Utbildningsnämnden — 21 oktober 2026

§ 75 Val av protokolljusterare Beslut Utbildningsnämnden beslutar att utse Caroline Kamnert (S) att jämte ordförande justera protokollet.

§ 76 Fastställande av dagordning Beslut Utbildningsnämnden fastställer dagordningen med följande ändringar: - Ärende 7 i kallelsen, ” Svar på motion från Hanne Lindqvist (M), Christopher Dywik (KD) och Amanda Falk (L) – Tryggare förskolor med mindre barngrupper och tydligare struktur ” utgår. - Under Övriga frågor läggs: Information om Pisa-resultat o Information om utbildning för förtroendevalda kring otillåten o påverkan. - Lillemor Marcus Jonsson (SD) anmäler ett nämndinitiativ som läggs till dagordningen.

§ 77 Reviderade sammanträdestider för utbildningsnämnden 2027 Dnr UN 2026/0641 Handlingar Förvaltningskontorets tjänsteskrivelse daterad den 9 oktober 2026. Bakgrund Utbildningsnämnden har sedan tidigare fastställt sammanträdesdatum och tider för verksamhetsåret 2027. I samband med planering och samordning av central utbildning för förtroendevalda har behov uppstått av att justera datumet för sammanträde i januari. Utifrån detta föreslås följande ändringar för 2027 års sammanträdesdatum och tider: Datum Tid Kommentar 21 januari kl. 13:00-17:00 17 februari kl. 13:00-17:00 17 mars kl. 13:00-17:00 2026-10-21 21 april kl. 08:30-17:00 09:30 Möte med förvaltningens rektorer/enhetschefer 13:00 Sammanträde 19 maj kl. 13:00-17:00 16 juni kl. 13:00-17:00 18 augusti kl. 13:00-17:00 Behovsprövas i april 15 september kl. 08:30-17:00 kl 08:30 möte med Representanter för skolornas elevråd samt möte med förvaltningens rektorer/enhets- chefer 20 oktober kl. 13:00-17:00 17 november kl. 13:00-17:00 15 december kl. 13:00-17:00 --- Föredragande: Emad Soukiyh, verksamhetschef. Beslut Utbildningsnämnden fastställer reviderade sammanträdestider för 2027.

§ 78 Svar på nämndinitiativ från Susanne Eliasson (M) och Robert Norberg (M) - Stärk tryggheten i våra skolor och förskolor Dnr UN 2026/0451 Handlingar Förvaltningskontorets tjänsteskrivelse daterad den 9 oktober 2026. Nämndinitiativ från Susanne Eliasson (M) och Robert Norberg (M) – Stärk tryggheten i våra skolor och förskolor. Bakgrund I nämndinitiativet Stärk tryggheten i våra skolor och förskolor lyfts en oro för personalens och elevernas arbetsmiljö med koppling till trygghet och studiero samt Kalmar kommuns ansvar för att barn, elever och personal i förskola och skola har en trygg och fungerande miljö. Initiativet som syftar till att säkerställa att varje barn, elev och personal ska känna sig trygg uttrycks genom följande yrkande: • att ge förvaltningen i uppdrag att omedelbart initiera en utredning trygghet och studiero i kommunens förskolor och skolor. 2026-10-21 • att förvaltningen skyndsamt återkommer till utbildningsnämnden med konkreta åtgärder och prioriterade insatser för att stärka tryggheten i kommunens förskolor och skolor Förvaltningskontoret har tagit fram ett förslag till yttrande över nämndinitiativet och föreslår att utbildningsnämnden lämnar initiativet utan åtgärd eftersom det som initiativet omfattar redan är omhändertaget. --- Föredragande: Kim Björk, verksamhetsutvecklare Beslut -Utbildningsnämnden beslutar att yrkandet att ge förvaltningen i uppdrag att omedelbart initiera en utredning om trygghet och studiero i kommunens förskolor och skolor lämnas utan åtgärd. Det som initiativet omfattar är redan omhändertaget och ingår i verksamhetens kvalitets- och utvecklingsarbete. -Utbildningsnämnden beslutar att yrkandet att förvaltningen skyndsamt återkommer till utbildningsnämnden med konkreta åtgärder och prioriterade insatser för att stärka tryggheten i kommunens förskolor och skolor lämnas utan åtgärd mot bakgrund av ovan beslut. Etablerade och nyetablerade konkreta åtgärder och prioriterade insatser pågår för att stärka trygghet och studiero och dessa redovisas i förvaltningens yttrande.

§ 79 Svar på motion från Lillemor Marcus Jonsson (SD) och Mia Luäng (SD) - Bevara och utveckla dagbarnvården som alternativ till förskola Dnr UN 2026/0717 Handlingar Förvaltningskontorets tjänsteskrivelse daterad den 10 juni 2026. Motion från Lillemor Marcus Jonsson (SD) och Mia Luäng (SD) – Bevara och utveckla dagbarnvården som alternativ till förskola. Bakgrund Lillemor Marcus Jonsson (SD) och Mia Luäng (SD) har inkommit med motion ”Bevara och utveckla dagbarnvården som alternativ till förskola” ställd till utbildningsnämnden. I motionen yrkar SD: • att kommunen fortsatt erbjuder pedagogisk omsorg genom dagbarnvårdare som ett alternativ till förskola samt aktivt arbetar för att rekrytera och behålla dagbarnvårdare. • att kommunen genomför en pedagogisk och ekonomisk konsekvensanalys innan eventuell avveckling av dagbarnvård genomförs. • att vårdnadshavares möjlighet till valfrihet inom barnomsorgen värnas och utvecklas. 2026-10-21 • att kommunen särskilt beaktar dagbarnvårdens betydelse för mindre orter och landsbygden. • att kommunen utreder möjligheten att utveckla flexiblare barnomsorgstider genom pedagogisk omsorg. Utbildningsförvaltningen har yttrat sig över motionen och med denna bakgrund bedöms kommunen redan uppfylla de krav som följer av skollagen avseende tillgång till pedagogisk omsorg och förskola. Kommunfullmäktige föreslås avslå motionen. --- Föredragande: Emma Edh, verksamhetsutvecklare. Överläggning Under överläggningen redovisas följande förslag: 1. Jonathan Strömberg (L) föreslår, med instämmande av Bitte Gudmundsson (V) och Susanne Eliasson (M) att utbildningsnämnden tillstyrker utbildningsförvaltningen förslag att avslå motionen. 2. Fredrik Sjömar (KD) föreslår, med instämmande av Lillemor Marcus Jonsson (SD) att utbildningsnämnden ska tillstyrka motionen samt göra följande tillägg: ”Att anta som mål att det i kommunen ska erbjudas flera olika barnomsorgsformer, inklusive pedagogisk omsorg, och därmed anse motionen besvarad”. Efter att överläggningen avslutats frågar ordföranden om utbildningsnämnden vill bifalla Jonathan Strömbergs (L) med flera förslag eller Fredrik Sjömars (KD) med flera förslag. Hon finner att utbildningsnämnden bifaller Jonathan Strömbergs (L) med flera förslag att avslå motionen. Omröstning begärs. Utbildningsnämnden godkänner följande omröstningsproposition: ”Den som vill bifalla Jonathan Strömbergs förslag röstar ja, den som vill bifalla Fredrik Sjömars förslag röstar nej.” Vid omröstningen avges 9 stycken ja-röster och 2 stycken nej-röster enligt redovisning nedan: Ledamöter Parti Ersättare Ja Nej Avstår Marie Simonsson S x Susanne Eliasson M x Bitte Gudmundsson V x Caroline Kamnert S x Carina Eriksson S x David Richardson S x Maria Betelid C x Robert Norberg M x Fredrik Sjömar KD x Jonathan Strömberg L x Lillemor Marcus SD x Jonsson Resultat: 9 2 2026-10-21 Det innebär att utbildningsnämnden bifaller förslaget att avslå motionen. Beslut Utbildningsnämnden föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen ”Bevara och utveckla dagbarnvården som alternativ till förskola” från Lillemor Marcus Jonsson (SD) och Mia Luäng (SD). Reservationer Fredrik Sjömar (KD) reserverar sig skriftligen mot beslutet och anför följande: "Vi kristdemokrater vet att barn har olika behov. Det som passar ett barn passar inte alltid ett annat. Vi vet också att det är familjen som känner sina egna barn bäst. Vi värnar valfriheten gällande barnomsorgen. Det är därför naturligt för oss att ha som mål att det i kommunen ska erbjudas flera olika barnomsorgsformer, där pedagogisk omsorg är en naturlig del. Enligt skollagen ska kommunen sträva efter att erbjuda pedagogisk omsorg som alternativ till förskola, under förutsättning att vårdnadshavare efterfrågar det. Majoriteten i nämnden använde just detta som skäl till att avslå vårt yrkande. Att efterfrågan saknades och att det därför var onödigt med något mål. Men efterfrågan beror också till stor del på om det finns en medvetenhet. Som vårdnadshavare måste du känna till att du faktiskt kan efterfråga något. Vi kan inte förvänta oss att alla vårdnadshavare har läst skollagen. På Kalmar kommuns hemsida marknadsförs endast förskola och öppen förskola. Information om att det nyligen har funnits pedagogisk omsorg i Kalmar ligger gömt under sidan för den förskola som den pedagogiska omsorgen tidigare var knuten till. Hur man anmäler intresse för pedagogisk omsorg saknas det helt information om.” Lillemor Marcus Jonsson (SD) reserverar sig skriftligen mot beslutet och anför följande: ” Sverigedemokraterna anser att Kalmar kommun måste ha som ett uttalat mål att starta upp och aktivt erbjuda möjligheten till traditionella dagmammor och dagbarnvårdare. Vi kan inte acceptera en barnomsorg som är stöpt i samma form för alla. Det är ett välkänt faktum att det absolut inte är alla barn som passar in i de storskaliga miljöer och stora barngrupper som präglar dagens förskola. Nämndmajoriteten gömmer sig bakom argumentet att det råder ”bristande efterfrågan”. Det kan vara en felaktig slutsats. Dagens nyblivna föräldrar möts av en nästintill obefintlig och missvisande information från kommunens sida. Det teknokratiska begreppet ”pedagogisk omsorg” säger ingenting till en utomstående; få föräldrar vet att det i praktiken innebär en dagmamma. Dessutom är informationen gömd på kommunens hemsida och ansökningsvägar saknas helt. Man kan inte efterfråga ett alternativ som kommunen i praktiken gör allt för att osynliggöra. Ett aktivt mål om att tillhandahålla dagbarnvårdare skulle dessutom stärka landsbygden, där flexibla lösningar är en förutsättning för en levande närmiljö. 2026-10-21 Det är också en ekonomiskt sund och kostnadseffektiv omsorgsform. När barngrupper minskar eller omstruktureras inom förskolan ska vi inte avskeda kompetent personal – vi ska i stället ta tillvara på dessa pedagogers erfarenhet och erbjuda dem möjligheten att verka inom familjedaghemmen. Skollagen är tydlig med att kommunen ska sträva efter att erbjuda detta alternativ. För att det ska bli verklighet krävs politisk vilja. Kommunen måste sätta upp målet, lyfta fram alternativet och garantera föräldrarnas valfrihet på riktigt.”

§ 80 Svar på nämndinitiativ från Susanne Eliasson (M) och Robert Norberg (M)-Etablering av skolidrottsföreningar Dnr UN 2026/0953 Handlingar Förvaltningskontorets tjänsteskrivelse daterad den 29 september 2026. Nämndinitiativ från Susanne Eliasson (M) och Robert Norberg (M) – Etablering av skolidrottsföreningar på Kalmar kommuns grundskolor Bakgrund Moderaterna har genom nämndinitiativ föreslagit att utbildningsförvaltningen ges i uppdrag att undersöka förutsättningarna för att etablera eller utveckla skolidrottsföreningar vid kommunens grundskolor, inklusive hur detta kan organiseras inom ramen för befintliga personalresurser. I initiativet föreslås även att förvaltningen återkommer till utbildningsnämnden med en redovisning av möjliga stödformer, organisatoriska lösningar och eventuella ekonomiska ramar för att långsiktigt möjliggöra etablering och utveckling av skolidrottsföreningar. Som bakgrund framhålls bland annat betydelsen av fysisk aktivitet för barns och ungas hälsa och välbefinnande samt de möjligheter skolidrottsföreningar kan innebära för elevers delaktighet, ledarskap och ansvarstagande. Sammantaget bedömer utbildningsförvaltningen att skolidrottsföreningar med fördel kan uppmärksammas och uppmuntras genom befintliga utvecklings- och samverkansstrukturer, samtidigt som ställningstagandet till att etablera eller utveckla en skolidrottsförening bör göras utifrån respektive skolas intresse och lokala förutsättningar. Förvaltningskontoret har tagit fram ett förslag till yttrande över nämndinitiativet och föreslår att utbildningsnämnden ska besluta att yttrandet ska utgöra svar på nämndinitiativet om att etablera skolidrottsföreningar. --- Föredragande: Peter Sunnanek, planeringssekreterare Beslut Utbildningsnämnden beslutar: 2026-10-21 1. att godkänna utbildningsförvaltningens yttrande som svar på nämndinitiativet. 2. Att uppdra åt utbildningsförvaltningen, genom ämnesgruppen i Idrott och hälsa att sprida erfarenheter och goda exempel samt förmedla information om det stöd som kan erbjudas av externa aktörer. Diskussions- och informationsärenden

§ 81 Måluppfyllelse i förskolan Publikationen ”Måluppfyllelse i förskolan” är framtagen för att ge en bild av hur enheterna ser ut idag och i ett historiskt perspektiv. Avsikten är att statistiken ska ge en bild av hur måluppfyllelsen har utvecklats på varje förskola. --- Föredragande: Peter Sunnanek, planeringssekreterare Beslut Utbildningsnämnden fattar inget beslut med anledning av informationen.

§ 82 Remissvar-Utbildningsnämndens yttrande gällande Näringslivsstrategi Kalmar kommun Dnr UN 2026/1037 Handlingar Förvaltningskontorets tjänsteskrivelse daterad den 2026. Kommunstyrelsens arbetsutskott har fattat beslut om remiss gällande förslag till Näringslivsstrategi Kalmar kommun. Kalmar kommuns nämnder och bolagsstyrelser inbjuds (tillsammans med Länsstyrelsen och Region Kalmar län) att inkomma med synpunkter på strategin senast den 20 november. Näringslivsstrategi Kalmar kommun tar sin utgångspunkt i Kalmar kommuns vision 2035 och i kommunfullmäktiges mål att Kalmar ska vara en av Sveriges attraktivaste kommuner att bo, leva, besöka, studera, arbeta och driva näring i. Näringslivsstrategin baseras på ”Färdplan för Tillväxt & Näringsliv” och ”Kalmars näringsliv 2035”, som båda tagits fram i nära dialog med näringslivsorganisationer och företagare i Kalmar. Alla verksamheter i Kalmar kommun och Kalmar kommunkoncern som har kontaktyta med näringslivet eller som påverkar näringslivets förutsättningar omfattas av strategin. Genomförandet av den kräver samarbete med andra näringslivsfrämjande organisationer i regionen. Strategin baseras på en bred dialog med representanter för Kalmars näringsliv. --- Föredragande: Clas Wolke, planeringssekreterare. 2026-10-21 Utbildningsnämnden föreslås fatta beslut vid sitt sammanträde den 18 november 2026.

§ 83 Remissvar-Utbildningsnämndens yttrande gällande Remiss av förslag till ändringar i Folkhälsomyndighetens föreskrifter (HSLF-FS 2016:51) om vaccination av barn i enlighet med det allmänna vaccinationsprogrammet för barn” Dnr UN 2026/1058 Handlingar Yttrande över remiss av förslag till ändringar i Folkhälsomyndighetens föreskrifter (HSLF-FS 2016:51) om vaccination av barn i enlighet med det allmänna vaccinationsprogrammet för barn daterad den 25 september 2026. Bakgrund Kalmar kommun har bjudits in att lämna synpunkter på Folkhälsomyndighetens förslag till ändringar i föreskrifter (HSLF-FS 2016:51) om vaccination av barn i enlighet med det allmänna vaccinationsprogrammet för barn. Förslaget innebär i korthet att vaccination mot vattkoppor införs i föreskrifterna om det allmänna vaccinationsprogrammet för barn. Myndigheten föreslår att vaccination mot vattkoppor ska erbjudas i ett två- dosschema; den första dosen vid 18 månaders ålder och den andra dosen i årskurs 1–2. De ändrade föreskrifterna föreslås träda i kraft den 1 januari 2027. Synpunkter på föreskriftsändringen ska lämnas senast den 19 oktober 2026. Med anledning av kort svarstid har utbildningsnämndens ordförande beslutat, i enlighet med punkt A.2 i utbildningsnämndens delegationsordning, att anta förvaltningens förslag till yttrande och översända yttrandet till kommunstyrelsen för vidare handläggning. --- Föredragande: Malin Öhlin, chef för central elevhälsa Beslut Utbildningsnämnden fattar inget beslut med anledning av informationen.

§ 84 Personalnytt, organisations- och lokalförändringar - En ny rektor ska rekryteras till Hagbyskolan. Annons är nu publicerad. - Tillförordnad rektor på Svärdsliljan under begränsad period på grund av planerad sjukskrivning --- Föredragande: Mats Linde, förvaltningschef 2026-10-21 Beslut Utbildningsnämnden fattar inget beslut med anledning av informationen.

§ 85 Övriga frågor - Information om Pisa-resultatet Pisa är en internationell studie som undersöker elevernas kunskaper i matematik, läsförståelse och naturvetenskap. 91 länder deltog i undersökningen. I Sverige deltog ett representativt urval av 6688 15-åriga elever från 92 grundskolor och 14 gymnasieskolor. Undersökningen genomförs var tredje år och Sverige har deltagit sedan studiens start år 2000. Resultatet visar på att svenska ungdomar har sjunkande kunskaper i läsförståelse och matematik. Det är de lägsta nivåerna som uppmätts och samma resultat uppvisar även övriga nordiska länder. Majoriteten av OECD- länderna har sjunkande resultat. Var tredje 15-åring i Sverige når inte upp till en grundläggande nivå i matematik. Det är inga synliga skillnader i matematikresultatet mellan pojkar och flickor i Sverige. Det är däremot stora skillnader i flickors och pojkars prestationer i läsförståelse. Fler pojkar än flickor når inte grundläggande nivå i läsförståelse. I naturvetenskap presterar de svenska ungdomarna på samma nivå som vid mätningen 2022. Resultatet visar också att elever med mer gynnsam socioekonomisk bakgrund överlag försämrar sina resultat. --- Föredragande: Katarina Sandberg, verksamhetsutvecklare - Information om utbildning för förtroendevalda kring otillåten påverkan. Inbjudan till digital föreläsning från Sveriges kommuner och regioner gällande otillåten påverkan. Information skickas via e-post till utbildningsnämndens förtroendevalda. --- Föredragande: Emad Soukiyh, Verksamhetschef Beslut Utbildningsnämnden fattar inget beslut med anledning av informationen.

§ 86 Nämndinitiativ från Lillemor Marcus Jonsson (SD) - Barnkonsekvensanalys och oberoende trygghetsanalys avseende Vallmon 17 och dess påverkan på skolor och förskolor i södra Kalmar Dnr UN 2026/1189 2026-10-21 Handlingar Nämndinitiativ från Lillemor Marcus Jonsson (SD) – Barnkonsekvensanalys och oberoende trygghetsanalys avseende Vallmon 17 och dess påverkan på skolor och förskolor i södra Kalmar. Överläggning Lillemor Marcus Jonsson (SD) överlämnar nämndinitiativet till utbildningsnämnden för besvarande. Ordförande föreslår att nämndinitiativet ska överlämnas till förvaltningskontoret för besvarande. Beslut Utbildningsnämnden beslutar att överlämna nämndinitiativet från Lillemor Marcus Jonsson (SD) – Barnkonsekvensanalys och oberoende trygghetsanalys avseende Vallmon 17 och dess påverkan på skolor och förskolor i södra Kalmar, till förvaltningskontoret för yttrande till utbildningsnämnden. Anmälningsärenden - Inkomna anmälningar om kränkande behandling oktober UN 2026/0007 Delegationsbeslut - Delegationsbeslut oktober UN 2026/0008 UNDERSKRIFTSSIDA Detta dokument har undertecknats med avancerade elektroniska underskrifter: Comfact Signature Referensnummer: 386974SE Sida 1/1