Kommunstyrelsen — 15 september 2026

§ 141 Dnr KS-2024-00402 Information om projekt nytt badhus samt renovering Nobelhallen Sammanfattning av ärendet Magnus Ryström, projektchef, informerade om projekten nytt badhus samt renovering av Nobelhallen. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutade att lägga informationen till handlingarna. Kommunstyrelsen

§ 142 Dnr KS-2026-00314 Information om UNIK sommarlov 2026 Sammanfattning av ärendet Ellinor Kilström, folkhälsoutvecklare, informerade om UNIK sommarlov 2026. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutade att lägga informationen till handlingarna. Kommunstyrelsen

§ 143 Dnr KS-2026-00365 Information om Liv och hälsa ung 2026 Sammanfattning av ärendet Cecilia Ljung, enhetschef social hållbarhet, informerade om undersökningen Liv och hälsa ung 2026. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutade att lägga informationen till handlingarna. Kommunstyrelsen

§ 144 Dnr KS-2026-00017 Kommunledningen informerar 2026 Sammanfattning av ärendet Susanne Afzelius, kommundirektör, informerade om: - Ismar Karahmet är utsedd som tillförordnad förvaltningschef för tillväxt- och tillsynsförvaltningen. - Tillförordnad HR-chef är Karin Nordmark. - Det är ökad kö till grupp- och servicebostäderna. - Upphandling av CMS-verktyg är klar (webbverktyg). - Resultat från NKI-mätning. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutade att lägga informationen till handlingarna. Kommunstyrelsen

§ 145 Dnr KS-2026-00018 Rapport från utbildningar och seminarier 2026 KS Sammanfattning av ärendet De förtroendevalda gavs möjlighet att rapportera från utbildningar och seminarier. Tony Ring (M) och Anna Wiberg (M) rapporterade från "Morgondagens totalförsvar". Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutade att lägga informationen till handlingarna. Kommunstyrelsen

§ 146 Dnr KS-2026-00105 Finansiell rapport 2026 Sammanfattning av ärendet Information om Karlskoga kommuns finansiella rapport per den 31 juli 2026 avseende likviditet, outnyttjade lånelimiter, placeringsportföljens sammansättning och sammanställning derivat. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 26 augusti 2026 Marknadsvärde Swappar 2026-04-30 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutade att godkänna finansiell rapport per den 31 juli 2026. Kommunstyrelsen

§ 147 Dnr KS-2026-00488 Verksamhetsrapport KS 2026-09-15 Sammanfattning av ärendet Månadsuppföljning för augusti månad 2026 avseende verksamhet för kommunledningskontoret. Beslutsunderlag Verksamhets- och ekonomirapport augusti månad 2026 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutade att lägga informationen till handlingarna. Kommunstyrelsen

§ 148 Dnr KS-2026-00401 Uppdrag från Mål och budget 2026-2028 - Utred flexibel och resurseffektiv skolskjuts Sammanfattning av ärendet Kommunfullmäktige beslutade i mål- och budget 2026 att ge i uppdrag att utreda hur skolskjutsen kan göras mer flexibel och effektiv exempelvis genom att inkludera gymnasieelever och kombinera med flextrafik - särskilt i områden där den regionala kollektivtrafiken avvecklas. Skolförvaltningen har utrett frågan och kommit fram till att det enklaste sättet att kompensera gymnasieelever är att höja kontantersättningen samt att nämnden tillser att en årlig översyn sker. Beslutsunderlag Protokollsutdrag från barn- och utbildningsnämnden den 8 juni 2026 Skolförvaltningens tjänsteskrivelse den 28 april 2026 Förslag till beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen av uppdraget "Utred flexibel och resurseffektiv skolskjuts". Yrkanden Patrik Nyström (SD) yrkade som ett tillägg: - Att barn- och utbildningsnämnden utreder kostnaderna för de gymnasieelever som saknar möjligheten att nyttja kollektivtrafiken, utanför tätorten. Särskilt bör möjligheten att nyttja det taxiavtal som kommunen idag tillämpar och försöka att utöka detta med gymnasieresor för elever på landsbygden. I omförhandlingen som nu sker med taxibolaget skall detta utredas till grund för vidare förhandlingar och avtalsskrivande. Inga-Lill Andersson (C), Lars Hultkrantz (L), Anna Wiberg (M) och Ann- Catrin Örtkvist (KD) yrkade bifall till Patrik Nyströms (SD) tilläggsyrkande. Propositionsordning Ordförande ställde först förslag till beslut under proposition och fann att kommunstyrelsen biföll detta. Därefter ställde ordförande Patrik Nyströms (SD) tilläggsyrkande under proposition och fann att kommunstyrelsen biföll tilläggsyrkandet. Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen beslutade att godkänna redovisningen av uppdraget "Utred flexibel och resurseffektiv skolskjuts". 2. Kommunstyrelsen beslutade att uppdra till barn- och utbildningsnämnden att utreda kostnaderna för de gymnasieelever som saknar möjligheten att nyttja kollektivtrafiken, utanför tätorten. Särskilt bör möjligheten att nyttja det taxiavtal som kommunen idag tillämpar och försöka att utöka detta med gymnasieresor för elever på landsbygden. I omförhandlingen som nu sker med taxibolaget skall detta utredas till grund för vidare förhandlingar och avtalsskrivande. Expedieras till Barn- och utbildningsnämnden Kommunstyrelsen

§ 149 Dnr KS-2026-00382 Uppdrag att ta fram strategi för sänkta trösklar, breddat deltagande och innovation i kommunens upphandlingar Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen ger uppdrag åt kommundirektören att i samverkan med berörda förvaltningar och upphandlingsenheten ta fram en kommunövergripande strategi inklusive handlingsplan för hur kommunen genom upphandling av varor och tjänster kan underlätta för lokala leverantörer och idéburna organisationer att lämna anbud och bli leverantörer till kommunen, på ett rättssäkert sätt med lagen om offentlig upphandling (LOU) som grund. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse den 15 juni 2026 Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att uppdra kommundirektören att ta fram en kommunövergripande strategi med tillhörande handlingsplan för sänkta trösklar, breddat deltagande och ökad innovation i kommunens upphandlingar – med fokus på små och lokala leverantörer samt arbetsintegrerade sociala företag. Yrkanden Lena Hagström (S) yrkade att inom social hållbarhet ska formuleras om till "kollektivavtalsliknande villkor" istället för "goda arbetsvillkor". Propositionsordning Ordförande ställde förslag till beslut mot förslag till beslut, med ändring enligt Lena Hagströms (S) ändringsyrkande, under proposition. Ordförande fann att kommunstyrelsen beslutade enligt förslag till beslut. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutade att uppdra till kommundirektören att ta fram en kommunövergripande strategi med tillhörande handlingsplan för sänkta trösklar, breddat deltagande och ökad innovation i kommunens upphandlingar – med fokus på små och lokala leverantörer samt arbetsintegrerade sociala företag. Expedieras till Samtliga nämnder Kommunstyrelsen

§ 150 Dnr KS-2026-00369 Kommunala föreskrifter om användningen av den allmänna VA-anläggningen Sammanfattning av ärendet Karlskoga kommun tillämpar idag ”Allmänna bestämmelser för vatten- och avloppsanläggningar” (ABVA) från år 2016. Dessa bestämmelser är i behov av revidering för att anpassas till gällande lagstiftning, ny praxis och Svenskt Vattens uppdaterade rekommendationer. Svenskt Vatten har tagit fram och publicerat en ny version av sina rekommendationer i Publikation P94 (2024), vilken innehåller en modell för Kommunala föreskrifter om användningen av den allmänna VA- anläggningen (KFVA). Att följa dessa rekommendationer i största möjliga utsträckning ger ökad rättssäkerhet och trygghet vid behov av juridisk prövning. Förslaget är att Karlskoga kommuns KFVA följer Svenskt Vattens modell i sin helhet avseende föreskrifterna. KFVA ersätter ABVA och får formen av en kommunal författning antagen av kommunfullmäktige, vilket ger en bättre juridisk status. Beslutsunderlag Karlskoga Energi & Miljö AB:s tjänsteskrivelse den 21 augusti 2026 Protokollsutdrag från VA Bolaget i Karlskoga AB den 21 maj 2026 Kommunala föreskrifter om användningen av den allmänna VA- anläggningen (KFVA) Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen beslutade att föreslå kommunfullmäktige att anta Kommunala föreskrifter om användningen av den allmänna VA-anläggningen (KFVA). 2. Kommunstyrelsen beslutade att föreslå kommunfullmäktige att de nya föreskrifterna (KFVA) ersätter Allmänna bestämmelser för vatten- och avloppsanläggningar (ABVA 2016) från och med att KFVA är antagna i Karlskoga kommuns kommunfullmäktige. 3. Kommunstyrelsen beslutade att föreslå kommunfullmäktige att uppdra åt VA Bolaget i Karlskoga AB att ansvara för kommunikation och implementering av föreskrifterna. Expedieras till Karlskoga Energi & Miljö AB Kommunstyrelsen

§ 151 Dnr KS-2026-00437 Karlskoga kommuns vänortssamarbeten – förslag till organisation Sammanfattning av ärendet Karlskoga kommun har under en lång tid haft ett vänortssamarbete med ett antal vänorter runtom i världen. Genom åren har ansvaret för arbetet med vänorter funnits på olika avdelningar inom kommunledningskontoret såsom kommunikationsavdelningen och utvecklingsavdelningen. I dagsläget finns inget uttalat ansvar; inte heller på den politiska nivån. Riktlinjen för värdskap ger viss vägledning om vilka som ska delta vid besök men uttalat ansvar för att driva frågorna saknas. Kommunledningskontoret föreslår att kommunfullmäktiges presidium får detta som ett av sina ansvarsområden då man sedan tidigare har ett uttalat ansvar för demokratiarbetet; exempelvis genom deltagande i länets demokratinätverk. Hur organisationen på tjänstepersonsnivå ska se ut överlämnas till kommundirektör att besluta om. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 27 augusti 2026 Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen beslutade att föreslå kommunfullmäktige att kommunfullmäktiges presidium ansvarar för kommunens vänortssamarbete. 2. Kommunstyrelsen beslutade att föreslå kommunfullmäktige att kommunfullmäktiges presidium får i uppdrag att ta fram en riktlinje för kommunens vänortssamarbete. Riktlinjen ska belysa hur vänortssamarbeten startas, pausas eller upphöra, var beslut ska fattas, vilka som ska delta samt förslag till finansiering. Beslut ska fattas av kommunfullmäktige senast den 30 juni 2027. 3. Kommunstyrelsen beslutade att föreslå kommunfullmäktige att till dess att riktlinjen har fastställts fattar kommunstyrelsen beslut om att bjuda in kommunens vänorter samt om kommunens deltagande vid besök hos vänorterna. Expedieras till Samtliga nämnder Kommunstyrelsen

§ 152 Dnr KS-2026-00386 Revidering Policy pension Sammanfattning av ärendet Sveriges Kommuner och Regioner, SKR, har tecknat överenskommelse med fackliga parter om införandet av partiell nedtrappningsförmån för seniora arbetstagare som har pensionsavtal AKAP-KR. Syftet är att bidra till en långsiktig hållbar kompetensförsörjning som främjar ett förlängt arbetsliv för seniora anställda med möjlighet till nedtrappning av arbetstiden. Förmånen innebär möjlighet att från och med 67 år arbeta 80 procent, med en motsvarande lön och med 100 procent i pensionsavsättning så kallad 80-80-100 modell. Från och med 68 år förändras förmånen till 80 procent arbete, lön om 90 procent och 100 procent pensionsavsättning 80-90-100. Denna överenskommelse träder i kraft den 1 januari 2027. Karlskoga kommun har sedan tidigare minskad arbetstid, modellen 80 procent arbete, med 90 procent lön och 100 procent i pensionsavsättning 80-90-100 som kan tillämpas från och med 62 år. Möjlighet finns att minska arbetstiden som lägst till 40 procent, med 50 procent lön och 100 procent i pensionsavsättning 40-50-100. Denna modell har inte varit knuten till vilket pensionsavtal arbetstagaren har. Från och med den 1 januari 2027 finns två modeller med olika regelverk att tillämpa beroende av vilket pensionsavtal arbetstagaren har vilket gör att den administrativa handläggningen blir komplicerad med risk för felaktigheter. Det finns också hög risk för otydlighet i kommunikationen mellan chef och arbetstagare vilken modell som kan erbjudas. Kommunledningskontorets förslag enligt policy pension är att från och med den 1 januari 2027 upphör Karlskoga kommuns minskad arbetstidsmodell 80-90-100 att gälla. Från och med den 1 januari 2027 tillämpas förmånen partiell nedtrappningsförmån för seniora arbetstagare som Sveriges Kommuner och Regioner och fackliga parter har tecknat, för arbetstagare med pensionsavtalen KAP-KL samt AKAP-KR. Beslutsunderlag Protokollsutdrag från kommunstyrelsens arbetsutskott den 17 augusti 2026 § 29 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 7 juli 2026 Policy pension utkast revidering Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta förslag till reviderad policy pension. Yrkanden Tony Ring (M) yrkade på en ändring under rubriken "Fritidspolitiker", så att skrivningen överensstämmer med arvodesreglementet. Det ska framgå att förtroendevalda som har rätt till ersättning för förlorad tjänstepensionsförmån erhåller pensionsavgift i enlighet med kommunens gällande arvodesbestämmelser. Propositionsordning Ordförande ställde kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut, med ändring enligt Tony Rings (M) ändringsyrkande, under proposition. Ordförande fann att kommunstyrelsen beslutade enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag, med ändring enligt Tony Rings (M) ändringsyrkande. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutade att föreslå kommunfullmäktige att anta förslag till reviderad policy pension, med ändring enligt Tony Rings (M) ändringsyrkande. Expedieras till Förhandlingschef HR chef Kommunstyrelsen

§ 153 Dnr KS-2026-00491 Instruktion till valberedningens arbete Sammanfattning av ärendet Direkt efter genomfört RKR-val väljer kommunfullmäktige en valberedning som har till uppdrag att föreslå ledamöter till kommunens nämnder och styrelser. Kommunfullmäktige har tidigare år fattat beslut om en instruktion som vägledning för arbetet. Kommunledningskontoret har gjort en översyn av tidigare instruktion och har inte förändrat några principer i sak, dock har några förtydliganden gjorts angående ställningstaganden för att göra det mer förståeligt. Formerna för valberedningen regleras i övrigt i kommunfullmäktiges arbetsordning. Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 27 augusti 2026 Instruktion till kommunfullmäktiges valberednings arbete, förslag Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutade att föreslå kommunfullmäktige att godkänna förslag till instruktion till kommunfullmäktiges valberedning. Expedieras till Valberedningen Kommunstyrelsen

§ 154 Dnr KS-2026-00019 Delegationsbeslut KS 2026 Sammanfattning av ärendet Delegationsbeslut har fattats enligt lista för kommunstyrelsen den 15 september 2026. Beslutsunderlag Anmälan delegationsbeslut KS 2026-09-15 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutade att godkänna redovisningen av följande anmälda delegationsbeslut: C13 KS 2026-00481 T.f förvaltningschef tillväxt- och tillsynsförvaltningen Kommunstyrelsen

§ 155 Dnr KS-2026-00476 Inkomna handlingar KS 2026-09-15 Sammanfattning av ärendet 1. Cirkulär 26:9 från Sveriges kommuner och regioner och Sobona, Avtal om utbyte av personuppgifter (AUP) med Kommunal 2. Cirkulär 26:11 från Sveriges kommuner och regioner och Sobona, Mall för lokalt kollektivavtal med arbetstagarorganisation som inte omfattas av avtalet AUP 3. Cirkulär 26:27 från Sveriges kommun och regioner, Aktuell Ekonomi, Planeringsförutsättningar för 2026-2029 4. Protokoll från Överförmyndarnämnden den 18 augusti 2026 Beslutsunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 5 september 2026 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutade att lägga informationen till handlingarna.