Kommunstyrelsen — 3 mars 2026

§ 37 Genomgång av beslutsärenden Överläggning Samtliga beslutsärenden gås igenom och kommunstyrelsens ledamöter har möjlighet att ställa frågor till ansvariga tjänstepersoner. Beslut Kommunstyrelsen fattar inte något beslut med anledning av informationerna.

§ 38 Gemensam plan för samverkan kring barn och unga, psykisk hälsa och äldre Dnr KS 2026/0039 Handlingar Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 18 februari 2026. Regionstyrelsens beslut om Gemensam plan för samverkan – Kring barn och unga, psykisk hälsa och äldre den 4 februari 2026, § 18. Gemensam plan för samverkan. Powerpoint Gemensam plan för samverkan. Bakgrund Kommunfullmäktige beslutade den 25 september 2023 om en länsgemensam målbild och strategi för Nära vård för Region Kalmar län och länets tolv kommuner. Målbilden formades utifrån synpunkter från länets invånare, samt medarbetare från Region Kalmar län och länets kommuner. Utifrån detta har man på uppdrag av regionfullmäktige den 28 september 2023 inom Länsgemensam ledning i samverkan med socialtjänst och angränsande områden inom hälso-sjukvård samt skola i Kalmar län, arbetat fram en Gemensam plan för samverkan kring barn och unga, psykisk hälsa och äldre som en gemensam plan för primärvården i Kalmar län, och som en del av övergången till Nära vård. Kartläggningen som gjorts visar brist på samordning på alla nivåer och att samverkan behöver utvecklas. Resultatet av kartläggningen ligger till grund för den strategiska inriktningen som nu föreslås under respektive område i Gemensam plan för samverkan kring barn och unga, psykisk hälsa och äldre. Arbetsutskottet har föreslagit att kommunfullmäktige godkänner gemensam plan för samverkan. Överläggning Anna Hasselbom Trofast, förvaltningschef socialförvaltningen och Patrik Glasberg, förvaltningschef omsorgsförvaltningen, redogör för gemensam plan för samverkan kring barn och unga, psykisk hälsa och äldre. Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige godkänner Gemensam plan för samverkan kring barn och unga, psykisk hälsa och äldre. Planen utgör slutredovisning av uppdraget att redovisa en gemensam plan för primärvården i Kalmar län. Beslutet gäller under förutsättning att samtliga kommuner i Kalmar län fattar likalydande beslut.

§ 39 Kommunstyrelsens riskanalys och interna kontrollplan 2026 Dnr KS 2026/0036 Handlingar Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 26 februari 2026. Intern kontrollplan KS 2026. Bakgrund Enligt kommunallagen är nämnderna ansvariga för att den interna kontrollen är tillräcklig och verksamheten i övrigt bedrivs på ett tillfredsställande sätt. Kommunstyrelsen, som ansvarig nämnd för kommunledningskontorets verksamhet, ska därmed säkerställa att den interna kontrollen är tillräcklig inom kommunledningskontoret. För att identifiera de områden där riskerna är störst har en riskanalys gjorts. Utifrån denna har sedan de områden där risktalet är större än 9, eller där konsekvensen bedöms ha ett riskvärde 4, valts ut. Dessa ska sedan testas enligt den föreslagna interna kontrollplanen. Återrapportering av kontrollplanen sker till kommunstyrelsen varje tertial. Input från kommunstyrelsens workshop vid sammanträdet i mars avseende riskidentifiering och bedömning har beaktats i beredningen av den slutliga interna kontrollplanen. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna kommunstyrelsens riskanalys och interna kontrollplan 2026.

§ 40 Beslut om ställningstagande enligt 16 kap. 4 § miljöbalken för uppförande av vindpark Nycklemossen, på fastigheterna Böle 1:7 m.fl. Dnr KS 2024/0063 Handlingar Johan Perssons (S) skrivelse den 23 februari 2026. Reviderad ansökan om tillstånd inkl. bilagor för vindpark Nycklemossen. Bakgrund Kommunstyrelsen beslutade den 15 december 2025, § 252 att enligt 16 kap. 4 § miljöbalken avstyrka att tillstånd ges för uppförande och drift av samtliga vindkraftverk i projektet Nycklemossen. Beslutet var en ändring av tidigare beslut då det första beslutet som kommunstyrelsen tog förutsatte ett positivt ställningstagande både från Försvarsmakten och Länsstyrelsens miljöenhet. Mot bakgrund av deras negativa yttrande beslutade kommunstyrelsen den 15 december att avstyrka tillstånd. Försvarsmakten bedömde att föreslagen åtgärd riskerar att medföra påtaglig skada för riksintresse för totalförsvarets militära del. Den 12 februari 2026 inkom en ny begäran från Miljöprövningsdelegationen inom Länsstyrelsen Kalmar län om ett ställningstagande från Kalmar kommun enligt 16 kap. 4 § miljöbalken. Enligt skrivelsen har sökanden nu reviderat sina yrkanden och önskar därmed ett omtag och ett nytt beslut om kommunens ställningstagande. Den reviderade ansökan har även skickats till Försvarsmakten för yttrande. Ansökan omfattar nio verk och förstahandsyrkandet är fortfarande maximalt nio vindkraftverk med en totalhöjd om 270 meter och en flyttmån upp till 100 meter från angivna positioner. Till det finns även ett andrahandsyrkande för drift av nio vindkraftverk med en totalhöjd om maximalt 240 meter inklusive fundament och med en flyttmån om upp till 30 meter från angivna koordinater. Tilliten till beslutsprocesser är en av de mest grundläggande byggstenarna inom vår kommunala demokrati. Det finns en förväntan från våra invånare, andra myndigheter, företag m.m. att beslut som fattas av kommunstyrelsen följs, verkställs och tillämpas konsekvent. Det handlar om legitimitet, förutsägbarhet och rättssäkerhet vilket i förlängningen är en förutsättning för tilltron till demokratin. Miljöprövningsdelegationen anhåller om kommunens ställningstagande enligt 16 kap. 4 § miljöbalken och ställningstagandet ska vara Miljöprövningsdelegationen tillhanda senast den 2 april 2026. Utifrån att ansökan gäller samma plats som kommunstyrelsen och Försvarsmakten tidigare avstyrkt föreslås att kommunstyrelsen vidhåller sitt tidigare ställningstagande och avstyrker tillstånd för vindpark Nycklemossen. Överläggning Under överläggningen redovisas följande förslag: 1. Christopher Dywik (KD) föreslår, med instämmande av Hanne Lindqvist (M), Staffan Gundberg (SD), Peter Akinder (S) och Måns Linge (M) att kommunstyrelsen ska avstyrka att tillstånd ges för vindpark Nycklemossen. 2. Erik Ciardi (C) föreslår, med instämmande av Liselotte Sandell Ross (V), Jonathan Strömberg (L) och Leila ben Larbi (V), att kommunstyrelsen ska tillstyrka att tillstånd ges för vindpark Nycklemossen. Efter att överläggningen avslutats frågar ordföranden om kommunstyrelsen vill avstyrka eller tillstyrka att tillstånd ges. Han finner att kommunstyrelsen beslutar att avstyrka att tillstånd ges för vindpark Nycklemossen. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande omröstningsproposition: ”Den som vill avstyrka vindpark Nycklemossen röstar ja och den som vill tillstyrka vindpark Nycklemossen röstar nej”. Vid omröstningen avges 11 ja-röster och 4 nej-röster enligt följande: Ja-röst: Hanne Lindqvist (M), Dzenita Abaza (S), Roger Holmberg (S), Marie Simonsson (S), Peter Akinder (S), Måns Linge (M), Kajsa Hedin (M), Christopher Dywik (KD), Staffan Gundberg (SD), Mia Luäng (SD) och Johan Persson (S). Nej-röst: Liselotte Sandell Ross (V), Leila ben Larbi (V), Erik Ciardi (C) och Jonathan Strömberg (L). Det betyder att kommunstyrelsen beslutar att avstyrka att tillstånd ges för vindpark Nycklemossen. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att enligt 16 kap. 4 § miljöbalken avstyrka att tillstånd ges för uppförande och drift av samtliga vindkraftverk i projektet Nycklemossen. Jäv På grund av jäv deltar Jenny Melander (S) inte i handläggningen av detta ärende. Reservationer Liselotte Sandell Ross (V) och Leila ben Larbi (V) reserverar sig skriftligen mot beslutet och anför följande: ”Vänsterpartiet vill att kommunen beviljar 9 vindkraftverk i Nycklemossen, enligt det ställningstagande som gjorde av Kommunstyrelsen 2 december 2025 när frågan första gången behandlades. Vi ser inte att något som tillkommit efter det innebär en sådan förändring så att den ansökande inte ska få möjlighet att gå vidare i prövningen av sin ansökan. Därför reserverar vi oss till förmån för samma förslag till beslut som vann en majoritet i Kommunstyrelsen så sent som 2 december 2025. Se nedan för ställningstagandet i sin helhet. ’Beslut angående kommunal tillstyrkan enligt miljöbalken 16 kap. 4 § för Vindpark Nycklemossen Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar enligt 16 kap. 4 § miljöbalken att tillstyrka att tillstånd ges för uppförande och drift av följande nio vindkraftverk i projektet Nycklemossen: nr 1-8 samt 10. Kommunstyrelsen beslutar enligt 16 kap. 4 § miljöbalken att avstyrka att tillstånd ges för uppförande och drift av följande vindkraftverk i projektet Nycklemossen: nr 9. Bakgrund Fred. Olsen Renewables AB ansöker hos miljöprövningsdelegationen vid Länsstyrelsen i Kalmar län om tillstånd enligt 9 kap. miljöbalken för uppförande och drift av maximalt 10 vindkraftverk med totalhöjd 270 meter. För att tillstånd ska kunna beviljas krävs ett beslut om kommunal tillstyrkan enligt 16 kap. 4 § miljöbalken. I Kalmar kommuns översiktsplan finns följande ställningstaganden om vindkraft som är relevanta för det aktuella ärendet: • För nya tillståndsansökningar gäller att vindkraftverk med en totalhöjd över 200 meter ska placeras minst 1500 m från bostäder. I första hand ska vindkraftsutbyggnad prövas inom de områden som på mark- och • vattenanvändningskartan är utpekade som prioriterat område för vindkraftverk. • Karaktäristiska landskap som utmärker Kalmar kommun ska värnas genom att i så stor omfattning som möjligt följa de gränser, rum och riktningar som topografi (åsar) och infrastruktur ger upphov till. KS 2024/0063 2 (3) • Grupper av verk ska i sin helhet placeras inom ett och samma landskapsrum. • Grupper av verk ska hållas på sådant avstånd från varande så att flera etableringar inte läses ihop som samma. Samtliga 10 vindkraftverk placeras minst 1500 m från bostäder. Enligt de ljudimmissionsberäkningar som tillhör ansökan innebär detta också att ljudnivån understiger 35 dBA ekvivalent nivå vid samtliga bostäder. Bedömning som underlag för ställningstagande Enligt gällande översiktsplan är det Kalmar kommuns långsiktiga ambition att vara självförsörjande på grön el. Detta ställningstagande får ses som en stark viljeyttring att den elektricitet som konsumeras inom kommunens gränser ska motsvaras av en produktion som är minst lika stor och att denna ska vara förnybar. Vindkraftsel är en självklar del i denna produktion och bör främjas. Det sökta projektet ligger inte i område som översiktsplanen har pekat ut som prioriterade för vindkraft. Det är områden där annat än vindkraft får stå tillbaka. Det hindrar dock inte att kommunen prövar de sökta vindkraftverken utifrån de förutsättningar som finns. Den möjligheten finns dessutom uttryckt i översiktsplanen. Med de nio tillstyrkta vindkraftverken i Nycklemossen kommer kommunens samlade vindkraftsproduktion att i det närmaste fördubblas och kommunens mål om att vara självförsörjande på grön el att uppnås. Tillsammans med de tillståndsgivna solcellsparkerna som eventuellt kommer uppföras i Kalmar kommun kommer produktionen av el öka ytterligare vilket innebär att kommunen med god marginal klarar att uppfylla sin ambition även om elkonsumtionen ökar. (När det gäller solcellsparker saknas kommunal rådighet över prövningen mot miljöbalken.) Kalmar kommun växer i befolkning och bedöms göra så även framledes. Det är rimligt att inte alltför stora markområden, som kan utgöra ytor på landsbygden som långsiktigt kan komma att behövas när kommunen fortsätter utvecklas, tas i anspråk för vindkraft under kraftverkens livslängd. Detta gäller särskilt som dessa områden inte är utpekade som prioriterade för vindkraft av kommunen. De ställningstagande som kommunen har gjort i översiktsplanen får anses uppfyllda i ansökan gällande projektet Nycklemossen. Dock tillstyrks inte vindkraftverk nummer 9 eftersom det inte ligger samlat med de övriga nio kraftverken. De tillstyrkta vindkraftverken ligger dessutom i närheten av redan befintliga vindkraftverk samt planerad solcellspark. Det har under beredningen av ansökan genomförts dialoger, både i kommunal regi samt genom partierna, med närboende. Det gäller även sökanden. Bland annat kan det konstateras att det hos många som bor i närområdena finns betydande oro för, samt ställs frågor kring, exempelvis buller och olustkänslan av att vara omgiven av vindkraftverk. Mot bland annat denna bakgrund finns det starka skäl att med omdöme och försiktighet väga olika intressen mot varandra, prioritera och översiktligt välja mellan de två projekt som ligger på bordet för bedömning och beslut. En samlad bedömning ger vid handen att kommunen kan tillstyrka nio vindkraftverk i Nycklemossen. Särskilt kan det noteras att ljudnivån för de nio tillstyrkta vindkraftverken understiger 35 dBA ekvivalent nivå vid samtliga bostäder, vilket är lågt då praxis är 40 dBA. 35 dBA är den av Naturvårdsverket stipulerade gräns som gäller för buller i friluftsområden. Kommunen förutsätter att Miljöprövningsdelegationen med stor noggrannhet bedömer och beaktar de naturvärden som finns på platsen. Kommunen förutsätter vidare att Försvarsmaktens yttrande gällande de tillstyrkta vindkraftverken får avgörande betydelse vid prövningen av dessa. Kommunens villkor vid erhållna tillstånd, som underlag för beslut hos Miljöprövningsdelegationen, finns redovisade i yttrande av samhällsbyggnads- nämnden, beslutat 2025-11-20 med diarienummer SBK-2023-936’.” Erik Ciardi (C) reserverar sig skriftligen mot beslutet och anför följande: ”Centerpartiet i Kalmar är positivt inställda till etableringar av vindkraft inom kommunen. Vi har vid de tidigare besluten yrkat på tillstyrkan av respektive vindpark, samt tillstyrkan av Nycklemossen vid det tredje tillfället. Kalmar, Sverige och Europa behöver energi som är billig, tillförlitlig och inhemskt producerad. Beroendet av utomeuropeisk energi innebär en stor risk med högre kostnader för invånare och företag. Eskalerar utvecklingen i Mellanöstern, kommer energipriserna stiga avsevärt. Vindkraft är den överlägset billigaste elproduktion som dessutom går att få på plats relativt snabbt. Erfarenheterna från Ukraina visar också att det finns ett behov av decentraliserad energiproduktion samt att nätet är ihopkopplat med övriga Europa. Även om det säkerhetspolitiska läget i Östersjöregionen är värre än på många år, finns det fortfarande ett behov av el och energi. Det är därför viktigt att försvar och vindkraftsproduktion kan samexistera, något som FOI konstaterar är möjligt i sin rapport ”Möjligheter till samexistens mellan Försvarsmaktens verksamhet och utbyggd vindkraft” från april 2022. Det kommer dock kräva att alla anstränger sig. Vi ser därför att det hade varit bra att vänta in Försvarsmaktens yttrande, innan kommunen avstyrkt Fred Olsen Renewables ansökan. Vi anser det viktigt att bolaget ges möjligheter att bemöta både Försvarsmakten och Länsstyrelsens yttranden. Det finns alltid målkonflikter, men dessa måste gå att lösa.” Jonathan Strömberg (L) reserverar sig skriftligen mot beslutet och anför följande: ”Liberalerna reserverar sig till förmån för tillstyrkande av Vindpark Nycklemossen, med följande motivering: Kalmar ingår i elprisområde 4, ett område med ett fortsatt strukturellt underskott på elproduktion och återkommande perioder av höga elpriser. För att klara elektrifieringen av näringsliv, kommunal verksamhet och transportsektorn krävs en betydligt större mängd fossilfri el. Sedan frågan senast behandlades har det säkerhetspolitiska läget i vår omvärld ytterligare försämrats, vilket direkt påverkar Kalmarbornas vardag. Vi ser nu hur geopolitiska spänningar, inte minst Irans hot och störningar av sjöfarten genom Hormuzsundet, får omedelbara konsekvenser i form av skenande energipriser globalt. I en sådan osäker omvärld är ökad lokal, fossilfri elproduktion inte bara en klimatfråga utan även en ren säkerhetsfråga. Att i detta läge använda det kommunala vetot för att stoppa ny elproduktion är att öka vår sårbarhet. Liberalerna anser att det är av största vikt att etableringar av vindkraft ges en grundlig och professionell prövning enligt miljöbalken. Vi vänder oss mot den inställning som Socialdemokraterna i Kalmar uppvisar, där man tycks anse sig mer kompetent att göra komplexa avvägningar mellan olika riksintressen än de specialiserade jurister och sakkunniga tjänstepersoner som bemannar Länsstyrelsens miljöprövningsdelegation. Det är miljöprövningsdelegationen, med stöd av expertmyndigheter, som ska stå för en transparent och rättssäker prövning. Kommunen bör inte agera som en parallell domstol och lägga in ett politiskt motiverat veto i ett sent skede av processen. En sådan ordning skadar förutsägbarheten för investeringar i vår region. Sverige, elprisområde 4 och Kalmar kommun behöver mer fossilfri elproduktion för att pressa priserna och stärka vår oberoende försörjning. Mot denna bakgrund yrkar Liberalerna på att kommunen ska tillstyrka ansökan om Vindpark Nycklemossen och därmed låta den rättsliga miljöprövningen ha sin gång.” Protokollsanteckning Christopher Dywik (KD) och Liselotte Ammert (KD) redovisar en protokollsanteckning enligt följande: ”Kristdemokraterna beklagar att frågan om vindkraftsparken Nycklemossen återigen tas upp och därmed skapar onödig oro bland de närboende. Kommunstyrelsen beslutade redan förra året att lägga in ett tydligt och brett förankrat veto mot de planerade vindkraftsparkerna i Ebbegärde och Nycklemossen (även om S enbart ändrade sig först när både Länsstyrelsen och Försvarsmakten avstyrkt etableringen). Trots detta har Fred. Olsen Renewables, bara några månader senare, lämnat in en något förändrad ansökan om att etablera en vindkraftsanläggning. Det hela är mycket beklagligt då det riskerar en skapa en ny ordning där bolag skickar in ansökan på ansökan… Den planerade etableringen ligger mitt i ett av Kalmars kommuns mest värdefulla naturområden, med en hög koncentration av rödlistade och skyddsvärda arter, bland annat havsörn och flera fladdermusarter. Både Länsstyrelsen och Försvarsmakten har avstyrkt etableringen då den inte bara innebär ett hot mot djur, natur och närboendes livsmiljö, utan även mot rikets säkerhet. Mot denna bakgrund har KD återigen röstat nej till att etablera ytterligare vindkraftsanläggningar som riskerar att bokstavligen boxa in de närboende utanför Rockneby, Läckeby och Bäckebo med stålskogar. Vindkraft må vara en del av den svenska energimixen och, tillsammans med småskalig vattenkraft, solkraft och framtida kärnkraft, ett verktyg i omställningen bort från fossila energikällor. Men etableringar av vindkraft måste givetvis, liksom för alla andra energikällorna ske i linje med förvaltarskapstankens principer om ett ansvar gentemot våra barn och kommande generationer att lämna över samhället i bättre skick än vi själva tog emot det – genom att tillse att eventuell etablering av vindkraft alltid sker med respekt för djur, natur och närboendes livsmiljö. Tyvärr kan vi konstatera att det under lång tid funnits en tradition i Kalmar där politiker både till höger och vänster - som givetvis själva bor på ett betryggande avstånd - tycks vara av uppfattningen att det inte finns något pris som är för högt i en strävan efter ökad elproduktion och “omställning”. Vi delar inte den uppfattningen. Närboendes oro för vindkraftens negativa effekter har ofta avfärdats som en fråga om tycke och smak, och de som protesterar har ibland beskrivits som gnälliga eller bakåtsträvande. Men det handlar inte om ett subjektivt tyckande utan om en högst befogad oro för sjunkande fastighetsvärden, begränsade utvecklingsmöjligheter och förlust av naturvärden. Det handlar också om risken att dygnet runt exponeras för blinkande hinderljus, skuggor och buller från en industriell verksamhet – inklusive lågfrekvent ljud och amplitudmodulerat ljud från vindkraftverk. Erfarenheterna från vindkraftverken i Mortorp och Brändebomåla visar dessutom att en vindkraftsanläggning uppförd alltför nära bostäder kan påverka människors livssituation påtagligt. Bolag följer inte alltid sina tillståndsgivna bullernivåer, och konflikter kan pågå i åratal innan åtgärder vidtas. Mot denna bakgrund har Kristdemokraterna sedan länge drivit frågan om ett fördubblat skyddsavstånd mellan vindkraft och bostäder till minst 1 500 meter, samt en sänkt bullergräns till 35 decibel, för att bättre upprätthålla balansen mellan olika intressen på landsbygden. Särskilt anmärkningsvärt i detta ärende är att flera partier inte bara avfärdar Försvarsmaktens och Länsstyrelsens yttranden, utan även kritiserar deras agerande. Det är en märklig hållning. Länsstyrelsen är expertmyndighet inom sitt område, och när Försvarsmakten avstyrker med hänvisning till rikets säkerhet måste detta tas på största allvar. Försvarsmakten kan naturligtvis inte redogöra för försvarshemligheter i dialog med kommunpolitiker. Deras uppdrag är i dessa sammanhang att lämna ett ställningstagande – ja eller nej – utifrån sina säkerhetsbedömningar.”

§ 41 Nämndinitiativ från Hanne Lindqvist (M), Måns Linge (M), och Kajsa Hedin (M) – Försäljning av stadsnätet kräver ett fullgott beslutsunderlag Dnr KS 2026/0038 Handlingar Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 24 februari 2026. Nämndinitiativ. Bakgrund Hanne Lindqvist (M), Måns Linge (M), och Kajsa Hedin (M) har inkommit med ett nämndinitiativ om att en försäljning av stadsnätet kräver ett fullgott beslutsunderlag. I initiativet yrkas att kommunstyrelsen beslutar att: • fortsatt pausa försäljning tills ett fullgott beslutsunderlag finns på plats. • kommunstyrelsen ger kommundirektören i uppdrag att ta fram en oberoende och fördjupad utredning som belyser ärendet ur Kalmar kommuns perspektiv, med särskilt fokus på säkerhetsläge, samhällsberedskap, strategisk rådighet, långsiktiga ekonomiska konsekvenser samt påverkan på kommunens utveckling. • kommunstyrelsen beslutar att inget beslut om försäljning fattas förrän utredningen har presenterats och behandlats politiskt. Kommunstyrelsen har remitterat nämndinitiativet till kommunlednings- kontoret för yttrande. Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till yttrande över nämndinitiativet. Överläggning Under överläggningen redovisas följande förslag: 1. Erik Ciardi (C) föreslår, med instämmande av Liselotte Sandell Ross (V), att kommunstyrelsen ska besluta att kommunledningskontorets yttrande ska utgöra svar på nämndinitiativet. 2. Hanne Lindqvist (M) föreslår, med instämmande av Måns Linge (M), Christopher Dywik (KD) och Mia Luäng (SD) att kommunstyrelsen ska bifalla nämndinitiativet. Efter att överläggningen avslutats frågar ordföranden om kommunstyrelsen vill bifalla Erik Ciardis med flera förslag eller Hanne Lindqvists med flera förslag. Han finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med Erik Ciardis förslag att kommunledningskontorets yttrande ska utgöra svar på nämndinitiativet. Omröstning begärs. Kommunstyrelsen godkänner följande omröstnings- proposition: ”Den som vill bifalla Erik Ciardis förslag röstar ja och den som vill bifalla Hanne Lindqvists m.fl. förslag röstar nej”. Vid omröstningen avges 9 ja-röster och 6 nej-röster enligt följande: Ja-röst: Liselotte Sandell Ross (V), Dzenita Abaza (S), Roger Holmberg (S), Marie Simonsson (S), Peter Akinder (S),) Jenny Melander (S), Erik Ciardi (C), Jonathan Strömberg (L) och Johan Persson (S). Nej-röst: Hanne Lindqvist (M), Måns Linge (M), Kajsa Hedin (M), Christopher Dywik (KD), Staffan Gundberg (SD) och Mia Luäng (SD). Det betyder att kommunstyrelsen beslutar att kommunledningskontorets yttrande ska utgöra svar på nämndinitiativet. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att kommunledningskontorets yttrande ska utgöra svar på nämndinitiativet från Hanne Lindqvist (M), Måns Linge (M), och Kajsa Hedin (M) om att försäljning av stadsnätet kräver ett fullgott beslutsunderlag. Nämndinitiativet ska härmed anses besvarat.

§ 42 Medborgarförslag om att bygga en kanal för båtar i Kalmar Dnr KS 2025/0930 Handlingar Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 13 februari 2026. Medborgarförslag. Bakgrund I ett medborgarförslag föreslås att Kalmar kommun borde undersöka möjligheten att bygga en kanal för båtar, främst i de centrala delarna av staden. En kanal skulle göra staden mer intressant och rolig att besöka. Det skulle kunna locka fler turister och erbjuda fler platser för människor att vistas vid vattnet. En kanal kommer sannolikt att även skapa nya jobb, till exempel inom turism, båtuthyrning och caféverksamhet. Arbetet bör inledas med en kommunal undersökning var kanalen kan byggas, vad det skulle kosta och hur miljön påverkas. Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till yttrande över medborgarförslaget. Planutskottet har föreslagit att kommunstyrelsen beslutar att yttrandet ska utgöra svar på medborgarförslaget. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att kommunledningskontorets yttrande ska utgöra svar på medborgarförslaget om att bygga en kanal för båtar i Kalmar. Medborgarförslaget ska härmed anses vara besvarat.

§ 43 Markreservation för Solhemmet Fastigheter AB på fastigheten Skidåkaren 1 Dnr KS 2025/0901 Handlingar Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 10 februari 2026. Karta. Ansökan om markreservation. Bakgrund Solhemmet Fastigheter AB har inkommit med en ansökan om markreservation på fastigheten Skidåkaren 1 i Rinkabyholm (Södra staden). De vill på platsen uppföra ett fyra våningar högt flerbostadshus i bostadsrättsform innehållande ca 47 lägenheter samt en överglasad tempererad ljusgård. Lägenheterna riktar sig till seniorer och består av 2–3 ROK på mellan 76–98 kvadratmeter. Planutskottet har föreslagit att kommunstyrelsen beslutar att bevilja markreservation enligt kommunledningskontorets förslag. Beslut Kommunstyrelsen beslutar, i enlighet med kommunledningskontorets förslag, att bevilja markreservation på fastigheten Skidåkaren 1 för Solhemmet Fastigheter AB (org. nr 559202-0498). Markreservationen ska gälla till och med den 2027-02-28.

§ 44 Förvärv av fastigheten Antilopen 26 (Gamla industriområdet) Dnr KS 2026/0125 Handlingar Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse. Karta. Köpekontrakt. Bakgrund Kommunledningskontoret har förhandlat om förvärv av fastigheten Antilopen 26 i Gamla industriområdet med nuvarande ägare Fastighet Aktiebolaget Fanjunkaren, ett bolag inom CA-koncernen. På fastigheten står en padelhall där Vamos Padel bedrev verksamhet fram till 2024. Byggnaden är i dag tomställd och kommunen förvärvar fastigheten i syfte att nyttja den som inomhushall för bland annat livsstilsporter och beachvolleyboll. Kultur- och fritidsförvaltningen har genomfört en omfattande anläggningsutredning som visar att föreningar upplever en begränsad tillgång till specialanläggningar, till exempel klättring, bågskytte, inomhushall för livsstilsidrotter och beachvolleyboll. Fastigheten, som är belägen på Polhemsgatan, har en areal om 6 438 kvadratmeter och byggnaden har en areal om cirka 2 200 kvadratmeter byggnadsarea. Överenskommen köpeskilling för fastigheten är 32 000 000 kronor. I samband med köpet tillkommer också kostnader för stämpelskatt vid ansökan om lagfart, cirka 480 000 kronor. Köpekontraktet är villkorat av att kommunfullmäktige beslutar att godkänna köpekontraktet senast den 27 april 2026. Överläggning Under överläggningen föreslår Måns Linge (M), med instämmande av Christopher Dywik (KD), Jonathan Strömberg (L), Mia Luäng (SD) och Peter Akinder (S), att kommunstyrelsen ska föreslå att kommunfullmäktige beslutar att kommunstyrelsen får köpa fastigheten Antilopen i enlighet med kommunledningskontorets förslag. Efter att överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen i enlighet med Måns Linge med flera förslag. Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige beslutar att kommunstyrelsen får köpa fastigheten Antilopen 26 till bolaget Fastighets Aktiebolaget Fanjunkaren (organisationsnummer 556215-7387) för en köpeskilling om 32 000 000 kronor i enlighet med kommunledningskontorets förslag. Kommunfullmäktige beslutar att paragrafen förklaras omedelbart justerad. Protokollsanteckning Jonathan Strömberg (L) redovisar en protokollsanteckning enligt följande: ”Liberalerna i Kalmar kommun tillstyrker förvärvet av fastigheten Antilopen 26. Beslutet vilar på bedömningen att detta är en strategiskt riktig satsning för att säkra ändamålsenliga lokaler för mindre kommersiellt gångbara breddidrotter. Förvärvet sker till ett rimligt pris i ett geografiskt fördelaktigt läge i Staden och har föregåtts av en sund beredningsprocess. Satsningen ligger i linje med Kultur- och fritidsnämndens anläggningsutredning, där behoven för dessa idrotter tydligt har identifierats och prioriterats. För Liberalerna är det centralt att kommunens resurser inom idrottsområdet fokuseras där de gör störst nytta för folkhälsan och föreningslivets bredd. Samtidigt vill Liberalerna understryka vikten av ekonomisk återhållsamhet och prioritering av kommunens kärnuppdrag. Vi ser med skepsis på att allt större ekonomiska medel läggs på idrottsanläggningar, särskilt i ljuset av att kommunen så sent som i höstas tog över det fulla ansvaret och finansieringen för byggnationen av Kalmar FF:s nya träningshall på Gasten. Kommunens primära ansvar är kärnverksamheterna – skola, vård och omsorg. Varje investering i anläggningar måste därför vägas noggrant mot behoven i välfärden. Liberalerna förutsätter att framtida anläggningsbeslut präglas av en strikt ekonomisk prioritering för att säkerställa att skattemedlen används där de är som mest oundgängliga.”

§ 45 Inrättande av verksamhetsområde för allmänna vattentjänster inom Varvsholmen Dnr KS 2025/0907 Handlingar Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 10 februari 2026. Översiktskarta. Karta. Rapport. Bakgrund Den 1 januari 2007 tillkom Lag (2006:412) om allmänna vattentjänster och ersatte den tidigare VA-lagen. I Lag om allmänna vattentjänster § 6 är det inte huvudmannen för vatten och avlopp som fastställer verksamhetsområde för vatten, avlopp och dagvatten. Sådana områden ska fastställas av kommunfullmäktige. Den koncerngemensamma gruppen med ansvar för inrättandet av verksamhetsområden för vattentjänster har bedömt att fastigheterna Varvsvillan 1, Vinschhuset 1 och Mallvinden 1 är i behov av den allmänna vattentjänsten dagvatten fastighet, samt att fastigheterna del av Ängö 2:7, del av Varvsholmen 1, Angöringen 1, Angöringen S:1, Sjövillan 1, Sjövillan 2, Sjövillan 3, Kalmarsund 1, Kalmarsund 2, Kalmarsund 3, Kalmarsund 4, Varvsvillan 1, Vinschhuset 1, Mallvinden 1, Spantrutan 1, Spantrutan 2, Spantrutan 3, Spantrutan 4, Spantrutan S:1, Utblicken 1, Utblicken 2, Utblicken 3, Trossen 1, Trossen 2, Trossen 3, Tampen 1, Tampen 2, Tampen 3, Splitsen 1, Märlspiken 1, Knopen 1, Knopen 2, Knopen 3, Knopen 4, Knopen 5, Knopen 6, Knopen 7, Knopen 8, Knopen S:1, Tacklet 1, Tacklet 2, Tacklet 3, Tacklet 4, Tacklet 5, Tacklet 6, Tacklet 7, Tacklet 8, Tacklet 9, Tacklet S:1, Tåget 1, Tåget 2, Tåget 3, Tåget 4, Tåget 5, Tåget 6, Tåget 7, Tåget 8 och Tåget S:1 är i behov av den allmänna vattentjänsten dagvatten gata utifrån Lag (2006:412) om allmänna vattentjänster. Planutskottet har föreslagit att kommunfullmäktige beslutar att inrätta verksamhetsområden i enlighet med kommunledningskontorets förslag. Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige beslutar att inrätta verksamhetsområde för dagvatten fastighet för fastigheterna Varvsvillan 1, Vinschhuset 1 och Mallvinden 1 samt att inrätta verksamhetsområde för dagvatten gata för fastigheterna del av Ängö 2:7, del av Varvsholmen 1, Angöringen 1, Angöringen S:1, Sjövillan 1, Sjövillan 2, Sjövillan 3, Kalmarsund 1, Kalmarsund 2, Kalmarsund 3, Kalmarsund 4, Varvsvillan 1, Vinschhuset 1, Mallvinden 1, Spantrutan 1, Spantrutan 2, Spantrutan 3, Spantrutan 4, Spantrutan S:1, Utblicken 1, Utblicken 2, Utblicken 3, Trossen 1, Trossen 2, Trossen 3, Tampen 1, Tampen 2, Tampen 3, Splitsen 1, Märlspiken 1, Knopen 1, Knopen 2, Knopen 3, Knopen 4, Knopen 5, Knopen 6, Knopen 7, Knopen 8, Knopen S:1, Tacklet 1, Tacklet 2, Tacklet 3, Tacklet 4, Tacklet 5, Tacklet 6, Tacklet 7, Tacklet 8, Tacklet 9, Tacklet S:1, Tåget 1, Tåget 2, Tåget 3, Tåget 4, Tåget 5, Tåget 6, Tåget 7, Tåget 8 och Tåget S:1.

§ 46 Grönplan för Kalmar kommun - för antagande Dnr KS 2025/0164 Handlingar Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 6 februari 2026. Länk till digital Grönplan, Grönplan i pdf-format, Strategikarta Grönplan – grönytor och gröninfrastruktur, Strategikarta Grönplan – rekreationsstråk, Samrådsredogörelse, Granskningsutlåtande och Miljökonsekvensbeskrivning Bakgrund Kommunen har tagit fram en ny Översiktsplan (2035–2050). Under arbetet med översiktsplanen gjorde man bedömningen att kommunen behöver ta fram en ny Grönplan. Kalmar kommuns gällande grönstrukturplan antogs av kommunfullmäktige 2010. Planen har varit vägledande i kommunens strävan efter en långsiktigt hållbar stadsutveckling och har fungerat som ett planeringsunderlag inför bland annat markanvisningar och vid markförsäljning. Gällande grönstrukturplan bedöms idag som inaktuell i stora delar. Grönplanen är framtaget som ett tematiskt tillägg till Översiktsplanen och har tagits fram tillsammans med en hållbarhetsbedömning. I Grönplanen finns mål, strategier och ställningstaganden för hur de gröna värdena kan bevaras, stärkas och utvecklas, samt hur en sammanhängande grönstruktur kan uppnås för en långsiktigt hållbar stadsutveckling. Den 20 maj 2025 godkände planutskottet samrådsförslaget. Under tiden för samråd inkom det 40 inskrivna synpunkter och 15 muntliga. En stor del av synpunkterna var förslag på skötsel av kommunens marker för att öka biologisk mångfald eller de sociala värdena. Även synpunkter på pågående detaljplaner och antagna detaljplaner var en del av det som inkom. Den 23 september 2025 godkände planutskottet granskningsförslaget. Granskningen medförde inga större förändringar. Vissa ställningstaganden har setts över och fått ett likvärdigt innehåll med en annan formulering. Några kartor, bilder och läsbarheten har förbättrats. Några felaktigheter har korrigerats. Fliken som berör hänsynsområden har setts över och har formulerats om och förtydligats. Planutskottet har föreslagit att kommunfullmäktige antar förslag till Grönplan för Kalmar kommun. Överläggning Under överläggningen föreslår Jonathan Strömberg (L), med instämmande av Peter Akinder (S), Liselotte Sandell Ross (V) och Christopher Dywik (KD), att kommunstyrelsen ska tillstyrka planutskottets förslag. Efter att överläggningen avslutats beslutar kommunstyrelsen att tillstyrka planutskottets förslag att kommunfullmäktige antar förslag till Grönplan för Kalmar kommun. Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige antar förslag till Grönplan för Kalmar kommun med tillhörande granskningsutlåtande och miljökonsekvensbeskrivning. Protokollsanteckning Jonathan Strömberg (L) redovisar en protokollsanteckning enligt följande: ”Liberalerna välkomnar att Kalmar kommun nu äntligen får en Grönplan på plats. Vi vill rikta ett stort tack till tjänstepersonerna för ett gediget och väl genomarbetat förslag som på ett bra sätt belyser värdet av våra urbana ekosystem, biologisk mångfald och invånarnas tillgång till rekreationsområden. Liberalerna är särskilt glada över att planen får status som ett tematiskt tillägg till översiktsplanen. Detta var ursprungligen ett förslag från Liberalerna, som redan 2021 fick med sig övriga partier i vatten- och miljönämnden på detta. Genom att ge planen denna status blir den en integrerad och vägledande del av kommunens långsiktiga planering, vilket ger de gröna värdena den juridiska relevans och giltighet som krävs för att de inte ska väljas bort i enskilda exploateringsprojekt. Grönplanen är dock bara så stark som dess efterlevnad. Liberalerna kommer att bevaka noggrant att grönplanens intentioner och principer förverkligas i den praktiska stadsplaneringen. För oss är det centralt att Kalmar fortsätter växa med en bibehållen och stärkt livskvalitet där stadsgrönskan är en självklar del av framtidens Kalmar.”

§ 47 Motion från Amanda Falk (L) och Joachim Almeke (L) – Låt staden leva och låta, inför kulturljudzoner i Kalmar Dnr KS 2025/0775 Handlingar Utdrag ur samhällsbyggnadsnämndens protokoll den 22 januari 2026, § 2. Samhällsbyggnadskontorets tjänsteskrivelse den 8 januari 2026. Motion. Bakgrund Liberalerna har lämnat in en motion om att utreda införandet av så kallade kulturljudzoner i delar av centrala Kalmar. I zonerna ska kultur- och nöjesverksamheter få större frihet att låta, i syfte att främja ett levande kulturliv och ett attraktivt kvällscentrum. Samhällsbyggnadsnämnden har tagit fram ett förslag till yttrande över motionen. Arbetsutskottet har tillstyrkt samhällsbyggnadsnämndens förslag. Beslut Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige beslutar: Kommunfullmäktige beslutar att samhällsbyggnadsnämndens yttrande ska utgöra svar på motionen från Liberalerna om att utreda införandet av kulturljudzoner i utvalda delar av centrala Kalmar. Motionen ska härmed anses vara besvarad. Protokollsanteckning Jonathan Strömberg (L) redovisar en protokollsanteckning enligt följande: ”Liberalerna välkomnar den seriösa genomgång som gjorts av vår motion om kulturljudzoner. Vi konstaterar att samhällsbyggnadskontorets bedömning bekräftar den bild vi ser nationellt: den nuvarande lagstiftningen är orimligt stelbent och fungerar i praktiken som en våt filt över stadens kultur- och nattliv. Att miljöbalkens riktvärden tillämpas så pass fyrkantigt att det blir "ytterst svårt" att skydda befintlig kulturverksamhet i närheten av bostäder är ett systemfel som riskerar att tysta Kalmar. Liberalerna värnar om stadens klubbar, scener och uteställen. För oss är ljudet av stadsliv inte en olägenhet, utan ett tecken på en attraktiv och levande stad. Det är djupt beklagligt att rådande nationella regleringar hindrar oss från att ge verksamheterna kring exempelvis Larmtorget den långsiktiga trygghet de behöver för att våga satsa. Vi ser dock mycket positivt på att förvaltningen i sitt svar lyfter fram omvandlingen av Gamla industriområdet som en möjlig plats för kulturljudzoner. Liberalerna kommer att vara pådrivande i att denna ambition blir verklighet. När vi planerar en helt ny stadsdel har vi chansen att göra rätt från början – att designa in plats för kultur, puls och nöjesliv utan att det krockar med framtida bostäder. Vi accepterar därmed att motionen anses besvarad i och med detta, men vi kommer att bevaka planprogrammet för Gamla industriområdet noga för att säkerställa att Kalmar även i framtiden är en stad som tillåts leva och låta.”

§ 48 Yttrande över remiss Rättssäkerhetens pris (SOU 2025:111) Dnr KS 2025/0867 Handlingar Utdrag ur socialnämndens protokoll den 24 februari 2026, § 26. Socialförvaltningens tjänsteskrivelse den 3 februari 2026. Förslag till yttrande. Remiss. Bakgrund Kalmar kommun har utsetts till remissinstans gällande Utredningen om rättsliga biträden och rättegångskostnaders betänkande Rättssäkerhetens pris (SOU 2025:111). Regeringen beslutade den 11 april 2024 att tillkalla en särskild utredare med uppdrag att se över regelverket för ersättning till rättsliga biträden och föreslå åtgärder för en mer ändamålsenlig kostnadskontroll över statens utgifter för sådana biträden. I uppdraget ingick även att utredaren skulle föreslå hur skärpta behörighetskrav för offentliga försvarare bör genomföras och ta ställning till om andra åtgärder bör införas för att stärka förtroendet för advokater. Därtill skulle utredaren ta ställning till vissa frågor om enskildas processuella rättigheter. Socialnämnden har tagit fram ett förslag till yttrande över remissen. Beslut Kommunstyrelsen antar socialnämndens yttrande som sitt och överlämnar det till Justitiedepartementet som Kalmar kommuns yttrande över remissen Rättssäkerhetens pris (SOU 2025:111).

§ 49 Yttrande över granskning av vattentjänstplan Nybro kommun Dnr KS 2026/0087 Handlingar Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 16 februari 2026. Vattentjänstplan Nybro kommun – Granskning. Bakgrund Kalmar kommun har beretts möjlighet att lämna synpunkter på Nybro kommuns vattentjänstplan som är på granskning. Under 2023 genomfördes ändringar i Lagen om allmänna vattentjänster. Ändringarna innebär bl.a. att alla kommuner ska ha en aktuell vattentjänstplan som visar hur kommunen långsiktigt planerar att tillgodose behovet av allmänna vattentjänster samt vilka åtgärder som behöver vidtas för att den allmänna VA-anläggningen ska fungera vid skyfall. Kalmar kommun ställer sig bakom Nybro kommuns förslag på vattentjänstplan och har inga synpunkter på granskningsförslaget. Beslut Kommunstyrelsen antar kommunledningskontorets yttrande som sitt och överlämnar det som Kalmar kommuns svar på granskning av Nybro kommuns vattentjänstplan.

§ 50 Sammanträdestider 2026 för kommunstyrelsen Dnr KS 2025/0603 Handlingar Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse den 20 februari 2026. Bakgrund Kommunstyrelsen beslutade den 7 oktober 2025 att under 2026 sammanträda vid följande tillfällen; 13 januari, 3 februari, 3 mars, 7 april, 5 maj, 2 juni, 8 september, 6 oktober, 27 oktober, 3 november (prel) och 1 december. Enligt kommunallagen ska förslag till budget upprättas av styrelsen före oktober månads utgång eller om det finns särskilda skäl för det får budgetförslaget upprättas i november månad. Budgeten ska därefter fastställas före december månads utgång. Fullmäktige ska då fastställa skattesatsen före november månads utgång. Med anledning av att det 2026 är valår kommer förslag till budget enligt tidplanen att behandlas av kommunfullmäktige den 14 december. För att förslag till budget ska kunna upprättas av styrelsen i november månad föreslås att kommunstyrelsen, utöver tidigare fastställda datum, beslutar att komplettera sammanträdestider 2026 med måndagen den 30 november. Beslut Kommunstyrelsen beslutar att utöver tidigare fastställda datum komplettera sammanträdestider 2026 med måndagen den 30 november. Delegationsbeslut - Beslut att avstå yttrande över remiss av betänkandet Snabbare bredband i hela landet - åtgärder för effektivare utbyggnad av gigabitinfrastruktur SOU 2025:110 KS 2025/0955 - Beslut att avstå yttrande på remiss från klimat- och näringslivsdepartementet - Omarbetat direktiv om luftkvalitet och renare luft i Europa KS 2025/0954 - Fullmakt för Visma Amili AB KS 2026/0028 - Delegationsbeslut upphandling januari 2026 KS 2026/0032 - Delegationsbeslut Mark och exploatering - januari KS 2026/0014 Anmälningsärenden - Arbetsutskottets protokoll den 20 januari, 26 januari och den 10 februari 2026 KS 2026/0004 - Integration- och arbetsmarknadsnämndens svar på revisorernas granskning av kommunens strategiska arbete med arbetsmarknadsinsatser KS 2025/0742 - Rapportering generationskontot, externa förvaltares månadsrapport KS 2026/0029 - Tillsyn över överförmyndarnämnden för Kalmar, Mörbylånga och Borgholm kommuner KS 2026/0086 - Kalmarsunds gymnasieförbunds patientsäkerhetsberättelse Elevhälsans medicinska och psykologiska insats (EMI/EPI) KS 2026/0089 - Sveriges Kommuner och Regioner Cirkulär 26:10 Arbetsprövning med bibehållen sjukpenning KS 2026/0151 UNDERSKRIFTSSIDA Detta dokument har undertecknats med avancerade elektroniska underskrifter: Sida 1/1Comfact Signature Referensnummer: 310065SE