Samhällsbyggnadsnämnden — 12 februari 2026
Textversion, automatiskt utläst ur protokollet. Öppna original-PDF:en — den gäller alltid vid tveksamhet.
§ 14 Information om aktuella ärenden 2026-02-12
diarienr: kalmar:SBN:2026:9→ blev nyhet
§ 14
Information om aktuella ärenden 2026-02-12
Dnr SBN 2026/0009
Johan Wendell, förvaltningschef, informerar om att kommunen nu har lämnat
in sitt yttrande till Mark- och miljööverdomstolen gällande det överklagade
ärendet detaljplan för del av Kläckeberga 10:1,10:10 samt del av Krafslösa 2:4
och 5:1, för skola och väg i Snurrom. Han informerar vidare om ett beslut som
har kommit från Länsstyrelsen i ett ärende där nämnden avslog bygglov för
fasadändring av radhus, där nämnden får rätt i sin bedömning. I ett annat
beslut från Länsstyrelsen, där nämnden avskrev ett tillsynsärende gällande att
platsen där en wakeboardbana tidigare var uppförd inte ansågs helt återställd,
så upphäver Länsstyrelsen beslutet och återförvisar ärendet till nämnden för
fortsatt handläggning. Slutligen så informerar han om ett ytterligare beslut från
Länsstyrelsen där nämnden beslutade om ett föreläggande med vite gällande
olagligt nedgrävt byggavfall, där Länsstyrelsen ger nämnden rätt i sak – men
halverar vitesbeloppen.
Lisa Klasson, stadsingenjör, informerar om att gällande remissen En bättre
organisering av fastighetsbildningsverksamheten, där nämnden beslutade om
ett yttrande vid förra sammanträdet, så har SKR nu lämnat sitt yttrande. Deras
yttrande går i linje med nämndens och de avstyrker förslaget i sin helhet. Hon
informerar vidare om en annan remiss där nämnden inte varit remissinstans
men lämnat synpunkter via SKR, som handlar om att införa kordinatbestämda
fastighetsgränser, och om hur förvaltningen jobbar med att förbereda sig inför
ett eventuellt införande av denna metod.
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden fattar inget beslut med anledning av
informationerna.
§ 15 Samhällsbyggnadsnämndens årsrapport för 2025
beslutstyp: godkännandediarienr: kalmar:SBN:2026:11→ blev nyhet
§ 15
Samhällsbyggnadsnämndens årsrapport för 2025
(2024-3260)
Dnr SBN 2026/0011
Handlingar
Samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse den 16 januari 2026.
Årsrapport samhällsbyggnadsnämnden 2025.
Bilaga 1. Uppföljning målstruktur 2025.
Bilaga 2. Intern kontroll 2025.
Bilaga 3a. Uppföljning målstruktur miljö 2025.
Bakgrund
Samhällsbyggnadskontoret har tagit fram ett förslag till årsrapport för
verksamheten 2025. I årsrapporten sammanfattas verksamhetsplanens utfall
avseende de nämndsmål, aktiviteter och uppdrag som förvaltningen har arbetat
med under 2025. Väsentliga händelser och ändrade förutsättningar belyses för
de olika verksamheterna.
Samhällsbyggnadsnämnden redovisar totalt ett överskott för 2025 på plus 2,1
mnkr mot budget, vilket innebär en positiv budgetavvikelse på 3,7 procent.
Årets totala intäkter är lägre än budgeterat, minus 0,3 mnkr.
Utfallet av de utförda kontrollmomenten i den interna kontrollplanen
sammanfattas också i årsrapporten.
Överläggning
Sara Håkansson, verksamhetsutvecklare, Jim Ferreira Axelsson,
verksamhetsutvecklare, och Louise Jonsson, controller, redogör för ärendet.
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden godkänner samhällsbyggnadskontorets förslag till
årsrapport 2025 med uppföljning av verksamhetsplan.
Samhällsbyggnadsnämnden godkänner samhällsbyggnadskontorets förslag till
uppföljning av den interna kontrollplanen 2025.
§ 16 Revidering av samhällsbyggnadsnämndens
beslutstyp: godkännandediarienr: kalmar:SBN:2026:10→ blev nyhet
§ 16
Revidering av samhällsbyggnadsnämndens
delegationsordning (2026-168)
Dnr SBN 2026/0010
Handlingar
Samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse den 16 januari 2026.
Delegationsordning för samhällsbyggnadsnämnden den 12 februari 2026.
Delegationsordning för samhällsbyggnadsnämnden - ändringar den 12 februari
2026.
Bakgrund
Samhällsbyggnadsnämnden har en delegationsordning där tjänstepersoner på
förvaltningen ges i uppdrag att fatta beslut på nämndens vägnar i vissa typer av
ärenden. Den senaste versionen av delegationsordningen antogs av nämnden
den 20 mars 2025 och gäller från 1 april 2025.
Med anledning av förändringar i Plan- och bygglagen (PBL) som skedde 1
december 2025 finns behov av att revidera den nu gällande
delegationsordningen.
Revideringen innebär att delegationsordningens delar som rör Plan- och
bygglagen konstrueras för att kunna hantera lov som inkommit innan 1
december 2025 (se punkt 1 till 51) och lov som inkommit från och med 1
december 2025 (se punkt 51 till 77).
Utöver de ändringar som är relaterade till förändrad lagstiftning i Plan- och
bygglagen utökas även vilka delegater som har delegation i ett antal
ärendetyper.
Det görs även ändringar på miljöverksamhetens område till följd av ändringar i
miljöbalken. Bland annat har det tillkommit anmälningsplikt för kyltorn och
förändringar i vilka beslut nämnden ska fatta i samband med en anmälan om
miljöfarlig verksamhet. För att förkorta tiden för företagen vid
tillståndsprocesser får handläggare möjlighet att yttra sig över
tillståndsansökningar till Länsstyrelsen. För att skapa redundans vid exempelvis
kris, ges enhetscheferna på verksamhetsområde miljö möjlighet att fatta beslut
inom respektive enhets lagstiftning.
Se förslaget till delegationsordning samt vilka ändringar som görs i de separata
bilagorna.
Överläggning
Anders Hagstedt, verksamhetschef plan- och bygglovsverksamheten, redogör
för ärendet.
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden godkänner samhällsbyggnadskontorets reviderade
förslag till delegationsordning.
Delegationsordningen gäller från och med den 1 mars.
§ 17 Kalmar kommuns arkitektur- och stadsbyggnadspris
beslutstyp: godkännandediarienr: kalmar:SBN:2026:17→ blev nyhet
§ 17
Kalmar kommuns arkitektur- och stadsbyggnadspris
för 2025 (2026-264)
Dnr SBN 2026/0017
Handlingar
Samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse den 26 januari 2026.
Bakgrund
Varje år utses en vinnare av Kalmar kommuns arkitektur- och
stadsbyggnadspris. Allmänheten får nominera den byggnad, plats eller annat
som antingen uppfyller kraven på god arkitektur och/eller hållbar livsmiljö.
Nomineringar bedöms utifrån följande kriterier:
• God arkitektur – en innovativ byggnad eller till- eller ombyggnad som
är tilltalande i sig och i sitt sammanhang och som på ett kvalitativt sätt
tillför värden till Kalmar.
och/eller
• Hållbar livsmiljö – byggnadsverk, anläggning eller annat som bidragit
till att utveckla en god livsmiljö, ekologiskt, socialt, ekonomiskt och
gestaltningsmässigt.
Förutom kriterierna ovan måste projektet vara färdigställt under 2025 för att
kvalificera sig.
En beredningsgrupp föreslår pristagare och det slutliga beslutet fattas av
samhällsbyggnadsnämnden. Priset delas ut på Byggardagen den 12 mars 2026.
Överläggning
Maria Houmann, stadsarkitekt, presenterar de inkomna nomineringarna och
det projekt som beredningsgruppen föreslår ska få 2025 års pris.
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att delegera beslutanderätten till
samhällsbyggnadsnämndens ordförande, och ger honom i uppdrag att utifrån
nämndens diskussion besluta om vilket projekt som ska tilldelas Kalmar
kommuns arkitektur- och stadsbyggnadspris för 2025.
§ 18 Ängö Pizzeria, Beslut om föreläggande med vite att
beslutstyp: godkännandediarienr: kalmar:SBN:2026:19→ blev nyhet
§ 18
Ängö Pizzeria, Beslut om föreläggande med vite att
lämna fett/olja till enbart auktoriserade verksamheter
(2025-3248)
Dnr SBN 2026/0019
Handlingar
Samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse den 21 januari 2026.
Bakgrund
Företrädare för Samhällsbyggnadsnämnden utförde en kontroll av er
verksamhet, Ängö Pizzeria onsdag den 20 augusti 2025.
Vid kontrollen upptäcktes det att verksamheten lämnade använd fett/olja till
företaget REM-SA Production, som utgår från Gnesta kommun.
Skäl till beslut
Enligt Ändringsdirektivet (EU) 2018/851 som trädde i kraft 1 januari 2024
framgår det att matfett som uppstår i livsmedelsverksamheter såsom
restauranger, grossister och storhushåll klassas som kommunalt avfall.
I Kalmar kommun har Kretslopp Sydost monopol på att hämta och hantera
kommunalt avfall. Kretslopp Sydost kan i sin tur ha upphandlade avtal med
auktoriserade aktörer för att hantera kommunalt avfall.
Verksamheter får enbart lämna avfall till någon som har tillstånd för detta.
Samhällsbyggnadsnämnden har varit i kontakt med Kretslopp Sydost, där det
framkommit att ovanstående verksamhet, REM-SA Production, saknar
auktoriserat och upphandlat avtal för att hantera kommunalt avfall.
Ni ansvarar för att lagstiftningen tillämpas på ett sätt som ger säker
avfallshantering och är skyldiga att följa livsmedelslagstiftningen och
gemenskapslagstiftningen. Detta betyder att ni ansvarar för att åtgärda
eventuella brister.
Då REM-SA Production i vissa fall erbjuder verksamhetsutövare betalning för
att hämta fett, kan verksamhetsutövare se en fördel med att anlita denna aktör
– i synnerhet som den enda auktoriserade aktören kräver ersättning för
motsvarande tjänst. Nämnden gör därför bedömningen att ett vite är
nödvändigt för att säkerställa att beslutet följs. Ett vite pålyser även
allvarlighetsgraden hos de påvisade bristerna.
När nämnden har bestämt beloppet på vitet har ett ställningstagande gällande
era ekonomiska förhållanden och vad som antas kan få er att följa beslutet,
gjorts.
En auktoriserad aktör har krav på sig att redovisa var fettet hamnar efter
upphämtning. Eftersom icke-auktoriserade aktörer inte kontrolleras på samma
sätt, finns det risk för att fettet ånyo slussas in i livsmedelskedjan genom
oregistrerade och därmed illegala anläggningar. Detta, tillsammans med det
faktum att REM-SA Production av sin kontrollmyndighet har ett förbud mot
att bedriva verksamhet som inkluderar hämtning av andra aktörers avfall,
bedömer nämnden vara tillräcklig anledning till att beslutet ska gälla
omedelbart även om det överklagas.
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att förelägga er Ängö Pizzeria med
organisationsnummer att från anläggningen Ängö Pizzeria
fastighetsbeteckning Bardunen 12 med adress Bjelkegatan 11 om följande:
1. Att enbart lämna fett/olja till verksamheter som har auktoriserade avtal
inom ramen för insamling/upphämtning/transport av kommunalt
avfall som regleras i avfallsdirektivet 2008/98/EG och
Ändringsdirektivet (EU) 2018/851.
Beslutet är förenat med ett vite på 20 000 kronor vid bristande efterlevnad.
Detta beslut innebär att samhällsbyggnadsnämnden kan komma att ansöka om
utdömande av vite om verksamheten fortsätter att lämna fett/olja till företag
som saknar tillstånd.
Beslutet gäller omedelbart även om det överklagas.
Beslutet kan överklagas, se sista sidan.
§ 19 Skällby 1:31, Beslut om dispens från strandskydd för
diarienr: kalmar:SBN:2026:14→ blev nyhet
§ 19
Skällby 1:31, Beslut om dispens från strandskydd för
uppförande av carport, samt dispens i efterhand för tre
komplementbyggnader (2026-149)
Dnr SBN 2026/0014
Handlingar
Samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse den 22 januari 2026.
Bilaga 1. Kartor, ritningar och foton den 21 januari 2026.
Bakgrund
Fastigheten Skällby 1:31 består av två skiften. Skifte 1 är sedan lång tid bebyggt
med bostadshus och komplementbyggnader (syns på flygfoto från 1970-talet,
samt på de ekonomiska kartorna från 1940- och 1970-talet) och ligger i direkt
anslutning till Åleboån. Skifte två är en liten yta på andra sidan av vägen. Den
har sedan lång tid, oklart hur länge, använts som parkeringsplats och fördes
2021 till Skällby 1:31. Lantmäteriet bedömde då att fastighetsregleringen inte
var i konflikt med strandskyddsbestämmelserna. Ytan är avskild från
intilliggande betesmark av ett stängsel. En ansökan om strandskyddsdispens
för en carport på skifte två skickades in först.
Vid besök på platsen uppmärksammades tre komplementbyggnader som
verkade ha uppförts utan strandskyddsdispens på skifte 1. Efter kontakt med
fastighetsägaren lämnades en komplettering in, där strandskyddsdispens söks i
efterhand för dessa tre byggnader, som beskrivs närmare nedan.
2009 byggdes en bastu på cirka 15 kvadratmeter (nr 1 på situationsplanen i
bilaga 1) nära bostadshuset på skifte 1. Fastighetsägaren uppger att han då
kontaktade kommunen och fick besked om att bygglov eller andra tillstånd inte
krävdes. Senare uppdagades att eldstaden krävde bygglov, vilket beviljades
2014. Någon bedömning av strandskyddsfrågan finns inte dokumenterad.
Senare har ytterligare två komplementbyggnader på vardera cirka 15
kvadratmeter (nummer 2 och 3 på situationsplanen i bilaga 1) byggts.
Fastighetsägaren utgick från att dessa inte krävde något beslut från kommunen
eftersom bastun inte gjorde det.
Fastigheten ligger utanför detaljplan och omfattas inte av några riksintressen.
Skäl till beslut
Platsen där carporten ska placeras är väl avskild från stranden genom vägen
och den sedan lång tid bebyggda och inhägnade bostadstomten. Vägen i sig är
för liten för att ha en tillräckligt avskiljande effekt, men den tydligt
ianspråktagna bostadstomten innebär att ytan inte har något samband med
stranden. Därför bedöms carporten inte innebära någon förändring av vare sig
allmänhetens tillgänglighet till strandområdet eller av förhållandena för växt-
eller djurliv.
Bastubyggnaden (nr 1) är placerad i nära anslutning till huvudbyggnaden på en
plats som tydligt ligger inom hemfridszonen och har använts som tomtmark
under lång tid. Dispens kan därför meddelas i efterhand.
Byggnad nr 2 står på ett trädäck i strandkanten. Även denna plats ligger i nära
anslutning till huvudbyggnaden, tydligt inom hemfridszonen. Trädäcket fanns
tidigare, troligen före 1999. Fram till dess fanns ett undantag om att
bostadsfastigheter under 3000 kvadratmeter inte omfattades av strandskydd.
Samhällsbyggnadsnämnden bedömer därför att trädäcket och en mindre brygga
har tillkommit på lagligt sätt och att strandskyddsdispens för byggnaden kan
beviljas i efterhand.
Byggnad nr 3 står också på ett trädäck intill ån. Platsen ligger något längre från
huvudbyggnaden, men fortfarande inom den sedan lång tid ianspråktagna
tomten. Samhällsbyggnadsnämnden bedömer därför att strandskyddsdispens
för byggnad nr 3 med tillhörande trädäck kan beviljas i efterhand.
Landdelen av skifte 1 är ungefär 2300 kvadratmeter, vilket är en normalstor
bostadstomt på landsbygden. Det finns därför ingen anledning att avgränsa en
mindre tomtplats.
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beviljar strandskyddsdispens för nybyggnad av
carport enligt situationsplan och ritning i bilaga 1. Som särskilt skäl enligt 7
kap. 18 e § miljöbalken anges att området genom en väg, järnväg, bebyggelse,
verksamhet eller annan exploatering är väl avskilt från området närmast
strandlinjen.
Dispensen gäller den yta som byggnaden upptar.
Samhällsbyggnadsnämnden beviljar strandskyddsdispens i efterhand för tre
komplementbyggnader på vardera cirka 15 kvadratmeter på skifte 1, enligt
situationsplan och foton i bilaga 1. Som särskilt skäl enligt 7 kap. 18 e §
miljöbalken anges att området redan är ianspråktaget så att det saknar betydelse
för strandskyddets syften.
Tomtplatsavgränsningen omfattar hela landytan inom skifte 1.
För handläggningen av detta ärende debiteras en avgift på 10 368 kronor,
motsvarande åtta timmars handläggningstid, i enlighet med taxa antagen av
kommunfullmäktige den 19 december 2022 § 219. Avgiften faktureras separat.
§ 20 Mortorp 1:16, Beslut om dispens från strandskydd för
diarienr: kalmar:SBN:2026:15→ blev nyhet
§ 20
Mortorp 1:16, Beslut om dispens från strandskydd för
uppförande av växthus (2026-192)
Dnr SBN 2026/0015
Handlingar
Samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse den 22 januari 2026.
Bilaga 1. Kartor, ritningar, foton den 21 januari 2026.
Bakgrund
Ansökan gäller nybyggnad av ett växthus i kanten av en tydligt ianspråktagen
bostadstomt. Platsen utgörs av gräsmatta i anslutning till ett befintligt
trädgårdsland. Avståndet till Hagbyån är ungefär 75 m. Området ligger utanför
detaljplan och omfattas inte av några riksintressen, men ligger inom Hagbyåns
vattenskyddsområde.
Skäl till beslut
Eftersom platsen sedan lång tid har använts som trädgård innebär växthuset
ingen förändring av vare sig allmänhetens möjlighet att använda
strandskyddsområdet eller av förhållandena för djur- eller växtliv.
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beviljar strandskyddsdispens för nybyggnad av
växthus cirka 20 kvadratmeter enligt situationsplan i bilaga 1. Som särskilt skäl
enligt 7 kap. 18 e § miljöbalken anges att området redan tagits i anspråk på ett
sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften.
Dispensen gäller den yta som byggnaden upptar.
För handläggningen av detta ärende debiteras en avgift på 10 368 kronor,
motsvarande åtta timmars handläggningstid, i enlighet med taxa antagen av
kommunfullmäktige den 19 december 2022 § 219. Avgiften faktureras separat.
§ 21 Upphävande av del av byggnadsplan Smedby
beslutstyp: godkännandediarienr: kalmar:SBN:2026:13→ blev nyhet
§ 21
Upphävande av del av byggnadsplan Smedby
stationssamhälle. Beslut om samråd (2025-1920)
Dnr SBN 2026/0013
Handlingar
Samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse den 23 januari 2026.
Förslag till detaljplan den 12 februari 2026.
Bakgrund
Det finns flera behov av justeringar för att skapa planer för samtida ändamål
och korrigera planstridigheter i Smedby. Detta är ett första steg i att rätta till
äldre planer så det stämmer bättre med dagens behov och krav.
Upphävandet syftar till att ta bort allmän platsmark söder om Nybrovägen
eftersom det inte finns något behov av användningarna park, plantering, gata
eller torg på marken som idag används för jordbruk.
Kommunen har gjort en undersökning och i den bedömt att upphävandet inte
kan antas medföra betydande miljöpåverkan. En strategisk
miljöbedömning krävs därför inte. Relevanta miljöaspekter behandlas i
planbeskrivningen.
Överläggning
Linda Törngren Almljung, planarkitekt, redogör för ärendet.
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att genomförandet av detaljplanen
(upphävandet) inte kan antas medföra en sådan miljöpåverkan att en
miljökonsekvensbeskrivning krävs.
Samhällsbyggnadsnämnden godkänner förslaget till detaljplan för samråd.
§ 22 Bo 1:61, Bygglovsbeslut för tillbyggnad av
diarienr: kalmar:SBN:2026:7→ blev nyhet
§ 22
Bo 1:61, Bygglovsbeslut för tillbyggnad av
komplementbyggnad (2025-4644)
Dnr SBN 2026/0007
Handlingar
Samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse den 29 januari 2026.
Bakgrund
Ärendet avser tillbyggnad av komplementbyggnad. Ansökan gäller påbyggnad
av befintlig komplementbyggnad och inredning av vind. Byggnaden har en bygg-
nadshöjd på 3,2 m. Tillkommande påbyggnad putsas i vit kulör. Taket beläggs
med grå plåt. Större fönsterpartier ska placeras i fasaderna åt nord och syd.
Samhällsbyggnadskontoret föreslår avslag till bygglov då åtgärden avviker från
detaljplanen avseende att vind inte får inredas. Avvikelsen från detaljplanen kan
inte betraktas som liten eller förenlig med detaljplanens syfte.
Överläggning
Under överläggningen redovisas följande yrkanden:
1. Peter Akinder (S) yrkar på att bevilja bygglov för tillbyggnad av
komplementbyggnad.
2. Kajsa Hedin (M) yrkar på att avslå bygglov för tillbyggnad av
komplementbyggnad, i enlighet med förvaltningens förslag.
Häri instämmer Staffan Gundberg (SD).
Sedan överläggningen avslutats konstaterar ordförande att det finns två förslag
till beslut. Han frågar om nämnden vill bevilja bygglov för tillbyggnad av
komplementbyggnad, eller avslå detsamma.
Omröstning begärs. Nämnden godkänner följande omröstningsproposition:
den som vill bevilja bygglov röstar JA, och den som vill avslå bygglov röstar
NEJ.
Vid omröstningen avges följande röster:
JA – 6 st NEJ – 5 st
Peter Akinder (S) Kajsa Hedin (M)
Leila ben Larbi (V) Thomas Östling (M)
Sara-Lisa Ekedahl (S) Svante Erlandsson (M)
Richard Berkeby (S) Anna Gunnarsson (KD)
Fredrik Löfgren (S) Staffan Gundberg (SD)
Carl Kvarnholm (C)
Sedan omröstningen avslutats konstaterar ordförande att 6 st JA-röster och 5 st
NEJ-röster har avlagts. Han konstaterar därmed att nämnden beslutar att
bevilja bygglov.
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beviljar bygglov för tillbyggnad av
komplementbyggnad med stöd av 9 kap. 56 § plan- och bygglagen (2010:900),
PBL.
Avgift för beslutet är 13 772 kronor i enlighet med taxa antagen av
kommunfullmäktige 2022-12-19. Fakturan skickas separat.
Reservation
Kajsa Hedin (M), Thomas Östling (M), Svante Erlandsson (M) och Anna
Gunnarsson (KD) reserverar sig mot beslutet med hänvisning till sitt yrkande.
Staffan Gundberg (SD) reserverar sig mot beslutet.
Protokollsanteckning
Peter Akinder (S), Leila ben Larbi (V), Sara-Lisa Ekedahl (S), Richard Berkeby
(S), Fredrik Löfgren (S) och Carl Kvarnholm (C) redovisar en
protokollsanteckning enligt följande:
”Detaljplanen är från 1940. Utrymmet för avvikelse får anses större i en äldre
plan än i en ny. Avvikelsen från gällande plan handlar om att vind inte får
inredas. Dock får det konstateras att det inom planområdet har beviljats flera
avvikelser av just detta slag tidigare. I övrigt håller sig den sökta åtgärden inom
de ramar som detaljplanen föreskriver. Rent generellt har det genom åren
accepterats ett betydande antal avvikelser inom planområdet. Det kan noteras
att inga synpunkter inkommit från berörda grannfastighetsägare. En
sammantagen bedömning ger vid handen att bygglov kan beviljas.”
§ 23 Glasbruket 1, Bygglovsbeslut för nybyggnad av anstalt
beslutstyp: avslagdiarienr: kalmar:SBN:2026:12→ blev nyhet
§ 23
Glasbruket 1, Bygglovsbeslut för nybyggnad av anstalt
(2025-4796)
Dnr SBN 2026/0012
Handlingar
Samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse den 21 januari 2026.
Bakgrund
Ärendet avser nybyggnad av anstaltbyggnad. Projektet för
kriminalvårdsanstalten i Halltorp fortskrider. Efter att
Samhällsbyggnadsnämnden har beviljat bygglov för personalbyggnad,
omlastningscentral, teknikbyggnad och pumhus går projektet vidare till nästa
skede. Anstalten är planerad för 432 klientplatser, vilka fördelas på två
förläggningsbyggnader med vardera 120 bostadsrum, där två klienter ska
inrymmas i 80% av rummen. De två byggnaderna positioneras längst in på
anstaltsområdet. Ansökt byggnad utgör den södra av de två
förläggningsbyggnaderna. Byggnaden omfattar, förutom bostadsrum,
utrymmen för bland annat måltider, sysselsättning, undervisning och
sjukvård.
Byggnaden uppförs med olika byggnadskroppar i två respektive tre
våningsplan, samt ett källarplan. Byggnadens byggnadsarea uppgår till 6 356 m²
och bruttoarean till 17 940 m². Nockhöjden för den högsta byggnadsdelen
uppgår till ca. 14 meter.
Byggnaden är sammankopplad med anstaltens övriga byggnader genom
underjordiska kulvertar.
För att säkerställa god tillgång till dagsljus i husets kärna förses den stora
byggnadskroppen med ett generöst atrium.
Den arkitektoniska idén förs vidare även i denna byggnad, där kopplingen till
naturen är tydlig. Byggnadens fasader utformas med variation genom
användningen av olika material och kulörer. Huvuddelen är prefabricerad
betong med eller utan vertikala reliefer. Kulören är varmvit eller ljust
skogsgrön. Byggnaden får även inslag av fasader beklädda med sandwichpanel i
plåt och stående träpanel, båda i skogsgrön kulör, samt tegel i varierande ljusa
kulörer.
Taket beläggs huvudsakligen med skiffergrå tätskiktsduk, vissa delar även med
bandtäckt, så kallad magnelis-plåt med mycket högt korrosionsskydd.
I anslutning till byggnaden, längst in på anstaltsområdet eller längst ut i planens
fingerspetsar, anläggs promenadgårdar för de intagna.
Skäl till beslut
Åtgärden överensstämmer med detaljplanen enligt 9 kap. 56 § PBL.
Samhällsbyggnadsnämnden anser att åtgärden uppfyller gällande krav i PBL
genom att vara lämplig för sitt ändamål. Åtgärden bedöms även genom sin
gestaltning ha en god färg-, form- och materialverkan enligt 8 kap. 1 § punkt 1,
2 PBL.
Åtgärden uppfyller dock inte krav på tillgänglighet och användbarhet för
personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga enligt 8 kap. 1 § punkt
3 PBL. I byggnaden kommer endast klienter och personal utan någon
funktionsnedsättning att vistas. Klienter med permanent funktionsnedsättning
placeras på någon av kriminalvårdens anstalter som är tillgänglig och särskilt
anpassad för detta ändamål. Klienter med tillfällig funktionsnedsättning
placeras på tillgänglighetsanpassad avskildhetsavdelning för sjukskrivna i
huvudbyggnaden och personal med tillfällig funktionsnedsättning får andra
administrativa arbetsuppgifter.
Vid bedömning av ärendet anser samhällsbyggnadsnämnden att föreslagen
åtgärd huvudsakligen uppfyller utformningskraven i 2 och 8 kapitlet PBL.
Överläggning
Byggnadens arkitekt redogör för ärendet.
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beviljar bygglov med stöd av 9 kap. 56 § plan- och
bygglagen (2010:900), PBL för nybyggnad av anstaltbyggnad.
Som certifierad kontrollansvarig godtas byggherrens förslag Joakim Persson.
Startbesked krävs för att du ska få påbörja din åtgärd. En kallelse till tekniskt
samråd med information om vilka handlingar som behöver lämnas in, bifogas
med beslutet.
Avgift för beslutet är 132 086 kronor i enlighet med taxa antagen av
kommunfullmäktige 2022-12-19. Fakturan skickas separat och delas upp på två
tillfällen. Delfaktura 1 innehåller kostnad för bygglovsbeslut. Den skickas i
samband med bygglovsbeslut. Delfaktura 2 innehåller kostnad för startbesked
och slutbesked. Den skickas i samband med startbesked.
Delegationsbeslut januari 2026
Delegationsbeslut bostadsanpassningsärenden.
Delegationsbeslut bygglovsenheten.
Delegationsbeslut verksamhetsområde miljö.
Delegationsbeslut personalärenden.
Upphävande för del av byggnadsplan Smedby stationssamhälle. Beslut om start
av upphävande, 2026-01-19. (2025-1920).
Detaljplan för Nya Stensberg 1 (vård- och omsorgsboende). Beslut om start av
detaljplan, 2026-01-26 (2026-167).
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att lägga delegationsbesluten för januari
2026 till handlingarna.
Anmälningsärenden 2026-01-15 till 2026-02-05
Rapsen 16, överklagat beslut om bygglov för nybyggnad av flerbostadshus.
Mark- och miljödomstolen avslår överklagandet, 2026-01-23 (2024-4874).
Beslut
Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att lägga anmälningsärendena från 2026-
01-15 till 2026-02-05 till handlingarna.
Textversionen är maskinellt utläst ur kommunens protokoll och kan innehålla brus eller fel i formateringen. Original-PDF:en är alltid den giltiga källan.