatta arbetet, ansvarar för
beslut gällande programhandling, arkitektupphandling, dimensionering
av verksamhetsyta och definitivt verksamhetsinnehåll i berörda lokaler
för såväl etapp 1 som etapp 2.
Vidare kommer Styrgruppen att utreda förutsättningarna för ett
världsarvstorg med möjligheter till utställningar om världsarvet och med
målbild att vara en öppen och naturlig samlingsplats för invånare,
föreningsliv och besökare, med möjlighet till mindre arrangemang,
föreläsningar, temautställningar och kulturella aktiviteter. forts.
7 april 2026 32
§ 122 forts.
Inriktningsbeslut avseende nytt Kulturhus
Platsen ska då bidra till att synliggöra och stärka kunskapen om
världsarvet, samtidigt som den skapar en inkluderande miljö för dialog,
gemenskap och aktivitet.
Fortlöpande och vid behov kommer styrgruppen att återkomma till
Kommunstyrelsen med information. Det fortsatta arbetet genomförs i
enlighet med ordinarie processer, delegationsordningar och
reglementen för förvaltningar och nämnder. Arbetet kommer ställa krav
på tvärsektoriell samverkan inom organisationen, avseende kompetens
och mandat.
Övriga viktiga principer
Styrgruppen föreslår vidare följande viktiga beslut/principer;
Bibliotekets verksamhetsyta – yteffektivisering vid nya lokaler
Biblioteket har i nuvarande lokaler ca 2900 m2. Önskat behov från
verksamheten är 3900 m2. Vid ett beslut om nyproduktion av nya
lokaler för biblioteket kommer stort focus läggas vid ändamålsenliga,
moderna lokaler. Målbilden är, att inte behöva utöka verksamhetsytan,
utan i stället, i dialog med verksamheten, optimera/maximera ytan i
lokalerna och finna bra lösningar för aktivitetsbaserat bibliotek (tysta
zoner, aktiv zon, kreativa ytor, sociala ytor, barn/ungdom etc).
__________
7 april 2026 33
Samtliga nämnder/styrelser KS 2025/9265
Handläggare
§ 123 Klimatanpassningsplan Karlskrona kommun
beslutstyp: avslagdiarienr: karlskrona:KS:2025:1519
§ 123
Klimatanpassningsplan Karlskrona kommun
Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta
att anta föreslagen Klimatanpassningsplan.
Yrkande
Carl-Göran Svensson (M) yrkar en korrigering av beslutsförslaget där
det framgår att ärendet går vidare till kommunfullmäktige, dvs
”Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta”.
Proposition och beslut
Ordförande ställer proposition på Carl-Göran Svenssons förslag mot
avslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt
Carl-Göran Svenssons (M) förslag.
Kommunstyrelsens tillväxtutskott har vid sammanträde den 17 mars
2026 § 19 tillstyrkt förslaget.
Sammanfattning
Klimatförändringarna medför ökade risker för Karlskrona, bland annat
höjda havsnivåer, kraftigare skyfall, längre värmeböljor, torka och ökad
brandrisk. Kommunens låglänta skärgård, världsarvsmiljöer,
samhällsviktiga funktioner och kritisk infrastruktur gör det nödvändigt att
ta ett samlat och långsiktigt grepp om klimatanpassning.
Klimatanpassningsplanen 2026–2030 bygger på kommunens klimat-
och sårbarhetsanalys och anger prioriterade åtgärder inom
vattenförsörjning, infrastruktur, byggnader, fysisk planering samt
samordning och styrning. Planen beskriver även kommunens
ställningstagande och strategi för stigande havsnivåer.
Planen följer aktuella nationella riktlinjer och statliga utredningar, och
den knyts samman med kommunens övriga styrdokument, såsom
översiktsplan, vattentjänstplan och hållbarhetsprogram.
forts.
7 april 2026 34
§ 123 forts.
Klimatanpassningsplan Karlskrona kommun
Bakgrund
Karlskrona kommun antog sin senaste klimatanpassningsplan 2020.
Sedan dess har både klimatforskningen, lagstiftningen och de lokala
riskbedömningarna utvecklats.
Länsstyrelsen har uppdaterat riktlinjer för bland annat havsnivåhöjning,
och regeringen har presenterat en nationell handlingsplan (Skr.
2023/24:97) samt SOU 2025:51 som föreslår tydligt statligt ansvar för
kustskydd i särskilt utsatta kommuner längs vissa kuststräckor, där
Karlskrona lyfts som exempel.
Det finns därmed ett behov av ett nytt styrande dokument som:
• tydliggör ansvar och prioriterar åtgärder
• ger en gemensam inriktning för fysisk planering, investeringar, drift
och samverkan
• stärker samordningen inom kommunkoncernen och tydliggör
samtidigt behovet av nära samverkan med övriga intressenter,
såsom statliga myndigheter, fastighetsägare, näringsliv, civilsamhälle
och angränsande kommuner, för att säkerställa att
klimatanpassningsarbetet kan genomföras effektivt och långsiktigt.
Planen har tagits fram i bred samverkan med kommunens förvaltningar
och bolag, med SMHI som processledare och sakkunnig expert.
Remisshantering
Under framtagandet av klimatanpassningsplanen har ett brett
remissförfarande genomförts. Planen har skickats på remiss till
kommunens nämnder och kommunala bolag samt till flera externa
aktörer, däribland Region Blekinge, Länsstyrelsen i Blekinge län,
Statens fastighetsverk, Trafikverket och Ronneby kommun.
Arbetsgruppen för klimatanpassning har sammanställt, analyserat och
hanterat samtliga inkomna remissvar. Remissinstanserna har över lag
varit positiva till planens inriktning och struktur, och flera har lämnat
värdefulla synpunkter rörande exempelvis ansvarsfördelning, behovet
av samverkan, prioriteringar, tekniska förutsättningar, fysisk planering
och kopplingen till nationella riktlinjer.
forts.
7 april 2026 35
§ 123 forts.
Klimatanpassningsplan Karlskrona kommun
Utifrån remissvaren har ett antal justeringar genomförts i planen. Dessa
har bland annat inneburit:
• förtydligade formuleringar kring roller, ansvar och uppföljning
• ytterligare skärpning av behovet av samverkan mellan kommunen
och externa aktörer, särskilt avseende kustskydd, vattenfrågor och
regional infrastruktur
• utvecklade och tydligare motiveringar till prioriteringen av åtgärder
• bättre strukturering och uppdelning av åtgärder i akuta, långsiktiga,
strukturella och utredande insatser
• förstärkta beskrivningar av kopplingen mellan identifierade risker och
föreslagna åtgärder
Remisshanteringen har därmed ytterligare stärkt planen, både i
tydlighet och användbarhet.
Genom att integrera synpunkter från såväl interna som externa aktörer,
inklusive regionala och statliga intressenter samt närliggande
kommuner som Ronneby, bedöms planen nu vara bättre förankrad, mer
genomförbar och mer heltäckande i sitt angreppssätt.
Bedömning
Kommunledningsförvaltningen bedömer att den föreslagna planen:
• ger ett samlat och tydligt styrdokument för hela kommunkoncernen,
med en gemensam riktning för klimatanpassningsarbetet
• tydliggör roller, ansvar och prioriteringar, vilket skapar bättre
förutsättningar för samordning mellan förvaltningar, bolag och
externa aktörer
• stärker Karlskronas möjlighet att skydda världsarv, samhällsviktig
infrastruktur och invånarnas trygghet i ett förändrat klimat
• tydliggör och stärker genomförbarheten genom en strukturerad och
prioriterad åtgärdsindelning, där åtgärderna har delats upp i akuta,
långsiktiga, strukturella och utredande insatser och där
prioriteringarna baseras på risknivå, proportionalitet, teknisk livslängd
och lokala förutsättningar
Sammantaget bedöms planen vara väl avvägd, genomförbar och i linje
med nationella riktlinjer och kommande vägledning. Den ger en robust
grund för att långsiktigt stärka kommunens motståndskraft, samtidigt
som den gör det praktiskt möjligt att prioritera rätt åtgärder vid rätt tid.
__________
7 april 2026 36
Ekonomichef KS 2025/1519
Handläggare
§ 124 Finansiell riskrapportering för februari 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: karlskrona:KS:2025:1519
§ 124
Finansiell riskrapportering för februari 2026
Efter tillstyrkan från allmänna utskottet beslutar kommunstyrelsen
att godkänna föreliggande finansiella riskrapportering från internbanken
per 28 februari 2026.
Sammanfattning
I de av kommunstyrelsen antagna ”Finansiella riktlinjer för Karlskrona
kommun” framgår att rapportering avseende den finansiella
verksamheten ska levereras till KSAU samt kommunstyrelsen
månatligen.
Rapporteringen ska innehålla basfakta för upp-och utlåning,
likviditetshantering samt placeringar som visar att finansverksamheten
bedrivs inom de ramar för risktagande som kommunstyrelsen fastställt.
Rapporteringen ska på en aggregerad nivå visa bokförda värden och
förändringar av dessa avseende all upplåning och utlåning i kommunen.
__________
7 april 2026 37
Samtliga nämnder KS 2025/1519
Kommundirektör
Ekonomichef
Budgetstrateg
Redovisningschef
§ 125 Budgetuppföljning februari 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: karlskrona:KS:2023:10461
§ 125
Budgetuppföljning februari 2026
Efter tillstyrkan från allmänna utskottet beslutar kommunstyrelsen
1. att godkänna uppföljningsrapport per februari 2026 samt
2. att social- och funktionsstödsnämnden återkommer till
kommunstyrelsen i samband med budgetuppföljning per mars
månad, med en uppdaterad handlingsplan med förslag på åtgärder
för ekonomi i balans.
Föredragning av ekonomichef Helen Wolf och budgetstrateg Anna Toll.
Sammanfattning
Budgetuppföljning per februari 2026 för kommunen med prognos för
årets resultat.
Kommunens resultat för helåret 2026 beräknas uppgå till 99 mnkr.
Sammantaget resulterar det i en total negativ avvikelse om -2 mnkr från
det budgeterade resultatet om 101 mnkr.
• Nämndernas prognostiserade budgetavvikelse uppgår till -35 mnkr, i
sin helhet hänförlig till social- och funktionsstödsnämnden.
• Övriga finansiella poster beräknas avvika med +35 mnkr från budget
(finansnetto, reserver och pensioner).
• Skatteintäkterna prognostiseras till -2 mnkr i avvikelse från budget.
Kommunledningsförvaltningens beredning
Årets första prognos indikerar totalt sett en negativ budgetavvikelse om
2 mnkr för helåret 2026.
Kommunens skatteintäkter prognostiseras något sämre än budgeterat,
-2 mnkr, detta till följd av lägre befolkningsutfall än vad som antagits i
budgetramarna.
forts.
7 april 2026 38
§ 125 forts.
Budgetuppföljning februari 2026
Samtidigt uppvisar nämndernas verksamheter på en obalans och
prognostiserar en budgetavvikelse om -35 mnkr för året.
Den negativa budgetavvikelsen är i sin helhet hänförlig till social- och
funktionsstödsnämnden.
De negativa avvikelserna gällande skatteintäkterna och nämndernas
verksamheter balanseras upp av positiva avvikelse inom övriga
finansiella poster, vilka prognostiseras avvika med + 35 mnkr. Den
positiva avvikelsen beror dels på lägre räntekostnader än budgeterat,
20 mnkr, detta på grund av försenade investeringar, dels på den reserv
som finns för att möta omvärldsförändringar, 15 mnkr. Reserven
prognostiseras i denna prognos inte behöva tas i anspråk.
Sammantaget kan resultatet totalt sett hantera prognostiserat
underskott i nämndernas verksamhet, detta utan att ha en större
påverkan på kommunfullmäktiges beslutade budget.
Kommunstyrelsen föreslås därmed besluta att social- och
funktionsstödsnämnden återkommer till kommunstyrelsen i samband
med budgetuppföljning per mars månad, med en uppdaterad
handlingsplan med förslag på åtgärder för ekonomi i balans.
__________
7 april 2026 39
Kommunrevisionen KS 2023/10461
Handläggare
§ 126 Årsredovisning 2025
beslutstyp: godkännandediarienr: karlskrona:KS:2023:10461
§ 126
Årsredovisning 2025
Efter tillstyrkan från allmänna utskottet beslutar kommunstyrelsen
att överlämna Karlskrona kommuns årsredovisning för år 2025 till
kommunens revisorer för granskning.
Föredragning av redovisningschef Miriam Törnström Håbring,
enhetschef Lenita Karlsson och HR-utvecklare Stina Bernqvist.
Sammanfattning
Kommunledningsförvaltningen har upprättat årsredovisning för år 2025.
Årets resultat för kommunen uppgår till 160 miljoner kronor. Vi
avstämning mot kommunallagens balanskrav redovisas ett justerat
resultat före avsättning till resultatreserv på 159 miljoner kronor.
I samband med att Årsredovisningen beslutas av kommunfullmäktige
föreslås en avsättning till resultatreserven med 110 miljoner kronor,
vilket medför ett balanskravsresultat på 49 miljoner kronor.
Avsättningen grundas på årets resultat efter balanskravsjusteringar och
ryms inom den maximala ramen om 5 % av skatteintäkter och
statsbidrag.
För kommunkoncernen, som omfattar Karlskrona kommun, hel- och
delägda bolag, kommunalförbund samt bolag som kommunen har ett
väsentligt inflytande över, redovisas ett ekonomiskt resultat på 219
miljoner kronor.
__________
7 april 2026 40
Kommunfullmäktige KS 2023/10461
§ 127 Resultatreglering 2025
beslutstyp: informationdiarienr: karlskrona:KS:2025:1519
§ 127
Resultatreglering 2025
Efter tillstyrkan från allmänna utskottet beslutar kommunstyrelsen
föreslå kommunfullmäktige besluta
1. att tillämpa resultatreglering gällande överskott enligt bilaga 1,
2. att godkänna nedanstående förslag avseende överföring av
kvarvarande investeringsmedel bilaga 2, samt investeringsbudget
2026–2030 bilaga 3 samt
3. att anse nämnders och styrelsers framställningar i samband med
hantering av bokslut 2025 till fullo besvarade.
Sammanfattning
I enlighet med regelverket för ekonomi- och verksamhetsstyrning i
Karlskrona kommun beslutar kommunfullmäktige varje år i samband
med hantering av årsbokslutet om nämnderna ska föra med sig över-
eller underskott till påföljande år, så kallad resultatreglering.
Fem nämnder redovisar per 2025 ett underskott, dock föreslås ingen
resultatreglering för dessa, då underskottet bedöms utanför nämndens
kontroll samt att det för social- och funktionsstödsnämnden inte bedöms
realistiskt att nämnden har förmåga att balansera 2025 års underskott
under åren 2026 och 2027, vilket är vad regelverket föreskriver.
Enligt huvudregeln tillämpas att överskott upp till 0,2 % av den i
budgeten beslutade nettokostnadsbudgeten för den enskilda
nämnden/styrelsen förs över till nämndens resultatreserv
nästkommande budgetår. Nio nämnder redovisar per 2025 ett
överskott, se bilaga 1 ”resultatreglering nämnder”.
Resultatreglering av överskott från 2025 till 2026 föreslås därför med
6,5 mnkr. Beträffande de helägda bolagen så godkänner
kommunfullmäktige som ägare de av styrelsen föreslagna
resultatdispositionerna på stämman. forts.
7 april 2026 41
§ 127 forts.
Resultatreglering 2025
Investeringsmedel
Investeringsmedel föreslås överföras i enlighet med de av nämnderna
redovisade förslag med undantag för de investeringsmedel som
redovisas som löpande investeringar och som ej överförs mellan åren.
För Karlskrona kommun föreslås investeringsmedel om totalt 132 mnkr
(varav skattefinansierat 115 mnkr) överföras till kommande år och
påverka 2026 års investeringsbudget. Tidsrevidering av projekt överförs
inte till kommande år. Överförda medel inkluderar såväl påbörjade som
ej påbörjade projekt, se bilaga 2 ”Specifikation överförda
investeringsmedel från år 2025”.
För moderbolagskoncernen överförs inga investeringsmedel från år
2025 till kommande år.
Totalt överförs för kommunkoncernen därmed 132 mnkr från år 2025 till
år 2026. Kommunkoncernens totala investeringsbudget för år 2026
uppgår efter överföringen till 1 838 mnkr, där kommunen står för 1 155
mnkr och bolagskoncernen för 683 mnkr, se bilaga 3
”investeringsbudget 2026–2030 inkl. överförda medel från 2025”.
__________
7 april 2026 42
Kommunfullmäktige KS 2025/1519
§ 128 Revidering av investeringsbudget 2026
beslutstyp: godkännandediarienr: karlskrona:KS:2026:124
§ 128
Revidering av investeringsbudget 2026
Elina Gustafsson (S), Håkan Eriksson (S), Peter Johansson (S),
Lisbeth Bengtsson (S), Jan-Anders Lindfors (S) deltar inte I beslutet.
Efter tillstyrkan från allmänna utskottet beslutar kommunstyrelsen
föreslå kommunfullmäktige besluta
att revidera tidigare beslutad investeringsbudget 2026 med planer för
2027–2030 i enlighet med bilaga 1 och bilaga 2.
Sammanfattning
En del i investeringsprocessen består av att löpande arbeta med den
långsiktiga investeringsplanen och uppdatera denna enligt aktuella
förutsättningar. Syftet är att erhålla en investeringsbudget med hög
genomförandegrad men även att möjliggöra för omprioriteringar. Enligt
”riktlinje för investeringsverksamheten i Karlskrona kommun” ska
investeringsbudgeten uppdateras vid delårsrapportering samt
årsredovisning.
En revidering av genomförts i dialog med representanter från
fastighetsförvaltningen, kommunledningsförvaltningen samt drift- och
serviceförvaltningen. Revideringen har baserats på årsbokslutet för
2025 samt den investeringsplanering som gjorts i samband med
budgetarbetet inför budget 2027. Totalt sett har investeringar om 163
mnkr senarelagts i tid, från år 2026. Förseningar återfinns framför allt
inom lokalverksamheten samt infrastruktur och då främst hamnprojekt.
Samtliga förändringar sammanfattas i bilaga 2 ”Specifikation
tidsrevidering investeringsbudget 2026”.
Inga projekt har fått förändrade budgetramar, det är enbart tidsaspekten
som har beaktats. Hänsyn har tagits till när investeringsutgiften kommer
uppstå i projekten. Även om projektet påbörjas under innevarande år
kommer större delar av investeringsutgiften uppstå först kommande år.
__________
7 april 2026 43
Kommunfullmäktige KS 2026/124
§ 129 Preliminär budget för 2027 med strategisk plan 2028 och 2029
diarienr: karlskrona:KS:2025:1305
§ 129
Preliminär budget för 2027 med strategisk plan 2028 och 2029
Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta
1. att godkänna preliminära budgetramar inklusive mål och uppdrag,
bilaga 1–3, för Karlskrona kommunkoncern budgetåret 2027 med
plan för år 2028 och 2029,
2. att särskilt beakta att uppdrag i enlighet med bilaga 3, omfattar hela
kommunkoncernen. Ansvarig nämnd ansvarar för rapportering men
samtliga nämnder och bolag kan omfattas av ett uppdrags
genomförande, vilket ska framgå i yttrandet samt
3. att samtliga nämnder och styrelser senast den 31 augusti ska lämna
yttrande över förslaget i enlighet med upprättade anvisningar, bilaga
4 och 5, till kommunstyrelsens budgetberedning.
Kommunstyrelsen beslutar för egen del
att uppdra åt samtliga nämnder att i sitt yttrande särskilt kommentera
möjligheten att senarelägga och eller förändra upptagna
investeringsprojekt med anledning av ny befolkningsprognos.
Yrkanden
Elina Gustafsson (S), Håkan Eriksson (S) yrkar bifall till
Socialdemokraternas förslag till preliminär budget för 2027 med
strategisk plan 2028 och 2029.
Magnus Larsson (C) yrkar bifall till Centerpartiets förslag till preliminär
budget för 2027 med strategisk plan 2028 och 2029.
Börje Dovstad (L), Carl-Göran Svensson (M), Bengt Jönsson (KD) yrkar
bifall till allmänna utskottets förslag.
forts.
7 april 2026 44
§ 129 forts.
Preliminär budget för 2027 med strategisk plan 2028 och 2029
Ulf Hansson (V) yrkar att följande uppdrag i bilaga 3 avslås:
- uppdrag 39: att införa arbetsdifferentiering inom äldreomsorgen med
serviceassistenter
- uppdrag 43: att utreda alternativa driftsformer för jobbcenter
- uppdrag 44: att utreda införande av LOV inom dagverksamhet och
särskilt boende
- uppdrag 45: att upphandla driften av minst två omsorgsboenden
samt att följande uppdrag läggs till:
- att kommunen ska prioritera drift i egen regi inom välfärden och
säkerställa god uppföljning av privata aktörer där sådana förekommer
- att stärka grundbemanningen inom äldreomsorg, LSS och socialtjänst
samt minska beroendet av bemanningspersonal
- att minska barngrupperna i förskolan och arbeta mot Skolverkets
riktmärken
- att öka tillgången till elevhälsa genom fler kuratorer, psykologer och
tidiga insatser i skolan
- att utreda införande av avgiftsfri skolfrukost i grundskolan
- att säkerställa att fler vuxna finns runt barn och unga i skolan och på
fritiden
att utveckla trygga fritidsmiljöer genom utökade öppettider och fler
aktiviteter i hela kommunen
- att ta fram en plan för att öka byggandet av hyresrätter med rimliga
hyror i hela kommunen
- att kommunen ska vara en attraktiv arbetsgivare genom förbättrade
arbetsvillkor, minskad arbetsbelastning och ökade möjligheter till
kompetensutveckling
- att pröva arbetstidsförkortning inom välfärden i syfte att förbättra
arbetsmiljö och kvalitet
- att utreda hur kommunen i större utsträckning kan använda egen
personal för om- och tillbyggnadsarbeten, i syfte att minska kostnader,
stärka den egna organisationen och öka kontrollen över kvalitet och
genomförande
- att ta fram en plan för att säkerställa likvärdig tillgång till välfärd, service
och fritidsverksamhet i hela kommunen, inklusive landsbygden
- att stärka det förebyggande arbetet inom skola, socialtjänst och
fritidsverksamhet i syfte att minska framtida behov av mer kostsamma
insatser
forts.
7 april 2026 45
§ 129 forts.
Preliminär budget för 2027 med strategisk plan 2028 och 2029
Proposition och beslut
Ordförande ställer proposition på allmänna utskottets förslag till
preliminär budget mot Socialdemokraternas, Centerpartiets förslag till
preliminär budget och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt
allmänna utskottets förslag.
Votering begärs
Därefter ställer ordförande proposition på Socialdemokraternas förslag
till preliminär budget mot Centerpartiets förslag till preliminär budget och
finner att kommunstyrelsen beslutar anta Socialdemokraternas förslag
som motförslag till allmänna utskottets förslag.
Ordförande fastställer därefter följande voteringsordning. Den som
biträder allmänna utskottets förslag röstar JA. Den som biträder
Socialdemokraternas förslag röstar NEJ.
Följande röstar JA: Carl-Göran Svensson (M), Morgan Kullberg (M),
Christopher Larsson (SD), Christer Leksell (SD), Ronnie Nilsson (SD),
Bengt Jönsson (KD), Börje Dovstad (L), Emma Swahn Nilsson (M)
Följande röstar NEJ: Elina Gustafsson (S), Håkan Eriksson (S),
Peter Johansson (S), Lisbeth Bengtsson (S), Jan-Anders Lindfors (S)
Följande avstår: Magnus Larsson (C), Ulf Hansson (V)
Kommunstyrelsen beslutar med 8 JA-röster, 5 NEJ-röster, 2 avstår enligt
allmänna utskottets förslag.
Därefter ställer ordförande proposition på allmänna utskottets förslag
mot Ulf Hanssons (V) förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar
enligt allmänna utskottets förslag.
Reservationer
Elina Gustafsson (S), Håkan Eriksson (S), Peter Johansson (S),
Lisbeth Bengtsson (S), Jan-Anders Lindfors (S), Magnus Larsson (C),
Ulf Hansson (V) reserverar sig till förmån för egna yrkanden.
Allmänna utskottet har vid sammanträde den 31 mars 2026 § 112
tillstyrkt förslaget.
forts.
7 april 2026 46
§ 129 forts.
Preliminär budget för 2027 med strategisk plan 2028 och 2029
Sammanfattning
I enlighet med den av kommunfullmäktige beslutade budgetprocessen
överlämnas preliminära budgetramar inklusive mål och uppdrag för
samtliga nämnder och styrelser, enligt bilaga 1-3.
Vidare ska nämnder och styrelser enligt den beslutade budgetprocessen
lämna yttrande över preliminära ramar till budgetberedningen, senast 31
augusti. I samband med kommunstyrelsens beslut om preliminära ramar
erhåller respektive styrelse och nämnd underlag för yttrande.
Ny befolkningsprognos innebär ytterligare demografiska anpassningar
för nämnderna år 2027–2029. Med anledning av detta uppmanas
samtliga nämnder att nogsamt analysera sina lokalbehov och övriga
investeringsprojekt och möjligheten att senarelägga dessa.
Förslaget innefattar även ett effektiviseringskrav år 2029 motsvarande
42 mnkr, detta för att nå upp till en resultatnivå om 2 % av skatteintäkter
och statsbidrag.
Följande finansiella mål föreslås gälla för budget- och planperioden:
- Det årliga resultatet ska vara minst 2 % av skatteintäkter och
statsbidrag.
- Kommunens nettokostnad ska för budgetåret 2027 och planåren
2028–2029 vara max 97 %.
__________
7 april 2026 47
Kommunfullmäktige KS 2025/1305
§ 130 Projekterings och igångsättningstillstånd trygghetspunkter
diarienr: karlskrona:KS:2026:1390
§ 130
Projekterings och igångsättningstillstånd trygghetspunkter
Karlskrona kommun
Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta
1. att bevilja igångsättningstillstånd för projektet Trygghetspunkter
med en investeringsutgift om maximalt 50 mnkr,
2. att investeringsutgiften om maximalt 50 mnkr finansieras ur
gällande investeringsbudgeten för år 2026–2028 för
kommunstyrelsen under rubriken lokalverksamheten.
Kommunstyrelsen beslutar för egen del
1. att bevilja projekteringstillstånd för projektet Trygghetspunkter,
2. att ge fastighetsnämnden i uppdrag att genomföra projekteringen
och investeringen,
3. att bevilja fastighetsnämnden kompensation om maximalt
2,4 mnkr/år för ökade hyreskostnader i samband med att
investeringen är genomförd och tas i bruk samt
4. att finansiera fastighetsnämndens ökade hyreskostnader genom att
ianspråkta kommunstyrelsens reserv för ”ökade kostnader
investeringsbudget” med maximalt 2,4 mnkr/år när investeringen är
tagen i bruk.
Yrkanden
Elina Gustafsson (S) yrkar att uppdra åt kommunledningsförvaltningen
att skapa ytterligare trygghetspunkter både norr om Rödeby, ex i
Holmsjö och på Aspö.
Magnus Larsson (C) yrkar bifall till Elina Gustafssons (S)
tilläggsyrkande.
forts.
7 april 2026 48
§ 130 forts.
Projekterings och igångsättningstillstånd trygghetspunkter
Karlskrona kommun
Christopher Larsson (SD) yrkar avslag till Elina Gustafssons (S)
tilläggsyrkande.
Proposition och beslut
Ordförande ställer proposition på allmänna utskottets förslag mot avslag
och finner att kommunstyrelsen bifaller densamma.
Därefter ställer ordförande proposition på allmänna utskottets förslag
mot Elina Gustafssons (S) m.fl. tilläggsyrkande och finner att
kommunstyrelsen beslutar enligt allmänna utskottets förslag.
Votering begärs
Ordförande fastställer följande voteringsordning. Den som avslår
Elina Gustafssons (S) m.fl. tilläggsyrkande röstar JA. Den som biträder
densamma röstar NEJ.
Följande röstar JA: Carl-Göran Svensson (M), Morgan Kullberg (M),
Christopher Larsson (SD), Christer Leksell (SD), Ronnie Nilsson (SD),
Bengt Jönsson (KD), Börje Dovstad (L), Emma Swahn Nilsson (M)
Följande röstar NEJ: Elina Gustafsson (S), Håkan Eriksson (S),
Peter Johansson (S), Lisbeth Bengtsson (S), Magnus Larsson (C),
Jan-Anders Lindfors (S), Ulf Hansson (V)
Kommunstyrelsen beslutar med 8 JA-röster, 7 NEJ-röster enligt
allmänna utskottets förslag.
Allmänna utskottet har vid sammanträde den 31 mars 2026 § 113
tillstyrkt förslaget.
Sammanfattning
Ekonomi
Enligt gällande styrdokument för investeringsverksamheten krävs
beslut om projektering, ett projekteringstillstånd, för att påbörja en
projektering.
Beslutet ska fattas av beställande nämnd, i detta fall kommunstyrelsen.
Vid utebliven investering belastas beställande nämnd av nedlagda
projekteringskostnader.
forts.
7 april 2026 49
§ 130 forts.
Projekterings och igångsättningstillstånd trygghetspunkter
Karlskrona kommun
För att sedan få genomföra investeringen krävs ett
igångsättningstillstånd. Då projektet i detta fall överstiger 30 mnkr är det
kommunfullmäktige som beslutar om igångsättning.
Igångsättningstillståndet är giltigt i maximalt två år, vilket innebär att
entreprenad ska vara påbörjad inom två år.
Investeringsutgiften beräknas till 50 mnkr och finns avsatta i gällande
investeringsbudget för kommunstyrelsen under rubriken
lokalverksamhet. Driftskostnaderna beräknas till 2,4 mnkr/år varav
kapitalkostnader: 2,3 mnkr/år varav driftskostnader: 0,1 mnkr/år
Trygghetspunkter - bakgrund
En trygghetspunkt kan upprättas för att ge stöd till drabbade invånare
under en samhällsstörning, till exempel ett omfattande el- eller
värmeavbrott. På en trygghetspunkt bör kommunens invånare och
personer som vistas i kommunen till exempel kunna värma sig och få
information om den inträffade händelsen. I andra fall kan det även
finnas behov av att kunna äta, ladda mobiler och övernatta.
Trygghetspunkten kan även ha en viktig funktion vid höjd beredskap
genom storskalig utrymning, inkvartering och andra delar i skyddet av
civilbefolkningen.
Projektgruppen för trygghetspunkter har med start under hösten 2024 i
en arbetsgrupp bestående av Säkerhetschef, Säkerhetshandläggare,
FRG (Frivilliga Resursgruppen) ansvarig, Affärsverken,
Kunskapsförvaltningen, Drift- & Serviceförvaltningen, räddningstjänsten
och kommunikationsenheten arbetat fram bifogat förslag.
Uppdraget med uppbyggnaden av kommunala trygghetspunkter
återfinns i Policy för Karlskrona kommuns arbete med krisberedskap
2023-12-21 § 237 Arbetsgruppen har arbetat utifrån olika
scenarier/perspektiv såsom storskalig utrymning, större el- eller
vattenavbrott samt höjd beredskap.
Föredragning av befolkningsunderlag har också varit en del i
arbetsgruppen för att se var behoven kan vara störst. Samverkan med
Region Blekinge har gjorts utifrån deras behov av kommunala
trygghetspunkter vid exempelvis masskadehändelser.
forts.
7 april 2026 50
§ 130 forts.
Projekterings och igångsättningstillstånd trygghetspunkter
Karlskrona kommun
Förslaget på platser har delgetts Försvarsmakten utifrån att säkerställa
att de inte ser några hinder med föreslagna platser och har lämnats
utan anmärkning. Platserna är valda med utgångspunkt att inneha stor
kapacitet för att utgöra trygghetspunkt enligt nivå 1–3. Samverkan har
bedrivits med kommunens kostavdelning för att samköra behov av
reservkraft till våra kök som ska kunna leverera mat även under störda
förhållanden.
Trygghetspunkterna ska också fungera som uppsamlingsplats vid
storskalig utrymning. Platserna ska med enkelhet kunna ge bussar
möjlighet att lasta på passagerare i ett flöde utan onödig köbildning.
Utvalda trygghetspunkter ska kunna inrymma en stor mängd människor
vid beslut om exempelvis inkvartering eller vid mottagande av flyktingar
till kommunen. Förslagna trygghetspunkter utgörs främst av kommunala
skolar som är en samhällsviktig verksamhet som i och med detta
förslag kommer kunna bedriva sin verksamhet även under störda
förhållanden. Avslutningsvis ägs dessa lokaler av Karlskrona kommun
vilket ger oss rådighet över lokalerna vi investerar i.
Nytt förslag på lagstiftning LKRB, (ersättning för nuvarande LEH)
kommer ställa mycket högre krav på kommunens grundläggande
beredskap. Krav på trygghetspunkt/samlingsplatser kommer börja gälla
2027. Kommunen ska kunna bedriva ö-drift upp till två veckor. Utvalda
trygghetspunkter ger kostavdelning möjlighet att bedriva sina kök vid el
bortfall eller andra störningar. Kommuner kommer därmed behöva ha
en mer utökad grundläggande beredskap för att bättre kunna vara
förberedd för olika scenarier.
Utöver dessa sju platser så föreslås att parallellt arbeta med att ta fram
en åttonde mobil trygghetspunkt som kan användas vid olyckor/större
störningar och då kunna sättas upp nära det olycksdrabbade området
samt förstärka befintliga trygghetspunkter vid exempelvis storskalig
utrymning eller agera som utrymningsplats i utkanten av kommunen vid
evakuering. Denna mobila trygghetspunkt kan också användas vid
mottagande av flyktingar i nära anslutning till den punkt de ankommer
till samt som logistik och stabsplats för personal som arbetar med
exempelvis en olycka/katastrof.
__________
7 april 2026 51
Kommunfullmäktige KS 2026/1390
§ 131 Medlemskap i ideell förening Blekinge Science Park
diarienr: karlskrona:KS:2025:6827
§ 131
Medlemskap i ideell förening Blekinge Science Park
Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta
1. att Karlskrona kommun går med som medlem i ideell förening
Blekinge Science Park,
2. att anta förslag till stadgar för ideell förening Blekinge Science Park
enligt bilaga Förslag till stadgar för ideell förening Blekinge Science
Park, dat 20260305,
3. att årligen genom avtal driftfinansiera den gemensamma
innovationsstrukturen Blekinge Science Park årligen 2026–2029 med
10 miljoner,
4. att Karlskrona kommun snarats möjligt verkar för att likvidation
genomförs av Blue Science Park (svb) AB (org. nr 559031–0321)
och Blekinge Business Incubator AB (org.nr. 556669–3031) och
sedermera också av Karlskrona Science Park ideell förening och
Blekinge Business Incubator ideell förening,
5. att besluten enligt punkterna 1–2 gäller under förutsättning att
Region Blekinge, Karlshamns kommun och BTH fattar likalydande
beslut,
6. att beslut enligt punkten 4 gäller under förutsättning att
Blekinge Science Park bildas och att Karlskrona kommun blir
medlem i föreningen,
7. att förändringar i ideella föreningens stadgar skall beslutas av
medlemmarnas respektive fullmäktigeförsamling.
forts.
7 april 2026 52
§ 131 forts.
Medlemskap i ideell förening Blekinge Science Park
Yrkanden
Elina Gustafsson (S), Carl-Göran Svensson (M), Morgan Kullberg (M),
Christopher Larsson (SD), Christer Leksell (SD), Ronnie Nilsson (SD),
Bengt Jönsson (KD), Börje Dovstad (L), Emma Swahn Nilsson (M),
Håkan Eriksson (S), Peter Johansson (S), Lisbeth Bengtsson (S),
Magnus Larsson (C), Jan-Anders Lindfors (S), Ulf Hansson (V) yrkar att
förändringar i ideella föreningens stadgar skall beslutas av
medlemmarnas respektive fullmäktigeförsamling.
Proposition och beslut
Ordförande ställer proposition på allmänna utskottets förslag mot avslag
och finner att kommunstyrelsen bifaller densamma.
Därefter ställer ordförande proposition på Elina Gustafssons (S) m.fl.
tilläggsyrkande mot avslag och finner att kommunstyrelsen bifaller
densamma.
Allmänna utskottet har vid sammanträde den 31 mars 2026 § 114
föreslagit kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta
1. att Karlskrona kommun går med som medlem i ideell förening
Blekinge Science Park,
2. att anta förslag till stadgar för ideell förening Blekinge Science Park
enligt bilaga Förslag till stadgar för ideell förening Blekinge Science
Park, dat 20260305,
3. att årligen genom avtal driftfinansiera den gemensamma
innovationsstrukturen Blekinge Science Park årligen 2026–2029 med
10 miljoner,
4. att Karlskrona kommun snarats möjligt verkar för att likvidation
genomförs av Blue Science Park (svb) AB (org. nr 559031–0321)
och Blekinge Business Incubator AB (org. nr. 556669–3031) och
sedermera också av Karlskrona Science Park ideell förening och
Blekinge Business Incubator ideell förening,
5. att besluten enligt punkterna 1–2 gäller under förutsättning att
Region Blekinge, Karlshamns kommun och BTH fattar likalydande
beslut,
forts.
7 april 2026 53
§ 131 forts.
Medlemskap i ideell förening Blekinge Science Park
6. att beslut enligt punkten 4 gäller under förutsättning att
Blekinge Science Park bildas och att Karlskrona kommun blir
medlem i föreningen,
Föredragning av kommundirektör Håkan Petersson och
strateg Region Blekinge Erika Augustinsson.
Sammanfattning
Blekinges innovationsekosystem består, enligt Regionala
utvecklingsstrategin och smart specialiseringsstrategi, av ett
teknikkluster, två science parks och en inkubator.
Dessa aktörer utgör noder i det regionala innovationsekosystemet och
de som berörs är framför allt NetPort Science Park Karlshamn, Blue
Science Park i Karlskrona samt Blekinge Business Incubator (BBI).
Under 2024 genomfördes en utredning om innovationssystemet i
Blekinge. Syftet med arbetet var att skapa en ökad förståelse för vikten
av ett strukturerat innovationsarbete samt föreslå åtgärder för att stärka
Blekinges innovationsekosystem. I utredningen beskrivs Region
Blekinge tillsammans med Blekinge Tekniska Högskola, Karlskrona-
och Karlshamns kommun som grundpelare i en nybildad Blekinge
Science Park.
Region Blekinge har tagit beslut om att stödja vägval 1 som
presenterades i rapporten Blekinges innovationsekosystem (bil 1), och
som utgjort beslutsunderlag. Samtidigt beslutades att Region Blekinge
avsätter 5 mnkr, i enlighet med finansieringsplan för drift av
organisationen från 2026, för 2027–2028 årligen 7 mnkr.
Regionala utvecklingsnämnden beslutade också att inom ramen för
regionala tillväxtmedel prioritera 10 mnkr kopplat till smart
specialisering. Karlskrona Blekinge Tekniska Högskola är positiva till att
stödja förslaget i vägval 1. Karlshamns kommun har även uttryckt en
positiv ställning till att stödja detta vägval.
Karlskrona kommun uttrycker i av kommunfullmäktige beslutad budget,
mål – och uppdrag vi satsar stort på tillväxt. Här läggs medel på
innovation - och företagsutveckling genom att med Blue Science Park,
Marine Technology Center och Blekinge Business Incubator som grund
stärka och tydliggöra ett effektivt innovationsekosystem.
forts.
7 april 2026 54
§ 131 forts.
Medlemskap i ideell förening Blekinge Science Park
Övriga kommuner kan ansluta sig till den gemensamma satsningen när
de vill, med förutsättningen att man står bakom de kriterier som ligger
till grund för vägvalet. En arbetsgrupp bestående av intressenter samt
de berörda innovationsmiljöerna har under 2025 arbetat med en
struktur för implementering av vägval 1.
Arbetsgruppen har under hösten 2025 fokuserat på att ta fram ett
beslutsunderlag för ny organisation, där bildande av en ideell förening
samt ett AB/SVB (särskild vinstbegränsning) blir grund.
Detta är standardmodellen för ca 70 procent av svenska science parks
och inkubatorer vilket gör det till ett beprövat upplägg där föreningen
ger legitimitet medan bolaget ger leveransförmåga.
Arbetsgruppen bedömer att ideell förening och AB/SVB är den mest
balanserade och realistiska modellen då den kombinerar:
• demokratisk styrning
• operativ flexibilitet
• långsiktig finansiering
• snabb implementering
• möjlighet att inkludera alla kommuner
Karlskrona kommuns befintliga engagemang i Blue Science Park och
Blekinge Business Incubator
Den ideella föreningen Blekinge Science Park med tillhörande driftbolag
ska stödja och utveckla ett strukturerat innovationsarbete i Blekinge.
Det finns därför inte längre något behov av att upprätthålla de ideella
föreningarna Karlskrona Science Park och Blekinge Business Incubator
med tillhörande driftbolag (Blue Science Park AB respektive Blekinge
Business Incubator AB). För att undvika parallella och överlappande
organisationsstrukturer, samt för att säkerställa en effektiv och
ändamålsenlig hantering av innovationsstödsystemet, bör Karlskrona
kommun verka för att de berörda föreningarna och bolagen snarast
möjligt avvecklas genom likvidation.
Samlad bedömning
Ideell förening i kombination med AB/SVB är den mest balanserade och
realistiska modellen av styrning för att Blekinge ska nå maximal effekt
av insatt kapital. Det är viktigt att poängtera att en majoritet av Sveriges
innovationsmiljöer drivs i dessa former, samt att dessa driftsformer är
en förutsättning för att BTH ska kunna vara medlemmar.
__________
7 april 2026 55
Kommunfullmäktige KS 2025/6827
§ 132 Förtydligande av bolagsordning Karlskronahem AB
beslutstyp: godkännandediarienr: karlskrona:KS:2025:10035
§ 132
Förtydligande av bolagsordning Karlskronahem AB
Efter tillstyrkan från allmänna utskottet beslutar kommunstyrelsen
föreslå kommunfullmäktige besluta
att anta bolagsordning för Karlskronahem AB i enlighet med bilaga 1.
Sammanfattning
I kontakt med Bolagsverket framkommer att ett förtydligande av §11 är
nödvändigt.
Tidigare skrivning löd;
”Kallelse till bolagsstämman skall ske digitalt till aktieägarna tidigast fyra
veckor och senast två veckor före stämman (bilaga 3).
Ny formulering
” Kallelse till bolagsstämman skall ske genom e-post till aktieägarna
tidigast fyra veckor och senast två veckor före stämman.”
__________
7 april 2026 56
Handläggare KS 2025/10035
§ 133 Kommunfullmäktiges uppdrag till äldrenämnden att utreda
beslutstyp: godkännandediarienr: karlskrona:KS:2026:2271
§ 133
Kommunfullmäktiges uppdrag till äldrenämnden att utreda
behovet av tillgång till hospice för att ge en värdig vård i livets
slutskede
Kommunstyrelsen beslutar
att bordlägga ärendet.
Yrkande
Ordförande Emma Swahn Nilsson (M) yrkar att ärendet bordläggs.
Proposition och beslut
Ordförande ställer proposition på eget yrkande och finner att
kommunstyrelsen bifaller densamma.
Sammanfattning
Ärendet bordlades på kommunstyrelsens sammanträde den 3 mars
2026 § 82.
Kommunfullmäktige beslutade den 21 november 2024 § 181, att uppdra
åt äldrenämnden att utreda behovet av tillgång till hospice inom
Karlskrona kommun (uppdrag 50).
Äldreförvaltningen har genomfört utredningen och bedömer att det i
nuläget inte finns ett behov av hospice för att säkerställa en värdig vård i
livets slutskede. Nämndens nuvarande verksamheter anses kunna
tillgodose behovet av palliativ vård inom kommunens regi.
Kommunledningsförvaltningen delar denna bedömning och har inga
ytterligare synpunkter att tillföra.
__________
7 april 2026 57
Kommunfullmäktige KS 2026/2271
§ 134 förtroendevalda
beslutstyp: godkännandediarienr: karlskrona:KS:2026:807
§ 134
Beslut om omställningsstöd, pension och familjeskydd för
förtroendevalda
Efter tillstyrkan från arvodesberedningen beslutar
kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta
1. att anta OPF-KR 26 att gälla från och med 2026-11-01
(Omställningsstöd, pension och familjeskydd för förtroendevalda).
Beslutet följer, SKR2025/03580,
2. att i samband med beslut enligt punkt ovan upphör OPF-KR 25 att
gälla per 2026-10-31 för Karlskrona kommuns förtroendevalda,
3. att vid ikraftträdande av OPF-KR 26 upphör tidigare lokala praxis
gällande fullt arvode till avgående kommunalråd och oppositionsråd
under tre månader efter uppdraget upphörande.
Sammanfattning
Förändringar i OPF-KR 2026 mot nuvarande avtal OPF-KR25
• möjlighet till att utesluta omställningsstöd vid fängelsedom på två år
eller mer
• tid hos annan uppdragsgivare får räknas in i kvalifikationstiden.
• samordning med all inkomst från första året.
• ingen utbetalning under 250 kr.
• kortare utbetalningstid 10 år som (AKAP-KR)
• tidigast uttag vid 62 år automatisk utbetalning vid 70 år.
• sambobegrepp förtydligas
__________
7 april 2026 58
Kommunfullmäktige KS 2026/807
§ 135 Förlängd giltighetstid för Mångfald- och likabehandlingspolicyn
beslutstyp: godkännandediarienr: karlskrona:KS:2026:1897
§ 135
Förlängd giltighetstid för Mångfald- och likabehandlingspolicyn
Efter tillstyrkan från personalutskottet beslutar kommunstyrelsen
föreslå kommunfullmäktige besluta
att giltighetstiden för Mångfald- och likabehandlingspolicyn förlängs
perioden 2026-11-23 - 2027-03-31.
Sammanfattning
Giltighetstiden för HR-områdets tre policydokument löper ut vid olika
tidpunkter. Giltighetstiden för Personalpolicyn och Arbetsmiljöpolicyn
löper ut 2027-03-31 medan Mångfald- och likabehandlingspolicyn löper
ut 2026-11-22.
Att förlänga giltighetstiden för Mångfald- och likabehandlingspolicyn
innebär att översynsarbetet för samtliga policy följer varandra och det
anses underlätta och kvalitetssäkra arbetet.
__________
7 april 2026 59
Kommunfullmäktige KS 2026/1897
§ 136 Redovisning av obesvarade medborgarförslag för
beslutstyp: återremissdiarienr: karlskrona:KS:2026:1898
§ 136
Redovisning av obesvarade medborgarförslag för
kommunstyrelsen per den 1 mars 2026
Efter tillstyrkan från allmänna utskottet beslutar kommunstyrelsen
föreslå kommunfullmäktige besluta
att godkänna redovisning av obesvarade medborgarförslag för
kommunstyrelsen per den 1 mars 2026.
Sammanfattning
Samtliga nämnder ska två gånger per år redovisa de medborgarförslag
som inte avgjorts inom ett år från det att förslagen väcktes i fullmäktige.
Redovisningen ska göras på fullmäktiges ordinarie sammanträden i
april och oktober.
I bilagan färgkodas medborgarförslag som återremitterats med röd färg
och de som är ligger klara för beredning har en gul färg.
Kommunstyrelsen har 2 medborgarförslag som ej beretts inom
tidsramen.
__________
7 april 2026 60
Kommunfullmäktige KS 2026/1898
§ 137 Redovisning av obesvarade motioner och medborgarförslag
beslutstyp: återremissdiarienr: karlskrona:KS:2025:6818
§ 137
Redovisning av obesvarade motioner och medborgarförslag
per den 1 mars 2026
Efter tillstyrkan från allmänna utskottet beslutar kommunstyrelsen
föreslå kommunfullmäktige besluta
att godkänna redovisningen av obesvarade motioner och
medborgarförslag per den 1 mars 2026.
Sammanfattning
Enligt kommunallagen 5 kap. 35 § ska en motion eller ett
medborgarförslag om möjligt beredas på sådant sätt att fullmäktige kan
fatta beslut inom ett år från det att motionen eller medborgarförslaget
väcktes.
Om beredningen inte kan avslutas inom denna tid, ska detta och vad
som har kommit fram vid beredningen anmälas till fullmäktige inom
samma tid. Fullmäktige får då avskriva motionen eller
medborgarförslaget från vidare handläggning.
Enligt 29 - 30 §§ kommunfullmäktiges arbetsordning ska
kommunstyrelsen redovisa de motioner och medborgarförslag som inte
beretts färdigt på fullmäktiges ordinarie sammanträde i april och
oktober. I oktober 2025 redovisades balansförteckning per 1 september
2025, nuvarande redovisning avser balansförteckning per 1 mars 2026.
Motioner
Per den 1 mars 2026 är 23 äldre än ett år.
Medborgarförslag
Per den 1 mars 2026 är 2 äldre än ett år.
I bilagorna färgkodas motioner/medborgarförslag som återremitterats
med röd färg och de som är ligger klara för beredning har en gul färg.
__________
7 april 2026 61
Kommunfullmäktige KS 2025/6818
§ 138 Svar på medborgarförslag om att utbilda samtliga politiker om
beslutstyp: återremissdiarienr: karlskrona:KS:2025:9956
§ 138
Svar på medborgarförslag om att utbilda samtliga politiker om
Konventionen om rättigheter för personer med
funktionsnedsättning efter återremiss
Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta
att bifalla medborgarförslaget.
Yrkanden
Bengt Jönsson (KD) yrkar bifall till medborgarförslaget.
Elina Gustafsson (S), Magnus Larsson (C), Ulf Hansson (V),
Börje Dovstad (L), Christer Leksell (SD) yrkar bifall till
Bengt Jönssons (KD bifallsyrkande till medborgarförslaget.
Proposition och beslut
Ordförande ställer proposition på allmänna utskottets förslag mot
Bengt Jönssons (KD) m.fl. bifallsyrkande till medborgarförslaget och
finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Bengt Jönssons (KD) m.fl.
förslag.
Allmänna utskottet har vid sammanträde den 31 mars 2026 § 118
föreslagit kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige besluta
att medborgarförslaget anses besvarat.
Sammanfattning
Medborgarförslag inkom den 4 september 2025. Förslagsställaren (FUB
Östra Blekinge) föreslår att samtliga med ett politiskt uppdrag i
Karlskrona kommun skall genomgå en utbildning om ”Konvention om
rättigheter för personer med funktionsnedsättning”. Syftet med
utbildningen skall vara att samtliga med politiska uppdrag får kunskap
om konventionen och dess syfte.
forts.
7 april 2026 62
§ 138 forts.
Svar på medborgarförslag om att utbilda samtliga politiker om
Konventionen om rättigheter för personer med
funktionsnedsättning efter återremiss
Utbildningen skall ge politikerna ett stöd i att tillämpa konventionen för
att förbättra tillgänglighet och delaktighet i Karlskrona kommun.
När svaret nedan behandlades beslutade fullmäktige har den 18
december 2025 § 223 att återremittera ärendet för besvarande av fyra
frågeställningar. Se svar på återremissen i bilaga 1.
Ca 20 % av Sveriges befolkning har en funktionsnedsättning enligt
Myndigheten för delaktighet. Det är en stor del av befolkningen, varför
det är viktigt att såväl anställda som förtroendevalda på kommunen har
kunskap om såväl de svårigheter som rättigheter personer med
funktionedsättning har.
Konventionen bekräftar skiftet från att se personer med
funktionsnedsättning som mottagare av välvilja till att vara individer med
rättigheter som alla andra. Alla människor är olika och en del av den
mänskliga mångfalden. Detta synsätt genomsyrar hela konventionen.
Den människosyn som finns i konventionen innebär att vi både kan och
bör undanröja funktionshinder.
Genom att från början utforma samhället för den mångfald av
människor som lever i det och att undanröja befintliga hinder skapar vi
delaktighet.
En utbildning om konventionen finns redan tillgänglig för alla att ta del
av. Det föreligger således inget behov för Karlskrona kommun att ta
fram en egen utbildning. Denna utbildning om FN:s konvention om
rättigheter för personer med funktionsnedsättning har tagits fram av
Myndigheten för delaktighet inom ramen för regeringsuppdraget
Uppdrag om kommunikationssatsning om rättigheter för personer med
funktionsnedsättning.
Även Sveriges kommuner och regioner, SKR, har
varit delaktiga i arbetet.
Utbildningen innehåller dels filmer och intervjuer, dels textavsnitt (som
man kan få upplästa med ljud). För den som är verksam inom kommun,
landsting eller region är webbadressen: mrutbildning.se/skr
forts.
7 april 2026 63
§ 138 forts.
Svar på medborgarförslag om att utbilda samtliga politiker om
Konventionen om rättigheter för personer med
funktionsnedsättning efter återremiss
Ingen inloggning krävs. Tryck på de tre horisontella strecken i höger
hörn varpå en meny visas. Välj ”Fristående fördjupning: FN:s
konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning.”
Det är viktigt att alla förtroendevalda har kunskap om konventionen,
samtidigt har kommunen begränsade medel. Om samtliga idag
registrerade förtroendevalda med uppdrag inom kommunen skulle gå
utbildningen med arvode skulle det bli mycket kostsamt.
I oktober 2025 har kommunen 279 förtroendevalda, för utbildning utgår
785 kr i arvode, vilket ger en kostnad om 219 015 kr. I den har då inte
räknats in den ytterligare ersättning som kan utgå för förlorad
arbetsförtjänst. I dagsläget finns ett uppdrag från samtliga partier att se
över den politiska organisationen för att minska kostnaderna. Att då öka
kostnaderna med över 200 000 kr framstår därför inte som rimligt.
De förtroendevalda skulle dock själva kunna ta del av utbildningen på
ett gruppmöte eller i samband med ett nämndsmöte för att på så sätt
undvika att ytterligare arvode utgår utöver det som redan utgår för
mötet.
Sammanfattningsvis finns en sådan utbildning som efterfrågas, och den
är möjlig för förtroendevalda att ta del av. Mot den bakgrunden föreslås
att medborgarförslaget anses besvarat.
__________
7 april 2026 64
Kommunfullmäktige KS 2025/9956
§ 139 Svar på medborgarförslag om ny drivmedelspolicy
diarienr: karlskrona:KS:2025:9941
§ 139
Svar på medborgarförslag om ny drivmedelspolicy
Efter tillstyrkan från allmänna utskottet beslutar kommunstyrelsen
föreslå kommunfullmäktige besluta
att anse medborgarförslaget besvarad.
Sammanfattning
Ett förslag till ny Fordons- och drivmedelspolicy för Karlskrona kommun
har utarbetats av tjänstepersonsorganisationen. I huvudsak
överensstämmer medborgarförslagets intentioner med innehållet i det
framtagna policyförslaget. Förslaget har överlämnats till kommunens
politiska organ för beslut.
Flera av de synpunkter och argument som framförs i
medborgarförslaget är i linje med Karlskrona kommuns
Hållbarhetsprogram, där det betonas att kommunkoncernen ska vara
en förebild i omställningen från fossila till förnybara drivmedel inom de
interna transporterna. Långsiktigt är det såväl ekologiskt som
ekonomiskt hållbart med övergång från fossilt till förnybart.
I Karlskrona kommuns budget för 2026 och strategisk plan med
ekonomiska målsättningar för åren 2027–2028 under mål 7 Miljö och
hållbarhet beskrivs kommunens satsningar och engagemang inom miljö
och klimatarbetet. I budgeten beskrivs emellertid inte hur dessa
satsningar ska finansieras när livscykelkostnaden (LCC) för övergången
kostar mer än de traditionella fossilbaserade alternativen.
Oaktat eventuell extern finansiering och/eller bidrag innebär detta att
övergången från fossilt till förnybart under perioden 2026–2028 sker när
livscykelkostnaden för de förnybara alternativen är likvärdiga eller ger
lägre kostnad, än de fossila.
__________
7 april 2026 65
Kommunfullmäktige KS 2025/9941
§ 140 Svar på motion om stärkt stöd för unga vuxna efter avslutat
beslutstyp: avslag
§ 140
Svar på motion om stärkt stöd för unga vuxna efter avslutat
kommunalt aktivitetsansvar
Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta
att motionen anses besvarad.
Yrkanden
Elina Gustafsson (S) yrkar bifall till motionens 1:a attsats, i övrigt bifall
till allmänna utskottets förslag.
Christopher Larsson (SD) yrkar bifall till allmänna utskottets förslag.
Ulf Hansson (V) yrkar bifall till Elina Gustafssons (S) förslag.
Proposition och beslut
Ordförande ställer proposition på Elina Gustafssons (S) m.fl.
bifallsyrkande till motionens första attsats mot allmänna utskottets
förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt allmänna
utskottets förslag.
Därefter ställer ordförande proposition på allmänna utskottets förslag till
motionens attsats 2-4 mot avslag och finner att kommunstyrelsen
beslutar bifalla densamma.
Allmänna utskottet har vid sammanträde den 31 mars 2026 § 121
tillstyrkt förslaget.
Sammanfattning
Motionen väcktes på kommunfullmäktiges sammanträde den 18
december 2025 § 208 av Elina Gustafsson (S) Motionären yrkar på:
forts.
7 april 2026 66
§ 140 forts.
Svar på motion om stärkt stöd för unga vuxna efter avslutat
kommunalt aktivitetsansvar
1. Att kommunledningsförvaltningen ges i uppdrag att ta fram en modell
för hur stödet från KAA kan överlämnas till annan kommunal funktion
när individen fyller 20 år, exempelvis inom arbetsmarknadsenheten,
socialtjänstens förebyggande verksamhet eller annan lämplig
verksamhet.
2. Att kommunledningsförvaltningen utreder möjligheten att erbjuda ett
fortsatt, men mer begränsat, stöd efter 20 års ålder, med fokus på
uppsökande och relationsbaserat arbete för unga vuxna som riskerar
isolering och utanförskap.
3. Att rutiner tas fram för att säkerställa att de relationer som
KAA-samordnarna byggt upp inte går förlorade, bland annat genom
tydliga överlämnings- och samverkansstrukturer mellan KAA och
berörda verksamheter.
4. Att kommunledningsförvaltningen identifierar finansiering och
resursbehov för ett eventuellt utökat uppdrag, så att stödet till unga
vuxna kan utvecklas utan att KAA:s lagstadgade ansvar urholkas.
Andra kommuner arbete
Det är relativt få kommuner som har en tydlig modell för överlämning
efter KAA. Det är vanligast att unga över 20 år får stöd via
arbetsmarknadsenheten eller socialtjänstens förebyggande
verksamhet, ofta kopplat till försörjningsstöd. Det finns dock kommuner
med tydligt uppbyggda funktioner:
Umeå kommun – Ungdomstorget
“Ungdomstorget”, en fysisk och digital mötesplats där unga vuxna kan
få stöd från flera aktörer på samma plats. När en ung person lämnar
KAA sker en överlämning till Ungdomstorget, där personal från
arbetsmarknadsenheten, socialtjänst, vuxenutbildning,
Arbetsförmedlingen och regionens vård/psykiatri samlokaliseras. Unga
kan själva söka sig dit eller remitteras från KAA.
Malmö stad – Ung Malmö
I Malmö finns “Ung Malmö”, där överlämning från KAA sker till en
samordnad verksamhet för unga vuxna. Här samlokaliseras personal
från arbetsmarknadsenheten, socialtjänst, vuxenutbildning,
Arbetsförmedlingen och ibland även civilsamhället. Unga får fortsatt
stöd genom uppsökande och relationsbaserat arbete, även efter att de
fyllt 20 år. Malmö samarbetar också med föreningslivet för att nå unga
som står utanför myndighetssystemet.
forts.
7 april 2026 67
§ 140 forts.
Svar på motion om stärkt stöd för unga vuxna efter avslutat
kommunalt aktivitetsansvar
Jönköpings kommun – Enter och NOVA
Jönköping har verksamheterna “Enter” och “NOVA”, där överlämning
från KAA sker till ett tvärprofessionellt team. Teamet består av
representanter från olika aktörer och har regelbundna möten för att
gemensamt planera och följa upp insatser för varje individ. Det finns
tydliga rutiner för överlämning, inklusive samtyckesblanketter för
informationsdelning. Samverkan regleras i gemensamma
handlingsplaner och följs upp årligen.
Erfarenheter från andra kommuner
Samverkan är avgörande - hög grad av samverkan, både internt och
med externa aktörer som Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan är
en förutsättning för att lyckas. Kommuner med formaliserade
samverkansstrukturer har visat sig ha bättre förutsättningar att lyckas.
Samordnade ingångar ("en väg in"): Kommuner med "en väg in"-
verksamheter som erbjuder samordnat stöd från team med olika
kompetenser har lägre andel unga som varken arbetar eller studerar.
Framgången är störst där det finns politiskt beslutade målsättningar för
hela målgruppen.
Uppsökande och relationsbaserat arbete: Verksamheter som bygger på
tillit, långsiktighet och individanpassning är särskilt viktiga för unga med
komplexa behov.
Samverkan med civilsamhället: Samarbete med föreningsliv,
folkhögskolor och idéburna organisationer ger fler vägar till praktik,
arbetsträning och socialt stöd.
Ekonomiska resurser: Många kommuner är beroende av projektmedel
och har svårt att upprätthålla verksamheter när dessa tar slut.
Modell för överlämning av stöd från KAA vid 20 års ålder
Samtliga modeller kräver att en funktion inrättas inom
arbetsmarknadsförvaltningen eller social- och
funktionsstödsförvaltningen som ska ansvara för uppföljande stöd till
individer som skrivs ut från KAA.
För att få en god överlämning från KAA krävs tydliga rutiner där
relationer och kunskap om individen förs vidare till den nya funktionen.
forts.
7 april 2026 68
§ 140 forts.
Svar på motion om stärkt stöd för unga vuxna efter avslutat
kommunalt aktivitetsansvar
För att undvika att unga faller mellan stolarna krävs en kontinuerlig
samverka mellan Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan, regionens
vård samt civilsamhälle.
Sammanfattning och rekommendation
För att kunna stärka stödet till unga vuxna efter utskrivning från KAA,
krävs att Karlskrona kommun inrättar en funktion med detta uppdrag.
Detta kräver att det finns en långsiktig finansiering för långsiktigt stöd
genom att medel finns i ordinarie struktur.
Funktionen bör organiseras under arbetsmarknadsförvaltningen och
behöver arbeta i samverkan med Arbetsförmedlingen,
Försäkringskassan, regionens vård samt civilsamhälle samt
kommunens övriga socialtjänst.
Arbetsmarknadsnämnden bör få i uppdrag att ta fram ett förslag för att
omhänderta individer som tidigare varit inskriva i KAA och har ett
fortsatt behov av uppföljning. Förslaget ska presenteras för
kommunstyrelsen för beslut.
__________
7 april 2026 69
§ 141 Delegationsbeslut
beslutstyp: avslagdiarienr: karlskrona:KS:2024:3562, karlskrona:KS:2026:93, karlskrona:KS:2025:7279, karlskrona:KS:2026:332, karlskrona:KS:2025:9760, karlskrona:KS:2025:8318, karlskrona:KS:2025:4106, karlskrona:KS:2025:2751, karlskrona:KS:2025:3634, karlskrona:KS:2025:3777, karlskrona:KS:2025:6208, karlskrona:KS:2025:550, karlskrona:KS:2026:1586, karlskrona:KS:2025:1762, karlskrona:KS:2026:1867, karlskrona:KS:2026:21, karlskrona:KS:2025:9695
§ 141
Delegationsbeslut
Efter tillstyrkan från allmänna utskottet beslutar kommunstyrelsen
att ta redovisningen till dagens protokoll.
01. Delegationsbeslut arrende Verkö xx arr nr 11 KS 2024/3562
02. Delegationsbeslut arrende Verkö xx arr nr 973 KS 2024/3562
03. protokoll kommunstyrelsens allmänna utskott 260203 KS 2026/93
04. Tilldelningsbeslut Hälso- och sjukvårdsmateriel KS 2025/7279
05. Tilldelningsbeslut FKU System för digital kunskapsdelning
KS 2026/332
06. Tilldelningsbeslut med upphandlingsrapport Migreringsverktyg och
tjänster KS 2025/9760
07. Tilldelningsbeslut med upphandlingsrapport FKU Geografisk
informationssystem KS 2025/8318
08. Tilldelningsbeslut FKU Personalisering av webbplats KS 2025/4106
09. Tilldelningsbeslut FKU Provverktyg KS 2025/2751
10. Tilldelningsbeslut FKU Plattform för automatisering av arbetsflöden
och beslut KS 2025/3634
11. Tilldelningsbeslut Säkerhetsövervakning som tjänst KS 2025/3777
12. Tilldelningsbeslut Multifunktionsskrivare, skrivare och tjänster
KS 2025/6208
13. Avbrytandebeslut Mediearkiv KS 2025/550
14. Avtalsservitut Färmanstorp xx KS 2026/1586
15. Tilldelningsbeslut Livsmedel huvudgrossist och färskt kött och chark
2026 KS 2025/1762
16. Avslag på begäran om utlämnande av allmän handling SFF
KS 2026/1867
17. kommunstyrelsens tillväxtutskott protokoll 260217 KS 2026/21
18. kommunstyrelsens tillväxtutskott protokoll 260120 KS 2026/21
19. protokoll kommunstyrelsens allmänna utskott 260303 KS 2026/93
20. Tilldelningsbeslut med upphandlingsrapport KS 2025/9695
__________
7 april 2026 70
§ 142 Anmälningsärenden
diarienr: karlskrona:KS:2026:966, karlskrona:KS:2026:923, karlskrona:KS:2026:168, karlskrona:KS:2025:1303, karlskrona:KS:2026:1254, karlskrona:KS:2026:1255, karlskrona:KS:2026:1257, karlskrona:KS:2026:1258, karlskrona:KS:2026:1259, karlskrona:KS:2026:1262, karlskrona:KS:2026:1263, karlskrona:KS:2026:1279, karlskrona:KS:2025:7961, karlskrona:KS:2026:1384, karlskrona:KS:2025:1120, karlskrona:KS:2026:1405, karlskrona:KS:2025:2993, karlskrona:KS:2026:1525, karlskrona:KS:2026:1530, karlskrona:KS:2026:1543, karlskrona:KS:2024:1411, karlskrona:KS:2026:1627, karlskrona:KS:2023:10461, karlskrona:KS:2025:2235, karlskrona:KS:2026:1654, karlskrona:KS:2026:727, karlskrona:KS:2026:1766, karlskrona:KS:2025:3726, karlskrona:KS:2026:1787, karlskrona:KS:2025:1883, karlskrona:KS:2026:1792, karlskrona:KS:2025:3825, karlskrona:KS:2025:6485, karlskrona:KS:2022:5197, karlskrona:KS:2025:4377, karlskrona:KS:2026:1887, karlskrona:KS:2025:1930, karlskrona:KS:2025:4020, karlskrona:KS:2026:1908, karlskrona:KS:2025:3001, karlskrona:KS:2025:2122, karlskrona:KS:2026:1978, karlskrona:KS:2025:4500, karlskrona:KS:2025:2173, karlskrona:KS:2026:1987, karlskrona:KS:2025:4603, karlskrona:KS:2026:2012, karlskrona:KS:2026:2014, karlskrona:KS:2026:2015, karlskrona:KS:2025:1656, karlskrona:KS:2026:2016, karlskrona:KS:2025:2123, karlskrona:KS:2026:2019, karlskrona:KS:2026:2010, karlskrona:KS:2025:1771, karlskrona:KS:2025:8227, karlskrona:KS:2025:2948, karlskrona:KS:2025:4438, karlskrona:KS:2026:2090, karlskrona:KS:2025:9946
§ 142
Anmälningsärenden
Efter tillstyrkan från allmänna utskottet beslutar kommunstyrelsen
att ta redovisningen till dagens protokoll.
att ta redovisningen till dagens protokoll.
01. Beslut äldrenämnden 260128 § 6 Attestlista för äldrenämnden 2026
KS 2026/966
02. Utvärdering ordningsvakter vid stadsbiblioteket KS 2026/923
03. Cirkulär 26:3 - Överenskommelse om SAO-jobb KS 2026/168
04. Beslut kunskapsnämnden 260129 § 5 Uppföljning av plan för intern
kontroll 2025 kunskapsnämnden KS 2025/1303
05. Beslut kunskapsnämnden 260129 § 6 Plan för intern kontroll 2026
för kunskapsnämnden KS 2026/1254
06. Beslut kunskapsnämnden 260129 § 7 Verksamhetsplan 2026 för
kunskapsnämnden KS 2026/1255
07. Beslut kunskapsnämnden 260129 § 9 Attestlista för
kunskapsnämnden 2026 KS 2026/1257
08. Beslut kunskapsnämnden 260129 § 11 Lokalförsörjningsplan
kunskapsnämnden 2026 KS 2026/1258
09. Beslut kunskapsnämnden 260129 § 12 Förslag internhyresavtal
tilläggsavtal till Nättraby förskola Skillingenäs och Ryttarliden,
Skärfva KS 2026/1259
10. Beslut kultur- och fritidsnämnden 260120 § 7 Medfinansiering,
Ramdala IF KS 2026/1262
11. Beslut kunskapsnämnden 260129 § 16 Arkivbeskrivning för
kunskapsnämnden KS 2026/1263
12. Protokoll Samverkansnämnden i Blekinge 2026-01-30
KS 2026/1279
13. Jönköping KR 3323-25 Dom 2026-02-09 KS 2025/7961
14. Ändringsöverenskommelse om tillgänglighet till den specialiserade
barn- och ungdomspsykiatrin KS 2026/168
15. Plan för intern kontroll 2026 Kruthusen Företagsfastigheter AB
KS 2026/1384
forts.
7 april 2026 71
§ 142 forts.
Anmälningsärenden
16. Uppföljning intern kontroll 2025 Kruthusen Företagsfastigheter AB
KS 2025/1120
17. Verksamheten i Kommunassurans år 2025 med anledning av
ägarkommunernas kommunstyrelsers årliga beslut angående
kommunal verksamhet i bolagsform KS 2026/1405
18. Beslut Växjö kommun § 161 Antagande av översiktsplan för Växjö
kommun KS 2025/2993
19. Årsrapport konsumentvägledning 2026 KS 2026/1525
20. Verksamhetsberättelse Stiftelsen Fryshuset 2025 KS 2026/1530
21. Protokoll Visit Blekinge AB 260213 KS 2026/1543
22. Beslut Lantmäteriet 260216 om redovisning av naturnamnet Ådalen
i Karlskrona kommun KS 2024/1411
23. Fi2025_01969, Beslut drift- och servicenämnden Karlskrona
kommun 260217 § 24 Svar på remiss - Anpassningar till AI-
förordningen – Säker användning, effektiv kontroll och stöd för
innovation (SOU 2025:101) KS 2026/1627
24. CIRKULÄR 26:8 Utökade registerkontroller vid anställning i
kommun KS 2026/168
25. Beslut AB Karlskronahem 260128 § 12 årsbokslut 2025
KS 2023/10461
26. Beslut AB Karlskronahem 260128 § 13 verksamhetsberättelse 2025
KS 2023/10461
27. Beslut AB Karlskronahem 260202 § 26 Uppföljning av Internkontroll
2025 KS 2025/2235
28. Beslut AB Karlskronahem 260202 § 27 Plan för intern kontroll 2026
KS 2026/1654
29. Protokoll KSG 260205 Signerat KS 2026/727
30. Protokoll FSG 20260113 SIGN KS 2026/1766
31. Beslut Destination Karlskrona AB 260212 § 6 Uppföljning Intern
kontroll 2025 Destination Karlskrona AB KS 2025/3726
32. Beslut drift- och servicenämnden 260217 § 23 Attestlista Drift- och
serviceförvaltningen KS 2026/1787
33. Beslut drift- och servicenämnden 260217 § 26 Uppföljning
internkontroll 2025 KS 2025/1883
34. Protokoll Politisk samverkan vård och omsorg (PSVO) 2026-02-06
Signerat KS 2026/1792
35. Beslut drift- och servicenämnden 260217 § 28
Verksamhetsberättelse för drift- och servicenämnden 2025
KS 2025/3825
36. Beslut drift- och servicenämnden 260217 § 30
Igångsättningstillstånd Asfaltering Underhåll KS 2025/6485
forts.
7 april 2026 72
§ 142 forts.
Anmälningsärenden
37. Jönköping KR 4440-25 Slutligt beslut 2026-02-24 KS 2022/5197
38. Folkmängd i Karlskrona kommun, befolkningsutveckling - fjärde
kvartalet 2025 KS 2025/4377
39. Cirkulär 26:10 arbetsprövning med bibehållen sjukpenning
KS 2026/168
40. Beslut drift- och servicenämnden 260217 § 27 Plan för intern
kontroll drift- och servicenämnden 2026 KS 2026/1887
41. Beslut Social- och funktionsstödsnämnden 260225 § 16 Uppföljning
av social- och funktionsstödsnämndens plan för intern kontroll 2025
KS 2025/1930
42. Cirkular-25-65-Nytt-normalavtal-med-SAMI-Ifpi KS 2026/168
43. Beslut Social- och funktionsstödsnämnden 260225 § 13
Verksamhetsberättelse social- och funktionsstödsnämnden 2025
KS 2025/4020
44. Beslut Social- och funktionsstödsnämnden 260225 § 17 Social- och
funktionsstödsnämndens plan för intern kontroll 2026 KS 2026/1908
45. Beslut kultur- och fritidsnämnden 260224 § 13
Verksamhetsberättelse 2025 kultur- och fritidsnämnden
KS 2025/3001
46. Beslut kultur- och fritidsnämnden 260224 § 14 Uppföljning intern
kontroll 2025, kultur- och fritidsnämnden KS 2025/2122
47. Beslut kultur- och fritidsnämnden 260224 § 15 Plan för intern
kontroll 2026 kultur- och fritidsnämnden KS 2026/1978
48. Beslut äldrenämnden 260225 § 15 Verksamhetsberättelse 2025 för
äldrenämnden KS 2025/4500
49. Beslut äldrenämnden 260225 § 16 Plan för intern kontroll 2025
äldrenämnden – helårsuppföljning KS 2025/2173
50. Beslut äldrenämnden 260225 § 17 Plan för intern kontroll 2026
äldrenämnden KS 2026/1987
51. Beslut äldrenämnden 260225 § 22 Ej verkställda beslut Q4 – 2025
KS 2025/4603
52. Beslut fastighetsnämnden 260225 § 5 Attestlista för
fastighetsförvaltningen KS 2026/2012
53. Beslut fastighetsnämnden 260225 § 3 Uppföljning internkontroll
fastighetsnämnden 2025 KS 2026/2014
54. Beslut fastighetsnämnden 260225 § 4 Internkontroll
fastighetsnämnden 2026 KS 2026/2015
55. Beslut fastighetsnämnden 260225 § 2 Verksamhetsberättelse för
fastighetsnämnden 2025 KS 2025/1656
56. Beslut arbetsmarknadsnämnden 260225 § 23 Plan för intern
kontroll 2026 arbetsmarknadsnämnden KS 2026/2016
forts.
7 april 2026 73
§ 142 forts.
Anmälningsärenden
57. Beslut arbetsmarknadsnämnden 260225 § 23 Plan för intern
kontroll 2026 arbetsmarknadsnämnden KS 2025/2123
58. Protokoll Sydarkiveras förbundsstyrelse 2026-02-27 KS 2026/2019
59. Beslut från direktionens sammanträde i Cura Individutveckling
2026-02-27 § 8 8 Information Revisionsrapport, Fördjupad
granskning - Personal- och kompetensförsörjning KS 2026/2010
60. Beslut från direktionens sammanträde i Cura Individutveckling
2026-02-27 § 11 Årsredovisning för Kommunsamverkan Cura
Individutveckling 2025 KS 2026/2010
61. Beslut från direktionens sammanträde i Cura Individutveckling
2026-02-27 § 12 Information Verksamhetsberättelser 2025
KS 2026/2010
62. Beslut från direktionens sammanträde i Cura Individutveckling
2026-02-27 § 14 Information Rapport från verksamheten inklusive
rapport till huvudman för Klaragymnasiet KS 2026/2010
63. Beslut från direktionens sammanträde i Cura Individutveckling
2026-02-27 § 15 Ekonomisk uppföljning januari 2026 KS 2026/2010
64. Beslut från direktionens sammanträde i Cura Individutveckling
2026-02-27 § 16 Internkontroll 2025 KS 2026/2010
65. Beslut från direktionens sammanträde i Cura Individutveckling
2026-02-27 § 13 Patientsäkerhetsberättelse för elevhälsans
medicinska insats - Klaragymnasiet med internat 2025
KS 2026/2010
66. Beslut miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 260219 § 31
Uppföljning av plan för intern kontroll 2025 för miljö- och
samhällsbyggnadsnämnden KS 2025/1771
67. Beslut miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 260219 § 33
Verksamhetsberättelse 2025 för miljö- och
samhällsbyggnadsnämnden KS 2025/8227
68. Beslut arbetsmarknadsnämnden 260225 § 21
Verksamhetsberättelse 2025 arbetsmarknadsnämnden
KS 2025/2948
69. Beslut Sydarkiveras förbundsstyrelse 260227, § 8 Information om
årsplanering 2026 för förbundsstyrelsen KS 2026/2019
70. Beslut från direktionens sammanträde i Cura Individutveckling
2026-02-27 § 7 Curas Personalenkät 2025 KS 2026/2010
71. Lokala Brå protokoll 251118 KS 2025/4438
72. Beslut miljö- och samhällsbyggnadsnämnden 260219 § 32 Plan för
intern kontroll 2026 för miljö- och samhällsbyggnadsnämnden
KS 2026/2090
forts.
7 april 2026 74
§ 142 forts
Anmälningsärenden
73. Beslut Kommunfullmäktige Ronneby 20260226 § 32 Förlängning av
avtal om FoU-verksamhet 2026 mellan Region Blekinge och länets
kommuner KS 2025/9946
__________
7 april 2026 75
§ 143 __________
§ 143 Övrigt
__________
7 april 2026 3
Plats och tid Sammanträdeslokalen Freden, Ruthensparre
Tisdagen den 7 april 2026 kl. 08.30 – 14.05
Sammanträdet ajourneras kl. 11.20 – 13.00
Beslutande Ordförande Emma Swahn Nilsson (M)
1:e v ordf Christopher Larsson (SD)
2:e vice ordf Elina Gustafsson (S)
Ledamöter Håkan Eriksson (S)
Anna Strömqvist Vollan (S) § 106
Peter Johansson (S)
Lisbeth Bengtsson (S)
Carl-Göran Svensson (M)
Morgan Kullberg (M)
Christer Leksell (SD)
Ronnie Nilsson (SD) §§ 106-143
Bengt Jönsson (KD)
Magnus Larsson (C)
Börje Dovstad (L) §§ 106 del av -143
Henrik Holmkvist (V) § 106
Tjänstgörande ersättare Jan-Anders Lindfors (S) §§ 107
Julia Melander (M) § 106
Göran Eklund (SD) § 106
Jan-Anders Lindfors (S) §§ 107-143
Ulf Hansson (V) §§ 107-143
Övriga Ersättare Jan-Anders Lindfors (S) §§
Karin Daleke (S)
Julia Melander (M) §§ 106-122
Katarina Nordin (M)
Johan Åkesson (M) jäv § 115
Göran Eklund (SD) §§ 107-143
Åsa Larsson (SD) §§ 106 del av - 143
Billy Åkerström (-)
Maria Persson (C)
Ulf Hansson (V) § 106
Adjungerade Peter Glimvall (M)
Roland Andreasson (S)
7 april 2026 4
Tjänstepersoner Kommundirektör Håkan Petersson
Ekonomichef Helen Wolf
HR-chef Patrik Pallin
Kommunikationschef Jennie Åkesson
Bitr. förvaltningschef KLF Anette Gladher § 106 del av
Säkerhetschef Anders Wiklander § 106 del av
Kommunjurist Michael Strauss § 106 del av
Handläggare Erik Skrapegård § 106 del av
Budgetstrateg Anna Toll § 106 del av
Redovisningschef Miriam Törnström Håbring § 106 del av
Enhetschef Lenita Karlsson § 106 del av
HR-utvecklare Stina Bernqvist § 106 del av
Kommunsekreterare Martin Håkansson
Övriga Fryshuset Maria Martinez § 106 del av
Fryshuschef Per Sjölin § 106 del av
Strateg, Region Blekinge Erika Augustinsson § 106 del av
Politisk sekreterare Filip Issal (L)
Politisk sekreterare Peter Christensson (C)
Utses att justera Bengt Jönsson (KD)
Justerade paragrafer §§ 106 - 143
Protokollet har justerats digitalt.
Ordförande Emma Swahn Nilsson (M)
Justeringsledamot Bengt Jönsson (KD)
Protokollsjusteringen har anslagits på kommunens digitala anslagstavla intygar
Martin Håkansson
Kommunsekreterare
7 april 2026 5
§ 145 Övrigt
§ 145
Övrigt
Billy Åkerström (-) ställer en fråga om på vems ansvar
arrangemangsbidragen ligger. Kultur- och fritidsnämnden eller
Destination i Karlskrona AB.
Ordförande Emma Swahn Nilsson (M) svarar.
……….
Därefter ställer Billy Åkerström (-) en fråga om medflyttarservice.
Ordförande Emma Swahn Nilsson (M) svarar.
__________