Kommunstyrelsens — 26 maj 2026

§ 39 Upphandling avyttringstjänster för egendom Dnr KS 2026/0315 Handlingar Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 18 maj 2026. Bakgrund Upphandlingen omfattar Kalmar kommunkoncerns behov av tjänster för avyttring av egendom som inte längre används i verksamheten. Uppdraget syftar till att säkerställa en effektiv, affärsmässig, transparent och hållbar hantering av kommunens avyttringar. Avyttring omfattar exempelvis fordon, maskiner, teknisk utrustning och annan lös egendom. Uppdraget innefattar hela processen från mottagning och värdering till försäljning och slutlig avyttring. Upphandlingen avser ramavtal för tjänst avseende avyttring av egendom och är indelad i två anbudsområden: Anbudsområde A; Fordon (omfattar exempelvis personbilar och lätta transportbilar). Anbudsområde B; Övrig egendom och verksamhetsspecifika objekt (omfattar exempelvis tunga fordon, släpfordon, maskiner, teknisk utrustning och annan lös egendom). Ramavtalet kommer att löpa från och med 2026-06-01 till och med 2030-05-31. Från det att ramavtalet har löpt i 18 månader kan beställaren säga upp avtalet med sex månaders uppsägningstid utan att ange skäl. När ramavtalet har löpt i fyra år löper det ut utan föregående uppsägning. Ramavtal kommer att tecknas med upp till två leverantörer per anbudsområde. Om färre kvalificerade anbud inkommer inom ett anbudsområde kan avtal komma att tecknas med en leverantör. Överläggning Zeljko Starcevic, kommunledningskontoret, redovisar ärendet. Beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att kommunledningskontoret får i uppdrag att slutföra upphandlingen och teckna ramavtal med följande leverantörer: Anbudsområde A: - WKDB Sverige AB (org.nr 556985-0059) - KVDbil AB (org.nr 556746-1180) Anbudsområde B: - Blinto AB (org.nr 559169-1331) Paragrafen förklaras omedelbart justerad. 2026-05-26

§ 40 Kalmar kommuns tertialrapport efter april 2026 Dnr KS 2026/0136 Handlingar Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 20 maj 2026. Tertialrapport Kalmar kommun med de kommunala koncernföretagen, tertial 1 2026. Bakgrund Enligt Kalmar kommuns riktlinje för ekonomistyrning lämnas en rapport med prognos för helårsutfallet samt en uppföljning av budgetens mål och uppdrag efter det första tertialet till kommunfullmäktige. Prognosen för årets resultat är 15 miljoner kronor (mnkr). Det är 11 mnkr högre än det budgeterade resultatet 4 mnkr. Prognosen för resultat efter balanskravsjusteringar är 13 mnkr. Prognosen för de samlade investeringarna är 634 mnkr, att jämföra med budgeterade 665 mnkr. Det innebär en genomförandegrad på 95 procent. Överläggning Jonas Agerhed, kommunledningskontoret, redovisar Kalmar kommuns tertialrapport efter april Beslut Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar: Kommunstyrelsen överlämnar Kalmar kommuns tertialrapport efter april 2026 till kommunfullmäktige. Socialnämnden redovisar en negativ budgetavvikelse i sin prognos för helåret. Efter nämndens fördjupade redogörelse för orsaker och konsekvenser föreslår kommunstyrelsen att kommunfullmäktige beslutar acceptera avvikelsen från beslutad budgetram. Nämnden ska fortsatt verka för att minimera avvikelsen inom ramen för verksamhetens beslutade omfattning och kvalitet.

§ 41 Kommunstyrelsens tertialrapport efter april 2026 Dnr KS 2026/0196 Handlingar Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 19 maj 2026. Kommunstyrelsens tertialrapport efter april 2026 inkl. bilagor. 2026-05-26 Bakgrund Kommunledningskontoret redovisar löpande under året en ekonomisk prognos för årsutfallet. Inom drift- och investeringsredovisningen finns både positiva och negativa avvikelser som kommenteras i rapporten. Kommunstyrelsens driftprognos efter april visar ett överskott om +15,2 miljoner kronor (mnkr) jämfört med budget. Kommunlednings- kontorets prognostiserade resultat, exklusive exploateringsverksamhet, gymnasieverksamhet och räddningstjänst uppgår till -3,7 mnkr. För investeringsredovisningen prognostiseras en positiv avvikelse med +28,5 mnkr. Beslut Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar: Kommunstyrelsen fattar inget beslut med anledning av ekonomiuppföljningen per april 2026.

§ 42 Riktlinje för avtalssamverkan med tillhörande mall för gemensam avtalsskrivning Dnr KS 2026/0251 Handlingar Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 18 maj 2026. Riktlinje för avtalssamverkan med tillhörande mall för gemensam avtalsskrivning. Bakgrund Avtalssamverkan regleras i 9 kap. 37 § kommunallagen. Möjligheten till avtalssamverkan avser att någon av kommunens eller regionens uppgifter helt eller delvis ska utföras av en annan kommun eller en annan region. Riktlinjen och den tillhörande mallen är kommunövergripande och syftet är att stärka medvetenheten om, strukturera upp samt systematisera samtliga moment i processen för avtalssamverkan. Målsättningen är att beslut, uppföljning och ingående av avtal sker på ett transparent, konsekvent och juridiskt korrekt sätt. I riktlinjen beskrivs vad avtalssamverkan innebär, vilka parter som kan ingå i avtalssamverkan, vilka kommunala organ som kan ingå avtalssamverkan, vad avtalssamverkan innebär ur ett rättsligt perspektiv, hur avtalssamverkan ska följas upp hos nämnderna, kommunstyrelsen och kommunfullmäktige samt vad som är centralt att beakta när avtalssamverkan inte avser myndighetsutövning. 2026-05-26 Riktlinjen och den tillhörande mallen är framtagen mot bakgrund av kommunstyrelsens yttrande över revisorernas granskning under hösten 2025 av flera av Kalmar kommuns samverkansavtal och hanteringen av dessa inom kommunen där revisorerna påtalade flera brister och kom med rekommendationer. En av dessa rekommendationer, som kommunstyrelsen instämde i, var att se över behovet av att samordna upprättandet av gemensamma riktlinjer för avtalsskrivning och uppföljning avseende avtalssamverkan. Överläggning Axel Bejvall, studentpraktikant Linnéuniversitetet, redovisar förslag till riktlinje för avtalssamverkan. Beslut Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar: Kommunstyrelsen antar förslag till riktlinje för avtalssamverkan med tillhörande mall för gemensam avtalsskrivning.

§ 43 Revidering av instruktion för kommundirektören – förtydligande av ansvar och intern delegation Dnr KS 2026/0329 Handlingar Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 20 maj 2026. Instruktion för kommundirektören 2026. Instruktion för kommundirektören 2019. Bakgrund Nuvarande instruktion för kommundirektören fastställdes 2019. Instruktionen reglerar kommundirektörens uppdrag, ansvar och interna delegering till förvaltningschef för kommunledningskontoret. Erfarenheter över tid visar att tillämpningen av instruktionen i praktiken har skett på ett sätt som skapat viss otydlighet i den interna ansvarsfördelningen, särskilt i gränssnittet mellan kommundirektör och förvaltningschef. Mot denna bakgrund har instruktionen setts över. Revideringen innebär ingen förändring av kommundirektörens uppdrag, ansvar eller befogenheter i sak. Revideringen syftar till att modernisera dokumentet samt att tydliggöra ansvarskedjan inom kommunledningskontoret, inklusive hur kommundirektörens interna delegation till förvaltningschef ska tillämpas. Beslut Arbetsutskottet föreslår att kommunstyrelsen beslutar: 2026-05-26 Kommunstyrelsen beslutar att anta förslag till reviderad Instruktion för kommundirektören. Kommunstyrelsen uppdrar åt kommundirektören att uppdatera intern arbetsordning för kommunledningskontoret i enlighet med instruktionen.

§ 44 Motion från Christopher Dywik (KD), Liselotte Ammert (KD), Fredrik Sjömar (KD) och Alexander Krasnov (KD) – Rätt till värdighet, integritet och självbestämmande inom hemtjänsten Dnr KS 2026/0063 Handlingar Utdrag ur omsorgsnämndens protokoll den 23 april 2026, § 28. Omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse den 7 april 2026. Motion. Bakgrund Kristdemokraterna har inkommit med en motion och om att det i Kalmar kommun saknas tydliga, formaliserade rutiner för hur omsorgstagarnas önskemål om att få hjälp av personal av samma kön vid kroppsnära omsorg ska efterfrågas, dokumenteras och följas upp. Att något inte alltid kan garanteras innebär inte att kommunen ska sakna strukturer för att systematiskt fråga, dokumentera och i möjligaste mån planera omsorgen utifrån den äldres önskemål. Självbestämmande och integritet ska inte vara beroende av tillfälligheter eller godtycke. Omsorgsnämnden har tagit fram ett yttrande över motionen och föreslår att kommunfullmäktige avslår motionen. Överläggning Under överläggningen redovisas följande förslag: 1. Liselotte Sandell Ross (V) föreslår att arbetsutskottet ska tillstyrka omsorgsnämndens förslag att avslå motionen. 2. Christopher Dywik (KD) föreslår att arbetsutskottet ska tillstyrka motionen. Efter att överläggningen avslutats frågar ordföranden om arbetsutskottet vill tillstyrka omsorgsnämndens förslag att avslå motionen eller tillstyrka motionen. Han finner att arbetsutskottet beslutar att tillstyrka omsorgsnämndens förslag att avslå motionen. 2026-05-26 Beslut Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige avslår motionen från Christopher Dywik (KD), Liselotte Ammert (KD), Fredrik Sjömar (KD) och Alexander Krasnov (KD) om rätt till värdighet, integritet och självbestämmande inom hemtjänsten.

§ 45 Motion från Mia Luäng (SD), Johnny Svedin (SD) och Jan Karlsson (SD) – Rätt att välja kön på personal vid intim omvårdnad inom kommunens verksamheter Dnr KS 2026/0071 Handlingar Utdrag ur omsorgsnämndens protokoll den 23 april 2026, § 29. Omsorgsförvaltningens tjänsteskrivelse den 7 april 2026. Motion. Bakgrund Sverigedemokraterna har inkommit med en motion om att det saknas en tydlig och systematiserad rätt för omsorgstagare i Kalmar kommun att få välja kön på den personal som utför intim omvårdnad. Sverigedemokraterna uppger att även om många verksamheter försöker tillmötesgå sådana önskemål när det är praktiskt möjligt sker detta utan likvärdighet, tydlighet eller formell förankring i riktlinjer och rutiner. Rätten är därmed inte garanterad och riskerar att bli beroende av tillfälliga bemanningsförutsättningar. Omsorgsnämnden har tagit fram ett yttrande över motionen och föreslår att kommunfullmäktige avslår motionen. Överläggning Under överläggningen redovisas följande förslag: 1. Liselotte Sandell Ross (V) föreslår att arbetsutskottet ska tillstyrka omsorgsnämndens förslag att avslå motionen. 2. Christopher Dywik (KD) föreslår att arbetsutskottet ska tillstyrka motionen. Efter att överläggningen avslutats frågar ordföranden om arbetsutskottet vill tillstyrka omsorgsnämndens förslag att avslå motionen eller tillstyrka motionen. Han finner att arbetsutskottet beslutar att tillstyrka omsorgsnämndens förslag att avslå motionen. Beslut Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige beslutar: 2026-05-26 Kommunfullmäktige avslår motionen från Mia Luäng (SD), Johnny Svedin (SD) och Jan Karlsson (SD) om rätt att välja kön på personal vid intim omvårdnad kommunens verksamheter. Avstår Hanne Lindqvist (M) avstår från att delta i beslutet. Protokollsanteckning Christopher Dywik (KD) redovisar en protokollsanteckning enligt följande: ”Vi vill understryka att rätten att välja personal vid intim omvårdnad bör utformas som en rätt att få hjälp av personal av samma kön vid integritetskänsliga insatser.”

§ 46 Motion från Hanne Lindqvist (M), Måns Linge (M) och Annica Portland Bengtsson (M) om att utveckla kulturplatsen Lindö Dnr KS 2026/0170 Handlingar Utdrag ur teknik- och fastighetsnämndens protokoll den 22 april 2026, § 51. Teknik- och fastighetsförvaltningens tjänsteskrivelse den 18 mars 2026. Motion. Bakgrund Hanne Lindqvist (M), Måns Linge (M) och Annica Portland Bengtsson (M) har inkommit med en motion om att utveckla kulturplatsen Lindö. Lindö är redan i dag en betydelsefull kulturplats där professionella konstnärer hyr ateljéer i en kommunal byggnad. När sommarteatern planeras att etableras området 2027 skapas en möjlighet att utveckla Lindö till en ännu starkare och mer sammanhållen kulturmiljö. Med ökade besöksflöden följer möjligheten att både förbättra förutsättningarna för det konstnärliga arbetet och göra platsen mer inbjudande som publik mötespunkt. Samtidigt finns goda skäl att ta ett samlat grepp om byggnadens långsiktiga skötsel och underhåll, med målet att byggnaden bevaras och stärks som en del av Kalmars kulturarv. Teknik- och fastighetsnämnden har tagit fram ett förslag till yttrande över motionen. Överläggning Under överläggningen redovisas följande förslag: 1. Erik Ciardi (C) föreslår att arbetsutskottet ska tillstyrka teknik- och fastighetsnämndens förslag. 2. Hanne Lindqvist (M) föreslår att arbetsutskottet ska tillstyrka motionen. 2026-05-26 Efter att överläggningen avslutats frågar ordföranden om arbetsutskottet vill tillstyrka teknik- och fastighetsnämndens förslag eller motionen. Han finner att arbetsutskottet beslutar att tillstyrka teknik- och fastighetsnämndens förslag. Beslut Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige beslutar att teknik- och fastighetsnämndens yttrande ska utgöra svar på motionen om att utveckla kulturplatsen Lindö. Motionen ska härmed anses vara besvarad.

§ 47 Motion från Micael Foghagen (SD) och Petra Gustafsson (SD) - Avskaffande av 1-procentsprincipen i Kalmar kommun Dnr KS 2026/0103 Handlingar Utdrag ur kultur- och fritidsnämndens protokoll den 22 april 2026, § 47. Kultur- och fritidsförvaltningens tjänsteskrivelse från den 1 april 2026. Motion. Bakgrund Sverigedemokraterna föreslår i en motion att den så kallade 1-procentprincipen för konstnärlig gestaltning i kommunens byggprojekt avskaffas och att medlen i stället omfördelas till kärnverksamheter. Vidare föreslås att konstnärliga inslag endast ska genomföras efter särskild behovsprövning. 1-procentprincipen innebär att en mindre andel av investeringsbudgeten i byggprojekt avsätts för konstnärlig gestaltning. Principen är inte lagstadgad men tillämpas av en stor majoritet av Sveriges kommuner och regioner som en del av arbetet med hållbar samhällsutveckling. Kultur- och fritidsnämnden har föreslagit att kommunfullmäktige avslår motionen. Överläggning Under överläggningen föreslår Christopher Dywik (KD) att arbetsutskottet ska tillstyrka kultur- och fritidsnämndens förslag att avslå motionen. Efter att överläggningen avslutats beslutar arbetsutskottet att tillstyrka kultur- och fritidsnämndens förslag att avslå motionen. Beslut Arbetsutskottet föreslår att kommunfullmäktige beslutar: 2026-05-26 Kommunfullmäktige avslår motionen från Micael Foghagen (SD) och Petra Gustafsson (SD) om att avskaffa 1-procentsprincipen i Kalmar kommun. Protokollsanteckning Christopher Dywik (KD) redovisar en protokollsanteckning enligt följande: ”KD kan inte bifalla motionen. Vi ställer oss till exempelvis ställer oss tveksamma till hur medel som tidigare avsatts enligt principen nu ska kunna överföras till helt andra budgetposter inom skola, omsorg och arbetsmiljö? KD vill dock understryka att vi inte på något sätt ser 1-procentsregeln i dess nuvarande utformning som en helig ko. Tvärtom finns det all anledning att ifrågasätta en så pass trubbig och oflexibel regel. Det är till exempelvis rimligt att vid vissa större projekt låta en betydligt mindre andel än 1 procent avsättas för ändamålet. I andra fall kan det tvärtom vara motiverat att avsätta mer än 1 procent för att höja kvaliteten på gestaltningen och livsmiljön.” UNDERSKRIFTSSIDA Detta dokument har undertecknats med avancerade elektroniska underskrifter: Comfact Signature Referensnummer: 342852SE Sida 1/1